第一篇：2012年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告

2012年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告

【發(fā)布時(shí)間:2012年12月28日 】 【來源：運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局】 【字體：大 中 小】

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局

中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所

(2012年12月28日)

今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)，各地區(qū)各部門按照中央提出的穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，加快落實(shí)相關(guān)政策措施，著力緩解外需萎縮和經(jīng)濟(jì)下行的不利影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體上由緩中趨穩(wěn)向企穩(wěn)回升方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。

一、2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%，其中，一季度增長(zhǎng)11.6%，二季度增長(zhǎng)9.5%，三季度增長(zhǎng)9.1%，四季度增速接近10%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長(zhǎng)10.2%，重工業(yè)增長(zhǎng)9.8%。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10%左右。

2012年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中企穩(wěn)。盡管工業(yè)增速從去年下半年開始呈現(xiàn)出逐季放緩的趨勢(shì)，但隨著中央穩(wěn)增長(zhǎng)政策效果的陸續(xù)顯現(xiàn)，進(jìn)入下半年以來積極變化進(jìn)一步增多，工業(yè)增速逐月回升，企穩(wěn)態(tài)勢(shì)日益明顯。8月份工業(yè)增加值月度增速下滑到2010年以來最低點(diǎn)8.9%后，9、10、11三個(gè)月分別增長(zhǎng)9.2%、9.6%和10.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值月度環(huán)比增速在7月份后逐月加快，8、9、10、11月環(huán)比分別增長(zhǎng)0.76%、0.84%、0.83%和0.86%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

內(nèi)需拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外需的持續(xù)萎縮導(dǎo)致我國工業(yè)品出口增速出現(xiàn)較大幅度回落。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值同比僅增長(zhǎng)6.8%，增速同比回落10.5個(gè)百分點(diǎn)。其中一、二、三季度分別增長(zhǎng)7.4%、6.8%和3.5%，10月份和11月份分別增長(zhǎng)5.4%和12.2%，增速總體呈逐季放緩態(tài)勢(shì)，11月份出口增速的回升主要受去年同期基數(shù)偏低的影響。在外需持續(xù)低迷的形勢(shì)下，內(nèi)需增勢(shì)平穩(wěn)，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。1-11月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)20.7%和14.2%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)12%)，盡管受到出口低速增長(zhǎng)的影響，規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值同比仍保持了12.5%的增長(zhǎng)速度。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。1-11月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.8%，高出規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增速1.8個(gè)百分點(diǎn)。新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能與新能源汽車等規(guī)劃發(fā)布實(shí)施。重點(diǎn)行業(yè)兼并重組取得積極進(jìn)展，列入淘汰落后產(chǎn)能名單的2761家企業(yè)落后生產(chǎn)線大部分已關(guān)停，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)。工業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降幅度大于預(yù)期目標(biāo)。

企業(yè)經(jīng)營狀況開始好轉(zhuǎn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤4.02萬億元，同比增長(zhǎng)0.5%，年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，上繳稅金同比增長(zhǎng)8.5%;主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.46%，同比回落0.53個(gè)百分點(diǎn)，但比前三季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；全部從業(yè)人員平均人數(shù)9017萬人，同比增長(zhǎng)1%。

東部地區(qū)運(yùn)行態(tài)勢(shì)向好，中西部地區(qū)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。1-11月份，東、中、西部地區(qū)工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)8.7%、11.4%和12.8%。

10、11兩個(gè)月，東、中、西部地區(qū)工業(yè)增加值平均增速分別為8.7%、10.8%和13%，比三季度加快0.5個(gè)、1.2個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。在全部規(guī)模以上工業(yè)增加值所占比重中，中、西部地區(qū)分別上升到25.2%和18.2%。1-10月份，東、中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比分別由前三季度下降1.5%和1.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)0.8%、0.2%，西部地區(qū)下降0.3%，降幅比前三季度收窄3.6個(gè)百分點(diǎn)。

穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。工業(yè)用電增速明顯回升。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，1-11月份，工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)3.4%，月度增速由9月份同比僅增長(zhǎng)0.9%，回升至10、11月份的5.9%和7%。家電市場(chǎng)形勢(shì)看好，1-11月份，全國(不包括山東、河南、四川、青島)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售7493萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額2013億元，同比分別增長(zhǎng)22.2%和18.1%。一些先行指標(biāo)呈現(xiàn)積極變化。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和中國物流與采購聯(lián)合會(huì)調(diào)查，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)在連續(xù)4個(gè)月下降之后，自9月份以來連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)回升，11月份達(dá)到50.6%，分項(xiàng)指標(biāo)新訂單指數(shù)升至51.2%，連續(xù)兩個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上，先行指標(biāo)的持續(xù)好轉(zhuǎn)說明制造業(yè)正處在企穩(wěn)回升過程中。

總體來看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的形勢(shì)是好的。在國際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、外需持續(xù)低迷的情況下，通過實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，及時(shí)果斷地加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中企穩(wěn)，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)普遍乏力、新興經(jīng)濟(jì)體明顯減速形成鮮明對(duì)比，成績(jī)來之不易。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難依然較多，企穩(wěn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是外需萎縮影響短期難以根本扭轉(zhuǎn)，工業(yè)品出口形勢(shì)嚴(yán)峻。

7、8兩個(gè)月我國外貿(mào)出口總額同比僅增長(zhǎng)1%和2.7%，盡管9、10月份增速回升到9.9%和11.6%，但11月份又回落至2.9%。一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和訂單有向周邊國家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，部分高端出口產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)達(dá)國家打壓，未來出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度依然很大。二是受經(jīng)濟(jì)下行和企業(yè)盈利水平下降等因素影響，制造業(yè)投資強(qiáng)度下滑，在固定資產(chǎn)投資增速整體回升的情況下，工業(yè)投資累計(jì)增速連續(xù)5個(gè)月回落，制造業(yè)投資增速也出現(xiàn)連續(xù)4個(gè)月回落。1-11月份，工業(yè)投資13.9萬億元(占固定資產(chǎn)投資的42.7%)，同比增長(zhǎng)21.1%，增速比上半年回落2.7個(gè)百分點(diǎn);其中制造業(yè)投資11.3萬億元(占工業(yè)投資的81.3%)，同比增長(zhǎng)22.8%，比前7個(gè)月回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)經(jīng)營仍較困難。近期雖然一些指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)，但市場(chǎng)需求增長(zhǎng)未出現(xiàn)明顯改觀，生產(chǎn)成本仍居高不下，企業(yè)利潤持續(xù)減少，虧損增加。1-10月份，企業(yè)虧損面為15%，同比擴(kuò)大3個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)50.1%；每百元主營業(yè)務(wù)收入中成本支出同比上升0.28元，財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增長(zhǎng)28.6%，高出同期主營業(yè)務(wù)收入增幅18.3個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率下降0.1次/年。四是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，“高產(chǎn)能、高庫存、高成本，低需求、低價(jià)格、低效益”的問題困擾著行業(yè)健康發(fā)展。目前，我國煉鋼能力超過9億噸，產(chǎn)能利用率僅有72%；水泥產(chǎn)能接近30億噸，超過2015年25億噸的需求預(yù)期目標(biāo)。受出口受阻影響，58家多晶硅生產(chǎn)企業(yè)目前開工的不足10家。產(chǎn)能過剩問題已導(dǎo)致這些行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格加速下滑，整體經(jīng)營狀況惡化。

二、2013年工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備很多有利條件和積極因素。黨的十八大勝利召開，極大地鼓舞和堅(jiān)定了全黨全國人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的信心和決心。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，將為擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供廣闊的市場(chǎng)空間。加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，將有力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。但是也應(yīng)該看到，明年國外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，不確定性不穩(wěn)定性因素不斷增加，經(jīng)濟(jì)將由高速增長(zhǎng)向適度平穩(wěn)增長(zhǎng)過渡，總體處于階段性調(diào)整之中，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益還要付出巨大努力。

擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1-11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素實(shí)際增速比上半年和前三季度分別加快0.8個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn);其中11月當(dāng)月實(shí)際增速為13.6%，連續(xù)六個(gè)月實(shí)現(xiàn)12%以上的增長(zhǎng)。前三季度，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為105.5%，其中消費(fèi)需求為55%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力自2006年以來首次超過投資。居民收入水平的較快增長(zhǎng)、就業(yè)市場(chǎng)的良好形勢(shì)以及收入分配改革方案的出臺(tái)將為居民消費(fèi)的持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)打下良好基礎(chǔ)。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.8%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)12.3%，均明顯高于前三季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速。全國已有18個(gè)省市提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均上調(diào)幅度達(dá)到19.4%。商品房銷售開始有所轉(zhuǎn)機(jī)，銷售面積下降幅度逐月收窄，11月份首度轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，1-11月累計(jì)已增長(zhǎng)2.4%，商品房銷售情況的好轉(zhuǎn)將帶動(dòng)家電、家具、建筑和裝潢等商品零售增長(zhǎng)。節(jié)能產(chǎn)品、新能源汽車等促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施的推進(jìn)實(shí)施也將進(jìn)一步刺激居民的消費(fèi)需求。但是，制約我國居民消費(fèi)支出的體制性因素和結(jié)構(gòu)性問題難以在短期內(nèi)完全消除，收入分配改革方案推進(jìn)尚需時(shí)日，消費(fèi)能力擴(kuò)大需要一個(gè)過程。要著力培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，特別是對(duì)于信息消費(fèi)等增長(zhǎng)迅猛和潛力巨大的消費(fèi)熱點(diǎn)，要加大政策支持和引導(dǎo)，加快擴(kuò)大消費(fèi)能力。

保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。1-11月份，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模中，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資累計(jì)增速達(dá)到28.8%，并且連續(xù)七個(gè)月出現(xiàn)回升，反映出未來投資增長(zhǎng)動(dòng)力在持續(xù)加強(qiáng)。2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的政策基調(diào)下，一批重大項(xiàng)目將加快開工和跟進(jìn)，投資對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將繼續(xù)顯現(xiàn)。但同時(shí)也要看到，在房地產(chǎn)調(diào)控政策延續(xù)的背景下，房地產(chǎn)投資仍然缺乏回升的動(dòng)力。受出口低迷影響以及部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩的制約，制造業(yè)投資快速回升動(dòng)力不足。從微觀層面看，在市場(chǎng)需求低迷和綜合成本上升的雙重?cái)D壓下，企業(yè)盈利水平大幅下降，部分行業(yè)還出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損，企業(yè)投資能力下降，民間資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)意愿不足。綜合來看，明年投資有望在今年增速較低的基礎(chǔ)上基本實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)揮好投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，一方面，要選準(zhǔn)方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高投資的質(zhì)量和效益，另一方面，要進(jìn)一步增加并引導(dǎo)好民間投資。

外需增長(zhǎng)前景仍然是影響未來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不確定因素。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)長(zhǎng)期艱難曲折的過程，國際金融危機(jī)的深層次影響還在繼續(xù)顯現(xiàn)，2013年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然脆弱。近期，在各國新一輪寬松貨幣政策的刺激下，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，11月份摩根大通全球制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)從10月份的48.8%升至49.7%，是今年6月份以來的最高值。但總體看，歐盟、日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷以及新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩，全球經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大，貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不可能一帆風(fēng)順。10月份，國際貨幣基金組織將2013年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從7月份預(yù)期的3.9%下調(diào)至3.6%，并警告全球經(jīng)濟(jì)面臨再度陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)。另外，從我國自身的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)看，傳統(tǒng)工業(yè)品出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在逐漸削弱。近年來我國用工成本快速上漲，2006-2011年間，我國制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均名義工資翻了一番，年均增速達(dá)到15%。與東南亞國家相比，我國勞動(dòng)力成本已由10年前的偏低轉(zhuǎn)變?yōu)槠?，近期部分勞?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)向周邊國家轉(zhuǎn)移勢(shì)頭加大。10月份開幕的第112屆廣交會(huì)的境外采購商與會(huì)人數(shù)和出口成交額較上屆廣交會(huì)分別下降10.3%和9.3%，預(yù)示著未來一段時(shí)間內(nèi)我國出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

總體來看，明年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，仍有較大的發(fā)展空間和潛力，但所面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，不確定性、不穩(wěn)定性因素不斷增加。外需持續(xù)萎縮與內(nèi)需增勢(shì)放緩相互疊加，有效需求不足與產(chǎn)能過剩矛盾相互作用，長(zhǎng)期問題與短期困難相互交織，形勢(shì)仍不容樂觀。

三、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢(shì)

在中央穩(wěn)增長(zhǎng)一系列政策措施的積極作用下，原材料工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)止跌回升，消費(fèi)品工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)緩中見穩(wěn)，電子制造業(yè)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯；裝備制造業(yè)由于生產(chǎn)周期長(zhǎng)、調(diào)整難度大，目前尚未擺脫下行壓力。從各行業(yè)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)看，進(jìn)入三季度以來積極變化進(jìn)一步增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些主要指標(biāo)增速有不同程度回升，如果能繼續(xù)維持目前的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2013年多數(shù)行業(yè)運(yùn)行狀況將有不同程度改善。

原材料工業(yè)。今年以來，受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和基礎(chǔ)設(shè)施投資放緩等因素的影響，原材料工業(yè)增速延續(xù)去年四季度以來的下滑趨勢(shì)，上半年原材料工業(yè)增速放緩，但二季度以后，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需政策措施的推進(jìn)落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施投資力度不斷加大，近期部分原材料價(jià)格有所上漲，原材料工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出現(xiàn)企穩(wěn)回升的趨勢(shì)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)測(cè)算，今年1-11月份，原材料工業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)10.4%，增速比去年同期回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，其中一、二、三季度分別增長(zhǎng)11.3%、9.5%、10.2%，10、11兩個(gè)月平均增速為11.4%，呈現(xiàn)出趨穩(wěn)回升的勢(shì)頭，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)10.5%左右。明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，鐵路、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資有望實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，但是基礎(chǔ)設(shè)施投資擴(kuò)張也將在一定程度上受到今年財(cái)政收入增速明顯下滑和地方政府債務(wù)的約束，房地產(chǎn)調(diào)控和保障性住房計(jì)劃開工數(shù)的減少使得房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)的回升幅度有限，原材料主要下游產(chǎn)業(yè)的投資需求難以大幅提升，而鋼鐵、水泥、平板玻璃等部分產(chǎn)能過剩的行業(yè)仍將面臨較大的“去產(chǎn)能化”壓力。同時(shí)，部分高能耗、高排放原材料產(chǎn)業(yè)的資源環(huán)境約束和節(jié)能減排壓力將進(jìn)一步加大，并且國外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所導(dǎo)致的大宗商品價(jià)格波動(dòng)也會(huì)對(duì)資源進(jìn)口依賴程度較高的原材料工業(yè)運(yùn)行產(chǎn)生影響。綜上分析，預(yù)計(jì)明年原材料工業(yè)增速可能與今年大體相當(dāng)。

鋼鐵行業(yè)受有效需求不足以及產(chǎn)能過剩影響，將繼續(xù)維持低增長(zhǎng)、低效益狀況。今年以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行的影響，鋼材需求明顯放緩，產(chǎn)能過剩問題不斷凸顯，鋼材價(jià)格大幅下跌，企業(yè)效益顯著下滑，行業(yè)運(yùn)行困難較大。1-11月份，全國生產(chǎn)粗鋼6.6億噸，同比增長(zhǎng)2.9%，增幅比去年同期回落6.9個(gè)百分點(diǎn)。國內(nèi)市場(chǎng)需求不振，6%以上產(chǎn)能靠出口消化。1-11月份，國內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)量為6.2億噸，同比僅增長(zhǎng)1.7%，增幅比去年同期低8.5個(gè)百分點(diǎn)，比生產(chǎn)增幅低1.2個(gè)百分點(diǎn)。出口鋼材5413萬噸，同比增長(zhǎng)12.7%，進(jìn)口鋼材1374萬噸，同比下降13.5%，進(jìn)出口相抵凈出口折粗鋼4038萬噸，占粗鋼產(chǎn)量的6.1%。在國內(nèi)市場(chǎng)疲軟的情況下，出口增長(zhǎng)在一定程度上緩解了產(chǎn)能過剩壓力，但也引起了較多的國際貿(mào)易摩擦。鋼材價(jià)格持續(xù)下行。受市場(chǎng)需求疲軟、產(chǎn)能集中釋放、鋼鐵產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素影響，鋼材價(jià)格在4月初達(dá)到年內(nèi)高點(diǎn)后連續(xù)5個(gè)月持續(xù)下跌。據(jù)鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，9月第一、二周國內(nèi)鋼材價(jià)格綜合指數(shù)跌破100，9月中旬后價(jià)格出現(xiàn)反彈，11月末，國內(nèi)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為105.32點(diǎn)，比去年同期下降17.01點(diǎn)，降幅為13.91%。利潤大幅下滑。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-10月份，冶金行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降48.3%(2011年增長(zhǎng)28.4%);主營業(yè)務(wù)收入利潤率為1.68%，同比回落1.57個(gè)百分點(diǎn);其中，冶煉和壓延加工業(yè)利潤率僅為0.99%，同比回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)虧損面為25.7%，虧損企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)2.4倍。據(jù)鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1-10月，會(huì)員鋼鐵企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤為虧損52.2億元，全行業(yè)處于凈虧損狀態(tài)。產(chǎn)能過剩問題難解。據(jù)鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國粗鋼年生產(chǎn)能力2009年為7.18億噸、2010年為8億噸、2011年為8.63億噸，預(yù)計(jì)2012年接近或超過9億噸。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-11月份黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成投資超過4500億元，預(yù)計(jì)又將形成產(chǎn)能5000多萬噸。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，今年僅河北唐山、邯鄲兩地就有 10多座高爐投產(chǎn)，新增產(chǎn)能2000多萬噸。國際市場(chǎng)消化能力有限。據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)(WSA)近期預(yù)測(cè)，今明兩年世界鋼鐵消費(fèi)量將分別增長(zhǎng)2.1%和3.2%，明顯低于2011年6.2%的水平。今年1-10月份，除中國大陸外的世界粗鋼產(chǎn)量同比下降0.5%，在世界性產(chǎn)能過剩的情況下，再繼續(xù)擴(kuò)大出口的難度必然加大。國內(nèi)需求增長(zhǎng)難有明顯改觀。在國家“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策的帶動(dòng)下，基礎(chǔ)設(shè)施投資將會(huì)有所增加，鋼材市場(chǎng)特別是長(zhǎng)材需求有望恢復(fù)，產(chǎn)量及消費(fèi)量將小幅增長(zhǎng)。受汽車、造船等下游用鋼行業(yè)需求低迷影響，板材需求難有明顯改觀。同時(shí)由于鐵礦石等原料價(jià)格上漲壓力較大，產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，以及產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等因素影響，預(yù)計(jì)明年鋼鐵行業(yè)高成本、低增長(zhǎng)、低利潤的局面仍將持續(xù)。

