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      監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,答案大全

      時(shí)間:2019-05-12 02:13:35下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,答案大全

      《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》知識(shí)試題

      1.《規(guī)則》第一條規(guī)定,為全面從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,根據(jù)______,結(jié)合工作實(shí)踐,制定本規(guī)則。(D)A.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》 B.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例》 C.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 D.《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》

      2.《規(guī)則》第五條規(guī)定,______以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè)。(B)

      A.縣級(jí)

      B.市地級(jí) C.鄉(xiāng)級(jí)

      D.省級(jí)

      3.《規(guī)則》第三條規(guī)定,堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以______領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。(A)A.上級(jí)紀(jì)委

      B.同級(jí)黨委

      C.上級(jí)黨委

      D.同級(jí)紀(jì)委常委會(huì) 4.《規(guī)則》第三條規(guī)定,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以______為準(zhǔn)繩,把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì),懲前毖后、治病救人。(B)

      A.憲法法律

      B.黨規(guī)黨紀(jì) C.黨章黨紀(jì)

      D.黨紀(jì)國(guó)法

      5.《規(guī)則》第三條規(guī)定,堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的______。(C)

      A.監(jiān)督管理

      B.統(tǒng)籌協(xié)調(diào) C.監(jiān)督制約

      D.配合協(xié)調(diào)

      6.《規(guī)則》第四條規(guī)定,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面,把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓______成為常態(tài)。(A)

      A.“紅紅臉、出出汗”

      B.“洗洗澡、治治病”

      C.“照鏡子、正衣冠”

      D.“咬咬耳、扯扯袖”

      7.《規(guī)則》第六條規(guī)定,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行______負(fù)責(zé)制。(A)

      A.分級(jí)

      B.雙重 C.領(lǐng)導(dǎo)

      D.分類(lèi)

      8.《規(guī)則》第六條規(guī)定,未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì),由______負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。(A)A.該委員會(huì)

      B.上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)

      C.上一級(jí)委員會(huì)

      D.上級(jí)委員會(huì)指定的黨組織 9.《規(guī)則》第七條規(guī)定,對(duì)黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門(mén)的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),并及時(shí)向?qū)Ψ絖_____。(D)

      A.溝通協(xié)調(diào)

      B.提出建議 C.請(qǐng)示匯報(bào)

      D.通報(bào)情況 10.《規(guī)則》第八條規(guī)定,上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)______紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,必要時(shí)也可直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。(D)

      A.下一級(jí)

      B.下級(jí)

      C.同級(jí) D.其他下級(jí) 11.《規(guī)則》第十一條規(guī)定,派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的______,經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)。(C)

      A.指導(dǎo)

      B.監(jiān)督 C.領(lǐng)導(dǎo)

      D.管理

      12.《規(guī)則》第十二條規(guī)定,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)、干部監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,不屬本部門(mén)受理范圍的,經(jīng)審批后移送______部門(mén),由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門(mén)。(A)

      A.案件監(jiān)督管理

      B.信訪 C.案件審理

      D.組織

      13.《規(guī)則》第十四條規(guī)定,線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由______簽名,全程登記備查。(B)

      A.案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人 B.經(jīng)手人員

      C.相關(guān)負(fù)責(zé)人

      D.主要負(fù)責(zé)人

      14.《規(guī)則》第十六條規(guī)定,線索處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起______日內(nèi)提出。(B)

      A.7

      B.30 C.10

      D.15

      15.《規(guī)則》第十七條規(guī)定,承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)______匯總線索處置情況,及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。(D)A.不定期

      B.及時(shí) C.經(jīng)常

      D.定期

      16.《規(guī)則》第十八條規(guī)定,對(duì)需要談話(huà)函詢(xún)的下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)報(bào)______批準(zhǔn)。(B)A.同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人

      B.紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人

      C.紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人

      D.上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人

      17.《規(guī)則》第十九條規(guī)定,談話(huà)過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,談話(huà)后可視情況由被談話(huà)人______。(C)A.提供相關(guān)證據(jù)材料

      B.寫(xiě)出書(shū)面檢討

      C.寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明

      D.簽字畫(huà)押

      18.《規(guī)則》第二十條規(guī)定,被函詢(xún)?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后______個(gè)工作日內(nèi)寫(xiě)出說(shuō)明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復(fù)。(C)

      A.7

      B.20

      C.15

      D.30

      19.《規(guī)則》第二十條規(guī)定,函詢(xún)應(yīng)當(dāng)以______名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。(A)

      A.紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)

      B.紀(jì)檢機(jī)關(guān)

      C.執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)

      D.案件監(jiān)督管理部門(mén)

      20.《規(guī)則》第二十一條規(guī)定,談話(huà)函詢(xún)工作應(yīng)當(dāng)在談話(huà)結(jié)束或者收到函詢(xún)回復(fù)后______日內(nèi)辦結(jié),由承辦部門(mén)寫(xiě)出情況報(bào)告和處置意見(jiàn)后報(bào)批。(D)A.7

      B.20

      C.15

      D.30 21.《規(guī)則》第二十一條規(guī)定,談話(huà)函詢(xún)工作中發(fā)現(xiàn)反映不實(shí),或者沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的,予以______。(B)

      A.初步核實(shí)

      B.了結(jié)澄清 C.立案審查 D.消除影響

      22.《規(guī)則》第二十二條規(guī)定,采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,成立______,履行審批程序。(C)A.調(diào)查組 B.審查組 C.核查組 D.初核組

      23.《規(guī)則》第二十二條規(guī)定,被核查人為下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)______批準(zhǔn)。(A)

      A.同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人 B.上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人 C.同級(jí)黨委 D.上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)

      24.《規(guī)則》第二十三條規(guī)定,需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),交______執(zhí)行。(C)A.公安機(jī)關(guān) B.司法機(jī)關(guān) C.有關(guān)機(jī)關(guān) D.技術(shù)部門(mén)

      25.《規(guī)則》第二十四條規(guī)定,初核情況報(bào)告報(bào)______審批,必要時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。(A)A.紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人 B.紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人 C.執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人 D.紀(jì)委常委會(huì)

      26.《規(guī)則》第二十五條規(guī)定,經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對(duì)存在______需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。(A)A.嚴(yán)重違紀(jì) B.違紀(jì)問(wèn)題 C.違紀(jì)線索 D.嚴(yán)重違紀(jì)線索

      27.《規(guī)則》第二十六條規(guī)定,對(duì)符合立案條件的,承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)起草______,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,報(bào)同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案審查。(D)

      A.立案決定書(shū) B.立案審查報(bào)告 C.初步核實(shí)報(bào)告 D.立案審查呈批報(bào)告

      28.《規(guī)則》第二十六條規(guī)定,對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在______小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。(C)

      A.48

      B.12 C.24

      D.72

      29.《規(guī)則》第二十七條規(guī)定,由 ______批準(zhǔn)審查方案。(A)

      A.紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人 B.紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人 C.執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人 D.紀(jì)委常委會(huì)

      30.《規(guī)則》第二十七條規(guī)定,由 ______批準(zhǔn)成立審查組。(B)

      A.紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人 B.紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人 C.執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人 D.紀(jì)委常委會(huì)

      31.《規(guī)則》第二十七條規(guī)定,______研究提出審查談話(huà)方案、外查方案和處置意見(jiàn),審批一般信息查詢(xún),對(duì)調(diào)查取證審核把關(guān)。(C)A.紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人 B.紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人 C.執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人 D.紀(jì)委常委會(huì) 32.《規(guī)則》第二十八條規(guī)定,審查時(shí)間不得超過(guò)______日。(C)

      A.30

      B.60 C.90

      D.120 33.《規(guī)則》第二十八條規(guī)定,在特殊情況下,經(jīng)______批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)審查時(shí)間一次。(A)A.上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān) B.同級(jí)黨委

      C.紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人 D.同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人

      34.《規(guī)則》第二十九條規(guī)定,審查談話(huà)、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng),必須由______名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。(A)

      A.2

      B.3 C.4

      D.5 35.《規(guī)則》第二十九條規(guī)定,與被審查人、重要涉案人員談話(huà),重要的外查取證,暫扣、封存涉案款物,應(yīng)當(dāng)以______為主。(A)A.本機(jī)關(guān)人員 B.本機(jī)關(guān)中層干部 C.審查組組長(zhǎng) D.業(yè)務(wù)骨干

      36.《規(guī)則》第三十條規(guī)定,立案審查后,應(yīng)當(dāng)由______與被審查人談話(huà),宣布立案決定。(B)A.紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人 B.紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人 C.執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人

      D.被審查人所在黨組織主要負(fù)責(zé)人

      37.《規(guī)則》第三十條規(guī)定,審查期間對(duì)被審查人以______相稱(chēng)。(A)A.同志

      B.職務(wù) C.實(shí)名 D.代號(hào)

      38.《規(guī)則》第三十一條規(guī)定,外查工作必須嚴(yán)格按照______執(zhí)行,不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng),重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。(D)A.見(jiàn)機(jī)行事的原則 B.工作需要 C.領(lǐng)導(dǎo)指示 D.外查方案

      39.《規(guī)則》第三十二條規(guī)定,已調(diào)取證據(jù)必須及時(shí)交______統(tǒng)一保管。(A)A.審查組

      B.審查組負(fù)責(zé)人 C.案件監(jiān)督管理部門(mén) D.檔案部門(mén)

      40.《規(guī)則》第三十七條規(guī)定,查明違紀(jì)事實(shí)后,審查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)______,與被審查人見(jiàn)面,聽(tīng)取意見(jiàn)。(B)A.個(gè)人檢查材料 B.違紀(jì)事實(shí)材料 C.違紀(jì)事實(shí)見(jiàn)面材料 D.審查報(bào)告

      41.根據(jù)《規(guī)則》第三十八條規(guī)定,移送審理應(yīng)當(dāng)報(bào)______批準(zhǔn)?。(C)A.上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān) B.同級(jí)黨委

      C.紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人 D.同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人

      42.《規(guī)則》第四十條規(guī)定,案件審理部門(mén)收到審查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)成立由______人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見(jiàn)。(B)

      A.1

      B.2 C.3

      D.4 43.《規(guī)則》第四十條規(guī)定,堅(jiān)持集體審議,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見(jiàn);對(duì)爭(zhēng)議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,______后再作出決定。(C)A.請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo) B.集體討論 C.形成一致意見(jiàn) D.征求意見(jiàn)

      44.《規(guī)則》第四十條規(guī)定,經(jīng)審理認(rèn)為需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)______批準(zhǔn),可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)補(bǔ)證。(B)

      A.審理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人 B.紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人 C.紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人 D.同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人

      45.《規(guī)則》第四十條規(guī)定,對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)______批準(zhǔn),退回執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)重新調(diào)查。(C)A.審理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人 B.紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人 C.紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人 D.同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人

