第一篇：治理“吃空餉”漏洞,堵住“吃空餉”的嘴（模版）

治理“吃空餉”漏洞，堵住“吃空餉”的嘴

近來，一些長期不上班、不在崗的人員卻依然領(lǐng)工資、享福利的“吃空餉”現(xiàn)象引起了社會(huì)輿論熱議?！俺钥震A”現(xiàn)象在某些單位的悄然衍生，正是官場腐敗和社會(huì)腐敗的一個(gè)令百姓十分反感的表現(xiàn)形式，如何才能杜絕或減少此類現(xiàn)象，值得警醒與深思。

（1）溯本追源“吃空餉”

①人事管理制度不健全。“吃空餉”的存在反映出最直接的問題就是監(jiān)管缺失和人事管理制度不健全。由于管理制度在制定和執(zhí)行上存在漏洞，導(dǎo)致部分單位職工擅自離職經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼職等。一些上級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，往往喜歡從下級(jí)借調(diào)工作人員，工資福利仍然由原單位發(fā)放，這也客觀上為“吃空餉”提供一定的空間。

②對人事和財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管不力。由于管理制度在制定和執(zhí)行上存在漏洞，導(dǎo)致部分單位職工擅自離職經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼職等。部分單位故意隱瞞職工離職、調(diào)出、死亡等情況，虛增工資人數(shù)總量套取資金留作單位自行支配。另外，除了上級(jí)監(jiān)管存在問題，外部監(jiān)督也難以及時(shí)發(fā)揮作用，一個(gè)重要原因是地方政府信息公開的不足，編制實(shí)名制無有效執(zhí)行。

③在于責(zé)任追究制度缺乏足夠的懲戒力與威懾力。一些單位政務(wù)的不透明，尤其是編制的不透明。制度的漏洞，再加上監(jiān)管的缺失，特別是公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的空洞化形式化，使得某些公仆忘乎所以，敢于在用人方面隨心所欲毫無章法，“吃空餉”的暗中興起，也就讓人們見怪不怪了。

（2）“吃空餉”的危害

①影響了社會(huì)公平。“吃空餉”不僅導(dǎo)致財(cái)政供養(yǎng)人員虛增、造成財(cái)政資金浪費(fèi)、增加民眾負(fù)擔(dān)、損害公眾利益，而且直接關(guān)系到政府部門的形象以及社會(huì)公平?！俺钥震A”者的大量存在，不僅嚴(yán)重增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。這種尸位素餐、不勞而獲、慷財(cái)政之慨的行為，無疑是對納稅人對勞動(dòng)者的一種侮辱。

②損害政府在群眾中的形象。在老百姓看來，“吃空餉”就是腐敗，不僅影響相關(guān)單位、部門形象，甚至?xí)绊扅h和政府的公信力，以及黨執(zhí)政的合法性。其直接危害表現(xiàn)在對國家財(cái)政和人事制度的持續(xù)侵蝕，進(jìn)而引發(fā)行政法制上“人”的因素和“物”的因素的雙重失序，最終阻礙法治政府建設(shè)進(jìn)程?！俺钥震A”除了造成重大的財(cái)政損失，還會(huì)敗壞黨風(fēng)國紀(jì)。若任其發(fā)展，甚至?xí)?dòng)搖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基。

（3）如何遏制“吃空餉” ①約束和監(jiān)督權(quán)力。

凡是存在“吃空餉”現(xiàn)象的地方，一定存在公權(quán)力制約監(jiān)督的空當(dāng)。治理“吃空餉”問題的關(guān)鍵是對權(quán)力約束和監(jiān)督，必須能夠堵住這些漏洞并同時(shí)加以完善。一個(gè)服務(wù)型政府，有義務(wù)讓公眾知道是“誰”在這個(gè)崗位上為其服務(wù)。政府官員的權(quán)力是由公民的權(quán)利讓渡形成的，而政府財(cái)政也是由納稅人供養(yǎng)的。因此，政府官員必須接受民眾的監(jiān)督，以確保權(quán)力在正當(dāng)?shù)能壍郎线\(yùn)行。從制度設(shè)計(jì)上推動(dòng)人員編制、單位經(jīng)費(fèi)的透明化，引入社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)督，并建立更多直達(dá)上級(jí)監(jiān)管部門的舉報(bào)途徑，不斷壓縮“空餉”得以產(chǎn)生的空間。

