第一篇：不合格黨員、不稱(chēng)職干部的處置和處理方案

不合格黨員、不稱(chēng)職干部的處置和處理方案

（一）處置原則

處置不合格黨員、處理不稱(chēng)職干部，要以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《公務(wù)員法》以及相關(guān)政策法律為依據(jù)。非公務(wù)員單位的干部參照《公務(wù)員法》處理。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、區(qū)別對(duì)待、綜合治理。工作中要做到事實(shí)清楚，客觀公正，處理恰當(dāng)，按章辦事，手續(xù)完備。

（二）處置類(lèi)型

1、不合格黨員處置

（1）幫助教育：黨支部要對(duì)不合格黨員進(jìn)行有針對(duì)性的教育，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，幫助澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，改正不良行為，爭(zhēng)取合格黨員。

（2）限期改正：評(píng)為不合格的黨員，一律亮”黃牌”并限期改正，限期改正時(shí)間為一年。

（3）組織處置：評(píng)為不合格的黨員，本人不愿意改正，或在改正期限內(nèi)仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)勸其退黨；對(duì)黨內(nèi)的腐敗分子，或自行脫黨的黨員，或勸而不退的，予以除名。

除上述三種處置形式外，本人堅(jiān)持退黨的，黨組織應(yīng)予以批準(zhǔn)。

評(píng)議中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)黨員，分別移交司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

2、不合格干部處理

評(píng)為不合格的干部，應(yīng)參照《公務(wù)員法》給予處分。情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。不合格干部處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。

（三）處置、處理程序

1、不合格黨員處置（1）黨支部對(duì)被評(píng)為不合格黨員的主要問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成綜合材料，提出初步處理意見(jiàn)，并告知本人。

（2）召開(kāi)黨員大會(huì)，討論通過(guò)處置決定，上報(bào)上級(jí)黨委審批。

（3）上級(jí)黨委批準(zhǔn)后，將處理決定通知本人，并召開(kāi)黨員大會(huì)，宣布黨委決定。

2、不合格干部處理

各部門(mén)將評(píng)定為不合格的干部按干部管理權(quán)限上報(bào)處分決定機(jī)關(guān)，由處分決定機(jī)關(guān)對(duì)不合格干部的情況進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知其 本人。擬處理干部有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。處分決定機(jī)關(guān)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序作出處分決定。處分決定以書(shū)面形式通知本人。

（四）政策界限

處置、處理不合格黨員干部，是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又要實(shí)事求是，切實(shí)對(duì)黨員干部的政治生命負(fù)責(zé)。對(duì)于“三不”黨員，由于客觀環(huán)境，條件比較復(fù)雜，處置時(shí)要注意把握政策，區(qū)分情況。要把因年老體弱或長(zhǎng)期患病，無(wú)力完成黨組織分配的工作、不能參加黨的活動(dòng)與革命意志衰退、不起黨員作用區(qū)別開(kāi)來(lái)，把主觀上長(zhǎng)期不與黨組織取得聯(lián)系與因在外務(wù)工經(jīng)商，不能按時(shí)交納黨費(fèi)、參加黨的活動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái)。

第二篇：處置不合格黨員

香格里拉縣處置不合格黨員工作實(shí)施方案

發(fā)布時(shí)間：2014-10-09 14:38:21 來(lái)源：縣委組織部

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，按照州委組織部、州委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作文件的通知》（迪組發(fā)〔2014〕8號(hào)）文件精神，參照州委教育實(shí)踐活動(dòng)辦《轉(zhuǎn)發(fā)省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)武定縣開(kāi)展基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作情況文件的通知》（迪群辦〔2014〕43號(hào)）文件要求，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展處置不合格黨員工作，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為主線，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2013〕4號(hào)）等文件為依據(jù)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照穩(wěn)妥、慎重的要求，扎實(shí)開(kāi)展處置不合格黨員工作。通過(guò)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、健全制度、慎重處置等辦法，積極探索建立黨員“能進(jìn)能出”機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

