第一篇：創(chuàng)建國(guó)家園林城市主要做法及成效

創(chuàng)建國(guó)家園林城市主要做法及成效

為全面提升城市建設(shè)和管理水平，不斷改善人居環(huán)境、提升城市品位和形象，XX年我市啟動(dòng)了國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，XX年獲省級(jí)園林城市稱號(hào)，XX年啟動(dòng)“多城同創(chuàng)”計(jì)劃，創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”和“全國(guó)雙擁模范城”。圍繞既定目標(biāo)，我市堅(jiān)持突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)，園林城市創(chuàng)建工作取得了階段性的明顯成效。三年來(lái)，累計(jì)投入園林綠化資金5.2億元，新增綠地面積215萬(wàn)平方米，先后建成了市民廣場(chǎng)、永寧公園、江濱公園、鳳凰公園、葭沚涇文化長(zhǎng)廊等一批公園綠地，現(xiàn)建成區(qū)綠化覆蓋率已達(dá)42.7%、綠地率41.2%，人均公共綠地達(dá)到11.7平方米。具體做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

一是建立機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，建設(shè)、財(cái)政、環(huán)保、交通、國(guó)土、林業(yè)、水利、宣傳等部門負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，抽調(diào)專職人員負(fù)責(zé)日常工作，同時(shí)椒江、黃巖、路橋區(qū)和**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及建設(shè)等相關(guān)部門建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)組織開展創(chuàng)建工作。

二是制訂方案。根據(jù)建設(shè)部《創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》和《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，制訂《**市創(chuàng)建園林城市實(shí)施方案》，明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作措施，并將創(chuàng)建任務(wù)分解到部門、落實(shí)到項(xiàng)目，使整個(gè)創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。

三是齊抓共促。市委、市政府召開創(chuàng)建園林城市動(dòng)員大會(huì)和創(chuàng)建園林城市電視電話會(huì)議專題動(dòng)員部署，提高各級(jí)各部門對(duì)創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期就創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，聽取匯報(bào)；市人大、市政協(xié)組織代表、委員視察，指導(dǎo)幫助落實(shí)有關(guān)工作。市創(chuàng)建國(guó)家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，聽取匯報(bào)、部署工作，協(xié)調(diào)解決在創(chuàng)建工作中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)各部門齊抓共促，有效推動(dòng)了創(chuàng)建工作的落實(shí)。

二、突出特色，全面推進(jìn)

按照既注重量的擴(kuò)大、更注重質(zhì)的提高的工作思路，創(chuàng)建工作緊密結(jié)合**實(shí)際，力求形成自己的特色。

突出節(jié)約型園林綠化。為認(rèn)真落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見》，我市出臺(tái)了推進(jìn)節(jié)約型園林綠化的政策文件，修訂《**市城市綠化管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，積極推進(jìn)節(jié)約型園林綠化建設(shè)。同時(shí)設(shè)計(jì)一個(gè)載體，即“315喬木進(jìn)城工程”。制訂了《關(guān)于印發(fā)**市區(qū)315喬木進(jìn)城工程實(shí)施方案的通知》，提出用三年時(shí)間，在市區(qū)新增 喬木15萬(wàn)株，新增立體綠化1萬(wàn)平方米以上，改造達(dá)到國(guó)家園林城市要求的園林式小區(qū)和單位100個(gè)，覆綠廢棄巖倉(cāng)6個(gè)。在具體實(shí)施過(guò)程中，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)增綠、生態(tài)增綠、經(jīng)濟(jì)增綠為原則，加快轉(zhuǎn)變園林綠化增長(zhǎng)方式，走低成本、集約型、高效益的節(jié)約型園林綠化之路，實(shí)現(xiàn)了從重景觀向以生態(tài)效益為主轉(zhuǎn)變、從高成本向少化錢多增綠轉(zhuǎn)變、從重平面向平面與立體綠化并舉轉(zhuǎn)變、從重建設(shè)向建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重轉(zhuǎn)變、從重城市向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變，走出了一條花小錢大增綠、低成本高效益的節(jié)約型園林綠化之路，促進(jìn)了園林綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，三年來(lái)，種植喬木18多萬(wàn)株，其中色葉樹種5萬(wàn)多株，芳香樹種3萬(wàn)多株；完成垂直綠化種植205處，總面積超過(guò)1.2萬(wàn)平方米。

突出一個(gè)重點(diǎn)，開展綠化達(dá)標(biāo)和園林式單位、園林式居住區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)綠化進(jìn)小區(qū)、進(jìn)單位。對(duì)于新建項(xiàng)目和居住區(qū)，實(shí)行源頭與過(guò)程管理相結(jié)合，嚴(yán)格綠地率審核、綠地綜合驗(yàn)收，保證新建項(xiàng)目綠地率指標(biāo)達(dá)到法規(guī)規(guī)定要求。對(duì)已建項(xiàng)目，通過(guò)綠地改造、拆違增綠等途徑，提高綜合綠化水平，并落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。目前我市已有園林式單位322家，園林式居住小區(qū)74個(gè)，占居住小區(qū)總數(shù)的69%。

為切實(shí)推動(dòng)園林綠化事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，在綠化建設(shè)中我們嚴(yán)格遵循自然規(guī)律，堅(jiān)持五項(xiàng)原則：

本土化選種。注重把鄉(xiāng)土苗木作為首選，重視鄉(xiāng)土樹種、花種、草種的培育和應(yīng)用，大幅提高鄉(xiāng)土苗木在園林綠化植物配置中的比例，選擇的苗木品種主要以香樟、桂花、合歡等鄉(xiāng)土樹種和適生樹種為主，努力實(shí)現(xiàn)低成本投入與高生態(tài)效益的統(tǒng)一。同時(shí)大力推進(jìn)就地取材、就地取土、就地平衡，探索建立耕植土儲(chǔ)備制度，把建設(shè)用地的表層耕植土先采集、儲(chǔ)備起來(lái)，用于園林綠化，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。

按季節(jié)種樹。加強(qiáng)了園林綠化工作的計(jì)劃性，對(duì)園林綠化工程早計(jì)劃、早安排、早準(zhǔn)備，大部分的綠化項(xiàng)目都在每年的植樹節(jié)前后實(shí)施，實(shí)在無(wú)法完成的就留待“小陽(yáng)春”再種，減少了反季節(jié)種樹。同時(shí)，我們還倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)種樹，挖標(biāo)準(zhǔn)坑，覆栽植土，給苗木創(chuàng)造了良好環(huán)境，提高了綠化苗木的成活率。

引大苗入城。既重視綠化的景觀效果，更突出綠化的生態(tài)效益，把綠量擺在首位，注重多種喬木，多種全冠或帶枝大苗，這幾年我們選用的苗木規(guī)格基本上以8—12厘米的全冠或帶枝大苗為主。實(shí)踐證明，在城市綠化中采用全冠或帶枝大苗，成本低、生長(zhǎng)快，效益顯著。

重生態(tài)保護(hù)。在《**市城市總體規(guī)劃》修編時(shí)，對(duì)生態(tài)綠地作了專題研究，并確定了“一心六脈”綠心放射狀和平原網(wǎng)絡(luò)狀綠化系統(tǒng)構(gòu)架。根據(jù)總體規(guī)劃，相繼開展了《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《植物多樣性保護(hù)規(guī)劃》、《城市“四線”規(guī)劃》、《鑒洋湖濕地規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃的編制，運(yùn)用規(guī)劃 手段，先于項(xiàng)目建設(shè)，把城市綠地、公共空間、生態(tài)廊道等控制起來(lái)，防止被侵占。同時(shí)還開展了《城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施暨城市開放空間規(guī)劃》的編制，核心內(nèi)容是“非建設(shè)用地規(guī)劃”，打破了傳統(tǒng)城市規(guī)劃主要以建設(shè)用地為對(duì)象的常規(guī)方法，把生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施作為主要對(duì)象，深入研究城市的安全、生態(tài)文化和空間形態(tài)，對(duì)城市非建設(shè)用地進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，明確了城市綠線、紫線和藍(lán)線，使過(guò)去處于從屬地位的城市綠地、公共空間、生態(tài)廊道等先于建設(shè)項(xiàng)目的安排得到前瞻性的控制，為城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供保障。該規(guī)劃于XX年7月經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，在全省屬首次編制，獲得了美國(guó)景觀設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)XX年度規(guī)劃榮譽(yù)獎(jiǎng)，也是國(guó)內(nèi)首個(gè)獲得此類國(guó)際大獎(jiǎng)的規(guī)劃。為加強(qiáng)對(duì)生態(tài)的保護(hù)，出臺(tái)了《市區(qū)生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理規(guī)定》，加強(qiáng)組團(tuán)生態(tài)帶的保護(hù)。對(duì)自然的植物群落和自然的痕跡，如自然山坡和林地、生態(tài)濕地、河湖水體、生活岸線等進(jìn)行保護(hù)，努力使之與公園綠地一起形成自然的、完整的、多樣化的綠地系統(tǒng)，構(gòu)成良性循環(huán)的城市生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)生活岸線的處理更加注重人性化，加強(qiáng)了環(huán)山道路、親水平臺(tái)的建設(shè)，讓市民能與自然相近、與山水相親。嚴(yán)格按照城市古樹名木保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市的古樹名木、大樹進(jìn)行保護(hù)，實(shí)行建檔立卡、劃定保護(hù)范圍、制定保護(hù)措施，并落實(shí)專人保護(hù)，使之與城市共存。大幅減少公園、廣場(chǎng)中的硬鋪裝，積極推行透水磚鋪裝，提 高公園廣場(chǎng)綠地率。