有色金屬工業(yè)生產(chǎn)將呈穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，效益狀況有所改善，但回升動(dòng)力依然不足。1-11月份，有色金屬行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14%，增速與去年同期持平。十種有色金屬產(chǎn)量3384萬噸，同比增長(zhǎng)8.4%，增速比去年同期回落1.9個(gè)百分點(diǎn)，其中電解銅、電解鋁的產(chǎn)量分別增長(zhǎng)7.9%和12.3%。盈虧狀況大幅下滑，鋁冶煉行業(yè)整體虧損。1-10月份，實(shí)現(xiàn)利潤1475億元，下降16.2%，降幅比前三季度收窄3.4個(gè)百分點(diǎn)；主營業(yè)務(wù)收入利潤率為3.98%，同比回落1.39個(gè)百分點(diǎn)；其中冶煉和壓延加工業(yè)利潤率為2.78%，同比回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，其中鋁冶煉行業(yè)(包括氧化鋁企業(yè))盈虧相抵凈虧損13.5億元;企業(yè)虧損面為19.2%，虧損企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)1.5倍。有色行業(yè)利潤下降的直接原因是國內(nèi)外市場(chǎng)有色金屬價(jià)格下降，而電力、能源等價(jià)格上漲及利息支出等財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅度增加；根本原因則是由于部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，企業(yè)擁有的自備礦山原料和自備能源的比重低，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高附加值產(chǎn)品較少等結(jié)構(gòu)性問題。投資結(jié)構(gòu)有所改善。1-11月份，有色金屬行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17.7%，增幅同比回落14.8個(gè)百分點(diǎn)，其中冶煉項(xiàng)目同比下降0.5%，礦山和壓延加工業(yè)投資分別增長(zhǎng)17.9%和41.7%。預(yù)計(jì)明年整體運(yùn)行環(huán)境可能好于今年。隨著基礎(chǔ)設(shè)施投資加快、“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的出臺(tái)落實(shí)，對(duì)有色金屬尤其是有色金屬精深加工產(chǎn)品的消費(fèi)需求將進(jìn)一步加大。在各國貨幣寬松政策刺激下，國際市場(chǎng)有色金屬價(jià)格將繼續(xù)呈現(xiàn)震蕩格局，但年均價(jià)格可能好于今年，企業(yè)經(jīng)營困難將有所緩解。但家電下鄉(xiāng)政策退出、部分中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能壓力和國際金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定等因素，也將對(duì)明年有色金屬行業(yè)的發(fā)展形成制約。明年，有色金屬行業(yè)運(yùn)行狀況基本平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將進(jìn)一步加大。

建材行業(yè)運(yùn)行已經(jīng)顯現(xiàn)出趨穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)。1-11月份，建材行業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%，增速同比回落8.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)建材工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，全國水泥產(chǎn)量20.3億噸，同比增長(zhǎng)6.7%;平板玻璃6.65億重量箱，同比下降6.1%。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，低能耗制品保持較快增長(zhǎng)。商品混凝土和水泥混凝土排水管、壓力管、電桿產(chǎn)量分別增長(zhǎng)14%、59.6%、14.4%和17.6%，鋼化玻璃、夾層玻璃、中空玻璃產(chǎn)量分別增長(zhǎng)12.8%、8.1%和41.9%，玻璃纖維紗增長(zhǎng)10.7%，低能耗制品對(duì)建材行業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近一半。利潤降幅收窄。1-10月份，建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降5.2%，降幅比1-9月縮小3個(gè)百分點(diǎn)。水泥、平板玻璃價(jià)格企穩(wěn)回升跡象明顯。11月份，重點(diǎn)建材企業(yè)水泥月均出廠價(jià)348元/噸，比10月份上漲1.1元/噸，同比下降10%，平板玻璃月均出廠價(jià)64.3元/重量箱，比10月份上漲0.6元/重量箱，已連續(xù)4個(gè)月回升。產(chǎn)能過剩問題突出。建材行業(yè)在經(jīng)歷了前幾年井噴式發(fā)展之后，水泥和平板玻璃等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題不斷凸顯，產(chǎn)銷不暢問題較為突出，“去庫存化”、“去產(chǎn)能化”任務(wù)依然繁重。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)不出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，明年建材行業(yè)生產(chǎn)增速可能與今年大體相當(dāng)，繼續(xù)保持在適度的增長(zhǎng)區(qū)間。

石化行業(yè)總體將呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和國際市場(chǎng)原油價(jià)格波動(dòng)將影響行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。今年上半年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，下行壓力很大，進(jìn)入三季度，行業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)觸底趨穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-11月份，石化行業(yè)增加值同比增加8.1%，增速比去年同期回落2個(gè)百分點(diǎn);其中化工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%，11月當(dāng)月增速為13%，連續(xù)三個(gè)月加快增長(zhǎng);主要產(chǎn)品中，乙烯、燒堿、純堿產(chǎn)量分別增長(zhǎng)-2.6%、4.1%和5.5%，增速比去年同期分別回落10個(gè)、11.4個(gè)和7.4個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。合成材料和有機(jī)化學(xué)原料產(chǎn)值在全化工行業(yè)中所占比重分別到22%和16.5%，同比提高1.7個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)；全鋼子午胎產(chǎn)量達(dá)到6.4億條，子午化率達(dá)到87.4%。技術(shù)密集型行業(yè)投資大幅增長(zhǎng)。全年化工行業(yè)投資約增長(zhǎng)33%左右，其中合成材料投資增幅接近60%，有化學(xué)原料投資增幅將超過60%，其他基礎(chǔ)化學(xué)原料增幅接近70%。企業(yè)利潤降幅收窄。1-10月份，石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比下降8.7%，降幅連續(xù)三個(gè)月收窄。產(chǎn)能過剩問題突出。從今年9月份的裝置平均利用率看，甲醇約為55%，燒堿約為75%，純堿約72%，聚氯乙烯約60%，一些企業(yè)陷入了裝置“開工虧損、不開工更虧損”的尷尬境地。明年市場(chǎng)需求將有所回升，但仍面臨較大不確定性。預(yù)計(jì)明年房地產(chǎn)、建筑、汽車、輕工等行業(yè)的小幅回暖，將增加對(duì)成品油、合成材料、涂料等部分石化產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。但受國際需求疲軟，生產(chǎn)成本高企、產(chǎn)能過剩問題突出等因素影響，石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體難以出現(xiàn)大幅改觀。同時(shí)節(jié)能減排壓力在不斷加大，而以原油為代表的國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)使得高度依賴資源進(jìn)口的石化行業(yè)運(yùn)行面臨較大的不確定性。近期我國出臺(tái)了對(duì)頁巖氣開發(fā)利用的支持政策，未來頁巖氣、頁巖油將成為行業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，并將帶動(dòng)天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣庫投資力度加大。預(yù)計(jì)明年石化行業(yè)將保持緩中趨穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

裝備工業(yè)。受固定資產(chǎn)投資增速放緩和出口持續(xù)下滑影響，裝備工業(yè)整體運(yùn)行仍未擺脫下行壓力。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年1-11月份，裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%，明顯低于全部規(guī)模以上工業(yè)，增速比去年同期大幅回落7.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，一、二、三季度同比分別增長(zhǎng)9.1%、9.1%和7.6%，10月份、11月份分別增長(zhǎng)6.5%和7.4%。訂單下滑明顯。受市場(chǎng)需求增速放緩影響，裝備制造業(yè)新增訂單數(shù)量明顯萎縮。從機(jī)械聯(lián)合會(huì)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)訂單情況看，去年全年累計(jì)新簽訂訂單同比僅增長(zhǎng)6%，而今年累計(jì)已呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)局面，其中工程機(jī)械、船舶、機(jī)床、載重汽車、發(fā)電設(shè)備訂單下滑最為明顯。出口增速大幅回落。1-11月份，裝備制造業(yè)出口交貨值同比僅增長(zhǎng)1.3%，比去年同期大幅回落20.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，一、二季度分別增長(zhǎng)6.7%和3%，三季度下降1.9%，7月份以來已連續(xù)五個(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng)，11月份下降1.8%。盈利狀況下滑。1-10月份，裝備工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤9053億元，同比增長(zhǎng)2.1%(2011年增長(zhǎng)20.8%)，其中汽車工業(yè)同比增長(zhǎng)8 %，扣除汽車工業(yè)利潤，其他行業(yè)利潤合計(jì)下降1.4%;主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.31%，同比回落0.4個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)虧損面為14.7%，虧損企業(yè)虧損額775億元，同比增長(zhǎng)71.7%。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，前景仍不樂觀。明年是深入貫徹落實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，高端裝備制造業(yè)將迎來重要的發(fā)展機(jī)遇期。同時(shí)，鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資的加快將拉動(dòng)工程機(jī)械等行業(yè)增長(zhǎng)，發(fā)電設(shè)備中的水電設(shè)備和輸變電設(shè)備中特高壓輸變電有一定增長(zhǎng)空間。但總體來看，需求好轉(zhuǎn)尚不明顯，出口形勢(shì)難有根本改善，同時(shí)，我國裝備制造業(yè)面臨的中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)品研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化能力弱等問題，導(dǎo)致行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略也對(duì)我機(jī)電產(chǎn)品出口將形成一定擠壓。預(yù)計(jì)明年裝備工業(yè)整體運(yùn)行情況要好于今年，增加值增速高于今年。

汽車行業(yè)將維持小幅增長(zhǎng)。汽車產(chǎn)、銷克服了去年以來市場(chǎng)刺激政策退出等不利因素的影響，扭轉(zhuǎn)了年初負(fù)增長(zhǎng)局面，呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)。據(jù)汽車協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年1-11月份，全國汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)、銷量分別為1748萬輛和1749萬輛，同比分別增長(zhǎng)4.5%和4%，其中乘用車產(chǎn)、銷量分別增長(zhǎng)7.3%和7.1%，商用車產(chǎn)、銷量分別下降5.7%和6.8%。自主品牌乘用車增勢(shì)基本平穩(wěn)，在國內(nèi)市場(chǎng)份額中占比有所下降。1-11月份，自主品牌乘用車銷售580萬輛，同比增長(zhǎng)4.9%，占乘用車市場(chǎng)銷量的41.3%，占比同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn);其中自主品牌轎車銷售270萬輛，同比增長(zhǎng)1.5%，占轎車市場(chǎng)銷量的27.8%，占比同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。低排量轎車市場(chǎng)份額略有下降。1-11月份，1.6升及以下轎車銷售690萬輛，同比增長(zhǎng)6.1%，占轎車銷售量的比重為70.8%，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。出口保持較快增長(zhǎng)，單車出口金額不到進(jìn)口汽車的1/3。據(jù)汽車協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1-11月份出口汽車96.5萬輛，同比增長(zhǎng)27.2%，全年有望突破100萬輛。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-10月份，累計(jì)進(jìn)口汽車97萬輛，進(jìn)口金額410億美元，同比分別增長(zhǎng)17.9%和20.3%;累計(jì)出口汽車85.1萬輛，出口金額114億美元，同比分別增長(zhǎng)21%和28.1%，出口汽車單價(jià)僅為進(jìn)口汽車的31.7%。產(chǎn)業(yè)集中度提升。1-11月份，汽車銷量排名前十位的企業(yè)集團(tuán)銷量合計(jì)為1533萬輛，占汽車銷售總量的87.6%，比去年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車有望成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但整個(gè)汽車行業(yè)發(fā)展面臨資源和環(huán)境等瓶頸制約。擴(kuò)大內(nèi)需政策以及節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等措施效果將逐步顯現(xiàn)，同時(shí)不斷升級(jí)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和居民收入水平的穩(wěn)定增長(zhǎng)將持續(xù)拉動(dòng)汽車需求，為汽車行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)步發(fā)展提供良好支撐。但是，在經(jīng)歷十年年均產(chǎn)銷25%以上的高速發(fā)展之后，汽車行業(yè)正步入新一輪的調(diào)整周期，同時(shí)，北京、廣州等城市出于治堵考慮采取了汽車限購措施，所帶來的示范效應(yīng)也對(duì)汽車行業(yè)發(fā)展形成制約。

全球船舶市場(chǎng)持續(xù)低迷，船舶行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整周期。在全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易增長(zhǎng)放緩的大環(huán)境下，航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，造船三大指標(biāo)持續(xù)全面下降，經(jīng)濟(jì)效益呈回落走勢(shì)，運(yùn)行狀況日益惡化。生產(chǎn)大幅下滑，行業(yè)經(jīng)營狀況惡化。據(jù)船舶協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1-11月份，全國造船完工5055萬載重噸，同比下降18.2%。1-10月份，中國船舶工業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的船舶企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比下降55.6%。市場(chǎng)加速萎縮，手持訂單大幅減少。1-11月份，新承接船舶訂單量1704萬載重噸，其中出口訂單1334萬載重噸，同比分別下降49.4%和46.9%;截止11月底，手持船舶訂單量11335萬載重噸，其中出口訂單9385萬載重噸，同比分別下降30.3%和31.3%?？紤]到訂單高度集中在少數(shù)大船廠手里，絕大多數(shù)中小型船廠面臨開工率不足。同時(shí)，全球訂單量降到新的低點(diǎn)，到11月底全球手持船舶訂單量降到4721艘、2.7億載重噸，較去年底下降25%。受航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷影響，交船難度日益增大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2011年底，我國手持船舶訂單15445萬載重噸，其中2012年應(yīng)交付船舶8962萬載重噸，到11月底僅交付5055萬載重噸，預(yù)計(jì)全年交付量不到6000萬載重噸，約有3000萬載重噸船舶撤單或延期交船。在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的大環(huán)境下，受國際航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，以及造船業(yè)發(fā)展周期影響，明年我國船舶工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

消費(fèi)品工業(yè)。今年以來，受出口萎縮、成本上漲等因素影響，二季度消費(fèi)品工業(yè)生產(chǎn)增速明顯放緩，從總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)看，受國內(nèi)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐，二季度以后呈現(xiàn)出緩中企穩(wěn)的發(fā)展勢(shì)頭。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)測(cè)算，今年1-11月份，消費(fèi)品工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%，增速比去年同期回落3.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，一季度增長(zhǎng)14.3%，二季度增長(zhǎng)10.2%，三季度增長(zhǎng)10%，10月份、11月份均增長(zhǎng)10%，增速趨于穩(wěn)定。出口增速呈現(xiàn)止跌回升。1-11月份，消費(fèi)品工業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值同比增長(zhǎng)6.8%，比去年同期回落9.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，一、二、三季度分別增長(zhǎng)6.3%、5.7%和7%，10月份、11月份分別增長(zhǎng)7.2%和9.4%。內(nèi)需穩(wěn)定增長(zhǎng)將支撐消費(fèi)品工業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求仍將是明年宏觀調(diào)控政策的基本取向，在繼續(xù)完善促進(jìn)消費(fèi)政策和努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平等一系列宏觀調(diào)控措施的引導(dǎo)下，消費(fèi)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步提升。但是，明年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，出口依存度較高的輕紡工業(yè)面臨的外部環(huán)境仍然嚴(yán)峻，出口狀況難以出現(xiàn)明顯改觀。綜合來看，預(yù)計(jì)明年消費(fèi)品工業(yè)增速可能與今年大體相當(dāng)。

輕工行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。今年1-11月份，輕工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.1%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)1.1個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期回落4個(gè)百分點(diǎn)。其中，8、9、10和11四個(gè)月分別增長(zhǎng)9.9%、9.7%、9.6%和10%，輕工行業(yè)運(yùn)行逐漸趨于平穩(wěn)。食品行業(yè)增勢(shì)基本平穩(wěn)，但其他行業(yè)下滑幅度較大。在輕工行業(yè)中，農(nóng)副食品加工、食品、飲料等行業(yè)增加值合計(jì)占輕工行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重接近47%，同比增長(zhǎng)13.2%，快于輕工行業(yè)增加值增速2.1個(gè)百分點(diǎn);扣除食品行業(yè)，輕工其他行業(yè)合計(jì)增長(zhǎng)9.3%。出口增速回升。出口交貨值同比增長(zhǎng)8.5%，增速同比回落7.3個(gè)百分點(diǎn)；其中一、二、三季度分別增長(zhǎng)7.3%、8.5%和9.4%，10月份、11月份分別增長(zhǎng)7.9%和11.1%。扶持中小企業(yè)的政策效果顯現(xiàn)。1-10月份，輕工規(guī)模以上中型、小型企業(yè)利息支出同比分別增長(zhǎng)22%和28.3%，比一季度均回落21個(gè)百分點(diǎn)，比上半年分別回落9.3個(gè)和12.3個(gè)百分點(diǎn)。利潤保持較快增長(zhǎng)。1-10月份，輕工行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤7981億元，同比增長(zhǎng)17.9%;主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.66%，同比提高0.12個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)虧損面為12.1%，虧損企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)31.6%。消費(fèi)環(huán)境將進(jìn)一步改善。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，國家實(shí)施的各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策效果逐漸顯現(xiàn)的大背景下，輕工行業(yè)發(fā)展面臨的政策與市場(chǎng)環(huán)境將進(jìn)一步改善。但同時(shí)，勞動(dòng)力成本剛性上漲、人民幣匯率升值壓力加大使得長(zhǎng)期以來的低成本發(fā)展模式受到挑戰(zhàn)，同時(shí)還面臨需求不足、貿(mào)易壁壘、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、自主品牌缺乏等突出問題，如何確保食品安全也是面臨的突出問題之一。由于前期刺激消費(fèi)政策提前釋放了消費(fèi)能力，新的擴(kuò)內(nèi)需政策可能出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減問題，預(yù)計(jì)明年輕工行業(yè)生產(chǎn)增速基本保持平穩(wěn)。

