第一篇：林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設規(guī)定

林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設規(guī)定

（國家林業(yè)局2003年4月21日發(fā)布

為了加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設，提高林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗水平，保證種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作有序地進行，根據(jù)《中華人民共和國種子法》有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的設立

林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)分為四級，包括國家級、省級、地（市）級和縣級，由同級林業(yè)部門設立。國家級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)為：國家林業(yè)局南方林木種子檢驗中心、國家林業(yè)局北方林木種子檢驗中心。

二、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)工作任務

（一）國家級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)

承擔國家林業(yè)局委托的全國林木種子、苗木質(zhì)量的監(jiān)督抽查和檢驗任務。承擔省際間林木種子、苗木質(zhì)量的仲裁檢驗，全國林木種子、苗木檢驗的技術指導、業(yè)務咨詢和技術培訓，參與制定、修訂有關林木種苗國家標準和行業(yè)標準，林木種苗檢驗、加工、貯藏和種苗培育等技術的科學研究。承擔其他委托檢驗。

（二）省級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)

承擔本?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）林業(yè)行政主管部門和內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司及新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局委托的轄區(qū)內(nèi)林木種子、苗木質(zhì)量的監(jiān)督抽查和檢驗任務。承擔轄區(qū)內(nèi)林木種子、苗木檢驗的技術指導、業(yè)務咨詢和技術培訓，參與制定、修訂有關林木種苗國家標準、行業(yè)標準和地方標準，參與林木種苗檢驗、加工、貯藏和種苗培育等技術研究。承擔其他委托檢驗。

（三）地（市）級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)

承擔本地區(qū)林業(yè)行政主管部門委托的林木種苗質(zhì)量的監(jiān)督抽查及檢驗任務。承擔本地區(qū)林木種子、苗木檢驗的技術指導、業(yè)務咨詢和技術培訓，參與制定、修訂有關林木種苗的地方標準及林木種苗技術研究。承擔其他委托檢驗。

（四）縣級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)

承擔本縣林業(yè)行政主管部門委托的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗，參加制定、修訂有關林木種苗的地方標準及林木種苗技術研究。承擔其他委托檢驗。

三、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應具備的條件

（一）人員

國家級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗人員應具備相關專業(yè)大學本科以上學歷，技術負責人應有從事林木種苗檢驗工作3年以上經(jīng)歷，并具有高級以上職稱資格。

省級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗人員應具備相關專業(yè)大專以上學歷，技術負責人應有從事林木種苗檢驗工作3年以上經(jīng)歷，并具有高級職稱資格。地（市）、縣級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗人員應具備相關專業(yè)中專以上學歷，技術負責人應具備從事林木種苗檢驗工作3年以上經(jīng)歷，并具有中級以上職稱資格。

（二）基礎設施

省級以上林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應具有天平室、發(fā)芽室、軟X射線室、凈度分析室、標本室、貯藏室、準備室、檔案室、生理生化室、水分測定室、遺傳品質(zhì)檢測室、苗木檢測室等。

地（市）、縣級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應具有天平室、種子檢驗室、軟X射線室、生理生化室、準備室、檔案室、苗木檢測室等。

（三）工作制度

根據(jù)國家計量技術規(guī)范有關規(guī)定，應當具有詳細的《質(zhì)量管理手冊》、各級人員的崗位責任制度、檢測事故分析報告制度、實驗室管理制度、內(nèi)部工作文件（包括規(guī)章制度、檢測實施細則或操作規(guī)程等）的制訂頒發(fā)修改制度、技術文件的管理和保密制度、檢測工作質(zhì)量申訴的收集和處理制度以及檢測標準等，并且對外公開。

(四)檢測能力及設備配備

1、國家級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應具備以下檢測能力，并配備與其相適應的設備。

（1）全國造林綠化樹種種苗品種鑒別；（2）種子質(zhì)量檢測：種子凈度、千粒重、發(fā)芽率、發(fā)芽勢、生活力、優(yōu)良度、含水量、病蟲害感染程度等；

（3）苗木質(zhì)量檢測：苗齡、苗高、地徑、根系、苗木綜合控制指標等。

2、省、地（市）、縣級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應具備以下檢測能力，并配備與其相適應的設備。