二、基本原則

1.堅(jiān)持教育提高的原則。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和《黨章》為重點(diǎn)，組織廣大黨員聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找解決工作生活中與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨員自我教育、自我完善、自我管理、自我提高的能力。

2.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。突出實(shí)踐特色，著力在推動(dòng)本地本單位實(shí)際工作中制定評(píng)價(jià)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，既注重平時(shí)，更要看關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)民主評(píng)議黨員與處置不合格黨員的實(shí)效性、針對(duì)性。

3.堅(jiān)持民主公開(kāi)的原則。實(shí)事求是、客觀公開(kāi)地對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)價(jià)。既要認(rèn)真聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，又廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持走群眾路線貫穿民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作全過(guò)程。處置不合格黨員要做到事實(shí)清楚、定性適當(dāng)、程序規(guī)范。

4.堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則。堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合，研究不同層次、不同類(lèi)型黨員評(píng)議的辦法和措施，制定處置不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法程序。對(duì)年老體弱黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員，可靈活開(kāi)展分析評(píng)議工作。

三、實(shí)施范圍 全縣各級(jí)基層黨組織。

四、方法步驟

處置不合格黨員工作從2014年9月開(kāi)始至2015年10月底結(jié)束。共分四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備（9月29日—10月5日）。

1.研究制定方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直機(jī)關(guān)黨組織和縣“兩新”組織工委要按照本《實(shí)施方案》精神，結(jié)合各自黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定符合本地本行業(yè)實(shí)際的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確時(shí)間階段、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、評(píng)價(jià)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)等。

2.進(jìn)行宣傳動(dòng)員。各基層黨組織要組織召開(kāi)支委會(huì)、黨員大會(huì)和群眾代表會(huì)，并充分運(yùn)用各種宣傳工具大力宣傳本方案精神，廣泛動(dòng)員全體黨員參加處置不合格黨員工作，積極引導(dǎo)廣大群眾參與民主評(píng)議黨員工作，促使黨員思想有所觸動(dòng)，內(nèi)心有所震動(dòng)，人人有所行動(dòng)。

3.開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各單位要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八精神、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2013〕4號(hào)）等，明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，提升自我政治素養(yǎng)，使廣大黨員提高認(rèn)識(shí)、端正思想，明確評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)參加活動(dòng)。

（二）調(diào)查認(rèn)定（2014年10月6日—10月12日）。4.界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)組織生活會(huì)上民主評(píng)議被評(píng)為

“差”的黨員，支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的召開(kāi)支部大會(huì)，下同）要結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)照以下情形，客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。一是理想信念缺失，對(duì)馬克思主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，推崇西方價(jià)值觀念和社會(huì)制度，熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)。二是政治立場(chǎng)動(dòng)搖，在思想上政治上行動(dòng)上不能自覺(jué)與黨中央保持一致，不能?chē)?yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，傳播政治謠言及有損黨和國(guó)家形象的言論。三是宗旨觀念淡薄，服務(wù)群眾意識(shí)差，利己主義嚴(yán)重，與民爭(zhēng)利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮。四是工作消極懈怠，不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾。五是組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動(dòng)。六是道德行為不端，違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費(fèi)，沉迷低級(jí)趣味，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。除以上不合格黨員之外,有下列情形之一的,也應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員： ⑴喪失共產(chǎn)主義理想信念,革命意志衰退,在工作、生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中消極落后,不履行黨員義務(wù),不發(fā)揮黨員作用,混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

⑵不遵守工作和勞動(dòng)紀(jì)律,作風(fēng)散漫,經(jīng)常曠工；或不講職業(yè)道德,見(jiàn)利忘義；或有令不行,有禁不止,我行我素；或弄虛作假,騙取榮譽(yù)和待遇；或虛報(bào)浮夸,工作不負(fù)責(zé)任,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的。

⑶對(duì)黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對(duì)態(tài)度,經(jīng)常散布傳播錯(cuò)誤言論,在群眾中造成嚴(yán)重影響的。

⑷黨性觀念淡薄,無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨的組織活動(dòng),不做黨組織所分配的工作,不交納黨費(fèi)的;或者在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過(guò)程中,超過(guò)有效期限不把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。

