第一篇：工商局依法行政工作匯報(bào)

依法治縣辦公室：近年來(lái)，盧氏縣局依法行政工作在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以鄧民主法制理論和黨的十五大確立的依法治國(guó)方略為指導(dǎo)，圍繞工商系統(tǒng)體制改革和依法行政大局，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》，逐步使我縣依法行政工作走上規(guī)范化軌道，取得良好成效，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)四年來(lái)，無(wú)論我局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部如何調(diào)整，依法行政工作始終堅(jiān)持實(shí)施“一把手”工程，始終將依法行政工作擺上重要議事日程，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、日常工作的匯報(bào)等方面工作，局里都從人力、物力和精力上給予很大的投入，確保了依法行政工作正常開(kāi)展。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，兩名副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室人員為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)施“層層負(fù)責(zé)制”，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的落實(shí)，即：各股所長(zhǎng)為本股所依法行政第一責(zé)任人，向主管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，主管局長(zhǎng)向一把手負(fù)責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)，哪一層出問(wèn)題，追究哪一層責(zé)任人的責(zé)任。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重工作聯(lián)系。四年來(lái)，依法行政工作堅(jiān)持做到了：細(xì)小工作、日常工作認(rèn)真干、靈活處理；重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及早解決。并且做到日常工作定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向基層通報(bào)；上級(jí)工作精神部署隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向基層傳達(dá)。

3、抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。及時(shí)總結(jié)推廣城關(guān)所的“一月一法一考試”制和經(jīng)檢隊(duì)的依法辦理案件經(jīng)驗(yàn)，以個(gè)別先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全局學(xué)習(xí)、實(shí)施，并不斷創(chuàng)新，走出新路子，推動(dòng)依法行政工作向更高層次發(fā)展。

二、加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)法律意識(shí)、法律素質(zhì)為切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)，提高執(zhí)法效率，使之在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法過(guò)程中能準(zhǔn)確無(wú)誤，相機(jī)靈活的正確運(yùn)用工商法律法規(guī)，杜絕在公務(wù)活動(dòng)中作出違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?。同時(shí)，也為切實(shí)增強(qiáng)廣大個(gè)別工商戶、個(gè)事業(yè)單位以及人民群眾法律意識(shí)，使之自覺(jué)的遵守工商法律法規(guī)，配合我們依法行政，普法工作確定專人負(fù)責(zé)，專人組織，積極開(kāi)展工作。

1、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)法逐步形成制度。無(wú)論是市局、縣局組織舉辦的法制培訓(xùn)班，局里都認(rèn)真組織、鼓勵(lì)參加，領(lǐng)導(dǎo)干部放下手頭工作帶頭學(xué)法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四年來(lái)，執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制培訓(xùn)都在16次以上。特別是今年來(lái)，為適應(yīng)新體制、新形勢(shì)的需要，擴(kuò)充領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的法律知識(shí)儲(chǔ)備量，提高整體執(zhí)法水平，在每周四的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間增加了學(xué)法內(nèi)容，截止目前，已對(duì)6部相關(guān)法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)次數(shù)達(dá)40次以上；此外，還組織了8次包括領(lǐng)導(dǎo)參加在內(nèi)的大型法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)期限累計(jì)60天，參加人員1200余人次。

2、全面落實(shí)干部普法合格證制度，認(rèn)真組織干部參加法律知識(shí)考試?？荚囀菣z驗(yàn)知識(shí)掌握情況最有效的方式，四年來(lái)，共組織干部職工參加市局、縣局組織考試15次以上，全員頒發(fā)普法合格證，考試成績(jī)登記造冊(cè)，并且對(duì)重要考試成績(jī)由人事專門存檔，作為評(píng)先、晉級(jí)、晉職的依據(jù)之一。

3、利用有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)法制宣傳咨詢。堅(jiān)持利用“雙節(jié)”、“兩代會(huì)”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、春、秋兩季“藥交會(huì)”以及相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施之日等有利時(shí)機(jī)，采取在主要街道、路口設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、散發(fā)傳單以及制作廣播、電視節(jié)目等形勢(shì)，大力宣傳工商法律法規(guī)，同時(shí)讓群眾了解工商法律法規(guī)，自覺(jué)抵制不法經(jīng)營(yíng)者，有效維護(hù)自身權(quán)益，同時(shí)也接受群眾對(duì)我們?nèi)粘?zhí)法行為的監(jiān)督和支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四年來(lái)，共設(shè)立宣傳臺(tái)、咨詢臺(tái)600余處次，散發(fā)傳單200余萬(wàn)張，懸掛大型宣傳橫幅300余幅，利用廣播、電視發(fā)布公益廣告120條以上，搞電視法律講座10余次。

第二篇：工商局依法行政工作匯報(bào)

工商局依法行政工作匯報(bào)

今年以來(lái)，我局按照全縣20**年推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作要點(diǎn)，在縣政府法制辦的指導(dǎo)下，以推進(jìn)依法行政為主線，以依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)和能力建設(shè)為抓手，以調(diào)整工商管理體制、完善行政執(zhí)法機(jī)制、推進(jìn)商事制度改革為重點(diǎn)，注重“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化，圍繞市工商局、質(zhì)監(jiān)局工作部署和《***20**年推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作要點(diǎn)》確定的重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，共依法實(shí)施行政許可事項(xiàng)

1786件（其中：市場(chǎng)主體設(shè)立登記1112

件、變更登記555

件、注銷登記101

件，戶外廣告登記

18件），實(shí)施行政處罰36件，實(shí)施行政強(qiáng)制措施3件。指導(dǎo)企業(yè)培育商標(biāo)

10件，已向國(guó)家工商總局商標(biāo)局申報(bào)8件，發(fā)出受理通知書(shū)的7件。辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記2

件。參與各類招(投)標(biāo)和政府采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督43

場(chǎng)次，審查市場(chǎng)主體資格

325

戶。主要做法是

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。

年初，我們及時(shí)調(diào)整充實(shí)了我局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、行政處罰案件審理委員會(huì)、行政復(fù)議委員會(huì)、錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，修訂完善了《基層工商所(分局)行政執(zhí)法工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《機(jī)關(guān)科室(分局)崗位目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和《市場(chǎng)監(jiān)管效能督查辦法》等內(nèi)部管理制度，健全完善議事決策制度、工作運(yùn)行機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持“按月調(diào)度、季度督查、半年考核、年終總評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工作思路，建立了人員、任務(wù)、制度、考核、獎(jiǎng)懲五位一體，激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制同步運(yùn)行的良好工作格局，促進(jìn)各項(xiàng)工作職責(zé)的全面落實(shí)。

