第一篇：大豐鎮(zhèn)2009年流動人口計劃生育省內(nèi)“一盤棋”自評報告

大豐鎮(zhèn)2009年流動人口計劃生育省內(nèi)

“一盤棋”自評報告

根據(jù)《海南省流動人口計劃生育管理條例》的指示精神，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實澄邁縣計生局《關(guān)于開展2009年流動人口計劃生育省內(nèi)“一盤棋”自查自評的通知》要求，切實開展調(diào)查摸底，建檔造冊登記工作，現(xiàn)將大豐鎮(zhèn)自查摸底結(jié)果情況匯報如下：

一、流動人口計劃生育總體狀況

大豐鎮(zhèn)的戶籍人口17300人，常住人口13000人，其數(shù)據(jù)差距有4000人，大約有3000多人離開戶籍地10多年以上，大約有1000多人分布在本縣的瑞溪鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、永發(fā)鎮(zhèn)、金安農(nóng)場等地，大約有2000人左右的歸難僑遷往廣西的東興、徐聞、北海等地，至今已有2-3代人的歷史，難于掌握她們的生育、流向詳細(xì)地址等基本情況，目前，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查摸底數(shù)據(jù)如下：流出總?cè)丝?44人，跨省流出人口116人，省內(nèi)縣外流出人口228人，總流出育齡婦女108人，持婚育證人數(shù)86人，持證率為79.6%；已婚育齡婦女流出77人，其中，跨省流出已婚育齡婦女22人，省內(nèi)縣外流出55人，持婚育證人數(shù)60人，持證率為77.9%。流入總?cè)丝?60人，跨省流入人口245人，省內(nèi)縣外人口15人?？缡×魅胗g婦女59人，已婚育齡婦女52人，持婚育證人數(shù)42人，持證率為80.7%。

二、流籌管理情況

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)，有效開展工作

為切實做好流動人口計劃生育“一盤棋”工作的要求，增強這項工作的緊迫感和責(zé)任性，建立科學(xué)合理的長效服務(wù)管理機制，促進流動人口管理工作的健康發(fā)展，目前，我鎮(zhèn)屬非編常設(shè)機構(gòu)，人員均系臨時抽調(diào)，無專門編制，人員很不穩(wěn)定，面對流動人口服務(wù)管理工作難以勝任，開展工作也困難，建議我鎮(zhèn)成立在編的流動人口服務(wù)管理常設(shè)行政機構(gòu)，做到機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費的落實。同時，建立相應(yīng)的服務(wù)管理機構(gòu)，進一步有序管理、明確職責(zé)、形成合力。

2、組織實施省內(nèi)“一盤棋”流管工作

平時，以計生辦為牽頭，組織計生員對流動人口分布在海航磚廠、國達磚廠和作業(yè)在坡嶺上的種植戶進行調(diào)查和建檔造冊登記工作，其管理上，服務(wù)工作上存在極大的缺陷，建議鎮(zhèn)政府成立流動人口管理機構(gòu)，經(jīng)費撥付，保障流動人口服務(wù)管理工作的順利開展。一是成立流動人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組；二是各作業(yè)區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和派出所、工商所、人事科、計生辦、衛(wèi)生院等職能相關(guān)部門，形成合力、齊抓共管、責(zé)任明確、經(jīng)費到位，為“流管”服務(wù)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、流動人口計劃生育服務(wù)情況

我鎮(zhèn)對流出人口及時免費辦理婚育證，填寫育齡婦女個案信息提交查詢表，對流入人口每季度進行查證驗證一次，及時向其戶籍地進行信息平臺上反饋，并為其提供避孕藥具、有關(guān)宣傳品、生殖保健咨詢與有關(guān)計生政策法規(guī)內(nèi)容。

四、統(tǒng)計信息工作情況

認(rèn)真開展流動人口統(tǒng)計工作，做到情況清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并及時在信息網(wǎng)絡(luò)平臺上反饋，相互溝通，形成共享。

五、省內(nèi)區(qū)域協(xié)作情況

在省內(nèi)的流出、流入信息溝通，配合落實免費服務(wù)技術(shù)工作，協(xié)商征收社會撫養(yǎng)費。

六、本鎮(zhèn)開展流動人口計劃生育工作創(chuàng)新經(jīng)驗

建立流動人口電子信息網(wǎng)絡(luò)。針對目前各地各部門流動人口信息不對稱，信息交流不暢通的現(xiàn)狀，可先依托公安部門的人口信息管理系統(tǒng)，以后逐步到各部門聯(lián)網(wǎng)的流管信息系統(tǒng)，進而實現(xiàn)信息共享，提高流管工作整體水平。強化計劃生育工作中基礎(chǔ)性地位和作用，堅持把工作重心下移到各作業(yè)區(qū)規(guī)范管理工作和建立完善計劃生育運行模式，實現(xiàn)村民自治的體系。

七、我鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作中存在的主要問題及改進工作措施。

存在問題。流出不想辦理婚育證，影響了當(dāng)?shù)氐乃枷胗^念和對政策法規(guī)管理要求的未知，給自己和社會造成一定的影響，生育觀念還存在著陳舊的缺陷。

