第一篇：縣基層水資源管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告

附件1：

**縣基層水資源管理能力建設(shè)情況的報告

根據(jù)水利部水資源司關(guān)于開展基層水資源管理能力建設(shè)調(diào)研的通知（資源管函[2015]6號）文件精神，結(jié)合我縣基層水資源管理能力實際情況，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理尚未設(shè)立管理機構(gòu)及相關(guān)管理人員，現(xiàn)就**縣水資源管理能力情況做如下匯報：

一、基層水資源管理能力建設(shè)情況 1.機構(gòu)與人員構(gòu)成：

水資源（水土保持）管理辦公室人員構(gòu)成：

經(jīng)**字[2004]106號核定，水資源（水土保持）管理辦公室為縣水利局管理的正股級單位，核定的事業(yè)編制人數(shù)為4名，其中1名為管理人員，2名為專業(yè)技術(shù)人員,1名為工勤人員。水資源（水土保持）管理辦公室現(xiàn)有在編人員4名，1名為管理人員,2名為專業(yè)技術(shù)人員，1名為工勤人員，從事水資源管理工作的人員實際有2名，1名從事水資源管理具體事務(wù)，1名從事行政審批管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員構(gòu)成：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站沒有水資源人員編制，具體是沒有水利站的人員1人從事水資源管理工作，主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，負(fù)責(zé)水資源規(guī)劃及管理、水環(huán)境、節(jié)水等涉水事務(wù)管理，防汛抗旱等工作。

2.工作條件及經(jīng)費保障

為更好管理水資源工作，**縣水利局安排了水資源管理單獨的辦公場所，并更換了辦公電腦，配備了獨立的打印機，在對取水戶進(jìn)行驗收時、收取水資源費時均有專用交通工具水利執(zhí)法車貴G5107；

在水利部及省廳號召下普定縣水利局局黨組選派主要從事水資源管理的人員積極參與最嚴(yán)格水資源管理的相關(guān)培訓(xùn)教育；相關(guān)培訓(xùn)、辦公用具、水資源相關(guān)法規(guī)宣傳以及普定縣水資源綜合規(guī)劃編制經(jīng)費普定縣水利局均想方設(shè)法籌集解決。我縣“三定”方案出臺后，經(jīng)費納入財政預(yù)算，全額管理。

3、機構(gòu)管理能力建設(shè)的主要做法

我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國水法》中相關(guān)的法律法規(guī)對取用水戶取水總量進(jìn)行管理，對超過批復(fù)取水總量的單位將嚴(yán)格按照水資源費征收管理規(guī)定的相關(guān)政策執(zhí)行，在這塊我縣尚未有超過批復(fù)取水總量的，其次是對在水資源節(jié)約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人給予表揚。村里面選好配齊村水管員，村水管員具體負(fù)責(zé)村內(nèi)涉水事務(wù)協(xié)調(diào)、管理服務(wù)。水管員由村委會推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站考核確認(rèn)，經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站及村委共同管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政給予定額生活補貼。其主要職責(zé)是：水情觀測、現(xiàn)場報訊、組織應(yīng)急搶險；村內(nèi)水利設(shè)施的日常巡查、維修養(yǎng)護及供水事務(wù)協(xié)調(diào)；組織農(nóng)田灌溉、抗旱排澇和水事糾紛調(diào)處等。

4、機構(gòu)管理能力建設(shè)主要經(jīng)驗

落實最嚴(yán)格的水資源管理制度最主要的一是領(lǐng)導(dǎo)重視，二是機構(gòu)必須建立健全；三是人員配比要合理；四是各部門分工要明確。在省市相關(guān)部門下發(fā)相關(guān)建設(shè)節(jié)水型單位、節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水型企業(yè)的通知后，我縣積極響應(yīng)上級號召，并按照要求轉(zhuǎn)發(fā)省市文件到相關(guān)縣科局學(xué)習(xí)并領(lǐng)會精神，并確定了我縣第一批建設(shè)節(jié)水型單位。以水利局為帶頭單位，我單位制定了節(jié)約用水的標(biāo)志牌，粘貼在單位顯眼的

