第一篇：XX鄉(xiāng)2011年省預(yù)算內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

XXX鄉(xiāng)2011年省預(yù)算內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)項目哈馬村公路建設(shè)

自查報告

XXX鄉(xiāng)按照《州發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達(dá)2011年省預(yù)算內(nèi)交通投資計劃的通知》文件要求，成立自查領(lǐng)導(dǎo)小組，按文件要求進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

2011年，XXX鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)政府在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣發(fā)展和改革局的鼎力支持幫助下，XXX鄉(xiāng)哈馬村公路被納入2011年省預(yù)算內(nèi)交通投資計劃，工程共計投資 萬余元，上級補助資金XX萬元，群眾投工投勞XX萬余元，啟動實施了XXX鄉(xiāng)哈馬村公路新建，全長XX公里，志在解決轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民群眾出行難和增收難問題

一、項目建設(shè)機(jī)構(gòu)組建情況

為切實加強對農(nóng)村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施，成立了鄉(xiāng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長任組長，副鄉(xiāng)長副組長，政府三名干部和所涉村道公路建設(shè)的村支部書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，明確了辦公室工作人員，負(fù)責(zé)處理農(nóng)村公路建設(shè)日常事務(wù)及情況收集和反饋。并設(shè)立了籌備協(xié)調(diào)工作組,安全穩(wěn)定保障工作組，質(zhì)量進(jìn)度保證工 作組，工程驗收工作組。

二、項目開工時間

哈馬村委會地處XXX鄉(xiāng)東南邊，距鄉(xiāng)政府所在地58公里，到鄉(xiāng)政府道路為等外級土路，交通不便，是距鄉(xiāng)政府駐地最遠(yuǎn)的一個村委會。于2012年2月正式開工的哈馬村公路全長XX公里，預(yù)計投入資金XX萬元，工期XX天，建成后到鄉(xiāng)政府駐地只需XX公里，將及大的改善哈馬村委會村民出行難的問題。

三、項目實施進(jìn)度

哈馬村公路于2月份正式動工，全長XX公里，現(xiàn)在路基修整XX公里，路面硬化未動工。

四、資金撥付及使用情況

哈馬村公路建設(shè)項目估算總投資XX萬元,上級補助XX萬元，農(nóng)戶自籌XX萬元?，F(xiàn)已投入XX萬元作XX公里路基修整。

五、存在的困難和問題

1、農(nóng)村公路建設(shè)補助資金計劃下達(dá)的里程太少，不能滿足建設(shè)進(jìn)度的需求。整條哈馬村公路只下達(dá)了XX公里資金計劃，而我鄉(xiāng)實際要修建XX公里，資金計劃相差XX公里。公路建設(shè)資金本來缺口就大，再加上工程材料供需矛盾突出，價格居高不下，增加了工程的建設(shè)成本，村民的籌資負(fù)擔(dān)加重，影響村民修路的積極性。

2、農(nóng)村公路建設(shè)管理技術(shù)力量薄弱，建設(shè)質(zhì)量存在一定問題。表現(xiàn)在：農(nóng)村公路路面基層寬度不夠、路面面層厚度達(dá)不到要求、安保工程設(shè)施不規(guī)范，混凝土路面壓紋及線形外觀質(zhì)量較差等問題。

六、下一步的實施計劃

1、加強項目建設(shè)管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)自身建設(shè)

XXX鄉(xiāng)黨委、政府將認(rèn)真執(zhí)行上級文件要求，提高公路建設(shè)管理水平，規(guī)范管理行為。同時督促施工單位按要求做好建設(shè)單位機(jī)構(gòu)備案工作。

2、加強協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保證項目順利推進(jìn)

鄉(xiāng)黨委政府積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，爭取各方支持，破解政策處理難題，積極創(chuàng)造無障礙施工環(huán)境，確保工程項目按計劃推進(jìn)。