解決問題的決策。計生工作隊伍必須積極開展上門宣傳咨詢服務(wù)及宣傳相關(guān)管理政策精神，提供計生政策，法律法規(guī)咨詢，對流入的已婚育齡婦女要憑流動人口婚育證明在現(xiàn)居住地定期 享受的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，對于未持證的已婚齡婦女，必須按《流動人口管理條例》要求的時間范圍內(nèi)補辦，對剛出生的流動人口已婚育齡婦女，核對確定流出地的詳細(xì)地址后，及時向原戶籍地反饋，落實雙向管理的服務(wù)體系，使其在生產(chǎn)、生活中得以應(yīng)享受的權(quán)利，對流出人員分布較早，難于掌握的問題，將在下一步工作中進行精心細(xì)致的了解摸底清查，做到掌握她們的準(zhǔn)確流出時間和詳細(xì)地址，為今后的流動人口計生工作做實、做好。

大豐鎮(zhèn)計生辦 2009年12月20日

第二篇：流動人口計劃生育省內(nèi)“一盤棋”工作匯報

流動人口計劃生育省內(nèi)“一盤棋”

工作匯報

為貫徹落實省、市戰(zhàn)略決策，推進清水鋪鎮(zhèn)流動人口計劃生育省內(nèi)“一盤棋”工作順利開展，開創(chuàng)清水鋪鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作新局面，根據(jù)《全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實施方案》的文件精神，按照市人口計生局的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)基本完成了各項任務(wù)，達到了預(yù)期的目的。現(xiàn)將鎮(zhèn)流動人口計劃生育省內(nèi)“一盤棋”工作開展情況匯報如下：

一、流動人口基本情況

根據(jù)市人口計生局全員流動人口統(tǒng)計信息工作實施方案的要求，我鎮(zhèn)迅速反應(yīng)，積極開展工作。截止 2010年 7 月底全鎮(zhèn)摸底調(diào)查出流出人口 966 人，省內(nèi)流動 100 人，跨省流動 866 人；育齡人口 904 人，男 694 人，女 210 人。

二、流動人口省內(nèi)“一盤棋”工作開展情況

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任，推動流動人口管理工作順利開展。對于流動人口工作，我鎮(zhèn)以高度的責(zé)任感和使命感認(rèn)真對待，積極參與和迅速組織人員，成立了全員流動人口統(tǒng)計信息工作辦公室，全員流動人口統(tǒng)計信息工作辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)流動人口摸底調(diào)查和信息錄入工作。明確了摸底調(diào)查小組的工作職責(zé)，對各自調(diào)查任務(wù)的分工也做闡述，全面推行計生專干和駐村干部包干責(zé)任制，根據(jù)各片實際情況，把流動人口信息采集等工作全部落實到人。

（二）、廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

為貫徹落實省、市戰(zhàn)略決策，推進我鎮(zhèn)流動人口計劃生育省內(nèi)“一盤棋”工作順利開展，開創(chuàng)我鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作新局面，按照市人口計生局統(tǒng)一部署，2010年5月22日，清水鋪鎮(zhèn)流動人口計劃生育省內(nèi)“一盤棋”工作會議在清水鋪鎮(zhèn)政府大禮堂召開。會議由鎮(zhèn)

黨委書記肖玉明同志主持；協(xié)管計生工作領(lǐng)導(dǎo)劉禮貴同志作了動員講話；鎮(zhèn)計生辦主任徐帥同志作業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)報告。參會人員有全體鎮(zhèn)干部、16個行政村的支書、主任、人口計生主任。

首先，由鎮(zhèn)分管計生工作領(lǐng)導(dǎo)劉禮貴同志作了動員講話，要求與會人員要按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，集中時間，集中人力，集中財力、物力搞好本次流動人口計劃生育“一盤棋”工作,把黨和國家的計生方針政策宣傳好、貫徹好、落實好，牢固穩(wěn)定清水鋪鎮(zhèn)當(dāng)前的低生育水平和來之不易的大好計生氛圍。

然后，由鎮(zhèn)計生辦主任徐帥同志指導(dǎo)了與會人員的業(yè)務(wù)知識，要求這次抽調(diào)的流動人口管理員一定要按照計生的統(tǒng)一口徑，在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。

最后，由鎮(zhèn)黨委書記肖玉明同志進行了總結(jié)發(fā)言：強調(diào)這次流動人口計劃生育“一盤棋”工作的重要性，要求參會人員：一要高度重視、統(tǒng)一認(rèn)識。要充分認(rèn)識流動人口“一盤棋”工作的重要意義，明確工作任務(wù)，作好宣傳發(fā)動工作。二要明確任務(wù)、強化責(zé)任。各村主要負(fù)責(zé)人要加強責(zé)任感，不推諉，不拖拉；領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干，落實責(zé)任，要把這項工作當(dāng)成目前一項重要工作來抓來落實，保質(zhì)保量，按期完成任務(wù)。三要強化措施、落實到位。各村要立足實際，要注意工作方法，在辦實事上，要一個問題一個問題地解決，一個層面一個層面地拓展，把工作往深里做、往實里做；在了解新情況，解決新問題上，要深入探索“一盤棋”工作機制的新特點、新規(guī)律和新方法，把我鎮(zhèn)流動人口“一盤棋”工作不斷推向前進。

