第一篇：山東省實施《村民委員會組織法

山東省實施《村民委員會組織法》辦法

第一章 總則

第一條 為了保障農(nóng)村村民依法實行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會織法》（以下簡稱《村民委員會組織法》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第三條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。

村民委員會應(yīng)當(dāng)自覺接受中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

第四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會開展工作，指導(dǎo)村民委員會依照法律、法規(guī)和政策履行自己的職責(zé)；支持、保障村民依法行使民主權(quán)利；指導(dǎo)和幫助村民委員會依法管理好村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)；指導(dǎo)村民委員會開展社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)活動。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。

村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展工作，及時反映村民的意見、建議和要求。

第二章 村民會議

第五條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

村民會議除討論決定《村民委員會組織法》第十九條所列事項外，開展下列工作：

（一）討論決定本村經(jīng)濟和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；

（二）聽取和審議村民委員會的年度工作報告、村財務(wù)收支報告；

（三）評議和監(jiān)督村民委員會成員的工作；

（四）討論、制定計劃生育方案；

（五）撤銷或者改變村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（六）撤銷或者改變村民代表開會決定的事項；

（七）行使法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第六條 村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)召集村民會議。

召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。

村民會議每年至少召開一次。

第七條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

村民自治章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）村民會議的組成及職權(quán)，村民小組長的職責(zé)，村民的權(quán)利與義務(wù)；

（二）土地管理、承包費的收繳和使用、生產(chǎn)服務(wù)、財務(wù)管理、村辦企業(yè)管理；

（三）社會治安、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、敬老養(yǎng)老、計劃生育及檔案管理；

（四）科技文化教育、法制道德教育、移風(fēng)易俗、反對邪教和封建迷信等；

（五）村民會議認為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的其他內(nèi)容。

村規(guī)民約的內(nèi)容由村民會議依法討論決定。

第八條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人，總數(shù)由村民委員會確定，但是不得少于二十人。

村民代表應(yīng)當(dāng)具有一定的議事能力，辦事公道，熱心為村民服務(wù)。

第九條 村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權(quán)的事項。

召集村民代表開會，村民委員會應(yīng)當(dāng)在三日前將要討論決定的事項通知村民代表。村民代表應(yīng)當(dāng)及時征求所代表的村民的意見和建議，并在村民代表開會時如實反映。

村民代表開會應(yīng)當(dāng)由全體代表的四分之三以上參加，所作決定須經(jīng)全體代表的半數(shù)以上通過并不得與村民會議的決議、決定相抵觸。村民代表至少每季度召開一次會議。經(jīng)三分之一以上村民代表提議，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時召集村民代表開會。

第十條 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

第三章 村民委員會

第十一條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民依照《山東省村民委員會選舉辦法》直接選舉產(chǎn)生。

村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；幾個自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會的，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況。

村民委員會任期屆滿，應(yīng)當(dāng)依法進行換屆選舉。上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起七日內(nèi)向新一屆村民委員會移交公章、財務(wù)帳目、檔案資料及辦公設(shè)施等；逾期拒不交出的，新一屆村民委員會可以向人民法院提起訴訟，由人民法院依法處理。

第十二條 村民委員會成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，履行公民應(yīng)盡的義務(wù)；

（二）有一定的文化知識和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，能夠帶領(lǐng)群眾勤勞致富，走共同富裕的道路；

（三）廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，密切聯(lián)系群眾；

（四）身體健康，熱心為村民服務(wù)。

第十三條 村民委員會履行下列職責(zé)：

（一）召集村民會議，并向村民會議報告工作，執(zhí)行村民會議的決定、決議，接受村民的評議和監(jiān)督；

（二）編制本村經(jīng)濟和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃草案，經(jīng)村民會議討論通過后組織實施；

（三）支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，尊重集體經(jīng)濟組織和其他經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益；

（四）依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地，教育村民珍惜土地，合理開發(fā)利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；

（五）教育村民實行計劃生育；

（六）編制年度財務(wù)預(yù)算草案，管理村級財務(wù)和集體財產(chǎn)，提出村集體重大事項開支的草案；

（七）編制村莊建設(shè)規(guī)劃草案，并按照規(guī)劃進行街道建設(shè)，指導(dǎo)村民建設(shè)住房，改善居住環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量；

（八）調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，促進村民團結(jié)和村與村之間的團結(jié)、互助，加強民族團結(jié)；

（九）向村民宣傳憲法、法律、法規(guī)和政策，增強村民的法制觀念，教育村民履行法定義務(wù)，發(fā)展科技文化教育衛(wèi)生事業(yè)，組織村民開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，提高村民的道德修養(yǎng)和文化素質(zhì)；

（十）教育村民愛護國家和集體財產(chǎn)；

（十一）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十四條 涉及《村民委員會組織法》第十九條所列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理。

第十五條 村民委員會應(yīng)當(dāng)加強工作制度建設(shè)，制定必要的工作程序、議事規(guī)則和紀律守則。

第十六條 村民委員會會議由村民委員會主任負責(zé)召集和主持，村民委員會全體成員參加。必要時，各下屬委員會主任和村民小組長可以列席會議。

村民委員會會議每月至少召開一次。

第十七條 村民委員會決定問題,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

村民委員會開展工作，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，認真聽取群眾的意見、建議和要求，堅持說服教育，不得強迫命令，不得打擊報復(fù)。

第十八條 村民委員會成員可以享受誤工補貼。享受的人數(shù)及標準，由村民會議討論決定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以對享受誤工補貼的村民委員會成員的人數(shù)及補貼標準提出指導(dǎo)性意見。第十九條村民委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行向村民會議提出辭職，由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定：

（一）以權(quán)謀私，在村民中造成不良影響的；

（二）玩忽職守，給村民的生產(chǎn)、生活造成一定損失的；

（三）違反國家計劃生育法規(guī)、政策規(guī)定生育的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)三個月不參加村民委員會工作的；

（五）在年度評議中，半數(shù)以上村民認為不稱職的；

（六）有違反法律、法規(guī)和國家政策的其他行為的。

村民委員會成員有前款所列情形之一的，村民也可以依照法律規(guī)定的程序提出罷免要求。村民委員會成員出現(xiàn)缺額需要補選，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序和方法在三個月內(nèi)進行。

第二十條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。下屬委員會主任一般由村民委員會成員兼任。

各下屬委員會在村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第二十一條 村會計由村民委員會提名，經(jīng)村民會議到會人員的過半數(shù)通過后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)方可任用。

村民委員會成員有法定會計資格的，可以兼任會計。村民委員會主任不得兼任會計。

第二十二條 村民委員會可以根據(jù)便于生產(chǎn)、生活和開展活動的原則將本村村民分設(shè)若干個村民小組。

村民小組長由村民小組會議推選和撤換。村民小組長的職責(zé)是召集和主持村民小組會議，組織本組村民貫徹執(zhí)行村民會議的決定，完成村民委員會交給的任務(wù)和開展各項活動，并及時向村民委員會反映村民的意見、建議和要求，辦理本村民小組的有關(guān)事宜。

第二十三條 縣級人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地對村民委員會成員進行有關(guān)法律、法規(guī)、政策和科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理、財務(wù)會計管理等知識培訓(xùn)，并負責(zé)解決所需經(jīng)費。