⑸在大是大非問(wèn)題上喪失黨性原則,對(duì)壞人壞事不揭露、不批評(píng)、不斗爭(zhēng),甚至包庇縱容;在國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全遭受?chē)?yán)重威脅時(shí)視而不見(jiàn),不敢挺身而出的。

⑹不按組織原則和程序向上級(jí)組織反映情況和問(wèn)題,帶頭參與非法信訪或越級(jí)上訪,組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件,或參與未經(jīng)批準(zhǔn)的集會(huì)、示威、游行、罷工等活動(dòng),造成嚴(yán)重影響的。

⑺搞家族結(jié)盟,拉幫結(jié)派,公然威脅組織,甚至與組織對(duì)著干;或長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié),嚴(yán)重影響貽誤工作;或組織、指揮、參與宗族和幫派械斗;或妨礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),經(jīng)勸阻不改的。

⑻不履行公民義務(wù),違反國(guó)家法律和政策,亂砍濫伐林木,亂占耕地,違規(guī)建私房,偷稅抗稅,不按期兌現(xiàn)經(jīng)營(yíng)承包合同,或違反村規(guī)民約,影響很壞的。

⑼在選舉工作中搞非法組織活動(dòng),或以威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉,或纂改選舉結(jié)果的。

⑽參加非法組織, 或熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng),或以封建迷信為業(yè)騙取錢(qián)財(cái),經(jīng)教育不改的。

⑾把個(gè)人利益置于黨和人民利益之上,以權(quán)謀私,損公肥私,假公濟(jì)私,侵犯國(guó)家、集體和群眾利益,挪用、截留、侵占集體公款或項(xiàng)目資金,或者以借為名拖欠公款不還的。

⑿不遵守社會(huì)公德,道德敗壞,生活腐化,搞不正當(dāng)男女關(guān)系,觀看、傳播淫穢物品或觀看色情表演,經(jīng)常賭博或參與聚眾賭博,吸毒;經(jīng)常打架斗毆,行竊偷盜、敲詐勒索,行賄受賄。⒀缺失家庭責(zé)任,不孝順贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)未成年子女,甚至虐待家庭成員。⒁經(jīng)常傳播流言蜚語(yǔ),撥弄是非,挑撥離間,破壞同志之間團(tuán)結(jié),嚴(yán)重影響和貽誤工作的。

⒂外出務(wù)工經(jīng)商或其他原因長(zhǎng)期外出,不辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,流動(dòng)黨員沒(méi)有每?jī)蓚€(gè)月向其所在的黨支部主動(dòng)匯報(bào)情況,甚至與黨組織失去聯(lián)系的。

⒃有其他違法亂紀(jì)行為,未達(dá)到黨紀(jì)處分條件,但造成較壞影響的。

不合格黨員認(rèn)定和不合格黨員的組織處理，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要注意區(qū)別幾種不同情況：

⑴把腐敗份子同不合格黨員，違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開(kāi)來(lái)。

⑵把一貫抵制、反對(duì)黨的路線、方針、政策的言論或行動(dòng)，同思想認(rèn)識(shí)模糊、跟不上形勢(shì)區(qū)別開(kāi)來(lái)。

⑶把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務(wù)，同黨員長(zhǎng)期消極落后，缺乏組織觀念、不愿意履行義務(wù)、不愿意參加組織生活區(qū)別開(kāi)來(lái)。

⑷把因年老體弱、家庭確有實(shí)際困難等原因沒(méi)有或不經(jīng)常參加黨的活動(dòng)、無(wú)力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開(kāi)來(lái)。

⑸把愿意接受教育、決心改正錯(cuò)誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區(qū)別開(kāi)來(lái)。⑹要把黨員本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任同黨組織的責(zé)任區(qū)別開(kāi)來(lái)。

⑺把由于經(jīng)驗(yàn)和能力導(dǎo)致工作上發(fā)生某種失誤和錯(cuò)誤，同本人思想意識(shí)不好，在工作中不負(fù)責(zé)任，給國(guó)家和人民造成損失的區(qū)別開(kāi)來(lái)。