      46.《規(guī)則》第四十條規(guī)定,對(duì)給予同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員紀(jì)律處分的,在同級(jí)黨委審議前,應(yīng)當(dāng)同______溝通,形成處理意見(jiàn)。(A)A.上級(jí)紀(jì)委

      B.同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人 C.同級(jí)黨委組織部門(mén) D.上級(jí)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人

      47.《規(guī)則》第四十條規(guī)定,審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起_____日內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。(B)

      A.15

      B.30 C.60

      D.90 48.《規(guī)則》第四十一條規(guī)定,處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)在_____日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。(B)

      A.15

      B.30 C.60

      D.90

      49.《規(guī)則》第四十一條規(guī)定,處理意見(jiàn)需報(bào)同級(jí)黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以_____名義征求同級(jí)黨委組織部門(mén)和被審查人所在黨委(黨組)意見(jiàn)。(B)A.紀(jì)委

      B.辦公廳(室)C.案件審理部門(mén) D.執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)

      50.《規(guī)則》第四十二條規(guī)定,被審查人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)由_____協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。(A)A.案件監(jiān)督管理部門(mén) B.紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)C.案件審理部門(mén) D.執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)

      51.《規(guī)則》第四十二條規(guī)定,被審查人涉嫌犯罪的,執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在通知司法機(jī)關(guān)之日起_____個(gè)工作日內(nèi),完成移送工作。(D)

      A.3

      B.10

      C.15

      D.7 52.《規(guī)則》第四十二條規(guī)定,案件移送司法機(jī)關(guān)后,_____應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況。(D)A.案件監(jiān)督管理部門(mén) B.紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)C.案件審理部門(mén) D.執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)

      53.《規(guī)則》第四十四條規(guī)定,復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在_____日內(nèi)辦結(jié)。(D)

      A.15

      B.30

      C.60

      D.90 54.《規(guī)則》第四十八條規(guī)定,審查組需要借調(diào)人員的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)_____辦理手續(xù)。(C)A.案件監(jiān)督管理部門(mén) B.紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)C.組織部門(mén) D.執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)

      55.《規(guī)則》第五十條規(guī)定,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休_____年內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。(C)

      A.1

      B.2

      C.3

      D.4 56.《規(guī)則》第五十二條規(guī)定,被審查人發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)在_____小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至中央紀(jì)律檢查委員會(huì),及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。(B)

      A.12

      B.24

      C.48

      D.6 57.《規(guī)則》第五十二條規(guī)定,發(fā)生嚴(yán)重安全事故的,_____主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)作出檢討,并予以通報(bào)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。(C)A.上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān) B.紀(jì)檢機(jī)關(guān) C.省級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān) D.同級(jí)黨委

      58.《規(guī)則》第五十二條規(guī)定,_____部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。(C)

      A.干部監(jiān)督 B.執(zhí)紀(jì)監(jiān)督 C.案件監(jiān)督管理 D.執(zhí)紀(jì)審查

      59.《規(guī)則》第五十五條規(guī)定,中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)_____。(A)A.規(guī)定 B.實(shí)施意見(jiàn)

      C.實(shí)施細(xì)則 D.解釋

      60.《規(guī)則》第五十五條規(guī)定,《規(guī)則》由_____負(fù)責(zé)解釋。(B)A.中央政治局

      B.中央紀(jì)律檢查委員會(huì)

      C.中央紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議 D.中央委員會(huì)

      第二篇:《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》測(cè)試題和答案

      《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》測(cè)試題

      一、單選題(本題共5小題,每題4分)

      1、線索處置不得拖延和積壓,承辦部門(mén)處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起()日內(nèi)提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù)。

      A、20 B、30 C、40 D、60

      2、《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》規(guī)定審查談話(huà)、調(diào)查談話(huà),兩者區(qū)別在于()不同。

      A、談話(huà)方式 B、工作對(duì)象 C、談話(huà)地點(diǎn) D、工作人員

      3、執(zhí)紀(jì)審查工作實(shí)行()負(fù)責(zé)制。

      A、主管領(lǐng)導(dǎo) B、分管領(lǐng)導(dǎo) C、審查組長(zhǎng) D、審查人員

      4、采取談話(huà)函詢(xún)處置問(wèn)題線索,談話(huà)過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,可視情由被談話(huà)人在談話(huà)后()個(gè)工作日內(nèi)就談話(huà)所涉及的問(wèn)題寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。

      A、10 B、15 C、20 D、30

      5、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休()年內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

      A、1年 B、2年 C、3年 D、4年

      二、多選題(本題共5小題,每題5分)

      1、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循()原則。

      A、堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

      B、堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

      C、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì),懲

      前毖后、治病救人。

      D、堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。

      2、承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起30日內(nèi),結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū)、部門(mén)、單位總體情況,綜合分析,集體研究,按照()方式提出處置建議,報(bào)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,提交問(wèn)題線索集體排查會(huì)議研究決定處置意見(jiàn)。

      A、談話(huà)函詢(xún) B、初步核實(shí) C、暫存待查 D、予以了結(jié)

      3、初步核實(shí)工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)出和情況報(bào)告,列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理依據(jù)及(),由核查組全體人員簽名備查。

      A、核查方式 B、初核結(jié)果 C、存在疑點(diǎn) D、處理建議

      4、未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得()。A、將被審查人或者其他談話(huà)對(duì)象帶離規(guī)定的談話(huà)場(chǎng)所

      B、在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話(huà)或者重要的調(diào)查談話(huà) C、在談話(huà)期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備

      D、要求被審查人在違紀(jì)事實(shí)材料上簽署意見(jiàn)

      5、嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,控制審查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間,不準(zhǔn)私自留存、()、攜帶問(wèn)題線索和涉案資料,嚴(yán)禁泄露審查工作情況。

      A、隱匿 B、查閱 C、摘抄 D、復(fù)制

      三、判斷題(本題共5小題,每題4分)

      1、制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》的根本目的是強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、紀(jì)檢干部的監(jiān)督,構(gòu)建紀(jì)檢機(jī)關(guān)自我監(jiān)督體系,推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。()

      2、《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律是本質(zhì)上是工作紀(jì)律,而不是政治紀(jì)律。()

      3、紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)紀(jì)委委員的問(wèn)題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。()

      4、對(duì)黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門(mén)的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)以地方紀(jì)委為主原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。()

      5、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)、干部監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,屬本部門(mén)受理范圍的,直接受理即可;不屬本部門(mén)受理范圍的,直接移送案件監(jiān)督管理部門(mén),由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門(mén)。()

      四、論述題(35分)

      簡(jiǎn)述加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督管理的措施。

      參考答案

      一、單選題

      1、B

      2、B

      3、C

      4、A

      5、C

      二、多選題

      1、ABCD

      2、ABCD

      3、BCD

      4、ABC

      5、ABCD

      三、判斷題

      1、(√)

      2、(×)

      3、(×)

      4、(×)

      5、(×)

      四、論述題

      答案參照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》監(jiān)督管理相關(guān)內(nèi)容。

      第四十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,強(qiáng)化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機(jī)制,并自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

      紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政治安全關(guān),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對(duì)黨忠誠(chéng)、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律,具備履行職責(zé)的基本條件。

      紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督,切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任。

      審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部,加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育監(jiān)督,開(kāi)展政策理論學(xué)習(xí),做好思想政治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行批評(píng)糾正,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

      第四十六條 對(duì)紀(jì)檢干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。

      發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。

      第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正審查審理情形的,不得參與相關(guān)審查審理工作,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、審查場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。

      第四十八條 審查組需要借調(diào)人員的,一般應(yīng)從審查人才庫(kù)抽選,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門(mén)辦理手續(xù),實(shí)行一案一借,不得連續(xù)多次借調(diào)。加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理監(jiān)督,借調(diào)結(jié)束后由審查組寫(xiě)出鑒定。借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項(xiàng)。

      第四十九條 嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,控制審查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間,不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問(wèn)題線索和涉案資料,嚴(yán)禁泄露審查工作情況。

      審查組成員工作期間,應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用手機(jī)、電腦、電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì),實(shí)行編號(hào)管理,審查工作結(jié)束后收回檢查。

      匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施,攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)、卷不離身。

      第五十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后,應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,嚴(yán)格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密。

      監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

      第五十一條 在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中,對(duì)談話(huà)對(duì)象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)由其本人書(shū)寫(xiě),不以問(wèn)答、制作筆錄方式記載,密封后交由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。

      第五十二條 執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、審查組組長(zhǎng)是執(zhí)紀(jì)審查安全第一責(zé)任人,審查組應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人擔(dān)任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至中央紀(jì)律檢查委員會(huì),及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。

      發(fā)生嚴(yán)重安全事故的,省級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)作出檢討,并予以通報(bào)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

      案件監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。

      第五十三條 對(duì)紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人,私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定,接受請(qǐng)托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情案,以違規(guī)違法方式收集證據(jù),截留挪用、侵占私分涉案款物,接受宴請(qǐng)和財(cái)物等違紀(jì)行為,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理。

      第五十四條 開(kāi)展“一案雙查”,對(duì)審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí),案件處置出現(xiàn)重大失誤,紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的,既追究直接責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

      第三篇:監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則

      中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議審議了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》。一致認(rèn)為,黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)寄予殷切期望。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,是紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署,帶頭強(qiáng)化自我約束,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,做到正人先正己的實(shí)際行動(dòng),充分表明了嚴(yán)格自律的擔(dān)當(dāng)和決心。全會(huì)指出,規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,明確請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、涉案款物管理等工作規(guī)程;規(guī)定談話(huà)函詢(xún)的工作程序,執(zhí)紀(jì)審查的審批權(quán)限,調(diào)查談話(huà)和證據(jù)收集的具體要求;提煉有效管用實(shí)招,上升為制度規(guī)范,把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。中央紀(jì)委要帶頭執(zhí)行規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督,各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)肅處理執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)行為。[1]

      中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)

      (2017年1月8日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò))第一章 總 則

      第一條 為全面從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合工作實(shí)踐,制定本規(guī)則。

      第二條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,落實(shí)打鐵還需自身硬要求,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。

      第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

      (一)堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;

      (二)堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;

      (三)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì),懲前毖后、治病救人;

      (四)堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。第四條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面,把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

      第五條 創(chuàng)新組織制度,建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)的日常監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查;案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,案件審理部門(mén)負(fù)責(zé)審核把關(guān)。

      第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制

      第六條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制:

      (一)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查中央委員、候補(bǔ)中央委員,中央紀(jì)委委員,中央管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以及黨中央工作部門(mén)、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問(wèn)題。

      (二)地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員,同級(jí)黨委管理的黨員干部,以及同級(jí)黨委工作部門(mén)、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),下一級(jí)黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問(wèn)題。

