第一篇：四川省2009年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案

四川省2009年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕12號(hào)）和省政府目標(biāo)辦《關(guān)于下達(dá)2009年實(shí)施“八項(xiàng)民生工程”目標(biāo)的通知》（川府目標(biāo)〔2009〕2號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

（一）長(zhǎng)期目標(biāo)

到2015年，全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)85%以上；農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上；全省孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率降低到35/10萬(wàn)和10‰以下。

（二）年度目標(biāo)

到2009年底，全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)75%以上；農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)90%以上；全省孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率降低到50/10萬(wàn)和16‰以下。

二、項(xiàng)目實(shí)施范圍

全省21個(gè)市州的181個(gè)縣（市、區(qū)）。

三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助

1、補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)有四川戶籍、農(nóng)業(yè)戶口的孕產(chǎn)婦在定點(diǎn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩進(jìn)行補(bǔ)助。

2、補(bǔ)助項(xiàng)目。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的基本服務(wù)項(xiàng)目分順產(chǎn)、陰道助產(chǎn)和一般剖宮產(chǎn)，基本服務(wù)內(nèi)容包括：基本護(hù)理、常規(guī)檢查、助產(chǎn)服務(wù)和基本用藥等（詳見(jiàn)附表2）。

3、限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)我省開(kāi)展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助基本服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)行限價(jià)。限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為四級(jí)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?jiǎn)翁ロ槷a(chǎn)600元，陰道助產(chǎn)800元；中心衛(wèi)生院?jiǎn)翁ロ槷a(chǎn)800元，雙胎順產(chǎn)、陰道助產(chǎn)1000元，一般剖宮產(chǎn)1400元；縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)單胎順產(chǎn)1100元，雙胎順產(chǎn)、陰道助產(chǎn)1400元，一般剖宮產(chǎn)2000元，二次剖宮產(chǎn)2400元；市級(jí)及以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)單胎順產(chǎn)1500元，雙胎、陰道助產(chǎn)1800元，一般剖宮產(chǎn)2500元，二次剖宮產(chǎn)2900元。不同經(jīng)濟(jì)類別的地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目，可在省確定的限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上浮動(dòng)10%。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提供的基本服務(wù)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁扣減服務(wù)內(nèi)容和分解、重復(fù)收費(fèi)，嚴(yán)禁將順產(chǎn)劃為剖宮產(chǎn)。

4、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政對(duì)每位農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助400元。省級(jí)財(cái)政重點(diǎn)對(duì)困難地區(qū)住院分娩能力建設(shè)給予支持。市、縣級(jí)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，安排相應(yīng)的補(bǔ)助資金，并在基本服務(wù)項(xiàng)目和限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，確定本地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)），但不得低于中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各地要將各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助資金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）、農(nóng)村醫(yī)療救助資金結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌使用，分賬管理、單獨(dú)核算。

各地要將農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，并隨著新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高，逐步提高住院分娩在新農(nóng)合中的報(bào)銷比例和金額。

對(duì)個(gè)人負(fù)擔(dān)較重的貧困孕產(chǎn)婦，要按農(nóng)村醫(yī)療救助制度規(guī)定給予救助。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩順產(chǎn)免費(fèi)。

5、補(bǔ)助程序。

（1）對(duì)在本縣（市、區(qū)）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦，推行“一站式”費(fèi)用結(jié)算。即農(nóng)村孕產(chǎn)婦入院時(shí)，由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)墊付住院分娩醫(yī)療費(fèi)用。農(nóng)村孕產(chǎn)婦出院結(jié)賬時(shí)需憑戶口簿（或身份證）、合作醫(yī)療證原件和復(fù)印件等有效證件同各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按照以下方法結(jié)算：參加了新農(nóng)合的，先按照新農(nóng)合的規(guī)定報(bào)銷，再按項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；未參加農(nóng)合的，直接按項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。新農(nóng)合報(bào)銷和項(xiàng)目資金補(bǔ)助后的費(fèi)用由農(nóng)村孕產(chǎn)婦負(fù)擔(dān)。同時(shí)，農(nóng)村孕產(chǎn)婦要在“四川省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助四聯(lián)單”上簽字并留存第一聯(lián)。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)與農(nóng)村孕產(chǎn)婦結(jié)算，填寫四聯(lián)單，每月憑孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助名單、住院分娩費(fèi)用清單、“四川省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助四聯(lián)單”第三、四聯(lián)、孕產(chǎn)婦戶口簿（或身份證）、孕產(chǎn)婦合作醫(yī)療證復(fù)印件與項(xiàng)目辦公室和新合辦定期結(jié)算。項(xiàng)目辦公室和新合辦要認(rèn)真審查孕產(chǎn)婦住院分娩的相關(guān)資料，核定補(bǔ)助資金和報(bào)銷費(fèi)用，在1月內(nèi)將新農(nóng)合和項(xiàng)目補(bǔ)助資金撥付到各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。