位置和洗手間里面。

二、基層水資源管理能力建設(shè)存在的主要問題

1.職能與分工方面：水務(wù)一體化改革，**縣城鄉(xiāng)供水、排水、污水處理、再生水利用、維護等職能職責(zé)任然是以前負(fù)責(zé)的單位負(fù)責(zé)，水利局從事水資源管理的人員少，這達(dá)不到水資源管理人員專業(yè)化，規(guī)范化。開展專業(yè)培訓(xùn)少。

2.隊伍建設(shè)方面：隨著近年來國家大力支持水利工作建設(shè)，然而普定水利專業(yè)人員較少，在人員分配上，從事相關(guān)水資源管理工作的人員實際人員僅2人，1人為事業(yè)編制人員，一人為工勤編制人員，工作任務(wù)繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的人員參與水資源管理力度不夠，人員專業(yè)性參差不齊。

3.保障機制方面：落實最嚴(yán)格的水資源管理制度是水資源管理工作的主要內(nèi)容，我縣水資源管理能力建設(shè)存在的主要問題是：從事水資源管理的人員不足；財政經(jīng)費緊張，投入難度大，激勵、懲罰機制不健全，運行、保障機制不夠到位。

4.履行職責(zé)方面：一是履行好最嚴(yán)格水資源管理考核相關(guān)組織及管理工作，二是當(dāng)前條件下可以做好新建項目的水資源論證審批工作、取水許可審批，個別取用水戶的取水計量監(jiān)測；三是受資金、管理人員較少及工業(yè)企業(yè)配合程度的影響，在分行業(yè)用水統(tǒng)計、水資源保護、取用水計量監(jiān)測等工作上較難開展工作；四是由于節(jié)水型社會建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一學(xué)習(xí)，在節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品推廣及節(jié)水型社會相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上無法進(jìn)行指導(dǎo)，暫時不宜涉及管理與指導(dǎo)。

三、加強基層水資源管理能力建設(shè)意見和建議

1.出臺增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理機構(gòu)相關(guān)政策，將其列入水利部門垂直管理，最低設(shè)置3人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理服務(wù)體系；建議重點加

強基層水資源管理相關(guān)法律法規(guī)業(yè)務(wù)及新形勢下節(jié)水型社會如何建設(shè)，按照什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)等相關(guān)的培訓(xùn)；加強取水許可職責(zé)的重要性，將水資源管理作為行政管理措施，并將取水許可證進(jìn)行年審制，將取水許可年審列入各企業(yè)延續(xù)辦理相關(guān)營業(yè)的前置條件。

2.加大基層水資源管理相關(guān)的資金投入用于水資源保護以及節(jié)水型器具推廣與建設(shè)上，落實相關(guān)水資源管理的技術(shù)設(shè)備等。

3.下放取水許可辦證的受理權(quán)限至鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務(wù)體系加強轄區(qū)內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時與縣級水資源管理機構(gòu)對接。

4.希望上級部門將水資源的保護、節(jié)約、管理等工作列入與水利基礎(chǔ)設(shè)施并重，加大相關(guān)財政支持；其次加強違法取水相關(guān)的懲處力度法律法規(guī)等政策的出臺；將基層水資源管理辦公、人員、技術(shù)設(shè)備、資金投入等完善的情況列入政府考核。

**縣水利局

2015年

第二篇：水資源調(diào)研報告

潮州海洋資源調(diào)研報告 海洋資源指的是形成和存在于海水或海洋中的有關(guān)資源。包括海水中生存的生物資源，溶解于海水中的化學(xué)資源，海水波浪、潮汐及海流所產(chǎn)生的能量，濱海、大陸架及深海海底所蘊藏的礦產(chǎn)資源等。潮州市南部濱臨南海，研究潮州海洋資源的種類、數(shù)量，開發(fā)利用情況顯得十分必要。

