第一篇：《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》

《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》

制定標(biāo)準(zhǔn):明確開支范圍，實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制

辦法首次對中央和國家機(jī)關(guān)使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的3個月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等進(jìn)行了規(guī)范。培訓(xùn)費(fèi)開支范圍包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)等方面。

辦法規(guī)定，培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每天450元，其中：住宿費(fèi)180元/人天，伙食費(fèi)110元/人天，場地和講課費(fèi)100元/人天，資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用60元/人天。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。15天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過15天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時間，報(bào)到和撤離時間分別不得超過1天。

講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，在各單位日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，禁止亂收費(fèi)。各單位組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。

嚴(yán)防“變味”——培訓(xùn)不得上高檔菜肴、煙酒，不得安排高檔套房

辦法對培訓(xùn)內(nèi)容、用餐、活動等方面做出六項(xiàng)“嚴(yán)禁”、五項(xiàng)“不得”等禁止性規(guī)定，包括嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”。培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

根據(jù)辦法，報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。講課費(fèi)、小額零星開支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

辦法明確，中央組織部、國家公務(wù)員局、財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門對各單位培訓(xùn)活動和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于違規(guī)行為，將進(jìn)行相應(yīng)處理。附：《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》全文 第一章 總則

第一條 為規(guī)范中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理，節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)開支，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱培訓(xùn)，是指中央和國家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》，使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。

第三條 本辦法所稱中央和國家機(jī)關(guān)，是指黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)(以下簡稱各單位)。

第四條 各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的原則，實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。第二章 計(jì)劃和備案管理

第五條 建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度。各單位培訓(xùn)部門制訂的本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃(包括培訓(xùn)名稱、對象、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等)，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或黨組(黨委)會議批準(zhǔn)后施行。

第六條 年度培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批。

第七條 各單位年度培訓(xùn)計(jì)劃于每年3月1日前同時報(bào)中央組織部、國家公務(wù)員局、財(cái)政部備案。第三章 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第八條 培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。

(一)住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。

(二)伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。

(三)培訓(xùn)場地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會議室或教室租金。(四)講課費(fèi)是指聘請師資授課所支付的必要報(bào)酬。(五)培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。(六)交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

(七)其他費(fèi)用是指現(xiàn)場教學(xué)費(fèi)、文體活動費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。

第九條 培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。15天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過15天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時間，報(bào)到和撤離時間分別不得超過1天。

第十條 講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)(稅后)：

(一)副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；(二)正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；

(三)院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四章 培訓(xùn)組織

第十一條 培訓(xùn)實(shí)行中央和地方分級管理，各單位舉辦培訓(xùn)，原則上不得下延至市、縣及以下。第十二條 各單位開展培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、部門行業(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校培訓(xùn)基地以及組織人事部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目。

第十三條 組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。

第十四條 嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”。

培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

第十五條 各單位組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。第五章 報(bào)銷結(jié)算

第十六條 報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開支，對未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

第十七條 講課費(fèi)、小額零星開支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

第十八條 培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，在各單位日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。第六章 監(jiān)督檢查

第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開。

第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上年度培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況(包括培訓(xùn)名稱、主要內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、培訓(xùn)對象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道、培訓(xùn)成效等)報(bào)送中央組織部、國家公務(wù)員局、財(cái)政部。

第二十一條 中央組織部、國家公務(wù)員局、財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門對各單位培訓(xùn)活動和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

(一)培訓(xùn)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定；

(二)培訓(xùn)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；(三)培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定；(四)是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為；(五)是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為；(六)是否存在向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)的行為；(七)是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十二條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由中央組織部、國家公務(wù)員局、財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào)；相關(guān)責(zé)任人員，所在單位按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第七章 附則

第二十三條 各單位可以按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定。

第二十四條 中央組織部、國家公務(wù)員局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，國家外專局組織的出國(境)培訓(xùn)以及商務(wù)部組織的援外培訓(xùn)，不適用本辦法。

第二十五條 中央事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由財(cái)政部會同中央組織部、國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2014年1月1日起施行。

第二篇：中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法

中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理，節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)開支，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱培訓(xùn)，是指中央和國家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》，使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。