3、狠抓項目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量安全

一是嚴(yán)抓質(zhì)量不放松，在工程建設(shè)過程中，參建各方要嚴(yán)格把好“標(biāo)準(zhǔn)化施工關(guān)、原材料質(zhì)量關(guān)、首件驗收關(guān)”等各道工序關(guān)，針對易出現(xiàn)的質(zhì)量通病問題，繼續(xù)落實措施，嚴(yán)加治理，確保質(zhì)量。二是繼續(xù)加大安全生產(chǎn)管理力度。切實加大現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決消除安全隱患。要把握工程建設(shè)特點和氣候環(huán)境特點，查找安全生產(chǎn)敏感點，抓好水上作業(yè)、高空作業(yè)、爆破作業(yè)和用電安全等安全生產(chǎn)事故易發(fā)區(qū)域的安全監(jiān)管工作。要不斷完善公路工程施工安全管理實 施方案，完善相關(guān)安全預(yù)案，杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

4、加強竣工驗收管理，全面完成驗收任務(wù)

鄉(xiāng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對工程實體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，確定質(zhì)量等級，形成竣工驗收鑒定書。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，科學(xué)公正地對工程質(zhì)量進(jìn)行評定，提交監(jiān)理工作報告和工程監(jiān)理資料。

第二篇：2001基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1

2001基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

1、梯田0.07萬畝完成資金14萬元

2、集雨節(jié)灌0.1萬畝完成資金20萬元

3、小型水利：新打機(jī)井15維修機(jī)井3建高位水塔5建溝邊上水工程5建蓄水池2打小電井20建提灌站15建自來水管線70.07公里共完成資金77.4萬元

14、村組道路48完成資金34萬

5、完成其它項目資金42萬元

二、增收項目

1、馬鈴薯

2、中藥材

3、蘋果0.09萬畝，完成資金7萬元

4、日光溫室

5、蔬菜拱棚

6、牧草0.05萬畝完成資金56萬元

7、鍘草機(jī)

8、養(yǎng)牛0.2萬頭完成資金8.65萬元；

9、養(yǎng)羊0.044萬只完成資金8.65萬元；

10、養(yǎng)豬

12、互助資金

13、扶貧貼息貸款

14、完成其它增收項目資金7.35萬元；

三、科技扶貧項目

1、文化衛(wèi)生培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)2處完成資金8萬元；

2、科技培訓(xùn)0.44萬人完成資金11萬元；

3、勞務(wù)技能輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)

4、“兩后生”培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)

5、村小學(xué)建設(shè)或維修1所完成資金7萬元

6、科技示范引進(jìn)良種、新品種1種 引進(jìn)農(nóng)業(yè)適用新技術(shù) 示范推廣科技項目數(shù) 種植業(yè)示范推廣面積0.006萬畝 養(yǎng)殖業(yè)示范推廣畜禽數(shù)、推廣

7、完成其它科技項目資金

2002基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

1、梯田0.1萬畝完成資金21萬元

2、集雨節(jié)灌0.2萬畝完成資金15萬元

3、小型水利：新打機(jī)井4維修機(jī)井1建高位水塔1 建提灌站6 建自來水管線19公里共完成資金99萬元

14、村組道路51完成資金40萬

5、完成其它項目資金100萬元

二、增收項目

3、蘋果0.1萬畝，完成資金10萬元 牧草0.04萬畝完成資金4萬元

8、養(yǎng)牛0.13萬頭元建建牛棚0.06萬座完成資金20萬；

9、完成其它增收項目資金15萬元；

三、科技扶貧項目1文化衛(wèi)生培訓(xùn)設(shè)施 建設(shè)建村科技文化衛(wèi)生培訓(xùn)中心2處完成資金8萬元、2、科技培訓(xùn)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員0.36萬人培訓(xùn)扶貧系統(tǒng)和貧困鄉(xiāng)村干部0.03(萬人)完成資金22萬元；

5、村小學(xué)建設(shè)或維修1所完成資金10萬元

6、科技示范引進(jìn)良種、新品種6種 引進(jìn)農(nóng)業(yè)適用新技術(shù) 示范推廣科技項目數(shù)2 種植業(yè)示范推廣面積1.3萬畝 養(yǎng)殖業(yè)示范推廣畜禽數(shù)0.03萬只、完成資金31萬元