二、加強(qiáng)學(xué)法用法，注重依法行政能力建設(shè)。

結(jié)合開(kāi)展第四輪持證執(zhí)法培訓(xùn)和“六五”普法工作，制定了我局《2014年法規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃》，每月堅(jiān)持由機(jī)關(guān)科室周四組織開(kāi)展工商法律法規(guī)學(xué)習(xí)，通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以案說(shuō)法等方式，有側(cè)重地對(duì)新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《商標(biāo)法》《公司法》《公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》《個(gè)體工商戶條例》以及與工商登記管理制度改革有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年來(lái)，我局執(zhí)法人員參加國(guó)家、省、市工商局視頻網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專項(xiàng)法律培訓(xùn)和縣政府集中培訓(xùn)班**期次?？h局在每周四學(xué)習(xí)例會(huì)安排法律專題培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，突出培訓(xùn)的實(shí)效性，達(dá)到應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)用，把學(xué)到的法律知識(shí)運(yùn)用在具體執(zhí)法實(shí)踐中。今年以來(lái)，共對(duì)9部相關(guān)法律進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)**次，參訓(xùn)人員340人(次),在3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日前夕組織開(kāi)展了大型宣傳教育活動(dòng)，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)和全體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。

三、加快職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革。

一是按照推進(jìn)行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，對(duì)我局現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和規(guī)范，擬取消行政許可項(xiàng)目3項(xiàng)（包括職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)1項(xiàng)），擬保留行政審批事項(xiàng)8項(xiàng)，擬保留備案制管理事項(xiàng)9項(xiàng)，擬取消停止執(zhí)行項(xiàng)目2項(xiàng)。二是積極推進(jìn)登記制度改革。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，除國(guó)家明確規(guī)定的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外，申請(qǐng)公司設(shè)立登記時(shí)不再提交驗(yàn)資報(bào)告；放寬經(jīng)營(yíng)范圍、市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件；逐步實(shí)行“先照后證”。將企業(yè)檢驗(yàn)制度改為報(bào)告公示制度，將個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度改為報(bào)告制度，推行農(nóng)民專業(yè)合作社報(bào)告制度。三是推行一個(gè)窗口辦事，全面提升服務(wù)效能。將縣工商局和中臺(tái)分局所有登記業(yè)務(wù)全部移駐縣政府政務(wù)服務(wù)中心工商窗口集中辦理。將辦理程序簡(jiǎn)化為“一審一核”,給窗口工作人員一次授權(quán)到位，手續(xù)齊全的當(dāng)場(chǎng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有效解決了“人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”問(wèn)題，減少了審批環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。在全縣各工商登記窗口實(shí)行A、B崗侯崗制度，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和失誤追究制，企業(yè)設(shè)立、變更登記由法定15（30、20）個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日，名稱預(yù)先核準(zhǔn)由10個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。堅(jiān)決制止“搭車收費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理零收費(fèi)。截止11月10日，全縣工商登記窗口共接待咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)2900余人（次），完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)

925戶，全縣新增私營(yíng)企業(yè)95戶，累計(jì)達(dá)到361戶；新增個(gè)體工商戶902戶，累計(jì)達(dá)到6322戶；新增農(nóng)民專業(yè)合作社105戶，累計(jì)達(dá)到325戶。

四、加大執(zhí)法力度，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。

按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，改變“重許可輕監(jiān)管”的傾向，在開(kāi)展日常市場(chǎng)巡查監(jiān)管的同時(shí)，有計(jì)劃、有組織的開(kāi)展了“兩節(jié)”、“清明節(jié)”、“端午節(jié)”等重點(diǎn)節(jié)日市場(chǎng)整治、紅盾護(hù)農(nóng)執(zhí)法行動(dòng)、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)行動(dòng)、虛假?gòu)V告專項(xiàng)整治和無(wú)照經(jīng)營(yíng)集中整頓行動(dòng)，加大對(duì)醫(yī)療廣告、建安合同、建筑材料、家用電器、汽車維修、快遞服務(wù)和有獎(jiǎng)銷售等重點(diǎn)行業(yè)、商品和服務(wù)的監(jiān)管，依法查處經(jīng)濟(jì)違法案件36件，案值38.78萬(wàn)元，罰沒(méi)款7.89萬(wàn)元，其中查辦萬(wàn)元以上大案1件。取締非法經(jīng)營(yíng)者178戶。受理消費(fèi)者投訴27件，縣門戶網(wǎng)站“政民互動(dòng)”欄目和縣長(zhǎng)信箱留言6件，為消費(fèi)者換回經(jīng)濟(jì)損失23700元。通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格、責(zé)令履行“三包”責(zé)任、履行農(nóng)資商品索證索票制度、賠償經(jīng)濟(jì)損失、取締非法經(jīng)營(yíng)等手段，依法規(guī)范了市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，有效維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