      (三)基層紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委管理的黨員,以及同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織的違紀(jì)問(wèn)題;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì),由該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。

      第七條 對(duì)黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門(mén)的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。

      第八條 上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)其他下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,必要時(shí)也可直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。

      第九條 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng),紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,形成明確意見(jiàn)后再正式行文請(qǐng)示。遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過(guò)程。

      堅(jiān)持民主集中制,線索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

      第十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等職能。

      第十一條 派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)。派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán),對(duì)被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,重要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告,必要時(shí)可以向被監(jiān)督單位黨組織通報(bào)。

      第三章 線索處置

      第十二條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門(mén)歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào),統(tǒng)一接收下一級(jí)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào),分類(lèi)摘要后移送案件監(jiān)督管理部門(mén)。

      執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)、干部監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,屬本部門(mén)受理范圍的,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門(mén)備案;不屬本部門(mén)受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門(mén),由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門(mén)。

      案件監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問(wèn)題線索。第十三條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)黨委委員、紀(jì)委常委,以及所轄地區(qū)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。

      第十四條 案件監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì),提出分辦意見(jiàn),報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按程序移送承辦部門(mén)。承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理問(wèn)題線索,逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查。

      第十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取問(wèn)題線索綜合情況匯報(bào),進(jìn)行分析研判,對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和反映問(wèn)題集中的領(lǐng)域深入研究,提出處置要求。

      第十六條 承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū)、部門(mén)、單位總體情況,綜合分析,按照談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類(lèi)方式進(jìn)行處置。線索處置不得拖延和積壓,處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起30日內(nèi)提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù)。第十七條 承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況,及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。案件監(jiān)督管理部門(mén)定期匯總、核對(duì)問(wèn)題線索及處置情況,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

      各部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作,歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過(guò)程。第四章 談話(huà)函詢(xún)

      第十八條 采取談話(huà)函詢(xún)方式處置問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)擬訂談話(huà)函詢(xún)方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報(bào)批。對(duì)需要談話(huà)函詢(xún)的下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

      第十九條 談話(huà)應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,可以由被談話(huà)人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話(huà)人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。

      談話(huà)過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,談話(huà)后可視情況由被談話(huà)人寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。

      第二十條 函詢(xún)應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢(xún)?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫(xiě)出說(shuō)明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復(fù)。

      被函詢(xún)?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢(xún)?nèi)怂髡f(shuō)明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)。

      第二十一條 談話(huà)函詢(xún)工作應(yīng)當(dāng)在談話(huà)結(jié)束或者收到函詢(xún)回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié),由承辦部門(mén)寫(xiě)出情況報(bào)告和處置意見(jiàn)后報(bào)批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理:

      (一)反映不實(shí),或者沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的,予以了結(jié)澄清;

      (二)問(wèn)題輕微,不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,采取談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話(huà)等方式處理;

      (三)反映問(wèn)題比較具體,但被反映人予以否認(rèn),或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)再次談話(huà)函詢(xún)或者進(jìn)行初步核實(shí)。

      談話(huà)函詢(xún)材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。第五章 初步核實(shí)

      第二十二條 采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

      第二十三條 核查組經(jīng)批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù),與相關(guān)人員談話(huà)了解情況,要求相關(guān)組織作出說(shuō)明,調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,進(jìn)行鑒定勘驗(yàn)。

      需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

      第二十四條 初步核實(shí)工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)初核情況報(bào)告,列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點(diǎn)、處理建議,由核查組全體人員簽名備查。

      承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話(huà)提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。初核情況報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,必要時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。第六章 立案審查

      第二十五條 經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。凡報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案的,應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實(shí)和證據(jù),具備進(jìn)行審查的條件。

      第二十六條 對(duì)符合立案條件的,承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報(bào)告,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,報(bào)同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案審查。

      紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)執(zhí)紀(jì)審查專(zhuān)題會(huì)議,研究確定審查方案,提出需要采取的審查措施。

      立案審查決定應(yīng)當(dāng)向被審查人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。

      嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪接受組織審查的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。第二十七條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)審查方案。

      紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組,確定審查談話(huà)方案、外查方案,審批重要信息查詢(xún)、涉案款物處置等事項(xiàng)。執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人研究提出審查談話(huà)方案、外查方案和處置意見(jiàn),審批一般信息查詢(xún),對(duì)調(diào)查取證審核把關(guān)。

      審查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查方案,不得擅自更改;以書(shū)面形式報(bào)告審查進(jìn)展情況,遇重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示。第二十八條 審查組可以依照相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)審批對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話(huà),查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料,查詢(xún)有關(guān)信息,暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物,提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。

      審查時(shí)間不得超過(guò)90日。在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)一次,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)90日。需要提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助的,由案件監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一辦理手續(xù),并隨時(shí)核對(duì)情況,防止擅自擴(kuò)大范圍、延長(zhǎng)時(shí)限。第二十九條 審查談話(huà)、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng),必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。與被審查人、重要涉案人員談話(huà),重要的外查取證,暫扣、封存涉案款物,應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)人員為主,確需借調(diào)人員參與的,一般安排從事輔助性工作。

      第三十條 立案審查后,應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話(huà),宣布立案決定,講明黨的政策和紀(jì)律,要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。

      審查期間對(duì)被審查人以同志相稱(chēng),安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照理想信念宗旨,通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作,促使其深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問(wèn)題,寫(xiě)出懺悔和反思材料。

      審查應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被審查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的手段,嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。

      第三十一條 外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行,不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng),重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。外查工作期間,執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取調(diào)查措施,不得從事與外查事項(xiàng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

      第三十二條 嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù),做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

      調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點(diǎn)編號(hào),現(xiàn)場(chǎng)登記,由在場(chǎng)人員簽字蓋章;調(diào)查談話(huà)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作談話(huà)筆錄并由被談話(huà)人閱看后簽字。已調(diào)取證據(jù)必須及時(shí)交審查組統(tǒng)一保管。

      嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù);嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。第三十三條 暫扣、封存、凍結(jié)、移交涉案款物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

      執(zhí)行暫扣、封存措施,執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同原款物持有人或者保管人、見(jiàn)證人,當(dāng)面逐一拍照、登記、編號(hào),現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)登記表,由在場(chǎng)人員簽名。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定,專(zhuān)門(mén)封存保管。

      紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)、專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所,確定專(zhuān)門(mén)人員保管涉案款物,嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù),定期對(duì)賬核實(shí)。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。

      第三十四條 審查談話(huà)、重要的調(diào)查談話(huà)和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門(mén)和審查組分別保管,定期核查。

      第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查人或者其他談話(huà)調(diào)查對(duì)象帶離規(guī)定的談話(huà)場(chǎng)所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話(huà)或者重要的調(diào)查談話(huà),不得在談話(huà)期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。

      第三十六條 執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的錄音錄像、談話(huà)筆錄、涉案款物登記表,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并報(bào)告。

      第三十七條 查明違紀(jì)事實(shí)后,審查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)違紀(jì)事實(shí)材料,與被審查人見(jiàn)面,聽(tīng)取意見(jiàn)。要求被審查人在違紀(jì)事實(shí)材料上簽署意見(jiàn),對(duì)簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的,審查組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況。

      審查工作結(jié)束,審查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成審查報(bào)告,列明被審查人基本情況、問(wèn)題線索來(lái)源及審查依據(jù)、審查過(guò)程、主要違紀(jì)事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí)、處理建議及黨紀(jì)依據(jù),并由審查組組長(zhǎng)及有關(guān)人員簽名。

      對(duì)執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題和意見(jiàn)建議,應(yīng)當(dāng)形成專(zhuān)題報(bào)告。

      第三十八條 審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),連同全部證據(jù)和程序材料,依照規(guī)定移送審理。

      審查全過(guò)程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。第七章 審 理

      第三十九條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理部門(mén)對(duì)黨組織和黨員違反黨紀(jì)、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理。

      審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì),提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見(jiàn),做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。

      堅(jiān)持審查與審理分離,審查人員不得參與審理。第四十條 審理工作按照以下程序進(jìn)行:

      (一)案件審理部門(mén)收到審查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見(jiàn)。

      (二)對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件,執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見(jiàn)的;或者對(duì)違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的,經(jīng)批準(zhǔn)可提前介入審理。

      (三)堅(jiān)持集體審議,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見(jiàn);對(duì)爭(zhēng)議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,形成一致意見(jiàn)后再作出決定。審理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話(huà),核對(duì)違紀(jì)事實(shí),聽(tīng)取辯解意見(jiàn),了解有關(guān)情況。

      (四)對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)重新調(diào)查;需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)補(bǔ)證。

      (五)審理工作結(jié)束后形成審理報(bào)告,列明被審查人基本情況、線索來(lái)源、違紀(jì)事實(shí)、涉案款物、審查部門(mén)意見(jiàn)、審理意見(jiàn)。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì),分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過(guò)程。

      對(duì)給予同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員紀(jì)律處分的,在同級(jí)黨委審議前,應(yīng)當(dāng)同上級(jí)紀(jì)委溝通,形成處理意見(jiàn)。

      審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。

      第四十一條 審理報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議。需報(bào)同級(jí)黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以辦公廳(室)名義征求同級(jí)黨委組織部門(mén)和被審查人所在黨委(黨組)意見(jiàn)。

      處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級(jí)黨委組織部門(mén),并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

      第四十二條 被審查人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在通知司法機(jī)關(guān)之日起7個(gè)工作日內(nèi),完成移送工作。

      案件移送司法機(jī)關(guān)后,執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,不得違規(guī)過(guò)問(wèn)、干預(yù)處置工作。審理工作完成后,對(duì)涉及的其他黨員、干部問(wèn)題線索,經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置。第四十三條 對(duì)被審查人違紀(jì)所得款物,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以沒(méi)收、追繳、責(zé)令退賠或者登記上交。對(duì)涉嫌犯罪所得款物,應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。

      對(duì)經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)所得的,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依紀(jì)依法予以返還,辦理簽收手續(xù)。

      第四十四條 對(duì)不服處分決定的申訴,應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理;需要復(fù)議復(fù)查的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。

      申訴辦理部門(mén)成立復(fù)查組,調(diào)閱原案案卷,必要時(shí)可以調(diào)查取證,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見(jiàn),報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定,作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。

      堅(jiān)持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)。第八章 監(jiān)督管理

      第四十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,強(qiáng)化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機(jī)制,并自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

      紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政治安全關(guān),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對(duì)黨忠誠(chéng)、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律,具備履行職責(zé)的基本條件。

      紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督,切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任。

      審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部,加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育監(jiān)督,開(kāi)展政策理論學(xué)習(xí),做好思想政治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行批評(píng)糾正,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