一、潮州海洋資源的基本情況

二.水資源保護中存在的問題

三、調(diào)研體會和有關(guān)建議

第三篇：加強班組建設(shè) 提高基層管理能力

網(wǎng)文：

加強班組建設(shè)，提高基層管理能力

在京滬高鐵試運行之際，公司需要一批具有為人正派、做事公平具有較強的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行力的人肩負(fù)起基層管理的使命，公司才能實現(xiàn)京滬高鐵的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)乃至發(fā)展的一次跨越。2011年6月5日公司舉行了旨在提高京滬高鐵班長管理方法與管理能力的培訓(xùn)會。培訓(xùn)在公司會議室舉行，由人力資源部經(jīng)理周康祥主持。

周經(jīng)理在動員會議上指出，班組長是公司的基層管理者,是公司發(fā)展成敗的關(guān)鍵。班組的現(xiàn)場管理水平是企業(yè)的形象、管理水平和精神面貌的綜合反映，是衡量企業(yè)素質(zhì)及管理水平高低的重要標(biāo)志。搞好班組管理有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證安全生產(chǎn)，提高職工素質(zhì)，對提高企業(yè)管理水平有重要意義。每個班組長要正視自身所具備的能力素質(zhì)和公司目前發(fā)展需要所產(chǎn)生的差距。因此，要重視與珍惜這次學(xué)習(xí)的機會，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)管理理論，掌握管人理事的具體方法，才能促進(jìn)公司發(fā)展，才能使自己職務(wù)得到提升，使自己成為在某一團隊中成為忠誠且能獨當(dāng)一面的管理人員。培訓(xùn)內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、認(rèn)真履行班組長的崗位職責(zé)，提高責(zé)任意識。

班組長具有生產(chǎn)者、組織者的雙重身份，如果把班組比作“細(xì)胞”，班組長就是“細(xì)胞核”。作為“兵頭將尾”的班組長具有承上啟下的作用。在京滬高鐵即將正式運行前期，所有班組長要認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)，樹立高度的責(zé)任感，使自己的工作步伐與公司的發(fā)展勢頭保持一致；勤總結(jié)，勤監(jiān)督、勤溝通、勤匯報，提高保潔基層管理能力，積極提高列車保潔服務(wù)質(zhì)量；班組長要積極發(fā)現(xiàn)具有培養(yǎng)價值的工作能手，充分發(fā)揮優(yōu)秀員工的表率作用，并為公司培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀員工。

二、班組長要充分發(fā)揮帶動作用，加強基層管理的執(zhí)行力度。班組長必須帶領(lǐng)員工積極學(xué)習(xí)公司下達(dá)的各類規(guī)章制度及文件，并在實際工作中加以落實。在日常作業(yè)中，身體力行，率先垂范，做公司各種規(guī)章制度的維護著和捍衛(wèi)者，為員工樹立良好的榜樣。班組長只有增強執(zhí)行力度，才能提高下屬的工作效率與工作質(zhì)量。我們只有把“執(zhí)行”作為自己行為的工作準(zhǔn)則，才能真正做到快速反應(yīng)、立即行動，全身心地投入到工作中，把團隊建設(shè)成為充滿激情和斗志的團隊。

三、班組長要加強基層管理的精細(xì)化程度

班組長是否精細(xì)化班組管理是一件相當(dāng)重要的事情，就目前企業(yè)班組長隊伍狀況來看，存在文化程度偏低，管理意識差，不適應(yīng)新形勢下班組管理的各種狀況。要實現(xiàn)精細(xì)化管理，首先，班組長要針對班組生產(chǎn)現(xiàn)場的各種作業(yè)進(jìn)行分析，尋求最有效的作業(yè)程序和作業(yè)方法，并且定期對實施結(jié)果進(jìn)行評價；再者，班組長能發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用不斷推動班組工作的步步深入，將標(biāo)準(zhǔn)和程序、制度和文件不折不扣的落實；第三，班組長要善于發(fā)現(xiàn)與推薦團隊中的優(yōu)秀員工，善于對各種問題員工作良好的溝通，日常工作做到公平公正、獎懲分明等等。