紡織行業(yè)面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。受出口萎縮影響，紡織行業(yè)生產(chǎn)增速逐季回落。1-11月份，我國紡織行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，增速與去年同期持平，其中一、二、三季度分別增長(zhǎng)13.1%、10%和9%，10月份和11月份分別增長(zhǎng)10.2%和9.6%。投資增幅回落，中部地區(qū)投資強(qiáng)度高于其他地區(qū)。1-11月份，我國紡織行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資7057億元，同比增長(zhǎng)15.7%，增幅同比回落19個(gè)百分點(diǎn)，其中中部地區(qū)投資增長(zhǎng)16.9%。利潤下滑明顯。1-10月份，紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長(zhǎng)2.1%，增速比1-9月加快1.7個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期大幅回落26.9個(gè)百分點(diǎn)；主營業(yè)務(wù)收入利潤率為4.55%，同比回落0.34個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)虧損面為15.7%，虧損企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)62.7%。其中，化學(xué)纖維制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降45.7%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率為2.48%，虧損企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)96.5%。國內(nèi)外棉花價(jià)差過大，棉制產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力受到嚴(yán)重削弱。去年第四季度以來，國內(nèi)外棉花價(jià)差不斷拉大。據(jù)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，11月16日，328棉花價(jià)格為18788元/噸，與國際1%關(guān)稅后的折人民幣棉價(jià)(13116元/噸)差已經(jīng)達(dá)5672元/噸。國內(nèi)外棉價(jià)差持續(xù)拉大，嚴(yán)重削弱了我國棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的國際競(jìng)爭(zhēng)力，1-10月份我國棉紡織品及服裝出口額同比僅增長(zhǎng)1.2%，低于上年同期15.1個(gè)百分點(diǎn)。國際市場(chǎng)萎縮，出口形勢(shì)嚴(yán)峻。從我國紡織品服裝的主要出口市場(chǎng)情況看，前三季度，美國從全球進(jìn)口紡織品服裝總額同比下降1.1%，歐盟進(jìn)口額下降6.3%，日本進(jìn)口同比僅增長(zhǎng)1%(增速同比下降13.7個(gè)百分點(diǎn))。受國際市場(chǎng)需求不足、成本上升等因素影響，前三季度我國在歐盟和日本紡織品服裝進(jìn)口中所占的份額為40.4%和72.7%，同比分別下降了0.8個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)。1-11月份，紡織行業(yè)完成出口交貨值同比僅增長(zhǎng)2.4%，增速同比回落13.3個(gè)百分點(diǎn)。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-11月份，我國紡織品服裝出口2308億美元，同比僅增長(zhǎng)2.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際為負(fù)增長(zhǎng)(前10個(gè)月出口價(jià)格同比上升3.4%，扣除價(jià)格因素紡織品服裝出口量同比下降0.9%)。出口需求不振、綜合生產(chǎn)成本上升、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)減弱將繼續(xù)影響紡織行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。盡管目前紡織行業(yè)生產(chǎn)情況基本平穩(wěn)，但是也存在著出口明顯萎縮、經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑等突出問題。同時(shí)，用工等生產(chǎn)要素成本上漲、人民幣匯率升值壓力、國際貿(mào)易壁壘、國內(nèi)外棉花價(jià)差持續(xù)擴(kuò)大等因素也將繼續(xù)困擾紡織行業(yè)的發(fā)展，明年紡織行業(yè)不大可能比今年增長(zhǎng)更快。

電子制造業(yè)。我國電子制造業(yè)對(duì)外依存度高，行業(yè)運(yùn)行與國際形勢(shì)緊密關(guān)聯(lián)，出口不振導(dǎo)致今年以來電子制造業(yè)生產(chǎn)增速出現(xiàn)明顯回落，盡管四季度在出口增長(zhǎng)回升拉動(dòng)下生產(chǎn)增速有所加快，但仍存在很大的不確定性。1-11月份，電子制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%，增速同比回落4.3個(gè)百分點(diǎn)，其中8、9、10和11四個(gè)月分別增長(zhǎng)9.9%、10%、10.1%和12.6%，電子制造業(yè)生產(chǎn)增速逐月加快。出口有所恢復(fù)。1-11月份，完成出口交貨值同比增長(zhǎng)11.6%，增速比去年同期回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，其中一、二、三季度分別增長(zhǎng)8.6%、13.6%和6.2%，8月份以后月度增速明顯回升，11月份當(dāng)月增長(zhǎng)23.2%。盈利狀況有所好轉(zhuǎn)，但利潤率仍處較低水平。1-10月份，電子制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長(zhǎng)10%，增速比前三季度加快4.3個(gè)百分點(diǎn);主營業(yè)務(wù)收入利潤率僅為3.1%，比全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)低2.36個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)虧損面達(dá)24.7%。明年，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺乏動(dòng)力，在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端的我國電子制造業(yè)所面臨的發(fā)展環(huán)境仍然嚴(yán)峻。

四、“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益”將是2013年工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的主旋律

明年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，按照形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，更加注重科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，更加注重大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。在維持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性、增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、有效性和前瞻性的同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度，改善不利于實(shí)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。把化解產(chǎn)能過剩問題作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)，通過擴(kuò)大和創(chuàng)造國內(nèi)需求，消化一批產(chǎn)能;通過支持企業(yè)增強(qiáng)跨國經(jīng)營能力，加快走出去，向境外轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能;通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，整合一批產(chǎn)能;通過嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，下決心再淘汰一批落后產(chǎn)能。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，建立健全技術(shù)改造的長(zhǎng)效工作機(jī)制，營造全社會(huì)支持企業(yè)技術(shù)改造的環(huán)境。加大對(duì)裝備制造業(yè)等投入，研究實(shí)施“強(qiáng)基工程”，提高基礎(chǔ)配套能力。

(二)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極吸收國際創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果，加快推動(dòng)重大技術(shù)突破。更多運(yùn)用市場(chǎng)化工具和手段推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，持續(xù)加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新的投入力度，加快實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，大力支持高端裝備研發(fā)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，更加注重研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營銷等環(huán)節(jié)，更加注重工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)裝備制造業(yè)，深化原材料產(chǎn)品加工發(fā)展，創(chuàng)新消費(fèi)品行業(yè)商業(yè)模式，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域形成國際核心競(jìng)爭(zhēng)力和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)推進(jìn)“兩化”深度融合，著力增強(qiáng)信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。針對(duì)我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，信息資源開發(fā)利用水平不高，信息通信技術(shù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的潛力尚未充分發(fā)揮等突出問題，加大政策支持力度，加快構(gòu)建下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，采取有效措施，大力支持發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)信息化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用和全面覆蓋。實(shí)施兩化深度融合推進(jìn)工程，提升重點(diǎn)行業(yè)整體兩化融合水平。進(jìn)一步加大信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升力度。

(四)著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展的活力和內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度，擴(kuò)大企業(yè)受惠面。實(shí)施中小企業(yè)和個(gè)體工商戶結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大中小企業(yè)減征所得稅對(duì)象和應(yīng)稅所得額范圍。加快出臺(tái)政府采購扶持中小企業(yè)政策。研究減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的相關(guān)政策。調(diào)整和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)節(jié)稅收結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)需求。進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策方向、暫時(shí)陷入困境的企業(yè)，建議在一定期限內(nèi)采取減緩政策。放寬金融企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，落實(shí)民間資本創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行、股份制金融機(jī)構(gòu)政策。鼓勵(lì)發(fā)展直接融資市場(chǎng)，拓展多渠道融資，營造實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

第二篇：2010年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告

2010年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告

（2011年2月24日）

2010年是“十一五”收官之年。在中央繼續(xù)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)基本確立，經(jīng)過五年的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量有了明顯提升，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為順利完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

一是工業(yè)總體實(shí)力躍上新臺(tái)階。2010年，全部規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.7%，增速同比加快4.7個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2010年，全部工業(yè)增加值將從2005年的7.72萬億元增加到16萬億元左右，年均增長(zhǎng)11%以上。工業(yè)一直是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ?010年工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為49.3%，比上年提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。

二是運(yùn)行的質(zhì)量和效益有了新提高。2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)由2005年的26.6萬戶增加到45萬戶以上，1-11月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3.88萬億元，同比增長(zhǎng)49.4%，成本費(fèi)用利潤率從2005年的6.31%提高到的6.79%；按現(xiàn)價(jià)計(jì)算全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從2005年的10.86萬元/人?年提高到22.1萬元/人?年。三是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展?！笆晃濉逼陂g，全國淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥落后產(chǎn)能分別為11170萬噸、6860萬噸、10380萬噸、33000萬噸。目前，前十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國粗鋼總產(chǎn)量的比重上升到48.6%，前十家汽車企業(yè)產(chǎn)量占全國汽車總產(chǎn)量的比重達(dá)到86%。高耗能行業(yè)投資增速回落，2010年，高耗能工業(yè)投資同比增長(zhǎng)14.1%（城鎮(zhèn)500萬元以上項(xiàng)目），增幅比2009年回落8.2個(gè)百分點(diǎn)，占城鎮(zhèn)投資比重比“十五”時(shí)期末下降5.8個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域間發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，2010年，東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)14.9%、18.4%和15.5%，中西部地區(qū)工業(yè)增加值在全部規(guī)模以上工業(yè)增加值中所占比重由2007年的37.51%提高到39.55%。

四是自主創(chuàng)新能力取得新突破。機(jī)械工業(yè)主要產(chǎn)品中約有40%的產(chǎn)品質(zhì)量接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。服裝、家紡、家電、汽車等行業(yè)形成了一批自主品牌，2010年我國自主品牌乘用車國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到45.6%。載人航天、月球探測(cè)取得成功，國產(chǎn)新支線飛機(jī)實(shí)現(xiàn)首飛，特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸級(jí)乙烯成套裝臵等一批重大技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)自主制造。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略取得積極進(jìn)展。高檔數(shù)控機(jī)床、新一代寬帶無線移動(dòng)通信、“核高基”、極大規(guī)模集成電路裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大自主創(chuàng)新成果。

五是節(jié)能減排取得新成績(jī)?！笆晃濉逼陂g，單位規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降25%以上，工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降25%和20%左右，單位工業(yè)增加值水耗、工業(yè)固 體廢物綜合利用率提前實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)。工業(yè)能耗占全社會(huì)能耗70%以上，工業(yè)單位能耗的大幅度下降為完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

六是中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新變化。國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見，為中小企業(yè)營造了進(jìn)一步有利發(fā)展的外部環(huán)境。2010年，全國規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.5%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平快1.8個(gè)百分點(diǎn)；1-11月，中小型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤25944億元，同比增長(zhǎng)50.5%；上繳稅金總額14708億元，同比增長(zhǎng)28.3%；實(shí)現(xiàn)利潤和上繳稅金分別占規(guī)模以上工業(yè)的66.8%和54.3%。

七是信息化與工業(yè)化融合邁出新步伐。在八個(gè)城市開展“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)效果明顯；積極落實(shí)“電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，12個(gè)地區(qū)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推開。信息化與工業(yè)化融合初顯成效，生產(chǎn)裝備數(shù)字化和過程控制自動(dòng)化水平不斷提高，部分重點(diǎn)行業(yè)信息管理和決策系統(tǒng)進(jìn)入應(yīng)用集成階段，電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)迅速興起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平顯著提升。全國電話用戶和網(wǎng)民數(shù)分別從2005年的7.4億戶、1.11億戶增加到11.5億戶、4.59億戶，互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬從136G增加到1499G；電子商務(wù)交易額從1.5萬億元增加到約4.5萬億元。

二、主要行業(yè)運(yùn)行情況

（一）原材料行業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)。一方面，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)和實(shí)施，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃，對(duì)原材料 行業(yè)拉動(dòng)作用明顯；另一方面，針對(duì)年初高耗能行業(yè)產(chǎn)能過快釋放和節(jié)能減排的壓力加大等問題，國務(wù)院及時(shí)加大了宏觀調(diào)控力度，原材料行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2010年，規(guī)模以上原材料工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.9%，增速比上年加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中，冶金、有色、化工和建材行業(yè)增加值增速比上年分別增長(zhǎng)13.4%、12.7%、15.8%和20%。

——鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)適度增長(zhǎng)。2010年，我國粗鋼產(chǎn)量從2005年的3.53億噸增長(zhǎng)到6.3億噸，比上年增長(zhǎng)9.3%，五年間累計(jì)增長(zhǎng)78.5%，占全球比重從2005年的30.8%提高到45%。效益狀況好轉(zhuǎn)。1-11月，冶金行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2356億元，同比增長(zhǎng)63.1%（上年同期為下降40.8%）。節(jié)能減排淘汰落后工作取得明顯成效。2010年，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水分別從2005年的741千克標(biāo)煤和8噸新水降至619千克標(biāo)煤和4.4噸新水。2010年，國務(wù)院發(fā)布了進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見，進(jìn)一步規(guī)范鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件、支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、大力推動(dòng)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，有力推進(jìn)了鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。兼并重組成效顯著。年產(chǎn)鋼1000萬噸的企業(yè)集團(tuán)達(dá)到13家。鞍鋼集團(tuán)與攀鋼集團(tuán)進(jìn)行重組合并；本鋼集團(tuán)合并北臺(tái)鋼鐵，重組為本鋼集團(tuán)有限公司；天冶、天鋼、天管、天鐵聯(lián)合重組為天津渤海鋼鐵集團(tuán)；首鋼集團(tuán)合并重組通化鋼鐵；河北鋼鐵集團(tuán)以“漸進(jìn)式股權(quán)融合”重組模式，與12家民營企業(yè)簽署聯(lián)合重組協(xié)議等?！猩饘偕a(chǎn)保持平穩(wěn)。2010年，十種有色金屬產(chǎn)量3153萬噸，比上年增長(zhǎng)17.3%，比2005年累計(jì)增長(zhǎng)98.9%；電解鋁、電解銅產(chǎn)量分別達(dá)到1565萬噸和479萬噸，同比增長(zhǎng)19.9%和12.2%，比2005年累計(jì)分別增長(zhǎng)111.2%和89%?？萍歼M(jìn)步成果顯著。自主研發(fā)了選礦-拜耳法氧化鋁生產(chǎn)技術(shù)，自主開發(fā)的大型預(yù)焙槽電解鋁生產(chǎn)技術(shù)在國內(nèi)廣泛應(yīng)用，一批銅鎳鉛鋅冶煉技術(shù)取得重大創(chuàng)新成果。單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降，淘汰落后產(chǎn)能扎實(shí)推進(jìn)。2010年，鋁錠綜合交流電耗比上年降低192千瓦時(shí)/噸，氧化鋁、銅冶煉、鉛冶煉和電鋅綜合能耗分別比上年降低3.7%、3.7%、4.4%和1.1%。生產(chǎn)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，“十一五”期間累計(jì)淘汰落后電解鋁產(chǎn)能80萬噸，超額完成23%。企業(yè)兼并重組取得新進(jìn)展。前10家銅冶煉企業(yè)、前10家電解鋁企業(yè)產(chǎn)量占全國同行業(yè)產(chǎn)量的比重分別達(dá)到76%和64%。中國五礦集團(tuán)與湖南有色集團(tuán)戰(zhàn)略重組后，又與郴州市簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。中鋁公司與江西、青海，中國有色礦業(yè)集團(tuán)與廣西自治區(qū)和太鋼集團(tuán)，云南冶金集團(tuán)與寶鋼集團(tuán)資源有限公司等分別簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。支持具備條件的大型骨干企業(yè)“走出去”參與境外礦產(chǎn)資源開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——石化行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品保障能力大幅提高。2010年，全國原油產(chǎn)量達(dá)2.03億噸，同比增長(zhǎng)6.9%。成品油產(chǎn)量2.53億噸，同比增長(zhǎng)10%。原油一次加工能力達(dá)到4.5億噸，居世界第二位。合成氨、甲醇、電石和焦炭產(chǎn)量分別占全球的32%、28%、93% 和58%?；十a(chǎn)量從2005年的4888萬噸增長(zhǎng)到2010年的6620萬噸，自給率從不足80%轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗恼w自給有余。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步明顯。已基本形成了“珠三角”、“長(zhǎng)三角”和“環(huán)渤?！钡貐^(qū)三大化工經(jīng)濟(jì)重心。繼2009年專用化學(xué)品產(chǎn)值比重首度超過基礎(chǔ)化工原料后，2010年專用化學(xué)品產(chǎn)值比重繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)25.5%，超過基礎(chǔ)化工原料0.9個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g淘汰落后電石產(chǎn)能360萬噸。關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備制造取得突破。2010年，全氟離子膜、甲醇制烯烴、多噴嘴對(duì)臵式水煤漿氣化以及航天粉煤加壓氣化技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備取得突破，相繼建成工業(yè)化示范裝臵并試運(yùn)行，乙烯裂解氣壓縮機(jī)等國產(chǎn)化關(guān)鍵設(shè)備制造成功應(yīng)用。

——建材行業(yè)生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，先進(jìn)產(chǎn)能比重顯著提高。主要產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。根據(jù)建材聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2010年，水泥產(chǎn)量18.8億噸，比2009年增長(zhǎng)14%，比2005年累計(jì)增長(zhǎng)73.9%；平板玻璃從4億重量箱增加到6.3億重量箱，比2009年增長(zhǎng)13.4%，比2005年累計(jì)增長(zhǎng)57.9%。節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度加大?！笔晃濉逼陂g，累計(jì)淘汰落后水泥產(chǎn)能3.3億噸，超額完成32%；淘汰落后玻璃產(chǎn)能3340萬重量箱，超額完成11%。南方水泥、中材水泥等經(jīng)過兼并重組后市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)增強(qiáng)。工藝技術(shù)及裝備均達(dá)到國際先進(jìn)水平。建材行業(yè)日產(chǎn)4000噸及以上水泥熟料生產(chǎn)線能力占新型干法能力的比重為57%，比2005年提高19個(gè)百分點(diǎn)，新型干法 工藝比例達(dá)到80%，比2005年提高41個(gè)百分點(diǎn)。全面掌握了大型新型干法水泥、大型浮法玻璃等生產(chǎn)工藝技術(shù)，并具備了成套設(shè)備的生產(chǎn)制造能力，其中日產(chǎn)5000噸大型水泥生產(chǎn)成套設(shè)備工藝達(dá)到世界先進(jìn)水平。

（二）裝備工業(yè)生產(chǎn)保持高速增長(zhǎng)，效益狀況好于整體工業(yè)，出口穩(wěn)步回升。2010年，規(guī)模以上裝備工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)21.1%，同比加快7.3個(gè)百分點(diǎn)；占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為19.4%，比重同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)；出口交貨值同比增長(zhǎng)29.4%，比2008年增長(zhǎng)9.8%。