      第四十六條 對(duì)紀(jì)檢干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。

      發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。

      第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正審查審理情形的,不得參與相關(guān)審查審理工作,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、審查場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。

      第四十八條 審查組需要借調(diào)人員的,一般應(yīng)從審查人才庫(kù)抽選,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門(mén)辦理手續(xù),實(shí)行一案一借,不得連續(xù)多次借調(diào)。加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理監(jiān)督,借調(diào)結(jié)束后由審查組寫(xiě)出鑒定。借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項(xiàng)。

      第四十九條 嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,控制審查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間,不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問(wèn)題線索和涉案資料,嚴(yán)禁泄露審查工作情況。

      審查組成員工作期間,應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用手機(jī)、電腦、電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì),實(shí)行編號(hào)管理,審查工作結(jié)束后收回檢查。

      匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施,攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)、卷不離身。

      第五十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后,應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,嚴(yán)格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密。

      監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。第五十一條 在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中,對(duì)談話(huà)對(duì)象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)由其本人書(shū)寫(xiě),不以問(wèn)答、制作筆錄方式記載,密封后交由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。

      第五十二條 執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、審查組組長(zhǎng)是執(zhí)紀(jì)審查安全第一責(zé)任人,審查組應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人擔(dān)任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至中央紀(jì)律檢查委員會(huì),及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。發(fā)生嚴(yán)重安全事故的,省級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)作出檢討,并予以通報(bào)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。案件監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。

      第五十三條 對(duì)紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人,私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定,接受請(qǐng)托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情案,以違規(guī)違法方式收集證據(jù),截留挪用、侵占私分涉案款物,接受宴請(qǐng)和財(cái)物等違紀(jì)行為,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理。

      第五十四條 開(kāi)展“一案雙查”,對(duì)審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí),案件處置出現(xiàn)重大失誤,紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的,既追究直接責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

      第九章 附 則

      第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委可以根據(jù)本規(guī)則,結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施辦法。中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。

      紀(jì)委派駐紀(jì)檢組(派出紀(jì)檢機(jī)構(gòu)),國(guó)有企事業(yè)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際執(zhí)行本規(guī)則。第五十六條 本規(guī)則由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

      第五十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。

      折疊編輯本段內(nèi)容解讀

      2017年1月8日,十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)在京閉幕,全會(huì)審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》。[2] ,全會(huì)一致認(rèn)為,制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,是紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署,帶頭強(qiáng)化自我約束,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,做到正人先正己的實(shí)際行動(dòng),充分表明了嚴(yán)格自律的擔(dān)當(dāng)和決心。

      全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,明確請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、涉案款物管理等工作規(guī)程;規(guī)定談話(huà)函詢(xún)的工作程序,執(zhí)紀(jì)審查的審批權(quán)限,調(diào)查談話(huà)和證據(jù)收集的具體要求;提煉有效管用實(shí)招,上升為制度規(guī)范,把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。[2]

      全會(huì)指出,中央紀(jì)委要帶頭執(zhí)行規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督,各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)肅處理執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)行為。[2]

      第四篇:監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則練習(xí)題及答案(湖南省)

      監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則練習(xí)題及答案(湖南?。?參加答案)

      一、單選題

      1.為全面從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,根據(jù)(B),結(jié)合工作實(shí)踐,制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》。

      A、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》

      B、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》 C、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》

      D、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》

      2.采取談話(huà)函詢(xún)方式處置問(wèn)題線索,談話(huà)應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人 進(jìn)行,經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話(huà)人(D)進(jìn)行。

      A、所在單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)B、所在單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人 C、所在單位分管領(lǐng)導(dǎo) D、所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人

      3監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以(A)為準(zhǔn)繩,把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì),懲前毖后、治病救人。

      A、黨規(guī)黨紀(jì)

      B、法律

      C、黨紀(jì)法規(guī)

      D、法律和黨紀(jì)黨規(guī)

      4.案件監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì),提出分辦意見(jiàn),報(bào)(A)批準(zhǔn),按程序移送承辦部門(mén)。

      A、紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人

      B、紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人 C、上級(jí)案件監(jiān)督管理部門(mén)

      D、部門(mén)負(fù)責(zé)人

      5.線索處置不得拖延和積壓,處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起(B)內(nèi)提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù)。

      A、15日

      B、30日 C、45天

      D、60日

      6.被函詢(xún)?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后(C)個(gè)工作日內(nèi)寫(xiě)出說(shuō)明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復(fù)。

      A、5

      B、10 C、15

      D、30

      7.談話(huà)函詢(xún)工作應(yīng)當(dāng)在談話(huà)結(jié)束或者收到函詢(xún)回復(fù)后(B)內(nèi)辦結(jié),由承辦部門(mén)寫(xiě)出情況報(bào)告和處置意見(jiàn)后報(bào)批

      A、7日

      B、30日 C、15天

      D、60日

      8.立案審查決定應(yīng)當(dāng)向被審查人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在(B)內(nèi)通知被審查人親屬。

      A、12小時(shí)

      B、24小時(shí) C、48小時(shí)

      D、3日

      9.審查時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)(B)日。在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)一次,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)90日。

      A、60日

      B、90日 C、120日

      D、180日

      審查談話(huà)、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng),必須由(B)名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。

      A、1

      B、2 C、3

      D、4 11.審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起(B)內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。

      A、15日

      B、30日 C、45天

      D、60日

      12.處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級(jí)黨委組織部門(mén),并在(B)日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。

      A、15日

      B、30日 C、45天

      D、60日

      13.被審查人涉嫌犯罪的,執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在通知司法機(jī)關(guān)之日起(C)內(nèi),完成移送工作。

      A、2個(gè)工作日

      B、3個(gè)工作日 C、7個(gè)工作日

      D、15個(gè)工作日

      14.縣級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)采取談話(huà)函詢(xún)方式處置問(wèn)題線索,函詢(xún)應(yīng)當(dāng)以(B)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。

      A、縣委辦公室

      B、縣紀(jì)委辦公室

      C、所在黨委(黨組)辦公室

      D、縣紀(jì)委

      15.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休(D)內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

      A、一年

      B、六個(gè)月 C、兩年

      D、三年 16.被審查人發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)在(B)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至中央紀(jì)律檢查委員會(huì),及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。

      A、12小時(shí)

      B、24小時(shí) C、48小時(shí)

      D、8小時(shí)

      17市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè),(B)負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)的日常監(jiān)督。

      A、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)

      B、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén) C、干部監(jiān)督部門(mén)

      D、組織部門(mén) 18.對(duì)黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門(mén)的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照(B)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。

      A、誰(shuí)出事誰(shuí)負(fù)責(zé)

      B、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé) C、所在地黨委負(fù)責(zé)

      D、所在地紀(jì)委負(fù)責(zé) 19.嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng),紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向(B)請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,形成明確意見(jiàn)后再正式行文請(qǐng)示。

      A、上級(jí)黨委

      B、同級(jí)黨委(黨組)C、上級(jí)政府

      D、同級(jí)政府 20.紀(jì)檢機(jī)關(guān)(C)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等職能。

      A、案件審查部門(mén)

      B、案件審理部門(mén) C、案件監(jiān)督管理部門(mén)

      D、干部監(jiān)督部門(mén)

      21.派駐紀(jì)檢組對(duì)被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,重要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)向(B)請(qǐng)示報(bào)告。

      A、上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)

      B、派出機(jī)關(guān) C、被監(jiān)督單位

      D、被監(jiān)督單位黨組織

      22.紀(jì)檢機(jī)關(guān)(C)歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào),統(tǒng)一接收下一級(jí)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào)。

      A、案件監(jiān)督管理部門(mén)

      B、辦公室 C、信訪部門(mén)

      D、干部監(jiān)督部門(mén)

      23.審查時(shí)需要提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助的,由(B)統(tǒng)一辦理手續(xù),并隨時(shí)核對(duì)情況,防止擅自擴(kuò)大范圍、延長(zhǎng)時(shí)限。

      A、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)

      B、案件監(jiān)督管理部門(mén) C、干部監(jiān)督部門(mén)

      D、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)

      24.(B)對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì),提出分辦意見(jiàn),報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按程序移送承辦部門(mén)。

      A、信訪部門(mén)

      B、案件監(jiān)督管理部門(mén) C、干部監(jiān)督部門(mén)

      D、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)

      25.紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取問(wèn)題線索綜合情況匯報(bào),進(jìn)行分析研判,對(duì)(C)深入研究,提出處置要求。

      A、重要檢舉事項(xiàng)

      B、反映問(wèn)題集中的領(lǐng)域 C、重要檢舉事項(xiàng)和反映問(wèn)題集中的領(lǐng)域

      26.審查工作結(jié)束,審查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成審查報(bào)告,列明被審查人基本情況、問(wèn)題線索來(lái)源及審查依據(jù)、審查過(guò)程、主要違紀(jì)事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí)、處理建議及黨紀(jì)依據(jù),并由(C)簽名。

      A、審查組組長(zhǎng)

      B、審查組全體成員 C、審查組組長(zhǎng)及有關(guān)人員

      D、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人

      27.對(duì)需要談話(huà)函詢(xún)的下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)報(bào)(B)批準(zhǔn)。

      A、同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人

      B、紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人 C、紀(jì)檢機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人

      D、紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)

      28.堅(jiān)持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在(D)內(nèi)辦結(jié)。

      A、45日

      B、30日 C、60天

      D、90日

      29.初步核實(shí)工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)初核情況報(bào)告,列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點(diǎn)、處理建議,由(B)簽名備查。

      A、核查組負(fù)責(zé)人

      B、核查組全體人員 C、被核查人所在單位負(fù)責(zé)人

      D、核查部門(mén)負(fù)責(zé)人

      30.對(duì)符合立案條件的,承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報(bào)告,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,報(bào)(B)批準(zhǔn),予以立案審查。

      A、紀(jì)委常委會(huì)

      B、同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人 C、上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人

      D、同級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人 31.案件移送司法機(jī)關(guān)后,(B)應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,不得違規(guī)過(guò)問(wèn)、干預(yù)處置工作。

      A、執(zhí)紀(jì)審理部門(mén)

      B、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén) C、案件監(jiān)督管理部門(mén)

      D、辦公廳(室)32.(D)統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問(wèn)題線索。

      A、信訪部門(mén)

      B、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén) C、干部監(jiān)督部門(mén)

      D、案件監(jiān)督管理部門(mén) 33.立案審查后,應(yīng)當(dāng)由(A)與被審查人談話(huà),宣布立案決定,講明黨的政策和紀(jì)律,要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。

      A、紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人

      B、審查組組長(zhǎng)

      C、被審查人單位負(fù)責(zé)人

      D、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人

      34.審查談話(huà)、重要的調(diào)查談話(huà)和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像資料由(C)保管,定期核查。

      A、案件監(jiān)督管理部門(mén)