培訓(xùn)結(jié)束后，人力資源部對參訓(xùn)人員進(jìn)行了溝通和評估，大家紛紛表示，他們感到自己能參加這次培訓(xùn)很榮幸，不僅提高了自己在管理方面的認(rèn)識水平，而且領(lǐng)會到了與不同下屬的溝通技巧，管理技巧，表示一定要應(yīng)用于現(xiàn)場的日常管理之中，為公司的發(fā)展盡到應(yīng)有的責(zé)任！

第四篇：XXXX公共衛(wèi)生服務(wù)管理能力建設(shè)調(diào)研報告

XXXX公共衛(wèi)生服務(wù)管理能力建設(shè)的調(diào)研報告

市政協(xié)專題調(diào)研組：

根據(jù)市政協(xié)《關(guān)于加強我市公共衛(wèi)生服務(wù)管理能力建設(shè)的調(diào)研方案》要求，XXXX衛(wèi)健體委高度重視，立即成立了由主任任組長的調(diào)研組，通過走訪、座談、查閱收集資料等方式開展了調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

（一）縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)情況

XXXX共有縣級醫(yī)院3家（人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院），縣級疾控中心1家，衛(wèi)生計生監(jiān)督1家，XXXX14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心?，F(xiàn)有職工2859人（含人事代理人員），在編在崗2664人，在崗不在編195人。其中高級職稱137人，中級職稱572人，初級職稱1855人。本科學(xué)歷1204人，?？茖W(xué)歷1415人，中專學(xué)歷240人；執(zhí)業(yè)醫(yī)師714人，助理醫(yī)師648人，全科醫(yī)師108人、中醫(yī)類別158人、其他醫(yī)務(wù)人員1139人。按照基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，臨床醫(yī)師，尤其是中醫(yī)方面急需培養(yǎng)，人員編制也需要增加。

（二）村衛(wèi)生室（站）情況

全縣共有277所村衛(wèi)生室（站），工作人員共計669人，其中：注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生465人；執(zhí)業(yè)醫(yī)師41人；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師90人；鄉(xiāng)村全科助理醫(yī)師84人；注冊護士65人；其他人員24人。年齡結(jié)構(gòu)：31-40歲162人；41-50歲274人；61-65歲207人；65歲以上16人。村衛(wèi)生室人員短缺、素質(zhì)低下、老齡化極為嚴(yán)重。

二、財政資金保障情況

（一）2019，國家、省、市、縣資金已全部撥付到位。

（二）2020年新冠肺炎期防控期間，向下屬二級機構(gòu)臨時性公共衛(wèi)生費用425.39萬元。

三、公共衛(wèi)生服務(wù)開展情況

（一）計劃免疫與疾病控制管理

一是強化傳染病防控，嚴(yán)控疫情流行。

2019年全縣無甲類傳染病疫情報告，乙丙類傳染病較去年同期下降7.25%；二是強化免疫規(guī)劃管理，提高疫苗接種率。積極開展常規(guī)疫苗接種，2019年免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上及時接種率達(dá)到99%以上。2020年上半年免疫規(guī)劃疫苗接種情況報告的完整性和及時性均為100%。三是強化地方病防治，消減疾病威脅。加大碘缺乏病防治及碘鹽監(jiān)測工作力度，鞏固我縣碘缺乏病防治已取得的成果。四是積極推進(jìn)慢性病防控。大力開展健康支持性環(huán)境建設(shè)，強化慢性病全程管理，采取多種形式，加大慢性病綜合防控宣傳力度，營造了良好的工作氛圍。

（二）醫(yī)療救治管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院均設(shè)置了急診急救室，具有一般急危重癥的初步救治搶救能力；縣醫(yī)院建設(shè)有醫(yī)學(xué)急救中心和重癥醫(yī)學(xué)科，具有院前急救處置和院內(nèi)多學(xué)科急危重癥的綜合救治能力。縣級3家醫(yī)院院前急救車輛車載急救單元設(shè)施配備齊全，由縣120指揮中心統(tǒng)一調(diào)度，基本滿足全縣院前急救工作需要。