②建立嚴(yán)格的行政問責(zé)制。

通過頂層設(shè)計(jì)，來嚴(yán)格推進(jìn)黨政部門、事業(yè)單位的人事編制公開、單位財(cái)務(wù)透明，權(quán)力全方位監(jiān)督、嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)制度。讓“喂空餉”者也受到嚴(yán)厲懲治，從源頭上遏制“吃空餉”利益流的泛濫，才能真正堵住“吃空餉”的嘴。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不負(fù)責(zé)任等造成的吃空餉現(xiàn)象，就要啟動(dòng)行政問責(zé)制度，從根本上鏟除吃空餉的社會(huì)環(huán)境?？傊ㄟ^嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)加懲戒，形成足夠的威懾力，徹底堵住“吃空餉”的漏洞。

③建立定期公示及舉報(bào)制度。

堵住“吃空餉”者的嘴，必須完善行政事業(yè)人員的管理制度。公職人員的選拔和考核應(yīng)該更多向社會(huì)公開，讓老百姓真正擁有對公職人員稱職與否的發(fā)言權(quán)，讓這些不稱職吃空餉的沒有辦法再玩“潛伏”。要根治事業(yè)單位“吃空餉”現(xiàn)象，必須認(rèn)真實(shí)施編制實(shí)名制，實(shí)行定編到人，并將編制性質(zhì)和配備人員名單向社會(huì)公示，防止新的“蛀蟲”滋生。以“利刃”割除“空餉肥肉”，斷掉的不僅是“肥肉”，還是一顆“惡瘤”，彰顯的是對廉政建設(shè)的伸張。治理 “吃空餉”考驗(yàn)的不僅是我們勤政廉政的指數(shù)，而且還是政府公信力與滿意度。

建省福安市第三中學(xué)：陳紹燦

郵編：355002

2012-7-15

第二篇：吃空餉治理情況

三渠衛(wèi)生院“吃空餉”專項(xiàng)治理情況

“吃空餉”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

按照涇政衛(wèi)督字（2012）14號(hào)文件要求，結(jié)合我單位實(shí)際情況及縣“吃空餉”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查結(jié)果，我單位及時(shí)與當(dāng)事人談話，經(jīng)院務(wù)會(huì)研究決定治理結(jié)果如下：

1、督促暢涇娟及時(shí)上班，本人同意于9月12日回單位報(bào)道。

2、趙書峰因有病不能上班情況屬實(shí)，附三級(jí)醫(yī)院診斷證明。

此項(xiàng)工作由劉曉于負(fù)責(zé)聯(lián)系并完善相關(guān)手續(xù)，并將辦理情況上報(bào)衛(wèi)生系統(tǒng)“吃空餉”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

涇陽縣三渠鎮(zhèn)衛(wèi)生院2012年9月10日

第三篇：專項(xiàng)治理吃空餉

XX公司專項(xiàng)治理“吃空餉、濫發(fā)工資”

行為情況匯報(bào)

公司結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司11月初開始，XX

關(guān)于專項(xiàng)治理“吃空餉、濫發(fā)工資”的有關(guān)要求。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)大力開展了專項(xiàng)治理“吃空餉、濫發(fā)工資”行為。專項(xiàng)治理工作情況如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