2003基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

1、梯田0.07萬畝完成資金14萬元

2、集雨節(jié)灌0.1萬畝完成資金20萬元

3、小型水利：新打機(jī)井15維修機(jī)井3建高位水塔5建溝邊上水工程5建蓄水池2打小電井20建提灌站15建自來水管線70.07公里共完成資金77.4萬元

14、村組道路48完成資金34萬

5、完成其它項目資金42萬元

二、增收項目

1、馬鈴薯

2、中藥材

3、蘋果0.09萬畝，完成資金7萬元

4、日光溫室

5、蔬菜拱棚

6、牧草0.05萬畝完成資金56萬元

7、鍘草機(jī)

8、養(yǎng)牛0.2萬頭完成資金8.65萬元；

9、養(yǎng)羊0.044萬只完成資金8.65萬元；

10、養(yǎng)豬

12、互助資金

13、扶貧貼息貸款

14、完成其它增收項目資金7.35萬元；

三、科技扶貧項目

1、文化衛(wèi)生培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)2處完成資金8萬元；

2、科技培訓(xùn)0.44萬人完成資金11萬元；

3、勞務(wù)技能輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)

4、“兩后生”培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)

5、村小學(xué)建設(shè)或維修1所完成資金7萬元

6、科技示范引進(jìn)良種、新品種1種 引進(jìn)農(nóng)業(yè)適用新技術(shù) 示范推廣科技項目數(shù) 種植業(yè)示范推廣面積0.006萬畝 養(yǎng)殖業(yè)示范推廣畜禽數(shù)、推廣

7、完成其它科技項目資金

第三篇：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目申報材料

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目申報材料

一、新建項目

1、項目土地、規(guī)劃、環(huán)評。

2、項目可研批復(fù)。

3、根據(jù)規(guī)模大小確定能評。

4、社會風(fēng)險評估（縣區(qū)政府出具社會風(fēng)險評價承諾書）

5、地方配套資金承諾書。

6、供熱、燃?xì)獾刃枰ㄎS可。其他需要許可的行業(yè)要有行業(yè)主任部門的許可。

二、續(xù)建項目

除按新建項目要求外，還需：

1、一期項目中標(biāo)通知書。

2、項目簡介。

3、建設(shè)單位法人情況說明書。

三、審計、稽查

還需要財政進(jìn)帳單。

撥付單。

第四篇：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程監(jiān)控，通過應(yīng)用新能源、新材料、新方法，不斷降低揚塵、減少土地利用，提高節(jié)能減排效率，項目重點實施開展大氣污染防治工作。

1．開展施工揚塵防治工作日常檢查，開展項目施工揚塵防治工作的日常檢查工作，明確檢查工作任務(wù)與目標(biāo)。

2．嚴(yán)格控制項目施工現(xiàn)場揚塵污染源。對水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚塵污染的物料加以嚴(yán)格控制，切實開展藍(lán)天工程。

3．施工現(xiàn)場揚塵治理做到“六必須、六不準(zhǔn)”。即必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現(xiàn)場，不準(zhǔn)車輛帶泥出門、不準(zhǔn)高空拋撒濺渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、不準(zhǔn)場地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土。確保施工現(xiàn)場揚塵污染總體受控。

4．揚塵防治工作實施目標(biāo)化管理。在項目對涉及揚塵問題的作業(yè)班組進(jìn)行專項防止揚塵交底，將揚塵防治工作具體落實到操作層，并建立獎罰制度以推動施工揚塵污染控制過程。督促項目部與作業(yè)班組簽定揚塵治理目標(biāo)責(zé)任書，對揚塵防治工作實施目標(biāo)化管理，具體要求如下：

（1）施工區(qū)域的圍欄封閉。根據(jù)規(guī)劃范圍，確保整個施工區(qū)域與外界充分隔離，嚴(yán)格要求在建項目在施工大門口設(shè)置沖洗設(shè)備、沉淀池及排水溝，施工運輸車輛、挖掘機(jī)械等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理，嚴(yán)禁將泥土、塵土帶出工地。