——重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化成就顯著?！笆晃濉币詠?，機(jī)械工業(yè)自主創(chuàng)新取得了豐碩成果，2010年新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到18.92%，高出總產(chǎn)值增速8個(gè)百分點(diǎn)。我國載人航天和探月工程取得重大進(jìn)展，神舟系列飛船發(fā)射成功，具有國際先進(jìn)水平的3000米深水半潛式鉆井平臺(tái)投入應(yīng)用，C919大型客機(jī)國產(chǎn)材料研制應(yīng)用取得突破，百萬千瓦級(jí)核電裝備所需鍛件、蒸汽發(fā)生器、核主泵開始具備自主制造能力等。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐加快。具有國際先進(jìn)水平的數(shù)控重型五軸聯(lián)動(dòng)車銑復(fù)合機(jī)床，大型快速數(shù)控自動(dòng)沖壓生產(chǎn)線成功運(yùn)行，機(jī)床產(chǎn)值的數(shù)控化率由2005年的47.3%提高到2010年的50%以上，金切機(jī)床產(chǎn)值數(shù)控化率提高近7個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)控機(jī)床自給率提高10多個(gè)百分點(diǎn)。跨行業(yè)、跨地域、跨所有制企業(yè)重組步伐加快。山東濰柴、工程機(jī)械、汽車三大集團(tuán)重組，兵器集團(tuán) 兼并保定天威，廣汽并購湖南長(zhǎng)豐，國機(jī)集團(tuán)并購一拖，陜鼓并購上鼓等，都產(chǎn)生了很好效果。

——小排量乘用車購臵稅優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等鼓勵(lì)消費(fèi)政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)，汽車行業(yè)產(chǎn)銷兩旺。2010年，汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到1826萬輛和1806萬輛，同比均增長(zhǎng)32.4%，產(chǎn)銷再創(chuàng)新高，并刷新全球歷史紀(jì)錄。1.6升及以下排量乘用車共銷售946萬輛，同比增長(zhǎng)31.8%，占乘用車銷售總量的68.8%。節(jié)能汽車全面推廣，2010年我國汽車產(chǎn)品燃料消耗量公示制度全面建立，在“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”帶動(dòng)下，節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作全面推進(jìn)，公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市從2009年的13個(gè)擴(kuò)大到25個(gè)，6個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。汽車工業(yè)自主創(chuàng)新已從單項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新向集成創(chuàng)新和創(chuàng)新能力建設(shè)方面發(fā)展。2005-2010年汽車出口從17.3萬輛躍升到54.5萬輛。

——船舶行業(yè)造船完工量、新承接訂單量、手持船舶訂單量大幅增長(zhǎng)。2010年，全國造船完工量6560萬載重噸，同比增長(zhǎng)54.6%，其中出口占80.8%；新承接船舶訂單量7523萬載重噸，是上年新接訂單量的2.9倍，其中出口船舶占75.8%；截至2010年末，手持船舶訂單量19590萬載重噸，比2009年底增長(zhǎng)4.1%，其中出口訂單占84.6%，目前造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場(chǎng)份額的43.6%、54.8%和41.2%。“十一五”期間我國船舶工業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，散貨船、油船和集裝箱船 三大主流船型優(yōu)化開發(fā)能力顯著增強(qiáng)，部分產(chǎn)品接近和達(dá)到世界先進(jìn)水平；高技術(shù)船舶及海洋工程裝備研發(fā)取得突破性進(jìn)展，打破了國外在高端市場(chǎng)產(chǎn)品領(lǐng)域的壟斷。

——支農(nóng)惠農(nóng)政策推動(dòng)農(nóng)機(jī)化水平提升。截至10月31日，中央財(cái)政155億元農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼已全部落實(shí)到位，共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具約525萬臺(tái)（套），受益農(nóng)戶近400萬戶。2010年，大型拖拉機(jī)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)77.7%；中、小型拖拉機(jī)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4.6%和19.1%；農(nóng)作物收獲機(jī)械產(chǎn)量80.2萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)9.5%；場(chǎng)上作業(yè)機(jī)械產(chǎn)量增長(zhǎng)31.3%?！笆晃濉逼陂g農(nóng)機(jī)裝備水平取得長(zhǎng)足發(fā)展，綜合機(jī)械化水平五年提高16個(gè)百分點(diǎn)，2010年達(dá)到52%。

（三）消費(fèi)品工業(yè)在國內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)旺盛和國際市場(chǎng)需求回升支撐下，生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快運(yùn)行態(tài)勢(shì)，效益狀況明顯改善，外貿(mào)出口持續(xù)回升。2010年，消費(fèi)品工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)15.3%，同比加快4.5個(gè)百分點(diǎn)，其中輕工、紡織、煙草、醫(yī)藥工業(yè)增加值比上年分別增長(zhǎng)16.7%、12.7%、11.9%和14.9%。淘汰落后力度加大?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)淘汰制革、造紙、化纖、酒精、味精、檸檬酸落后產(chǎn)能1591萬標(biāo)張、1699萬噸、300萬噸、154萬噸、33萬噸、10萬噸。產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展趨勢(shì)明顯。逐步形成了從原材料加工生產(chǎn)到銷售服務(wù)一條龍的生產(chǎn)、銷售、配套完整體系，產(chǎn)業(yè)集群和輕工特色區(qū)域發(fā)展到200多個(gè)，是“十五”時(shí)期末的2倍。164家紡織產(chǎn)業(yè)集群占全國紡織經(jīng)濟(jì)總量的40%左右。污染物排放減少。輕工行業(yè)采用新技術(shù)、新工藝和新材料，對(duì)造紙、制革、發(fā)酵、電池等排污較多的行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了排放降低快于產(chǎn)量增長(zhǎng)，紡織工業(yè)萬元工業(yè)增加值污水排放量持續(xù)下降。

——輕工行業(yè)主要產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。受國際市場(chǎng)需求回升支撐，輕工出口交貨值再創(chuàng)新高；家電產(chǎn)銷兩旺，“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等政策帶動(dòng)家電產(chǎn)品產(chǎn)銷成倍數(shù)增長(zhǎng)。2010年，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的12種家用電器產(chǎn)品中，有5種產(chǎn)品增速超過20%，其中家用電冰箱、洗衣機(jī)、電熱水器產(chǎn)量分別為7546萬臺(tái)、6208萬臺(tái)和1892萬臺(tái)，同比分別增長(zhǎng)26.9%、27.1%和28.8%。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2010年，全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售7718萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額1732億元，同比分別增長(zhǎng)1.3倍和1.7倍。出口交貨值再創(chuàng)新高。2010年，輕工規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)出口交貨值20973億元，同比增長(zhǎng)24.5%，其中12月輕工企業(yè)出口交貨值達(dá)到2050億，創(chuàng)2010年，月度最高。

——紡織行業(yè)產(chǎn)銷增長(zhǎng)平穩(wěn)，主要產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)較快。規(guī)模以上紡織企業(yè)化纖產(chǎn)量為3090萬噸，首次突破3000萬噸，同比增長(zhǎng)15.6%，產(chǎn)量比2005年增加近一倍，化纖年產(chǎn)超過20萬噸的企業(yè)達(dá)到35家，其產(chǎn)能合計(jì)占到2010年，化纖總產(chǎn)能的50%。紗、布產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)13.7%和19.4%；服裝產(chǎn)量同比增長(zhǎng)18.6%。內(nèi)銷市場(chǎng)對(duì)行業(yè)的支撐作用繼續(xù)鞏固。2010年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額中限額以上服裝鞋帽、針紡織品類商品零售額為5874億元，同比增長(zhǎng)24.8%，高于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速 6.4個(gè)百分點(diǎn)。2010年，我國規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值占全行業(yè)銷售總產(chǎn)值的比重為81.5%，較上年上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。紡織行業(yè)出口首次突破2000億美元。受國際市場(chǎng)需求回暖、企業(yè)庫存回補(bǔ)等因素影響，我國紡織出口企業(yè)積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、努力提升產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)出口首次突破2000億美元，創(chuàng)出歷史新高水平。

——醫(yī)藥行業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。2010年，生產(chǎn)化學(xué)藥品原藥222萬噸，同比增長(zhǎng)13.9%；中成藥200萬噸，增長(zhǎng)21.6%；主營業(yè)務(wù)收入超20億元的醫(yī)藥企業(yè)增加了2倍；醫(yī)藥保健品出口總額超過340億美元，“十一五”期間醫(yī)藥保健品出口額年均增長(zhǎng)24%，繼續(xù)保持“十五”以來的較快增長(zhǎng)速度。

（四）電子工業(yè)加快恢復(fù)。在擴(kuò)內(nèi)需政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)和外需市場(chǎng)逐步回暖的共同作用下，我國電子信息產(chǎn)業(yè)步入恢復(fù)性增長(zhǎng)階段，總體上呈現(xiàn)前高后穩(wěn)態(tài)勢(shì)。2010年，電子制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)16.9%，增速同比加快11.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤同比增長(zhǎng)57.7%；全行業(yè)銷售利潤率從一季度的2.7%提高到4.4%，高出上年近1個(gè)百分點(diǎn)。受上年基數(shù)較低影響，2010年，規(guī)模以上電子制造業(yè)出口交貨值增速由上年下降5.5%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)25.2%，比2008年同期增長(zhǎng)18.2%。生產(chǎn)彩電1.18億臺(tái)，手機(jī)9.98億部，微型計(jì)算機(jī)2.46億臺(tái)，均名列全球第一。軟件產(chǎn)業(yè)收入超過1.3萬億元，增長(zhǎng)31.3%。整機(jī)產(chǎn)品升級(jí)加快，平板化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化趨勢(shì)明顯。液晶電視產(chǎn)量占彩電的75.5%，3D電視 成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。筆記本電腦產(chǎn)量占微機(jī)的75.6%，平板電腦、臺(tái)式一體機(jī)銷售量增速超過30%。3G手機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)60%，智能手機(jī)比重超過20%。集成電路企業(yè)整合趨勢(shì)明顯。大唐入股中芯國際、華虹和宏立并購、浪潮收購奇夢(mèng)達(dá)等。國家重大科技專項(xiàng)取得階段性應(yīng)用成果。我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第3代移動(dòng)通信TD-SCDMA得到大規(guī)模示范與推廣應(yīng)用，飛騰1000國產(chǎn)中央處理器成功應(yīng)用于千萬億次計(jì)算機(jī)“天河一號(hào)”，高世代液晶顯示面板等重大項(xiàng)目加快實(shí)施。大規(guī)模集成電路關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得新進(jìn)展。已經(jīng)構(gòu)建起配套的65納米技術(shù)代創(chuàng)新體系，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的65-45納米介質(zhì)刻蝕機(jī)，大角度離子注入機(jī)、45納米清洗設(shè)備等已在生產(chǎn)線成功運(yùn)行。

三、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾和主要問題

（一）貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變，出口或面臨長(zhǎng)期壓力。一是一些主要經(jīng)濟(jì)體為刺激本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，大量投放流動(dòng)性，可能會(huì)引起國際金融市場(chǎng)匯率波動(dòng)加劇，人民幣升值壓力持續(xù)增大。二是出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、國際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)乏力的大背景下，各國爭(zhēng)奪國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”、其他發(fā)展中國家出口競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)對(duì)我國出口產(chǎn)品形成了較大競(jìng)爭(zhēng)壓力。三是貿(mào)易保護(hù)主義傾向日益嚴(yán)重，貿(mào)易摩擦范圍逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蔓延，從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家擴(kuò)散。2010年，中國共遭遇來自19個(gè)國家或地區(qū)發(fā)起的60余起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，涉案金額70億美元。

（二）管理好通貨膨脹預(yù)期壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)成本節(jié)節(jié)攀高。一是國際大宗商品價(jià)格持續(xù)高漲。IMF編制的初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)顯示，2010年12月該指數(shù)比上年同期上漲33.8%，其中工業(yè)原材料、食品飲料和能源分別上漲47.5%、35.3%和29.4%。近期，石油價(jià)格每桶在100美元的高位上震蕩。2010年下半年以來棉花價(jià)格上漲了一倍，對(duì)外依存度超過60%的鐵礦石進(jìn)口價(jià)格連續(xù)多年持續(xù)上漲，目前仍處于高位運(yùn)行。二是企業(yè)成本壓力不斷累積。企業(yè)原材料、燃料及動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格增幅與工業(yè)品出廠價(jià)格增幅的“倒掛”，直接擠占了企業(yè)利潤。2010年，工業(yè)品生產(chǎn)者出廠價(jià)格累計(jì)同比上漲5.5%，工業(yè)品生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格累計(jì)同比上漲9.6%，高出工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅4.1個(gè)百分點(diǎn)。過快上漲的能源、原材料價(jià)格會(huì)通過產(chǎn)業(yè)鏈向下游行業(yè)傳導(dǎo)，并最終傳導(dǎo)到消費(fèi)環(huán)節(jié)，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)定形成壓力。自2010年10月份以來，CPI連續(xù)4個(gè)月超過4.4%，對(duì)通脹預(yù)期增強(qiáng)會(huì)抑制居民的消費(fèi)意愿。三是我國正逐步進(jìn)入勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺階段，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，勞動(dòng)者要求提升工資動(dòng)力增強(qiáng)，企業(yè)用工成本提高，對(duì)一些技術(shù)含量低、依靠廉價(jià)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)造成沖擊，這些企業(yè)的運(yùn)營難度更大。

（三）中小企業(yè)融資難等問題尚未根本解決，發(fā)展環(huán)境仍有待優(yōu)化。隨著利率、存貸款準(zhǔn)備金率再次調(diào)高，新的貨幣政策進(jìn)一步收緊了流動(dòng)性，中小企業(yè)資金緊張狀況可能加劇。一些行業(yè)準(zhǔn)入門檻過高，政策有待細(xì)化完善；部分已出臺(tái)政策過于原則，缺乏操作性，部分優(yōu)惠政策申報(bào)程序復(fù)雜，享受政策成本高。一些企業(yè)反映，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重，各種名目的收費(fèi)項(xiàng)目依然過多。小企業(yè)融資難問題依然突出，中小企業(yè)融資渠道需要進(jìn)一步拓寬。中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系還不夠健全，一些機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量還有待提高。扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)?？傮w偏小，使用分散。

（四）資源環(huán)境約束日益凸顯，節(jié)能減排面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一方面，我國石油對(duì)外依存度目前已超過50%，銅、鐵礦石則達(dá)到60%以上；另一方面，國內(nèi)能源消費(fèi)需求量越來越大，能源支撐我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)巨大?！笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，節(jié)能減排一些見效快、容易做的措施基本都實(shí)行了，2011年還要新增降低二氧化碳排放強(qiáng)度和污染物排放控制種類（氨氮和氮氧化物）及重金屬污染控制指標(biāo)，節(jié)能減排難度和面臨的壓力都進(jìn)一步加大。同時(shí)，今年還是“十二五”規(guī)劃開局之年，地方投資熱情高漲，要警惕因此引起的能源消耗剛性回升。中國工業(yè)節(jié)能減排仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

四、2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和環(huán)境展望

從國際形勢(shì)看，在各國經(jīng)濟(jì)刺激政策的持續(xù)推動(dòng)下，全球經(jīng)濟(jì)呈復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但由于國際金融危機(jī)的深層次影響還沒有完全消除，全球發(fā)展問題更加突出，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定、不確定性因素增多，短期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)仍將在曲折艱難中緩慢復(fù)蘇。據(jù)IMF最新預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2011年全球經(jīng)濟(jì)增速為4.4%；其中，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出增長(zhǎng)6.5%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率將只有2.5%。世界銀行預(yù)測(cè)，2011年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將從2010年的3.9%放緩至3.3%。聯(lián)合國預(yù)測(cè)，2011年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.1%，比2010年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性和不平衡性進(jìn)一步顯現(xiàn)，2011年我國工業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境更趨復(fù)雜。一是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力不足，短期內(nèi)難以根本好轉(zhuǎn)。美國、歐盟失業(yè)率仍維持在9-10%的高位，無就業(yè)、無創(chuàng)新復(fù)蘇導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)缺少后勁，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展還將需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，短期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難以實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。二是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程不均衡，宏觀政策協(xié)調(diào)難度加大。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)體等由于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)差異導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度增大。三是影響和干擾經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的因素不斷增加，加大了復(fù)蘇的成本和難度。貿(mào)易保護(hù)、股市和匯率波動(dòng)、美元貶值及全球大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲等，將影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

從國內(nèi)形勢(shì)看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。2011年，消費(fèi)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，城鎮(zhèn)化加快發(fā)展將形成拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大的強(qiáng)大動(dòng)力，中央將保障和改善民生作為擴(kuò)大消費(fèi)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)從臨時(shí)性激勵(lì)政策轉(zhuǎn)變到常態(tài)化政策，建立保障擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，在國內(nèi)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，輕工、紡織、家電、汽車等消費(fèi)類產(chǎn)品的生產(chǎn)可望維持在一個(gè)較高增長(zhǎng)水平。

投資增速將有所放緩，但投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，隨著“十二五”規(guī)劃新項(xiàng)目的開始、水 利和保障性安居工程建設(shè)力度加強(qiáng)、中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，加上國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見相關(guān)政策的不斷細(xì)化和落實(shí)，民間投資領(lǐng)域逐步拓寬，都會(huì)對(duì)今年的投資增長(zhǎng)起到重要支撐作用。投資仍然是拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量，結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等將是工業(yè)投資的重點(diǎn)，預(yù)計(jì)工業(yè)投資將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度。

出口將出現(xiàn)波動(dòng)性增長(zhǎng)。目前各國經(jīng)濟(jì)先后復(fù)蘇，國際市場(chǎng)需求擴(kuò)張速度盡管存在貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步多樣化、復(fù)雜化和常態(tài)化，我國產(chǎn)品出口將面臨更多貿(mào)易壁壘，以及人民幣匯率升值壓力加重等問題，但是，2011年出口仍將保持一定的增長(zhǎng)。

綜合考慮各方面因素，2011年我國工業(yè)通信業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然十分復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，預(yù)計(jì)2011年規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)11%左右，其中，原材料行業(yè)增長(zhǎng)10.5%，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)16%，消費(fèi)品行業(yè)增長(zhǎng)11%,電子行業(yè)增長(zhǎng)13%，出口交貨值增長(zhǎng)10%左右；工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)19%左右，內(nèi)需拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

五、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

2011年是“十二五”時(shí)期開局之年。如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開好局、起好步，具有十分重要的意義。要突出科學(xué)發(fā)展主題，突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好字當(dāng)頭、快在 其中。為此，需要著重把握好以下八個(gè)方面：

（一）促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的成果，落實(shí)好家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼和節(jié)能汽車推廣等擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的政策措施，支持?jǐn)U大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)，推動(dòng)節(jié)能設(shè)備進(jìn)企業(yè)。全面加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，適應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求。鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色消費(fèi)、安全消費(fèi)。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)。做好各類工業(yè)產(chǎn)品供給，促進(jìn)消費(fèi)品價(jià)格基本穩(wěn)定。

（二）加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)，發(fā)揮技術(shù)改造對(duì)工業(yè)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用。制定發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和技術(shù)指南。完善工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，深化行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，指導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，制定分解落實(shí)2010年，目標(biāo)任務(wù)。以規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的鋼鐵、石化、有色、建材、汽車、船舶等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)兼并重組取得新的進(jìn)展。加強(qiáng)對(duì)重大企業(yè)兼并重組交易的管理。制訂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。指導(dǎo)國家和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