⑻把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國(guó)家和群眾利益的區(qū)別開(kāi)來(lái)。

（三）處置實(shí)施(2014年10月15日—2015年10月15日)。

5.處置程序。對(duì)評(píng)定為不合格的黨員，黨組織要根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進(jìn)行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。對(duì)有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應(yīng)要求其限期改正，時(shí)間一般為1年；限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。對(duì)拒不改正或限期改正期滿仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，按自行脫黨予以除名。⑴黨支部在民主評(píng)議黨員工作中，根據(jù)個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果，由支委會(huì)對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認(rèn)定。

⑵黨支部對(duì)黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實(shí)材料，支委會(huì)提出初步處置意見(jiàn)。各黨（工）委（具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨委，下同）可派人參加。

⑶黨支部將初步處置意見(jiàn)、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)各黨（工）委預(yù)審。對(duì)擬作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委報(bào)縣委組織部預(yù)審。

⑷經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，黨支部召開(kāi)支部大會(huì)，通報(bào)對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論處置意見(jiàn)并進(jìn)行表決。

⑸對(duì)作出限期改正處置的，由各黨（工）委集體研究審批；對(duì)作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委集體研究提出審批意見(jiàn)，報(bào)縣委組織部審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見(jiàn)后，及時(shí)通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。

6.處置方式

⑴組織談話。初步認(rèn)定為不合格的黨員處理意見(jiàn)被縣委組織部審批后，黨（工）委或支部應(yīng)迅速找到被處置的黨員談話，教育其端正態(tài)度，正確對(duì)待組織處理。組織談話至少兩人參加，并作好記錄。不合格黨員應(yīng)在談話記錄上簽署意見(jiàn)，如本人有不同意見(jiàn)或拒不簽字，負(fù)責(zé)談話的同志應(yīng)作出書(shū)面說(shuō)明。

⑵教育實(shí)施。以黨支部為單位，組織召開(kāi)黨員大會(huì)討論研究不合格黨員教育引導(dǎo)形式。對(duì)確定需要教育引導(dǎo)的黨員，黨支部要落實(shí)2名正式黨員每季度對(duì)其進(jìn)行一次教育。教育內(nèi)容除重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、黨紀(jì)黨規(guī)外，還要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和評(píng)議不合格內(nèi)容，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展教育，并跟蹤監(jiān)督，做好教育引導(dǎo)記錄。

⑶組織審批。對(duì)認(rèn)定為教育引導(dǎo)的不合格黨員，教育期結(jié)束后，經(jīng)黨員和群眾代表評(píng)議合格的，由黨支部報(bào)上級(jí)黨組織審批。

⑷立卷歸檔。處置不合格黨員的有關(guān)材料，除處理決定歸入個(gè)人檔案外，民主評(píng)議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、會(huì)議記錄、組織審批材料等，均交各黨（工）委歸檔。

⑸跟蹤幫教。黨組織對(duì)受到組織處置的不合格黨員，要做好深入細(xì)致的思想工作，加強(qiáng)幫助教育，做到無(wú)情認(rèn)定、有情操作。對(duì)限期改正期滿的，由本人提出申請(qǐng)，黨支部在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)討論，根據(jù)其限期改正期間的表現(xiàn)作出相應(yīng)決議。對(duì)受到勸退、除名處置的，黨組織也要繼續(xù)關(guān)心、教育和幫助，鼓勵(lì)他們做一個(gè)好公民。

（四）總結(jié)提高（2015年10月16日—10月30日）。組織處置階段工作基本結(jié)束后，各基層黨組織要認(rèn)真總結(jié)處置不合格黨員工作的基本做法、經(jīng)驗(yàn)成效以及存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息，并形成書(shū)面總結(jié)材料報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