第四章 村務(wù)公開和民主理財

第二十四條 村民委員會實行村務(wù)公開制度。

村民委員會應(yīng)當(dāng)通過村務(wù)公開欄、召開村民會議、發(fā)放明白紙等形式及時公開村務(wù)情況。

村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項：

（一）《村民委員會組織法》第十九條規(guī)定的由村民會議討論決定事項的實施情況；

（二）本村財務(wù)情況和集體財產(chǎn)的保值、增值及處置情況；

（三）生育計劃的落實情況和學(xué)齡兒童的入學(xué)情況；

（四）救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況；

（五）水電費的收繳情況；

（六）涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項。

村財務(wù)情況至少三個月公布一次。

第二十五條 村民委員會應(yīng)當(dāng)保證公開內(nèi)容的真實性，保證村民享有廣泛的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并接受村民的查詢與監(jiān)督。

第二十六條 村民委員會應(yīng)當(dāng)實行民主理財制度。村民會議可以推選三至五名村民組成村民理財小組。村民理財小組對村民委員會的收支帳目進行審查監(jiān)督并對村民會議負責(zé)。

村民委員會成員及其配偶和直系血親不得擔(dān)任村民理財小組成員。

村民委員會的一切財務(wù)開支，由村民理財小組審查后，方能入帳。

村民理財小組至少每月審查一次財務(wù)帳目。

第二十七條 有十分之一以上村民提議，經(jīng)村民會議到會人員過半數(shù)通過，可以對村民委員會財務(wù)收支情況進行審計。

第二十八條 村民委員會成員利用職務(wù)便利，侵占公共財物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會和縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證本辦法的實施，保障村民依法行使自治權(quán)利。

第三十條 本辦法由各級人民政府組織實施，民政部門負責(zé)日常工作。

第三十一條 本辦法自２００１年１月１日起施行。１９９２年月１０日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《山東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法（試行）〉辦法》同時廢止。

山東省村民委員會選舉辦法

發(fā)布時間：2011年2月21日

（1998年11月21日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過

2011年1月14日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議修訂）

第一章 總則

第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利,完善村民委員會直接選舉制度,加強村民委員會建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員的具體職數(shù),由村民會議或者村民代表會議根據(jù)本村實際情況討論決定。

村民委員會成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員,多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。多個村合并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)并成立村民委員會的,其成員組成應(yīng)當(dāng)兼顧原村落分布狀況。

第三條 村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。村民委員會每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。村民委員會的換屆選舉時間由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。因特殊情況需要延期換屆的村,應(yīng)當(dāng)由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣(市、區(qū))人民政府批準方可延期；但是,延期的時間不得超過六個月。

第四條 村民委員會的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施,民政部門負責(zé)日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第五條 各級人民政府組織實施村民委員會選舉工作所需經(jīng)費,由本級財政撥付；本級財政困難的,由上級人民政府予以補助。村民委員會的選舉經(jīng)費由村的集體經(jīng)濟收益解決。沒有集體經(jīng)濟收益或者經(jīng)濟困難的,可以由政府財政給予適當(dāng)補助。

第六條 中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村基層組織,在村民委員會換屆選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,依法支持和保障村民行使民主權(quán)利。

第二章 選舉機構(gòu)

第七條 各級人民政府成立村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),其成員由同級人民政府和有關(guān)機關(guān)負責(zé)人組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)主要負責(zé)下列事項:

(一)宣傳貫徹有關(guān)換屆選舉的法律、法規(guī)和政策；

(二)制定并組織實施換屆選舉工作方案；

(三)確定選舉日期；

(四)培訓(xùn)換屆選舉工作人員；

(五)指導(dǎo)村民委員會及其下屬委員會、村民小組組長、村民代表的選舉和推選工作；

(六)換屆選舉工作中的其他事項。

第八條 村成立村民選舉委員會,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指導(dǎo)下,主持村民委員會的換屆選舉工作。

村民選舉委員會由五至九人單數(shù)組成,其成員經(jīng)村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生,主任由成員推選產(chǎn)生,并張榜公布。

村民選舉委員會成員接受提名成為村民委員會成員候選人,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員退出或者因其他原因出缺的,按照原推選結(jié)果依次遞補,也可以另行推選。

第九條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)服從村民會議或者村民代表會議作出的決定。村民選舉委員會在討論決定有關(guān)選舉事項時,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第三章 參加選舉村民的登記

第十條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民的年齡計算以選舉日為截止日期。

第十一條 村民選舉委員會負責(zé)審查登記參加選舉的村民的資格。村民委員會選舉前,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對下列人員進行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:

(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民；

(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民；

(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

已在一個地方登記參加村民委員會選舉的,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

第十二條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)將登記參加選舉的村民名單在選舉日的二十日前張榜公布。

對登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。

第四章 候選人的產(chǎn)生

第十三條 選舉村民委員會,由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā),推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益,具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。直接提名的候選人中,婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。

第十四條 直接提名的候選人人數(shù)較多時,經(jīng)村民選舉委員會討論決定,可以對直接提名的候選人進行預(yù)選,并按照得票多少的順序確定候選人。預(yù)選方法參照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

候選人放棄資格的,應(yīng)當(dāng)由本人書面向村民選舉委員會提出。不足名額,按照預(yù)選結(jié)果依次遞補；遞補名額不足的,應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。

經(jīng)預(yù)選確定的候選人名額,應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額二至三人。其中,候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女；沒有婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人。

第十五條 候選人產(chǎn)生后,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)按照候選人姓名筆劃順序張榜公布,同時公布選舉地點和選舉時間,并在五日內(nèi)舉行選舉。

第十六條 選舉前,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。候選人在介紹履行職責(zé)的設(shè)想和回答村民提出的問題時,不得違反法律、法規(guī)和政策,不得承諾拒絕協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展工作。

第十七條 對登記參加選舉的村民依法提名的村民委員會成員候選人,任何組織或者個人不得調(diào)整或者變更。

第五章 選舉的方式、方法和當(dāng)選

第十八條 選舉村民委員會時,由村民選舉委員會主持召開選舉大會。選舉大會應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民選舉委員會的提名,當(dāng)場推選確定監(jiān)票人、計票人。監(jiān)票人、計票人負責(zé)核對投票人數(shù)和選票數(shù),監(jiān)督投票。

候選人及其配偶、直系血親、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、兒媳、女婿,不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人,不得參與選舉大會的組織工作。

第十九條 選舉時,應(yīng)當(dāng)在選舉大會會場設(shè)立投票站和秘密寫票處。登記參加選舉的村民較多或者居住分散的村,可以設(shè)立若干投票站,每一投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。

第二十條 選舉時,可以在村民委員會成員候選人中一次投票選舉村民委員會主任、副主任和委員；也可以先選舉村民委員會成員,再由登記參加選舉的村民從其中選舉主任、副主任。

村民委員會成員的選舉方式,由村民選舉委員會從前款規(guī)定的兩種方式中確定一種。

第二十一條 選舉實行無記名投票的方法。選票由登記參加選舉的村民本人填寫。每一村民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。村民對候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以棄權(quán),也可以另選其他村民。

登記參加選舉的村民選舉期間外出的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。代為投票不得違背委托人的意愿。每一村民接受的委托不得超過二人。

委托投票或者接受委托投票的,應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前到村民選舉委員會辦理。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。對名單有異議的,應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日前提出,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時復(fù)核并作出處理。