（三）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)支持核心電子器件、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備 等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持生物醫(yī)藥、新型功能材料、新能源裝備等核心技術(shù)研發(fā)，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、三網(wǎng)融合、信息技術(shù)服務(wù)、云計(jì)算等重要標(biāo)準(zhǔn)制訂。完善新能源汽車的企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。加大無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)務(wù)，培育現(xiàn)代物流服務(wù)體系。積極發(fā)展軟件服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、科技管理咨詢等。

（四）著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。出臺(tái)新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，研究扶持小型微型企業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。制定加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見，抓好公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)我部與四大國有商業(yè)銀行的合作協(xié)議。推動(dòng)有條件的地方建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)營業(yè)稅減免政策，多措并舉緩解小企業(yè)融資難。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)建立企業(yè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。制定和落實(shí)推進(jìn)兩化融合的若干意見。加強(qiáng)國家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范中心和培訓(xùn)基地，繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程。繼續(xù)推廣行業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)，提升行業(yè)信息化水平。組織實(shí)施集成電路、平板顯示、關(guān)鍵元器件等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃，增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展提升軟件業(yè)，支持互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)。加快3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，加快TD-LTE研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌部署下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快通信業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，組織好試點(diǎn)工作，推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，加快業(yè)務(wù)推廣和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造。強(qiáng)化互聯(lián)互通和資費(fèi)服務(wù)監(jiān)管，深入推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，規(guī)范企業(yè)建設(shè)行為。

（六）著力推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。完善軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)民口企業(yè)有序參與軍工建設(shè)，營造適度競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)布軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄、軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品信息共享目錄，促進(jìn)軍民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。培育一批軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展核能、航空、船舶、電子信息等軍民結(jié)合型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國防科技工業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)融合。加強(qiáng)軍工核心能力建設(shè)，推進(jìn)探月工程二期后續(xù)任務(wù)，開展探月三期工程科研攻關(guān)，全面實(shí)施高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。

（七）加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)要求，加大互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)基礎(chǔ)管理力度，規(guī)范引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展。完善國家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，抓好重大活動(dòng)保障和突發(fā)事件應(yīng)急處臵。繼續(xù)做好互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)淫穢色情整治工作。組織開展黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站專項(xiàng)整治，深化政府信息安全檢查，開展重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（八）做好“十二五”規(guī)劃編制工作?！丁笆濉惫I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》、《“十二五”信息化規(guī)劃》、《“十二五”信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《新能源汽車規(guī)劃》等四個(gè)國家級(jí)規(guī)劃已完成初稿。其他16個(gè)行業(yè)規(guī)劃、25個(gè)專題規(guī)劃和3個(gè)區(qū)域規(guī)劃編制正按計(jì)劃開展。下一步，按照國家規(guī)劃總體安排，堅(jiān)持在政策導(dǎo)向、目標(biāo)設(shè)臵、任務(wù)部署、保障機(jī)制上都力求充分體現(xiàn)主題主線的要求，科學(xué)設(shè)臵規(guī)劃指標(biāo)，發(fā)揮約束性指標(biāo)的作用，合理確定增長(zhǎng)速度，突出抓好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（報(bào)告中引用的數(shù)據(jù)除特別注明外，均為國家統(tǒng)計(jì)局公布或據(jù)其測(cè)算。）

第三篇：2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告

2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告

2014年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持在合理區(qū)間。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，工業(yè)生產(chǎn)增速呈繼續(xù)放緩態(tài)勢(shì)；從年內(nèi)運(yùn)行變化看，上半年增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，下半年增速有所回落；工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力支撐正在發(fā)生轉(zhuǎn)換，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化。

2014年工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一、2014年工業(yè)生產(chǎn)增速繼續(xù)放緩

2014年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)8.3%（以下增加值增速均為扣除價(jià)格因素的實(shí)際增長(zhǎng)率），較2013年放緩 1.4個(gè)百分點(diǎn)，這是工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度自2010年起第四年放緩。分季度看，一季度增長(zhǎng) 8.7%，二季度增長(zhǎng) 8.9%，三季度增長(zhǎng) 8%，四季度增長(zhǎng) 7.6%，呈上半年平穩(wěn)、下半年波動(dòng)回落的特征。41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，32個(gè)行業(yè)增加值同比增速較2013年回落；8個(gè)行業(yè)增速較2013年加快；1個(gè)行業(yè)持平。

2014年，高耗能行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，增速較2013年回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，影響規(guī)模以上工業(yè)增速回落0.56個(gè)百分點(diǎn)。其中，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長(zhǎng)2.2%，回落4個(gè)百分點(diǎn)；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)6.2%，回落3.7個(gè)百分點(diǎn)；非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)9.3%，回落2.2個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)12.4%，回落2.2個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)10.3%，回落1.8個(gè)百分點(diǎn)；石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)增長(zhǎng)5.4%，回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。

11注：從2011年起，規(guī)模以上工業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍為年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)。2014年，裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，增速較2013年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，影響規(guī)模以上工業(yè)增速回落0.03個(gè)百分點(diǎn)。其中，汽車制造業(yè)同比增長(zhǎng)11.8%，回落3.1個(gè)百分點(diǎn)；儀器儀表制造業(yè)增長(zhǎng)9.4%，回落2.2個(gè)百分點(diǎn)；專用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)6.9%，回落1.6個(gè)百分點(diǎn)；電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)9.4%，回落1.5個(gè)百分點(diǎn)；金屬制品業(yè)增長(zhǎng)11.6%，回落0.8個(gè)百分點(diǎn)；通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)9.1%，回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)12.2%，加快0.9個(gè)百分點(diǎn)；鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)12.7%，加快7.9個(gè)百分點(diǎn)。

2014年，消費(fèi)品制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%，增速較2013年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，影響規(guī)模以上工業(yè)增速回落0.22個(gè)百分點(diǎn)。其中，酒、飲料和精制茶制造業(yè)同比增長(zhǎng)6.5%，回落3.7個(gè)百分點(diǎn)；紡織業(yè)增長(zhǎng)6.7%，回落2個(gè)百分點(diǎn)；造紙和紙制品業(yè)增長(zhǎng)6.5%，回落1.9個(gè)百分點(diǎn)；皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)增長(zhǎng)6.2%，回落1.9個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)纖維制造業(yè)增長(zhǎng)8.5%，回落1.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)副食品加工業(yè)增長(zhǎng)7.7%，回落1.7個(gè)百分點(diǎn)；家具制造業(yè)增長(zhǎng)8.7%，回落1.5個(gè)百分點(diǎn)；食品制造業(yè)增長(zhǎng)8.6%，回落1.4個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)12.3%，回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；紡織服裝業(yè)增長(zhǎng)7.2%，與上年持平；煙草制品業(yè)增長(zhǎng)8.2%，加快1個(gè)百分點(diǎn)。

二、工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力支撐正在發(fā)生轉(zhuǎn)換，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化

2014年，在一系列促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的改革政策推動(dòng)下，工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一些積極變化，傳統(tǒng)制造業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)出現(xiàn)分化。

（一）裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，比重上升 2014年，裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)10.5%和12.3%（2013年分別增長(zhǎng)11%和11.8%），其中，裝備制造業(yè)一至四季度分別增長(zhǎng)11.7%、10.9%、10.6%和9.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)一至四季度分別增長(zhǎng)11.8%、12.8%、12.2%和12.5%，明顯高于規(guī)模以上工業(yè)增速，比重也相應(yīng)上升，其中，裝備制造業(yè)的比重由2013年的29.2%上升至2014年的30.4%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重由2013年的9.9%上升至2014年的10.6%。

（二）高耗能行業(yè)及采礦業(yè)增速明顯回落，比重下降 六大高耗能行業(yè)及其上游采礦業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)低于規(guī)模以上工業(yè)增速，2014年分別增長(zhǎng)7.5%和4.5%，較2013年分別回落2.6和1.9個(gè)百分點(diǎn)，增速回落幅度大于其他行業(yè)，比重也明顯下降。其中，六大高耗能行業(yè)一至四季度分別增長(zhǎng)8.4%、8%、6.8%和7.2%；采礦業(yè)一至四季度分別增長(zhǎng)3.3%、5.7%、4.8%和3.7%。六大高耗能行業(yè)的比重由2013年的28.9%下降至2014年的28.4%；采礦業(yè)的比重由2013年的12.4%下降至2014年的11%。

（三）利潤增長(zhǎng)的行業(yè)板塊顯示出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特征

1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額56208億元，同比增長(zhǎng)5.3%，增速比1-10月份回落1.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)利潤增速連續(xù)4個(gè)月回落，增速較1-7月份的高點(diǎn)下滑一半以上。從利潤增長(zhǎng)的行業(yè)板塊看，1-11月份，采礦業(yè)利潤同比下降21.6%，原材料制造業(yè)利潤僅增長(zhǎng)4.4%，均低于全部規(guī)模以上工業(yè)利潤增速；而消費(fèi)品制造業(yè)、裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)利潤分別增長(zhǎng)6.4%、13.8%和17%，均高于規(guī)模以上工業(yè)利潤增速。這表明，一方面，在投資需求減弱的情況下，消費(fèi)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)工業(yè)利潤起到了一定支撐作用；另一方面，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型對(duì)工業(yè)效益的提升正在產(chǎn)生積極作用。同時(shí)，工業(yè)效益總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)基本平穩(wěn)。在收入和利潤增速均下滑的情況下，1-11月份主營業(yè)務(wù)收入利潤率達(dá)到5.69%，仍保持基本平穩(wěn)。

三、工業(yè)生產(chǎn)增速放緩的原因分析

從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)看，工業(yè)發(fā)展已經(jīng)從總量擴(kuò)張的階段轉(zhuǎn)型升級(jí)至結(jié)構(gòu)優(yōu)化的階段。改革開放之后，經(jīng)過三十多年的工業(yè)化進(jìn)程，目前我國的工業(yè)部門全面、工業(yè)產(chǎn)能龐大、工業(yè)實(shí)力雄厚，處于工業(yè)化發(fā)展的成熟期。因此，與之前工業(yè)化發(fā)展積累期的兩位數(shù)高速增長(zhǎng)相比，增速的回落是正常的，工業(yè)增長(zhǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)型至結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的階段。

從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段看，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，呈現(xiàn)“三期”疊加的階段性特征。由于投資、房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)走弱造成對(duì)基礎(chǔ)原材料及相關(guān)產(chǎn)品需求減弱，受化解產(chǎn)能過剩等調(diào)控政策的影響，采礦業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)的增速正在并可能會(huì)進(jìn)一步回落；而在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策推動(dòng)下，裝備制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)等有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定增長(zhǎng)。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境大體不變的情況下，未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)將在目前增長(zhǎng)水平的基礎(chǔ)上保持平穩(wěn)運(yùn)行。

稿件提供：國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司

第四篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告(2012)

2012年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告

今年來，特別二季度以來，在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下滑和國內(nèi)外有效需求下滑雙碰頭及流動(dòng)性短期緊缺等因素影響，企業(yè)訂單大幅減少，銷售趨緩，庫存增加，盈利能力下降，工業(yè)產(chǎn)銷等主要指標(biāo)持續(xù)回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)加大，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，總體形勢(shì)嚴(yán)峻。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，尤其是企業(yè)生存環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)是下半年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

一、2012年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)行基本態(tài)勢(shì)

1.產(chǎn)銷增長(zhǎng)持續(xù)回落。1-6月份,全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值158.28億元,同比增長(zhǎng)0.5%,其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值107.74億元,同比增長(zhǎng)-2.4%,增幅同比回落18.2個(gè)百分點(diǎn),增幅環(huán)比一季度回落3.55個(gè)百分點(diǎn),略高于全市平均增幅0.7個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上產(chǎn)值增幅列全市十二個(gè)縣市區(qū)第5位。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值105.64億元，同比增長(zhǎng)-1.3%，增幅同比回落17.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)產(chǎn)銷率98.05，同比增長(zhǎng)1.1%，財(cái)政總收入18.42億元，同比增長(zhǎng)13.2%，增幅同比回落9個(gè)百分點(diǎn)。

從規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅情況來看，自2010年以來規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)總體呈持續(xù)回落態(tài)勢(shì)，今年1-6月份規(guī)模以 上工業(yè)增長(zhǎng)逐月下滑，二季度來呈加速回落態(tài)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)283家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有156家企業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，127家企業(yè)為負(fù)增長(zhǎng)，其中產(chǎn)值占比較大的瑞田鋼業(yè)因停產(chǎn)和重組，產(chǎn)值無法申報(bào)，直接拉低規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅2個(gè)百分點(diǎn)左右。從用電量來看（詳見全社會(huì)用電量與規(guī)模以上工業(yè)增幅圖），1-6月份全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅為-2.4%，而且全社會(huì)用電量增幅為-1.46%，兩者基本匹配，因規(guī)模以下企業(yè)特別是用電大戶氣流紡企業(yè)大量停產(chǎn)，兩者差距有所減少，但基本反映我縣實(shí)際。從分季度來看，一季度我縣全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)7.37%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)1.1%，二季度我縣全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)-9.03%，6月份用電量同比增長(zhǎng)-9.79%，而1-6月份規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)-2.4%，用電量與產(chǎn)值增幅走勢(shì)相符合。從輕重工業(yè)情況看，1-6月份規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值53.27億元，同比增長(zhǎng)4.4%，重工業(yè)產(chǎn)值54.47億元，同比增長(zhǎng)-8.2%，輕工業(yè)增幅高于重工業(yè)，經(jīng)濟(jì)總體仍處于緊縮范圍內(nèi)。

1-6月份我縣全社會(huì)用電量與規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅，五個(gè)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-6月共實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值106.66億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的98.99%，其中靈溪、龍港、金鄉(xiāng)、錢庫、宜山分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.71億元、64.38億元、10.86億元、4.86億元、2.83億元，同比分別增長(zhǎng)1.85%、-3.85%、5.13%、-3.46%、-29.01%，增幅同比分別回落16.35、20.25、4.27、6.96、68.11個(gè)百分點(diǎn)，五大鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)整體呈持續(xù)回落態(tài)勢(shì)，其中占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值60%的龍港鎮(zhèn)工業(yè)未能起到支撐作用，其工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷回落為歷年來所罕見。

總之，今年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)困難形勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2008年危機(jī)的沖擊和影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)銷增幅低位徘徊持續(xù)的時(shí)間更長(zhǎng)，特別是二季度來，市場(chǎng)有效需求進(jìn)一步趨緩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力更大，預(yù)計(jì)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)不容樂觀，完成年初預(yù)定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)已無可能。

2.企業(yè)效益大幅下滑。1-5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額1.91億元，同比負(fù)增長(zhǎng)30.1%，增幅同比回落43.2個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比2011年11月份增幅回落30.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比今年一季度回升4.1個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)同比增長(zhǎng)20.5%，虧損企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)29.8%，虧損率為37.23%，與此同時(shí)，管理費(fèi)用增幅高出營業(yè)收入增幅13.1個(gè)百分點(diǎn)，利息支出同比增長(zhǎng)30.3個(gè)百分點(diǎn)。

3.工業(yè)性投資增長(zhǎng)勢(shì)頭良好。1-6月份，全縣共完成工業(yè)性投資23.22億元，同比增長(zhǎng)45.7%，增幅環(huán)比一季度回升97.31個(gè)百分點(diǎn)，總額全市排名第三，增幅全市排名第二，占全縣固投比例29.5%，僅6月份單月完成工業(yè)性投資7.35億元，為今年來單月投資最高。1-6月份完成市下達(dá)投資任務(wù)的42.23%。從投資數(shù)據(jù)構(gòu)成來看：技術(shù)改造投資79534 萬元，其中純?cè)O(shè)備購臵達(dá)54956萬元；新建項(xiàng)目投入152704萬元，其中華潤電廠投入約25107萬元。

4.節(jié)能降耗工作進(jìn)展良好。1-6月份全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)-1.46%，其中工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)-7.38%，而工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增幅為0.5%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅為-2.4%，總體呈現(xiàn)較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。分行業(yè)來看（詳見表1），用電量最大的紡織、印刷、塑料制品、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)四大行業(yè)合計(jì)用電量（占制造業(yè)總用電量的83.69%）同比下降10.66%，比工業(yè)總用電量降幅低3.28個(gè)百分點(diǎn)，特別是占全部工業(yè)用電量50%多的紡織行業(yè)不景氣，氣流紡企業(yè)大面積停產(chǎn)或半停產(chǎn)，是能耗增幅回落的主要原因。

重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能工作效果明顯。根據(jù)企業(yè)能源消費(fèi)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，1-6月份全縣50家重點(diǎn)用能企業(yè)合計(jì)消費(fèi)能源70976.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降14.72%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值449705.3萬元，同比下降5.07%；萬元產(chǎn)值綜合能耗0.158噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期的0.176噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降10.16%。50家重點(diǎn)用能企業(yè)有41家企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗同比有所下降，產(chǎn)值能耗下降企業(yè)比例達(dá)到82.0%。9個(gè)行業(yè)中有8個(gè)行業(yè)平均萬元產(chǎn)值綜合能耗均有所下降，其中紡織、印染和不干膠等行業(yè)綜合能耗下降明顯，平均降幅分別在10%以上；電化鋁行業(yè)產(chǎn)值能耗升幅較大，達(dá)到了19.32%。

二、各主要支柱行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況 1-6月份，按國民經(jīng)濟(jì)代碼來分,全縣28個(gè)行業(yè)中有10個(gè)行業(yè)呈負(fù)增長(zhǎng),而主要支柱行業(yè)生產(chǎn)增速仍低位徘徊,印刷業(yè)、塑料制品業(yè)、紡織業(yè)、紙制品業(yè)、儀器儀表業(yè)及黑色金屬壓延加工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值68.53億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的 63.60%，同比增長(zhǎng)-6.3%。