（2）在非本縣（市、區(qū)）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦，需在住院2日內(nèi)報(bào)告戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，分娩后3個(gè)月內(nèi)將住院分娩結(jié)算發(fā)票、出院證明、戶口簿（或身份證）復(fù)印件和新農(nóng)合證報(bào)戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將相關(guān)資料報(bào)縣項(xiàng)目辦公室和新合辦，項(xiàng)目辦公室和新合辦按照相關(guān)程序?qū)徍撕螅瑢⒃撛挟a(chǎn)婦住院分娩所應(yīng)享受的補(bǔ)助資金（新農(nóng)合報(bào)銷部分和項(xiàng)目補(bǔ)助部分）撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，孕產(chǎn)婦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)取補(bǔ)助資金。

6、補(bǔ)助時(shí)間。

我省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目從2009年1月1日起執(zhí)行。在2009年1月1日至項(xiàng)目實(shí)施前，已住院分娩的四川戶籍、農(nóng)業(yè)戶口孕產(chǎn)婦住院分娩均享受此項(xiàng)補(bǔ)助政策。即：對(duì)參加新農(nóng)合并已報(bào)銷后的費(fèi)用，不足400元的，據(jù)實(shí)結(jié)算；超過(guò)400元的，按400元補(bǔ)助。對(duì)未參加新農(nóng)合的按400元補(bǔ)助。各縣（市、區(qū)）做好補(bǔ)發(fā)時(shí)段住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦登記，清理相關(guān)報(bào)銷費(fèi)用憑證，做好資金補(bǔ)發(fā)工作，確保資金使用公平、公開(kāi)。

7、實(shí)行陽(yáng)光管理。

增加項(xiàng)目的透明度，加強(qiáng)宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要在門診和住院處設(shè)立醒目公示欄，公布住院分娩補(bǔ)助政策，包括基本服務(wù)項(xiàng)目、限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助程序以及就醫(yī)、結(jié)賬流程。

（二）完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)體系建設(shè)

1、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全以各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)為主體，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為支撐，基本覆蓋全省城鄉(xiāng)的婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為孕產(chǎn)婦享有規(guī)范、安全的孕產(chǎn)期保健及住院分娩服務(wù)提供保障。年內(nèi)133個(gè)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目要投入使用，地震災(zāi)區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)災(zāi)后重建項(xiàng)目要全面加快進(jìn)程，各地要注重加大對(duì)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

2、設(shè)備配備。通過(guò)“降消”項(xiàng)目和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目已為178個(gè)婦幼保健院配備產(chǎn)兒科基本設(shè)備，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目為40個(gè)婦幼保健機(jī)構(gòu)配備救護(hù)車，進(jìn)一步完善全省產(chǎn)科急救“綠色”通道。

3、人員培訓(xùn)。實(shí)施管理和業(yè)務(wù)技術(shù)逐級(jí)培訓(xùn)，對(duì)管理人員培訓(xùn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策、資金管理、母嬰保健技術(shù)管理、孕產(chǎn)婦急救綠色通道建設(shè)等內(nèi)容。業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)以全省縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)兒科業(yè)務(wù)人員為重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展產(chǎn)兒科適宜技術(shù)培訓(xùn)，全省累計(jì)培訓(xùn)3000人次。

4、對(duì)口支援。開(kāi)展婦幼保健專家蹲點(diǎn)指導(dǎo)活動(dòng)。蹲點(diǎn)專家由衛(wèi)生部在蓉醫(yī)療單位、廳直屬單位、市州三級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)選派高年資主治醫(yī)師及以上職稱的產(chǎn)科、兒科專家組成。專家采取傳、幫、帶的方法，重點(diǎn)指導(dǎo)項(xiàng)目縣產(chǎn)科規(guī)范化管理，培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐目h、鄉(xiāng)、村醫(yī)生和婦幼保健人員。

（三）加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)的監(jiān)督管理

1、加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)的行政監(jiān)管。省衛(wèi)生廳制定和修改完善母嬰保健技術(shù)的相關(guān)規(guī)范，組織全省范圍內(nèi)的母嬰保健技術(shù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各地要加強(qiáng)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的區(qū)域規(guī)劃，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，嚴(yán)格助產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入，引導(dǎo)孕產(chǎn)婦到有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院分娩，堅(jiān)決打擊各種非法接生行為，加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，按期進(jìn)行校驗(yàn)。

2、實(shí)行醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)定點(diǎn)服務(wù)?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法》等規(guī)定，并參照《四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法(暫行)》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)必須取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可，符合省有關(guān)要求，實(shí)行掛牌服務(wù)。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量管理

1、建立產(chǎn)科質(zhì)量管理體系。省衛(wèi)生廳制定助產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)科相關(guān)管理規(guī)定，建立定期產(chǎn)科質(zhì)量評(píng)估制度，完善醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量管理體系，不斷改進(jìn)產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。

2、規(guī)范孕產(chǎn)期保健管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合本地實(shí)際，制定孕產(chǎn)期保健具體管理方案和流程，加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健管理工作，強(qiáng)化市（州）婦幼保健院產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)，逐步將婦幼保健機(jī)構(gòu)建成為區(qū)域內(nèi)孕產(chǎn)期保健技術(shù)指導(dǎo)和管理中心，切實(shí)提高市（州）婦幼保健機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)水平和縣鄉(xiāng)兩級(jí)孕產(chǎn)期保健服務(wù)能力。要規(guī)范和加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦篩查及管理，建立和完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道，嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)診和救治流程提供相關(guān)醫(yī)療保健服務(wù)。