（2）施工場地的硬化處理。施工現(xiàn)場應(yīng)平面布置要求做好主要道路、材料堆場、生活辦公區(qū)域鋪設(shè)混凝土路面工作，實行場地的硬化或綠化處理，確保無一處露土現(xiàn)象，以達(dá)到防塵控制要求。

（3）道路清掃揚塵污染的控制。安排保潔人員2名（佩戴標(biāo)識）每日對施工現(xiàn)場的道路進(jìn)行1—2次的清掃，清掃前對路面進(jìn)行灑水。天氣干燥或風(fēng)力較大時，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤。

（4）土方施工、堆放揚塵污染的控制。在土方開挖、回填施工中，主要采取淋水、降塵和防止車輛泥土外泄等措施。當(dāng)雨天開挖、基坑回填時，應(yīng)在施工臨時通道上鋪設(shè)麻袋。嚴(yán)格按挖土施工方案中所規(guī)定的挖土流程，堆土位置及車輛出入口線路進(jìn)行指揮。加強對渣土運輸車輛的車況檢查，指派專人隨機(jī)跟車監(jiān)督，保證按規(guī)定線路行運，嚴(yán)禁偷倒、亂倒。在場地內(nèi)堆放作回填使用土方應(yīng)集中堆放。同時，在土方未干化之前，經(jīng)表面整平壓實后，用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。定時灑水維持濕潤，以有效地控制揚塵。

（5）建筑材料揚塵污染的控制。①砂石設(shè)置專用池槽進(jìn)行堆放，控制進(jìn)料數(shù)量，做到隨到隨用，不大量囤積。堆放時做到堆積方正、底腳整齊干凈，并將周邊及上方拍平壓實，砂石料如過于干燥，應(yīng)及時進(jìn)行灑水。②施工用的粘土磚、加氣砌塊必須在指定場地進(jìn)行堆放。進(jìn)場后及時進(jìn)行灑水濕潤，定時由專人對堆放場地進(jìn)行清掃。③其他易飛揚物、細(xì)顆散體材料（如塑料泡沫、膨脹珍珠巖粉末等），必須進(jìn)行嚴(yán)密的遮蓋或存放在不透風(fēng)的倉庫內(nèi)，運輸車輛要有防止泄漏、飛揚裝置，卸料時采取集中碼放措施，以減少污染。

（6）腳手架清理、拆除揚塵污染的控制。在腳手架頂部設(shè)置噴霧裝置，以減少施工過程中造成的揚塵污染。腳手架設(shè)專人檢查、維護(hù)，嚴(yán)禁擅自拆開。在使用期間應(yīng)采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內(nèi)的建筑垃圾和廢料時，應(yīng)采用灑水和吸塵措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期對沾上灰塵的密目網(wǎng)進(jìn)行清洗，周期為2-3月一次，及時更換破損嚴(yán)重的密目網(wǎng)。拆除前，應(yīng)先行清除腳手架中的雜物，并對積灰較多的密目網(wǎng)灑水濕潤。

（7）混凝土、砂漿拌制揚塵污染的控制。在混凝土、砂漿攪拌操作間四周進(jìn)行封閉圍擋，以控制和減少水泥揚塵對大氣造成的污染。袋裝水泥設(shè)置封閉的庫房進(jìn)行堆放，安排專人進(jìn)行管理，定時進(jìn)行清掃，保持庫內(nèi)整潔，地面無積灰現(xiàn)象。如需露天存放應(yīng)采取嚴(yán)密遮蓋措施。裝卸以及拌制作業(yè)時嚴(yán)格要求工人佩帶口罩，做到輕搬輕放?；炷?、砂漿拌制時嚴(yán)格按石子（砂）→水泥→砂順序進(jìn)料，以控制和減少水泥揚塵。攪拌機(jī)儲料池前應(yīng)設(shè)置三面擋水，并做好排水溝、沉淀池，定期對沉淀池進(jìn)行清理，減少施工現(xiàn)場揚塵污染源，施工現(xiàn)場全使用商品混凝土。