低成本養(yǎng)護(hù)。按照節(jié)約型園林綠化的理念，出臺(tái)了《**市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》，一方面大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，注意多種養(yǎng)護(hù)成本低的植物，尤其是土生土長(zhǎng)的野生植物；另一方面積極倡導(dǎo)規(guī)范的養(yǎng)護(hù)管理，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)、實(shí)用的養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新機(jī)械、新產(chǎn)品，有效提升了養(yǎng)護(hù)效率。

突出城市文化內(nèi)涵。注重綠化與文化的結(jié)合。具體有以下三點(diǎn)：一是實(shí)施1%文化計(jì)劃。公共藝術(shù)是國(guó)外發(fā)達(dá)城市普遍認(rèn)同的改善城市品質(zhì)的有效手段之一，是基于解決城市基本功能和空間形態(tài)的城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)之上尋求的一種激活城市公共空間、建設(shè)人文城市、從本質(zhì)上推動(dòng)城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展的新舉措。XX年，**市政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施1%文化計(jì)劃活動(dòng)的通知》，明確規(guī)定在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，城市廣場(chǎng)綠地和占地2公頃以上的工業(yè)項(xiàng)目，總投資3000萬(wàn)元人民幣以上的公共建筑、重要臨街項(xiàng)目、居住小區(qū)等，要從其建設(shè)投資總額中提取1%的資金，用于城市公益性、開放性的城市雕塑、小品等公共藝術(shù)建設(shè)。隨后的4年間，我們先后在全市范圍內(nèi)選擇重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了3期共35項(xiàng)“1%文化計(jì)劃”示范工程，建成了一批城市雕塑和小品為主體的公共藝術(shù)。其中抗擊“云娜”臺(tái)風(fēng)紀(jì)念雕塑《史冊(cè)》、《彩虹》、《漫游海世界》、《海之子》、《太平盛事》、《云水長(zhǎng)和》等雕塑作品分別獲得XX浙江省首屆城市雕塑評(píng)選 活動(dòng)大獎(jiǎng)和全國(guó)城市雕塑年度評(píng)選活動(dòng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。我市實(shí)施的“1%文化計(jì)劃”，拓寬了公共文化設(shè)施建設(shè)渠道，開創(chuàng)了公共文化設(shè)施建設(shè)新理念，得到了中宣部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的高度肯定，多次被評(píng)為全國(guó)城市雕塑建設(shè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；XX年初，我市的1%文化計(jì)劃被住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部作為典型向全國(guó)推介；今年4月，中宣部在我市召開全國(guó)基層文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，再次向全國(guó)推廣**“1%文化”建設(shè)。創(chuàng)建工作將綠化與文化結(jié)合，文化設(shè)施與園林綠化建設(shè)交相呼應(yīng)，這是我市創(chuàng)建園林城市的一大特色。二是保護(hù)城市歷史文化。開展了文物古跡、特色建筑普查并劃定紫線加以保護(hù)，相繼完成了椒江葭沚古街保護(hù)規(guī)劃、黃巖橋上街古街保護(hù)規(guī)劃、章安古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，建成了路橋十里長(zhǎng)街一期和椒江北新椒街保護(hù)性改造工程，修繕了解放一江山島紀(jì)念館、戚繼光祠、孔廟等，延續(xù)歷史文脈。開展了西江鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)廊道規(guī)劃、濕地及柑桔原產(chǎn)地保護(hù)，使這些古跡及城市歷史文化得到了保護(hù)和延續(xù)。三是融合群眾文化。積極引導(dǎo)群眾文化參與創(chuàng)建工作，開辦了創(chuàng)建國(guó)家園林城市網(wǎng)站，組織了“愛華杯”、“方遠(yuǎn)杯”等創(chuàng)建國(guó)家園林城市攝影大賽，開展了綠化家庭評(píng)選和創(chuàng)建國(guó)家園林城市中小學(xué)生墻畫比賽。每年3月份，市、區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部帶頭，開展全民義務(wù)植樹。促進(jìn)共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的廣泛參與，設(shè)計(jì)了38個(gè)國(guó)外使林、巾幗示范林、育 才林等載體，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與綠地建設(shè)及綠地認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)。