（1）本轄區(qū)主要造林綠化樹種種苗品種鑒別；

（2）種子質(zhì)量檢測：種子凈度、千粒重、發(fā)芽率、發(fā)芽勢、生活力、優(yōu)良度、含水量、病蟲害感染程度等；

（3）苗木質(zhì)量檢測：苗齡、苗高、地徑、根系指標、苗木綜合控制指標等。

四、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗隊伍建設

（一）人員培訓、考核

林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗人員必須經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門培訓、考核，持證上崗。

1、國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站負責國家級和省級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗員培訓、考核工作。省級林業(yè)行政主管部門或其委托的林木種苗管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)地（市）縣級林木種苗檢驗員的培訓、考核工作。

2、國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站負責國家林業(yè)局南方、北方林木種子檢驗中心林木種苗檢驗員的發(fā)證工作。省級林業(yè)行政主管部門或其委托的林木種苗管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)林木種苗檢驗員的發(fā)證工作。

（二）林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)考核

國家林業(yè)局負責國家級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的考核工作；省級林業(yè)行政主管部門負責本省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的考核工作。

第二篇：林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗現(xiàn)狀及發(fā)展

林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗現(xiàn)狀及發(fā)展

摘要：林木種苗是新時期林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)文明建設最為重要的基礎性生產(chǎn)資料，其質(zhì)量直接關系到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設成效。為確保林木種苗質(zhì)量，必須重視并加強相關監(jiān)督和檢驗工作。本文主要分析當前我國林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗現(xiàn)狀，深入探討其發(fā)展對策。

關鍵詞：林木種苗；質(zhì)量；監(jiān)督檢驗

林木種苗是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基礎，其質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作直接關系到林木產(chǎn)品質(zhì)量，甚至對整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響。在市場經(jīng)濟和林權改革日益深入下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了諸多成效?；诖?，積極良好的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作的重要性尤為重要。因而，結(jié)合當前我國林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗現(xiàn)狀，探討相關的發(fā)展對策具有重要的現(xiàn)實意義。我國林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗現(xiàn)狀分析

1.1 現(xiàn)狀分析

近年來，國家對林木種苗質(zhì)量監(jiān)管工作日益重視，相繼出臺了一系列法律法規(guī)及標準，比如：《種子法》、《林木種子檢驗規(guī)程》等。同時還制定了林木種苗質(zhì)量抽檢、自檢、通報等制度，逐步建立了全國性林木種苗質(zhì)量抽檢制度，有利于我國林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作的開展。具體體現(xiàn)在這幾方面：

1.1.1 資質(zhì)認證能力大幅提升。省級林木種苗質(zhì)檢機構(gòu)日益完善，并有序運作。此外，市縣級林木種苗質(zhì)檢機構(gòu)也完善了人員配備和培訓，且逐步建立了完善的內(nèi)部質(zhì)控體系，質(zhì)檢儀器設備等硬件逐步健全，整體檢驗水平得到提升，大幅提升資質(zhì)認證能力。

1.1.2 飛播種子檢驗工作有效進行。一方面，加大飛播種子抽檢力度。年抽檢批次明顯增加，比如：云南省在高山送、云南松等種苗的年抽檢批次上增加到220余個，大幅提升了種苗代表性。另一方面，保證檢驗結(jié)果準確性。要求嚴格按照流程進行相關檢測，及時出具準確檢驗報告，同時向省局提交檢驗報告，未出現(xiàn)對檢驗結(jié)果爭議情況。另外，省級檢驗檢測機構(gòu)重視并加大對實施飛播單位的指導，提出了技術要求及措施，并提出林木種苗質(zhì)量監(jiān)管指導意見。

1.1.3 制定林木種苗質(zhì)檢規(guī)劃。部分省份已把林木種苗質(zhì)量檢驗納入到政府工作計劃中。比如：河北省制定了《2011～2015林果質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系建設規(guī)劃》，明確了省內(nèi)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作的任務、目標等。有效提升了林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作作用。