（三）公共衛(wèi)生應(yīng)急和公共衛(wèi)生事件處置與管理

應(yīng)急與處置網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。成立了疾病預(yù)防控制應(yīng)急隊、衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊和三支醫(yī)療救護應(yīng)急隊，調(diào)整和充實了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊分隊。通過成立120急救指揮調(diào)度中心，對全縣醫(yī)療急救實行了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一受理，醫(yī)療急救水平得到顯著提高。全縣設(shè)立急救站點4家，配備急救車11輛，急救人員91人，醫(yī)療急救資源網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。

（四）公共衛(wèi)生監(jiān)督管理

認(rèn)真組織開展了公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。其中：檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級各類醫(yī)療機構(gòu)分揀門診和發(fā)熱門診、傳染病防控、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等各項措施37家共計180余次，現(xiàn)場制作意見書147份，提出整改意見870余條；對233家理發(fā)店和137家公共場所經(jīng)營單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督督導(dǎo)檢查，提出整改意見1430余條，現(xiàn)場制作意見書420余份；檢查全縣中小學(xué)校270余所，提出整改意見1800余條；查處非法行醫(yī)活動共計13戶次，搗毀非法醫(yī)療廣告牌匾9塊，收繳藥品、醫(yī)療器械及用于醫(yī)療美容的相關(guān)工具共計21箱，揭除非法宣傳醫(yī)療美容不干膠貼8家。

（五）愛國衛(wèi)生運動

以社區(qū)（村）為單位開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防治，對居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點場所進(jìn)行衛(wèi)生清理和消殺，消除了鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境，有效降低了病媒生物密度。通過充分利用多種手段開展健康教育，有針對性地開展衛(wèi)生防疫知識宣傳，積極倡導(dǎo)講衛(wèi)生、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，廣泛宣傳“一米線”、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式以及咳嗽、打噴嚏時注意遮擋等禮儀，營造了“每個人是自己健康第一責(zé)任人”、“我的健康我做主”的良好氛圍。

（六）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目

1.基本滿足十四項公衛(wèi)服務(wù)項目需求。

截止目前，全縣共建居民健康檔案653217份，電子檔案653217份，按照常住人口656500計算，建檔率分別為99.50%、99.50%。其中：（0-6歲兒童34677份，孕產(chǎn)婦2830份，老年人95066份，高血壓患者61415份，2型糖尿病患者14904份，嚴(yán)重精神障礙患者3769份，結(jié)核病健康管理133份，接受中醫(yī)藥健康管理服務(wù)65歲及以上居民數(shù)61880人，0-36月兒童17553人）。加強公共衛(wèi)生宣傳，開展健康教育知識講座及咨詢969次，參加人員達(dá)48977人次，發(fā)放健康教育宣傳資料118548份；新建預(yù)防接種卡53753人。報告?zhèn)魅静?33例，及時報告率和準(zhǔn)確率100%，無1例漏報。協(xié)助開展衛(wèi)生監(jiān)督巡查1487次。

2.家庭簽約服務(wù)基本全面鋪開。

2020年，XXXX嚴(yán)格按照上級關(guān)于家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的部署和要求，結(jié)合本地工作實際，制定家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作方案，積極利用各種有利因素，率先在全市首家使用手機APP“智慧簽約履約”，取得較好效果。以老年人、孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童、慢性病患者、重性精神病人、殘疾人、貧困人口簽約為重點，按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定，落實“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”工作。止目前，全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部實現(xiàn)智能化簽約，全縣共簽約581808人，簽約率88.69%；其中：（0-6歲兒童簽約31319人、老年人簽約86506人、孕產(chǎn)婦簽約815人、高血壓簽約53861人、糖尿病簽約12793人、結(jié)核病簽約181人、精神病簽約3445人、殘疾人簽約10419人、貧困人口54733人）；全縣建檔立卡貧困戶17046戶簽訂家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議，簽約率100%。對因病致貧貧困人口16901人中4799名慢病患者全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，慢病簽約服務(wù)率100%。對建檔立卡貧困人口并分別開展了履約巡診服務(wù)，截止目前縣鄉(xiāng)村三級巡診846085人次。