突出全面創(chuàng)建。以創(chuàng)建為動(dòng)力，在推進(jìn)城市綠化的同時(shí)，把完善城市功能列入創(chuàng)建的重點(diǎn)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，重點(diǎn)實(shí)施九大配套工程，全面優(yōu)化城市環(huán)境。城市路網(wǎng)工程。按照“加密、貫通、成網(wǎng)”的要求，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、主次結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合，構(gòu)筑主干道，打通斷頭路，建設(shè)微循環(huán)支路，提高城市道路通行能力，改善交通條件，方便群眾出行。建成了**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃巖南片新區(qū)、路橋遠(yuǎn)東新區(qū)等道路骨架，市區(qū)新增道路面積138.5萬(wàn)平方米，人均擁有道路面積增加到13.27平方米。城市污水處理工程。結(jié)合省委、省政府“811”及新“811”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的部署安排，進(jìn)一步加快了城市污水處理工程建設(shè)。已建成椒江、黃巖、路橋3座污水處理廠，設(shè)計(jì)處理能力為17萬(wàn)噸/日，平均日處理量達(dá)14.6萬(wàn)噸，目前，椒江、黃巖、路橋污水處理廠二期工程也已全面啟動(dòng)，椒江污水處理二期和中水回用工程年底可投入使用，路橋污水處理二期工程已投入試運(yùn)行。加快配套截污管網(wǎng)建設(shè)，大力開展精細(xì)化截污，在深入排查的基礎(chǔ)上，分區(qū)塊列出需要完善截污設(shè)施的永久性居民點(diǎn)和單位，逐個(gè)截污，逐步完善，共已建成一、二、三級(jí)污水管網(wǎng)592公里，污水集中處理率已達(dá)70.15%。在加快城區(qū)污水工程建設(shè)的同時(shí)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理一體化，目前，椒北、院橋、寧溪、金清等鎮(zhèn)級(jí)污水處理工程已全面啟動(dòng)建設(shè)。城 市供水工程。完成了**供水二期、黃巖新水廠等重大供水設(shè)施建設(shè)，椒北引水工程、路橋金清供水工程正在全面實(shí)施，城市日供水能力已達(dá)53萬(wàn)噸。開展了市區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造和居民小區(qū)“黃水”改造，已完成老舊供水管網(wǎng)改造19.76公里、居民小區(qū)“黃水”治理26個(gè)、受益人口24578戶。在此同時(shí)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，在前幾年工作基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃再新建供水主干管81.76公里，新增農(nóng)村受益人口16.5萬(wàn)人，力爭(zhēng)再通過(guò)一、二年的努力，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。垃圾處理工程。實(shí)施“環(huán)衛(wèi)提升三年計(jì)劃”，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)工作水平。日處理能力800噸的**市生活垃圾焚燒發(fā)電處理工程已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)。黃巖廢棄物生態(tài)填埋場(chǎng)、路橋垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)建工程建成，椒江垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)二期工程啟動(dòng)建設(shè)，新建垃圾中轉(zhuǎn)站3座，中轉(zhuǎn)站總數(shù)達(dá)26座；新增環(huán)衛(wèi)車輛36輛，環(huán)衛(wèi)車輛總數(shù)達(dá)118輛，城市生活垃圾平均處理量達(dá)1300噸/日。同時(shí)，按照“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)域集中處理”的思路，大力推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，促進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)保潔向城中村、城郊結(jié)合部和農(nóng)村延伸，到去年年底，市區(qū)又有600多個(gè)村建立了環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，除少數(shù)海島漁村、偏遠(yuǎn)山村外，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制全覆蓋，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況得到改善。城市燃?xì)夤こ?。把城市燃?xì)獾钠占皯?yīng)用作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的具體內(nèi)容，加強(qiáng)燃?xì)鈨?chǔ)配站建設(shè)，大力推廣管道燃?xì)?，市區(qū)石油氣儲(chǔ)配能力已達(dá) 2400萬(wàn)立方米、供應(yīng)27萬(wàn)戶，管道氣開戶6.8萬(wàn)戶、點(diǎn)火3.96萬(wàn)戶，燃?xì)馄占奥侍岣叩?7.73%。同時(shí)，積極推進(jìn)天然氣工程建設(shè)，與省政府及有關(guān)部門簽訂了天然氣管網(wǎng)建設(shè)框架協(xié)議。城鄉(xiāng)公交一體化工程。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，全面實(shí)施農(nóng)村短途客運(yùn)公交化改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，方便城鄉(xiāng)居民出行，萬(wàn)人擁有公交車達(dá)11.28輛，出行比率達(dá)到22.3%。為進(jìn)一步落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，目前，我市快速公交和公共自行車系統(tǒng)也正在制訂方案，軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃正在編制。城市管理提升工程。一是積極推行“數(shù)字城管”。**市是住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部第二批“數(shù)字城管”試點(diǎn)城市。在一期工程通過(guò)建設(shè)部驗(yàn)收基礎(chǔ)上，覆蓋整個(gè)城市建成區(qū)的二期工程于去年11月7日全面上線運(yùn)行。二是開展街容示范路創(chuàng)建，對(duì)城市主次街道建筑立面、店名招牌、空調(diào)外機(jī)、人行道、道路綠化等進(jìn)行綜合整治。三是對(duì)全市小街小巷和城中村實(shí)施綜合整治，提升市容市貌整體水平，取得了好的效果。去年市區(qū)有16個(gè)“城中村”通過(guò)整治驗(yàn)收，**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)5個(gè)“城中村”實(shí)行了封閉式管理。景觀燈光亮化工程。堅(jiān)持有序亮化與重點(diǎn)亮化相結(jié)合，對(duì)已建的沿街高層建筑、綠地、水體等，實(shí)行“節(jié)日模式”與“平時(shí)模式”改造，做到集中控制、節(jié)能省電。節(jié)日期間全面啟亮，平時(shí)重要節(jié)點(diǎn)的建筑與建筑的重點(diǎn)部位能亮起來(lái)，實(shí)現(xiàn)亮化與節(jié)電的有機(jī)統(tǒng)一。市區(qū)共新建和改建 建筑亮化250幢，進(jìn)一步美化了城市夜景。住房保障工程。住房保障是重要的民生問(wèn)題。市委市政府高度重視，把解決好城市低收入家庭住房困難問(wèn)題作為完善社會(huì)保障體系、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，列入政府為民辦實(shí)事工程，切實(shí)加以推進(jìn)，去年我市被評(píng)為全省住房保障工作先進(jìn)市。結(jié)合**實(shí)際，我市主要抓了六方面工作：一是出臺(tái)了住房保障的有關(guān)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)住房保障政策，出臺(tái)了《**市人民政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》、《**市區(qū)廉租住房保障管理辦法》和《**市區(qū)廉租住房保障資金管理實(shí)施辦法》。二是完成了困難群眾住房狀況調(diào)查。經(jīng)調(diào)查市區(qū)符合廉租住房保障條件的對(duì)象有414戶，經(jīng)濟(jì)適用房保障對(duì)象有2620戶，已全部納入住房保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。三是開展廉租住房保障資金的歸集，到XX年年底，共籌集廉租住房保障資金1.7億元。四是大力實(shí)施**市區(qū)住房保障建設(shè)規(guī)劃，積極開展保障性住房建設(shè)。在建經(jīng)濟(jì)適用房面積達(dá)7.6萬(wàn)平方米，共已落實(shí)農(nóng)民工公寓6.1萬(wàn)平方米，完成舊小區(qū)改造23.3萬(wàn)平方米。五是實(shí)施農(nóng)村“固房”工程。大力開展農(nóng)村危舊房改造，三年共完成2048戶。六是積極研究解決環(huán)衛(wèi)工人的居住問(wèn)題。采用集中建設(shè)和配建制相結(jié)合，完成環(huán)衛(wèi)工人宿舍建設(shè)2.03萬(wàn)平方米，解決了1300多名環(huán)衛(wèi)工人的居住問(wèn)題。

三、完善機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)建工作的持久開展

我市創(chuàng)建工作堅(jiān)持一手抓硬件建設(shè)，一手抓軟件建設(shè)，硬件建設(shè)實(shí)施“項(xiàng)目化”，軟件建設(shè)力求“制度化”，以促進(jìn)創(chuàng)建工作的持久開展。

建立健全目標(biāo)考核機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)建園林城市的目標(biāo)任務(wù)，市政府把創(chuàng)建工作列入對(duì)三個(gè)區(qū)和**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及市級(jí)有關(guān)部門年度工作目標(biāo)責(zé)任考核。市建設(shè)規(guī)劃局每年年初把創(chuàng)建計(jì)劃下達(dá)到各區(qū)建設(shè)部門，把任務(wù)明確到項(xiàng)目，落實(shí)到責(zé)任人，并納入建設(shè)系統(tǒng)年度工作目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行量化考核。

建立健全執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真貫徹《城市綠化條例》和《浙江省城市綠化管理辦法》，結(jié)合實(shí)際頒布了《**市城市綠化管理規(guī)定》、《**市城市綠線管理規(guī)定》，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目綠地率管理的通知》、《關(guān)于調(diào)整城市綠化補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《申請(qǐng)砍伐、移植樹木賠償標(biāo)準(zhǔn)》等配套的規(guī)范性文件。XX年又進(jìn)一步加強(qiáng)了綠地率監(jiān)管，調(diào)整管理機(jī)制，實(shí)行批前與批后管理相分離，批前由規(guī)劃人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目綠地率進(jìn)行審查，批后由園林綠化監(jiān)察人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和綠地驗(yàn)收，有效地防止了非法侵占綠地、破壞綠化成果等違法事件的發(fā)生，確保了綠化管理工作的落實(shí)到位。

建立健全隊(duì)伍保障機(jī)制。在機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整時(shí)，市政府充實(shí)加強(qiáng)園林綠化管理機(jī)構(gòu)，明確職能，確保行業(yè)管理到位。切實(shí)加強(qiáng)了專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。重視園林綠化科 研工作，建立**市景觀園林研究院、沿海鹽堿地綠化研究組、農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)，每年安排一定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保證科研工作的正常開展，市區(qū)現(xiàn)有園林綠化中高級(jí)職稱人員110人，基本建立起了一支能夠適應(yīng)城市綠化建設(shè)和管理需要的專業(yè)隊(duì)伍。

建立健全資金投入機(jī)制。創(chuàng)建工作開展以來(lái)，市政府進(jìn)一步加大了財(cái)政預(yù)算、土地出讓收益、城市維護(hù)費(fèi)對(duì)園林綠化的投入，綠化補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)使用。同時(shí)按照“管干分離、作業(yè)放開”的原則，積極推行園林綠化養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化改革，促進(jìn)綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第二篇：創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作總結(jié)

創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作總結(jié)

2006創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，在市委、市政府和市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《重慶市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》的要求，通過(guò)市級(jí)有關(guān)各部門和主城各區(qū)一年的共同努力，創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作取得了階段性成果，城市形象、城市景觀、城市環(huán)境得到明顯改善，特別是城市園林綠化的綠量、景觀效果和生態(tài)環(huán)境水平得到了大幅度提升。2006創(chuàng)建工作情況如下：