（8）木工機(jī)械作業(yè)揚塵污染的控制。木工加工棚落實責(zé)任制，指定作業(yè)場所環(huán)境保護(hù)責(zé)任人，負(fù)責(zé)木工棚的日常管理。保持木工棚的整潔，及時清理木屑、刨花和邊角料，必要時進(jìn)行灑水濕潤后再清理，并裝袋運至指定地點堆放，定期處置。

（9）道路清掃揚塵污染的控制。在施工現(xiàn)場主要道路邊、生活區(qū)域內(nèi)場地適當(dāng)位置安裝一些水龍頭，使灑水皮管、灑水車能就近使用，便于操作。道路安排專人每日對施工現(xiàn)場的道路進(jìn)行1-2次的清掃，清掃前需進(jìn)行灑水濕潤，天氣干燥或風(fēng)力較大時，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤。所產(chǎn)生的生活垃圾和粉塵經(jīng)分類袋裝后及時地投放到指定的地點。

（10）運輸車輛揚塵污染的控制。運輸建筑材料、垃圾和泥土等的車輛，在駛出建設(shè)施工現(xiàn)場之前，要加強防塵沖洗、遮蔽、清潔等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染道路和周邊環(huán)境。沖洗車輛產(chǎn)生的泥漿水應(yīng)通過二級沉淀達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排人城市公共管網(wǎng)。沉淀池派專人定期進(jìn)行清理，一般為2-3天清理一次。

（11）磚槽切割加工作業(yè)揚塵污染的控制管線安裝施工的磚墻溝槽切割，應(yīng)采用濕作業(yè)法進(jìn)行施工。裝飾工程所用石材應(yīng)優(yōu)先組織半成品進(jìn)入施工現(xiàn)場，實施裝配式施工，減少因石材切割、加工所造成的揚塵污染?，F(xiàn)場石材切割加工應(yīng)設(shè)置專用封閉式作業(yè)間，操作人員必須佩帶防塵口罩，以降低或減少揚塵對環(huán)境的污染和人體的危害。

（12）對涉及揚塵問題的作業(yè)班組進(jìn)行專項防止揚塵交底，將揚塵防止工作具體落實到操作層，并建立獎罰措施。

（13）項目部與作業(yè)班組逐級簽定揚塵治理目標(biāo)責(zé)任書，對揚塵治理工作進(jìn)行目標(biāo)化管理。

5．瀝青混合料實行集中場站攪拌設(shè)備污染物排放應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gbl6297--1996)中的一級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。攪拌場站必須設(shè)在離開居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點300m以外的下風(fēng)向處，且不能采用開敞式或半封閉式瀝青熬化作業(yè)。

6．積極開展社會輿論監(jiān)督。發(fā)動群眾參與監(jiān)管，設(shè)立施工揚塵舉報投訴電話，接受公眾對建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染的舉報和投訴。對違規(guī)揚塵的工地項目名稱、相關(guān)責(zé)任單位、處罰情況，可以通過網(wǎng)站、報紙、媒體等向社會曝光公示。

第五篇：省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法

省直有關(guān)部門，各市州、縣市區(qū)發(fā)改委(局)：

為進(jìn)一步規(guī)范省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理，提高政府投資決策科學(xué)化、民主化水平，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，我委制定了《省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法

湖南省發(fā)展和改革委員會

2015年9月24日

附件：

省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理，提高政府投資決策科學(xué)化、民主化水平，根據(jù)國省有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資主要用于省本級公共服務(wù)設(shè)施、重大公益性基礎(chǔ)設(shè)施、跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，適當(dāng)補助市(州)和縣(市、區(qū))公益事業(yè)和民生項目建設(shè)，支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，推動科技進(jìn)步及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

第三條 省預(yù)算內(nèi)基建投資項目安排遵循以下原則：

(一)有利于服務(wù)全省大局。省預(yù)算內(nèi)資金安排優(yōu)先落實省委、省政府重大決策部署，重點支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項目，集中力量辦大事。

(二)有利于引導(dǎo)重大改革。進(jìn)一步突出省預(yù)算內(nèi)資金安排的前瞻性，下力氣圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點焦點領(lǐng)域，加強先行先試，推行區(qū)域試點，努力辦成一批有影響、有份量、有吸引力的大事。