村民委員會成員候選人和村民選舉委員會成員不得接受委托投票。

第二十二條 對確無行走能力不能到選舉大會會場投票的登記參加選舉的村民,可以設(shè)立流動投票箱,由村民選舉委員會成員帶領(lǐng)監(jiān)票人到其住所進行投票。流動投票應(yīng)當(dāng)在選舉日進行并完成。

第二十三條 每次選舉所投的票數(shù),等于或者少于發(fā)出選票總數(shù)的,選舉有效；多于發(fā)出選票總數(shù)的,選舉無效。

每一選票所選人數(shù),等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效,多于應(yīng)選人數(shù)的無效。選票書寫模糊無法辨認的部分無效,能夠辨認的部分仍然有效；全部無法辨認的,經(jīng)村民選舉委員會認定,作廢票處理。無效票和廢票計入選票總數(shù)。

第二十四條 投票結(jié)束后,由監(jiān)票人、計票人將所有票箱當(dāng)眾開箱,公開唱票和計票,當(dāng)場公布投票結(jié)果,由監(jiān)票人、計票人記錄、簽字,村民選舉委員會負責(zé)封存選票。

第二十五條 選舉村民委員會,登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效。候選人或者另選的村民獲得參加投票村民的過半數(shù)選票,始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的人數(shù)等于應(yīng)選人數(shù)時,其中有婦女的,按照得票多少的順序確定當(dāng)選；多于應(yīng)選人數(shù)時,其中有婦女的,應(yīng)當(dāng)先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選；等于或者多于應(yīng)選人數(shù)時,其中沒有婦女的,應(yīng)當(dāng)先從應(yīng)選人數(shù)中確定一個名額另行選舉婦女成員,其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時,獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選,不足的名額另行選舉；當(dāng)選人中沒有婦女的,另行選舉時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選舉婦女成員。但是,當(dāng)選人數(shù)達到三人以上并且有婦女當(dāng)選的,經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意,可以不再另行選舉。

得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)就得票相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。主任、副主任按照各自職務(wù)的得票數(shù)確定其當(dāng)選資格。

第二十六條 村民委員會成員之間實行回避制度。當(dāng)選成員之間是夫妻、直系血親或者兄弟姐妹關(guān)系的,留任其中職務(wù)最高的一人；職務(wù)相同的,留任得票最多的一人。

因回避導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的,按照獲得過半數(shù)選票多少的順序依次遞補；沒有獲得過半數(shù)選票的,應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。

第二十七條 另行選舉的,應(yīng)當(dāng)自前一次投票產(chǎn)生選舉結(jié)果之日起三十日內(nèi)完成。另行選舉時,以前一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

經(jīng)過兩次選舉,當(dāng)選人數(shù)仍未達到三人的,是否繼續(xù)進行另行選舉,由村民會議或者村民代表會議決定。

第二十八條 選舉結(jié)束,村民選舉委員會當(dāng)場公布選舉結(jié)果,新一屆村民委員會成立。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時將選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

縣(市、區(qū))人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會成立之日起五日內(nèi)向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。當(dāng)選證書由省人民政府民政部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會成立之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。工作移交完成后,村民選舉委員會即行解散。

第三十條 村民委員會可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等設(shè)立若干村民小組。村民小組組長由村民小組會議推選產(chǎn)生。

人數(shù)較多或者居住分散的村,可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表按每五戶至十戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人,總數(shù)由村民委員會確定,但是不得少于三十人。其中,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表總數(shù)的三分之一以上。

村民委員會需要設(shè)立下屬委員會的,其成員可以兼任下屬委員會成員；村民委員會成員不兼任下屬委員會成員的,下屬委員會成員由村民委員會提名,經(jīng)村民會議或者村民代表會議表決,以獲得過半數(shù)通過。

村民委員會下屬委員會成員、村民小組組長、村民代表,自村民委員會成立后十日內(nèi)組織推選產(chǎn)生,其任期與村民委員會任期相同。

第六章 罷免、辭職、職務(wù)終止和補選

第三十一條 村民委員會成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。村民對違法亂紀或者嚴重失職的村民委員會成員,有權(quán)檢舉或者提出罷免要求。

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出,并說明罷免理由。

村民委員會應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召開村民會議,進行投票表決；逾期未召開村民會議表決的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求之日起六十日內(nèi)召集村民會議進行投票表決。

罷免未獲通過,一年內(nèi)以同一事實和理由再次對該成員提出罷免要求的,不再啟動罷免程序。

第三十二條 罷免村民委員會成員,須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。表決適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。

村民會議在討論表決罷免要求時,被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。

表決結(jié)果由村民委員會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))人民政府民政部門備案。

第三十三條 村民委員會成員要求辭去職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會提出,由村民會議或者村民代表會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

第三十四條 村民委員會成員任期內(nèi)有下列情形之一終止職務(wù):

(一)喪失行為能力的；

(二)被判處刑罰的；

(三)被依法采取強制性教育措施的；

(四)連續(xù)兩次被村民會議或者村民代表會議民主評議為不稱職的；

(五)違反計劃生育法律、法規(guī)生育子女的。

第三十五條 村民委員會成員出缺,可以由村民會議或者村民代表會議在六十日內(nèi)進行補選。村民委員會成員中沒有婦女成員的,應(yīng)當(dāng)先補選婦女成員。

補選村民委員會成員,由村民委員會主持。登記參加選舉的村民過半數(shù)或者村民代表會議組成人員的三分之二以上參加投票,補選有效。得票多的候選人當(dāng)選,但是獲得的選票應(yīng)當(dāng)超過投票總數(shù)的半數(shù)。

補選的具體程序和方法,參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。補選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。

第七章 監(jiān)督管理

第三十六條 村民委員會成員應(yīng)當(dāng)實行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。經(jīng)濟責(zé)任審計由縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織,并吸收三名以上村民代表參加,審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布,其中離任經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會選舉之前公布。

第三十七條 對下列行為,村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會、人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府及其有關(guān)主管部門舉報,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府組織公安、民政等部門進行調(diào)查并依法處理；構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰；給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)直接或者指使他人,以財物或者其他利益賄賂登記參加選舉的村民、選舉工作人員或者其他有關(guān)人員的；

(二)以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),破壞村民委員會選舉的；

(三)對檢舉村民委員會選舉中違法行為或者提出罷免村民委員會成員要求的村民打擊、報復(fù)的；

(四)其他破壞村民委員會選舉的違法行為。有前款所列第一項或者第二項行為,當(dāng)選村民委員會成員候選人的,取消其候選人資格；已經(jīng)當(dāng)選村民委員會成員的,當(dāng)選無效,并取消其本屆內(nèi)再次當(dāng)選的資格。

第三十八條 機關(guān)工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)違法調(diào)整、變更村民委員會成員候選人的；

(二)違法指定、委派或者撤換村民委員會成員的；

(三)偽造選舉文件、篡改選舉結(jié)果的；

(四)違反法定程序組織實施村民委員會選舉的；

(五)參與或者慫恿村民委員會選舉中違法違紀的；

(六)對舉報或者發(fā)現(xiàn)的違法行為拒絕或者無故拖延調(diào)查處理的；

(七)其他違法行為。

第三十九條 村民委員會任期屆滿后不按照規(guī)定進行換屆選舉或者批準延期后仍不能按時完成換屆選舉的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議,推選產(chǎn)生村民選舉委員會,依法舉行換屆選舉。

第四十條 村民對選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會、人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府及其民政部門提出書面申訴。受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起六十日內(nèi)作出書面處理決定并告知申訴人；情況復(fù)雜的,經(jīng)主要負責(zé)人批準,可以延長三十日。