3、嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要大力倡導(dǎo)自然分娩，嚴(yán)格掌握剖宮產(chǎn)指征，切實(shí)控制剖宮產(chǎn)率。省衛(wèi)生廳將控制剖宮產(chǎn)率納入對(duì)各市州目標(biāo)管理考核內(nèi)容，各級(jí)衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)的監(jiān)督和檢查，并將剖宮產(chǎn)率作為醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)定點(diǎn)的重要考核指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）要在2008年的基礎(chǔ)上，將剖宮產(chǎn)率下降5個(gè)百分點(diǎn)以上。

（五）開(kāi)展健康教育

加大健康教育的宣傳力度，省衛(wèi)生廳統(tǒng)一編制下發(fā)健康教育材料，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩健康教育普及率、知曉率達(dá)到90%。充分利用各類新聞宣傳媒體，大力開(kāi)展各類農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩健康教育宣傳活動(dòng)。省、市（州）、縣（市、區(qū)）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要深入農(nóng)村，開(kāi)展形式多樣的“安全分娩健康行”活動(dòng)。

（六）提高民族地區(qū)住院分娩率

1、開(kāi)展專題調(diào)研。開(kāi)展民族地區(qū)住院分娩專題調(diào)研，幫助和指導(dǎo)民族地區(qū)切實(shí)提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，擇時(shí)召開(kāi)推進(jìn)民族地區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩工作會(huì)議。

2、開(kāi)展提高產(chǎn)科服務(wù)能力試點(diǎn)。在甘孜、涼山和阿壩州分別確定2個(gè)縣開(kāi)展提高產(chǎn)科服務(wù)能力試點(diǎn)工作。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)和助產(chǎn)人員配備，通過(guò)人員培訓(xùn)、人員進(jìn)修等活動(dòng)，提高產(chǎn)科服務(wù)能力。

3、加強(qiáng)對(duì)口支援。四川大學(xué)華西第二醫(yī)院、省人民醫(yī)院和省婦幼保健院重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)的對(duì)口支援工作，采取多種形式，幫助民族地區(qū)規(guī)范產(chǎn)科管理、提高產(chǎn)科服務(wù)能力和技術(shù)水平。

四、資金安排

（一）中央資金

2008年中央補(bǔ)助我省19660萬(wàn)元，用于農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。

（二）省級(jí)資金

2009年省級(jí)補(bǔ)助1000萬(wàn)元，主要用于孕產(chǎn)婦急救綠色通道、人員培訓(xùn)、健康教育、母嬰保健執(zhí)法檢查、提高民族地區(qū)住院分娩率等能力建設(shè)。

（三）市、縣級(jí)資金

市、縣級(jí)安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金和相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

五、組織管理

（一）各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目第一責(zé)任人。各市（州）、縣（市、區(qū)）要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生、財(cái)政及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作。各定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確經(jīng)辦科室和人員，健全內(nèi)部管理制度，落實(shí)服務(wù)和管理工作要求。

（二）中央財(cái)政對(duì)我省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補(bǔ)助。地方財(cái)政也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的支出責(zé)任，并統(tǒng)籌使用各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，按照國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理的規(guī)定加強(qiáng)管理，專款專用，保障資金安全，發(fā)揮專項(xiàng)資金效益。省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳將制定《四川省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目資金管理辦法》（另行下發(fā)）。

（三）各市（州）、縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，本著科學(xué)合理、規(guī)范服務(wù)、確保安全、簡(jiǎn)化程序、方便群眾的原則，認(rèn)真調(diào)查研究，明確服務(wù)項(xiàng)目和限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制訂實(shí)施方案，確保項(xiàng)目資金全部用于農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩。各市（州）于4月10日前將市（州）項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳。各縣（市、區(qū)）于4月20日前將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)市（州），市（州）審核合格后于4月25日前報(bào)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳，確保全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工作4月30前全面實(shí)施。

（四）各級(jí)衛(wèi)生部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的監(jiān)督指導(dǎo)。省級(jí)督導(dǎo)累計(jì)覆蓋50%以上的市（州）；市級(jí)督導(dǎo)覆蓋70%以上的縣（市、區(qū)）；縣級(jí)督導(dǎo)覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。督導(dǎo)內(nèi)容主要包括：補(bǔ)助資金的執(zhí)行、使用和管理；補(bǔ)助流程的運(yùn)轉(zhuǎn)；住院分娩服務(wù)體系建設(shè)；定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)管理等。

（五）各縣（市、區(qū)）做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)和管理工作。項(xiàng)目辦每季度統(tǒng)計(jì)上報(bào)本地區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助相關(guān)數(shù)據(jù)（見(jiàn)附表4），并逐級(jí)上報(bào)。

六、項(xiàng)目進(jìn)度

項(xiàng)目在2009年內(nèi)完成，工作安排及進(jìn)度如下：

（一）2009年1-3月：制定全省項(xiàng)目實(shí)施方案；下達(dá)項(xiàng)目資金；召開(kāi)全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。