1.2 存在的問題

一是檢驗能力有待加強。雖然大部分省級檢驗機構(gòu)在林木種苗質(zhì)量檢驗方面的能力較強，但是對于市縣級檢驗機構(gòu)而言，只能依靠省級計量認證，尚未具備檢驗能力和認證資質(zhì)，以致于有些市縣林業(yè)管理部門只能對苗木開展質(zhì)檢，而無法檢驗林木種子質(zhì)量，在一定程度上降低了林木種苗質(zhì)量檢驗工作效率。

二是相關經(jīng)費不足。由于有些地區(qū)的市縣林業(yè)部門未設立林木種苗質(zhì)量檢驗專項經(jīng)費，導致資金不足，有些生產(chǎn)企業(yè)的種子加工、貯藏設備及苗木檢測方法落后、缺乏必要的種子加工貯藏設備及檢驗設施，有些縣級林業(yè)管理部門在林木種子質(zhì)量上，僅僅依靠上級種苗檢驗部門或按照技術人員的經(jīng)驗完善鑒別，如此直接影響到種苗質(zhì)量。

三是供需矛盾日益凸顯。近年來，隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)所擔負的責任也日益增加，但從當前我國各地區(qū)檢驗機構(gòu)運行情況看，并未有足夠能力去完成日益多樣的檢驗任務，使得檢驗供需矛盾突出，影響到林木種苗質(zhì)量檢驗和監(jiān)督工作開展。推進林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗發(fā)展的對策

2.1 制定規(guī)劃，強化監(jiān)督檢驗能力

林業(yè)管理部門應積極推進本地區(qū)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗體系改革，嚴格遵循《種子法》、《關于加強林木種苗工作的意見》等法規(guī)政策，落實好本地區(qū)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗機構(gòu)建設規(guī)劃，根據(jù)林業(yè)發(fā)展和市場要求，在林木種苗主要產(chǎn)區(qū)及苗木市場較大地區(qū)做好機構(gòu)、編制及經(jīng)費投入等工作，同時加強市、縣兩級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設，為有計劃、有步驟地推進本地區(qū)種苗質(zhì)檢機構(gòu)的完善奠定重要基礎，進而提升整體工作能力。

2.2 加強投資，確保經(jīng)費到位

要落實好國家林業(yè)部門制定的《加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》等規(guī)定，要設立專門機構(gòu)全面負責本地區(qū)的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作，并協(xié)調(diào)相關部門，制定好種苗監(jiān)督檢驗方案，同時還應和省財政有效協(xié)調(diào)，確保監(jiān)督檢驗經(jīng)費投入，市、縣級林業(yè)管理部門，也需要進一步理順林木種苗質(zhì)檢機構(gòu)的職能及投資渠道，確保林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作經(jīng)費投入有保障。

2.3 改善條件，提升工作效率

各地區(qū)省級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)，應配備天平室、發(fā)芽室、凈度分析室、標本室、準備室、生理生化室、水分測定室、苗木檢測室等基礎機構(gòu)。而對于市、縣級機構(gòu)也應明確規(guī)定。特別是檢驗室必須要有良好的光照、通風及溫室度等環(huán)境，同時水、電安全管理必須充分滿足種苗檢驗要求。此外，還應配備滿足種苗質(zhì)量檢驗檢測所需的儀器設備，比如：水勢測定儀、軟X射線設備、PCR擴增儀等。加大設備投入，改善機構(gòu)運行條件，確保林木種苗質(zhì)量檢驗和監(jiān)督工作有效開展。

2.4 完善制度，實現(xiàn)制度化發(fā)展

應根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定和完善相關制度。各級林業(yè)管理部門應做好這幾方面工作：（1）積極通過多種形式宣傳林木種子質(zhì)量檢驗相關法律法規(guī)，比如：《種子法》、《關于加強林木種苗工作的意見》等法規(guī)政策。（2）重視并推進監(jiān)督檢驗隊伍建設，加大投入，及時充實技術人員，強化業(yè)務培訓。（3）落實好省級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度，可實施重點林業(yè)工程選用苗木質(zhì)量不達標不予驗收、撥付款項及兌現(xiàn)相關政策等措施。通過實施法規(guī)政策，促進林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作的制度化、規(guī)范化，進而實現(xiàn)依法治種。結(jié)語