申訴人對處理決定不服的,可以自接到處理決定之日起三十日內(nèi)向受理機關(guān)的上一級機關(guān)提出書面復(fù)查請求。上一級機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,并應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查請求之日起六十日內(nèi)作出書面處理決定并告知申訴人；情況復(fù)雜的,經(jīng)主要負責(zé)人批準,可以延長三十日。

第八章 附則

第四十一條 本辦法自公布之日起施行。怡然飯店05398314930

第二篇：山東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法

【發(fā)布單位】81501 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1992-05-10 【生效日期】1992-05-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法

（試行）》辦法

（1992年5月10日山東省第七屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十八次會議通過）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強村民委員會的建設(shè)，保障村民依法實行自治，促進農(nóng)村基層社會主義民主和農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，依法管理本村事務(wù)。

第三條 第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)尊重村民委員會的法律地位，對村民委員會的工作給以指導(dǎo)、支持和幫助，保障村民委員會依法實行民主自治。

村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作，組織村民完成鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府依法布置的各項任務(wù)。

第四條 第四條 村民委員會應(yīng)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。

村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準。

第二章 村民會議

第五條 第五條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

村民會議由十八周歲以上的全體村民，或者每戶派代表參加。必要的時候，可以邀請本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾團體派代表參加會議。

第六條 第六條 村民會議行使下列職權(quán)：

（一）審議通過本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃；

（二）選舉和撤換村民委員會成員；

（三）討論通過村規(guī)民約；

（四）聽取和審議村民委員會的工作報告；

（五）討論通過村集體提留的提取和使用方案；

（六）討論決定責(zé)任田、口糧田的劃分與調(diào)整；

（七）改變或撤銷村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（八）審查村財務(wù)收支情況；

（九）討論宅基地的分配使用方案；

（十）討論決定其他涉及全村村民利益的問題。

第七條 第七條 人口較多的村，可以舉行由各村民小組推選若干名代表參加的會議，作為村民會議的一種補充形式。這種補充形式的村民會議，可以行使前條第五項至第十項規(guī)定的職權(quán)。

村民小組推選參加村民會議的代表，一般每十戶推選一名。但村民小組推選參加村民會議的代表的總數(shù)不得少于三十名。

第八條 第八條 村民會議由村民委員會召集和主持。

村民會議每年至少舉行兩次。

有五分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召開村民會議。

第九條 第九條 村民會議必須有全體十八周歲以上的村民、戶的代表或者村民小組推選的代表的三分之二以上出席，才能舉行。會議的決定由出席人的過半數(shù)通過。

村民會議的決定，村民委員會和全村村民必須執(zhí)行。

第十條 第十條 村民會議討論制定的村規(guī)民約不得與憲法、法律和法規(guī)相抵觸。

村規(guī)民約經(jīng)村民會議討論通過后，應(yīng)報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案，由村民委員會監(jiān)督執(zhí)行。

第十一條 第十一條 因故出缺的村民委員會成員，由村民會議隨時補選。

村民委員會成員提出辭職的，由村民委員會提請村民會議決定。

第三章 村民委員會

第十二條 第十二條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員職數(shù)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府根據(jù)村的規(guī)模大小和工作任務(wù)確定。

村民委員會成員中，婦女應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

村民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。

第十三條 第十三條 村民委員會履行下列職責(zé)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，堅持四項基本原則，維護村民的合法權(quán)益，教育和引導(dǎo)村民依法履行義務(wù)；

（二）向村民會議負責(zé)并報告工作，主持日常村務(wù)，組織村民落實村民會議的決定；

（三）穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，組織和支持村民發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；

（四）尊重集體經(jīng)濟組織依照法律規(guī)定獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益；

（五）依照法律管理本村集體所有的土地、財務(wù)和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；

（六）辦理本村農(nóng)田水利、交通、供電、通訊、科技、文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共事務(wù)和公益事業(yè)，推行計劃生育；

（七）開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，組織村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，推行婚喪習(xí)俗改革，反對封建宗族思想和其他各種腐朽的思想，教育村民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的公民；

（八）調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，促進村民團結(jié)、民族團結(jié)和村與村之間的團結(jié)、互助；

（九）協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府做好農(nóng)副作物的定購、統(tǒng)籌、納稅、征兵、擁軍優(yōu)屬等工作。

（十）及時向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

第十四條 第十四條 村民委員會決定問題的時候，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

村民委員會進行工作，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見，不得強迫命令，不得打擊報復(fù)。

第十五條 第十五條 村民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，廉潔奉公，辦事公道，熱心為村民服務(wù)。

第十六條 第十六條 村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費用，由村民會議討論決定。收支帳目應(yīng)當(dāng)按期公布，接受村民和本村經(jīng)濟組織的監(jiān)督。

第十七條 第十七條 村民委員會成員不脫離生產(chǎn)，但可以享受適當(dāng)?shù)墓潭ㄑa貼或誤工補貼。補貼的標準經(jīng)村民會議根據(jù)本村經(jīng)濟狀況和村民委員會成員的工作情況討論同意后，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府批準。

第十八條 第十八條 村民委員會根據(jù)需要下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生計劃生育、社會保障和經(jīng)濟管理等委員會。

村民委員會的成員可以兼任下屬委員會的主任。人口較少的村，村民委員會也可以不設(shè)下屬的委員會，由村民委員會成員分工負責(zé)各項工作。

第十九條 第十九條 人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生計劃生育、社會保障、經(jīng)濟管理等委員會成員和村會計（文書）的人選，由村民委員會提名，村民會議通過。村會計（文書）一般應(yīng)由村民委員會成員兼任。

第二十條 第二十條 村民委員會可以分設(shè)若干村民小組。村民小組應(yīng)根據(jù)便于村民生產(chǎn)、生活和開展活動的原則劃分。

村民小組組長由村民小組會議推選。其職責(zé)是召集和主持村民小組會議，組織本組村民貫徹執(zhí)行村民會議的決定，完成村民委員會交給的任務(wù)和開展各項活動，并及時向村民委員會反映村民的意見、要求和建議，辦理本村民小組各項事宜。

第二十一條 第二十一條 有條件的村，可以組成村民議事會，對村民委員會的工作提供咨詢。村民議事會由村民委員會主任召集和主持。

第二十二條 第二十二條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入村民小組，村民委員會應(yīng)當(dāng)對他們進行監(jiān)督、教育和幫助。

第四章 村民委員會成員的選舉與撤換

第二十三條 第二十三條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。在選舉時，可以先選舉出村民委員會成員，再由選民從其中直接選舉主任、副主任，也可以分別投票選舉村民委員會主任、副主任和委員。

第二十四條 第二十四條 選舉村民委員會成員時，應(yīng)召開選舉大會，進行差額選舉。

年滿十八周歲的村民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

第二十五條 第二十五條 村民委員會的選舉一律采取無記名投票方法。每一選民在一次選舉中，只有一個投票權(quán)。

第二十六條 第二十六條 村民委員會的選舉工作，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的指導(dǎo)下，由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行。村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組由村民會議推選三人或五人組成。

村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民進行登記，公布選民名單，確定選舉日期和地點。

第二十七條 第二十七條 村民委員會成員的修選人，由村民小組民主推選。各村民小組推選的候選人數(shù)均不得超過應(yīng)選人數(shù)。

村民小組推選的候選人名單由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組不得調(diào)換和增減。