一是健全法制工作機(jī)構(gòu)?？h局設(shè)法規(guī)科，5個(gè)工商所(分局)配備法制員,實(shí)施內(nèi)部有效監(jiān)督,對(duì)行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制措施(扣留、封存和先行登記保存證據(jù)等)進(jìn)行全面監(jiān)督和審查，將違法和不當(dāng)具體行政行為消除在萌芽狀態(tài)，有效保障依法行政。二是完善法制工作制度。制定下發(fā)了《案源管理制度》《案件核審制度》《案件質(zhì)量考核評(píng)議制度》《案件辦理督查通報(bào)制度》《執(zhí)法辦案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》《行政處罰文書(shū)規(guī)范使用制度》《行政處罰案卷評(píng)查制度》等10項(xiàng)制度，形成執(zhí)法責(zé)任明確、執(zhí)法程序規(guī)范、違法責(zé)任追究的內(nèi)部制約機(jī)制，以保證依法、公正行使職權(quán)。三是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。在堅(jiān)持執(zhí)法機(jī)構(gòu)亮證執(zhí)法和執(zhí)法人員持證上崗的同時(shí)，對(duì)各科室的職責(zé)范圍、行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、違示應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算等行政事務(wù)，通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、辦事指南和執(zhí)法流程圖等方式全面向社會(huì)公開(kāi)明示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四是嚴(yán)格落實(shí)案件核審制度。堅(jiān)持“精準(zhǔn)量罰，過(guò)罰相當(dāng)”的原則，對(duì)一般程序處罰案件，實(shí)行調(diào)查、核審、決定三分離，法制機(jī)構(gòu)同級(jí)核審，當(dāng)場(chǎng)處罰備案管理，推行說(shuō)理式行政處罰文書(shū)。今年以來(lái)，共核審一般程序案件26件，其中退回補(bǔ)充證據(jù)6件，核審率達(dá)100%，有效規(guī)范了自由裁量權(quán)，提高案件質(zhì)量。五是認(rèn)真開(kāi)展案件評(píng)查。對(duì)全局今年10月底前辦結(jié)的36件行政處罰案卷進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)查，依據(jù)制定的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，從事實(shí)是否清楚、程序是否合法、證據(jù)是否充分、定性是否準(zhǔn)確、文書(shū)是否規(guī)范、自由裁量是否適當(dāng)?shù)?個(gè)方面進(jìn)行了全面評(píng)查，縣局對(duì)綜合評(píng)分位于前列并被縣政府法制辦抽取選送作為全市依法行政工作督查組抽查的四宗案卷的辦案機(jī)構(gòu)給予了獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)全局執(zhí)法辦案工作熱情。六是嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任考核評(píng)議工作，把依法行政作為衡量工作成效的主要依據(jù)，對(duì)發(fā)生錯(cuò)案和嚴(yán)重執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的實(shí)行“一票否決制”，取消相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員評(píng)先選優(yōu)的資格，以此促進(jìn)法治工商建設(shè)和依法行政工作的全面落實(shí)。

存在的主要問(wèn)題：一是執(zhí)法人員數(shù)量少，執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)重老化，執(zhí)法力量不足的問(wèn)題比較突出，監(jiān)管執(zhí)法工作存在“盲區(qū)”和“死角”，制約著行政執(zhí)法工作的全面開(kāi)展。二是執(zhí)法人員法律知識(shí)更新慢，學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)艱巨，需要上級(jí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是基本建設(shè)、信息化手段和執(zhí)法辦案裝備落后，不能適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法工作的需要。

今后，我們將以這次檢查為契機(jī)，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)和新體制下履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的途徑和方式，依法推進(jìn)工商登記制度改革，著力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境；切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管基本職責(zé)，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，著力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)我局依法行政工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：工商局依法行政工作匯報(bào)

依法治縣辦公室：

近年來(lái)，盧氏縣局依法行政工作在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以鄧小平民主法制理論和黨的xx大確立的依法治國(guó)方略為指導(dǎo)，圍繞工商系統(tǒng)體制改革和依法行政大局，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》，逐步使我縣依法行政工作走上規(guī)范化軌道，取得良好成效，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

四年來(lái)，無(wú)論我局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部如何調(diào)整，依法行政工作始終堅(jiān)持實(shí)施“一把手”工程，始終將依法行政工作擺上重要議事日程，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、日常工作的匯報(bào)等方面工作，局里都從人力、物力和精力上給予很大的投入，確保了依法行政工作正常開(kāi)展。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，兩名副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室人員為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)施“層層負(fù)責(zé)制”，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的落實(shí)，即：各股所長(zhǎng)為本股所依法行政第一責(zé)任人，向主管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，主管局長(zhǎng)向一把手負(fù)責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)，哪一層出問(wèn)題，追究哪一層責(zé)任人的責(zé)任。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重工作聯(lián)系。四年來(lái)，依法行政工作堅(jiān)持做到了：細(xì)小工作、日常工作認(rèn)真干、靈活處理；重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及早解決。并且做到日常工作定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向基層通報(bào)；上級(jí)工作精神部署隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向基層傳達(dá)。[公文寫(xiě)作網(wǎng)新農(nóng)村xxx3.15報(bào)告述職匯報(bào)黨建黨委組織人事宣傳和諧信訪廉政演講競(jìng)職文化旅游稅文章-http://004km.cn 找文章,到公文寫(xiě)作網(wǎng)新農(nóng)村xxx3.15報(bào)告述職匯報(bào)黨建黨委組織人事宣傳和諧信訪廉政演講競(jìng)職文化旅游稅]

3、抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。及時(shí)總結(jié)推廣城關(guān)所的“一月一法一考試”制和經(jīng)檢隊(duì)的依法辦理案件經(jīng)驗(yàn)，以個(gè)別先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全局學(xué)習(xí)、實(shí)施，并不斷創(chuàng)新，走出新路子，推動(dòng)依法行政工作向更高層次發(fā)展。

二、加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)法律意識(shí)、法律素質(zhì)

為切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)，提高執(zhí)法效率，使之在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法過(guò)程中能準(zhǔn)確無(wú)誤，相機(jī)靈活的正確運(yùn)用工商法律法規(guī)，杜絕在公務(wù)活動(dòng)中作出違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?。同時(shí)，也為切實(shí)增強(qiáng)廣大個(gè)別工商戶、個(gè)事業(yè)單位以及人民群眾法律意識(shí)，使之自覺(jué)的遵守工商法律法規(guī)，配合我們依法行政，普法工作確定專人負(fù)責(zé)，專人組織，積極開(kāi)展工作。

1、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)法逐步形成制度。無(wú)論是市局、縣局組織舉辦的法制培訓(xùn)班，局里都認(rèn)真組織、鼓勵(lì)參加，領(lǐng)導(dǎo)干部放下手頭工作帶頭學(xué)法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四年來(lái)，執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制培訓(xùn)都在16次以上。特別是今年來(lái)，為適應(yīng)新體制、新形勢(shì)的需要，擴(kuò)充領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的法律知識(shí)儲(chǔ)備量，提高整體執(zhí)法水平，在每周四的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間增加了學(xué)法內(nèi)容，截止目前，已對(duì)6部相關(guān)法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)次數(shù)達(dá)40次以上；此外，還組織了8次包括領(lǐng)導(dǎo)參加在內(nèi)的大型法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)期限累計(jì)60天，參加人員1200余人次。