一、創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

一年來(lái)，市創(chuàng)建辦公室按照《重慶市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，狠抓城市園林綠化建設(shè)、城市景觀保護(hù)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、歷史文化名城保護(hù)工作、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，取得了階段性效果，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大人民群眾的好評(píng)，創(chuàng)建工作深入人心，得到了全社會(huì)廣泛的支持和參與。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，主城區(qū)2006創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作取得了顯著成效，圓滿完成和超額完成了市政府年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，確保今年全市創(chuàng)建目標(biāo)順利完成。其中城市園林綠化三大主要指標(biāo)都有較大幅度提高，建成區(qū)綠地率達(dá)到29%、綠化覆蓋率達(dá)到33%、人均公共綠地面積達(dá)到6.8平方米，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到4.5平方米。生態(tài)環(huán)境建設(shè)中義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到86%，生活垃圾處理率達(dá)90%，污水處理率達(dá)72%，主城區(qū)空氣質(zhì)量滿足二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到279天，達(dá)81.6%，提前44天完成市政府下達(dá)的二級(jí)天數(shù)達(dá)260天的“藍(lán)天目標(biāo)”任務(wù)。市政基礎(chǔ)設(shè)施中燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到84%，照明裝置率達(dá)到98%，道路亮燈率達(dá)到99.7%，用水普及率達(dá)到90%，水質(zhì)合格率為100%，道路機(jī)械清掃率達(dá)到55%，每萬(wàn)人擁有公廁為3.4座，公共汽車出行比率達(dá)到28.6%，主城區(qū)萬(wàn)人擁有公共汽車10.8輛（標(biāo)臺(tái)）。

二、主要做法

（一）市園林局精心謀劃和組織創(chuàng)建工作。

市園林局認(rèn)真履行市創(chuàng)建辦的工作職責(zé)，舉全局之力，科學(xué)謀劃，精心做好創(chuàng)建工作的組織發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)和督促工作，示范作用突出。一是組織主城各區(qū)舉行了創(chuàng)建國(guó)家園林城市啟動(dòng)儀式，遠(yuǎn)牧副市長(zhǎng)參加了主會(huì)場(chǎng)的啟動(dòng)儀式，主城各區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加了各區(qū)分會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)儀式，全市共計(jì)1萬(wàn)余人參加。二是組織召開了3次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，落實(shí)了各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。三是邀請(qǐng)汪洋書記、鴻舉市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)出席210鮮花大道建設(shè)啟動(dòng)儀式，并參加210人和段的栽花活動(dòng)。四是籌備召開高規(guī)格、高質(zhì)量全市動(dòng)員大會(huì)，汪洋書記出席，鴻舉市長(zhǎng)作動(dòng)員講話，奇帆常務(wù)副市長(zhǎng)主持，遠(yuǎn)牧副市長(zhǎng)代表市政府與創(chuàng)建責(zé)任單位簽定責(zé)任書。會(huì)議號(hào)召全民參與創(chuàng)建工作，在社會(huì)各界引起廣泛關(guān)注和支持。五是全局動(dòng)員、落實(shí)責(zé)任。將創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作作為市園林局的中心工作，舉全局之力抓好落實(shí)。將創(chuàng)建辦的任務(wù)按照以塊為主、條塊結(jié)合的原則，主城各區(qū)實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé)，市級(jí)責(zé)任部門進(jìn)行分工督辦，對(duì)自身工作任務(wù)的責(zé)任落實(shí)到每一位局領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)處室、每一個(gè)人，并做到任務(wù)清楚、責(zé)任明確、協(xié)同配合、整體推進(jìn)，使整個(gè)創(chuàng)建工作富有成效。六是加強(qiáng)指導(dǎo)、督促力度。市創(chuàng)建辦公室主任、市園林局局長(zhǎng)余守明帶隊(duì)深入主城各區(qū)和市級(jí)責(zé)任部門檢查、指導(dǎo)創(chuàng)建工作，加快了創(chuàng)建工作的推進(jìn)和落實(shí)。七是謀劃和組織實(shí)施了“秋季戰(zhàn)役”，建設(shè)完成了60個(gè)市級(jí)重點(diǎn)園林綠化工程項(xiàng)目，著力打造城市綠色骨架，形成獨(dú)具“山城、江城”特色的立體綠化景觀。

（二）城市園林綠化建設(shè)全面推進(jìn)。

1.“五個(gè)一批”綠化工程完成目標(biāo)。按照創(chuàng)建《實(shí)施方案》“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)要求，“五個(gè)一批”總項(xiàng)目467個(gè)，今年開工406個(gè)占87%，完工316個(gè)占67%，“五個(gè)一批”面積總量為2655公頃，今年完成1454.3公頃占54.77%。其中大公園項(xiàng)目50個(gè)，完工19個(gè)占38%，完成面積885.7公頃。城市生態(tài)林項(xiàng)目54個(gè)，完工32個(gè)占59%，面積168公頃。鮮花大道項(xiàng)目52個(gè)，完工40個(gè)占77%，面積208公頃。靚點(diǎn)工程項(xiàng)目127個(gè)，完工93個(gè)占73%，面積128公頃。社區(qū)公園項(xiàng)目184個(gè)，完成132個(gè)占72%，面積76.6公頃。超額完成年前制定的“五個(gè)一批”建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)80%的要求，開工達(dá)到87%，要求完工60%，完工達(dá)到67%，要求栽植植物量完成60%，“五個(gè)一批”完成的植物栽植量加上秋季戰(zhàn)役重點(diǎn)項(xiàng)目的植物栽植量也超過(guò)了60%的目標(biāo)。全年主城區(qū)城市園林綠化資金投入12.72億元，財(cái)政資金投入6.37億元，社會(huì)資金投入6.35億元。

2.完成61個(gè)“秋季戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年秋季全市61個(gè)市級(jí)重點(diǎn)綠化建設(shè)項(xiàng)目全部完成，其中新建綠化項(xiàng)目8個(gè)，面積 21.9公頃、改建綠化項(xiàng)目20個(gè)，面積46.3公頃、充實(shí)綠化項(xiàng)目32個(gè)，面積178.7公頃，立體綠化近20公頃，共計(jì)267公頃，栽植各類喬木80余種18.38萬(wàn)株、灌木43種495萬(wàn)株，地被植物14種38公頃，藤蔓植物10種105.9萬(wàn)株。

3.切實(shí)推進(jìn)山水園林城市創(chuàng)建工作。按照市人大2007年將我市主城區(qū)創(chuàng)建為山水園林城市的決議，市園林局繼續(xù)加大力度推進(jìn)山水園林城市創(chuàng)建工作，今年大渡口區(qū)以創(chuàng)建山水園林城市為動(dòng)力，以城市生態(tài)林建設(shè)和大公園建設(shè)為重點(diǎn)，共完成陳庹路態(tài)林8萬(wàn)平方米，已建成公園面積近1300畝，其中市級(jí)大公園完成雙山公園一期420畝，中華美德公園200畝，義渡公園100畝，區(qū)級(jí)公園和社區(qū)公園共計(jì)建成600余畝，園林綠化三大指標(biāo)達(dá)到山水園林城區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，山水園林城區(qū)創(chuàng)建工作被專家組高分通過(guò)，成功創(chuàng)建成為市級(jí)山水園林城區(qū)。同時(shí)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的創(chuàng)建工作也同步推進(jìn)，榮昌縣和璧山縣今年也成功創(chuàng)建成為山水園林城市。渝中區(qū)在用地條件十分困難的情況下，政府加大投入，力爭(zhēng)2007年實(shí)現(xiàn)市級(jí)山水園林城區(qū)目標(biāo)，2008年達(dá)到國(guó)家對(duì)園林城市中心區(qū)園林綠化指標(biāo)的驗(yàn)收要求。

4.繼續(xù)抓好園林“三創(chuàng)”工作。抓示范，培育靚點(diǎn)，市園林局堅(jiān)持點(diǎn)、線、面結(jié)合，加大“三創(chuàng)”工作力度。著力從點(diǎn)上抓好園林式單位、園林式小區(qū)的建設(shè)工作；在線上抓好園林市街的建設(shè)，建一條，綠一線，形成綠色骨架和廊道；在面上抓好“三十佳”評(píng)選工作，今年完成了重慶市第一屆三十佳園林式單位、園林式小區(qū)、園林市街評(píng)選工作。今年全市共創(chuàng)建園林式單位19個(gè)，園林式小區(qū)19個(gè)，園林市街19條。