第二十八條 第二十八條 村民委員會成員的候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的三分之一至一倍。如果提名的候選人數(shù)等于或少于上述最高差額數(shù)，均為正式候選人。如果提名的候選人數(shù)超過上述最高差額數(shù)，由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組將全部候選人名單提交全體選民醞釀討論，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，按照候選人數(shù)的最高差額數(shù)，確定正式候選人名單，并在選舉日的五日前張榜公布。名單的排列順序以姓名筆劃為序。

第二十九條 第二十九條 選舉大會由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開。有三分之二以上選民參加的選舉大會有效。選舉大會應(yīng)當(dāng)場推選出監(jiān)票人、計票人，負責(zé)核對投票人數(shù)和票數(shù)。

正式候選人不得參與選舉大會的組織工作。

第三十條 第三十條 選民對于確定的候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權(quán)。

第三十一條 第三十一條 投票選舉時，選民因故不能參中投票的，經(jīng)村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。選民是文盲或因殘疾不能寫選票的，可以委托除候選人之外的選民代寫。代寫和代投選票的選民不得違背委托人的意志。

對無行為能力的老、弱、病、殘選民，應(yīng)當(dāng)設(shè)流動票箱，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，到他們的住處進行投票。

第三十二條 第三十二條 每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的有效，多于投票人數(shù)的，選舉無效。

每一選票所選的人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的有效，多于應(yīng)選名額的無效。選票如因涂改無法辨認的作廢票處理。

第三十三條 第三十三條 候選人得贊成票超過參加選舉選民半數(shù)的，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)贊成票的候選人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)時，以得贊成票多的當(dāng)選；如果獲得贊成票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就得贊成票相等的候選人重新投票，以得贊成票多的當(dāng)選。

獲得過半數(shù)贊成票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉，以得贊成票多的當(dāng)選。但是得贊成票數(shù)須超過選票的二分之一。

第三十四條 第三十四條 選舉大會應(yīng)當(dāng)眾檢票、計票和公布候選人的得票數(shù)，并將選舉結(jié)果上報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和縣級民政部門備案。

第三十五條 第三十五條 在選舉時經(jīng)過兩次投票未產(chǎn)生當(dāng)選人或者當(dāng)選人不足三人時，村民委員會的工作由原村民委員會主持，直至新的村民委員會產(chǎn)生，但時間一般不得超過一年。

經(jīng)過兩次投票，當(dāng)選人數(shù)達到三人以上但仍不足應(yīng)選名額時，不足的名額可以暫缺，以后再行補選。當(dāng)村民委員會主任暫缺時，由當(dāng)選的村民委員會成員推薦一名副主任代理主任工作；當(dāng)村民委員會主任、副主任都暫缺時，由當(dāng)選的村民委員會成員在委員中推薦一人代理主任工作。

第三十六條 第三十六條 村民委員會成員受村民監(jiān)督。任何村民對違法亂紀或者嚴重失職的村民委員會成員，都有權(quán)檢舉和提出撤換的要求。

有五分之一以上的選民提出撤換村民委員會成員的要求，應(yīng)當(dāng)召開村民會議討論決定。在村民會議表決前，被指控者有權(quán)提出申辯意見。村民會議的決定應(yīng)報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和縣級民政部門備案。

第三十七條 第三十七條 村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)受法律保護。對選舉中有打擊報復(fù)行為或使用各種手段破壞選舉的，應(yīng)當(dāng)給予批評增長率或按有關(guān)規(guī)定進行處理。

在選舉中使用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段，擾亂公共秩序、妨害公共安全或侵犯他人人身權(quán)利的，由公安機關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十八條 第三十八條 駐在農(nóng)村的機關(guān)、團體、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員，不參加村民委員會組織；不屬于村辦的集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員，根據(jù)本人的意愿，可以參加戶籍所在村的村民委員會組織，也可以不參加村民委員會組織。但是，他們都應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約。所在地的村民委員會討論同這些單位有關(guān)的問題，需要他們出席會議的時候，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加。

第三十九條 第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省民政行政主管部門負責(zé)解釋。

第四十條 第四十條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：山東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法

山東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法

(2000年12月22日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2012年11月29日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂)

第一章 總 則

第一條 為了保障農(nóng)村村民實行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護村民的合法權(quán)益，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第三條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。

村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意，報縣(市、區(qū))人民政府批準。

第四條 中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)、支持村民委員會依照法律、法規(guī)履行職責(zé)，幫助村民委員會依法管理本村集體資產(chǎn)等事務(wù)，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以依法委托村民委員會辦理有關(guān)行政事務(wù)，并對委托事項承擔(dān)責(zé)任。

村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作。

第二章 村民委員會的組成和職責(zé)

第六條 村民委員會成員依照《山東省村民委員會選舉辦法》直接選舉產(chǎn)生。

村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第七條 村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。

新一屆村民委員會產(chǎn)生，原村民委員會任期自然終止；本省統(tǒng)一部署的村民委員會換屆選舉結(jié)束日未產(chǎn)生新一屆村民委員會，或者經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準延期換屆，期滿仍未產(chǎn)生新一屆村民委員會的，原村民委員會任期終止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保證新一屆村民委員會依法產(chǎn)生。

縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會可以派觀察員監(jiān)督村民委員會選舉工作。

第八條 換屆選舉時，村成立村民選舉委員會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指導(dǎo)下，主持村民委員會的換屆選舉工作，履行下列職責(zé)：

(一)制定并組織實施本村村民委員會換屆選舉工作方案；

(二)組織村民學(xué)習(xí)村民委員會換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

(三)審查登記參加選舉的村民資格并張榜公布；

(四)辦理委托投票，公布委托人和受委托人名單；

(五)確定選舉方式和投票方法；

(六)公布選舉日期、地點；

(七)組織提名(預(yù)選)村民委員會成員候選人，確定并公布候選人名單；

(八)主持選舉大會，組織投票，公布選舉結(jié)果，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案；

(九)建立選舉工作檔案；

(十)受理、調(diào)查、處理村民有關(guān)選舉的申訴；

(十一)主持村民委員會的工作移交；

(十二)承辦村民委員會選舉工作中的其他事項。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的，視為自動退出，其缺額按照原推選結(jié)果依次遞補。

第九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)，完成公章、辦公場所、辦公用具、固定資產(chǎn)、村務(wù)檔案、債權(quán)債務(wù)以及其他遺留事務(wù)的移交。逾期拒不移交的，新一屆村民委員會可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申訴，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起五日內(nèi)下達移交通知書，依法責(zé)令改正。

縣(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地對村民委員會成員進行教育培訓(xùn)，并負責(zé)解決所需經(jīng)費。

第十條 村民委員會履行下列職責(zé)：

(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法定義務(wù)、愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進男女平等，做好計劃生育工作，促進村與村之間的團結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；

(二)召集村民會議或者村民代表會議，執(zhí)行其作出的決定、決議，并向其負責(zé)、報告工作；

(三)遵守并組織實施村民自治章程、村規(guī)民約，依法接受評議和監(jiān)督；

(四)編制本村經(jīng)濟、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃、財務(wù)預(yù)算草案，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后組織實施；

(五)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，尊重并支持集體經(jīng)濟組織和其他合作經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和其他合作經(jīng)濟組織、村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展；

(六)依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理開發(fā)利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；

(七)辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，做好管理服務(wù)，改善生活環(huán)境和居住條件，提高村民生活質(zhì)量；