第三條 本辦法所稱中央和國家機(jī)關(guān)，是指黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)(以下簡稱各單位)。

第四條 各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的原則，實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。

第二章 計(jì)劃和備案管理

第五條 建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度。各單位培訓(xùn)部門制訂的本單位培訓(xùn)計(jì)劃(包括培訓(xùn)名稱、對象、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等)，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或黨組(黨委)會議批準(zhǔn)后施行。

第六條 培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批。

第七條 各單位培訓(xùn)計(jì)劃于每年3月1日前同時報(bào)中央組織部、國家公務(wù)員局、財(cái)政部備案。

第三章 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第八條 培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。

(一)住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。

(二)伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。

(三)培訓(xùn)場地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會議室或教室租金。

(四)講課費(fèi)是指聘請師資授課所支付的必要報(bào)酬。

(五)培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。

(六)交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

(七)其他費(fèi)用是指現(xiàn)場教學(xué)費(fèi)、文體活動費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。

第九條 培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。

15天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制;超過15天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制;超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時間，報(bào)到和撤離時間分別不得超過1天。

第十條 講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)(稅后)：

(一)副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元;

(二)正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元;

(三)院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。

其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章 培訓(xùn)組織

第十一條 培訓(xùn)實(shí)行中央和地方分級管理，各單位舉辦培訓(xùn)，原則上不得下延至市、縣及以下。

第十二條 各單位開展培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、部門行業(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校培訓(xùn)基地以及組織人事部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目。

第十三條 組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。

第十四條 嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游;嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動;嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用;嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi);嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”。

培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品;培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒;7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

第十五條 各單位組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。

第五章 報(bào)銷結(jié)算

第十六條 報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開支，對未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

第十七條 講課費(fèi)、小額零星開支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

第十八條 培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，在各單位日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

第六章 監(jiān)督檢查

第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開。

第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況(包括培訓(xùn)名稱、主要內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、培訓(xùn)對象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道、培訓(xùn)成效等)報(bào)送中央組織部、國家公務(wù)員局、財(cái)政部。

第二十一條 中央組織部、國家公務(wù)員局、財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門對各單位培訓(xùn)活動和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

(一)培訓(xùn)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定;

(二)培訓(xùn)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;

(三)培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定;

(四)是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為;

(五)是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為;

(六)是否存在向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)的行為;

(七)是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十二條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由中央組織部、國家公務(wù)員局、財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào);相關(guān)責(zé)任人員，所在單位按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第二十三條 各單位可以按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定。

第二十四條 中央組織部、國家公務(wù)員局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，國家外專局組織的出國(境)培訓(xùn)以及商務(wù)部組織的援外培訓(xùn)，不適用本辦法。

第二十五條 中央事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由財(cái)政部會同中央組織部、國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2014年1月1日起施行。

第三篇：中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法

中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》的通知

財(cái)行[2016]540號

黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各人民團(tuán)體，各民主黨派中央，全國工商聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、組織部、公務(wù)員局：

為進(jìn)一步推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度體系建設(shè)，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們對《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕523號）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。[1]

附件：中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法 財(cái)政部 中共中央組織部 國家公務(wù)員局

2016年12月27日

中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法 第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)工作需要，加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《干部教育培訓(xùn)工作條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱培訓(xùn)，是指中央和國家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的各類培訓(xùn)。

第三條 本辦法所稱中央和國家機(jī)關(guān)，是指黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)(以下簡稱各單位)。

第四條 各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的原則，實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目的針對性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。

第二章 計(jì)劃和備案管理

第五條 建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度。各單位培訓(xùn)主管部門制訂的本單位培訓(xùn)計(jì)劃（包括培訓(xùn)名稱、目的、對象、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或黨組（黨委）會議批準(zhǔn)后施行。

第六條 培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓(xùn)項(xiàng)目的，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批。

第七條 各單位培訓(xùn)計(jì)劃于每年3月31日前同時報(bào)中央組織部、財(cái)政部、國家公務(wù)員局備案。

第三章 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn) 第八條 本辦法所稱培訓(xùn)費(fèi)，是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)以及其他費(fèi)用。

（一）師資費(fèi)是指聘請師資授課發(fā)生的費(fèi)用，包括授課老師講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、城市間交通費(fèi)等。