（二）2009年4-6月：各市（州）、縣（市、區(qū)）制定項(xiàng)目實(shí)施方案，全面啟動(dòng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作。制作全省健康教育宣傳材料。開(kāi)展人員培訓(xùn)和安全分娩健康行健康教育宣傳活動(dòng)。開(kāi)展民族地區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩調(diào)研。

（三）2009年7-9月：省、市（州）衛(wèi)生行政部門組織母嬰保健執(zhí)法檢查。完成設(shè)備采購(gòu)和配置工作。開(kāi)展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作監(jiān)督指導(dǎo)。召開(kāi)推進(jìn)民族地區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩工作會(huì)議。組織救護(hù)車招標(biāo)采購(gòu)。

（四）2009年10-12月：農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作監(jiān)督指導(dǎo)。上報(bào)相關(guān)信息和工作總結(jié)。

第二篇：2014農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案

XXX縣2014農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施 方案

為保障母嬰安全，降低孕產(chǎn)婦死亡率，落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，落實(shí)省、市、縣政府民生工程任務(wù)，特制定2014年項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

提高住院分娩率。全縣住院分娩率在2013年的基礎(chǔ)上穩(wěn)步增長(zhǎng)。

二、項(xiàng)目對(duì)象

（一）項(xiàng)目范圍。全縣范圍。

（二）項(xiàng)目對(duì)象。

全南縣農(nóng)業(yè)戶籍孕產(chǎn)婦。

三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）補(bǔ)助資金。

農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村住院分娩專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）和新農(nóng)合統(tǒng)籌基金組成。

（二）服務(wù)內(nèi)容及限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1、基本服務(wù)內(nèi)容。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)內(nèi)容按照《江西省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)項(xiàng)目》（詳見(jiàn)江西省衛(wèi)生廳、江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江西省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知，贛衛(wèi)婦社字[2009]3號(hào)）執(zhí)行。

2、限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)內(nèi)容收費(fèi)實(shí)行限價(jià)?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：正常產(chǎn)限價(jià)700元，陰道手術(shù)助產(chǎn)限價(jià)900元，剖宮產(chǎn)限價(jià)2000元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：正常產(chǎn)限價(jià)500元，陰道手術(shù)助產(chǎn)限價(jià)600元，剖宮產(chǎn)限價(jià)1800元。雙胎增加150元。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

1、參加新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（1）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院分娩，正常產(chǎn)每例補(bǔ)助500元，其中專項(xiàng)資金補(bǔ)助300元，新農(nóng)合補(bǔ)助200元，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)正常產(chǎn)免費(fèi)。

在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩，正常產(chǎn)每例補(bǔ)助700元，其中專項(xiàng)資金補(bǔ)助300元，新農(nóng)合補(bǔ)助400元，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)正常產(chǎn)免費(fèi)。

（2）農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩發(fā)生產(chǎn)科并發(fā)癥或合并癥，或有醫(yī)學(xué)指征實(shí)行剖宮產(chǎn)手術(shù)，或?qū)嵭嘘幍朗中g(shù)助產(chǎn)的，先由新農(nóng)合按參合農(nóng)民住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，再由專項(xiàng)資金補(bǔ)助300元。對(duì)個(gè)人負(fù)擔(dān)較重的貧困孕產(chǎn)婦，依農(nóng)村醫(yī)療救助制度規(guī)定救助。

（3）在縣外住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦，每例由專項(xiàng)資金補(bǔ)助300元，新農(nóng)合補(bǔ)償按有關(guān)政策執(zhí)行。

2、未參加新農(nóng)合的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩，每例由專項(xiàng)資金補(bǔ)助300元。

（四）其他服務(wù)。

各定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)時(shí)需要，規(guī)范、合理采取診療措施，保障住院分娩質(zhì)量與安全，保證產(chǎn)婦享受溫馨、安全、質(zhì)優(yōu)的人性化服務(wù)。

確需提供基本服務(wù)內(nèi)容以外服務(wù)的，應(yīng)向服務(wù)對(duì)象告知，并經(jīng)其簽字同意，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四、補(bǔ)助程序和資金管理

（一）專項(xiàng)資金補(bǔ)助程序。

1、專項(xiàng)資金直補(bǔ)。農(nóng)村孕產(chǎn)婦到縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩，憑住院分娩結(jié)算發(fā)票、出院小結(jié)、戶口薄、計(jì)劃生育證明等憑證享受專項(xiàng)資金補(bǔ)助，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)先行墊付，對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦實(shí)行直補(bǔ)，保留上述憑證的復(fù)印件（發(fā)票復(fù)印件應(yīng)蓋有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)印章），并填寫“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)三聯(lián)單”。

在縣外住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦憑住院分娩結(jié)算發(fā)票、出院小結(jié)、戶口簿、計(jì)劃生育證明等憑證到戶籍所在地醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)申領(lǐng)住院分娩專項(xiàng)補(bǔ)助。