四、2020年新冠肺炎疫情防控工作開展情況

（一）樣本采集與檢測

為做好標(biāo)本采集、送樣與檢測工作，對標(biāo)本采集和送檢人員進(jìn)行了個人防護知識培訓(xùn)，嚴(yán)格按照實驗室生物安全規(guī)定開展檢測工作，明確樣本采和送檢集單位。落實推動關(guān)口前移，對確診病例的密切接觸者、醫(yī)務(wù)工作員、武漢海鮮市場返鄉(xiāng)人員、留觀人員、看守所拘留所工作人、羈押人員、新入監(jiān)重刑犯、歸國人員等多類人群進(jìn)行采樣核酸檢測，成功發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性病例4例，及時遏制了本地傳播的風(fēng)險。截止7月23日共核酸采集送檢3691人次，檢測結(jié)果均為陰性。

（二）流行病學(xué)調(diào)查

成立4個流行病學(xué)調(diào)查小組，24小時隨時待命進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，確保每個報告病例的流行病學(xué)調(diào)查在24小時內(nèi)完成。共進(jìn)行病例流調(diào)例，完成外環(huán)境流調(diào)次，完成流行病學(xué)調(diào)查次；對病例密切接觸者流調(diào)次家人，累計排查出密切接觸者人。充分掌握了我縣新型冠狀病毒肺炎病例發(fā)病情況、暴露史、接觸史等流行病學(xué)相關(guān)信息，做好了密切接觸者的排查，及時有效的防范新型冠狀病毒肺炎疫情的蔓延和傳播。

（三）密切接觸者追蹤和管理

為加強密切接觸者的追蹤和管理，對密切接觸者人實行網(wǎng)格化、地毯式監(jiān)管，成立新型冠狀病毒肺炎病例密切接觸者工作專班，嚴(yán)格落實“五包一”責(zé)任制，對密切接觸者進(jìn)行“五單”管理，即單間、單灶、單餐具、單生活用品、單衛(wèi)生間，有效控制了疾病的傳播。

（四）預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查

縣級綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行預(yù)檢分診，對發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱患者及時上報，對湖北（武漢）返汝的發(fā)熱患者在做好防護的情況下及時進(jìn)行轉(zhuǎn)運；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對預(yù)檢分診篩查出的湖北（武漢）返汝發(fā)熱患者，全部由120車輛專人防護轉(zhuǎn)運到縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診進(jìn)一步檢查篩查。建立了普通發(fā)熱門診和新冠肺炎專用發(fā)熱門診，分別設(shè)置，通道分開，規(guī)范發(fā)熱門診工作流程。

（五）病例救治

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，嚴(yán)格落實了新冠肺炎防控和救治措施，實行“四早四集中”，通過加強醫(yī)院感染管理，規(guī)范醫(yī)療廢物處置，實現(xiàn)了新冠肺炎病零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染的目標(biāo)。

（六）指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作

指導(dǎo)企業(yè)開展新型冠肺炎疫情防控工作，成立28個新冠肺炎疫情防控知識培訓(xùn)專業(yè)組，對全縣所有復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開展疫情防控知識培訓(xùn)。印制復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控指南宣傳單1萬余份發(fā)放給企業(yè)，確保了群眾生命安全和身體健康。

（七）集中隔離觀察點管理

為加強縣鄉(xiāng)集中隔離觀察點的管理，明確了縣鄉(xiāng)集中隔離觀察點管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；規(guī)范了隔離觀察點醫(yī)學(xué)觀察、個人防護、隔離、消毒、醫(yī)療廢物處置等各項措施；強化了督導(dǎo)檢查，確保了集中隔離點工作的正常運行。

五、公共衛(wèi)生服務(wù)管理存在的主要問題及原因分析

（一）醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏。

一是臨床專業(yè)人員缺口大尤其是婦產(chǎn)科、中醫(yī)、兒科等相關(guān)專業(yè)人員;二是村衛(wèi)生室人員年齡偏大、學(xué)歷低、信息系統(tǒng)操作能力弱；三是由于引進(jìn)人才難留住。一部分通過招聘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上班的醫(yī)學(xué)生，在取得醫(yī)師資格后，由于私立醫(yī)院的高薪聘請和上級醫(yī)院的虹吸現(xiàn)象，大多不愿意待在鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)上班。