總之，林木種苗是林業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)建設及社會經(jīng)濟建設最為重要的物質(zhì)基礎，而林木種苗質(zhì)量這些方面有效開展的關鍵，因此其監(jiān)督檢驗工作極為重要。應不斷加大投入，完善相關制度，健全機構(gòu)，提升林木種苗監(jiān)督和檢驗工作效率，適應新時期林業(yè)發(fā)展需要，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟及社會效益最大化。

（責任編輯 張芝）

第三篇：林木種苗質(zhì)量自查報告格式

附件12 林木種苗質(zhì)量自查報告格式

一、基本情況

包括下達任務單位，承擔任務單位，抽查時間，抽查的樹種（品種）名稱，其中主要林木名稱，被檢查單位名單及數(shù)量，種子樣品數(shù)、苗批數(shù)，抽檢人員。

二、抽樣、檢驗、分級依據(jù)

三、自查結(jié)果

（一）種子樣品合格率，苗木苗批合格率。種子（苗木）質(zhì)量不合格指標、不合格種子樣品（苗批）數(shù)。

（二）林木種子采集、加工、包裝、儲藏情況；苗圃育苗水平及圃地管理情況。

（三）林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營者持證情況；林業(yè)種苗管理部門許可證發(fā)放情況。

（四）林業(yè)種子標簽使用情況；林業(yè)種苗管理部門標簽下發(fā)情況；

（五）林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位檔案建立情況。

（六）林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量自檢情況。

（七）林木種子、育苗種子來源情況。

（八）產(chǎn)種區(qū)采種林確定和采種期公告情況。

（九）是否按照造林作業(yè)設計使用林木良種情況。

（十）合格單位及不合格單位情況（附表）

四、經(jīng)驗和做法

區(qū)落實林木種苗質(zhì)量管理制度的突出經(jīng)驗和先進做法。

五、存在的問題

檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析存在問題的主客觀原因。

六、意見和建議

對國家林業(yè)局和市林業(yè)主管部門的意見和建議。

第四篇：林木種苗質(zhì)量自查報告

林木種苗質(zhì)量自查報告

忙碌而又充實的工作已經(jīng)告一段落了，回想這一段時間的工作，獲得了成績，也存在著問題，這時候十分有必須要寫一份自查報告了。如何把自查報告做到重點突出呢？以下是小編精心整理的林木種苗質(zhì)量自查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

根據(jù)《xxx林業(yè)廳辦公室關于做好20xx年全區(qū)林木種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量檢查工作的通知》文件要求，我局于20xx年xx月下旬組織開展全市林木種苗質(zhì)量檢查工作，由市林業(yè)（園林）技術推廣站負責，對xxx市林木種苗質(zhì)量及生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了抽查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下。

一、基本情況

（一）抽查范圍

我市范圍內(nèi)各縣（市）、區(qū)林業(yè)重點工程造林使用的林木種子及苗木。國家級重點林木良種基地、全市各林木良種和采種基地、享受林木良種補貼的單位生產(chǎn)經(jīng)營的種子及苗木。各種子經(jīng)營公司經(jīng)營的林木種子。

（二）抽查方式

上述各單位按照《xxx林業(yè)廳辦公室關于做好20xx年全區(qū)林木種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量檢查工作的通知》文件要求進行自查。市林業(yè)（園林）技術推廣站在各單位自查的基礎上進行抽查，抽查采取隨機抽查與定點抽查相結(jié)合的方式進行。

（三）抽查內(nèi)容

1、林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證、標簽制度執(zhí)行情況。

2、林木種苗質(zhì)量自檢情況。

3、檔案建立和完善（紙質(zhì)、圖片、電子檔案）情況。

4、采種林確定和采種期公告情況。

5、20xx年春季造林種苗生產(chǎn)、貯備及質(zhì)量情況。

6、林木種子來源情況。

7、主要林木品種審（認）定和良種使用情況。

8、抽檢種子情況，主要包括凈度、發(fā)芽率（或生活力、或優(yōu)良度）、含水量。

9、抽檢苗木情況，主要包括綜合控制條件、苗高、地徑、根系。

二、抽查結(jié)果

（一）林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可、標簽制度執(zhí)行情況

在抽查的15個種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位中，具有林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有15個，種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可率達到100%。抽查單位種苗標簽制度執(zhí)行率達到87%。存在的主要問題是標簽的制作格式和填寫內(nèi)容不全、不規(guī)范。