為深入貫徹落實(shí)該項(xiàng)工作的順利開展，xx公司第一時(shí)間成立了由公司紀(jì)檢書記任組長，分管副經(jīng)理總會(huì)計(jì)師任副組長的專項(xiàng)治理“吃空餉、濫發(fā)工資”領(lǐng)導(dǎo)組，明確工作任務(wù)，確定工作重點(diǎn)。X月X日，在xx公司會(huì)議室由市公司專項(xiàng)治理“吃空餉、濫發(fā)工資”領(lǐng)導(dǎo)組成員以及各下屬單位紀(jì)檢組長、人力資源部部長等相關(guān)工作人員參加的專項(xiàng)治理“吃空餉、濫發(fā)工資”會(huì)議。

二、把握工作重點(diǎn)

專項(xiàng)治理工作中，我們狠抓四個(gè)重點(diǎn)，采取三項(xiàng)措施，強(qiáng)力推進(jìn)“吃空餉、濫發(fā)工資”專項(xiàng)治理工作。

一是明確要求系統(tǒng)內(nèi)部各單位一把手要做出書面承諾，保證如實(shí)上報(bào)自查信息，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，否則出現(xiàn)問題，自愿接受組織問責(zé)；

二是把握四個(gè)方面的重點(diǎn)，將借調(diào)、兼職、受處分人員

和零申報(bào)單位做為此次專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)施逐級(jí)審核和重點(diǎn)抽查，并適時(shí)組織紀(jì)檢、人力資源、財(cái)務(wù)部門專人對各單位開展專項(xiàng)治理情況進(jìn)行督查核查；

三是采取單位摸排、本人承諾、多方舉證的辦法，三管齊下，確保不留死角。為確保各單位自查工作做到行動(dòng)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和時(shí)間統(tǒng)一，市公司專門設(shè)計(jì)借調(diào)、兼職、受處分人員調(diào)查摸底表和承諾模板。要求各單位人事部門集中時(shí)間、集中精力對上述人員進(jìn)行具體摸排、逐一造表，并督促上述人員做出個(gè)人承諾。要求涉及治理行為的個(gè)人，其借入借出單位、全部兼職單位，出具相關(guān)證明予以備案，明確借調(diào)、兼職、受處分人員的薪酬發(fā)放單位，以堅(jiān)決杜絕吃空餉和濫發(fā)工資行為。

三、強(qiáng)化督查指導(dǎo)

為確保全系統(tǒng)各單位能夠不折不扣地完成治理工作任務(wù)，X月X日，XX公司專項(xiàng)治理“吃空餉、濫發(fā)工資”領(lǐng)導(dǎo)組對各單位開展專項(xiàng)治理情況進(jìn)行專項(xiàng)督查檢查。對專項(xiàng)治理工作重視程度不夠、推進(jìn)速度緩慢和自查自糾不到位的個(gè)別單位和個(gè)人進(jìn)行了督促。

四、專項(xiàng)治理情況

XX公司及各下屬單位在自查自糾中，共申報(bào)符合“吃空餉”行為第一條的“無勞動(dòng)關(guān)系在本單位領(lǐng)取工資的”X人；符合第三條“借用到外單位，在借用雙方單位均領(lǐng)取工資的”共

X人；符合第四條“在本集團(tuán)公司內(nèi)兩個(gè)及以上工作單位同時(shí)領(lǐng)取工資”1人。上述X人已經(jīng)進(jìn)行整改。

下一步，我們還將繼續(xù)大力推進(jìn)專項(xiàng)治理“吃空餉、濫發(fā)工資”行為，抓緊時(shí)間對已發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并通過推廣、實(shí)施《員工手冊》、《借調(diào)人員管理制度》規(guī)范公司及員工行為，促進(jìn)全員績效考核辦法、員工收入與本人及單位績效相掛鉤的實(shí)施，有效杜絕“吃空餉、濫發(fā)工資”行為。

第四篇：治理“吃空餉”工作總結(jié)