2、全面落實(shí)干部普法合格證制度，認(rèn)真組織干部參加法律知識(shí)考試。考試是檢驗(yàn)知識(shí)掌握情況最有效的方式，四年來(lái)，共組織干部職工參加市局、縣局組織考試15次以上，全員頒發(fā)普法合格證，考試成績(jī)登記造冊(cè)，并且對(duì)重要考試成績(jī)由人事專門存檔，作為評(píng)先、晉級(jí)、晉職的依據(jù)之一。

3、利用有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)法制宣傳咨詢。堅(jiān)持利用“雙節(jié)”、“兩代會(huì)”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、春、秋兩季“藥交會(huì)”以及相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施之日等有利時(shí)機(jī)，采取在主要街道、路口設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、散發(fā)傳單以及制作廣播、電視節(jié)目等形勢(shì)，大力宣傳工商法律法規(guī)，同時(shí)讓群眾了解工商法律法規(guī)，自覺(jué)抵制不法經(jīng)營(yíng)者，有效維護(hù)自身權(quán)益，同時(shí)也接受群眾對(duì)我們?nèi)粘?zhí)法行為的監(jiān)督和支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四年來(lái)，共設(shè)立宣傳臺(tái)、咨詢臺(tái)600余處次，散發(fā)傳單200余萬(wàn)張，懸掛大型宣傳橫幅300余幅，利用廣播、電視發(fā)布公益廣告120條以上，搞電視法律講座10余次。

4、發(fā)揮個(gè)私協(xié)作用，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)普法教育。充分發(fā)揮縣個(gè)私勞協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞協(xié)會(huì)，對(duì)自己轄區(qū)的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行普法教育，教育引導(dǎo)廣大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守工商法律法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)，配合工商部門推進(jìn)依法行政。近年來(lái)，共發(fā)放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材貳萬(wàn)余冊(cè)。

三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法

為防止有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象發(fā)生，近年來(lái)，我們逐步探索有力的監(jiān)督制約機(jī)制，從多方面入手，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

1、建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度，充分發(fā)揮內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約作用。結(jié)合我縣實(shí)際，依照有關(guān)規(guī)定，博眾所長(zhǎng)，近年來(lái)，制定下發(fā)了《案件回訪制度》、《首辦責(zé)任制度》、《收費(fèi)十不準(zhǔn)》、《一月一法一考制度》；著重轉(zhuǎn)發(fā)了《文明執(zhí)法依法行政六項(xiàng)禁令》、《工商行政管理法律文書(shū)應(yīng)用》、《河南省工商行政管理執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《河南省工商系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》等規(guī)章制度。形成一種執(zhí)法責(zé)任明確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法違法責(zé)任追究的內(nèi)部制約機(jī)構(gòu)，以保證依法、公正行使職權(quán)。

2、嚴(yán)格落實(shí)案件核審制度和規(guī)范性文件核審制度，提高行政處罰案件和規(guī)范性文件質(zhì)量。按照《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《河南省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》以及其它有關(guān)規(guī)定。對(duì)一般處罰程序案件，在案件調(diào)查終結(jié)后必須由法制股核審、編號(hào)，統(tǒng)一以縣局的名義作出具體行政行為，否則，主管局長(zhǎng)不予審鑒，辦公室不予蓋章，不得下達(dá)處罰決定書(shū)；對(duì)規(guī)范性文件在完稿后必須報(bào)經(jīng)法制股核審，再由主管局長(zhǎng)審鑒，否則，該文件無(wú)效。近年來(lái)，共核審案件700起，其中退回補(bǔ)充證據(jù)60起，核審率達(dá)100%。

3、落實(shí)執(zhí)法公示制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)。為提高執(zhí)法透明度，完善民主監(jiān)督制度，我局全面推行執(zhí)法公示制，對(duì)各股所隊(duì)的職責(zé)范圍、行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及違示應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等政務(wù)，以不同的方式全面向社會(huì)公開(kāi)明示，共設(shè)置公示欄15處，主動(dòng)而廣泛地接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)也有效的規(guī)范、約束、定向我們執(zhí)法人員的公務(wù)行為，促進(jìn)高效、廉潔和文明執(zhí)法的自覺(jué)性。

4、選配法制員，實(shí)施內(nèi)部有效監(jiān)督。全局配備12名專職法制員，對(duì)本單位行政執(zhí)法工作進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)制止，重大問(wèn)題隨時(shí)上報(bào)，有效的將一些違法違規(guī)行為消除于萌芽狀態(tài)，推進(jìn)依法行政。

5、主動(dòng)接受外部監(jiān)督，促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督到位。近年來(lái)，我們聘請(qǐng)29名人大、政協(xié)代表為我局長(zhǎng)期執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督員，每年定期召開(kāi)一次工商企業(yè)代表座談會(huì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì)，開(kāi)設(shè)12個(gè)舉報(bào)投訴箱，開(kāi)通15部舉報(bào)投訴電話，廣泛征求、聽(tīng)取社會(huì)各界人士及群眾對(duì)我們行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議，及時(shí)掌握工作中存在的問(wèn)題，采取有效措施，及時(shí)整改。四年來(lái)，共收到工作意見(jiàn)、建議200余條。

四、嚴(yán)格依法行政認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制

為徹底改變基層執(zhí)法活動(dòng)中存在的執(zhí)法隨意性大、濫用職權(quán)，收人情費(fèi)，辦人情證照案，張口就查、舉手就封，動(dòng)輒就罰的現(xiàn)象，近年來(lái)，我們嚴(yán)格按照國(guó)家及系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)規(guī)章制度依法行政，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法人員行為，做到了行政處罰嚴(yán)格依法進(jìn)行，程序合法；行政許可準(zhǔn)確規(guī)范，各種注冊(cè)登記及其它行政許可手續(xù)齊全，程序合法；監(jiān)管各類市場(chǎng)職能到位，服務(wù)到位、措施到位。

1、嚴(yán)格持證上崗。我局依據(jù)法律、法規(guī)和省局的體制改革方案和設(shè)置，要求執(zhí)法人員在上崗前都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)和考核，合格后方可發(fā)證上崗，具備合格執(zhí)法資格。四年來(lái)，共舉辦4期上崗培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核、發(fā)放上崗證152個(gè)。

2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)責(zé)任制。實(shí)行主管局長(zhǎng)、執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員三級(jí)責(zé)任制，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)本機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)。