（一）各支柱行業(yè)運(yùn)行情況

1.印刷業(yè)。1-6月份實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值14.48億元，同比增長(zhǎng)4.7%，增幅同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比一季度回落1.52個(gè)百分點(diǎn)。自2010年來，全縣新引進(jìn)四色以上膠印機(jī)50多臺(tái)，卷筒印刷機(jī)20多臺(tái)，產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，但整個(gè)行業(yè)產(chǎn)出不升反降，產(chǎn)能過剩進(jìn)一步加劇。二季度以來，印刷業(yè)訂單急劇下降，不少中小企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，整個(gè)行業(yè)景氣度低。主要表現(xiàn)有三方面，一是行業(yè)產(chǎn)值大滑波，企業(yè)基本上微利。據(jù)縣印刷包裝行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)75家印刷企業(yè)調(diào)查表明，僅有25.3%的企業(yè)產(chǎn)值增幅同比持平，32%的企業(yè)產(chǎn)值同比下滑10-20%，21.3%的企業(yè)下滑30%，14.6%的企業(yè)下滑50%，6.7%的企業(yè)下滑60%以上；效益方面，有76.6%的企業(yè)基本處于微利狀態(tài)，16.6%的企業(yè)勉強(qiáng)保本。二是工人工資大幅上漲，加重經(jīng)營成本。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有25.3%的企業(yè)工資增加10%，21.3%的企業(yè)增加15%，28%的企業(yè)增加20%，17.3%的企業(yè)增加25%以上，以前學(xué)徒工資為1000元/月，現(xiàn)增加到2000元/月也很少人愿意做，招工越來越難，工人缺口越來 越大，直接影響企業(yè)正常營運(yùn)。三是資金鏈?zhǔn)芸简?yàn)。近年來印刷業(yè)回報(bào)率逐年回落，不少企業(yè)熱衷于投資其它行業(yè)，由于宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，投資無法及時(shí)收回，同時(shí)銀行對(duì)企業(yè)的信用審查力度加大，企業(yè)擔(dān)保的信用能力持續(xù)降低,導(dǎo)致部分企業(yè)資金緊張，影響行業(yè)發(fā)展，如今年來我縣出現(xiàn)資金緊張的企業(yè)相當(dāng)部分為印刷企業(yè)。同時(shí)，受調(diào)查的企業(yè)家表示，今年企業(yè)遇到的困難比2008年金融危機(jī)還要嚴(yán)重，對(duì)本行業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的信心不足。

2.塑料制品業(yè)。1-6月份實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值23.29億元，同比增長(zhǎng)1.3%，增幅同比回落22.4個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比一季度回落3.14個(gè)百分點(diǎn)。一季度整個(gè)行業(yè)表現(xiàn)良好，但產(chǎn)品庫存較多。二季度以來，塑料制品業(yè)受我國突然增加進(jìn)口國外糧食的數(shù)量，國產(chǎn)大米滯銷，造成透明袋有效需求大幅下滑，同時(shí)塑料制品外銷標(biāo)準(zhǔn)提高及上下游企業(yè)資金鏈問題等因素影響，淡季提前到來，整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品積壓進(jìn)一步加劇，企業(yè)紛紛調(diào)整生產(chǎn)班次，大多數(shù)企業(yè)停三分之一的生產(chǎn)線。少數(shù)企業(yè)沒有停生產(chǎn)線，但也停機(jī)臺(tái)，以盡量減少虧本，減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。據(jù)塑料行業(yè)協(xié)會(huì)初步調(diào)查，上半年整個(gè)行業(yè)銷售量同比下降20-40%，價(jià)格同比下降10%以上，整個(gè)行業(yè)除強(qiáng)盟、金田、南塑等少數(shù)企業(yè)外，其它企業(yè)出現(xiàn)虧本或勉強(qiáng)保本經(jīng)營。盡管我國紙張和黃麻資源缺乏，塑料包裝作為主要包裝材料仍是趨勢(shì)，但國內(nèi)外市場(chǎng)萎縮及進(jìn)口產(chǎn)品低 價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，整個(gè)行業(yè)形勢(shì)不容樂觀。受調(diào)查的企業(yè)家們表現(xiàn)出信心不足，表示今年淡季與往年相比，整個(gè)行業(yè)比較恐慌，擔(dān)心按目前形勢(shì)發(fā)展下去8、9月份可能出現(xiàn)旺季不旺，不愿像往年那樣多生產(chǎn)存貨，以備急需。

3.紡織業(yè)。1-6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.64億元，同比增長(zhǎng)1.73%，增幅同比回落23.07個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比一季度回落0.66個(gè)百分點(diǎn)。床上用品企業(yè)逆市增長(zhǎng)，主要企業(yè)金蘋果產(chǎn)值增長(zhǎng)59.1 %，雅禾紡織增長(zhǎng)19.1%。針棉織品、服裝類企業(yè)二季度來產(chǎn)銷出現(xiàn)下滑，1-6月份產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)0.8%,環(huán)比一季度回落了17.43個(gè)百分點(diǎn)。盡管行業(yè)主要骨干企業(yè)生產(chǎn)仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，如溫州雙獅服飾產(chǎn)值同比增長(zhǎng)13%，但整個(gè)行業(yè)受內(nèi)外需雙下滑影響，整個(gè)行業(yè)庫存量大幅上升。從拓市場(chǎng)情況來看，有品牌的產(chǎn)品產(chǎn)銷良好，而無自主品牌的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯下滑。同時(shí)，因越南等地勞動(dòng)力價(jià)格與國內(nèi)差距加大，國內(nèi)棉花享有國家保護(hù)價(jià)收購，國際棉花價(jià)格回落明顯，造成該行業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升，國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下滑，影響出口。氣流紡企業(yè)二季度以來棉紗產(chǎn)量、銷量、利潤延續(xù)一季度大幅下滑的態(tài)勢(shì)。目前該行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)成品價(jià)格降幅超過原材料價(jià)格降幅，企業(yè)無利可圖，大量產(chǎn)品庫存積壓，大部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，棉紗產(chǎn)成品的價(jià)格同比平均單位降價(jià)1000-2000元/噸，而原材料同比平均單位降價(jià)800-1200元/噸，造成企業(yè)利潤空間大幅萎 縮。據(jù)錢庫紡織協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1-5月份望里氣流紡實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.18億元，同比下降20%，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值同比下降10%，500多家棉紗生產(chǎn)企業(yè)近50%企業(yè)保本生產(chǎn)都困難，30%企業(yè)虧本，20%企業(yè)僅微利生產(chǎn)。目前望里有30%企業(yè)停工，35%企業(yè)處于半停工狀態(tài)。宜山鎮(zhèn)大部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，如大華紡織目前已停1/3生產(chǎn)線，其余僅部分設(shè)備改生產(chǎn)高支數(shù)棉紗，以保工人工資，目前該行業(yè)仍看不到需求好轉(zhuǎn)的跡象。

4.紙制品業(yè)。1-6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.39億元，同比增長(zhǎng)-1.53%，增幅同比回落4.83個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比一季度回升4.88個(gè)百分點(diǎn)，總體上看，該行業(yè)仍延續(xù)一季度運(yùn)行態(tài)勢(shì),外需不足，產(chǎn)品價(jià)格無法有效提價(jià)且原材料持續(xù)上漲，造成產(chǎn)值、效益增幅雙下滑。1-5月份紙制品行業(yè)影響金鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)增速下滑1.7個(gè)百分點(diǎn),單月增幅從4月份增長(zhǎng)7.08%回落到5月份的-1.22%，1-6月份出口同比減少16.21%，而產(chǎn)品價(jià)格同比下降6.39%。

5.儀器儀表業(yè)。1-6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.49億元，同比增長(zhǎng)6.07%，增幅同比回落13.63個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比一季度回升2.5個(gè)百分點(diǎn)。增幅不大，總量較少，但上半年是儀器儀表業(yè)淡季，目前天信、XX儀表等龍頭企業(yè)訂單比較穩(wěn)定，下半年XX儀表廠訂單增加20%，原材料上漲僅5%，企業(yè)效益同比增長(zhǎng)5%以上，天信集團(tuán)目前生產(chǎn)情況比較平穩(wěn)，原材料價(jià)格平穩(wěn)，效益平穩(wěn)增長(zhǎng)，下半年訂單亦有增加，總之，該行業(yè)下半年預(yù)計(jì)將會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

6.黑色金屬冶煉及加工業(yè)。1-6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.23億元，同比增長(zhǎng)-57.06%，該行業(yè)主要企業(yè)瑞田鋼業(yè)受資金鏈的影響，停產(chǎn)一個(gè)月，恢復(fù)生產(chǎn)后需等重組完成后才能申報(bào)產(chǎn)值，造成企業(yè)產(chǎn)值與效益大幅下滑，影響行業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（二）重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況

1.超億元企業(yè)運(yùn)行情況。55家產(chǎn)值超億的企業(yè)1-6月份共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值57.53億元,同比增長(zhǎng)-1.9%,占全部規(guī)模以上工業(yè)的53.39%,其中產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的企業(yè)有37家,負(fù)增長(zhǎng)的有18家。在實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的企業(yè)中增幅超過20%的有16家，負(fù)增長(zhǎng)中的企業(yè)增幅低于-20%的有4家，其中瑞田鋼業(yè)因重組，由于財(cái)務(wù)等問題無法申報(bào)產(chǎn)值，直接拉低超億元企業(yè)產(chǎn)值增幅2個(gè)以上百分點(diǎn)，拖累了整個(gè)超億元企業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)。

2.高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)行情況。全縣16家規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)1-6月份共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.27億元,同比增長(zhǎng)15.5%,增幅遠(yuǎn)高于全縣規(guī)模以上工業(yè)、超億元企業(yè)產(chǎn)值增幅，其中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的有10家企業(yè)，為嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中的一股暖流，同時(shí)也說明高附加值產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需重點(diǎn)關(guān)注的問題

當(dāng)前宏觀環(huán)境不確定性因素不斷累積，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）工業(yè)企業(yè)面臨較嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)。主要表現(xiàn)有： 1.市場(chǎng)需求不足。今年來，國內(nèi)需求萎縮，外貿(mào)增幅同比基本持平，1-6月份規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值增幅同比負(fù)增長(zhǎng)1.3%，增幅同比回落17.6個(gè)百分點(diǎn)，其中內(nèi)銷產(chǎn)值同比負(fù)增長(zhǎng)0.91%，增幅同比下降15.84個(gè)百分點(diǎn)。

從企業(yè)訂單來看，訂單數(shù)量大幅減少，部分企業(yè)甚至處于無可供生產(chǎn)訂單狀態(tài)。據(jù)我局6月中旬對(duì)全縣147家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況問卷調(diào)查表明，目前企業(yè)手持訂單可供生產(chǎn)量在兩個(gè)月以上的僅占7.58%，兩個(gè)月以內(nèi)的占55.17%，訂單很少或沒有的占37.24%，訂單很少或沒有的占比環(huán)比一季度回升了17.24個(gè)百分點(diǎn)。

從企業(yè)手持訂單金額與去年同比情況來看，有43.91%的企業(yè)沒有增加，增加10%的僅占19.515，增加20%的僅占1.35%，訂單金額增加的占比總數(shù)不足兩成，而減少10%、20%及30%以上的分別占17.56%、4.72%、12.83%，減少的占比總數(shù)達(dá)34.59%，環(huán)比一季度占比增加近15個(gè)百分點(diǎn)。

從企業(yè)訂單結(jié)構(gòu)來看，有19.04%的企業(yè)訂單為短、小、散為主，有49.65%的企業(yè)訂單利潤較去年同期下滑，而高達(dá)87.07%的企業(yè)表示現(xiàn)有訂單以老客戶為主，新增市場(chǎng)主體不足、利潤下滑的趨勢(shì)較為明顯。

2.企業(yè)盈利能力持續(xù)下降。我縣工業(yè)企業(yè)利潤增幅從2010年11月份的61.2%一路下滑，2011年11月份為0.3%，今年1-5月份為負(fù)增長(zhǎng)30.1%，下滑速度之快驚人。反映企業(yè)盈利能力的總資產(chǎn)報(bào)酬率、成本費(fèi)用利用率兩項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)初步測(cè)算，從2010年11月份的5.12%和4.52%也一直下滑，2011年11月份分別為4.63%和3.63%，今年1-5月份分別為1.58%和2.45%，與2010年相比兩者分別同比負(fù)增長(zhǎng)69.14%、45.79%。企業(yè)盈利能利下降，將直接影響企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.政策的差異性，加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。如企業(yè)稅負(fù)，以塑料制品企業(yè)為例，個(gè)人所得稅方面，按銷售額來劃分征收比例（5000萬元以下為2‰，5000萬元-1億元為1.5‰，1億元以上按1‰），而職工工資達(dá)3500元/月以上的僅少數(shù)。企業(yè)所得稅先預(yù)繳，后匯算清繳時(shí)又按企業(yè)銷售額的2%計(jì)算利潤率，再按企業(yè)利潤的25%繳企業(yè)所稅率，而目前相當(dāng)部分企業(yè)實(shí)際利潤率不足2%。國稅去年稅率只有3%-3.2%，今年國稅結(jié)算去年稅款要求企業(yè)補(bǔ)到3.5%等增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。據(jù)我局6月中旬的調(diào)查表明，目前我縣企業(yè)稅負(fù)率與市外同行業(yè)企業(yè)相比僅38.35%企業(yè)持平，61.65%企業(yè)表示高出市外同行（其中17.51%的企業(yè)高出0.5-1%，28.76%的企業(yè)高出1-2%，2%以上的占14.38%）。

（二）部分工業(yè)企業(yè)短期流動(dòng)性緊缺矛盾仍較突出。截至今年6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額448.5億元，比年初增加57.4億元，同比多增31.8億元，同比增長(zhǎng)26.1%，增幅同比提高7.5個(gè)百分點(diǎn)，貸款呈現(xiàn)較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，該規(guī)模增加系通過實(shí)體企業(yè)承貸主體轉(zhuǎn)向房開項(xiàng)目或礦業(yè)項(xiàng)目、通過個(gè)人存單質(zhì)壓貸款形式等增加貸款投放規(guī)?，F(xiàn)象突出。實(shí)體企業(yè)總體有效需求不足，部分工業(yè)企業(yè)短期流動(dòng)性緊缺矛盾突出。

從企業(yè)需求來看，據(jù)我局對(duì)147家工業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，有65.07%的企業(yè)表示融資需求（其中有35.12%的企業(yè)資金缺口為10%，17%的企業(yè)缺口為10-20%，12.95%的企業(yè)缺口為30%以上），其中融資額在1000萬元以上的占12.33%，500-1000萬元的占41.1%，500萬元以下的占11.64%。

從資金供給情況看，由于瑞田鋼業(yè)等幾家企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂，銀行對(duì)擔(dān)保企業(yè)頻繁收貸壓貸，部分企業(yè)已處于危機(jī)邊緣，政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不能放松。同時(shí)我縣金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化金融監(jiān)管和內(nèi)部管理，貸款時(shí)加強(qiáng)企業(yè)流動(dòng)資金、債務(wù)率等審查工作，有抵押的、對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)可控的企業(yè)較容易獲得新的貸款，無抵押貸款、對(duì)信用擔(dān)保貸款企業(yè)或目前對(duì)外投資占比較大企業(yè)基本上難以獲得新的貸款，我縣百強(qiáng)企業(yè)基本已過度融資，小企業(yè)抵押物不足，總體獲得貸款難度大。同時(shí)，民間借貸規(guī)模與去年相比呈縮水狀態(tài)，借貸利率也下降。據(jù)我縣30戶民間借貸監(jiān)測(cè)顯示，2012年6月末，借貸總金額為505萬元，加權(quán)平均利率為14.952%，分別比年初下降338萬元和9.84個(gè)百分點(diǎn)。同比也下降320萬元和5.532 個(gè)百分點(diǎn)。部分游離于金融機(jī)構(gòu)外的資金重新回歸，銀行個(gè)人貸款資金進(jìn)入民間借貸勢(shì)頭得到有效緩解。

從企業(yè)信用來看，溫州跑路事件影響仍未消除。盡管事件發(fā)生至今趨于平靜，但事件對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)信譽(yù)影響仍深遠(yuǎn)，大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中仍要“貨到付款，款到發(fā)貨”，企業(yè)間相互拖欠貨款的現(xiàn)象增多，新的擔(dān)保企業(yè)難以落實(shí)，加劇企業(yè)資金緊張狀況。1-5月份全縣規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)收賬款為43.77億元，同比增長(zhǎng)20.9%，高出主營業(yè)務(wù)收入增幅21.6個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)市銀監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，近期浙江省內(nèi)銀行和工商企業(yè)1天查詢溫州企業(yè)信息達(dá)30余萬次，創(chuàng)歷史記錄。

（三）工業(yè)投資增長(zhǎng)壓力加大。二季度工業(yè)性投資雖呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢將影響到我縣下半年工業(yè)性投資增長(zhǎng)，影響工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的主要原因有：一是受宏觀環(huán)境、我縣項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)難、政策處理不到位等因素影響，特別是巴曹信訪案件的影響，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。到目前為止集中在泮河的23個(gè)今年計(jì)劃開工項(xiàng)目大部分仍無法進(jìn)場(chǎng)施工，直接影響新建項(xiàng)目開工率，1-6月份開工率為32.56%，竣工率為5.5%。二是企業(yè)技術(shù)改造投資額增幅呈遞減態(tài)勢(shì)。去年技術(shù)改造占全部工業(yè)性投資額的50%以上，今年1-6月份新增技改項(xiàng)目共20個(gè)，計(jì)劃總投資僅為5.49億元，1-6月份（包括去年22個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目）共完成實(shí)際投資額7.95億元，同比增長(zhǎng)-15.87%，占全部工業(yè)性投資額的 34.24%，占比同比回落18.36個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。據(jù)我局6月中旬對(duì)工業(yè)企業(yè)調(diào)查表明，僅24.48%的企業(yè)表示今年在本地已投資，計(jì)劃下半年投資的占14.28%，而不投資的占61.22%，不投資比重與2009年持平，說明當(dāng)前企業(yè)投資沖動(dòng)將大幅降低。同時(shí)工業(yè)性投資資金來源后繼乏力，從縣人行對(duì)固定資產(chǎn)貸款情況統(tǒng)計(jì)來看，1-6月末，全縣固定資產(chǎn)貸款余額12.9億元，比年初增加4428萬元，同比少增了15603萬元，在去年扭轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)投資貸款下降趨勢(shì)后，再次呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。

四、下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與初判。

當(dāng)前，國內(nèi)外宏觀形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性因素較多。綜合各方面因素來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍很大，快速回升的可能性不存在，目前看不到下半年企穩(wěn)跡象，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈低開平走的態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)率將明顯低于上年。主要判斷依據(jù)有以下幾個(gè)方面：

（一）有利因素

一是宏觀政策將調(diào)整。上半年GDP增速三年來首次破8%，說明我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩態(tài)勢(shì)已經(jīng)超出預(yù)期，從各方面情況來看，“穩(wěn)增長(zhǎng)”已經(jīng)成為當(dāng)前重要的任務(wù)。國家貨幣政策也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，已兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，兩次下調(diào)基準(zhǔn)利率，下半年貨幣政策可能將進(jìn)一步放松，一定程度緩解企業(yè)融資壓力。汽車、家電的新一輪消費(fèi)刺激政策已經(jīng)出臺(tái)，“擴(kuò) 大內(nèi)需”和投資有望得到進(jìn)一步的釋放。同時(shí)，省里提出了“工業(yè)強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略，我縣已出臺(tái)優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，工業(yè)發(fā)展的氛圍日趨濃厚。