喇嘛甸鎮(zhèn)中心小學(xué)校人員編制問題專項(xiàng)治理工作總結(jié) 根據(jù)《全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制問題專項(xiàng)治理工作方案》（梨辦發(fā)【2016】19號(hào)）要求，喇嘛甸鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，9月21日全縣教育系統(tǒng)人員編制問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議后，立即召開專題辦公會(huì)議，成立專項(xiàng)治理“吃空餉”領(lǐng)導(dǎo)小組。9月22日召開了全校教師大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了中共梨樹縣委辦公室、梨樹縣人民政府辦公室《全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制問題專項(xiàng)治理工作方案》（梨辦發(fā)【2016】19號(hào)）和教育局黨委書記、局長高福生同志的重要講話。并于9月22日開展了專項(xiàng)治理吃“空餉”自查工作，采取人事核查、財(cái)務(wù)核對、崗位調(diào)查等方式，對全校教職工進(jìn)行了核查，整個(gè)清理工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到了理想成效?，F(xiàn)將開展專項(xiàng)治理工作的情況總結(jié)如下：

一、基本情況

喇嘛甸鎮(zhèn)中心校共有一所中心小學(xué)和兩所村小，現(xiàn)有在編教職工125人(其中在崗112人，借調(diào)到外單位13人)；在崗不在編教師1人。實(shí)際在崗教師113人。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立“吃空餉”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從嚴(yán)、從重、從快清理整頓“吃空餉”問題。

組 長：王中有（校長、黨支部書記）副 組 長：丁學(xué)鵬(副校長）成 員：姜淑芬(副校長）王連慶(副校長）

劉雅鋒（工會(huì)主席）

吳俊波（教導(dǎo)主任）

（二）提高認(rèn)識(shí)，多措并舉加強(qiáng)宣傳

召開全校教職工會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制問題專項(xiàng)治理工作方案》要求和高局長重要講話精神，進(jìn)行廣泛討論和落實(shí)。

（三）嚴(yán)格自查，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督

治理工作采取學(xué)校自查的方式進(jìn)行。認(rèn)真排查財(cái)政人員有關(guān)情況，各學(xué)校在徹查的基礎(chǔ)上，以“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，認(rèn)真梳理全校職工的工作關(guān)系、工資發(fā)放、在編、在崗情況，如實(shí)填寫《梨樹縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制問題專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》和《梨樹縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制問題專項(xiàng)治理情況明細(xì)表》，做到不漏人、不漏項(xiàng)、不隱瞞、不做假，據(jù)實(shí)上報(bào)人員情況。專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在校內(nèi)顯著位置對白長權(quán)等112名在編在崗人員和劉亞英等1名在崗不在編人員的情況進(jìn)行了為期5個(gè)工作日的公示；對杜明等13名借調(diào)到外單位的在編不在崗人員，由借調(diào)單位出具了該同志正常上班的證明材料及簽到簿復(fù)印件，同時(shí)也進(jìn)行了公示。為了確保清理工作有序開展，中心學(xué)校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布了舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受群眾監(jiān)督。公示期間，沒有接到任何舉報(bào)電話和舉報(bào)信件。

（四）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行治理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組在自查自糾時(shí)做到了“五查三對照”。即：查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊、查審批手續(xù)、查在崗情況；身份證與本人檔案照片對照、工資審批手續(xù)與工資底冊對照、在崗情況與群眾反映對照，確保工作取得實(shí)效。經(jīng)過認(rèn)真清理核查，我校在人員編制上除13名被借調(diào)人員外，不存在編在人不在，無編用人和占編無人及其他形式的“吃空餉”問題。

三、下步措施

一是進(jìn)一步規(guī)范人事管理制度。根據(jù)相關(guān)人事政策和工作紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，修改完善綜合性人事管理制度，進(jìn)一步規(guī)范人事管理，建立健全教職工動(dòng)態(tài)管理制度，規(guī)范程序。

二是加強(qiáng)考核監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕拿著工資福利不干事的行為，從嚴(yán)管理打著學(xué)習(xí)、治病等旗號(hào)，長期曠工的人員，切實(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督，從制度上嚴(yán)防“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生。