      B、審查組 C、案件監(jiān)督管理部門(mén)和審查組

      D、機(jī)要部門(mén)

      35.線索處置承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況,及時(shí)向()通報(bào)。

      A、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)

      B、案件監(jiān)督管理部門(mén) C、干部監(jiān)督部門(mén)

      D、涉案單位

      36.(A)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話(huà),核對(duì)違紀(jì)事實(shí),聽(tīng)取辯解意見(jiàn),了解有關(guān)情況。

      A、審理部門(mén)

      B、審查部門(mén) C、紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人

      D、紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人

      37.審理報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議。需報(bào)同級(jí)黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以(D)名義征求同級(jí)黨委組織部門(mén)和被審查人所在黨委(黨組)意見(jiàn)。

      A、審理部門(mén)

      B、審查部門(mén) C、紀(jì)檢機(jī)關(guān)

      D、辦公廳(室)

      38.(A)研究提出審查談話(huà)方案、外查方案和處置意見(jiàn),審批一般信息查詢(xún),對(duì)調(diào)查取證審核把關(guān)。

      A、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人

      B、審查組組長(zhǎng)

      C、紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人

      D、紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人 39.上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)(A)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,必要時(shí)也可以直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。

      A、其他下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)

      B、其他同級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān) C、上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)

      D、各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān) 40.采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)(C),成立核查組,履行審批程序。A、約談

      B、函詢(xún)

      C、制定工作方案

      D、制定“兩規(guī)”方案

      二、多項(xiàng)選擇題

      1.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以(ABCDE)為指導(dǎo),深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,落實(shí)打鐵還需自身硬要求,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。

      A、馬克思列寧主義

      B、毛澤東思想 C、鄧小平理論

      D、“三個(gè)代表”重要思想

      E、科學(xué)發(fā)展觀

      2.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立(ABCD),體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

      A、政治意識(shí)

      B、大局意識(shí) C、核心意識(shí)

      D、看齊意識(shí)

      3.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制:縣級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查(ABCD)的違紀(jì)問(wèn)題。

      A、縣委委員、候補(bǔ)委員

      B、縣紀(jì)委委員、縣委管理的黨員干部

      C、縣委部門(mén)、縣直單位黨組

      D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委 4.(BDC)等審查事項(xiàng),必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。

      A、誡勉談話(huà)

      B、審查談話(huà) C、執(zhí)行審查措施

      D、調(diào)查取證

      5.縣級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映()的問(wèn)題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。

      A、縣直單位主要負(fù)責(zé)人

      B、縣紀(jì)委常委

      C、縣委委員

      D、縣委部門(mén)負(fù)責(zé)人 6.線索處置承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū)、部門(mén)、單位總體情況,綜合分析,按照(ABCD)方式進(jìn)行處置。

      A、談話(huà)函詢(xún)

      B、初步核實(shí) C、暫存待查

      D、予以了結(jié)

      7.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要堅(jiān)持民主集中制,線索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、(AB)、處置執(zhí)行中的重要問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

      A、立案審查

      B、案件審理 C、案件剖析

      D、立案調(diào)查 8.對(duì)被審查人違紀(jì)所得款物,應(yīng)依紀(jì)依規(guī)予以(ABCD)。

      A、沒(méi)收

      B、追繳

      C、責(zé)令退賠

      D、登記上交 9.(ABC)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,屬本部門(mén)受理范圍的,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門(mén)備案;不屬本部門(mén)受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門(mén),由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門(mén)。

      A、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)

      B、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén) C、干部監(jiān)督部門(mén)

      10.線索處置承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合分析初核情況,按照(ABCDE)等方式提出處置建議。

      A、擬立案審查

      B、予以了結(jié)

      C、談話(huà)提醒

      D、暫存待查

      E、移送有關(guān)黨組織處理

      11.創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作組織制度,建立(ABCD)相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。A、組織管理

      B、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督 C、執(zhí)紀(jì)審查

      D、案件審理

      12.審查應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被審查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的手段,嚴(yán)禁(ABCDE)。

      A、侮辱

      B、打罵

      C、虐待

      D、體罰

      E、變相體罰

      13.外查工作期間,執(zhí)紀(jì)人員不得(ABC)。

      A、個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人 B、擅自采取調(diào)查措施 C、從事與外查事項(xiàng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)

      14.堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置、立案審查應(yīng)向(BC)報(bào)告。

      A、上級(jí)黨委

      B、同級(jí)黨委 C、上級(jí)紀(jì)委

      D、同級(jí)政府

      15.審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì),提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見(jiàn),做到(ABCDE)、程序合規(guī)。

      A、事實(shí)清楚

      B、證據(jù)確鑿

      C、定性準(zhǔn)確

      D、處理恰當(dāng)

      E、手續(xù)完備

      16.未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得(ABC)。

      A、將被審查人或者其他談話(huà)調(diào)查對(duì)象帶離規(guī)定的談話(huà)場(chǎng)所

      B、在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話(huà)或者重要的調(diào)查談話(huà) C、在談話(huà)期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備

      17.案件監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一受理(ABCD)等單位移交的相關(guān)問(wèn)題線索。A、巡視工作機(jī)構(gòu)

      B、審計(jì)機(jī)關(guān) C、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)

      D、司法機(jī)關(guān)

      18.談話(huà)函詢(xún)工作在辦結(jié)時(shí),由承辦部門(mén)寫(xiě)出情況報(bào)告和處置意見(jiàn)后報(bào)批。以下哪些情形做出的處理是正確的?(ABC)

      A、反映不實(shí),或者沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的,予以了結(jié)澄清

      B、問(wèn)題輕微,不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,采取談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話(huà)等方式處理

      C、反映問(wèn)題比較具體,但被反映人予以否認(rèn),或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)再次談話(huà)函詢(xún)或者進(jìn)行初步核實(shí)。

      D、反映問(wèn)題非常嚴(yán)重,直接移交司法機(jī)關(guān)

      19.初步核實(shí)中,核查組經(jīng)批準(zhǔn)可采取以下哪些必要措施收集證據(jù)?(ABCD)

      A、與相關(guān)人員談話(huà)了解情況,要求相關(guān)組織作出說(shuō)明 B、調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料 C、查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息 D、進(jìn)行鑒定勘驗(yàn)

      20.立案審查中,審查組可以依照相關(guān)法律法規(guī),采取以下哪些措施進(jìn)行紀(jì)檢審查工作?(ABCD)

      A、經(jīng)審批對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話(huà) B、查閱復(fù)制有關(guān)文件資料,查詢(xún)有關(guān)信息 C、暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物

      D、提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施

      21.執(zhí)紀(jì)審查中,有關(guān)談話(huà)的錄音錄像資料由(CD)分別進(jìn)行保管,定期核查。

      A、信訪部門(mén)

      B、審理部門(mén) C、案件監(jiān)督管理部門(mén)

      D、審查組

      22.執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的以下哪些內(nèi)容? ABC A、錄音錄像

      B、談話(huà)筆錄 C、涉案款物登記表

      D、被審查對(duì)象的身體狀況 23.下列哪些材料應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)? ABCD

      A、審查報(bào)告

      B、懺悔反思材料 C、違紀(jì)事實(shí)材料

      D、涉案款物報(bào)告 24.審理工作提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見(jiàn),做到(ABC)。

      A、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿

      B、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng) C、手續(xù)完備、程序合規(guī)

      D、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)

      25.對(duì)被審查人違紀(jì)所得款物,應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行處理?(ABC)

      A、依規(guī)依紀(jì)予以沒(méi)收

      B、依規(guī)依紀(jì)予以追繳

      C、依規(guī)依紀(jì)責(zé)令退賠或者登記上交 D、予以返還

      三、判斷題

      1.2017年1月8日,中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)自通過(guò)之日起生效。(×1月20日)?!碛桑鹤园l(fā)布之日。

      2.中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)發(fā)布日期是2017年1月20日。(√)

      3.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》是對(duì)之前頒發(fā)的《案件檢查工作條例》《案件審理工作條例》《控告申訴工作條例》等條例的完善和更新,前者與后者是新法與舊法的關(guān)系。(√)4.制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》的根本目的是強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、紀(jì)檢干部的監(jiān)督,構(gòu)建紀(jì)檢機(jī)關(guān)自我監(jiān)督體系,推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(√)

      5.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律本質(zhì)上是工作紀(jì)律,而不是政治紀(jì)律。(×)?!碛桑罕举|(zhì)上是政治紀(jì)律。

      6.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》規(guī)定審查談話(huà)、調(diào)查談話(huà),兩者區(qū)別在于工作對(duì)象不同。(√)

      7.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》體現(xiàn)了中央紀(jì)委內(nèi)斂、謙虛、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)態(tài)度。

      √)

      8.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》規(guī)定承辦部門(mén)應(yīng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及的情況,按照談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類(lèi)方式進(jìn)行處置,不包括立案。(√)

      9.線索處置不得拖延和積壓,處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起30日內(nèi)提出,情況復(fù)雜的,經(jīng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)一個(gè)月。(×)——理由:不能延長(zhǎng)

      10.紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)紀(jì)委委員的問(wèn)題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。(×)紀(jì)委委員不需要向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

      11.對(duì)黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門(mén)的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)以地方紀(jì)委為主原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。(×)—理由:誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。12.執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)、干部監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,屬本部門(mén)受理范圍的,直接受理即可;不屬本部門(mén)受理范圍的,直接移送案件監(jiān)督管理部門(mén),由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門(mén)。(×)——理由:執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)、干部監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,屬本部門(mén)受理范圍的,受理后需要向案件監(jiān)督管理部門(mén)備案;不屬本部門(mén)受理范圍的,需要經(jīng)批準(zhǔn),才能移送案件監(jiān)督管理部門(mén),由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門(mén)。

      13.巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問(wèn)題線索,屬于紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理的,一律交由案件監(jiān)督管理部門(mén)。(√)

      14.談話(huà)函詢(xún)工作應(yīng)當(dāng)在談話(huà)結(jié)束或者收到函詢(xún)回復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。(×)——理由:30個(gè)日內(nèi)辦結(jié)。

      15.談話(huà)函詢(xún)材料,由承辦部門(mén)負(fù)責(zé)保管。(×)——理由:裝入個(gè)人檔案。

      16.函詢(xún)以承辦部門(mén)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。(×)——理由:以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人。

      17.對(duì)符合立案條件的,承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報(bào)告,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,予以立案審查。(×)——理由:報(bào)同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案審查。18.對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。(×)——理由:24小時(shí)。

      19.借調(diào)人員參與執(zhí)紀(jì)審查的,只能從事輔助性工作。(√)