(三)有利于放大社會投入。大幅度壓縮一般競爭性企業(yè)項目投資，適當(dāng)減少經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施投資。充分發(fā)揮省預(yù)算內(nèi)投資的“杠桿效應(yīng)”，引導(dǎo)帶動社會資本參與基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域建設(shè)，加快改善薄弱環(huán)節(jié)。

(四)有利于形成固定資產(chǎn)。省預(yù)算內(nèi)投資是基本建設(shè)專項資金，除已明確的重大項目前期費外，必須投入實體項目，建造形成優(yōu)質(zhì)固定資產(chǎn)；重大項目前期費要立足于促進(jìn)投資，突出重大規(guī)劃編制、重大課題研究和重大項目前期推進(jìn)。

第四條 省預(yù)算內(nèi)投資按照資金來源、項目性質(zhì)和調(diào)控需要，可以采用直接投資、投資補助和貼息等投資方式，分別采取相應(yīng)的管理制度。

(一)直接投資，是指省發(fā)改委安排省預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)省本級(包括省直部門及其派出機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位)非經(jīng)營性固定資產(chǎn)項目，或跨區(qū)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資。

(二)投資補助，是指省發(fā)改委對符合條件的企業(yè)投資項目和政府投資項目給予的建設(shè)資金補助或前期工作經(jīng)費補助。

(三)貼息，是指省發(fā)改委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。

第五條 直接投資重點用于省屬的公益性重點項目建設(shè)，主要包括：

(一)省屬及跨區(qū)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施投資項目；

(二)省政府確定的其他重要項目。

第六條 投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域，以及重大項目前期費補助。主要包括：

(一)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目；

(二)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；

(三)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的投資項目；

(四)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目；

(五)省發(fā)改委和相關(guān)部門承擔(dān)的重大項目和重要事項的前期工作經(jīng)費，以及市縣納入省重點項目的前期工作經(jīng)費；

(六)省政府確定的其他重要項目。

第七條 強化省預(yù)算內(nèi)投資統(tǒng)籌管理，切實提升政府投資效益。

(一)突出重點，集中使用。省預(yù)算內(nèi)投資，除省委、省政府確定的重大事項外，一律采取重大專項或區(qū)域試點方式。不能專項化的小散項目，一律采用因素分配法，實行切塊下達(dá)，由省發(fā)改委定方向、定標(biāo)準(zhǔn)，加強后期監(jiān)管。

(二)動態(tài)安排，講求實效。重大專項或區(qū)域試點一年一定，實施完畢后統(tǒng)籌用于設(shè)立新的專項。定期組織評估，評估結(jié)果作為下資金安排的重要依據(jù)。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，加強主導(dǎo)。堅持規(guī)劃定項目、項目定投資的基本思路，逐步打破行業(yè)、部門固有基數(shù)，方案、標(biāo)準(zhǔn)實行公開透明，確保投資效益的及時發(fā)揮。

(四)加強統(tǒng)籌，強化監(jiān)管。重大專項和區(qū)域試點的設(shè)立及資金安排方案，省發(fā)改委黨組集中審議后報省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審定。省發(fā)改委統(tǒng)一建立省預(yù)內(nèi)投資項目總庫，并分行業(yè)建立分庫，切實避免重復(fù)、多頭安排。省預(yù)算內(nèi)設(shè)立的重大專項，實行部門聯(lián)合調(diào)研、規(guī)劃聯(lián)合編制、項目聯(lián)合會審。同時，切實加強對省預(yù)算內(nèi)項目的監(jiān)管，定期或不定期開展專項稽察或組織后評價。

第八條 省預(yù)算內(nèi)重大專項的設(shè)立應(yīng)符合以下一項或幾項條件：

(一)已列入全省五年規(guī)劃，或省委經(jīng)濟(jì)工作會議文件或省政府工作報告；

(二)跨區(qū)域、跨流域需省級政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的建設(shè)領(lǐng)域；

(三)公益性、基礎(chǔ)性重大民生領(lǐng)域，需省級政府主導(dǎo)推進(jìn)；

(四)屬于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，具有現(xiàn)實意義，且國家沒有專項支持渠道，或雖有專項資金，但未能覆蓋的領(lǐng)域范圍。