3、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作。結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定，近年來(lái)，我們堅(jiān)持在全系統(tǒng)深入開(kāi)展半年或全年“行政執(zhí)法責(zé)任制達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，用身邊的事教育身邊的人，激勵(lì)大家嚴(yán)肅執(zhí)法，文明執(zhí)法，爭(zhēng)創(chuàng)一流，推進(jìn)依法行政積極性，并實(shí)行“一票否決制”，納入目標(biāo)管理，對(duì)有嚴(yán)重執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的單位和個(gè)人取消年底綜合評(píng)先資格。

4落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。對(duì)因故意或過(guò)失造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的單位和個(gè)人決不手軟、不講情面，嚴(yán)格依照《國(guó)家培償法》、《河南省工商系統(tǒng)執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定，追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，依法嚴(yán)肅處理或移交有關(guān)部門處理。

五、存在的問(wèn)題

1、執(zhí)法干擾大，職能不能充分發(fā)揮；

2、執(zhí)法人員知識(shí)更新慢；

3、宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四年來(lái)，我局依法行政工作取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定的差距，今后，我們局將繼續(xù)圍繞上級(jí)的依法行政規(guī)劃，開(kāi)拓進(jìn)取，揚(yáng)長(zhǎng)避短，注意觸及和解決工作中存在的疑難問(wèn)題，以“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的工作態(tài)度，真抓實(shí)干，推進(jìn)依法行政，開(kāi)創(chuàng)我局依法行政工作新局面。

第四篇：工商局依法行政工作匯報(bào)

今年以來(lái)，**市工商局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發(fā)揮工商職能作用，盡職盡責(zé)抓好市場(chǎng)監(jiān)管，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造“法治工商”，現(xiàn)將我局開(kāi)展依法行政工作的情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把法治

工商建設(shè)擺在突出位置

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我局始終把依法行政工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《滁州市工商局2011年依法行政工作方案》，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，法制部門抓好協(xié)調(diào)，各部門互相配合、齊抓共管的工作機(jī)制。并實(shí)施“層層負(fù)責(zé)制”和“包保責(zé)任制”，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的落實(shí)。

二是抓思想認(rèn)識(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》宣傳學(xué)習(xí)教育，樹(shù)立依法行政和“法治工商”理念，使執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)到工商行政管理正在走向法治化、規(guī)范化和程序化，自覺(jué)學(xué)法用法，統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)到位。

三是抓規(guī)劃實(shí)施到位。為落實(shí)依法行政各項(xiàng)任務(wù)，制定《滁州市工商系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》和《“十二五”期間滁州市工商系統(tǒng)依法治理工作綱要》以及各學(xué)法計(jì)劃、黨組中心組學(xué)法計(jì)劃。確定了以領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合，由重點(diǎn)帶動(dòng)全面的思路，規(guī)劃明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等，并認(rèn)真組織實(shí)施。

四是抓措施到位。在實(shí)際工作中，抓好平時(shí)，突出重點(diǎn)，定期召開(kāi)普法和依法行政例會(huì)，研究工作，布置任務(wù)，在人、財(cái)、物上予以支持，并定期組織檢查、督察、考核、評(píng)比，使工商部門的依法治理工作開(kāi)展得扎實(shí)有效。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策

一是規(guī)范執(zhí)法主體，明確執(zhí)法依據(jù)，完善工作流程。依據(jù) “三定”方案確定的職能，我局對(duì)行政執(zhí)法主體依據(jù)、行政執(zhí)法專業(yè)依據(jù)和行政執(zhí)法共同依據(jù)進(jìn)行逐一梳理，編制了《滁州市工商局行政執(zhí)法職責(zé)匯編》和《滁州市工商局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作手冊(cè)》，明確每個(gè)執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)限和辦事程序以及執(zhí)法責(zé)任。同時(shí)，按照以職責(zé)定崗位，以崗位定人員，以人員定效能的原則，對(duì)執(zhí)法責(zé)任層層進(jìn)行分解，落實(shí)到每一個(gè)部門、崗位和人員，并按照職能依據(jù)、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程等，設(shè)計(jì)制作了65個(gè)工作流程圖，涵蓋了工商行政管理執(zhí)法工作的方方面面。

二是健全責(zé)任制度，確保依法行政。我局逐步建立完善行政執(zhí)法崗位責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法等多項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度，制定了《滁州市工商局管理制度和服務(wù)行為規(guī)范匯編》和《滁州市工商局市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性文件匯編》，做到“執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、考核評(píng)議科學(xué)化”，使依法行政工作進(jìn)一步落到實(shí)處，確保執(zhí)法責(zé)任制工作深入持久地開(kāi)展下去。

三是健全評(píng)議考核體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的總體要求，我局制定了《滁州市市工商局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》，對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督、行政許可等多項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，將評(píng)議考核結(jié)果作為年終目標(biāo)考核及評(píng)選先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)，并與公務(wù)員考評(píng)相掛鉤，增強(qiáng)了基層執(zhí)法人員落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的主動(dòng)性和積極性。

四是完善規(guī)范性文件監(jiān)管機(jī)制。一是完善規(guī)范性文件制定和發(fā)布機(jī)制。制定規(guī)范性文件實(shí)施由法制部門首先進(jìn)行合法性審查的公文發(fā)布制度。二實(shí)行規(guī)范性文件登記制度。對(duì)以市工商局名義制定的規(guī)范性文件，實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。三是完善規(guī)范性文件備案工作機(jī)制。對(duì)報(bào)備的規(guī)范性文件進(jìn)行嚴(yán)格審查。四是完善規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。

五是實(shí)行政務(wù)信息公開(kāi)制度。實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)，在滁州市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上編發(fā)各類信息937條，數(shù)量和質(zhì)量均居全市前列，多次受到市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)；在國(guó)家局和省局政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)的政務(wù)信息上線數(shù)量和質(zhì)量始終位于全省系統(tǒng)前列，得到了國(guó)家局和省局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。我局被確定為國(guó)家局政務(wù)信息直報(bào)點(diǎn)。

三、全面規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法

1、全面完成執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證工作。根據(jù)國(guó)家工商總局的要求和省局的統(tǒng)一部署，我局周密部署，精心組織，順利完成全系統(tǒng)公務(wù)員換發(fā)《工商行政管理執(zhí)法證》資格考試工作。向符合頒證條件的788名執(zhí)法人員發(fā)放了《工商行政管理執(zhí)法證》，做到持證上崗。