二是價(jià)格倒掛縮小，企業(yè)成本壓力減輕。目前國內(nèi)外大宗商品價(jià)格出現(xiàn)抗跌，但棉花、橡膠、有色金屬等原材料價(jià)格均出現(xiàn)一定幅度的回落。從全市情況來看，工業(yè)企業(yè)原材料購進(jìn)價(jià)格與產(chǎn)品出產(chǎn)價(jià)之間剪刀差在縮小，由去年底的4.9個(gè)百分點(diǎn)縮小為2個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)成本壓力減輕，企業(yè)利潤降幅也隨之收窄，產(chǎn)銷率好。1-5月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額降幅比一季度縮小4.1個(gè)百分點(diǎn)，1-6月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為98.05%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，高出全市、全省平均水平0.59個(gè)、1.09個(gè)百分點(diǎn)。

三是部分重點(diǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)部因素逐步消除。上半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)主要受制于瑞田鋼業(yè)重組，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)1-6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元，庫存積壓2萬噸，與去年同期產(chǎn)值9.8億元相比，減少了5.7億元，直接拉低我縣規(guī)模以上工業(yè)增速，8月份如恢復(fù)產(chǎn)值申報(bào)，這將直接提振規(guī)模以上工業(yè)的產(chǎn)值增速，同時(shí)將大大提高部分因資鏈困難企業(yè)主戰(zhàn)勝困難信心。

（二）不利因素

一是產(chǎn)能過剩仍將進(jìn)一步影響我縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。6月份我國CPI同比上升2.2%，PPI同比下降2.1%，PPI已連續(xù) 4個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，表明內(nèi)需提震乏力、萎縮，并導(dǎo)致價(jià)格下跌已相當(dāng)嚴(yán)重，在外需不足的情況下，我國產(chǎn)能過剩進(jìn)一步加劇。我縣印刷業(yè)、紡織業(yè)等主要支柱行業(yè)均已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步被削弱，預(yù)計(jì)下半年企業(yè)訂單仍有進(jìn)一步減少的趨勢(shì)，特別是印刷業(yè)等季節(jié)性強(qiáng)的行業(yè)，隨著淡季的到來或出現(xiàn)旺季不旺，減產(chǎn)停產(chǎn)的現(xiàn)象可能會(huì)更加嚴(yán)重。

二是企業(yè)資金鏈緊張仍可能加劇。當(dāng)前我縣各行業(yè)工業(yè)企業(yè)庫存普遍持續(xù)增加，如塑編企業(yè)在一季度庫存達(dá)20665噸，二季度仍持續(xù)增加，8、9月份一旦出現(xiàn)旺季不旺，原材料價(jià)格下滑，企業(yè)債務(wù)率將會(huì)大幅上升。同時(shí)，企業(yè)盈利能力普遍下降，貸款滿足率不高，據(jù)我局對(duì)146家企業(yè)調(diào)查表明，目前企業(yè)貸款滿足率僅為80%，有13.61%的企業(yè)反映銀行仍存在抽資、壓貸、延貸等現(xiàn)象和變相吸收保證金存款為企業(yè)簽發(fā)承兌匯票等行為的情況下，大大降低了企業(yè)償還債務(wù)能力，稍有不慎，將直接影響企業(yè)的生存與正常的經(jīng)營行為，需要重點(diǎn)關(guān)注與提前準(zhǔn)備。

五、下一步工作重點(diǎn)與對(duì)策措施

1.大力開展項(xiàng)目攻堅(jiān)提速行動(dòng)。進(jìn)一步加大力度解決泮河村信訪案件力度，加大項(xiàng)目建設(shè)中政策處理，開展工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金、土地、電力等要素保障，實(shí)現(xiàn)今年計(jì)劃開工的43個(gè)和計(jì)劃竣工的55個(gè)項(xiàng) 目各項(xiàng)工作順利開展，確保全年工業(yè)性投資任務(wù)完成。

2.切實(shí)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步深化“進(jìn)萬企解難題”專項(xiàng)活動(dòng)，全面了解企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的主要問題以及迫切需要政府提供的服務(wù)，集中力量解決一批企業(yè)面臨的共性問題。同時(shí)，拓寬企業(yè)融資渠道，加大企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)排查，充分發(fā)揮政銀企會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)各銀行對(duì)企業(yè)隨意抽貸、壓貸行為的監(jiān)管，保持步調(diào)一致，防止危機(jī)漫延，確保企業(yè)經(jīng)營平穩(wěn)。此外，全面實(shí)施《關(guān)于優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見（試行）》，加大實(shí)施工業(yè)企業(yè)分類管理力度，確保資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。

3.進(jìn)一步改善發(fā)展軟環(huán)境。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批制度，全面推行項(xiàng)目建設(shè)代辦制，在政策許可的條件下，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)加快發(fā)展的信心。同時(shí)，加大力度宣傳, 大力營造振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、合力扶工氛圍，增強(qiáng)企業(yè)家渡過難關(guān)的信心。

4.加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，適時(shí)開展企業(yè)訂單、資金、投資等方面的問卷調(diào)查，全面深入地掌握全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。密切關(guān)注宏觀形勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，及時(shí)制訂有針對(duì)性的政策措施。

第五篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告(2012)

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2012年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告

今年來，特別二季度以來，在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下滑和國內(nèi)外有效需求下滑雙碰頭及流動(dòng)性短期緊缺等因素影響，企業(yè)訂單大幅減少，銷售趨緩，庫存增加，盈利能力下降，工業(yè)產(chǎn)銷等主要指標(biāo)持續(xù)回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)加大，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，總體形勢(shì)嚴(yán)峻。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，尤其是企業(yè)生存環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)是下半年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

一、2012年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)行基本態(tài)勢(shì)

1.產(chǎn)銷增長(zhǎng)持續(xù)回落。1-6月份,全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值158.28億元,同比增長(zhǎng)0.5%,其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值107.74億元,同比增長(zhǎng)-2.4%,增幅同比回落18.2個(gè)百分點(diǎn),增幅環(huán)比一季度回落3.55個(gè)百分點(diǎn),略高于全市平均增幅0.7個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上產(chǎn)值增幅列全市十二個(gè)縣市區(qū)第5位。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值105.64億元，同比增長(zhǎng)-1.3%，增幅同比回落17.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)產(chǎn)銷率98.05，同比增長(zhǎng)1.1%，財(cái)政總收入18.42億元，同比增長(zhǎng)13.2%，增幅同比回落9個(gè)百分點(diǎn)。

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從規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅情況來看，自2010年以來規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)總體呈持續(xù)回落態(tài)勢(shì)，今年1-6月份規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)逐月下滑，二季度來呈加速回落態(tài)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)283家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有156家企業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，127家企業(yè)為負(fù)增長(zhǎng)，其中產(chǎn)值占比較大的瑞田鋼業(yè)因停產(chǎn)和重組，產(chǎn)值無法申報(bào)，直接拉低規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅2個(gè)百分點(diǎn)左右。從用電量來看（詳見全社會(huì)用電量與規(guī)模以上工業(yè)增幅圖），1-6月份全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅為-2.4%，而且全社會(huì)用電量增幅為-1.46%，兩者基本匹配，因規(guī)模以下企業(yè)特別是用電大戶氣流紡企業(yè)大量停產(chǎn)，兩者差距有所減少，但基本反映我縣實(shí)際。從分季度來看，一季度我縣全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)7.37%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)1.1%，二季度我縣全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)-9.03%，6月份用電量同比增長(zhǎng)-9.79%，而1-6月份規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)-2.4%，用電量與產(chǎn)值增幅走勢(shì)相符合。從輕重工業(yè)情況看，1-6月份規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值53.27億元，同比增長(zhǎng)4.4%，重工業(yè)產(chǎn)值54.47億元，同比增長(zhǎng)-8.2%，輕工業(yè)增幅高于重工業(yè)，經(jīng)濟(jì)總體仍處于緊縮范圍內(nèi)。

1-6月份我縣全社會(huì)用電量與規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅，五個(gè)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-6月共實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值106.66億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的98.99%，其中靈溪、龍港、金鄉(xiāng)、--------------------------精品

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錢庫、宜山分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.71億元、64.38億元、10.86億元、4.86億元、2.83億元，同比分別增長(zhǎng)1.85%、-3.85%、5.13%、-3.46%、-29.01%，增幅同比分別回落16.35、20.25、4.27、6.96、68.11個(gè)百分點(diǎn)，五大鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)整體呈持續(xù)回落態(tài)勢(shì)，其中占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值60%的龍港鎮(zhèn)工業(yè)未能起到支撐作用，其工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷回落為歷年來所罕見。

總之，今年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)困難形勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2008年危機(jī)的沖擊和影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)銷增幅低位徘徊持續(xù)的時(shí)間更長(zhǎng)，特別是二季度來，市場(chǎng)有效需求進(jìn)一步趨緩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力更大，預(yù)計(jì)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)不容樂觀，完成年初預(yù)定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)已無可能。

2.企業(yè)效益大幅下滑。1-5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額1.91億元，同比負(fù)增長(zhǎng)30.1%，增幅同比回落43.2個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比2011年11月份增幅回落30.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比今年一季度回升4.1個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)同比增長(zhǎng)20.5%，虧損企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)29.8%，虧損率為37.23%，與此同時(shí)，管理費(fèi)用增幅高出營業(yè)收入增幅13.1個(gè)百分點(diǎn)，利息支出同比增長(zhǎng)30.3個(gè)百分點(diǎn)。

3.工業(yè)性投資增長(zhǎng)勢(shì)頭良好。1-6月份，全縣共完成工業(yè)性投資23.22億元，同比增長(zhǎng)45.7%，增幅環(huán)比一季度回--------------------------精品

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升97.31個(gè)百分點(diǎn)，總額全市排名第三，增幅全市排名第二，占全縣固投比例29.5%，僅6月份單月完成工業(yè)性投資7.35億元，為今年來單月投資最高。1-6月份完成市下達(dá)投資任務(wù)的42.23%。從投資數(shù)據(jù)構(gòu)成來看：技術(shù)改造投資79534萬元，其中純?cè)O(shè)備購臵達(dá)54956萬元；新建項(xiàng)目投入152704萬元，其中華潤電廠投入約25107萬元。

4.節(jié)能降耗工作進(jìn)展良好。1-6月份全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)-1.46%，其中工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)-7.38%，而工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增幅為0.5%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅為-2.4%，總體呈現(xiàn)較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。分行業(yè)來看（詳見表1），用電量最大的紡織、印刷、塑料制品、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)四大行業(yè)合計(jì)用電量（占制造業(yè)總用電量的83.69%）同比下降10.66%，比工業(yè)總用電量降幅低3.28個(gè)百分點(diǎn)，特別是占全部工業(yè)用電量50%多的紡織行業(yè)不景氣，氣流紡企業(yè)大面積停產(chǎn)或半停產(chǎn)，是能耗增幅回落的主要原因。

重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能工作效果明顯。根據(jù)企業(yè)能源消費(fèi)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，1-6月份全縣50家重點(diǎn)用能企業(yè)合計(jì)消費(fèi)能源70976.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降14.72%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值449705.3萬元，同比下降5.07%；萬元產(chǎn)值綜合能耗0.158噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期的0.176噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降10.16%。50家重點(diǎn)用能企業(yè)有41家企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗同比有所下--------------------------精品

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降，產(chǎn)值能耗下降企業(yè)比例達(dá)到82.0%。9個(gè)行業(yè)中有8個(gè)行業(yè)平均萬元產(chǎn)值綜合能耗均有所下降，其中紡織、印染和不干膠等行業(yè)綜合能耗下降明顯，平均降幅分別在10%以上；電化鋁行業(yè)產(chǎn)值能耗升幅較大，達(dá)到了19.32%。

二、各主要支柱行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況

1-6月份，按國民經(jīng)濟(jì)代碼來分,全縣28個(gè)行業(yè)中有10個(gè)行業(yè)呈負(fù)增長(zhǎng),而主要支柱行業(yè)生產(chǎn)增速仍低位徘徊,印刷業(yè)、塑料制品業(yè)、紡織業(yè)、紙制品業(yè)、儀器儀表業(yè)及黑色金屬壓延加工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值68.53億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的 63.60%，同比增長(zhǎng)-6.3%。

（一）各支柱行業(yè)運(yùn)行情況

1.印刷業(yè)。1-6月份實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值14.48億元，同比增長(zhǎng)4.7%，增幅同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比一季度回落1.52個(gè)百分點(diǎn)。自2010年來，全縣新引進(jìn)四色以上膠印機(jī)50多臺(tái)，卷筒印刷機(jī)20多臺(tái)，產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，但整個(gè)行業(yè)產(chǎn)出不升反降，產(chǎn)能過剩進(jìn)一步加劇。二季度以來，印刷業(yè)訂單急劇下降，不少中小企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，整個(gè)行業(yè)景氣度低。主要表現(xiàn)有三方面，一是行業(yè)產(chǎn)值大滑波，企業(yè)基本上微利。據(jù)縣印刷包裝行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)75家印刷企業(yè)調(diào)查表明，僅有25.3%的企業(yè)產(chǎn)值增幅同比持平，32%的企業(yè)產(chǎn)值同比下滑10-20%，21.3%的企業(yè)下滑30%，14.6%的企業(yè)下滑50%，--------------------------精品

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6.7%的企業(yè)下滑60%以上；效益方面，有76.6%的企業(yè)基本處于微利狀態(tài)，16.6%的企業(yè)勉強(qiáng)保本。二是工人工資大幅上漲，加重經(jīng)營成本。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有25.3%的企業(yè)工資增加10%，21.3%的企業(yè)增加15%，28%的企業(yè)增加20%，17.3%的企業(yè)增加25%以上，以前學(xué)徒工資為1000元/月，現(xiàn)增加到2000元/月也很少人愿意做，招工越來越難，工人缺口越來越大，直接影響企業(yè)正常營運(yùn)。三是資金鏈?zhǔn)芸简?yàn)。近年來印刷業(yè)回報(bào)率逐年回落，不少企業(yè)熱衷于投資其它行業(yè)，由于宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，投資無法及時(shí)收回，同時(shí)銀行對(duì)企業(yè)的信用審查力度加大，企業(yè)擔(dān)保的信用能力持續(xù)降低,導(dǎo)致部分企業(yè)資金緊張，影響行業(yè)發(fā)展，如今年來我縣出現(xiàn)資金緊張的企業(yè)相當(dāng)部分為印刷企業(yè)。同時(shí)，受調(diào)查的企業(yè)家表示，今年企業(yè)遇到的困難比2008年金融危機(jī)還要嚴(yán)重，對(duì)本行業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的信心不足。

2.塑料制品業(yè)。1-6月份實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值23.29億元，同比增長(zhǎng)1.3%，增幅同比回落22.4個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比一季度回落3.14個(gè)百分點(diǎn)。一季度整個(gè)行業(yè)表現(xiàn)良好，但產(chǎn)品庫存較多。二季度以來，塑料制品業(yè)受我國突然增加進(jìn)口國外糧食的數(shù)量，國產(chǎn)大米滯銷，造成透明袋有效需求大幅下滑，同時(shí)塑料制品外銷標(biāo)準(zhǔn)提高及上下游企業(yè)資金鏈問題等因素影響，淡季提前到來，整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品積壓進(jìn)一步加劇，--------------------------精品

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企業(yè)紛紛調(diào)整生產(chǎn)班次，大多數(shù)企業(yè)停三分之一的生產(chǎn)線。少數(shù)企業(yè)沒有停生產(chǎn)線，但也停機(jī)臺(tái)，以盡量減少虧本，減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。據(jù)塑料行業(yè)協(xié)會(huì)初步調(diào)查，上半年整個(gè)行業(yè)銷售量同比下降20-40%，價(jià)格同比下降10%以上，整個(gè)行業(yè)除強(qiáng)盟、金田、南塑等少數(shù)企業(yè)外，其它企業(yè)出現(xiàn)虧本或勉強(qiáng)保本經(jīng)營。盡管我國紙張和黃麻資源缺乏，塑料包裝作為主要包裝材料仍是趨勢(shì)，但國內(nèi)外市場(chǎng)萎縮及進(jìn)口產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，整個(gè)行業(yè)形勢(shì)不容樂觀。受調(diào)查的企業(yè)家們表現(xiàn)出信心不足，表示今年淡季與往年相比，整個(gè)行業(yè)比較恐慌，擔(dān)心按目前形勢(shì)發(fā)展下去8、9月份可能出現(xiàn)旺季不旺，不愿像往年那樣多生產(chǎn)存貨，以備急需。

3.紡織業(yè)。1-6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.64億元，同比增長(zhǎng)1.73%，增幅同比回落23.07個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比一季度回落0.66個(gè)百分點(diǎn)。床上用品企業(yè)逆市增長(zhǎng)，主要企業(yè)金蘋果產(chǎn)值增長(zhǎng)59.1 %，雅禾紡織增長(zhǎng)19.1%。針棉織品、服裝類企業(yè)二季度來產(chǎn)銷出現(xiàn)下滑，1-6月份產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)0.8%,環(huán)比一季度回落了17.43個(gè)百分點(diǎn)。盡管行業(yè)主要骨干企業(yè)生產(chǎn)仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，如溫州雙獅服飾產(chǎn)值同比增長(zhǎng)13%，但整個(gè)行業(yè)受內(nèi)外需雙下滑影響，整個(gè)行業(yè)庫存量大幅上升。從拓市場(chǎng)情況來看，有品牌的產(chǎn)品產(chǎn)銷良好，而無自主品牌的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯下滑。同時(shí)，因越南等地勞動(dòng)力價(jià)格與國--------------------------精品

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內(nèi)差距加大，國內(nèi)棉花享有國家保護(hù)價(jià)收購，國際棉花價(jià)格回落明顯，造成該行業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升，國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下滑，影響出口。氣流紡企業(yè)二季度以來棉紗產(chǎn)量、銷量、利潤延續(xù)一季度大幅下滑的態(tài)勢(shì)。目前該行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)成品價(jià)格降幅超過原材料價(jià)格降幅，企業(yè)無利可圖，大量產(chǎn)品庫存積壓，大部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，棉紗產(chǎn)成品的價(jià)格同比平均單位降價(jià)1000-2000元/噸，而原材料同比平均單位降價(jià)800-1200元/噸，造成企業(yè)利潤空間大幅萎縮。據(jù)錢庫紡織協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1-5月份望里氣流紡實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.18億元，同比下降20%，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值同比下降10%，500多家棉紗生產(chǎn)企業(yè)近50%企業(yè)保本生產(chǎn)都困難，30%企業(yè)虧本，20%企業(yè)僅微利生產(chǎn)。目前望里有30%企業(yè)停工，35%企業(yè)處于半停工狀態(tài)。宜山鎮(zhèn)大部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，如大華紡織目前已停1/3生產(chǎn)線，其余僅部分設(shè)備改生產(chǎn)高支數(shù)棉紗，以保工人工資，目前該行業(yè)仍看不到需求好轉(zhuǎn)的跡象。