5.重點(diǎn)打造210迎賓大道。210鮮花迎賓大道建設(shè)作為創(chuàng)建國(guó)家園林城市的示范工程進(jìn)行打造，沿線各區(qū)和有關(guān)單位參與建設(shè)。年初我局自籌資金1000余萬(wàn)元，對(duì)210國(guó)道經(jīng)觀音橋、上清寺、大坪至石橋鋪一線鮮花大道進(jìn)行改建，共栽植開花植物24.69萬(wàn)余株，其中高大喬木7.85萬(wàn)株，花灌木11.52萬(wàn)株，藤本植物5.32萬(wàn)株。目前210機(jī)場(chǎng)至紅旗河溝、兩路口、石橋鋪沿線鮮花大道示范工程沿線優(yōu)美的景觀給外地來(lái)渝的客人留下了深刻印象，現(xiàn)在外地的客人，走出機(jī)場(chǎng)就對(duì)重慶的變化大加稱贊，覺得重慶漂亮了，重慶生態(tài)了。通過(guò)深化此項(xiàng)工程，有力的推動(dòng)和帶動(dòng)了面上的創(chuàng)建工作。

第三篇：創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)**市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案的通

知

各相關(guān)縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，駐市各單位：

《**市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

2011年7月8日

**市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，加快國(guó)家園林城市創(chuàng)建步伐，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省政府要求，依照《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為抓手，按照“政府組織、全民參與、統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜、打造特色”的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)綠化、高效率建設(shè)、高水平管理，全力實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提升城市品位，改善市民生活質(zhì)量，推進(jìn)城市整體上水平。

二、總體目標(biāo)

市區(qū)目標(biāo)：2012年申報(bào)，2013年評(píng)審，確保2013年底達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家園林城市。

縣（市）目標(biāo)：2011年，**市、**縣、**縣、南和縣4個(gè)縣市達(dá)到省級(jí)園林縣城（城市）標(biāo)準(zhǔn)，并申報(bào)省級(jí)園林縣城（城市）；2012年，**5個(gè)縣達(dá)到省級(jí)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，并申報(bào)省級(jí)園林縣城；2013年，**5個(gè)縣達(dá)到省級(jí)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，并申報(bào)省級(jí)園林縣城；**2個(gè)縣市達(dá)到國(guó)家園林城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作任務(wù)

圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，預(yù)計(jì)投資20.8億元，其中，市政府投資4.7億元，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：

（一）啟動(dòng)綠色圖章，嚴(yán)格綠線管理。

1.啟動(dòng)“綠色圖章”。市區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程在辦理規(guī)劃手續(xù)時(shí)，必須由市園林部門參與規(guī)劃方案評(píng)審。否則，規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。啟動(dòng)“綠色圖章”驗(yàn)收，工程竣工時(shí)必須由市園林部門參與驗(yàn)收，凡綠地不達(dá)標(biāo)的，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，不能交付使用，確保各項(xiàng)工程按規(guī)定配套搞好綠化建設(shè)。

2.嚴(yán)格實(shí)施“綠線”管理。綠線范圍內(nèi)不得進(jìn)行其它建設(shè)，確需進(jìn)行景觀改造的，必須經(jīng)市園林部門認(rèn)證并加蓋“綠章”后，報(bào)市規(guī)劃部門審批。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行城市藍(lán)線控制和紫線控制，依法對(duì)城市水系水體、風(fēng)景名勝、文化與自然遺存等進(jìn)行有效保護(hù)。

（二）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，打造精品工程。

為增加綠量，打造亮點(diǎn)，緊緊抓住創(chuàng)建工作的著力點(diǎn)，預(yù)計(jì)投資20.2億元，其中，市政府投資4.4億元，要努力完成以下四項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目。

1.“三園一圃”工程項(xiàng)目。（1）**公園建設(shè)，由橋東區(qū)和市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，在**建設(shè)一個(gè)占地面積960畝的集果蔬采摘、花卉種植、休閑娛樂為一體的四星級(jí)生態(tài)公園；（2）**公園一期建設(shè)，由橋西區(qū)負(fù)責(zé)租地，市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)建設(shè)，利

對(duì)于拆出的大宗用地，特別是城中村改造項(xiàng)目要優(yōu)先保證綠地達(dá)標(biāo)。

2.拆墻透綠。沿街廠礦、企業(yè)、單位以及生活區(qū)所有實(shí)體圍墻要一律拆除，能開放的全部實(shí)行敞開式管理，不能開放的建成通透式欄桿，增加綠化，使內(nèi)景外透。此項(xiàng)工作實(shí)行分級(jí)管理，市級(jí)機(jī)關(guān)由兩辦督查室、優(yōu)化辦和市城管執(zhí)法局督辦，區(qū)級(jí)單位由四區(qū)一縣政府（管委會(huì)）督辦，國(guó)有廠礦企業(yè)由國(guó)資委督辦，限期要帳。

3.破硬還綠。按照“因地制宜”的原則，大力實(shí)施破硬還綠，減少現(xiàn)有硬質(zhì)鋪裝路面，有條件的停車場(chǎng)逐步改為林蔭式停車場(chǎng)，增加喬木種植，為市民提供休閑空間。

4.缺株補(bǔ)綠。按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的原則，對(duì)市區(qū)街道、分車帶兩側(cè)、綠化帶以及單位庭院、居民生活區(qū)的邊角、空白地帶進(jìn)行綠化，重點(diǎn)對(duì)花池頭、墻角、墻邊等藏污納垢之地進(jìn)行植綠，全面消除綠化缺株斷壟、黃土裸露現(xiàn)象。

5.立體造綠。按照“宜綠則綠、宜花則花、宜草則草”的原則，實(shí)施墻面爬綠，陽(yáng)臺(tái)養(yǎng)綠，屋頂造綠，建設(shè)屋頂花園，優(yōu)先確定一些路段，抓好典型示范，逐步推廣，解決中心區(qū)、老城區(qū)綠化空間和人均公園綠地面積不足的問(wèn)題。

6.引水?dāng)U綠。以河渠綠化為抓手，由市城管執(zhí)法局和屬地政府負(fù)責(zé)，對(duì)城區(qū)具備條件的河道進(jìn)行擴(kuò)挖改造，引水蓄水，擴(kuò)大

水面面積。

7.義務(wù)植綠。按照“政府牽頭、部門督導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全民參與”的原則，動(dòng)員全社會(huì)力量進(jìn)行義務(wù)植樹。以開展園林式單位、園林式生活區(qū)為載體，大力開展“3萬(wàn)株喬木進(jìn)企業(yè)，2萬(wàn)株喬木進(jìn)社區(qū)，1萬(wàn)株喬木進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，分兩批完成，第一批圍繞創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)行，第二批主要是查漏補(bǔ)缺。義務(wù)植樹實(shí)行登記制度，由企業(yè)、機(jī)關(guān)、個(gè)人掛牌領(lǐng)養(yǎng)，確保植樹的成活率和保有率。

（四）搞好精細(xì)化管理，開展容貌綜合整治。

一是積極探索公司化運(yùn)作，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把綠化管養(yǎng)逐步推向社會(huì)，變直接管養(yǎng)為強(qiáng)化監(jiān)督、間接管養(yǎng)，逐步建立公開招標(biāo)、嚴(yán)格考核、定期評(píng)比、獎(jiǎng)懲分明、優(yōu)勝劣汰的新模式，使綠化管養(yǎng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制。同時(shí)，重點(diǎn)保證大型綠化項(xiàng)目的中水利用。二是完善樹木保護(hù)制度，進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制和分片包段監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)樹木保護(hù)工作，嚴(yán)厲查處破壞樹木行為。三是依托數(shù)字化城管指揮中心，加強(qiáng)對(duì)城市的規(guī)范化、長(zhǎng)效化和精細(xì)化管理，以城市容貌綜合整治為抓手，繼續(xù)實(shí)施綠、亮、凈、美“四化”工程；大力開展市區(qū)出入市口和主要街道綜合整治活動(dòng)，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境。

（五）完善城市配套設(shè)施，提高城市承載能力。

加大城市供水、排水和污水處理力度，加快污水處理廠二期

三是突出重點(diǎn)，打好“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”：一是以今冬明春為基點(diǎn)，打好“綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)役”，迅速掀起綠化新高潮；二是以明冬后春為基點(diǎn)，打好“綠化提升戰(zhàn)役”，全方位查漏補(bǔ)缺，為創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。

（四）加大投入，落實(shí)資金。市財(cái)政按照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求安排綠化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)向城市綠化傾斜。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金用于城市綠化建設(shè)，城市各類建設(shè)項(xiàng)目要將綠化費(fèi)納入投資預(yù)算，按規(guī)定建設(shè)綠地。綠化資金不按規(guī)定落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批。同時(shí)，由市林業(yè)局按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)市區(qū)大型企業(yè)等單位足額征收義務(wù)植樹綠化費(fèi)，設(shè)立專門賬戶，用于市區(qū)綠化。