(八)支持本村服務(wù)性、公益性、互助性社會組織依法開展活動，推動農(nóng)村 社區(qū)建設(shè)；

(九)調(diào)解民間糾紛，妥善化解矛盾，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；

(十)在多民族村民居住的村，教育和引導(dǎo)各民族村民互相尊重，增進平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系；

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務(wù)等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口較少的村的村民委員會，可以不設(shè)下屬委員會，其工作由村民委員會成員分工負責(zé)。

各下屬委員會在村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第十二條 村民委員會會議由村民委員會主任負責(zé)召集和主持，村民委員會全體成員參加。必要時，不是村民委員會成員的各下屬委員會主任和村民小組組長可以列席會議。

村民委員會會議每月至少召開一次。

第十三條 村民委員會應(yīng)當(dāng)實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制和公開透明的工作原則。

村民委員會開展工作，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，認真聽取群眾的意見、建議和要求，堅持說服教育，不得強迫命令，不得打擊報復(fù)。

第十四條 對村民委員會成員，根據(jù)工作情況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況、農(nóng)村勞動力平均收入水平，給予適當(dāng)補貼。補貼標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出指導(dǎo)意見，經(jīng)村民會議或者其授權(quán)的村民代表會議討論決定。

前款規(guī)定的補貼，從集體經(jīng)濟收益中支付；沒有集體經(jīng)濟收益或者經(jīng)濟困難的村，各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予適當(dāng)補助。

第十五條 村民委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向村民會議或者村民代表會議書面提出辭職：

(一)以權(quán)謀私，在村民中造成不良影響的；

(二)玩忽職守，給村民的生產(chǎn)、生活造成一定損失的；

(三)無正當(dāng)理由連續(xù)三個月不參加村民委員會工作的；

(四)在民主評議中，半數(shù)以上村民認為不稱職的；

(五)違反法律、法規(guī)和國家政策的其他情形。村民委員會成員有前款所列情形之一的，村民也可以依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序提出罷免要求。

第十六條 村民委員會提名任用或者解聘村財會人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者其授權(quán)的村民代表會議討論通過，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

村民委員會成員具備財會從業(yè)資格的，可以兼任村財會人員。但是村民委員會主任及其近親屬不得兼任村財會人員。

第三章 村民會議、村民代表會議和村民小組會議

第十七條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。召集村民會議，應(yīng)當(dāng)提前十日將會議內(nèi)容通知村民并張榜公布。

第十八條 召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上的村民過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議以及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

召開村民會議，根據(jù)需要可以邀請駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。

第十九條 村民會議審議村民委員會的工作報告，評議村民委員會成員的工作；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷或者變更村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定。村民會議可以授權(quán)村民代表會議審議村民委員會的工作報告，評議村民委員會成員的工作，撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。

第二十條 涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：

(一)本村經(jīng)濟、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

(二)本村享受誤工補貼的人員和補貼標準；

(三)村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

(四)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案以及建設(shè)承包方案；

(五)土地承包經(jīng)營方案；

(六)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；

(七)宅基地的使用方案；

(八)征地補償費的使用、分配方案；

(九)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；

(十)村民會議認為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定除前款第十項以外的其他事項。

法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十一條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

村民自治章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)村民在自治活動中的權(quán)利和義務(wù)；

(二)村級各類組織的職責(zé)、相互關(guān)系、議事規(guī)則和工作制度；

(三)村集體經(jīng)濟管理、生產(chǎn)管理、公共秩序和檔案管理；

(四)科技文化教育、法制道德教育、移風(fēng)易俗、反對邪教和封建迷信；

(五)社會治安、婚姻家庭、敬老助殘、計劃生育、鄰里關(guān)系；

(六)村民會議認為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的其他內(nèi)容。

村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)包括村民行為規(guī)范、履行法定義務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生維護、精神文明建設(shè)等內(nèi)容。

村民自治章程、村規(guī)民約不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

第二十二條 經(jīng)村民會議或者其授權(quán)的村民代表會議討論同意，村民委員 會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)簽訂協(xié)議后，可以實行村級會計委托代理服務(wù)。

第二十三條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上。設(shè)立村民代表會議的村，新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)及時召集村民會議，提出向村民代表會議授權(quán)的范圍和事項，提請村民會議討論通過。授權(quán)和表決的情況應(yīng)當(dāng)張榜公布，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第二十四條 村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議。

召開村民代表會議，村民委員會應(yīng)當(dāng)于五日前將需要討論決定的事項書面通知村民代表并張榜公布。

村民代表應(yīng)當(dāng)征求其推選戶或者村民小組的意見和建議，并在村民代表開會時如實反映。

村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，其中婦女代表不得少于婦女代表總數(shù)的三分之二，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意，并不得與村民會議的決定相抵觸。

未經(jīng)村民會議授權(quán)或者不符合規(guī)定程序的，村民代表會議所作決定無效。法律、法規(guī)對村民代表會議職責(zé)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十五條 村民小組會議由村民小組組長召集和主持。村民小組會議應(yīng)當(dāng)由本小組年滿十八周歲的村民三分之二以上，或者三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定討論決定，所作決定以及實施情況應(yīng)當(dāng)及時向本小組的村民公布。

第二十六條 村民小組組長應(yīng)當(dāng)組織本組村民認真貫徹執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村民小組會議的決定，完成村民委員會交辦的事項，向村民委員會反映本小組村民的意見、建議和要求，依法開展各項活動。

第四章 民主管理和民主監(jiān)督

第二十七條 村民委員會實行村務(wù)公開制度。

村民委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立村務(wù)公開欄，還可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、明白紙、聽證會等形式及時公布下列事項，接受村民監(jiān)督：

(一)本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的由村民會議或者授權(quán)村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；

(二)本村經(jīng)濟、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的實施和財務(wù)收支情況，集體財產(chǎn)的保值、增值以及處置情況；

(三)計劃生育政策的落實情況；

(四)政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況；

(五)享受最低生活保障家庭的救助情況；

(六)村公益事業(yè)和籌資籌勞方案的實施情況；

(七)涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項。前款規(guī)定事項中，一般事項至少每季度公布一次；財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及村民利益的重大事項應(yīng)當(dāng)隨時公布。

第二十八條 村民委員會應(yīng)當(dāng)保證公布事項的真實性，保障村民享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并接受村民的查詢。

第二十九條 村民委員會成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責(zé)情況的民主評議。

民主評議每年至少進行一次。評議間隔時間不得少于六個月。

第三十條 村民委員會成員實行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。審計由縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織，并吸收三名以上村民代表參加。審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在本村公布，其中，村民委員會成員屆中離任經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)自其離任之日起三十日內(nèi)完成并公布；村民委員會成員 屆滿離任經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會選舉之前完成并公布。

審計事項依照《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十五條的規(guī)定執(zhí)行。

五分之一以上的村民或者三分之二以上的村民代表聯(lián)名對審計結(jié)果提出書面異議的，可以請求縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門另行組織審計。

實行村級會計委托代理服務(wù)的，可以由縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)的代理服務(wù)事項進行審計。審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在各村公布。

第三十一條 村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會，由主任、副主任和委員共三至五人單數(shù)組成，其中應(yīng)當(dāng)有具備財會、管理知識的人員。

村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生。推選會議由村民委員會主持，以得票多的當(dāng)選；得票相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推選。推選結(jié)果當(dāng)場公布。