（二）住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。

（三）伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。

（四）培訓(xùn)場地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會議室或教室租金。

（五）培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。

（六）交通費(fèi)是指用于培訓(xùn)所需的人員接送以及與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

（七）其他費(fèi)用是指現(xiàn)場教學(xué)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、文體活動費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等與培訓(xùn)有關(guān)的其他支出。

參訓(xùn)人員參加培訓(xùn)往返及異地教學(xué)發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定回單位報(bào)銷。

第九條 除師資費(fèi)外，培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行分類綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

一類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為省部級及相應(yīng)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。

二類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為司局級人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。三類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為處級及以下人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。

以其他人員為主的培訓(xùn)項(xiàng)目參照上述標(biāo)準(zhǔn)分類執(zhí)行。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)費(fèi)用開支的上限。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。

30天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時間，報(bào)到和撤離時間分別不得超過1天。

第十條 師資費(fèi)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨(dú)核算。

（一）講課費(fèi)（稅后）執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過500元，正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過1000元，院士、全國知名專家每學(xué)時一般不超過1500元。講課費(fèi)按實(shí)際發(fā)生的學(xué)時計(jì)算，每半天最多按4學(xué)時計(jì)算。

其他人員講課費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

同時為多班次一并授課的，不重復(fù)計(jì)算講課費(fèi)。

（二）授課老師的城市間交通費(fèi)按照中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照本辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)。

（三）培訓(xùn)工作確有需要從異地（含境外）邀請授課老師，路途時間較長的，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志書面批準(zhǔn)，講課費(fèi)可以適當(dāng)增加。

第四章 培訓(xùn)組織

第十一條 培訓(xùn)實(shí)行中央和地方分級管理，各單位舉辦培訓(xùn)，原則上不得下延至市、縣及以下。

第十二條 各單位開展培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)在開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)優(yōu)先選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院以及組織人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦。

第十三條 組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的10%以內(nèi)，最多不超過10人。

第十四條 嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂健身活動；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”。

培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；除必要的現(xiàn)場教學(xué)外，7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

第十五條 邀請境外師資講課，須嚴(yán)格按照有關(guān)外事管理規(guī)定，履行審批手續(xù)。境內(nèi)師資能夠滿足培訓(xùn)需要的，不得邀請境外師資。

第十六條 培訓(xùn)舉辦單位應(yīng)當(dāng)注重教學(xué)設(shè)計(jì)和質(zhì)量評估，通過需求調(diào)研、課程設(shè)計(jì)和開發(fā)、專家論證、評估反饋等環(huán)節(jié)，推進(jìn)培訓(xùn)工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化；注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展培訓(xùn)和管理。所需費(fèi)用納入部門預(yù)算予以保障。

第五章 報(bào)銷結(jié)算

第十七條 報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，綜合定額范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)計(jì)劃審批文件、培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的收款票據(jù)、費(fèi)用明細(xì)等憑證；師資費(fèi)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供講課費(fèi)簽收單或合同，異地授課的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照差旅費(fèi)報(bào)銷辦法提供相關(guān)憑據(jù)；執(zhí)行中經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)臨時增加的培訓(xùn)項(xiàng)目，還應(yīng)提供單位主要負(fù)責(zé)同志審批材料。各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開支，對未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

第十八條 培訓(xùn)費(fèi)的資金支付應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定。

第十九條 培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，不得向參訓(xùn)人員收取任何費(fèi)用。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況，以適當(dāng)方式公開。

第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況（包括培訓(xùn)名稱、對象、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道、培訓(xùn)成效、問題建議等）報(bào)送中央組織部、財(cái)政部、國家公務(wù)員局。

第二十二條 中央組織部、財(cái)政部、國家公務(wù)員局等有關(guān)部門對各單位培訓(xùn)活動和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）培訓(xùn)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定；

（二）臨時增加培訓(xùn)計(jì)劃是否報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批；

（三）培訓(xùn)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（四）培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定；

（五）是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為；

（六）是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為；

（七）是否存在向參訓(xùn)人員收費(fèi)的行為；

（八）是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象；

（九）是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十三條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由中央組織部、財(cái)政部、國家公務(wù)員局等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào)。對相關(guān)責(zé)任人員，按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則