4.紙制品業(yè)。1-6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.39億元，同比增長(zhǎng)-1.53%，增幅同比回落4.83個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比一季度回升4.88個(gè)百分點(diǎn)，總體上看，該行業(yè)仍延續(xù)一季度運(yùn)行態(tài)勢(shì),外需不足，產(chǎn)品價(jià)格無法有效提價(jià)且原材料持續(xù)上漲，造成產(chǎn)值、效益增幅雙下滑。1-5月份紙制品行業(yè)影響金鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上--------------------------精品

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工業(yè)增速下滑1.7個(gè)百分點(diǎn),單月增幅從4月份增長(zhǎng)7.08%回落到5月份的-1.22%，1-6月份出口同比減少16.21%，而產(chǎn)品價(jià)格同比下降6.39%。

5.儀器儀表業(yè)。1-6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.49億元，同比增長(zhǎng)6.07%，增幅同比回落13.63個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比一季度回升2.5個(gè)百分點(diǎn)。增幅不大，總量較少，但上半年是儀器儀表業(yè)淡季，目前天信、XX儀表等龍頭企業(yè)訂單比較穩(wěn)定，下半年XX儀表廠訂單增加20%，原材料上漲僅5%，企業(yè)效益同比增長(zhǎng)5%以上，天信集團(tuán)目前生產(chǎn)情況比較平穩(wěn)，原材料價(jià)格平穩(wěn)，效益平穩(wěn)增長(zhǎng)，下半年訂單亦有增加，總之，該行業(yè)下半年預(yù)計(jì)將會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

6.黑色金屬冶煉及加工業(yè)。1-6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.23億元，同比增長(zhǎng)-57.06%，該行業(yè)主要企業(yè)瑞田鋼業(yè)受資金鏈的影響，停產(chǎn)一個(gè)月，恢復(fù)生產(chǎn)后需等重組完成后才能申報(bào)產(chǎn)值，造成企業(yè)產(chǎn)值與效益大幅下滑，影響行業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（二）重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況

1.超億元企業(yè)運(yùn)行情況。55家產(chǎn)值超億的企業(yè)1-6月份共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值57.53億元,同比增長(zhǎng)-1.9%,占全部規(guī)模以上工業(yè)的53.39%,其中產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的企業(yè)有37家,負(fù)增長(zhǎng)的有18家。在實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的企業(yè)中增幅超過20%的有16家，負(fù)增長(zhǎng)中的企業(yè)增幅低于-20%的有4家，其中瑞田鋼業(yè)因重--------------------------精品

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組，由于財(cái)務(wù)等問題無法申報(bào)產(chǎn)值，直接拉低超億元企業(yè)產(chǎn)值增幅2個(gè)以上百分點(diǎn)，拖累了整個(gè)超億元企業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)。

2.高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)行情況。全縣16家規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)1-6月份共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.27億元,同比增長(zhǎng)15.5%,增幅遠(yuǎn)高于全縣規(guī)模以上工業(yè)、超億元企業(yè)產(chǎn)值增幅，其中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的有10家企業(yè)，為嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中的一股暖流，同時(shí)也說明高附加值產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需重點(diǎn)關(guān)注的問題

當(dāng)前宏觀環(huán)境不確定性因素不斷累積，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）工業(yè)企業(yè)面臨較嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)。主要表現(xiàn)有： 1.市場(chǎng)需求不足。今年來，國內(nèi)需求萎縮，外貿(mào)增幅同比基本持平，1-6月份規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值增幅同比負(fù)增長(zhǎng)1.3%，增幅同比回落17.6個(gè)百分點(diǎn)，其中內(nèi)銷產(chǎn)值同比負(fù)增長(zhǎng)0.91%，增幅同比下降15.84個(gè)百分點(diǎn)。

從企業(yè)訂單來看，訂單數(shù)量大幅減少，部分企業(yè)甚至處于無可供生產(chǎn)訂單狀態(tài)。據(jù)我局6月中旬對(duì)全縣147家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況問卷調(diào)查表明，目前企業(yè)手持訂單可供生產(chǎn)量在兩個(gè)月以上的僅占7.58%，兩個(gè)月以內(nèi)的占55.17%，訂單很少或沒有的占37.24%，訂單很少或沒有的占比環(huán)比一季度回升了17.24個(gè)百分點(diǎn)。

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從企業(yè)手持訂單金額與去年同比情況來看，有43.91%的企業(yè)沒有增加，增加10%的僅占19.515，增加20%的僅占1.35%，訂單金額增加的占比總數(shù)不足兩成，而減少10%、20%及30%以上的分別占17.56%、4.72%、12.83%，減少的占比總數(shù)達(dá)34.59%，環(huán)比一季度占比增加近15個(gè)百分點(diǎn)。

從企業(yè)訂單結(jié)構(gòu)來看，有19.04%的企業(yè)訂單為短、小、散為主，有49.65%的企業(yè)訂單利潤較去年同期下滑，而高達(dá)87.07%的企業(yè)表示現(xiàn)有訂單以老客戶為主，新增市場(chǎng)主體不足、利潤下滑的趨勢(shì)較為明顯。

2.企業(yè)盈利能力持續(xù)下降。我縣工業(yè)企業(yè)利潤增幅從2010年11月份的61.2%一路下滑，2011年11月份為0.3%，今年1-5月份為負(fù)增長(zhǎng)30.1%，下滑速度之快驚人。反映企業(yè)盈利能力的總資產(chǎn)報(bào)酬率、成本費(fèi)用利用率兩項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)初步測(cè)算，從2010年11月份的5.12%和4.52%也一直下滑，2011年11月份分別為4.63%和3.63%，今年1-5月份分別為1.58%和2.45%，與2010年相比兩者分別同比負(fù)增長(zhǎng)69.14%、45.79%。企業(yè)盈利能利下降，將直接影響企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.政策的差異性，加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。如企業(yè)稅負(fù)，以塑料制品企業(yè)為例，個(gè)人所得稅方面，按銷售額來劃分征收比例（5000萬元以下為2‰，5000萬元-1億元為1.5‰，1億--------------------------精品

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元以上按1‰），而職工工資達(dá)3500元/月以上的僅少數(shù)。企業(yè)所得稅先預(yù)繳，后匯算清繳時(shí)又按企業(yè)銷售額的2%計(jì)算利潤率，再按企業(yè)利潤的25%繳企業(yè)所稅率，而目前相當(dāng)部分企業(yè)實(shí)際利潤率不足2%。國稅去年稅率只有3%-3.2%，今年國稅結(jié)算去年稅款要求企業(yè)補(bǔ)到3.5%等增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。據(jù)我局6月中旬的調(diào)查表明，目前我縣企業(yè)稅負(fù)率與市外同行業(yè)企業(yè)相比僅38.35%企業(yè)持平，61.65%企業(yè)表示高出市外同行（其中17.51%的企業(yè)高出0.5-1%，28.76%的企業(yè)高出1-2%，2%以上的占14.38%）。

（二）部分工業(yè)企業(yè)短期流動(dòng)性緊缺矛盾仍較突出。截至今年6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額448.5億元，比年初增加57.4億元，同比多增31.8億元，同比增長(zhǎng)26.1%，增幅同比提高7.5個(gè)百分點(diǎn)，貸款呈現(xiàn)較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，該規(guī)模增加系通過實(shí)體企業(yè)承貸主體轉(zhuǎn)向房開項(xiàng)目或礦業(yè)項(xiàng)目、通過個(gè)人存單質(zhì)壓貸款形式等增加貸款投放規(guī)模現(xiàn)象突出。實(shí)體企業(yè)總體有效需求不足，部分工業(yè)企業(yè)短期流動(dòng)性緊缺矛盾突出。

從企業(yè)需求來看，據(jù)我局對(duì)147家工業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，有65.07%的企業(yè)表示融資需求（其中有35.12%的企業(yè)資金缺口為10%，17%的企業(yè)缺口為10-20%，12.95%的企業(yè)缺口為30%以上），其中融資額在1000萬元以上的占12.33%，--------------------------精品

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500-1000萬元的占41.1%，500萬元以下的占11.64%。

從資金供給情況看，由于瑞田鋼業(yè)等幾家企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂，銀行對(duì)擔(dān)保企業(yè)頻繁收貸壓貸，部分企業(yè)已處于危機(jī)邊緣，政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不能放松。同時(shí)我縣金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化金融監(jiān)管和內(nèi)部管理，貸款時(shí)加強(qiáng)企業(yè)流動(dòng)資金、債務(wù)率等審查工作，有抵押的、對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)可控的企業(yè)較容易獲得新的貸款，無抵押貸款、對(duì)信用擔(dān)保貸款企業(yè)或目前對(duì)外投資占比較大企業(yè)基本上難以獲得新的貸款，我縣百強(qiáng)企業(yè)基本已過度融資，小企業(yè)抵押物不足，總體獲得貸款難度大。同時(shí)，民間借貸規(guī)模與去年相比呈縮水狀態(tài)，借貸利率也下降。據(jù)我縣30戶民間借貸監(jiān)測(cè)顯示，2012年6月末，借貸總金額為505萬元，加權(quán)平均利率為14.952%，分別比年初下降338萬元和9.84個(gè)百分點(diǎn)。同比也下降320萬元和5.532個(gè)百分點(diǎn)。部分游離于金融機(jī)構(gòu)外的資金重新回歸，銀行個(gè)人貸款資金進(jìn)入民間借貸勢(shì)頭得到有效緩解。

從企業(yè)信用來看，溫州跑路事件影響仍未消除。盡管事件發(fā)生至今趨于平靜，但事件對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)信譽(yù)影響仍深遠(yuǎn)，大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中仍要“貨到付款，款到發(fā)貨”，企業(yè)間相互拖欠貨款的現(xiàn)象增多，新的擔(dān)保企業(yè)難以落實(shí)，加劇企業(yè)資金緊張狀況。1-5月份全縣規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)收賬款為43.77億元，同比增長(zhǎng)20.9%，高出主營業(yè)務(wù)收入增幅--------------------------精品

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21.6個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)市銀監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，近期浙江省內(nèi)銀行和工商企業(yè)1天查詢溫州企業(yè)信息達(dá)30余萬次，創(chuàng)歷史記錄。

（三）工業(yè)投資增長(zhǎng)壓力加大。二季度工業(yè)性投資雖呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢將影響到我縣下半年工業(yè)性投資增長(zhǎng)，影響工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的主要原因有：一是受宏觀環(huán)境、我縣項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)難、政策處理不到位等因素影響，特別是巴曹信訪案件的影響，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。到目前為止集中在泮河的23個(gè)今年計(jì)劃開工項(xiàng)目大部分仍無法進(jìn)場(chǎng)施工，直接影響新建項(xiàng)目開工率，1-6月份開工率為32.56%，竣工率為5.5%。二是企業(yè)技術(shù)改造投資額增幅呈遞減態(tài)勢(shì)。去年技術(shù)改造占全部工業(yè)性投資額的50%以上，今年1-6月份新增技改項(xiàng)目共20個(gè)，計(jì)劃總投資僅為5.49億元，1-6月份（包括去年22個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目）共完成實(shí)際投資額7.95億元，同比增長(zhǎng)-15.87%，占全部工業(yè)性投資額的34.24%，占比同比回落18.36個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。據(jù)我局6月中旬對(duì)工業(yè)企業(yè)調(diào)查表明，僅24.48%的企業(yè)表示今年在本地已投資，計(jì)劃下半年投資的占14.28%，而不投資的占61.22%，不投資比重與2009年持平，說明當(dāng)前企業(yè)投資沖動(dòng)將大幅降低。同時(shí)工業(yè)性投資資金來源后繼乏力，從縣人行對(duì)固定資產(chǎn)貸款情況統(tǒng)計(jì)來看，1-6月末，全縣固定資產(chǎn)貸款余額12.9億元，比年初增加4428萬元，同--------------------------精品

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比少增了15603萬元，在去年扭轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)投資貸款下降趨勢(shì)后，再次呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。

四、下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與初判。

當(dāng)前，國內(nèi)外宏觀形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性因素較多。綜合各方面因素來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍很大，快速回升的可能性不存在，目前看不到下半年企穩(wěn)跡象，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈低開平走的態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)率將明顯低于上年。主要判斷依據(jù)有以下幾個(gè)方面：

（一）有利因素

一是宏觀政策將調(diào)整。上半年GDP增速三年來首次破8%，說明我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩態(tài)勢(shì)已經(jīng)超出預(yù)期，從各方面情況來看，“穩(wěn)增長(zhǎng)”已經(jīng)成為當(dāng)前重要的任務(wù)。國家貨幣政策也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，已兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，兩次下調(diào)基準(zhǔn)利率，下半年貨幣政策可能將進(jìn)一步放松，一定程度緩解企業(yè)融資壓力。汽車、家電的新一輪消費(fèi)刺激政策已經(jīng)出臺(tái)，“擴(kuò)大內(nèi)需”和投資有望得到進(jìn)一步的釋放。同時(shí)，省里提出了“工業(yè)強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略，我縣已出臺(tái)優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，工業(yè)發(fā)展的氛圍日趨濃厚。

二是價(jià)格倒掛縮小，企業(yè)成本壓力減輕。目前國內(nèi)外大宗商品價(jià)格出現(xiàn)抗跌，但棉花、橡膠、有色金屬等原材料價(jià)格均出現(xiàn)一定幅度的回落。從全市情況來看，工業(yè)企業(yè)原材--------------------------精品

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料購進(jìn)價(jià)格與產(chǎn)品出產(chǎn)價(jià)之間剪刀差在縮小，由去年底的4.9個(gè)百分點(diǎn)縮小為2個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)成本壓力減輕，企業(yè)利潤降幅也隨之收窄，產(chǎn)銷率好。1-5月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額降幅比一季度縮小4.1個(gè)百分點(diǎn)，1-6月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為98.05%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，高出全市、全省平均水平0.59個(gè)、1.09個(gè)百分點(diǎn)。

三是部分重點(diǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)部因素逐步消除。上半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)主要受制于瑞田鋼業(yè)重組，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)1-6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元，庫存積壓2萬噸，與去年同期產(chǎn)值9.8億元相比，減少了5.7億元，直接拉低我縣規(guī)模以上工業(yè)增速，8月份如恢復(fù)產(chǎn)值申報(bào)，這將直接提振規(guī)模以上工業(yè)的產(chǎn)值增速，同時(shí)將大大提高部分因資鏈困難企業(yè)主戰(zhàn)勝困難信心。

（二）不利因素

一是產(chǎn)能過剩仍將進(jìn)一步影響我縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。6月份我國CPI同比上升2.2%，PPI同比下降2.1%，PPI已連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，表明內(nèi)需提震乏力、萎縮，并導(dǎo)致價(jià)格下跌已相當(dāng)嚴(yán)重，在外需不足的情況下，我國產(chǎn)能過剩進(jìn)一步加劇。我縣印刷業(yè)、紡織業(yè)等主要支柱行業(yè)均已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步被削弱，預(yù)計(jì)下半年企業(yè)訂單仍有進(jìn)一步減少的趨勢(shì)，特別是印刷業(yè)等季節(jié)性強(qiáng)的行業(yè)，隨著淡--------------------------精品

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季的到來或出現(xiàn)旺季不旺，減產(chǎn)停產(chǎn)的現(xiàn)象可能會(huì)更加嚴(yán)重。

二是企業(yè)資金鏈緊張仍可能加劇。當(dāng)前我縣各行業(yè)工業(yè)企業(yè)庫存普遍持續(xù)增加，如塑編企業(yè)在一季度庫存達(dá)20665噸，二季度仍持續(xù)增加，8、9月份一旦出現(xiàn)旺季不旺，原材料價(jià)格下滑，企業(yè)債務(wù)率將會(huì)大幅上升。同時(shí)，企業(yè)盈利能力普遍下降，貸款滿足率不高，據(jù)我局對(duì)146家企業(yè)調(diào)查表明，目前企業(yè)貸款滿足率僅為80%，有13.61%的企業(yè)反映銀行仍存在抽資、壓貸、延貸等現(xiàn)象和變相吸收保證金存款為企業(yè)簽發(fā)承兌匯票等行為的情況下，大大降低了企業(yè)償還債務(wù)能力，稍有不慎，將直接影響企業(yè)的生存與正常的經(jīng)營行為，需要重點(diǎn)關(guān)注與提前準(zhǔn)備。

五、下一步工作重點(diǎn)與對(duì)策措施

1.大力開展項(xiàng)目攻堅(jiān)提速行動(dòng)。進(jìn)一步加大力度解決泮河村信訪案件力度，加大項(xiàng)目建設(shè)中政策處理，開展工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金、土地、電力等要素保障，實(shí)現(xiàn)今年計(jì)劃開工的43個(gè)和計(jì)劃竣工的55個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作順利開展，確保全年工業(yè)性投資任務(wù)完成。

2.切實(shí)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步深化“進(jìn)萬企解難題”專項(xiàng)活動(dòng)，全面了解企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的主要問題以及迫切需要政府提供的服務(wù)，集中力量解決一批企業(yè)面臨--------------------------精品

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-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------的共性問題。同時(shí)，拓寬企業(yè)融資渠道，加大企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)排查，充分發(fā)揮政銀企會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)各銀行對(duì)企業(yè)隨意抽貸、壓貸行為的監(jiān)管，保持步調(diào)一致，防止危機(jī)漫延，確保企業(yè)經(jīng)營平穩(wěn)。此外，全面實(shí)施《關(guān)于優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見（試行）》，加大實(shí)施工業(yè)企業(yè)分類管理力度，確保資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。

3.進(jìn)一步改善發(fā)展軟環(huán)境。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批制度，全面推行項(xiàng)目建設(shè)代辦制，在政策許可的條件下，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)加快發(fā)展的信心。同時(shí)，加大力度宣傳, 大力營造振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、合力扶工氛圍，增強(qiáng)企業(yè)家渡過難關(guān)的信心。

4.加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，適時(shí)開展企業(yè)訂單、資金、投資等方面的問卷調(diào)查，全面深入地掌握全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。密切關(guān)注宏觀形勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，及時(shí)制訂有針對(duì)性的政策措施。

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