      20.外查工作期間,執(zhí)紀(jì)人員可以見(jiàn)機(jī)行事、隨機(jī)應(yīng)變,必要時(shí)可以先采取調(diào)查措施,事后報(bào)告并補(bǔ)辦手續(xù)。(×)——理由:外查工作期間,執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取調(diào)查措施,不得從事與外查事項(xiàng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。21.收集、鑒別證據(jù),只要能形成證據(jù)鏈就符合要求。(×)——理由:嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù),做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。22.暫扣人民幣,必須當(dāng)面逐一拍照、登記、編號(hào)。(√)

      23.審查談話(huà)、調(diào)查談話(huà),均應(yīng)全程錄音錄像。(×)——理由:重要的調(diào)查談話(huà)。審查工作結(jié)束,審查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成審查報(bào)告,而不是調(diào)查報(bào)告。(√)25.審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)分管承辦部門(mén)的紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),連同全部證據(jù)和程序材料,依照規(guī)定移送審理。(×)——理由:應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

      26.審理黨紀(jì)案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì),提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見(jiàn),做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。(×)——理由:程序合規(guī)。27.審理過(guò)程中,對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)重新調(diào)查;需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以自行補(bǔ)證。(×)可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)補(bǔ)證。

      28.申訴辦理部門(mén)辦理申訴案件,調(diào)閱原案案卷,必要時(shí)可以調(diào)查取證。(√)

      29.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休2年內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。(×)3年內(nèi)

      30.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》屬于程序法;相比之下,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》屬于以實(shí)體法為主兼有一定程序的黨內(nèi)法規(guī)。(√)

      31.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》屬于紀(jì)檢機(jī)關(guān)自我控權(quán)的法規(guī);《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》屬于賦予黨組織處分權(quán)的法規(guī)。(√)32.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》為全面從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為目的;《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀(jì)守法,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行為目的。(√)

      33.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》均奉行懲前毖后、治病救人的方針。(√)

      34.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)不能對(duì)下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。(×)

      35.審查組借調(diào)人員實(shí)行一案一借,如工作需要可連續(xù)多次借調(diào)。(×)

      36.紀(jì)檢機(jī)關(guān)在初步核實(shí)階段,可以調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,鑒定勘驗(yàn)。(√)

      37.紀(jì)檢機(jī)關(guān)在初步核實(shí)階段,不能暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物。(√)38.審理報(bào)告中的審理意見(jiàn),不是審理人員個(gè)人意見(jiàn)。(√)39.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》涵蓋紀(jì)檢機(jī)關(guān)所有業(yè)務(wù)。(×)

      40.線索處置、立案審查、案件審理在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。(×)41.地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委委員(含同級(jí)黨委常委)、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員(含紀(jì)委常委)的違紀(jì)問(wèn)題。(×)

      42.對(duì)不服處分決定的申訴,應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理。(√)

      43.紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門(mén)歸口受理問(wèn)題線索、案件監(jiān)督管理部門(mén)集中管理問(wèn)題線索。(√)44.紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。(√)45.初步核實(shí)工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)初核情況報(bào)告,列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點(diǎn)、處理建議,以核查組名義落款末尾。(×)46.審查報(bào)告、審理報(bào)告均應(yīng)列明被審查人基本情況、問(wèn)題線索來(lái)源、主要違紀(jì)事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí)、處理建議。不同點(diǎn)有:審查報(bào)告需要寫(xiě)明審查依據(jù)、審查過(guò)程、黨紀(jì)依據(jù)并由審查組組長(zhǎng)及有關(guān)人員簽名;審理報(bào)告則不要求寫(xiě)明審查依據(jù)、審查過(guò)程、黨紀(jì)依據(jù),審理報(bào)告末尾不需要審理人員簽名。(√)談話(huà)過(guò)程視情況制作工作記錄,談話(huà)后視情況由被談話(huà)人寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。(√)48初核情況報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,必要時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。(√)

      49.凡報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案的,應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握全部違紀(jì)事實(shí)和證據(jù),具備進(jìn)行審查的條件。(×)50.堅(jiān)持審查與審理分離,但是審查人員必要的時(shí)候可以參與審理。

      (×)

      1.經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對(duì)存在違紀(jì)行為需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。(×)——理由:對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)行為需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。

      2.派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán),通報(bào)被監(jiān)督單位黨組織。(√)3.借調(diào)人員可以全面審理案卷材料。(√)

      4.遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過(guò)程。(√)

      5.立案決定經(jīng)批準(zhǔn)后,審查組有權(quán)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。(×)6.調(diào)查談話(huà)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作談話(huà)筆錄并由被談話(huà)人閱看后簽字,談話(huà)人員也應(yīng)在筆錄上簽名。(×)

      第五篇:監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則解讀

      《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》有關(guān)解讀

      根據(jù)安排,今天,結(jié)合新公布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,與大家一起學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)六個(gè)方面內(nèi)容,不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

      一、《規(guī)則》概況

      1.2017年1月8日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,1月20日正式向社會(huì)公布,《規(guī)則》全文8094個(gè)字,共九章五十七條,分總則(1章5條)、分則(7章49條)、附則(1章3條)。

      2.《規(guī)則》查找監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),梳理、歸納、提煉、總結(jié)黨的十八大以來(lái)的創(chuàng)新實(shí)踐,規(guī)范審批程序和內(nèi)控制度。加強(qiáng)了對(duì)線索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、審查審理、涉案款物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,建立審查全程錄音錄像、打聽(tīng)案情和說(shuō)情干預(yù)登記備案、紀(jì)檢干部脫密期管理等制度,扎緊籬笆,讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有規(guī)可依、權(quán)責(zé)明確,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力始終運(yùn)行在正確的軌道中。規(guī)則首次對(duì)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的全流程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定,劃定了權(quán)力的負(fù)面清單(如兩個(gè)嚴(yán)禁三個(gè)不得),用制度回應(yīng)了“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的社會(huì)關(guān)切。

      3.此次出臺(tái)的工作規(guī)則在名稱(chēng)中增加了“試行”二字,是因?yàn)楸O(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)踐不斷發(fā)展,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)情況千差萬(wàn)別,有很多問(wèn)題是起草規(guī)則時(shí)難以預(yù)見(jiàn)的。本著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)態(tài)度,中央紀(jì)委常委會(huì)建議,規(guī)則先試行一段時(shí)間,再根據(jù)實(shí)踐修改完善。

      4.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第五十七條:本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。這兩點(diǎn)說(shuō)明《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》是對(duì)《控告申訴工作條例》《案件檢查工作條例》《案件審理工作條例》等條例的更新、修訂完善,是新法與舊法的關(guān)系。

      二、制定《規(guī)則》的目的意義、指導(dǎo)思想及工作原則 第一章“總則”,闡述了《規(guī)則》制定的目的、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的指導(dǎo)思想和原則。

      1.目的:第一條明確規(guī)定,制定《規(guī)則》的目的是“為全面從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作”。

      2.意義 :

      (1)《規(guī)則》的出臺(tái),對(duì)于深化紀(jì)律檢查體制改革,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展具有重要意義。

      (2)《規(guī)則》從制度層面規(guī)范了工作程序,明確了紀(jì)檢工作的“權(quán)力清單”,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排,防止紀(jì)檢機(jī)關(guān)在行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)時(shí)行為失范,對(duì)紀(jì)委規(guī)范內(nèi)部管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督提供了制度保障。

      (3)《規(guī)則》必將會(huì)成為每個(gè)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)教科書(shū),更好地指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。3.依據(jù):第一條,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合工作實(shí)踐,制定本規(guī)則,闡述了制定《規(guī)則》的兩個(gè)依據(jù)。

      4.指導(dǎo)思想:第二條明確規(guī)定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,講明了《規(guī)則》的指導(dǎo)思想。

      5.紀(jì)律要求:第二條規(guī)定的“堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,落實(shí)打鐵還需自身硬要求,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍”,四個(gè)方面是對(duì)紀(jì)檢干部的紀(jì)律要求,真正體現(xiàn)了黨中央對(duì)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的一貫要求。

      6.工作原則:《規(guī)則》第三條,列出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的四項(xiàng)原則。

      第一項(xiàng)原則要求“堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,就必須同黨中央保持一致。這不能僅僅是“令行禁止”的一致,而必須是思想和行動(dòng)上高度自覺(jué)的一致,將“四個(gè)意識(shí)”貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作始終,體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

      第二項(xiàng)原則貫徹了十八屆三中全會(huì)決定第36條明確要求,“強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”精神。規(guī)定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,有利于保證紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

      第三項(xiàng)原則規(guī)定的“懲前毖后、治病救人”,是我們黨的一貫方針,也是早已被歷史和實(shí)踐證明的管黨治黨的有效方法。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中,必須始終遵循這一重要原則。

      第四項(xiàng)原則明晰了信任和監(jiān)督、自律和他律辯證統(tǒng)一的關(guān)系,明確提出“信任不能代替監(jiān)督”,“強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約”,確保黨和人民賦予紀(jì)委的權(quán)力不被濫用。

      三、《規(guī)則》第二章對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的“領(lǐng)導(dǎo)體制”作出規(guī)定

      1.第六條明確規(guī)定,“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制”,并對(duì)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)、基層紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查的范圍進(jìn)行了劃定。

      2.在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中,對(duì)于“黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門(mén)的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題”如何處理,是需要進(jìn)一步厘清的問(wèn)題。1994年印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定,一般由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)決定立案?!叭舻胤郊o(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)為由部門(mén)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案更為適宜的,經(jīng)協(xié)商可由部門(mén)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案;根據(jù)規(guī)定應(yīng)由部門(mén)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的違紀(jì)問(wèn)題,經(jīng)協(xié)商也可由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案。”

      “這樣在實(shí)際操作過(guò)程中就可能會(huì)出現(xiàn)誰(shuí)都能管、誰(shuí)也不管的問(wèn)題。特別是當(dāng)?shù)胤胶椭鞴懿块T(mén)配合不暢的時(shí)候,就容易產(chǎn)生監(jiān)督漏洞?!毙鹿嫉摹兑?guī)則》第七條明確了“對(duì)黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門(mén)的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”,厘清了地方和主管部門(mén)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的責(zé)任,避免出現(xiàn)真空地帶。

      3.對(duì)于派出機(jī)關(guān)、派駐紀(jì)檢組、被監(jiān)督單位之間的關(guān)系,《規(guī)則》第十一條進(jìn)行了規(guī)定,“派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”,“派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán),對(duì)被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作”。這一條進(jìn)一步明確了派出機(jī)關(guān)與派駐紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,派駐紀(jì)檢組與被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

      四、《規(guī)則》對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程進(jìn)行了調(diào)整。

      新規(guī)則印發(fā)前,紀(jì)委對(duì)“老虎”“蒼蠅”違紀(jì)違規(guī)情況進(jìn)行調(diào)查,是依據(jù)1994年印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》。其中明確,紀(jì)檢機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或收到相關(guān)問(wèn)題線索后,經(jīng)初步核實(shí),對(duì)確有違紀(jì)事實(shí)且需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,可給予“立案”,進(jìn)入“調(diào)查”階段。近年來(lái)通報(bào)中均用到“立案調(diào)查”一詞。