（五）加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。要以創(chuàng)建園林城市為載體，大力宣傳城市園林綠化法律法規(guī)和綠化基本知識(shí)，“兩報(bào)兩臺(tái)”等新聞媒體要開設(shè)專欄，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心，形成聲勢(shì)，確保實(shí)效。

（六）強(qiáng)化責(zé)任，全程督導(dǎo)。把創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作納入黨政班子年終政績(jī)考核。實(shí)行創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，形成分級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)考核體系。由市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)組織開展檢查評(píng)比活動(dòng)，評(píng)比排名，量化打分，定期通報(bào)。市委、市政府督查室要全程督查、跟蹤問(wèn)效，對(duì)進(jìn)展快的單位進(jìn)行表彰，對(duì)于行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力、影響工作的單位，要公開曝光。

附件：1.**市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作指揮部成員名單

2.創(chuàng)建國(guó)家園林城市重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分解表 3.今明兩年園林綠化增綠工程責(zé)任分解表

第四篇：創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案

為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市，進(jìn)一步加快我市城市園林綠化建設(shè)步伐，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，根據(jù)市“一個(gè)主題、九個(gè)重點(diǎn)”工作部署，對(duì)照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我單位實(shí)際，制訂如下方一案：

一、工作任務(wù)

按照市政大樓美化亮化提升工程為示范，增加喬木種植，綠化強(qiáng)度必須達(dá)到原有樹木的l 倍以上，不具備種植條件的單位，由市林業(yè)局協(xié)助，采取易地種植的辦法，安排到南山森林公園按照單位在職職工每人1 0株的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)種。

(l）開展園林化單位（小區(qū)）、綠化達(dá)標(biāo)單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。

(2）居民綠化。大力倡導(dǎo)居民養(yǎng)花和居民庭院、陽(yáng)臺(tái)綠化改善市民居住環(huán)境，打造“陽(yáng)臺(tái)布滿綠、庭院遍地春”的南康綠化特色。按照“綠化加美化，每戶10 盆花”（木本為主）的要求開展社區(qū)綠化美化活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)打造辦公區(qū)綠化示范區(qū)，搞好平頂房的屋頂綠化和有庭院家庭的庭院

(3）堅(jiān)持路段責(zé)任制，要求每日兩次到責(zé)任路段進(jìn)行秩序整治和衛(wèi)生大掃除，形成全民創(chuàng)建氛圍。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市殘聯(lián)創(chuàng)建國(guó)家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建辦工作人員分別由各科室負(fù)責(zé)人，按照方案分工，具體負(fù)責(zé)本部門創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。

（二）明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，要制訂好創(chuàng)建國(guó)家園林城市綜合治理工作方案，有計(jì)劃開展專項(xiàng)整治，做好各項(xiàng)整治和日常管理工作，如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

（三）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。要充分保障并逐年增加對(duì)庭院綠化建設(shè)的資金投入，要相應(yīng)增加對(duì)綠化的投入。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用各種宣傳陣地，有計(jì)劃、有組織地搞好宣傳發(fā)動(dòng)，要制作創(chuàng)建專題宣傳片和反映城市綠化成果為主的宣傳畫冊(cè)，要開辟宣傳專欄，組織好宣傳工作，營(yíng)造輿論氛圍，以強(qiáng)化市民綠化意識(shí)

（五）加強(qiáng)管理，依法治綠。要認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》及我市有關(guān)城市綠化方面的規(guī)范性又件。要嚴(yán)格保護(hù)城市的現(xiàn)有綠化成果，堅(jiān)決杜絕損綠、毀綠的事件發(fā)生。

（六）加強(qiáng)督查，提高效能。要加快工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的問(wèn)題，每半個(gè)月向市創(chuàng)建辦通報(bào)，按照創(chuàng)建工作考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)任務(wù)完成好的科室給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的要進(jìn)行批評(píng)教育。

三、時(shí)間安排

創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作由領(lǐng)導(dǎo)小組按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的方法，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010 年2 月一3 月中旬）、召開市殘聯(lián)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作動(dòng)員大會(huì)，部署創(chuàng)建工作，明確責(zé)任單位和落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)、加強(qiáng)宣傳，層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍、根據(jù)市委、市政府的部署和實(shí)施方案，組成工作組，并拿出具體實(shí)施方案報(bào)市創(chuàng)建指揮部審定

（二）組織實(shí)施階段（2010 年3 月一2010 年5 月）

l、根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的審定，結(jié)合本單位實(shí)際，全面組織實(shí)施各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在實(shí)施過(guò)程中確保質(zhì)量和時(shí)間進(jìn)度。、實(shí)行創(chuàng)建工作責(zé)任路段制度，針對(duì)創(chuàng)建工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，采取多種方法，利用各種途徑，集中人力、物力和財(cái)力，集中攻堅(jiān)，快速度、高質(zhì)量完成預(yù)期任務(wù)、定期召開會(huì)議，聽取科室的工作進(jìn)度匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和保障工作

（三）自查申報(bào)階段（2010 年5 月一6 月）

各科室完成工作任務(wù)后，及時(shí)上報(bào)有關(guān)書面材料，按照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并提出完善整改意見。根據(jù)市創(chuàng)建辦的驗(yàn)收意見，抓緊時(shí)間對(duì)各項(xiàng)任務(wù)加以整改，以期進(jìn)一步完善提高，市創(chuàng)建辦會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作材料的綜合匯總工作，完成各種申報(bào)材料的編印

（四）迎檢攻堅(jiān)階段（2010 年6 月以后）、召開會(huì)議，迎接考察專家組對(duì)我市進(jìn)行的創(chuàng)建查驗(yàn)工作、進(jìn)一步鞏固前一階段已取得的各項(xiàng)達(dá)標(biāo)成果，查漏補(bǔ)缺，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作。、評(píng)審期間，加強(qiáng)與市建設(shè)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)向有關(guān)方面反饋信息。

四、獎(jiǎng)懲辦法

為確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組與各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)格的目標(biāo)考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度。

（一）實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制?？剖邑?fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施，把創(chuàng)建工作列入干部任職考核的重要內(nèi)容。

（二）實(shí)行責(zé)任倒查制。凡在創(chuàng)建工作中，因責(zé)任不明、工作不到位或其他主觀原因，造成迎檢評(píng)分失分的，實(shí)行責(zé)任倒查制，按照應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，分別對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

第五篇：創(chuàng)建國(guó)家園林城市知識(shí)講座

全力創(chuàng)建國(guó)家園林城市

讓生態(tài)大綠扮美武穴

——“創(chuàng)建國(guó)家園林城市”專題講座

根據(jù)安排，今天講一堂創(chuàng)建國(guó)家園林城市的專題講座，這是市執(zhí)法局黨組對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市、推進(jìn)城市建設(shè)和管理等各項(xiàng)工作的高度重視和鼎力支持。借此機(jī)會(huì)，與大家共同學(xué)習(xí)，共同交流，不足之處，希望大家批評(píng)指正。

一、什么是園林綠化？

園林綠化是以植物為主要材料的藝術(shù)營(yíng)造活動(dòng)、是城市不可或缺的綠色基礎(chǔ)設(shè)施之一，與其他基礎(chǔ)設(shè)施相比的最大區(qū)別是其主要物質(zhì)材料---植物具有生命。在人類活動(dòng)的城鎮(zhèn)空間里，只有園林綠化正向作用于生態(tài)，只有園林綠化是綠色的、柔性的，可以與道路、橋梁、建筑等灰色基礎(chǔ)設(shè)施灰綠互補(bǔ)、剛?cè)岵?jì)，因此不能將園林綠化等同于一般的市政基礎(chǔ)設(shè)施，更不能視其為可多可少、可有可無(wú)的城市元素。原***總理**明確指出:園林綠化是城市唯一具有生命力的基礎(chǔ)設(shè)施。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度和歷史維度，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局，提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)的新思想新論斷新要求，將生態(tài)文明建設(shè)推向了新的高度。園林綠化作為極富生命力的城市基礎(chǔ)設(shè)

施，是推動(dòng)城市綠色發(fā)展、服務(wù)城市綠色生活的重要內(nèi)容，是打造宜居宜業(yè)宜游美好城市的必然要求，更是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求、建設(shè)美麗中國(guó)的重要抓手。