（二）項目資金撥付不及時。

公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金撥付不及時，導(dǎo)致基層衛(wèi)生機構(gòu)不能按時量化績效考核，一定程度影響項目的正常開展，導(dǎo)致基層衛(wèi)生人才隊伍不穩(wěn)定、工作積極性不高。

（三）政府投入不足。

一是XXXX基層醫(yī)療機構(gòu)原來基礎(chǔ)設(shè)施底子薄，業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)低，部分檢查設(shè)備老舊，影響公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展；二是財政供給體制問題，按照國家、省、市有關(guān)文件精神，衛(wèi)生院屬于公益一類“全額財政撥款”事業(yè)單位，但是，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是差額補助，在編人員的工資、職工的基本福利和“五險一金”均由醫(yī)療收入中自行解決，基層衛(wèi)生機構(gòu)普遍存在重治輕防現(xiàn)象；三是公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費預(yù)算不到位，開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和績效考核等工作經(jīng)費，我縣一直沒有納入財政預(yù)算，項目的健康、良性可持續(xù)發(fā)展的動力相對不足。

六、公共衛(wèi)生管理工作的意見和建議

（一）加大財政投入

一是加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化常見病多發(fā)病診治、公共衛(wèi)生服務(wù)和健康管理能力。

重點加強基層傳染病醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，提升縣級綜合醫(yī)院傳染病診療能力。構(gòu)建緊密型醫(yī)共體，促進(jìn)資源下沉、醫(yī)防融合。二是加大醫(yī)療器械設(shè)備投入，解決服務(wù)不到位、質(zhì)量不高的問題。三是撥付公共衛(wèi)生服務(wù)人員養(yǎng)老統(tǒng)籌金，解決養(yǎng)老問題，穩(wěn)定人才隊伍。四是將衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“公益一類保障，公益二類管理”，財政全額撥付，使衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甩開包袱，輕裝上陣。五是加強公共衛(wèi)生防控救治體系建設(shè)，建立傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)平臺和決策指揮系統(tǒng)，提高早期預(yù)防、風(fēng)險研判和及時處置能力。健全優(yōu)化重大疫情救治體系，建設(shè)傳染病醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。六是加大公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。

（二）加強人才隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。

1.加大社會招聘力度，建議通過提高待遇、職稱評聘、解決編制等優(yōu)惠政策。

2.創(chuàng)新人才的招錄機制，在實施縣聘鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用、定向培養(yǎng)免費醫(yī)學(xué)生等方面，給予政策與資金上的支持。

3.建議通過政府購買服務(wù)，鼓勵縣級以上醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

4.重視中醫(yī)中藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，除營造良好的中醫(yī)藥氛圍外，還要拓寬鄉(xiāng)村兩級基本公共衛(wèi)生服務(wù)渠道，增加人民群眾獲得感。

第五篇：街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報告

街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報告

按照省《關(guān)于緊急開展基層應(yīng)急能力建設(shè)情況調(diào)查的通知》，街道針對應(yīng)急能力建設(shè)情況（隊伍、物資裝備、應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)情況、問題原因分析、建議措施等）現(xiàn)將情況報告如下。

一、健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善指揮體系

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

街道成立由主任任組長、應(yīng)急管理辦公室主任、派出所長任副組長，有關(guān)科室科長、社區(qū)居委會主任、人武干事為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。街道對社區(qū)實行定期調(diào)度、考核、督察督辦、問責(zé)約談等工作機制。

（二）完善指揮體系。

應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處置組。各部門明確分工、各司其職，密切協(xié)同，形成強大工作合力。

二、完善應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范信息報送

（一）制定并按期修編預(yù)案。

街道辦事處制定了《街道綜合應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《防兒童溺水安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《防汛工作預(yù)案》、《地震應(yīng)急預(yù)案》等各項應(yīng)急預(yù)案，按照市、縣有關(guān)要求定期做好各項預(yù)案的修編工作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度。