（二）檔案建立和完善情況

從抽檢結(jié)果來，15個種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位建立了種苗使用管理檔案，檔案建立率達到40%，較往年有了大幅度的提高。

（三）20xx年造林種苗生產(chǎn)、貯備及質(zhì)量情況

此次在全市共抽檢了4個樹種、4個苗批，主要樹種有河北楊、刺槐、榆樹、連翅等，合格苗批為4個，合格率100%。各苗批質(zhì)量情況測定數(shù)據(jù)及判定結(jié)果見附表2。

三、抽查情況分析

此次抽查結(jié)果表明，xxx市種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位在種苗許可、標簽、檔案等各項種苗管理各項制度執(zhí)行較好，種苗質(zhì)量也有了一定程度提高。但相關管理制度執(zhí)行仍存在一些問題，主要問題是檔案記載內(nèi)容不規(guī)范、缺少種苗自檢記錄、種苗種源不清、良種沒有使用證明、種苗使用檔案建立不完善等。

四、意見及建議

（一）加強種苗執(zhí)法管理隊伍建設

種苗執(zhí)法管理隊伍是種苗執(zhí)法管理的前提，林業(yè)主管部門應積極創(chuàng)造條件，加強培訓，提高種苗執(zhí)法管理隊伍的業(yè)務水平。

（二）加強基礎設施建設

目前我市種苗執(zhí)法管理機構(gòu)的基礎設施薄弱，上級有關部門應加大投入，改善我市種苗執(zhí)法管理機構(gòu)基礎設施建設不足的現(xiàn)狀，完善設備，從而提高服務能力和執(zhí)法監(jiān)督管理水平。

（三）加強對種苗生產(chǎn)經(jīng)營相關規(guī)定的宣傳

本次檢查中發(fā)現(xiàn)，一些種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位對國家有關林木、種苗方面的法律法規(guī)缺乏了解，對相關規(guī)章制度的執(zhí)行主動性不夠，今后應加強宣傳，提高從業(yè)人員的守法意識。

根據(jù)省廳《關于開展20xx年質(zhì)量檢查工作的`通知》[林種函（669）]號文件精神要求，我局高度重視，組織技術人員在全縣范圍開展20xx年林木種苗質(zhì)量自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基本情況

我縣xxx林場光皮樺良種基地種子生產(chǎn)要到明年5/6月份，故本次沒有進行種子的相關調(diào)查。我縣將這次質(zhì)量自查工作重點放在擬納入林業(yè)重點項目工程所用的種苗。這次全縣共抽查xxx縣xxx合作社、xxx縣三禾林業(yè)專業(yè)合作社的良種育苗和長安、金沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分造林和個人造林所用的苗木，共抽查9單位和個人，苗批數(shù)10批。重點檢查了山核桃、油茶2個樹種。

二、自查結(jié)果

1、苗木苗批合格率。本次共抽查了9個生產(chǎn)銷售和使用苗木的單位和個人，抽查苗批數(shù)10批，抽查結(jié)果全部合格。

2、苗圃育苗水平及圃地管理情況。我縣的苗圃經(jīng)營水平較高，圃地管理到位，合格苗出圃率高。

3、林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營者持證情況，林業(yè)行政主管部門許可證發(fā)放情況。我縣林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營較為規(guī)范，規(guī)范的苗圃，辦證率100%。林業(yè)部門也積極主動的上門辦證。

4、林木種苗標簽使用情況。我縣規(guī)模苗木生產(chǎn)單位和造林大戶都能自覺堅持林木種苗標簽使用，也有部分在本縣銷售的苗木標簽使用不夠到位。

5、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位檔案建立情況。較大的苗圃和造林單位都建立健全了種苗生產(chǎn)經(jīng)營檔案，并安排專人管理，部分有待完善。