2、專項(xiàng)資金報(bào)帳制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月憑住院分娩結(jié)算發(fā)票、出院小結(jié)、孕產(chǎn)婦戶口簿、計(jì)劃生育證明復(fù)印件和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助三聯(lián)單第三聯(lián)等辦理報(bào)帳手續(xù)。相關(guān)材料經(jīng)縣婦幼保健院審核，報(bào)縣財(cái)政局復(fù)核后，在一個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助資金撥付到醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。

（二）專項(xiàng)資金管理。

1、專項(xiàng)資金撥付?？h財(cái)政局復(fù)核經(jīng)縣衛(wèi)生部門審核的報(bào)帳材料后，每月及時(shí)將專項(xiàng)資金直接撥付各醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行專戶或?qū)す芾砗秃怂銓ｍ?xiàng)資金。

2、專項(xiàng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格審計(jì)、監(jiān)察，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留，不得降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不得虛報(bào)、弄虛作假套取專項(xiàng)資金。

（三）新農(nóng)合實(shí)行直補(bǔ)，補(bǔ)償程序、資金與監(jiān)管，按新農(nóng)合的有關(guān)政策執(zhí)行。

五、組織管理

（一）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織管理。

（二）成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生、財(cái)政及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)住院分娩補(bǔ)助工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，辦公室負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、管理工作。

（三）縣衛(wèi)生局指定縣婦幼保健院具體承辦，負(fù)責(zé)資料審核、信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。

六、信息管理

完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工作信息月報(bào)制度。定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)填寫“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目基本情況登記表”（詳見(jiàn)附表1），按月報(bào)縣婦幼保健院?？h婦幼保健院每月對(duì)補(bǔ)助情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目月度統(tǒng)計(jì)表”（詳見(jiàn)附表2），于每月5日前將上月報(bào)表報(bào)至市衛(wèi)生局。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度。將住院分娩補(bǔ)助工作作為民生工程重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。充分利用電視等媒體，采取多種形式，向廣大人民群眾宣傳住院分娩補(bǔ)助政策，做到家喻戶曉，為落實(shí)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）完善服務(wù)體系，定點(diǎn)機(jī)構(gòu)分娩。以縣婦幼保健院為區(qū)域內(nèi)孕產(chǎn)期保健技術(shù)指導(dǎo)和管理中心，提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)孕產(chǎn)期保健服務(wù)能力。建立健全以各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)為主體，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為支撐，基本覆蓋全省城鄉(xiāng)的婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為孕產(chǎn)婦提供規(guī)范、安全的孕產(chǎn)期保健及住院分娩服務(wù)。

實(shí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理，符合產(chǎn)科服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)、具備助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)、承諾執(zhí)行本方案有關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)，自愿申請(qǐng)并經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門確認(rèn)后，簽訂相應(yīng)協(xié)議作為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁助產(chǎn)機(jī)構(gòu)扣減或變相扣減基本服務(wù)內(nèi)容；嚴(yán)禁將基本服務(wù)內(nèi)容變?yōu)楫a(chǎn)婦自費(fèi)服務(wù)內(nèi)容，基本服務(wù)內(nèi)容收費(fèi)超出正常產(chǎn)限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用由定點(diǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)禁將正常產(chǎn)劃為異常產(chǎn)。

（三）提高服務(wù)能力，控制剖宮產(chǎn)率。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)科服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高產(chǎn)科服務(wù)水平。按照《江西省孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范》加強(qiáng)高危妊娠管理，健全危重孕產(chǎn)婦搶救綠色通道。嚴(yán)格剖宮產(chǎn)指征，控制剖宮產(chǎn)率，縣級(jí)“產(chǎn)科急救中心”剖宮產(chǎn)率控制在30%以下，其他縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)率控制在25%以下，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院剖宮產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行考核。加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的監(jiān)督檢查，定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)以醒目方式公示住院分娩基本服務(wù)內(nèi)容及限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作流程，做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)和管理。建立健全考核評(píng)價(jià)制度，加大產(chǎn)科質(zhì)量督查力度，保障產(chǎn)科質(zhì)量，維護(hù)廣大孕產(chǎn)婦生命安全。督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容包括：全縣孕產(chǎn)婦數(shù)（包括農(nóng)業(yè)戶籍孕產(chǎn)婦數(shù)、非農(nóng)業(yè)戶籍孕產(chǎn)婦數(shù)、孕產(chǎn)婦總數(shù)）、活產(chǎn)數(shù)、住院分娩人數(shù)、孕產(chǎn)婦死亡等情況；補(bǔ)助資金使用及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，重點(diǎn)查看各單位補(bǔ)助對(duì)象名單、補(bǔ)助資金數(shù)額明細(xì)表；反饋補(bǔ)助資金使用及項(xiàng)目實(shí)施中存在的主要問(wèn)題及建議等。

農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目基本情況登記表

醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱/其他（蓋章）：

年月（月日--

月日）

單位：元、人

序號(hào)

產(chǎn)婦姓名

住院號(hào)

身份證號(hào)碼

新農(nóng)合證號(hào)

分娩時(shí)間

分娩方式

住院總費(fèi)用

新農(nóng)合報(bào)銷金額

住院分娩補(bǔ)助金額

個(gè)人自付金額

補(bǔ)助日期

經(jīng)辦人簽字

院審核意見(jiàn)

審核人簽字

合計(jì)