五、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，克服和糾正畏難情緒，堅(jiān)決抵制“領(lǐng)導(dǎo)不重視、支部不認(rèn)真、黨員無(wú)所謂”敷衍了事的狀況，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把開(kāi)展處置不合格黨員工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，統(tǒng)一思想，立足實(shí)際，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展處置不合格黨員工作是一項(xiàng)政治敏感性強(qiáng)的工作，稍處理不慎，就會(huì)激化矛盾，影響穩(wěn)定大局。各級(jí)黨組織要多動(dòng)腦筋，想點(diǎn)子，出實(shí)招，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，既要突出特色，打造亮點(diǎn)，注重實(shí)效，又要兼顧黨員隊(duì)伍和諧穩(wěn)定；既要講求力度，把工作落實(shí)到位，又要講究方法藝術(shù)；既要凸顯教育實(shí)踐活動(dòng)主題，又要與保持共產(chǎn)黨員純潔性、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、黨員干部作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

3.加強(qiáng)督導(dǎo)，增強(qiáng)實(shí)效。開(kāi)展處置不合格黨員工作切忌走形式、搞運(yùn)動(dòng)，雷聲大，雨點(diǎn)小，要堅(jiān)持教育引導(dǎo)為主導(dǎo)，治病救人為主線，必須以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于黨員，取信于黨組織。各地各單位既要深入思考，嚴(yán)肅對(duì)待，又要深入黨員隊(duì)伍群體調(diào)查了解，及時(shí)掌握實(shí)情，加強(qiáng)督導(dǎo)與檢查，消除工作障礙；既要嚴(yán)格把關(guān)，不降低標(biāo)準(zhǔn)要求，又要不冤枉好人，委屈他人；既要有針對(duì)性、有目標(biāo)、有重點(diǎn)的開(kāi)展不合格黨員處置工作，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，又要引領(lǐng)黨員隊(duì)伍健康發(fā)展。

第三篇：不合格黨員處置

不合格黨員處置

一、不合格黨員的情形

黨員宗旨觀念淡薄，缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件的，要通過(guò)民主評(píng)議認(rèn)定為不合格黨員，并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處置。有下列情形之一者，可以認(rèn)定為不合格黨員：

1.理想信念缺失，信仰迷茫，推崇西方價(jià)值觀念和社會(huì)制度，不信馬列信宗教，熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)的。

2.政治立場(chǎng)動(dòng)搖，在思想上政治上行動(dòng)上不能自覺(jué)與黨中央保持一致，無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨不忠誠(chéng)，甚至信謠傳謠、妄議中央，詆毀、損害黨和國(guó)家形象的。

3.宗旨觀念淡薄，忽視群眾利益，漠視群眾疾苦，片面追求個(gè)人利益，與民爭(zhēng)利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮的。

4.工作消極懈怠，不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、效率低下，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不起先鋒模范作用，甚至落后于普通群眾的。

5.組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動(dòng)的。

6.道德行為不端，違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費(fèi)，沉迷低級(jí)趣味，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)的。

各地區(qū)各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際，從以上方面分類(lèi)細(xì)化不合格黨員具體表現(xiàn)情形?？h級(jí)及以下地方、部門(mén)細(xì)化的不合格黨員表現(xiàn)情形，應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨委組織部門(mén)審核把關(guān)。

二、不合格黨員處置

處置不合格黨員的主要方式有：（1）限期改正。本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育幫助并決心改正的，應(yīng)當(dāng)限期改正，期限一般為1年，限期改正期間仍享有黨員權(quán)利。（2）勸其退黨。對(duì)拒不改正，或限期改正后仍無(wú)轉(zhuǎn)變，連續(xù)2年被評(píng)為不合格等次的，應(yīng)勸其退黨。（3）除名。對(duì)勸而不退或本人堅(jiān)持要求退黨的，予以除名；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織分配的工作的，以及超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的黨員，按自行脫黨予以除名。