村務(wù)監(jiān)督委員會任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

村民委員會成員及其近親屬、村財會人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

村務(wù)監(jiān)督委員會接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)，向村民會議和村民代表會議負責(zé)，其成員可以列席村民委員會會議。

第三十二條 村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督，參與制定本村集體財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度；有權(quán)對村級重大事項決策程序和落實情況、村務(wù)公開情況、民主理財情況、村民自治章程和村規(guī)民約執(zhí)行情況、村民委員會成員履職任職以及廉潔自律情況等進行監(jiān)督，檢查、審核財務(wù)賬目以及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項，否決不合理開支，主持民主評議。

第三十三條 村務(wù)監(jiān)督委員會對村民委員會的決定有異議的，有權(quán)提請村民會議或者其授權(quán)的村民代表會議撤銷、變更該決定；村民會議或者村民代表會議閉會期間，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)主管部門反映，但是不得干預(yù)村民委員會的正常工作。

第三十四條 村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案歸全體村民共同所有，任何組織和個人不得非法占有或者擅自更改、損毀。

第五章 責(zé)任追究

第三十五條 村民選舉委員會有下列行為之一的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認定，報縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)主管部門批準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集村民會議、村民代表會議或者村民小組會議重新推選產(chǎn)生村民選舉委員會：

(一)拒不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指導(dǎo)，且違反法律、法規(guī)規(guī)定組織村民委員會換屆選舉的；

(二)放棄或者怠于履行法定職責(zé)，在規(guī)定的時間內(nèi)未完成換屆選舉的；

(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

重新推選產(chǎn)生村民選舉委員會時，原村民選舉委員會成員在本屆內(nèi)不得再次當(dāng)選。村民選舉委員會在選舉日放棄組織選舉的，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代其依法組織選舉。

第三十六條 在村民委員會工作移交過程中發(fā)現(xiàn)有違紀、違法行為的，新一屆村民委員會或者村民可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院反映，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第三十七條 村民委員會成員有下列行為之一，給村集體利益造成損害的，由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)利用職務(wù)便利，侵占公共財物、挪用集體資金的；

(二)擅自以集體名義訂立、變更、解除合同的；

(三)擅自處置村集體資產(chǎn)或者以集體名義借貸的；

(四)損害村集體利益的其他行為。

第三十八條 村民委員會隱瞞財務(wù)賬目、不公布應(yīng)當(dāng)公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)調(diào)查，經(jīng)核實后書面責(zé)令 其依法改正；確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十九條 村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

村民委員會或者村民委員會成員作出的與法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸的決定無效；不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定職責(zé)或者義務(wù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正。

第四十條 村民會議或者村民代表會議作出的與法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸的決定無效，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正。

村民小組會議的決定不得與村民會議或者村民代表會議的決定相抵觸；相抵觸的，由村民委員會責(zé)令改正。

第四十一條 村民自治章程、村規(guī)民約與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令改正。

第四十二條 村民代表被判處刑罰或者連續(xù)三次無故不參加村民代表會議的，其資格終止。

村民代表出缺的，應(yīng)當(dāng)由原推選戶或者村民小組補選。

第四十三條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的，職務(wù)終止：

(一)被判處刑罰的；

(二)被依法采取強制性教育措施的；

(三)違反計劃生育法律、法規(guī)生育子女的。

因職務(wù)終止或者其他原因出缺的，由村民會議或者村民代表會議在六十日內(nèi)補選。新當(dāng)選成員的任期到本屆任期屆滿為止。

第四十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府侵占、挪用、截留、擅自處置村集體資產(chǎn)的，由縣(市、區(qū))人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項，或者違反法律、法規(guī)規(guī)定，指定、委派、撤換村民委員會成員的，由縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)主管部門責(zé)令改正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條 街道辦事處、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等所轄區(qū)域內(nèi)的村民委員會，或者撤銷村民委員會設(shè)立居民委員會，農(nóng)村集體經(jīng)濟改制未完成的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法。

第四十七條

第四十八條

本辦法由各級人民政府組織實施，民政部門負責(zé)日常工作。本辦法自2013年1月1日起施行。

第四篇：安徽省實施《村民委員會組織法

【發(fā)布單位】81201 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1992-12-19 【生效日期】1992-12-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

安徽省實施《村民委員會組織法

（試行）》辦法

（1992年12月19日安徽省第七屆人民代表大會

常務(wù)委員會第三十四次會議通過 1992年12月19日公布施行）

第一條 第一條 根據(jù)《 中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

第三條 第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）應(yīng)對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。村民委員會應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府依法開展工作。

第四條 第四條 村民委員會依法履行下列職責(zé)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和引導(dǎo)村民履行法定義務(wù)，維護村民的合法權(quán)益；

（二）穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展；

（三）尊重集體經(jīng)濟組織依法進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護集體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟的合法權(quán)益；

（四）依法管理本村農(nóng)民集體所有的土地、山林和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；

（五）興辦和管理本村的水利、交通、電力、通訊、教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育、社會保障及其它公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（六）開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，引導(dǎo)和教育村民移風(fēng)易俗、尊老愛幼，樹立社會主義的道德風(fēng)尚；

（七）調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，增進村民之間、村與村之間的團結(jié)互助；

（八）教育村民愛護公共財產(chǎn)，保護工廠、礦場和水利、交通、電力、通訊、國防等設(shè)施；

（九）協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好計劃生育、稅收、征兵、擁軍優(yōu)屬等工作；

（十）向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

第五條 第五條 村民委員會進行工作，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主。

村民委員會決定問題，應(yīng)當(dāng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

村民委員會作出的決定，不得同憲法、法律、法規(guī)相抵觸。

第六條 第六條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體職數(shù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府根據(jù)村的規(guī)模和工作任務(wù)確定。

村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第七條 第七條 村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。村民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。選舉工作在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，由村選舉委員會主持進行。

村選舉委員會成員由村民會議推選。

第八條 第八條 年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權(quán)利的以外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第九條 第九條 村民委員會主任、副主任和委員的候選人，由村民小組推薦或十名以上享有選舉權(quán)的村民聯(lián)名推薦。推薦出的候選人名單經(jīng)各村民小組醞釀協(xié)商后，由村選舉委員會根據(jù)多數(shù)村民意見，確定正式候選人，并在選舉日的五天前，按姓氏筆劃為序張榜公布。

村民委員會成員候選人數(shù)一般應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二人；如果候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等，也可以實行等額選舉。

第十條 第十條 選舉村民委員會應(yīng)當(dāng)召開選舉大會，居住分散的地方可以分片設(shè)投票箱進行。

第十一條 第十一條 選舉實行無記名投票。由村民會議推選監(jiān)票人和計票人。村民委員會成員的候選人及其近親屬不得擔(dān)任選舉委員會成員、監(jiān)票人和計票人。

第十二條 第十二條 全村過半數(shù)享有選舉權(quán)的村民參加選舉，選舉有效。

候選人獲參加選舉的村民過半數(shù)選票時，始得當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額應(yīng)當(dāng)在未當(dāng)選的候選人中另行選舉，以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)需超過選票的三分之一。

當(dāng)選的村民委員會成員由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)給當(dāng)選證。

第十三條 第十三條 村民委員會成員，應(yīng)當(dāng)有一定的工作能力，遵紀守法，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地對村民委員會成員進行培訓(xùn)。