6、林木種子、育苗種子來源情況。我縣林木種子、育苗種子來源清楚，無來歷不明的種子。

7、造林單位按照造林作業(yè)設計使用林木良種情況。近幾年來，我們嚴把造林單位按照造林作業(yè)設計使用林木良種關。春季造林時林業(yè)站跟蹤檢查，監(jiān)督造林單位按照造林作業(yè)設計使用良種壯苗，杜絕劣質(zhì)苗木上山造林；秋季驗收時不是良種壯苗不予驗收、不予安排任何林業(yè)項目。

三、存在的問題及建議

1、有一些個體苗圃認為有證無證無所謂，兩證已過有效期，不及時年檢、更換。

2、一部分從事生產(chǎn)、經(jīng)營苗木的個體戶對林業(yè)政策、特別是《種子法》研究不透。認為政府不給補貼，苗木又是走市場經(jīng)濟，主要靠自己推銷，特別是綠化大苗生產(chǎn)銷售與林業(yè)部門關系不大，故對林業(yè)執(zhí)法檢查工作不太配合。

3、加強種苗生產(chǎn)、經(jīng)營方面的培訓，提高基層林木種苗工作者和生產(chǎn)經(jīng)營者水平，讓他們及時了解苗木市場變化，掌握種苗生產(chǎn)的前沿科技。

4、規(guī)范林木種苗執(zhí)法工作。加強對林木種苗執(zhí)法工作者培訓，讓林木種苗執(zhí)法工作者持證上崗、著裝執(zhí)法，提高林木種苗執(zhí)法的震懾力，同時加強林木種苗執(zhí)法工作者為民服務意識。

第五篇：陜西省林木種苗質(zhì)量管理辦法

陜西省林木種苗質(zhì)量管理辦法

第一章

總則

第一條

為了提高全省林木種苗質(zhì)量，強化林木種苗監(jiān)督管理，確保林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國種子法》、《國家林業(yè)局林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行規(guī)定》、《國家林業(yè)局關于加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》、《國家林業(yè)局林木種子包裝和標簽管理辦法》、《國家林業(yè)局關于林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

在本省范圍內(nèi)從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及管理等活動，應遵守本辦法。第三條

本辦法所稱林木種苗是林木種子和苗木的總稱。林木種子是指林木的籽粒、果實和根、莖、芽、葉等繁殖材料；苗木是指用林木種子繁殖的植物幼株。

第四條

各級林業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)林木種苗質(zhì)量的監(jiān)督。各級林木種苗管理機構(gòu)承擔林木種苗質(zhì)量管理的具體工作。

各級林木種苗管理機構(gòu)應成立質(zhì)量檢驗機構(gòu)，專門負責本轄區(qū)內(nèi)林木種苗質(zhì)量的檢驗工作。第五條

主要林木的商品種苗生產(chǎn)者、林木種苗經(jīng)營者應依法取得林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，并對其生產(chǎn)、經(jīng)營的林木種苗質(zhì)量負責。

第六條

林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用實行“一簽兩證”（即林木種苗標簽、林木種苗質(zhì)量檢驗證和森林植物檢疫證書）制度。出圃、調(diào)運、使用的林木種苗應嚴格按照國家林業(yè)局《林木種子包裝和標簽管理辦法》的規(guī)定，妥善包裝，附具“一簽兩證”。第七條

林木種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者應分別建立生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中相應的檔案。第八條

任何單位和個人不得干預、阻撓林木種苗的正常生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理。

第二章

林木種子管理

第九條

林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者應在許可的范圍內(nèi)從事林木種子的生產(chǎn)、經(jīng)營。生產(chǎn)、經(jīng)營的林木種子質(zhì)量應達到國家、行業(yè)和地方有關標準。

第十條

鼓勵生產(chǎn)、經(jīng)營、使用林木良種和林木種子采種基地生產(chǎn)的林木種子。

第十一條

從省外調(diào)入林木種子，實行林木種子調(diào)撥證制度。林木種子經(jīng)營者從省外調(diào)入林木種子時，應經(jīng)市、縣級林木種苗管理機構(gòu)同意，到省級林木種苗管理機構(gòu)辦理林木種子調(diào)撥證。