      新規(guī)則公布后對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的工作流程進(jìn)行調(diào)整,將紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)流程確定為“線索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行”。其中,進(jìn)入“立案審查”階段的必須是經(jīng)初步核實(shí),存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的人員。在中央紀(jì)委七次全會(huì)上,中央紀(jì)委書(shū)記王岐山曾解釋?zhuān)阂獔?jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針,通過(guò)談話(huà)函詢(xún)等措施,讓“紅臉出汗”成為常態(tài),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的則成為極少數(shù)。在近年實(shí)踐中,紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)“雙規(guī)”的使用也趨于減少,紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式正由主要靠“雙規(guī)”向問(wèn)責(zé)、紀(jì)律處分和組織處理等多種措施結(jié)合轉(zhuǎn)變。

      (一)流程一:線索處置。

      1.規(guī)則第三章第12條至第17條共6條明確了線索處置 內(nèi)容。

      ①.收集受理各個(gè)渠道反映的黨員干部問(wèn)題線索,是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的源頭。規(guī)則規(guī)定,紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門(mén)歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào),統(tǒng)一接收下一級(jí)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào),分類(lèi)摘要后移送案件監(jiān)督管理部門(mén)。

      ②紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)黨委委員、紀(jì)委常委,以及所轄地區(qū)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。

      ③案件監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì),提出分辦意見(jiàn),報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按程序移送承辦部門(mén)。

      ④承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理問(wèn)題線索,逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查。

      ⑤承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū)、部門(mén)、單位總體情況,綜合分析,按照談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類(lèi)方式進(jìn)行處置。

      線索處置不得拖延和積壓,處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起30日內(nèi)提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù)。

      2.規(guī)則實(shí)行線索受理的統(tǒng)一歸口管理。這個(gè)環(huán)節(jié)上有了一些監(jiān)督制約,完全不是一個(gè)部門(mén)能夠決定,別的部門(mén)也參與,有制約,可以防止出現(xiàn)壓案不查的問(wèn)題。

      (二)流程二:談話(huà)函詢(xún)。

      1.規(guī)則第四章第18條至第21條共4條明確了談話(huà)函詢(xún) 內(nèi)容。

      2.根據(jù)規(guī)則,紀(jì)委對(duì)問(wèn)題線索,通過(guò)談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)4類(lèi)方式進(jìn)行處置。規(guī)則對(duì)談話(huà)函詢(xún)由誰(shuí)來(lái)談、該怎么談、談話(huà)后如何處置及相關(guān)時(shí)限等作出明確規(guī)定。

      ——談話(huà)應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,可以由被談話(huà)人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同。

      ——談話(huà)過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,談話(huà)后可視情況由被談話(huà)人寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。

      ——函詢(xún)應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢(xún)?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫(xiě)出說(shuō)明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復(fù)。

      ——談話(huà)函詢(xún)工作應(yīng)當(dāng)在談話(huà)結(jié)束或者收到函詢(xún)回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié)。

      (三)流程三:初步核實(shí)。1.規(guī)則第五章第22條至第24條共3條明確了初步核實(shí) 內(nèi)容。

      2.規(guī)則規(guī)定:核查組經(jīng)批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù),調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等;需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行;初步核實(shí)工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)初核情況報(bào)告,由核查組全體人員簽名備查,并按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話(huà)提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。

      3.初核是處置問(wèn)題線索的關(guān)鍵一步,初步核實(shí)的準(zhǔn)確性關(guān)系到整個(gè)案件的質(zhì)量。初核后要對(duì)相關(guān)的問(wèn)題線索進(jìn)行調(diào)查,一些經(jīng)過(guò)核實(shí)后,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以做了解處理。經(jīng)過(guò)初核發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,要轉(zhuǎn)為立案。初核是立案審查的前提。初核的質(zhì)量也關(guān)系到案件的質(zhì)量。

      (四)流程四:立案審查。

      1.規(guī)則第六章第25條至第38條共14條明確了立案審查內(nèi)容。

      2.經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,將進(jìn)入立案審查環(huán)節(jié)。規(guī)則規(guī)定,對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。審查時(shí)間不得超過(guò)90日。在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)一次,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)90日。

      3.立案審查是整個(gè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的核心,也是整個(gè)社會(huì)公眾最關(guān)注、最神秘的部分,這個(gè)環(huán)節(jié)能不能做到公開(kāi)、公正、合法、合規(guī),直接影響到紀(jì)檢機(jī)關(guān)本身辦案。從查處的腐敗案件來(lái)看,很多發(fā)生在立案審查階段。此次對(duì)立案審查規(guī)定非常細(xì),用程序的方式來(lái)規(guī)范立案審查的權(quán)力,立案審查的環(huán)節(jié)更加科學(xué),程序更加合理,整個(gè)權(quán)力的運(yùn)行更加合規(guī)。

      (五)流程五:審理。

      1.規(guī)則第七章第39條至第44條共6條明確了審理內(nèi)容。2.案件審查結(jié)束,進(jìn)入審理環(huán)節(jié)。規(guī)則對(duì)審理的原則、方式等作出了規(guī)定。

      ——堅(jiān)持審查與審理分離,審查人員不得參與審理?!獔?jiān)持集體審議,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見(jiàn);對(duì)爭(zhēng)議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,形成一致意見(jiàn)后再作出決定。

      ——對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)重新調(diào)查。

      ——被審查人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。

      ——對(duì)不服處分決定的申訴,應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理;需要復(fù)議復(fù)查的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。

      3.審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì),要求事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī),審理能不能達(dá)標(biāo),要看這些基本的規(guī)范要求。

      4.審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。

      處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級(jí)黨委組織部門(mén),并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

      五、《規(guī)則》中幾個(gè)較為集中的問(wèn)題

      (一)審查談話(huà)與調(diào)查談話(huà)有何區(qū)別?

      《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第三十四條規(guī)定了審查談話(huà)、重要的調(diào)查談話(huà),兩者有何區(qū)別?審查談話(huà)、調(diào)查談話(huà)區(qū)別在于適用對(duì)象不同:審查談話(huà)主要適用于嚴(yán)重違紀(jì)的被審查人,調(diào)查談話(huà)主要適用于證人、受侵害人。

      (二)核查組、調(diào)查組還是審查組?案件檢查還是執(zhí)紀(jì)審查?

      1.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十四條:初步核實(shí)后,由參與核實(shí)的人員寫(xiě)出初步核實(shí)情況報(bào)告,紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理……。由此可見(jiàn),《案件檢查工作條例》對(duì)初核階段的人員組成名稱(chēng)未予明確。《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第二十二條規(guī)定:采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,成立核查組,履行審批程序……。這次,《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》明確將初步核實(shí)的人員組成稱(chēng)之為核查組。

      2.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十三條規(guī)定:對(duì)已經(jīng)立案的案件,立案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)案情組織調(diào)查組;《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第二十七條第二款規(guī)定:紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組。名稱(chēng)上由調(diào)查組改為審查組,相應(yīng)的案件調(diào)查改為立案審查。

      3.需要說(shuō)明的是,根據(jù)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第五條的規(guī)定:執(zhí)紀(jì)審查,包括初步核實(shí)和立案審查兩個(gè)階段。

      (三)案件審理還是執(zhí)紀(jì)審理?問(wèn)題線索還是案件?

      1.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第七章共分六個(gè)條文對(duì)審理作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定,第四十條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)均稱(chēng)之為“案件審理”,而不是執(zhí)紀(jì)審理,且《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》不回避“案件”一詞的稱(chēng)呼和使用。如《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第四十二條第二款“案件移送司法機(jī)關(guān)后,……”、第四十三條第三款“對(duì)經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)所得的,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依紀(jì)依法予以返還,辦理簽收手續(xù)?!本褂谩鞍讣币辉~。

      2.“案件”與“問(wèn)題線索”的區(qū)別。《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第三章對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)初步受理的信訪舉報(bào)稱(chēng)之為“問(wèn)題線索”;而在違紀(jì)問(wèn)題被查證屬實(shí)后構(gòu)成違紀(jì)需要給予黨紀(jì)處分的,稱(chēng)之為案件。

      (四)是否取消“兩規(guī)”?

      有同志認(rèn)為,《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》沒(méi)有明確規(guī)定審查措施是否包括“兩規(guī)”,因此猜測(cè)是否取消“兩規(guī)”?個(gè)人認(rèn)為,沒(méi)有取消。理由如下:

      1.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第二十八條第二款規(guī)定,“審查時(shí)間不得超過(guò)90日。在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)一次,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)90日?!边@里的審查時(shí)間,既包括對(duì)事(違紀(jì)事實(shí))的審查、也包括對(duì)人的審查。

      2.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第三十條第三款“審查應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被審查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的手段,嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰?!?/p>

      3.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第三十五條:“未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查人或者其他談話(huà)調(diào)查對(duì)象帶離規(guī)定的談話(huà)場(chǎng)所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話(huà)或者重要的調(diào)查談話(huà),不得在談話(huà)期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備?!?/p>

      這三條“對(duì)人對(duì)事的審查時(shí)間不得超過(guò)90日”“保障其飲食、休息”“不準(zhǔn)帶離規(guī)定的談話(huà)場(chǎng)所”,可推知沒(méi)有取消“兩規(guī)”,《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對(duì)“兩規(guī)”的適用再次進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

      (五)初核是否不再有期限限制?

      《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十五條規(guī)定:初步核實(shí)的時(shí)限為兩個(gè)月,必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月。重大或復(fù)雜的問(wèn)題,在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能初核完畢的,經(jīng)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長(zhǎng)?!侗O(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第五章關(guān)于初步核實(shí)沒(méi)有明確規(guī)定初步核實(shí)的時(shí)限。

      對(duì)此,個(gè)人認(rèn)為,雖然沒(méi)有明確規(guī)定初步核實(shí)的時(shí)限,但根據(jù)中央紀(jì)委關(guān)于“三轉(zhuǎn)”不能吃干榨盡、快進(jìn)快出的要求,應(yīng)該及時(shí)初步核實(shí),不能久拖不決,具體時(shí)限可以參照《案件檢查工作條例》第十五條要求。

      (六)立案審查,為何強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)重違紀(jì)”?