處置不合格黨員按以下程序進(jìn)行：（1）調(diào)查核實(shí)。黨支部對(duì)黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實(shí)材料，研究提出初步處置意見(jiàn)?；鶎狱h委（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬的基層黨委，下同）可派人參加調(diào)查核實(shí)工作。黨支部委員會(huì)指定專(zhuān)人與不合格黨員進(jìn)行專(zhuān)題談話反饋，對(duì)無(wú)法取得聯(lián)系或拒不接受談話的，可以直接進(jìn)入下一程序。（2）上級(jí)預(yù)審。黨支部將初步處置意見(jiàn)、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨委預(yù)審。對(duì)擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報(bào)上一級(jí)黨委組織部門(mén)預(yù)審。（3）形成決議。經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，召開(kāi)支部黨員大會(huì)，通報(bào)對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論初步處置意見(jiàn)并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，方可召開(kāi)會(huì)議。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過(guò)處置不合格黨員的決議。會(huì)前要通知擬處置黨員到會(huì)，并允許申辯，不能到會(huì)的可提供申辯材料。處置決議需由本人簽字，對(duì)拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上注明。（4）上報(bào)審批。黨支部將處置決議連同相關(guān)材料一并報(bào)基層黨委審批。對(duì)作出限期改正處置的，由基層黨委審批；對(duì)作出勸退、除名處置的，由基層黨委提出審批意見(jiàn)，報(bào)上一級(jí)黨委組織部門(mén)審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見(jiàn)后，及時(shí)通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。被處置黨員對(duì)處置結(jié)果有不同意見(jiàn)的，可在接到黨支部通知之日起30日內(nèi)，向黨支部或上級(jí)黨組織提出申訴，黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并作出回復(fù)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，黨支部或上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)通知本人不再受理并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。

基層黨組織要對(duì)受處置黨員進(jìn)行分類(lèi)幫教。對(duì)限期改正的黨員，重點(diǎn)幫助其轉(zhuǎn)化提高，黨支部每季度進(jìn)行一次考察、每半年作一次綜合分析并進(jìn)一步改進(jìn)幫教措施。對(duì)受到勸退、除名處置的，要教育他們做一個(gè)合格公民。

對(duì)不合格黨員的組織處置決定，從支部黨員大會(huì)作出決議之日起生效。限期改正期滿后的不合格黨員，黨支部委員會(huì)提出重新評(píng)議的初步意見(jiàn)，提交支部黨員大會(huì)進(jìn)行重新評(píng)議和表決，也可與下民主評(píng)議工作合并進(jìn)行。不合格黨員受到勸退、除名處置后，改正錯(cuò)誤積極，各方面表現(xiàn)良好，確實(shí)具備黨員條件的，5年后可以重新申請(qǐng)入黨。

處置不合格黨員既要與黨紀(jì)處分相區(qū)別，又要防止與黨紀(jì)處分脫節(jié)或互相矛盾。對(duì)當(dāng)受到嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，可以直接評(píng)定為不合格等次，但一般不因同一問(wèn)題再進(jìn)行組織處置；若還有其他不合格表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按程序作出相應(yīng)處理，對(duì)被勸退、除名的及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)。

受組織處置的不合格黨員，其處理決定、基層黨委批復(fù)、調(diào)查核實(shí)材料等應(yīng)及時(shí)歸入個(gè)人人事或黨員檔案，做到有據(jù)可查。

第四篇：煤礦處置不合格黨員方案

煤礦黨委處置不合格黨員工作

實(shí)

施

方

案

按照發(fā)[2014]33號(hào)文件要求，結(jié)合我礦工作實(shí)際，經(jīng)礦黨委研究，特制定本方案。

一、明晰責(zé)任

此次處置不合格黨員工作，各單位書(shū)記是第一責(zé)任人，要以召開(kāi)中心組理論學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)、班前教育等形式，認(rèn)真組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)，層層宣傳貫徹發(fā)【2014】號(hào)文件精神，為開(kāi)展處置不合格黨員工作做好準(zhǔn)備，要求傳達(dá)有記錄、學(xué)習(xí)有筆記，并在此基礎(chǔ)上，扎實(shí)抓好處置不合格黨員其他各項(xiàng)工作。

二、掌握標(biāo)準(zhǔn)

不合格黨員是指民主評(píng)議中被評(píng)為“差”等次，并經(jīng)支委會(huì)（或支部黨員大會(huì)）認(rèn)定為“不合格”的黨員，且平時(shí)一貫具有下列一種以上現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的黨員。