申請辦理林木種子調(diào)撥證時，申請單位應提交有關材料，說明調(diào)撥林木種子的原因、種類、數(shù)量、產(chǎn)地、調(diào)撥時間等情況。

第十二條

全省飛機播種造林用林木種子（簡稱：飛播用種）應優(yōu)先使用本省自產(chǎn)林木種子，實行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一供應。

第十三條

省級飛播用種單位每年應委托市級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)對飛播用種質(zhì)量進行檢驗。

受委托的林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)應嚴格按照國家有關標準進行抽樣檢驗，同時封存一份樣品用于復檢或仲裁檢驗；在飛播開始前30天（春播馬尾松除外）完成檢驗并出具林木種子質(zhì)量檢驗證書。

第十四條

飛播用種實行憑證用種制度。由飛播用種單位提出申請，到省級林木種苗管理機構(gòu)統(tǒng)一辦理《林木種子使用證》。申請《林木種子使用證》應提交下列材料：

（一）申請飛播用種報告及省級飛播用種單位意見；

（二）種批質(zhì)量檢驗證書；

（三）森林植物（種子）檢疫證書；

（四）林木種子調(diào)撥證；

（五）省林業(yè)廳規(guī)定的其它相關材料。未按上述規(guī)定提交材料或材料不全的，不予辦理《林木種子使用證》。未辦理《林木種子使用證》的林木種子，不得用于飛播造林。

第三章

苗木管理

第十五條

縣級林業(yè)行政主管部門應根據(jù)造林規(guī)劃指導苗木生產(chǎn)。堅持就地育苗、就近調(diào)劑的原則，以縣為單位，苗木自給率應達到80%以上。確需跨縣（區(qū)）調(diào)運的，應事先征得市級林業(yè)行政主管部門同意，并辦理苗木調(diào)撥許可證。各市級林業(yè)行政主管部門應加強對調(diào)入苗木質(zhì)量的監(jiān)管工作。

第十六條

大力推廣應用生根粉、容器育苗等新技術，增強苗木培育科技含量，優(yōu)先培育樹種對路、品質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹種和林木良種苗木。

第十七條

國家投資或以國家投資為主的林業(yè)重點工程項目苗木采購推行公開招標制度。公開招標時，應明確規(guī)定苗木質(zhì)量標準，參加競標的單位和個人應出具林木種苗經(jīng)營許可證。第十八條

縣級林業(yè)行政主管部門應建立苗木質(zhì)量標準公示制度。在造林作業(yè)設計完成后，造林開始前，將擬造林樹種的苗木質(zhì)量標準以行政村等為單元張榜公示，接受群眾監(jiān)督。第十九條

國家投資或以國家投資為主的林業(yè)重點工程項目造林苗木出圃或調(diào)撥前，應經(jīng)縣級以上林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗，并對合格苗木出具質(zhì)量檢驗證書。

苗木調(diào)運到造林現(xiàn)場后，由直接造林人員對苗木質(zhì)量按照公示標準進行抽查驗收，對達到質(zhì)量標準要求的苗木簽字認可，用于造林。直接造林人員有權拒收達不到質(zhì)量標準要求的苗木。第二十條

國家投資或以國家投資為主的林業(yè)重點工程造林用苗木應當使用國家或地方標準規(guī)定的合格苗木。

各級林業(yè)行政主管部門或其委托的林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)應對造林地新栽植苗木質(zhì)量及時進行檢查，發(fā)現(xiàn)使用不合格苗木造林的，應限期重造并追究有關人員責任。

第四章

監(jiān)督管理

第二十一條

各級林業(yè)行政主管部門和林木種苗管理機構(gòu)應加強對林木種苗質(zhì)量的監(jiān)督管理，逐步推行林木種苗質(zhì)量信得過認證制度，建立健全林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系。

第二十二條

省級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)受省級林業(yè)行政主管部門委托負責全省范圍內(nèi)林木種苗質(zhì)量的監(jiān)督抽查和檢驗，受理因林木種苗質(zhì)量發(fā)生糾紛時的仲裁檢驗。市、縣級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)可以受同級林業(yè)行政主管部門委托，負責轄區(qū)內(nèi)林木種苗質(zhì)量的監(jiān)督抽查和檢驗。