說(shuō)明：

1.此表一式二份，附農(nóng)村孕產(chǎn)婦出院結(jié)算相關(guān)憑證及匯總表上報(bào)縣衛(wèi)生局或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，審批后醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣衛(wèi)生局或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各存檔一份。

2.此表由醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)登記填寫，院審核人簽注審核意見(jiàn)。

第三篇：2010農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案

XX縣執(zhí)行中央2010年農(nóng)村孕產(chǎn)婦 住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，全面加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，保障母嬰安全，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《XX省2010年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》和《XX市執(zhí)行中央2010年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)

（一）總目標(biāo)

以2009年為基礎(chǔ)，孕產(chǎn)婦住院分娩率在95%以上的基礎(chǔ)上穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2010年底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位住院分娩率分別達(dá)到：

1、孕產(chǎn)婦住院分娩率≥95%

2、高危孕產(chǎn)婦住院分娩率≥98%

3、產(chǎn)前五次檢查覆蓋率≥80%

（二）基本原則

堅(jiān)持以人為本，注重服務(wù)的公平性。堅(jiān)持助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的區(qū)域規(guī)劃，規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，保證孕產(chǎn)期保健服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持平穩(wěn)起步，逐步提高，收支平衡，惠及群眾。

二、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象

項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象為我縣有農(nóng)業(yè)戶籍，在定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦。

三、定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》、符合《XX省助產(chǎn)技術(shù)管理辦法》《XX省縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助的定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

四、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）服務(wù)內(nèi)容及限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、服務(wù)項(xiàng)目

農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助基本服務(wù)項(xiàng)目，包括基本護(hù)理、常規(guī)檢查、接產(chǎn)服務(wù)和基本用藥（詳見(jiàn)附件1：XX省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)項(xiàng)目）。各定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要在門診或住院處設(shè)置醒目公示欄，公示住院分娩補(bǔ)助服務(wù)內(nèi)容和就醫(yī)流程，向每位孕產(chǎn)婦和家屬發(fā)放住院分娩補(bǔ)助服務(wù)內(nèi)容和就醫(yī)流程等宣傳材料，超出限價(jià)基本服務(wù)項(xiàng)目范圍的，須履行告知義務(wù)，供孕產(chǎn)婦自愿選擇。嚴(yán)禁助產(chǎn)機(jī)構(gòu)扣減或變相扣減服務(wù)內(nèi)容，嚴(yán)禁將正常產(chǎn)劃為異常產(chǎn)。

2、限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

住院分娩正常產(chǎn)限價(jià)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩正常產(chǎn)限價(jià)為400-500元，縣級(jí)定點(diǎn)單位限價(jià)為700-900元。

3、控制剖宮產(chǎn)率

嚴(yán)格掌握剖宮產(chǎn)醫(yī)學(xué)指征，控制剖宮產(chǎn)率。縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)控制在30%以下，具備剖宮產(chǎn)條件的中心衛(wèi)生院控制在20%以下，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只進(jìn)行正常產(chǎn)接產(chǎn)服務(wù)。對(duì)剖 2

宮產(chǎn)醫(yī)學(xué)指征把握不嚴(yán)、剖宮產(chǎn)率超出規(guī)定比例的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生部門將提出警告，并限期整改。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 按照國(guó)家規(guī)定，每例孕產(chǎn)婦補(bǔ)助400元，其余部分按我市新型新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)淖≡貉a(bǔ)助。住院花費(fèi)不足400元的，按實(shí)際花費(fèi)補(bǔ)助。

2、未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩，每例補(bǔ)助400元。

五、實(shí)施程序

（一）憑有效證件享受住院分娩補(bǔ)助

農(nóng)村孕產(chǎn)婦持本人戶口本或身份證原件、孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)到定點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院分娩，定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核實(shí)補(bǔ)助對(duì)象身份，按規(guī)定提供住院分娩基本服務(wù)項(xiàng)目。填寫“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)四聯(lián)單”。住院分娩補(bǔ)助費(fèi)用暫由定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)墊付。

（二）住院分娩補(bǔ)助發(fā)放程序

1、對(duì)于有能力墊付的單位，產(chǎn)婦出院時(shí)持相關(guān)手續(xù)（身份證或戶口本，孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)、住院發(fā)票、住院分娩補(bǔ)助四聯(lián)單），在定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)取補(bǔ)助費(fèi)用。所需費(fèi)用，屬補(bǔ)助部分的費(fèi)用，由助產(chǎn)單位直接墊付。其余部分按我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)助。屬于自費(fèi)項(xiàng)目，由產(chǎn)婦自付。