1、理想信念缺失。對(duì)馬克思主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心。在公共場(chǎng)合推崇甚至宣傳西方價(jià)值觀和社會(huì)制度；熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)。

2、政治立場(chǎng)動(dòng)搖。在思想上政治上行動(dòng)上不能自覺(jué)與黨中央保持一致。不能?chē)?yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，傳播政治謠言及有損黨和國(guó)家形象的言論。

3、宗旨觀念淡薄。服務(wù)群眾意識(shí)差，利己主義嚴(yán)重，與民爭(zhēng)利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮。

4、工作消極懈怠。不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)。在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾。

5、組織紀(jì)律散漫。不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動(dòng)。

6、道德行為不端。違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費(fèi)，沉迷低級(jí)趣味，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。

三、時(shí)間安排

1、宣傳動(dòng)員（2014年12月31日前完成）。各基層黨組織要組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序和政策界限，引導(dǎo)黨員積極支持和參與不合格黨員處置工作。

2、初步認(rèn)定（2015年1月5日前完成）。黨支部根據(jù)民主評(píng)議工作中個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果，由支委會(huì)（或支部黨員大會(huì)）對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員做出初步認(rèn)定。

3、調(diào)查核實(shí)（2015年1月8日前完成）。黨支部對(duì)黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實(shí)材料，支委會(huì)（或支部黨員大會(huì)）提出初步處置意見(jiàn)。

4、上報(bào)預(yù)審（2015年1月11日前完成）。黨支部將初步處置意見(jiàn)、調(diào)查核實(shí)材料上報(bào)礦黨委預(yù)審。

5、討論表決（2015年1月14日前完成）。經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅h支部召開(kāi)支部大會(huì)，通報(bào)對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論處置意見(jiàn)并進(jìn)行表決。

6、上報(bào)審批（2015年1月16日前完成）。對(duì)作出限期改正處置的，由礦黨委集體審批；對(duì)作出勸退、除名處置的，由礦黨委集體研究提出審批意見(jiàn)。

7、告知宣布（2015年1月18日前完成）。黨支部接到審批意見(jiàn)后，及時(shí)通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。

8、工作總結(jié)（2015年1月20日前完成）。各支部對(duì)這次處置不合格黨員進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)礦黨委，建立健全常態(tài)化不合格黨員處置機(jī)制。

對(duì)受到限期改正的黨員，黨支部要通過(guò)談心談話、教育培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶等措施促其整改。限期改正期滿，黨支部對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)改正情況進(jìn)行相應(yīng)的決議，按程序上報(bào)審批。對(duì)被勸退、除名的，基層黨組織要認(rèn)真做好思想政治工作。被處置黨員對(duì)處置結(jié)果有不同意見(jiàn)的，按《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定提出申訴。黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并對(duì)本人作出回復(fù)。

三、政策界限

處置不合格黨員要注意區(qū)分主觀原因和客觀原因、個(gè)人原因和組織原因、一時(shí)表現(xiàn)和一貫表現(xiàn)，做到事實(shí)清楚、理由充分，處置恰當(dāng)、手續(xù)完備，確保處置結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

1、對(duì)黨員所在單位或居住地黨組織不健全、組織生活不正常，以及黨員年老體弱、長(zhǎng)期患病、行動(dòng)不便，造成無(wú)法正常參加組織活動(dòng)、不能履行黨員義務(wù)的，不能簡(jiǎn)單認(rèn)定為不合格黨員予以處置。

2、對(duì)超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系的黨員，黨組織要采取多種方式與其聯(lián)系；對(duì)經(jīng)多方努力確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論決定，由礦黨委審查后，按自行脫黨予以除名。

3、對(duì)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定應(yīng)給予黨紀(jì)處分的黨員，不能用組織處置代替黨紀(jì)處分。對(duì)受警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，一般不因同一問(wèn)題再進(jìn)行組織處置；但有其他不合格表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按程序作出相應(yīng)處置，對(duì)被勸退、除名的及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

處置不合格黨員，政治性、政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，各基層黨組織要高度重視，精心部署安排，嚴(yán)密組織實(shí)施。