第十四條 第十四條 村民委員會成員因故出缺，由村民會議補選。村民委員會成員違法亂紀的，由村民會議撤換。

第十五條 第十五條 村民委員會對村民會議負責(zé)并報告工作。

第十六條 第十六條 村民會議依法行使下列職權(quán)：

（一）討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和計劃；

（二）聽取并審議村民委員會工作報告和財務(wù)收支帳目；

（三）補選、撤換村民委員會成員；

（四）討論通過村務(wù)管理、村規(guī)民約等規(guī)章制度；

（五）監(jiān)督規(guī)章制度的執(zhí)行；

（六）討論村民委員會成員中享受補貼的人數(shù)、標準和辦法，決定本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費用的籌集辦法；

（七）改變或撤銷村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（八）討論決定涉及全村村民利益的其他事項。

第十七條 第十七條 村民會議由全村十八周歲以上的村民組成。村民會議可以由十八周歲以上的村民參加，也可以由每戶派代表參加。

第十八條 第十八條 村民會議由村民委員會召集和主持，每年至少召開兩次。有五分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。

會議的決定由全村十八周歲以上的村民過半數(shù)通過或者由戶的代表過半數(shù)通過。

第十九條 第十九條 居住分散、地域范圍大的村，可以由各村民小組推選若干名代表（每五戶左右推選一名代表），組成村民代表會議。

村民代表會議行使村民會議授予的職權(quán)。

村民代表會議由村民委員會根據(jù)需要召集。村民代表會議的決定由村民代表過半數(shù)通過。

第二十條 第二十條 村民委員會在必要時，可以邀請本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾團體派代表參加村民代表會議。

第二十一條 第二十一條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、經(jīng)濟發(fā)展、教科文衛(wèi)委員會。委員會成員由村民委員會決定，其主任由村民委員會成員兼任。

人口少的村的村民委員會可以少設(shè)或不設(shè)前款規(guī)定的委員會，由村民委員會成員分工負責(zé)有關(guān)工作。

第二十二條 第二十二條 村民委員會可以分設(shè)若干村民小組。

村民小組組長由村民小組會議推選，與村民委員會成員任期相同，可以連選連任。村民小組組長違法亂紀的，由村民小組會議撤換。

第二十三條 第二十三條 村民委員會成員不脫離生產(chǎn)，但可以享受適當(dāng)?shù)墓潭ㄑa貼或誤工補貼。補貼標準和辦法，由村民委員會提出方案，經(jīng)村民會議討論同意后，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府批準。

第二十四條 第二十四條 村民委員會籌集用于本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的費用，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《 農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》的規(guī)定辦理。

第二十五條 第二十五條 村的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準。

第二十六條 第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省民政廳負責(zé)解釋。

第二十七條 第二十七條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：村民委員會組織法

村民委員會組織法

第一條為了保障村民實行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村民委員會組織法》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第三條中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利

第四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會開展工作。

但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。

村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作

第五條村民委員會的主要職責(zé)：

（一）支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展；

（二）尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益；

（三）依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)；管理本村財務(wù)

（四）編制并實施本村建設(shè)規(guī)劃，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（五）教育村民愛護公共財產(chǎn)，依法合理開發(fā)利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；

（六）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策以及社會主義道德，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約，維護村民合法權(quán)益；

（七）發(fā)展文化教育，普及科技知識，開展多種形式的精神文明建設(shè)活動；

（八）調(diào)解民間糾紛，促進村民之間、村與村的團結(jié)和家庭和睦；

（九）協(xié)助維護社會治安，促進社會穩(wěn)定；

（十）召集村民會議、村民代表會議；執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議；

（十一）向人民政府反映村民意見、建議和要求；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條村民委員會根據(jù)村民居住狀況，人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。

村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會議表決通過后，報縣級人民政府批準。

第七條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或撤換村民委員會成員。確需停止村民委員會成員工作的，必須依法進行。村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任

村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，有兩個或兩個以上民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。村民委員會的選舉，按照《安徽省村民委員會選舉辦法》進行。

第八條村民委員會可以按照村民居住狀況、人口數(shù)量、歷史沿革分設(shè)若干村民小組。

村民小組組長由村民小組會議推選、撤換。村民小組組長的任期與本屆村民委員會任期相同，可以連選連任。

第九條本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。村民委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。

村民委員會逾期不召開村民會議投票表決罷免要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會召集村民會議投票表決。

第十條村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加。人數(shù)較多、居住分散的村，可以同時以村民小組為單位或者分片召開。村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民會議可以邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。村民會議每年至少召開一次。有十分之一以上的村民或者有二分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。

第十一條村民會議行使下列職權(quán)：

（一）制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約；

（二）審議村民委員會工作報告、村財務(wù)收支情況報告，評議村民委員會成員的工作；

（三）罷免、補選村民委員會成員；四）撤銷或者改變村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（五）撤銷或者改變村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（六）討論決定涉及村民利益的重大事項。

第十二條涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：

（一）村發(fā)展規(guī)劃；

（二）村發(fā)展計劃；

（三）農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加的使用；

（四）本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準；

（五）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

（六）興修水利、修建村道路等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集和用工方案；

（七）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；

（八）村民的承包經(jīng)營方案；

（九）宅基地的使用方案；

（十）計劃生育指標的安排；

（十一）村民會議認為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項

第十三條人數(shù)較多或居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表總?cè)藬?shù)不得少于三十人。村民代表每屆任期與本屆村民委員會任期相同。村民代表由原推選的戶或村民小組撤換。其他任何組織和個人不得指定、委派或者撤換村民代表。

第十四條人數(shù)較多或者居住分散的村，村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定本辦法第十二條規(guī)定中第（一）、第（七）、第（八）項以外的事項。對村民會議未授權(quán)的事項，村民代表會議可以進行討論，提出意見，但不作決定。

召開村民代表會議，必須有五分之四以上代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體代表的三分之二以上通過，且不得與村民會議的決議、決定相抵觸。

第十五條村民自治章程、村規(guī)民約以及村民委員會、村民會議或者村民代表會議討論決定的事項應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家的政策，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

第十六條村民委員會實行村務(wù)公開制度。村民委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立村務(wù)公開欄，及時公布下列事項，其中涉及財務(wù)的事項至少每三個月公布一次：

（一）村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；二）村財務(wù)收支詳細情況；

（三）救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況；

（四）國家投入的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑等資金的使用情況；

（五）征用土地和宅基地審批情況；

（六）公益事業(yè)籌資籌勞的使用情況；

（七）農(nóng)戶承擔(dān)的稅額及上繳情況；

（八）計劃生育政策執(zhí)行情況；）涉及本村村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項。村民委員會應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實性，并接受村民的查詢。

第十七條村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項或者公布事項不真實的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)負責(zé)調(diào)查核實，督促公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

八條村民委員會決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。村民委員會進行工作，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見，堅持說服教育，不得強迫命令，不得打擊報復(fù)

第十九條村民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，作風(fēng)民主，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

第二十條村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、計劃生育等委員會，并確定其組成人員。人口較少的村，可不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負責(zé)有關(guān)工作

村財務(wù)人員可以由符合條件的村民委員會成員兼任。無人兼任的，由村民委員會提名，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論決定。

第二十一條《村民委員會組織法》和本辦法由各級人民政府組織實施，民政部門負責(zé)日常工作。第二十二條各級人民代表大會和縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會保證《村民委員會組織法》和本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)實施，保障村民依法行使自治權(quán)利。第二十三條本辦法自一九九九年二月一日起施行。