第二十四條 各單位可以按照本辦法，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定。

第二十五條 中央組織部、國家公務(wù)員局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，有關(guān)部門組織的援外培訓(xùn)，不適用本辦法，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 中央事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 本辦法由財(cái)政部會同中央組織部、國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2017年1月1日起施行?！吨醒牒蛧覚C(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕523號）同時廢止。[1] 解讀 編輯

財(cái)政部、中共中央組織部、國家公務(wù)員局4日對外發(fā)布修訂版的《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》,在培訓(xùn)計(jì)劃管理、組織管理、培訓(xùn)項(xiàng)目分類管理和講課費(fèi)計(jì)算等方面對原辦法加以修改,以進(jìn)一步推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度體系建設(shè)。

修訂后的《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(以下簡稱新辦法)在很多方面頗有特色,比如明確了講課計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定院士講課每學(xué)時不超1500元,省部級參訓(xùn)每人每天最高760元,強(qiáng)調(diào)“誰舉辦,誰承擔(dān)費(fèi)用”,不得向參訓(xùn)人員收費(fèi),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用,并增加“是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象”監(jiān)督檢查內(nèi)容。

講課費(fèi)計(jì)算單位調(diào)整為學(xué)時

在2014年實(shí)行的老辦法規(guī)定中,對于講課費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是“按半天計(jì)算”的規(guī)定不夠精準(zhǔn),實(shí)際執(zhí)行中存在一兩個學(xué)時也按半天算的情況,此次修訂,與《干部教育培訓(xùn)工作條例》按學(xué)時計(jì)算培訓(xùn)時間的規(guī)定相銜接,將講課費(fèi)計(jì)算單位由“半天”調(diào)整為學(xué)時,標(biāo)準(zhǔn)分別為:副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過500元,正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過1000元,院士、全國知名專家每學(xué)時一般不超過1500元。同時規(guī)定,講課費(fèi)按實(shí)際發(fā)生的學(xué)時計(jì)算,每半天最多按4學(xué)時計(jì)算。同時為多班次一并授課的,不重復(fù)計(jì)算講課費(fèi)。省部級參訓(xùn)每人每天最高760元

根據(jù)老辦法規(guī)定,培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn),分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是住宿費(fèi)180元/人/天,伙食費(fèi)110元/人/天,場地費(fèi)和講課費(fèi)100元/人/天,資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用60元/人/天,合計(jì)是450元/人/天。15天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過15天的培訓(xùn),超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制；超過30天的培訓(xùn),超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時間,報(bào)到和撤離時間分別不得超過1天。

對此,新辦法明確實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目分類管理,與會議費(fèi)聯(lián)動調(diào)整綜合定額標(biāo)準(zhǔn)。按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》分類分級,全員培訓(xùn)的要求,將培訓(xùn)項(xiàng)目分為三類,分別適用于省部級人員、司局級人員、處級及以下人員?？紤]中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)基本在北京舉行,原實(shí)行的180元住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以保證需要,根據(jù)市場價格變化情況并結(jié)合會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況,適當(dāng)提高培訓(xùn)費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)。

具體而言,一類培訓(xùn)住宿費(fèi)調(diào)整為500元/人天,伙食費(fèi)150元/人/天,場地、資料、交通費(fèi)80元/人/天,其他費(fèi)用30元/人/天,合計(jì)760元/人/天。二類培訓(xùn)對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分別為400元、150元、70元、30元,合計(jì)650元；三類培訓(xùn)對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分別為340元、130元、50元、30元,合計(jì)550元。

聘請師資授課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半 記者注意到,2013版辦法中的講課費(fèi)變?yōu)榱藥熧Y費(fèi)。新辦法規(guī)定,師資費(fèi)是指聘請師資授課發(fā)生的費(fèi)用,包括授課老師講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、城市間交通費(fèi)等。

根據(jù)要求,師資費(fèi)將在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨(dú)核算。其中講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過500元,正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過1000元,院士、全國知名專家每學(xué)時一般不超過1500元。這一標(biāo)準(zhǔn)比2013版的標(biāo)準(zhǔn)減少一半。