第九條 省預(yù)算內(nèi)重大專項或區(qū)域試點的設(shè)立遵循以下基本程序：

(一)提出專項申請。省發(fā)改委結(jié)合專項或試點的設(shè)立條件，每年10月底前組織相關(guān)部門提出下擬設(shè)立的重大專項或區(qū)域試點申請；經(jīng)綜合匯總、黨組集中審議后提出省預(yù)算內(nèi)基建投資方向、重大專項或區(qū)域試點內(nèi)容，以及資金安排方案建議，報省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

(二)編制實施方案。除按規(guī)劃繼續(xù)實施的重大專項外，省發(fā)改委根據(jù)審定結(jié)果，會同相關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)查研究，聯(lián)合制定專門規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，委?wù)會分批次進(jìn)行審議。

(三)項目申報評定。省發(fā)改委根據(jù)通過的實施方案，分頭組織項目申報，嚴(yán)格對照實施方案，充分依托項目庫、專家?guī)?，會同相關(guān)部門組織綜合評審，防止方向不符、重復(fù)支持、項目小散。項目確定會簽后，統(tǒng)一文號下達(dá)。

(四)后期監(jiān)督評估。省重大項目稽察辦會同相關(guān)部門，定期或不定期開展專項稽察，組織實施后評價，稽察或后評價結(jié)果作為下專項安排的重要依據(jù)。

第二章 方案編制

第十條 省預(yù)算內(nèi)重大專項應(yīng)編制實施方案。實施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)專項的總目標(biāo)和分目標(biāo)及進(jìn)度安排；

(二)專項的支持范圍，以及支持的條件或項目篩選標(biāo)準(zhǔn)；

(三)專項的組織實施部門，專項實施中注重同時發(fā)揮部門和市州的積極性；

(四)擬支持的具體項目及主要建設(shè)內(nèi)容、建議安排的資金額度，其中當(dāng)年安排的項目必須當(dāng)年能開工建設(shè)，最遲兩年內(nèi)基本建成受益。

第十一條 省預(yù)算內(nèi)區(qū)域試點，應(yīng)結(jié)合區(qū)域特色，明確試點內(nèi)容，分區(qū)域集中連片推進(jìn)，不撒“胡椒面”，逐步探索和推廣成功經(jīng)驗，形成新的工作平臺和亮點。

第十二條 省預(yù)算內(nèi)區(qū)域試點應(yīng)編制試點方案。試點方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)試點的總目標(biāo)及進(jìn)度安排；

(二)試點的范圍，以及建議安排的資金額度；

(三)試點區(qū)域，集中連片推進(jìn)安排；

(四)項目篩選條件、監(jiān)督管理要求等。

第十三條 適宜編制規(guī)劃的領(lǐng)域，省發(fā)改委會同省直有關(guān)部門編制專項規(guī)劃。專項規(guī)劃和相應(yīng)的項目庫按程序批準(zhǔn)后，作為資金安排的重要依據(jù)。

第三章 項目申報

第十四條 在湖南日報和委門戶網(wǎng)站設(shè)立“政府重大投資項目公示”專欄，除涉密信息外，所有資金申報信息在湖南日報、委門戶網(wǎng)站公開發(fā)布，并印發(fā)相關(guān)部門和市縣。嚴(yán)禁將資金申報信息控制在局部范圍，嚴(yán)禁提供給中介機(jī)構(gòu)暗箱操作。支持省直單位、市州及縣市區(qū)發(fā)改委，以及項目單位按投資信息直接向省發(fā)改委申報爭取資金支持。申請省預(yù)算內(nèi)投資，應(yīng)按照投資導(dǎo)向要求向省發(fā)改委提交資金申請報告。申報單位應(yīng)對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

第十五條 省發(fā)改委應(yīng)圍繞集體審定同意的專項方案和區(qū)域試點方案，組織省直部門、各市州開發(fā)、儲備、論證一批省預(yù)算內(nèi)投資的基礎(chǔ)性、公益性項目，建立相應(yīng)領(lǐng)域的子項目庫，并匯總建立統(tǒng)一的省預(yù)算內(nèi)投資項目庫，對項目和資金安排進(jìn)行追蹤。