什么是國(guó)家園林城市？

創(chuàng)建國(guó)家園林城市，首先就要了解什么叫“國(guó)家園林城市”。就是指：城市以綠地建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)為主體，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排、社會(huì)保障等57項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)全部達(dá)到要求，經(jīng)住建部驗(yàn)收批準(zhǔn)后授牌的城市。截止2018年，全國(guó)總共有351個(gè)市、縣、區(qū)被命名為國(guó)家園林城市；湖北省有40個(gè)市、縣、區(qū)被命名為國(guó)家園林城市，位居全國(guó)第二。

二、創(chuàng)建國(guó)家園林城市有哪些意義？

1、有利于提高人居環(huán)境和居民幸福指數(shù)。“前人栽樹，后人乘涼”是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是生態(tài)文明理念的核心體現(xiàn)。在創(chuàng)“省園”之前，武穴城區(qū)樹木稀稀落落，綠量小，檔次低，公園廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施落后，城區(qū)看上去像城郊結(jié)合部。這些年市委、市政府以“創(chuàng)園”為抓手，加大投入，組織建設(shè)了一大批綠化景觀工程、加大一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅城市綠化大變樣，城市綜合功能也不斷提升，城市面貌煥然一新，滿足了市民就近享受綠色福利的根本需求。不管是本地人還是來(lái)武穴投資的外地人都有一個(gè)心聲，為廣大市民群眾創(chuàng)造

了一個(gè)美麗舒適、健康和諧的宜居生活環(huán)境，讓市民群眾得到了歸屬感和幸福感，2、有利于帶動(dòng)城市投資興業(yè)。在條件相當(dāng)?shù)那闆r下，社會(huì)資本、高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，總是向生態(tài)好、環(huán)境好、形象好的地區(qū)和城市聚集。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市，就是樹立城市形象，打造城市品牌，增強(qiáng)城市的凝聚力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，是優(yōu)化投資環(huán)境、帶動(dòng)投資興業(yè)、促進(jìn)武穴全域旅游發(fā)展的重要舉措。

3、有利于促進(jìn)城市精神文明建設(shè)。當(dāng)前武穴市不僅創(chuàng)建國(guó)家園林城市，全市上下還在創(chuàng)建平安城市、文明城市、綠化先進(jìn)示范縣等各類創(chuàng)建活動(dòng)，這些創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)“城市綠化三率”都作出了一定要求，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是其他創(chuàng)建活動(dòng)的加分項(xiàng)。另外，全市上下在創(chuàng)建國(guó)家園林城的實(shí)踐中，形成政府主導(dǎo)、全民參與、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的工作格局，每年廣泛發(fā)動(dòng)市民群眾開展“義務(wù)植樹”“公園大樹認(rèn)養(yǎng)”“社區(qū)網(wǎng)格見縫插綠”等活動(dòng)，掀起了全民建綠、愛綠、護(hù)綠浪潮，培養(yǎng)了人群群眾文明健康的生活情趣，利于城市和諧穩(wěn)定。

三、創(chuàng)建國(guó)家園林城市面臨著必要性和緊迫性

1、從國(guó)家層面看，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是落實(shí)黨的十九大精神的具體體現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告中指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，全國(guó)上下必須樹立和踐行

“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，同時(shí)明確指出要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，并將全國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)、要求、任務(wù)、時(shí)間上做了完整系統(tǒng)的安排。因此，武穴市創(chuàng)建國(guó)家園林城市，既體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的生態(tài)文明觀，也為城市綜合發(fā)展帶來(lái)了較好機(jī)遇。

2、從全省層面看，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是落實(shí)湖北省城市建設(shè)綠色發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的活動(dòng)載體。根據(jù)湖北省政府2017年第67號(hào)文件《湖北省城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)方案》，要求到2020年，全省城市要實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”，設(shè)市城市人均公園綠地面積不少于14.6平方米，老城區(qū)人均公園綠地面積不少于5平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到39%以上，且至少建成一個(gè)具有一定規(guī)模，水、氣、電等設(shè)施齊備，功能完善的防災(zāi)避險(xiǎn)公園，城市的受損山體、水體、工礦廢棄地、垃圾填埋場(chǎng)得到有效修復(fù)，海綿城市理念、綜合管廊建設(shè)、公廁建設(shè)、綠色建筑和裝配式建筑達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。武穴市距離省政府制定的目標(biāo)還存在很大差距，需要全市上下繼續(xù)借助“創(chuàng)園”平臺(tái)，各級(jí)、各部門持續(xù)協(xié)同建設(shè)。

3、從全市層面看，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是市委市政府提出的硬性目標(biāo)。市政府八屆26次常務(wù)會(huì)、市委八屆73次常委會(huì)，明確了武穴市創(chuàng)建國(guó)家園林城市目標(biāo)任務(wù)，要求全市上下廣泛開展“創(chuàng)園”活動(dòng)，確?！?019年大干，2020年提升，2021年?duì)巹?chuàng)成功”，為“創(chuàng)園”定下了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

從以上幾個(gè)方面可以看出，創(chuàng)建國(guó)家園林城市意義重大，影響深遠(yuǎn)，是功在當(dāng)代、利在千秋的綜合性民生工程，同時(shí)也是堅(jiān)決落實(shí)中央和省市關(guān)于生態(tài)環(huán)境工作部署的活動(dòng)載體，具有必要性和緊迫性。

四、我市創(chuàng)園做了哪些工作及存在哪些優(yōu)勢(shì)和不足？

2013年拿到了“省級(jí)園林城市”牌子，2014年市委、市政府提出了創(chuàng)建國(guó)家園林城市的口號(hào)，一大批綠化建設(shè)項(xiàng)目緊鑼密鼓地開展，城區(qū)綠地逐年增多，城市容貌越來(lái)越靚麗，取得的創(chuàng)建成果得到了省住建廳專家考核組的鼓勵(lì)和好評(píng)，這充分證明武穴市是有空間、有能力、也有實(shí)力將創(chuàng)園國(guó)家園林城市做強(qiáng)做好，這是我們創(chuàng)園的優(yōu)勢(shì)。

與此同時(shí)，也要清醒看到，當(dāng)前武穴市創(chuàng)園工作還存在一定差距。首先，跟省內(nèi)比，武穴城區(qū)的綠地面積、市政設(shè)施、綜合配套等建設(shè)比起周邊縣市如黃岡市、麻城市、羅田縣、黃梅縣等相對(duì)滯后，尤其到2018年底，省內(nèi)縣市如紅安縣、黃岡市、當(dāng)陽(yáng)市、利川市、羅田縣等先后拿到“國(guó)家園林城市”牌子，給我市創(chuàng)園工作帶來(lái)很大壓力；其次，跟國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)比，我市57項(xiàng)創(chuàng)園指標(biāo)中，將近一半的指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和工作實(shí)際，我市創(chuàng)園工作存在的差距和不足主要有四個(gè)方面：

1、城區(qū)綠地“三率”不達(dá)標(biāo)。城區(qū)綠地“三率”是創(chuàng)建國(guó)家園林城市申報(bào)的一票否決項(xiàng)，分別是：城區(qū)綠地率、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率、城市人均公園綠地面積。

我市城區(qū)綠地“三率”距離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差距較大，其中公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)少了24.4%，公園綠地實(shí)際缺口97.52萬(wàn)㎡，公園綠地面積嚴(yán)重不足，中心城區(qū)公園綠地缺口大。在在城區(qū)現(xiàn)有綠化用地不足的弊端上，還有一些規(guī)劃綠地依然被不斷縮減、侵占，導(dǎo)致中心城區(qū)公園綠化儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，人均公園綠地面積嚴(yán)重不足，建設(shè)部規(guī)定的“300米見綠、500米見園”的綠地指標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2、配套建設(shè)不完善。創(chuàng)園指標(biāo)共分七大類57小項(xiàng)，目前，公園綠地防災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)置、專項(xiàng)植物園、市樹市花評(píng)選、城市新建改建居住區(qū)達(dá)標(biāo)率、園林式居住區(qū)（單位）達(dá)標(biāo)率、城市綠道規(guī)劃建設(shè)、立體綠化推廣、老城區(qū)慢道系統(tǒng)建設(shè)、海綿城市規(guī)劃建設(shè)、城市生態(tài)空間保護(hù)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、山體生態(tài)修復(fù)、城市水體修復(fù)、城市污水處理、全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、無(wú)障礙設(shè)施配套、城市景觀照明控制、林蔭路推廣綠、步行自行車交通系統(tǒng)建設(shè)、綠化建筑和裝配式建設(shè)、社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等指標(biāo)距離國(guó)家園林城市的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)有一定的差距；另外，相關(guān)部門上報(bào)的涉及創(chuàng)園指標(biāo)的數(shù)據(jù)還存在打架、無(wú)法相互佐證、不合邏輯等情況。