2、對(duì)于沒(méi)有能力墊付的單位，實(shí)行孕產(chǎn)婦補(bǔ)助季度報(bào)賬制。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)于每年的4月、7月、10月、1月的10 —20號(hào)向婦幼保健機(jī)構(gòu)上報(bào)各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)救助人員住院分娩補(bǔ)助登記表（見(jiàn)附件2）和相關(guān)資料（身份證或戶口本，孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)、住院發(fā)票、住院分娩補(bǔ)助四聯(lián)單）。經(jīng)縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩管理辦公室審核（審核內(nèi)容包括：孕產(chǎn)婦是否符合規(guī)定條件、分娩單位基本服務(wù)項(xiàng)目是否符合有關(guān)規(guī)定、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前五次檢查和產(chǎn)后三次訪視的完成情況），確認(rèn)無(wú)誤后蓋婦幼保健機(jī)構(gòu)公章，于25日—30日向衛(wèi)生局上報(bào)。經(jīng)衛(wèi)生局審核相關(guān)資料后，上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，并由衛(wèi)生局統(tǒng)一發(fā)放至各定點(diǎn)助產(chǎn)單位。

六、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見(jiàn)附表2）和技術(shù)指導(dǎo)小組（名單見(jiàn)附表4）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩管理辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)也要成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目的具體實(shí)施?？h農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩管理辦公室職責(zé)如下：

縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩管理辦公室負(fù)責(zé)起草本縣項(xiàng)目工作的具體實(shí)施，審核報(bào)賬資料，核定補(bǔ)助資金；按季度向省、市上報(bào)資金使用情況以及有關(guān)信息和數(shù)據(jù)?？h技術(shù)指導(dǎo)組在縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)制定指導(dǎo)計(jì)劃、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督評(píng)估、總結(jié)。

（二）信息管理

縣婦幼保健院負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息管理工作，定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)定期向縣婦幼保健院報(bào)送農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩人數(shù)等情況，縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、分析和管理工作，相關(guān)數(shù)據(jù)按照季度統(tǒng)計(jì)，上報(bào)市婦幼保健院，并同時(shí)向衛(wèi)生行政部門備案。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理

1、我縣衛(wèi)生局將嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、衛(wèi)生部《農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)住院分娩補(bǔ)助資金的管理，認(rèn)真審核相關(guān)報(bào)賬資料。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，向社會(huì)公示具備助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)信息及住院分娩補(bǔ)助政策，督促醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，按照標(biāo)準(zhǔn)要求提供服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全，杜絕分解收費(fèi)，變相收費(fèi)。各定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行手續(xù)，注意保存相關(guān)憑證以備核查。

2、各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診管理規(guī)范，確保母嬰安全。

3、成立XX縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工作督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的工作開(kāi)展情況和運(yùn)行情況不定期的進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，督導(dǎo)內(nèi)容包括項(xiàng)目計(jì)劃和工作落實(shí)情況；經(jīng)費(fèi)到位及使用情況，重點(diǎn)查看補(bǔ)助對(duì)象名單、補(bǔ)助資金數(shù)額明細(xì)表；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦數(shù)（包括農(nóng)業(yè)戶籍孕產(chǎn)婦數(shù)、非農(nóng)業(yè)戶籍孕產(chǎn)婦數(shù)、孕產(chǎn)婦總數(shù)）、活產(chǎn)數(shù)、住院分娩人數(shù)、孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)和嬰兒死亡人數(shù)； 5

孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理（產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視）等工作指標(biāo)的完成情況及群眾對(duì)本地工作評(píng)價(jià)。

七、確定享受救助的對(duì)象，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。凡持有本縣農(nóng)業(yè)戶口并在本縣范圍內(nèi)住院分娩的貧困孕產(chǎn)婦均可享受救助。實(shí)施救助后各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將補(bǔ)助人員名單、補(bǔ)助金額等情況進(jìn)行張榜公布。公布時(shí)間在七天以上，接受群眾監(jiān)督。

八、宣傳到位?？h農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩管理辦公室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立宣傳小組，以廣播、電視講座，宣傳單等多種形式進(jìn)行宣傳，將農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目宣傳到每家每戶。

第四篇：農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目匯報(bào)材料

磊口鄉(xiāng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目

匯報(bào)材料

農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作于2010年9月啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和指導(dǎo)下，按照《安陽(yáng)縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目各項(xiàng)工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)如下：

一、基本情況介紹：

全鄉(xiāng)16個(gè)村，總?cè)丝?.2萬(wàn)人。項(xiàng)目自2010年9月實(shí)施以來(lái)，2010實(shí)施補(bǔ)助人數(shù)45人，補(bǔ)助金額13500元，2011年1月—6月實(shí)施補(bǔ)助人數(shù)34人，補(bǔ)助金額10200元。通過(guò)這一項(xiàng)目的實(shí)施，確實(shí)解決了孕產(chǎn)婦家庭的實(shí)際困難，保證了孕產(chǎn)婦生命健康和安全。

二、項(xiàng)目總體目標(biāo)及分目標(biāo)完成情況

（一）項(xiàng)目目標(biāo)：

1、孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬(wàn)以內(nèi)；

2、新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率控制在1‰以內(nèi)；

3、產(chǎn)前檢查覆蓋率≥95%；

（二）工作情況

1、孕產(chǎn)婦死亡率：2010年0人.2011年0人.2、新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率：2009年為0、2010年為0