2、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。根據(jù)案件的類型、特點(diǎn)、違法情節(jié)、涉案金額、社會(huì)危害性等，對(duì)行政案件的處罰種類、處罰幅度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化量化，制定《工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)》，專門設(shè)計(jì)《滁州市工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用建議說(shuō)明表》，做到一案一表，確保行政處罰案件的公平與公正。

3、規(guī)范執(zhí)法辦案中暫扣和罰沒(méi)

物資管理。健全、完善和規(guī)范暫扣、罰沒(méi)財(cái)物管理，建立局級(jí)執(zhí)法公物倉(cāng)，統(tǒng)一保存、管理和處置暫扣、罰沒(méi)財(cái)物，健全臺(tái)帳，以便查驗(yàn)，做到物資入庫(kù)、出庫(kù)臺(tái)帳單據(jù)齊全，每張單據(jù)填寫(xiě)規(guī)范、完整；規(guī)范罰沒(méi)物資在拍賣、銷毀等處置前的公示環(huán)節(jié)，嚴(yán)格財(cái)物處理審批手續(xù)；形成領(lǐng)用、保管、發(fā)還、處置、督察各個(gè)環(huán)節(jié)層級(jí)管理、銜接有序的工作規(guī)范機(jī)制。

4、全

面推行說(shuō)理式行政處罰決定書(shū)。在制作《行政處罰決定書(shū)》時(shí)，著力體現(xiàn)“說(shuō)理式”特點(diǎn)，突出宣傳工商法律法規(guī)，把行政處罰事實(shí)講清，道理講透，用法講準(zhǔn)，做到依法條、擺事實(shí)、講道理，使執(zhí)法工作始終處于“陽(yáng)光”中，達(dá)到“處罰一名當(dāng)事人、培養(yǎng)一名守法經(jīng)營(yíng)者”的目的。省工商局和滁州市中級(jí)法院對(duì)我們的處罰決定書(shū)質(zhì)量予以高度評(píng)價(jià)。

5、嚴(yán)格案件核審把關(guān)。在法制部門案件核審中，狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，確保一個(gè)“效”字，突出一個(gè)“實(shí)”字，實(shí)事求是核審案件，不放過(guò)任何一個(gè)原則性問(wèn)題，在已核審的兩萬(wàn)多件行政處罰案件中，沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷、被改變和行政訴訟被推翻的案件。

6、健全執(zhí)法規(guī)則，提高案件質(zhì)量。全面實(shí)行等級(jí)辦案員制度，實(shí)行執(zhí)法辦案等級(jí)管理，持證上崗；實(shí)行案件主辦人負(fù)責(zé)制，案件承辦人員對(duì)案件的質(zhì)量永久直接承擔(dān)責(zé)任；實(shí)行重大案件跟蹤督查制度；完善立案和銷案?jìng)浒钢贫?，防止立案不及時(shí)和擅自銷案情況的發(fā)生；健全和完善重大案件集體評(píng)議制度；加強(qiáng)對(duì)涉案財(cái)物的管理，制定工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，防止和杜絕行政處罰輕重失衡、濫用執(zhí)法權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督 確保依法行政

1、制定評(píng)查辦法，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。我局專門制定《滁州市工商局行政處罰案件評(píng)查和優(yōu)秀案件評(píng)比辦法》。該辦法分為處罰案評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、案件評(píng)查的組織和方式、優(yōu)秀案件評(píng)比等主要內(nèi)容，特別對(duì)案件評(píng)查的方式做了詳細(xì)具體規(guī)定。

2、扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查工作。在對(duì)行政處罰案件全面檢查的基礎(chǔ)上，將主體登記、動(dòng)產(chǎn)抵押、戶外廣告審批等都納入執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容，按照“劃分小組、隨機(jī)抽案、評(píng)查回避、客觀評(píng)議、量化打分、如實(shí)通報(bào)”的要求，對(duì)全系統(tǒng)適用一般程序的案件集中進(jìn)行評(píng)查，案件評(píng)查活動(dòng)由法制機(jī)構(gòu)和辦案機(jī)構(gòu)共同組織，評(píng)選全系統(tǒng)“十佳案件”，對(duì)有問(wèn)題的案件據(jù)實(shí)通報(bào)，并加減單位崗責(zé)目標(biāo)相應(yīng)分值。通過(guò)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作，建立促進(jìn)依法行政的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

3、充分發(fā)揮行政復(fù)議機(jī)制的自我糾錯(cuò)，自我監(jiān)督作用。工商部門在受理行政復(fù)議案件中，一是在不斷完善行政復(fù)議制度基礎(chǔ)上，對(duì)于工商機(jī)關(guān)由于自身在行政處罰或企業(yè)登記方面的問(wèn)題而引發(fā)的復(fù)議案件，通過(guò)內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制對(duì)不適宜的具體行政行為予以糾正，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。二是對(duì)于企業(yè)自身之間發(fā)生的糾紛問(wèn)題，特別是針對(duì)企業(yè)中由于股東之間由于股權(quán)問(wèn)題發(fā)生的糾紛、法定代表人變更等問(wèn)題，通過(guò)舉行行政復(fù)議聽(tīng)證會(huì)的方式進(jìn)行審理，不把矛盾推向社會(huì)，真正發(fā)揮監(jiān)督作用。

五、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

1、領(lǐng)導(dǎo)示范，帶頭學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座制度，定期舉辦法制知識(shí)講座；二是繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組理論中心組集體學(xué)法制度；三是對(duì)重大決策實(shí)行法律咨詢審查制度；四是推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)情況作為干部考核和任用時(shí)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。