第二十三條

各級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)應當具備相應的檢測條件和能力，并經(jīng)省級以上人民政府有關主管部門考核合格。

第二十四條

林木種苗質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢驗制度。抽查的范圍、對象、方法及結(jié)果判定等執(zhí)行國家、行業(yè)或地方標準及規(guī)定。

國家或省級抽查后，應將抽查結(jié)果通報市級林業(yè)行政主管部門；對已經(jīng)實行省級以上抽查的單位和個人，市、縣級林業(yè)行政主管部門在同一內(nèi)不得另行抽查。

第二十五條

各級林業(yè)行政主管部門應提前下達林木種苗質(zhì)量抽查任務。受委托的林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)應制定抽查方案，報經(jīng)下達任務的林業(yè)行政主管部門批準后方可抽查。受委托的林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)應嚴格按照有關規(guī)定持《林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》進行抽查，不得預先通知被抽查的單位和個人。

第二十六條

林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)應嚴格按照國家、行業(yè)或地方標準規(guī)定抽取樣品數(shù)量，不得要求被抽查單位超數(shù)量提供，也不得向被抽查單位收取任何費用，檢驗費用由委托單位提供。被抽查單位應無償提供監(jiān)督抽查所需林木種苗。

第二十七條

林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)應在檢驗結(jié)束后1個月內(nèi)，將檢驗結(jié)果及時反饋被抽查單位或個人。

被抽查單位和個人對抽查結(jié)果有異議的，應當在15日內(nèi)提出書面意見，逾期未提出異議的，視為承認抽查結(jié)果。

第二十八條

各級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)收到被抽查單位和個人的書面意見后，應當在10日內(nèi)書面答復，并抄報同級林業(yè)行政主管部門備案。必要時可由承檢單位復檢一次。第二十九條

林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)監(jiān)督抽查檢驗過程應當有詳細記錄，檢驗數(shù)據(jù)和判定結(jié)果應當準確無誤，嚴禁弄虛作假。

第五章

責任與義務

第三十條

林木種苗質(zhì)量管理實行林業(yè)行政主管部門領導責任制。各級林業(yè)行政主管部門應制定有關責任制度，并由主要領導對本轄區(qū)內(nèi)的林木種苗質(zhì)量負總責。

第三十一條

各級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告應當真實，準確。對出具虛假檢驗報告或檢驗結(jié)果不真實的，吊銷有關檢驗機構(gòu)及檢驗人員的資格，追究相關法律責任。第三十二條

林木種苗質(zhì)量實行責任追究制度。凡因林木種苗質(zhì)量造成經(jīng)濟損失或造林質(zhì)量責任事故的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，給予嚴肅處理。

第三十三條

國家投資或以國家投資為主的林業(yè)重點工程使用苗木質(zhì)量達不到國家、行業(yè)或地方標準要求的，或未對苗木質(zhì)量標準進行公示的，或證簽不全的，一律視為苗木質(zhì)量不合格，不予造林驗收和撥付資金，兌現(xiàn)有關政策。

第三十四條

林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)依法對林木種苗質(zhì)量進行抽查時，被抽查的單位和個人不得拒絕抽查。拒絕抽查的，林木種苗質(zhì)量按不合格論處，并予通報。

第三十五條

各級林業(yè)行政主管部門和林木種苗管理機構(gòu)及其工作人員包庇、縱容生產(chǎn)經(jīng)營使用假冒偽劣林木種苗的，或阻撓、干預林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)正常工作的，情節(jié)輕微的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十六條

林木種苗質(zhì)量案件實行上報跟蹤制度。各級林業(yè)行政主管部門和林木種苗管理機構(gòu)應加大對生產(chǎn)經(jīng)營假冒林木種苗、發(fā)布虛假收購信息案件的查處力度，及時上報查處結(jié)果，并進行跟蹤檢查。對查處不力或不如實上報的，應給予通報批評。

第三十七條

凡違反本辦法規(guī)定的，應嚴肅查處，對有關責任人給予行政處分，直至追究法律責任。

第六章

附則

第三十八條

本辦法由省林業(yè)廳負責解釋。第三十九條

本辦法自發(fā)布之日起施行。