2014版的辦法規(guī)定,副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。

不得向參訓(xùn)人員轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用

培訓(xùn)計(jì)劃管理方面,新辦法在重申各單位培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)中組部、財(cái)政部、國家公務(wù)員局備案的同時,強(qiáng)調(diào)臨時增加的培訓(xùn)項(xiàng)目須報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審批,并在報(bào)銷時提供單位主要負(fù)責(zé)人審批材料。同時在監(jiān)督檢查環(huán)節(jié),增加了“臨時增加培訓(xùn)計(jì)劃是否報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審批”的內(nèi)容。

培訓(xùn)組織管理方面,新辦法在重申培訓(xùn)內(nèi)容、用餐、活動等方面六項(xiàng)“嚴(yán)禁”、五項(xiàng)“不得”等禁止性規(guī)定的同時,強(qiáng)調(diào)“誰舉辦,誰承擔(dān)費(fèi)用”,不得向參訓(xùn)人員收費(fèi),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用,并增加“是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象”監(jiān)督檢查內(nèi)容。據(jù)了解,中組部、財(cái)政部、國家公務(wù)員局等有關(guān)部門將對各單位培訓(xùn)活動和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反新辦法的行為,將由有關(guān)部門責(zé)令改正,追回資金,并予以通報(bào)；對相關(guān)責(zé)任人員,按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。[2]

第四篇：中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法

中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)工作需要，加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《干部教育培訓(xùn)工作條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱培訓(xùn)，是指中央和國家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的各類培訓(xùn)。

第三條

本辦法所稱中央和國家機(jī)關(guān)，是指黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)(以下簡稱各單位)。

第四條

各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的原則，實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目的針對性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。

第二章 計(jì)劃和備案管理

第五條

建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度。各單位培訓(xùn)主管部門制訂的本單位培訓(xùn)計(jì)劃（包括培訓(xùn)名稱、目的、對象、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或黨組（黨委）會議批準(zhǔn)后施行。

第六條

培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓(xùn)項(xiàng)目的，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批。

第七條

各單位培訓(xùn)計(jì)劃于每年3月31日前同時報(bào)中央組織部、財(cái)政部、國家公務(wù)員局備案。

第三章 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第八條

本辦法所稱培訓(xùn)費(fèi)，是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)以及其他費(fèi)用。

（一）師資費(fèi)是指聘請師資授課發(fā)生的費(fèi)用，包括授課老師講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、城市間交通費(fèi)等。

（二）住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。

（三）伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。

（四）培訓(xùn)場地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會議室或教室租金。

（五）培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。

（六）交通費(fèi)是指用于培訓(xùn)所需的人員接送以及與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

（七）其他費(fèi)用是指現(xiàn)場教學(xué)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、文體活動費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等與培訓(xùn)有關(guān)的其他支出。參訓(xùn)人員參加培訓(xùn)往返及異地教學(xué)發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定回單位報(bào)銷。第九條

除師資費(fèi)外，培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行分類綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

一類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為省部級及相應(yīng)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。二類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為司局級人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。三類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為處級及以下人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。以其他人員為主的培訓(xùn)項(xiàng)目參照上述標(biāo)準(zhǔn)分類執(zhí)行。

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)費(fèi)用開支的上限。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。

30天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時間，報(bào)到和撤離時間分別不得超過1天。

第十條

師資費(fèi)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨(dú)核算。

（一）講課費(fèi)（稅后）執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過500元，正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過1000元，院士、全國知名專家每學(xué)時一般不超過1500元。

講課費(fèi)按實(shí)際發(fā)生的學(xué)時計(jì)算，每半天最多按4學(xué)時計(jì)算。其他人員講課費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

同時為多班次一并授課的，不重復(fù)計(jì)算講課費(fèi)。

（二）授課老師的城市間交通費(fèi)按照中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照本辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)。

（三）培訓(xùn)工作確有需要從異地（含境外）邀請授課老師，路途時間較長的，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志書面批準(zhǔn)，講課費(fèi)可以適當(dāng)增加。