要求事發(fā)地社區(qū)對于突發(fā)事件信息、重大緊急信息，必須第一時間向街道辦事處報告，統(tǒng)一由街道應(yīng)

急辦負(fù)責(zé)收集、匯總后，向縣應(yīng)急辦和相關(guān)部門報送，對因遲報、漏報、瞞報造成嚴(yán)重?fù)p失、重大影響或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)。

三、加強隊伍建設(shè)，落實值班值守

（一）壯大基層應(yīng)急救援力量。

一是按照街道應(yīng)急管理辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度，街道負(fù)責(zé)組織應(yīng)急人員參加河道、橋段防汛搶險工作。按照街道配備的應(yīng)急搶險人員額，街道配備1個應(yīng)急隊，員額30人；1個防汛分隊，員額26人；二是辦事處機關(guān)、各社區(qū)、行政村現(xiàn)有應(yīng)急救援隊員1337人。辦事處、各社區(qū)由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。三是辦事處及各社區(qū)安全監(jiān)管、食藥監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)管護等專業(yè)人員，針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，開展隱患排查，強化落實整改，將各類風(fēng)險消除在萌芽之中。

（二）強化應(yīng)急值班值守。

辦事處建立了《應(yīng)急管理值班值守工作制度》，雙休假期、放汛期間、重大節(jié)日、氣象臺發(fā)布預(yù)警的極端惡劣天氣等時間節(jié)點，機關(guān)及各社區(qū)每天安排1名班子成員、1名干部24小時值班值守；全體機關(guān)干部、社區(qū)“兩委”成員24小時保持通訊暢通。

四、備齊應(yīng)急物資，抓好演練宣傳

（一）認(rèn)真儲備各類應(yīng)急物資。

每年對各社區(qū)應(yīng)急儲備物資進(jìn)行一次清點檢驗，對失效破損的物資及時更新補充，編制“應(yīng)急物資”臺賬。

（二）抓好演練宣傳。

辦事處安監(jiān)辦公室每年在各社區(qū)舉辦實地滅火演練、消防逃生演習(xí)。廣泛通過各種方式，向街道民群眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力，形成全社會共同正確應(yīng)對突發(fā)公共事件的良好局面。

五、存在的問題短板

一是街道、社區(qū)財力有限，對應(yīng)急管理工作的經(jīng)費投入不足。

街道社區(qū)目前尚無專業(yè)救援車輛和通訊車輛。二是應(yīng)急裝備種類不全，功能單一，操作不便，儲備物資種類較少，不利于緊急救援及人員防護。例如，由于缺乏橡皮筏、破拆機械等專用設(shè)備，救生衣數(shù)量有限，在暴雨條件下轉(zhuǎn)移水中被困車輛人員只能通過云梯爬行、繩拽人拉等方式，可能會延誤搶救生命的寶貴時間。三是應(yīng)急人員多為網(wǎng)格員，無編制、無補貼，未建立一套科學(xué)定量的考評機制，以及推薦表彰申報流程，一定程度上影響了應(yīng)急人員的工作積極性。六、下一步工作打算

1、進(jìn)一步完善全辦應(yīng)急預(yù)案體系。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開”的原則，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與宣傳。抓好預(yù)案的組織實施，有步驟、有重點地推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作開展。

2、進(jìn)一步加強應(yīng)急機構(gòu)和隊伍建設(shè)。完善應(yīng)急管理的各類工作機構(gòu)。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急救援體系的建設(shè)，完善各項保障措施，健全救災(zāi)物資儲備制度，對一些重點部位、重要行業(yè)和重點工程項目，建立完善的預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高全社會的抗風(fēng)險能力。

3、進(jìn)一步完善突發(fā)事件排查評估預(yù)警體系。加強各類突發(fā)事件苗頭傾向的自查評估，認(rèn)真抓好整改；針對重大事故事件隱患，及時向上級機關(guān)報告預(yù)警，提高處置突發(fā)公共事件的能力。

4、進(jìn)一步擴大應(yīng)急管理科普宣傳教育。做好應(yīng)急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責(zé)任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。