3、相關(guān)管理相對(duì)滯后。近兩年，武穴中心城區(qū)的單位庭院、居住區(qū)綠地率不增反減，主要原因是中心城區(qū)建筑密度大，大部分單位、小區(qū)為解決停車難題，將已建成的庭院綠地改建成停車場(chǎng)，導(dǎo)致中心城區(qū)庭院綠化面積逐年下降直至消失；還有部分社區(qū)網(wǎng)格的自建綠地，剛建成時(shí)綠化景觀較好，但后期缺少專業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致綠化苗木枯死，不少自建綠地、街頭綠地逐漸成了菜園或荒地。

4、創(chuàng)園相關(guān)部門協(xié)作不緊密。創(chuàng)“國(guó)園”是一項(xiàng)多部門聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工作，要政府主導(dǎo)、各部門相互協(xié)作、相互合作，全民參與?，F(xiàn)實(shí)中缺乏相應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，部門壁壘明顯，道路綠化、河道綠化、生態(tài)修復(fù)等由不同部門組織實(shí)施，缺乏園林綠化主管部門的專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，以致建成的綠地質(zhì)量粗糙，類似苗圃地、防風(fēng)林地等。把園林綠化行業(yè)管理職能分解到不同部門，導(dǎo)致無(wú)法保障園林綠化專業(yè)化精細(xì)化建設(shè)管理，致使老百姓戲言園林沒文化，城市沒氣質(zhì)”。

五、下一階段我市的創(chuàng)國(guó)園工作需要做哪些工作？

根據(jù)市政府、市委提出的“2020年全面提升，2021年?duì)巹?chuàng)成功”的目標(biāo)，下一階段的創(chuàng)園工作：

指導(dǎo)思想是：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以“生態(tài)武穴”為目標(biāo)，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享、突出重點(diǎn)、彰顯特色”的原則，按照“沿水建園、依水造景、均衡布局、服務(wù)為民”建設(shè)思路，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善城市功能，改善人居環(huán)境，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市。

總體目標(biāo)是：通過(guò)實(shí)施新建和改造項(xiàng)目46個(gè)（其中在建

PPP項(xiàng)目12個(gè)，新建及提檔項(xiàng)目34個(gè)），城區(qū)新增綠化面積達(dá)200萬(wàn)㎡。到2020年底，建成區(qū)面積30平方公里，常住人口29.1萬(wàn)人，力爭(zhēng)城區(qū)綠地率達(dá)31%，綠化覆蓋率達(dá)36%，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)80%，人均公園綠地面積達(dá)9平方米，城市污水處理率達(dá)90%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，城市綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排、社會(huì)保障等七大類57項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到國(guó)家園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

具體創(chuàng)建任務(wù)是:一是快速推進(jìn)創(chuàng)園前期工作；二是組織實(shí)施透綠一批、新建一批、提檔一批、共建一批“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)明珠公園、長(zhǎng)江外灘郊野公園、馬鞍山公園，崔家山公園四個(gè)園”建設(shè)，大體量增加公園綠地面積；三是推進(jìn)官橋大港綠化景觀工程、武山湖濕地公園、掛玉湖文化體育園等等在建ppp項(xiàng)目建設(shè)；四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排等相關(guān)配套建設(shè)，加強(qiáng)迎檢線路周邊環(huán)境整治等工作。

六、相關(guān)單位在創(chuàng)國(guó)園工作中應(yīng)做那些工作？

創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要在市委、市政府的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，整合各級(jí)各部門、全社會(huì)的力量共同推進(jìn)。

1、思想上重視。進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)園工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。

2、決策上落實(shí)。園林綠化工作的政府決策有兩大問(wèn)題：一是土地，二是投入。合理地劃定城市生態(tài)空間、生態(tài)紅線，確保城市園林綠化用地比例和布局科學(xué)合理；保證足夠的園林綠化資金。

3、行動(dòng)上落實(shí)。主要體現(xiàn)在：

（1）

對(duì)照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2018-2035）修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃重要的強(qiáng)制性內(nèi)容(綠地約占到城市用地的三分之一)，對(duì)一個(gè)城市的人居生態(tài)環(huán)境、形象品質(zhì)和居民生活質(zhì)量的提高起到至關(guān)重要的用。城市綠線應(yīng)該依規(guī)劃定并保證其法定效力，構(gòu)建城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、編制生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，城市綠地均好布局是綠色共享的基本保障。

（2）

需要各責(zé)任單位加快項(xiàng)目建設(shè)，提高城市綠化“三率”。住建部用衛(wèi)星遙感技術(shù)定點(diǎn)查看申報(bào)城市的綠地現(xiàn)狀。因此可以說(shuō)，城市綠地“三率”很難作假，必須靠申報(bào)城市實(shí)打?qū)嵉馗憔G化建設(shè)。涉及創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)單位，要對(duì)照創(chuàng)園項(xiàng)目任務(wù)清單，對(duì)單認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目落地，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。

（3）

需要各社區(qū)網(wǎng)格加強(qiáng)“見縫插綠”建設(shè)，對(duì)已建成的綠地加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理。社區(qū)自建綠地是城市綠地總量的重要組成部分，社區(qū)網(wǎng)格要對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有綠地面積、綠地位置、可綠化閑置地塊等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行摸底，確保綠化數(shù)據(jù)真實(shí)有效；在摸底的基礎(chǔ)上，“城管會(huì)戰(zhàn)”指揮部統(tǒng)一制定綠化任務(wù)，針對(duì)有條件的，可建設(shè)社區(qū)公園、街頭小游園；針對(duì)綠化用地欠缺的，廣泛開展“見縫插綠”。

（4）

需要各單位廣泛開展庭院綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際增綠補(bǔ)綠，同時(shí)做好庭院綠化的養(yǎng)護(hù)管理。根據(jù)國(guó)家要求，綠地率不達(dá)標(biāo)的單位小區(qū)，采取破硬建綠、見縫插綠、通道架綠、立體綠化、擺放箱栽樹木等措施增加綠量；主干道、示范街的臨街單位，有條件的可實(shí)施“拆墻透綠”。

（5）

需要統(tǒng)籌協(xié)作做好創(chuàng)園資料。國(guó)家園林城的考核指標(biāo)共57項(xiàng)，需要國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、住建、環(huán)保、社區(qū)等多部門，共同完善城市相關(guān)配套建設(shè)及資料收集整理工作。

（6）

需要執(zhí)法局加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。要繼續(xù)推進(jìn)“城管會(huì)戰(zhàn)”和網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化門前四包責(zé)任制的落實(shí)；加強(qiáng)城市綠化、立面、亮化等環(huán)境綜合管理，使戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等規(guī)范有序；重點(diǎn)查處盜綠、損綠、毀綠行為，鞏固現(xiàn)有綠化成果。

（7）

依“城管會(huì)戰(zhàn)”為平臺(tái)，以“創(chuàng)園工作”為抓手進(jìn)行大會(huì)戰(zhàn)、大督辦。建議將各社區(qū)、各責(zé)任單位的創(chuàng)園硬件和軟件建設(shè)任務(wù)列入“城管會(huì)戰(zhàn)”督辦工作清單，實(shí)行一季度一結(jié)賬，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)完成。

六、市民和個(gè)人在創(chuàng)國(guó)園工作中應(yīng)做那些工作？

1、發(fā)揚(yáng)城市主人翁的精神，積極投身到創(chuàng)建國(guó)家園林林城市活動(dòng)中，關(guān)注綠化政策法規(guī)和普法知識(shí)，廣泛向身邊的家人、親屬、同事宣傳國(guó)家園林城市的意義和成就，樹立健康向上的生態(tài)文明觀念和道德情操，爭(zhēng)做一名城市綠化的倡導(dǎo)者和宣傳者。

2、全力支持創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，積極為創(chuàng)園工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，爭(zhēng)做一名創(chuàng)園工作的參與者和策劃者。

3、自覺履行公民植樹義務(wù)，踴躍參加各種形式的義務(wù)植樹、公園大樹認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，為城市綠化工作增添綠色生機(jī)，爭(zhēng)做一名城市綠化的播種者和建設(shè)者。