      1.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第二十五條規(guī)定:經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。較之前的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》(第十四條“確有違紀(jì)事實(shí),需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)予立案”、第十六條“對(duì)檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的黨員或黨組織的違紀(jì)問(wèn)題,經(jīng)初步核實(shí),確有違紀(jì)事實(shí),并需追究黨紀(jì)責(zé)任的,按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)”)在文字表述增加“嚴(yán)重”二字,立案條件要求更為嚴(yán)格。

      2.通常認(rèn)為,嚴(yán)重違紀(jì)是指被審查人犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》需要給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)以上處分。之所以強(qiáng)調(diào)嚴(yán)重違紀(jì)才立案,原因有二:

      一是防止立案草率、強(qiáng)化自我約束。如王岐山同志在《關(guān)于〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)〉的說(shuō)明》提到“倒逼紀(jì)檢機(jī)關(guān),條件不具備、基礎(chǔ)工作不扎實(shí),就不能立案,為今后實(shí)踐“四種形態(tài)”、強(qiáng)化自我約束提供了重要保障”。二是盡可能多的采取“四種形態(tài)”中的“前兩種形態(tài)”開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

      3.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》將立案規(guī)定在第六章,第四章、第五章分別規(guī)定了談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí),較之前的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十四條規(guī)定豐富和充實(shí)了很多內(nèi)容(如《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十四條第二項(xiàng)規(guī)定:有違紀(jì)事實(shí),但情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)建議有關(guān)黨組織作出恰當(dāng)處理;此次《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》明確“恰當(dāng)處理”的方式有:采取談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話(huà)等方式處理),突出強(qiáng)調(diào)運(yùn)用談話(huà)函詢(xún),《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第二十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定:談話(huà)函詢(xún)結(jié)束或者收到函詢(xún)回復(fù)后,對(duì)反映問(wèn)題比較具體,但被反映人予以否認(rèn),或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)再次談話(huà)函詢(xún)或者進(jìn)行初步核實(shí)??梢灶A(yù)見(jiàn),談話(huà)函詢(xún)?cè)诩o(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中將會(huì)廣泛運(yùn)用。

      六、對(duì)《規(guī)則》幾個(gè)關(guān)鍵詞的理解

      (一)關(guān)鍵詞:探索監(jiān)督權(quán)、審查權(quán)分設(shè)。

      權(quán)力越大,風(fēng)險(xiǎn)就越大,就越要加強(qiáng)監(jiān)督制約。規(guī)則第五條在總則中確定了權(quán)力制衡、相互制約原則,“創(chuàng)新組織制度,建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制”。對(duì)案件監(jiān)督管理部門(mén)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)、案件審理部門(mén)職能作出明確規(guī)定,形成機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能、職責(zé)的制衡。同時(shí)提出,市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè),形成類(lèi)似于銀行的“前臺(tái)”和“后臺(tái)”,相互分離、相互制約。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)的日常監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查;案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,案件審理部門(mén)負(fù)責(zé)審核把關(guān)。各環(huán)節(jié)各司其職,有利于形成既相互協(xié)調(diào)又相互制約的工作機(jī)制。

      (二)關(guān)鍵詞:嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度

      監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是政治性極強(qiáng)的工作,必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置每個(gè)問(wèn)題線索、審查每個(gè)違紀(jì)案件,必須從政治和全局上把握。規(guī)則第九條規(guī)定,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。請(qǐng)示報(bào)告不是一般的工作程序問(wèn)題,而是政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律問(wèn)題。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)進(jìn)展情況特別是作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng),要事先報(bào)告,之后再正式行文請(qǐng)示。遇有重要事項(xiàng),不僅要報(bào)告結(jié)果,也要報(bào)告過(guò)程,這既是講政治的具體體現(xiàn),也是工作程序,更是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

      (三)關(guān)鍵詞:監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

      監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的,是全面從嚴(yán)治黨的具體舉措?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》已對(duì)“四種形態(tài)”作出規(guī)定,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作是黨內(nèi)監(jiān)督的日常手段和重要舉措,必須把“四種形態(tài)”細(xì)化、具體化。規(guī)則第四條本著懲前毖后、治病救人的一貫方針,規(guī)定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面,把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。把重心放在日常監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)上,規(guī)定了談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話(huà)等方式,推動(dòng)抓早抓小、紅臉出汗成為常態(tài);執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)針對(duì)第四種形態(tài),對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的進(jìn)行立案審查,形成強(qiáng)有力震懾。這些措施體現(xiàn)了嚴(yán)管就是厚愛(ài)、治病為了救人,是對(duì)黨員干部真正關(guān)心和最大愛(ài)護(hù)。

      (四)關(guān)鍵詞:嚴(yán)格規(guī)范外查工作

      外查是立案審查階段重要的關(guān)節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。規(guī)則堅(jiān)持從嚴(yán)約束,從一個(gè)個(gè)具體的案例中查找制度漏洞,出臺(tái)有針對(duì)性的制衡措施。第三十一條規(guī)定,外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行,不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng),重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。外查工作期間,執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取調(diào)查措施,不得從事與外查事項(xiàng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。把這些要求不折不扣落到實(shí)處,就能有效防控外查風(fēng)險(xiǎn),管住大多數(shù)。

      (五)關(guān)鍵詞:證據(jù)相互印證、完整穩(wěn)定

      《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第三十二條對(duì)證據(jù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求:相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。這次確定的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),不僅是相互印證、完整的證據(jù)鏈,而且要求證據(jù)穩(wěn)定,證據(jù)穩(wěn)定主要針對(duì)言詞證據(jù)。為加深理解,有必要對(duì)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》確立的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與《刑事訴訟法》第五十三條規(guī)定的證據(jù)確實(shí)、充分進(jìn)行對(duì)比。證據(jù)確實(shí)、充分,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

      (一)定罪量刑的事實(shí)都有證據(jù)證明;

      (二)據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實(shí);

      (三)綜合全案證據(jù),對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑)?!缎淌略V訟法》對(duì)證據(jù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。

      (六)關(guān)鍵詞:全程錄音錄像

      陽(yáng)光是最好的防腐劑。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查重要環(huán)節(jié)錄音錄像,是紀(jì)檢機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的做法?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件早就對(duì)此作出規(guī)定。規(guī)則在總結(jié)提煉基礎(chǔ)上,對(duì)全程錄音錄像提出更加明確要求。第三十四條規(guī)定,審查談話(huà)、重要的調(diào)查談話(huà)和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門(mén)和審查組分別保管,定期核查。這一規(guī)定,既明確了全程錄音錄像的環(huán)節(jié),又強(qiáng)化了保管核查,增強(qiáng)了制度的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。

      (七)關(guān)鍵詞:打聽(tīng)案情和說(shuō)情干預(yù)登記備案

      在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中,有的紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì),打探消息、跑風(fēng)漏氣、說(shuō)情抹案,造成了嚴(yán)重后果和惡劣影響。規(guī)則第四十六條對(duì)此作出明確規(guī)定,對(duì)紀(jì)檢干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。嚴(yán)格執(zhí)行登記備案制度,既是對(duì)紀(jì)檢干部的嚴(yán)格要求,也是真正的關(guān)心愛(ài)護(hù)。

      (八)關(guān)鍵詞:“競(jìng)業(yè)限制條款”寫(xiě)入規(guī)則。

      “打鐵還需自身硬”、嚴(yán)防“燈下黑”,是十八大以來(lái),中紀(jì)委屢次強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。規(guī)則第八章設(shè)立“監(jiān)督管理”專(zhuān)章,制定了十大條款明確規(guī)定如何盯牢、盯好“自己人”。其中引入了“競(jìng)業(yè)限制條款”,要求“紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后,應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,嚴(yán)格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密”;“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)”。同時(shí)要求嚴(yán)格執(zhí)行回避制度;審查組需要借調(diào)人員應(yīng)從審查人才庫(kù)抽選,且一案一借。

      (九)關(guān)鍵詞:執(zhí)紀(jì)審查安全

      不發(fā)生嚴(yán)重安全事故是執(zhí)紀(jì)審查的底線。中央紀(jì)委始終高度重視執(zhí)紀(jì)審查安全,不斷完善相關(guān)法規(guī)制度,要求層層落實(shí)責(zé)任制,對(duì)執(zhí)紀(jì)審查安全事故嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),形成了一套行之有效的做法。規(guī)則在此基礎(chǔ)上對(duì)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出了更高制度要求,第五十二條規(guī)定,執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、審查組組長(zhǎng)是執(zhí)紀(jì)審查安全第一責(zé)任人;發(fā)生嚴(yán)重安全事故的,省級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)作出檢討,并予以通報(bào)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)檢查抽查、及時(shí)報(bào)告和督促整改,進(jìn)一步壓實(shí)了執(zhí)紀(jì)審查安全責(zé)任。

      (十)關(guān)鍵詞:一案雙查

      一案雙查本質(zhì)上是對(duì)失職失責(zé)行為進(jìn)行問(wèn)責(zé),既追究直接責(zé)任,也追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。規(guī)則第五十四條把一案雙查引入對(duì)紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)行為的處置,規(guī)定對(duì)審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí),案件處置出現(xiàn)重大失誤,紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的,既追究直接責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。這就督促紀(jì)檢干部在立案審查前必須做實(shí)做細(xì)初步核實(shí)等基礎(chǔ)工作,在立案審查后必須嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)處置,出現(xiàn)失職失責(zé)行為就要被問(wèn)責(zé),在嚴(yán)格自律上為全黨全社會(huì)樹(shù)起標(biāo)桿。

      (十一)關(guān)鍵詞:“兩個(gè)嚴(yán)禁”和“三個(gè)不得”

      《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》還規(guī)定了若干負(fù)面清單。如《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第三十一條第二款:“外查工作期間,執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取調(diào)查措施,不得從事與外查事項(xiàng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)”。第三十二條規(guī)定了“兩個(gè)嚴(yán)禁”,即嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù);嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。第三十五條“三個(gè)不得”,即未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查人或者其他談話(huà)調(diào)查對(duì)象帶離規(guī)定的談話(huà)場(chǎng)所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話(huà)或者重要的調(diào)查談話(huà),不得在談話(huà)期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。

      七、關(guān)于《規(guī)則》的學(xué)習(xí)運(yùn)用

      宣傳和學(xué)習(xí)《規(guī)則》是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作任務(wù),要求每位紀(jì)檢干部要將《規(guī)則》學(xué)懂學(xué)透,只有學(xué)懂學(xué)透才能正確運(yùn)用,使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力在規(guī)則的軌道上運(yùn)行。同時(shí)要認(rèn)真把握好學(xué)習(xí)《規(guī)則》原則:一要堅(jiān)持總分結(jié)合,分項(xiàng)推進(jìn);二要堅(jiān)持上下一致,上行下效;三要堅(jiān)持有效銜接,新舊并行;四要堅(jiān)持積極探索,依規(guī)試行。

      以上提供的《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的學(xué)習(xí)體會(huì),觀點(diǎn)不一定正確,因?yàn)椤侗O(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》可以試行,還需要接受實(shí)踐檢驗(yàn),敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝!

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