第十六條 省發(fā)改委重大規(guī)劃、專項政策應(yīng)以“政策解讀”方式在省發(fā)改委網(wǎng)站設(shè)專欄公開，使社會了解相關(guān)規(guī)劃和支持政策。省發(fā)改委對各行業(yè)領(lǐng)域省預(yù)算內(nèi)投資和省級專項的申報、安排條件、審查確定辦法、程序等，應(yīng)制定專門管理辦法，細(xì)化到各個具體環(huán)節(jié)并公示，促使?jié)撛谏暾埲擞嗅槍π蚤_展工作。

第十七條 重大項目前期費申報，按省發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范重大項目前期工作經(jīng)費管理的通知》(湘發(fā)改辦[2013]1288號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 擬安排省預(yù)算內(nèi)投資的建設(shè)項目，項目單位應(yīng)補充項目審批或核準(zhǔn)備案等必要文件，需評估的，按省發(fā)改委有關(guān)委托評估制度執(zhí)行。

第四章 資金安排

第十九條 省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資安排實行集體研究決策制度。省直相關(guān)部門、有關(guān)市州、縣市區(qū)發(fā)改委(局)，或項目單位提出項目建議，省發(fā)改委會同相關(guān)部門按專項管理辦法綜合評定，委務(wù)會按程序集體審議確定。

第二十條 單個項目的省預(yù)算內(nèi)投資補助不得多頭安排；已安排省預(yù)算內(nèi)投資或已安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，原則上不得重復(fù)安排(按計劃分批次安排及中央投資項目省級配套除外)。

第二十一條 省發(fā)改委對同意安排省預(yù)算內(nèi)投資的項目，分批次編制下達(dá)省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計劃，原則上，每年7月底前將本預(yù)算內(nèi)投資計劃下達(dá)完畢。根據(jù)省委、省政府相關(guān)安排要求，商省財政同意后，也可適當(dāng)預(yù)安排下一定額度的投資計劃。

第二十二條 省發(fā)改委補助市(州)和縣(市、區(qū))的數(shù)量多、范圍廣、單項資金少的民生項目，采用因素分配法，切塊下達(dá)投資規(guī)模計劃到市州，明確投資目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，實行責(zé)任下沉，由市(州)發(fā)改委分解安排到具體項目，報省發(fā)改委備案，并對分解安排具體項目的合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第二十三條 省預(yù)算內(nèi)基建投資計劃須抄送省財政廳、省審計廳、省統(tǒng)計局，接受財政、審計監(jiān)督。

第二十四條 除涉及國家安全和國家秘密、法律法規(guī)明確禁止公開的投資項目外，省發(fā)改委應(yīng)按政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，將省預(yù)算內(nèi)基建投資有關(guān)安排情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 凡使用省預(yù)算內(nèi)投資的項目(含前期費項目)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和有關(guān)政府投資管理使用的政策要求，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或資金用途，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用省預(yù)算內(nèi)投資。

第二十六條 建立項目建設(shè)情況報告制度。使用省預(yù)算內(nèi)投資200萬元以上的項目，項目單位應(yīng)當(dāng)按照要求定期向省發(fā)改委報告項目建設(shè)進(jìn)展情況和相關(guān)重要事項，不能按計劃完成建設(shè)目標(biāo)或前期工作目標(biāo)的，項目單位或前期工作牽頭單位應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。省發(fā)改委視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第二十七條 省發(fā)改委接受單位、個人對省預(yù)算內(nèi)投資項目在申報、安排、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

第二十八條 加強省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資項目監(jiān)管。省重大項目稽察辦將相關(guān)項目納入稽察工作計劃，分市州、分專業(yè)開展專項稽察。省發(fā)改委適時進(jìn)行監(jiān)督檢查。對提供虛假情況騙取投資，轉(zhuǎn)移、侵占、挪用投資，擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及存在其他違規(guī)行為的，責(zé)令限期整改，并視情核減、收回或停止撥付投資。