3、產(chǎn)前檢查覆蓋率：2010年95.41% 2011年96.19%

三、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和成效

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

成立了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）制定和完善項(xiàng)目實(shí)施方案及配套文件。為確保農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目規(guī)范有效的實(shí)施，在總結(jié)以往住院分娩補(bǔ)助資金管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目的要求，研究制定了《安陽(yáng)縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金的補(bǔ)助方法、補(bǔ)助對(duì)象作了新的調(diào)整。就項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施范圍和內(nèi)容、資金安排、組織管理等方面提出了明確規(guī)定和要求。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)科和急救中心建設(shè)。建立了鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)科急救中心，成立了搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，急救中心管理制度健全，急救中心均配備了相應(yīng)的急救設(shè)備、藥品與器械，向社會(huì)公布了急救電話，對(duì)危重孕產(chǎn)婦簡(jiǎn)化了接診程序，實(shí)行了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，單位協(xié)調(diào)制，費(fèi)用后結(jié)制”的應(yīng)急機(jī)制，保證了高危孕產(chǎn)婦有效轉(zhuǎn)診和救治。

（四）加強(qiáng)婦幼保健三級(jí)網(wǎng)建設(shè)，提高“兩系”管理質(zhì)量。加強(qiáng)了婦幼保健網(wǎng)的建設(shè)，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，系統(tǒng)運(yùn)行管理渠道得以暢通，保證了孕產(chǎn)婦及時(shí)、有效的轉(zhuǎn)診與急救，減少了孕產(chǎn)婦的死亡。

（五）健康教育形式多樣，項(xiàng)目宣傳氛圍濃厚。通過(guò)采取宣傳欄、墻報(bào)、印發(fā)宣傳資料以及入戶宣傳和利用廣播以及“三下鄉(xiāng)”、“三·八”婦女節(jié)，鄉(xiāng)、村婦幼保健人員利用孕期保健、產(chǎn)前檢查、入戶調(diào)查等形式，宣傳婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目、“新農(nóng)合”優(yōu)惠政策、限價(jià)住院分娩、住院分娩好處、母嬰安全等核心信息傳播給廣大群眾，提高了廣大群眾的自我保健和主動(dòng)參與意識(shí)。

四、存在的問(wèn)題 雖然在前期工作中，我們采取了多種措施、多種渠道、大規(guī)模進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，提高了群眾的知曉率。但一些群眾的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助程序掌握不夠，對(duì)孕產(chǎn)婦住院分娩工作信任不夠，影響工作深入開(kāi)展。

五、改進(jìn)措施

廣泛開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)，普及衛(wèi)生健康知識(shí)，真正讓這項(xiàng)惠民工程做到家喻戶曉。盡快深入農(nóng)村，將項(xiàng)目實(shí)施方案、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助流程等有關(guān)政策向群眾講清楚、講明白。促使群眾自愿接受婦幼保健服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

降消項(xiàng)目辦公室

2011年8月20日

第五篇：2010農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工作總結(jié)

2010年xx縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目 工 作 總 結(jié)

根據(jù)省市關(guān)于開(kāi)展2010年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工作的有關(guān)要求，我縣縣委、縣政府高度重視，通過(guò)近一 年工作運(yùn)轉(zhuǎn)，取得了明顯成效，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的意識(shí)有了較大提高，有效保障了母嬰安全，現(xiàn)將工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)保運(yùn)行

項(xiàng)目工作的健康運(yùn)行，不但需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同時(shí)還需要健全的機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，因此我縣專門成立了由分管衛(wèi)生工作的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了項(xiàng)目辦，由縣合管中心負(fù)責(zé)日常工作，縣婦幼保健院負(fù)責(zé)住院分娩的日常指導(dǎo)，縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)母嬰保健技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督工作。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常工作。

二、加大宣傳 項(xiàng)目政策深入人心

為了將該項(xiàng)工作在全縣落到實(shí)處，我縣采取了以下行之有效的具體措施：一是縣衛(wèi)生局對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出了具體要求，每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須制作4幅固定的宣傳標(biāo)語(yǔ);二是縣保健院印制了5萬(wàn)余份宣傳單和孕產(chǎn)婦女保健手冊(cè);三是結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展了健康教育。

三、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量 限價(jià)收費(fèi)有成效

根據(jù)《宜賓市2010年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際制定了《興文縣2010年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作提出了具體要求，并按上級(jí)規(guī)定實(shí)行限價(jià)收費(fèi)，全年共計(jì)補(bǔ)償2890人次，共補(bǔ)償資金115.6萬(wàn)元。住院分娩率達(dá)95.8%。

四、實(shí)施項(xiàng)目評(píng)估 工作落到實(shí)處

為了將項(xiàng)目工作做得更好，根據(jù)中、省農(nóng)村孕產(chǎn)婦評(píng)估方案，我們分別制定了評(píng)估內(nèi)容，并在12月份對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。

五、開(kāi)展項(xiàng)目工作存在困難和問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)助產(chǎn)技術(shù)人員少，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有4個(gè)衛(wèi)生院完全能夠開(kāi)展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，因此孕產(chǎn)婦只能到縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分娩，造成平均費(fèi)用的增高，使群眾負(fù)擔(dān)增加。

六、下一步工作打算

1、認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)和調(diào)查研究，為客觀制訂2011年實(shí)施方案提供科學(xué)依據(jù)。

2、加強(qiáng)助產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

二〇一〇年十二月二十日