2、強(qiáng)化措施，促進(jìn)學(xué)法用法。一是開(kāi)展“一月一課”活動(dòng)。從市局機(jī)關(guān)到工商所，每月一次輪流由各科（股）室和工商所人員為本單位人員講授業(yè)務(wù)知識(shí)，使講課人和聽(tīng)課人的業(yè)務(wù)水平共同提高，效果很好。二是統(tǒng)一實(shí)行“一月一法學(xué)法筆記”。要求對(duì)每部涉及工商執(zhí)法的法律法規(guī)必須做到“通讀全文，摘錄重點(diǎn)，寫(xiě)出心得”，同時(shí)對(duì)每個(gè)工商執(zhí)法人員全年自學(xué)時(shí)間和學(xué)法筆記的字?jǐn)?shù)進(jìn)行了最低限制；三是堅(jiān)持“一周一案、一日一題”的學(xué)習(xí)制度。從局長(zhǎng)到辦事員，從機(jī)關(guān)到基層，每人每年要做法律業(yè)務(wù)知識(shí)習(xí)題。此項(xiàng)工作堅(jiān)持?jǐn)?shù)年如一日；四是堅(jiān)持“一月一法一季一考”的學(xué)習(xí)制度?，F(xiàn)在，平時(shí)自覺(jué)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的人員明顯增多。

3、組織培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)法用法。以工商干部培訓(xùn)中心為陣地，以精通工商法律和業(yè)務(wù)為目標(biāo)，充分利用法制講座、春訓(xùn)班、股所長(zhǎng)培訓(xùn)班、各種業(yè)務(wù)專管員培訓(xùn)班、知識(shí)更新培訓(xùn)班，分期分批地對(duì)全市系統(tǒng)干部職工進(jìn)行輪訓(xùn)，著力提升監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平。今年，針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，分類開(kāi)展了11期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)新錄用的消協(xié)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和軍事培訓(xùn)，邀請(qǐng)部隊(duì)教官教軍事，既提升了業(yè)務(wù)水平也鍛煉了紀(jì)律作風(fēng)。

4、創(chuàng)新載體，靈活學(xué)法用法。扎實(shí)開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)技能大練兵活動(dòng)，出臺(tái)《培養(yǎng)選拔專業(yè)型知識(shí)型人才工作實(shí)施意見(jiàn)》，編印《機(jī)關(guān)和基層工商所工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律業(yè)務(wù)知識(shí)》讀本，人手一冊(cè)學(xué)習(xí)備考；從市局機(jī)關(guān)入手，按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一閱卷的要求，認(rèn)真組織本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試，并召開(kāi)大練兵現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)；建立真假商品識(shí)別展示室，作為培養(yǎng)專業(yè)型知識(shí)型執(zhí)法人才的教學(xué)點(diǎn)、觀摩點(diǎn)和實(shí)習(xí)點(diǎn)，提高執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力和識(shí)假辨假能力。我局開(kāi)展業(yè)務(wù)技能大練兵工作的力度、學(xué)習(xí)的深度和廣度，得到市政府的全文轉(zhuǎn)發(fā)。

六、創(chuàng)新執(zhí)法方式，推進(jìn)依法行政

1、組建工商法律骨干團(tuán)隊(duì)。通過(guò)推薦、考試、培訓(xùn)、再考試、發(fā)放證書(shū)等過(guò)程，從全市系統(tǒng)精選75名業(yè)務(wù)骨干，分成8個(gè)專業(yè)組成 “工商法律骨干團(tuán)隊(duì)”，主要針對(duì)執(zhí)法辦案中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研討，探索解決方法；應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟等。目前已取得初步成果，省局領(lǐng)導(dǎo)予以充分肯定，國(guó)家總局、省局和市政府分別轉(zhuǎn)載此做法。

2、以“六放寬六服務(wù)”為重點(diǎn)，積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是在全市14個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)，開(kāi)展“六放寬六服務(wù)”活動(dòng)，積極為招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢、免費(fèi)代理、跟蹤幫辦等服務(wù)，得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示鼓勵(lì)。二是開(kāi)展幫扶幫辦活動(dòng)。組成10個(gè)幫辦組，對(duì)千萬(wàn)元以上招商項(xiàng)目，分別由局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干從政策咨詢、章程起草到辦理注冊(cè)登記，全程幫扶幫辦，受到企業(yè)好評(píng)。三是開(kāi)展“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。在市行政大廳工商窗口牽頭辦理企業(yè)注冊(cè)“一表通”，企業(yè)只需向工商窗口提出申請(qǐng)，就可一次性辦妥4項(xiàng)登記。辦理時(shí)限大大縮短，深受投資者歡迎。全市各行政大廳工商窗口都被評(píng)為“紅旗窗口”。四是積極為企業(yè)融資服務(wù)。全市共辦理33件股權(quán)出質(zhì)登記、辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記136件，擔(dān)保債權(quán)和抵押主債權(quán)額達(dá)12.6億元。

3、以完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，積極為消費(fèi)者服務(wù)。一是加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寫(xiě)字樓等“五進(jìn)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和消費(fèi)維權(quán)進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，加大農(nóng)村“一會(huì)兩站”建設(shè)。二是及時(shí)處理消費(fèi)申訴。今年已經(jīng)受理申訴、舉報(bào)、咨詢近2699件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)余元；接受12345市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)辦420 件，做到100%處理和回復(fù)結(jié)果，得到了12345市長(zhǎng)熱線辦公室通報(bào)表?yè)P(yáng)。三是做好消費(fèi)警示宣傳。開(kāi)展了內(nèi)容豐富的3.15紀(jì)念活動(dòng)。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布消費(fèi)警示6期，對(duì)去年消費(fèi)投訴前十位的企業(yè)實(shí)行約談，促進(jìn)了企業(yè)自覺(jué)地履行維權(quán)責(zé)任。

4、以長(zhǎng)效監(jiān)管為重點(diǎn)，維護(hù)流通環(huán)節(jié)食品安全。一是創(chuàng)建“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。以構(gòu)筑“四網(wǎng)工程”為載體，各縣市區(qū)局分別選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處開(kāi)展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動(dòng)，得到省局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注并稱贊。二是力推“票證通”系統(tǒng)。將食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶、代理商、總經(jīng)銷納入到電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域源頭和批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全市食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)通了“票證通”系統(tǒng)，目前共出票近60萬(wàn)張，居全省前列。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。嚴(yán)格按規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放食品流通許可證，集中開(kāi)展食用添加劑、名煙名酒、地溝油、豬肉等專項(xiàng)整治12次，立案查處食品案件520件。全市沒(méi)有發(fā)生一起流通環(huán)節(jié)食品安全事故，多次受到省、市食安委的好評(píng)。