第四章 培訓(xùn)組織

第十一條

培訓(xùn)實(shí)行中央和地方分級管理，各單位舉辦培訓(xùn)，原則上不得下延至市、縣及以下。第十二條

各單位開展培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)在開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)優(yōu)先選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院以及組織人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦。

第十三條

組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的10%以內(nèi)，最多不超過10人。第十四條

嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂健身活動；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”。

培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；除必要的現(xiàn)場教學(xué)外，7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

第十五條

邀請境外師資講課，須嚴(yán)格按照有關(guān)外事管理規(guī)定，履行審批手續(xù)。境內(nèi)師資能夠滿足培訓(xùn)需要的，不得邀請境外師資。

第十六條

培訓(xùn)舉辦單位應(yīng)當(dāng)注重教學(xué)設(shè)計(jì)和質(zhì)量評估，通過需求調(diào)研、課程設(shè)計(jì)和開發(fā)、專家論證、評估反饋等環(huán)節(jié)，推進(jìn)培訓(xùn)工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化；注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展培訓(xùn)和管理。所需費(fèi)用納入部門預(yù)算予以保障。

第五章 報(bào)銷結(jié)算

第十七條

報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，綜合定額范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)計(jì)劃審批文件、培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的收款票據(jù)、費(fèi)用明細(xì)等憑證；師資費(fèi)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供講課費(fèi)簽收單或合同，異地授課的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照差旅費(fèi)報(bào)銷辦法提供相關(guān)憑據(jù)；執(zhí)行中經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)臨時增加的培訓(xùn)項(xiàng)目，還應(yīng)提供單位主要負(fù)責(zé)同志審批材料。

各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開支，對未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

第十八條

培訓(xùn)費(fèi)的資金支付應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定。第十九條

培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，不得向參訓(xùn)人員收取任何費(fèi)用。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十條

各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況，以適當(dāng)方式公開。第二十一條

各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況（包括培訓(xùn)名稱、對象、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道、培訓(xùn)成效、問題建議等）報(bào)送中央組織部、財(cái)政部、國家公務(wù)員局。

第二十二條

中央組織部、財(cái)政部、國家公務(wù)員局等有關(guān)部門對各單位培訓(xùn)活動和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）培訓(xùn)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定；

（二）臨時增加培訓(xùn)計(jì)劃是否報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批；

（三）培訓(xùn)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（四）培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定；

（五）是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為；

（六）是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為；

（七）是否存在向參訓(xùn)人員收費(fèi)的行為；

（八）是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象；

（九）是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十三條

對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由中央組織部、財(cái)政部、國家公務(wù)員局等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào)。對相關(guān)責(zé)任人員，按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則

第二十四條

各單位可以按照本辦法，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定。

第二十五條

中央組織部、國家公務(wù)員局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，有關(guān)部門組織的援外培訓(xùn)，不適用本辦法，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條

中央事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條

本辦法由財(cái)政部會同中央組織部、國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條

本辦法自2017年1月1日起施行?！吨醒牒蛧覚C(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕523號）同時廢止。

第五篇：中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法

《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》

財(cái)政部、中共中央組織部、國家公務(wù)員局3日聯(lián)合對外發(fā)布《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，該辦法已于2014年1月1日正式實(shí)施，是我國為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度建設(shè)又一重要舉措。

據(jù)財(cái)政部介紹，這是我國首次對中央和國家機(jī)關(guān)使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等進(jìn)行了規(guī)范。所涉及中央和國家機(jī)關(guān)，包括黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)。《辦法》規(guī)定，培訓(xùn)費(fèi)開支范圍包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)等方面。通過嚴(yán)格界定培訓(xùn)費(fèi)項(xiàng)目范圍，明確開支內(nèi)容，堵塞在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)和以培訓(xùn)名義公款宴請、公款旅游的漏洞。

根據(jù)《辦法》，培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制。每人每天綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為450元，其中住宿費(fèi)180元，伙食費(fèi)110元，場地費(fèi)和講課費(fèi)100元，資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用60元。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支的上限，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷?！掇k法》明確，15天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制； 超過15天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80％控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70％控制。培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，在各單位日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，禁止亂收費(fèi)?！掇k法》還確定了講課費(fèi)的稅后標(biāo)準(zhǔn)，其中副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元； 正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。據(jù)新華社