喇嘛甸鎮(zhèn)中心小學(xué)校（蓋章）

單位主要負(fù)責(zé)人（簽字）：

2016年9月27日

人員編制問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

喇嘛甸鎮(zhèn)中心小學(xué)校

2016.9.27

第五篇：吃空餉自查報(bào)告

吃空餉自查報(bào)告范文【一】

根據(jù)日前，區(qū)紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)石鼓區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的通知》(石紀(jì)發(fā)[20XX]5號(hào))要求，我局對“吃空餉”問題進(jìn)行了認(rèn)真自查，沒有發(fā)現(xiàn)“吃空餉”問題?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我局行政編制1人，事業(yè)編制9人，離退休3人。經(jīng)過認(rèn)真自查，不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財(cái)政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。

二、主要做法

一是規(guī)范管理，建立機(jī)制。

有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生，根本在機(jī)制，關(guān)鍵在責(zé)任。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，自覺加強(qiáng)管理制度建設(shè)，規(guī)定了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能編制，健全機(jī)制等規(guī)范了人事管理的制度。

二是多管齊下，防患未然。

我局從制度入手加強(qiáng)管理，落實(shí)職能責(zé)任，建立了相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。從單位人員編制、干部檔案管理、人員合同管理等入手，各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管。

三、建議意見

一是加大管理力度。

設(shè)置日常監(jiān)督舉報(bào)電話，歡迎并鼓勵(lì)舉報(bào)人員，接受社會(huì)監(jiān)督，確保此項(xiàng)工作常抓不懈。

二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

堅(jiān)決杜絕拿著工資福利不干事的行為，從嚴(yán)管理打著學(xué)習(xí)、治病等旗號(hào)，長期曠工的人員，切實(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督。

三是科學(xué)建章立制。

根據(jù)相關(guān)干部人事政策和工作紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，修改完善干部人事管理制度，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理，從制度上嚴(yán)防“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生。

吃空餉自查報(bào)告范文【二】

根據(jù)日前，區(qū)紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，我局對“吃空餉”問題進(jìn)行了認(rèn)真自查，沒有發(fā)現(xiàn)“吃空餉”問題?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

縣委黨校，縣編辦核定我校行政編制人，事業(yè)編制人，現(xiàn)有在職在崗人員人，其中行政編制在編在崗人，事業(yè)編制在編在崗人。經(jīng)過認(rèn)真自查，不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財(cái)政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。

二、圍繞貫徹落實(shí)，認(rèn)真開展自查自糾工作

圍繞貫徹落實(shí)《XX市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省清理整治機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題工作方案通知〉的通知》(蘭政辦發(fā)[20XX]265號(hào))、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》文件精神，我辦及時(shí)組織各級(jí)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，積極宣傳動(dòng)員，使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與、支持、配合專項(xiàng)治理工作的自學(xué)性和主動(dòng)性，在全辦營造一個(gè)良好的輿論氛圍。

(一)成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了確保自查自糾工作順利實(shí)施，我辦成立了由主任為組長，副主任為副組長，綜合處處長為成員的市政府金融辦清理吃空餉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在綜合處。自查清理工作做到一把手負(fù)責(zé)牽頭，副主任組織安排，綜合處具體落實(shí)。各處室做好工作協(xié)調(diào)配合。

(二)嚴(yán)格把關(guān)，排查清理對象

綜合處按照清理對象，對照編制，每位干部職工的工資表、在崗人員名冊、考勤記錄等嚴(yán)格把關(guān)，存在漏洞和有問題的環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅清查，做到不遺留任何角落。依照“五查三對照”，即查每個(gè)人的身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊、查手續(xù)、查在崗情況;身份證與本人檔案照片對照，工資審批手續(xù)與工資底冊對照，在崗情況與職工反映對照。

(三)扎實(shí)開展自查，確保工作實(shí)效

通過這一階段自查自糾工作的大力開展，我辦按照清理要求和任務(wù)分工認(rèn)真清查，無一“吃空餉”人員，無一違規(guī)人員，自查自糾工作取得了階段性的實(shí)施。順利推動(dòng)清理整治機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題工作有效開展。