1、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各基層黨組織認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》，及時(shí)將通知精神傳達(dá)到黨支部和廣大黨員。各支部要組織黨員進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，把握不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序和政策界限，積極支持和參與不合格黨員處置工作。

2、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各基層黨組織要切實(shí)履行管黨治黨的政治責(zé)任，堅(jiān)持處置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格處置程序，把握政策界限，穩(wěn)妥慎重地開(kāi)展不合格黨員處置，防止簡(jiǎn)單粗糙、寬嚴(yán)皆誤。礦黨委要加強(qiáng)指導(dǎo)，防止走形式、出偏差。處置不合格黨員工作要有計(jì)劃、有步驟展開(kāi)，不定比例、不下指標(biāo)，不搞末位淘汰。

3、全面加強(qiáng)督導(dǎo)。礦黨委對(duì)處置不合格黨員工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽查，對(duì)開(kāi)展工作不力、造成不良影響的，要給予批評(píng)，督促整改。

4、做好處置報(bào)告。對(duì)被勸退、除名的，基層黨組織要認(rèn)真做好思想政治工作。被處置黨員對(duì)處置結(jié)果有不同意見(jiàn)的，按《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定提出申訴。黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并對(duì)本人作出回復(fù)。各單位要積極穩(wěn)妥地做好處置工作，建立請(qǐng)示報(bào)告制度，特別是遇有把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，對(duì)擬作出勸退、除名處置黨員數(shù)量較多、影響較大等重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。

5、嚴(yán)肅工作責(zé)任。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、處置不合格黨員不及時(shí)不嚴(yán)格的黨組織負(fù)責(zé)人，要通報(bào)批評(píng)。對(duì)確有不合格黨員，但所在黨支部拖延不作處置，或者支部大會(huì)不能形成決議的，應(yīng)責(zé)成黨支部及時(shí)作出處置；必要時(shí)，礦黨委可直接調(diào)查核實(shí)，作出處置決定。對(duì)借機(jī)打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員合法權(quán)利的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任。

各支部要以此項(xiàng)工作為契機(jī)，集中完成處置不合格黨員工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。并在處置不合格黨員工作結(jié)束后，于2015年1月20日前形成工作總結(jié)報(bào)礦政科。電子郵箱：@163.com。

第五篇：處置不合格黨員制度

處置不合格黨員制度

黨支部在對(duì)評(píng)為基本合格和不合格黨員的有關(guān)情況進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)支部大會(huì)，對(duì)不合格黨員做出限期改正和勸退、除名的決議，寫(xiě)出有關(guān)材料，填寫(xiě)有關(guān)表格，報(bào)機(jī)關(guān)黨委；機(jī)關(guān)黨委對(duì)黨支部上報(bào)的有關(guān)材料進(jìn)行審查，報(bào)局黨組審核后，再召開(kāi)機(jī)關(guān)黨委會(huì)議形成正式?jīng)Q定，在黨員大會(huì)上宣布組織處置結(jié)果。

對(duì)初步評(píng)定為基本合格或不合格的黨員，機(jī)關(guān)黨委要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)其問(wèn)題，并形成文字材料，與本人見(jiàn)面，允許本人申辯。

處置不合格黨員要注意區(qū)別以下五種界限：

1、注意把因不努力學(xué)習(xí)，思想跟不上形勢(shì)，認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)黨的方針政策和貫徹決議執(zhí)行不力與已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義信仰和黨性立場(chǎng)，反對(duì)或抵制黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級(jí)黨組織的正確決議區(qū)別開(kāi)來(lái)；

2、注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù)，不能參加黨的活動(dòng)，同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)、不參加黨的活動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái)；

3、注意把由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力所限造成工作上的損失或失誤，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，玩忽職守，損害國(guó)家和人民利益區(qū)別開(kāi)來(lái)；

4、注意把黨員因下崗、待崗?fù)獬鰟?wù)工等客觀上不能參加黨的活動(dòng)、不能按時(shí)交納黨費(fèi)區(qū)別開(kāi)來(lái)；