5、以“雙打”為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。一是認(rèn)真開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。查處案件數(shù)位居全省前列，先后有3個(gè)案件入選省局公布的十大“雙打”典型案件。我局的“雙打”行動(dòng)受到省政府督查的充分肯定。二是積極開(kāi)展重點(diǎn)商品監(jiān)測(cè)工作。對(duì)檢測(cè)不合格的商品，我局依法進(jìn)行處罰，確保了商品消費(fèi)安全。三是開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。先后開(kāi)展毛絨玩具、汽車市場(chǎng)、家電下鄉(xiāng)、一次性消毒餐具等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

七、存在問(wèn)題

一是監(jiān)管手段和方式需要進(jìn)一步改進(jìn)。在食品安全監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域需要逐步加強(qiáng)科技化、信息化監(jiān)管手段和方式的運(yùn)用。

二是執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)制度需要進(jìn)一步落實(shí)。在建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上需要進(jìn)一步研究行之有效的落實(shí)途徑、方式和具體措施。

三是執(zhí)法人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。基本存在執(zhí)法人員平均年齡偏大、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高的問(wèn)題，難以適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法新形式需要。個(gè)別執(zhí)法人員法律知識(shí)相對(duì)貧乏、執(zhí)法技能相對(duì)薄弱，依法行政意識(shí)尚待提高。

四是是行政處罰案卷需要進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)處罰案卷存在證據(jù)不充分、法律適用不準(zhǔn)確、行政處罰自由裁量權(quán)行使不規(guī)范等問(wèn)題，有的案卷法律文書(shū)使用不規(guī)范。

五是依法行政考評(píng)體系尚需完善，工作效能顯現(xiàn)不明，責(zé)權(quán)利不能統(tǒng)一。現(xiàn)行的考評(píng)體系設(shè)計(jì)更多側(cè)重于“做了沒(méi)有”，而不考察“做得怎樣”，缺少質(zhì)量評(píng)價(jià)，不能真實(shí)反映出市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的工作質(zhì)量。

第五篇：2014工商局依法行政工作計(jì)劃

2014工商局依法行政工作計(jì)劃

工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文,也是應(yīng)用寫(xiě)作的一個(gè)重頭戲。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作計(jì)劃，用到“工作計(jì)劃”這種公文。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類，它們不僅有時(shí)間長(zhǎng)短之分，而且有范圍大小之別。從計(jì)劃的具體分類來(lái)講，比較長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡(jiǎn)明、概括的為“要點(diǎn)”，比較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無(wú)論如何都是計(jì)劃文種的范疇。以下是由

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞建設(shè)法治工商的中心目標(biāo)，牢固樹(shù)立法治環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，大力提升工商工作制度化、規(guī)范

化、程序化、法治化水平，進(jìn)一步提升依法履職能力，服務(wù)大局能力，為建設(shè)富裕和諧秀美上高做出更大的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

(一)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化。

1.制定、落實(shí)學(xué)法計(jì)劃。堅(jiān)持局長(zhǎng)辦公會(huì)議學(xué)法制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī)，集中學(xué)法不少于4次。組織好領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上法律知識(shí)考試，確保領(lǐng)導(dǎo)干部參考率、優(yōu)秀率兩個(gè)“100%”?？h局各股和各分局每年集中學(xué)法不少于4次。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委牽頭，縣局各股室、各分局。

2.舉辦依法行政專題研討班。舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班，學(xué)習(xí)依法行政理論，集中研討制約本地區(qū)依法行政工作的重難點(diǎn)問(wèn)題?？h工商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。責(zé)任單位：法規(guī)股。

(二)推進(jìn)重大行政決策程序化、制度化。

3.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。認(rèn)真執(zhí)行《重大行政決策程序規(guī)定》、《重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證及公布制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策實(shí)施后評(píng)價(jià)制度》，重大行政決策必須遵循科學(xué)、民主、合法的原則，確保重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定制度作為必經(jīng)程序、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)得到落實(shí)。明確重大行政決策界定標(biāo)準(zhǔn)，完善集體討論決定的議事規(guī)則。完善決策責(zé)任追究機(jī)制。責(zé)任單位：縣局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)股、分局。

4.加強(qiáng)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。全面落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，三季度前建立局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，辦公室、人事、監(jiān)察、法規(guī)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。建立市場(chǎng)監(jiān)管的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、完善防范及應(yīng)急工作預(yù)案。責(zé)任單位：縣局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。

(三)推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化、民主化。

5.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。完善規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度，逐步實(shí)行規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案。市局門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站群建立規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺(tái)，方便社會(huì)公眾查閱并接受社會(huì)監(jiān)督。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股(室、局)、信息中心、各分局(所)。

(四)推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化。

6.嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，從嚴(yán)設(shè)定執(zhí)法職位資格條件，增加法律專業(yè)知識(shí)考試內(nèi)容，確保錄用人員具備良好素質(zhì)。完善行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作機(jī)制，年內(nèi)要以加強(qiáng)職業(yè)道德教育、提高依法履職能力、嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律為重點(diǎn)，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次全員培訓(xùn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核，評(píng)議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。責(zé)任單位：縣局辦公室、法規(guī)股、縣局有關(guān)股、各分局。

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7.規(guī)范行政執(zhí)法行為。縣局法規(guī)股根據(jù)回避、公開(kāi)、當(dāng)事人參與、保障救濟(jì)權(quán)利等程序性要求，在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，編制本系統(tǒng)行政執(zhí)法操作指南。進(jìn)一步完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，科學(xué)合理細(xì)化、量化裁量幅度，將是否落實(shí)行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法監(jiān)督、案卷評(píng)查、考核檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，提高各類行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施頻率。繼續(xù)探索完善、柔性執(zhí)法機(jī)制，善用行政合同、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等形式和引導(dǎo)、教育、勸告等方式實(shí)施管理。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。

8.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)各分局行政執(zhí)法情況專項(xiàng)檢查，監(jiān)督各基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)?？h工商局要組織一到兩次案卷交叉評(píng)查，對(duì)案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的準(zhǔn)確性、裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書(shū)的規(guī)范性進(jìn)行全面評(píng)查。對(duì)在評(píng)查中指出的問(wèn)題，要在3個(gè)月內(nèi)采取相應(yīng)措施予以改正，并將有關(guān)情況進(jìn)行反饋。完善重大行政執(zhí)法行為備案管理，建立重大行政強(qiáng)制決定備案制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案制度。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。