會后，與會人員紛紛表示：在以后的實際工作中，一定會按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，保質(zhì)保量，按期完成任務(wù)。

（三）、明確要求，按步實施

1、宣傳發(fā)動。5月23-24日，各村委會對“全員人口信息采集”工作進行廣泛深入的宣傳發(fā)動，爭取廣大群眾的支持和配合。開展業(yè)

務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一信息采集的口徑、方法及操作規(guī)程。

2、信息采集。5月25-7月3日前，各村委會嚴(yán)格按照省計生委統(tǒng)一制定的采集表格和口徑，組織采集人員入戶采集信息，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項。

3、信息校核。7月4-12日前，各村委會計生主任對采集員采集的表格進行核對，與相關(guān)部門人口信息資料進行比對，以戶為單位登記掌握的全員人口信息。查漏補缺，保證信息的準(zhǔn)確性和完整性。

4、信息錄入。7月14日-8月30日前，鎮(zhèn)計生辦微機操作員按要求，將全員人口信息和全員流動人口信息數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確地錄入到PIST系統(tǒng)中。

（四）、明確責(zé)任，強化保障

1、各級職責(zé)

?、鎮(zhèn)計生辦主要職責(zé)：指導(dǎo)村（居）委會開展全員人口信息和全員流動人口信息采集和錄入并組織培訓(xùn)；對相關(guān)數(shù)據(jù)進行把關(guān)；協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位配合信息采集工作。

?、村（居）委會主要職責(zé)：做好群眾的宣傳發(fā)動工作，組織采集員入戶調(diào)查，全面采集信息，審核表格，按時上報。

2、保障措施

?.加強領(lǐng)導(dǎo)。落實流動人口計劃生育省內(nèi)“一盤棋”，做好全員人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作是當(dāng)前人口計劃生育工作的一項重要任務(wù)，鎮(zhèn)政府成立流動人口計劃生育省內(nèi)“一盤棋”工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長周健任組長，唐勇、劉禮貴任副組長，徐帥、向曼麗、夏春旭、劉一江、孟性才、郭榮和派出所、中心校、工商所、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人為成員，各村（居）要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，村主任、計生專干為直接責(zé)任人，保證工作的進度和質(zhì)量。

?.嚴(yán)控質(zhì)量。各村（居）委會要認(rèn)真開展信息采集人員培訓(xùn)工作，深入細(xì)致開展入戶調(diào)查，切實做好數(shù)據(jù)填寫、錄入及審核校驗工作，及時發(fā)現(xiàn)錯、漏項并加以改正和補充。建立信息采集人員工作責(zé)任制，確保全員人口數(shù)據(jù)采集全面、準(zhǔn)確、真實。

三、今后工作建議

1、部門聯(lián)動“一盤棋”。本著讓流入人口“同樣獲得服務(wù)、同樣參與管理、同樣獲得救助”的原則，積極推動相關(guān)部門結(jié)合職責(zé)分工，出臺相關(guān)措施和優(yōu)先優(yōu)惠政策。對外來務(wù)工經(jīng)商人員實行憑流動人口《婚育證明》“一證辦多證”政策。人口計生、公安、工商、勞動、衛(wèi)生、教育等部門建立了人口信息交換制度和信息資源共享平臺，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、優(yōu)勢互補。

2、服務(wù)管理“一盤棋”。堅持外來人口和戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)的原則，人口計生、公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動保障等部門聯(lián)合出臺流動人口便民維權(quán)措施，并依托街道和社區(qū)設(shè)立“流動人口之家”等服務(wù)平臺，積極推行聯(lián)合辦公和“一站式”服務(wù)，隨時給流動人口提供法律咨詢援助、發(fā)證驗證、免費發(fā)放避孕藥具，技術(shù)咨詢等服務(wù)。

3、村民自治“一盤棋”。全鎮(zhèn)16個 村全部實行流出人口合同化管理，流出已婚育齡婦女與村委會簽訂了《流出已婚育齡婦女誠信合同》；不斷強化村級計生協(xié)會建設(shè)，形成了身邊人管身邊事，多數(shù)人做少數(shù)人的工作局面。同時對外出人口定期進行電話隨訪，及時了解婚育現(xiàn)狀，并指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級圍繞外出務(wù)工人員家中缺乏勞動力的家庭在農(nóng)忙時節(jié)及時給予幫扶，從而促進流動人口與計生工作人員的交流。

第三篇：葉集試驗區(qū)流動人口計劃生育省內(nèi)一盤棋

葉集試驗區(qū)流動人口計劃生育省內(nèi)“一盤棋”

工作自查自評報告

根據(jù)《六安市開展2009年流動人口計劃生育省內(nèi)“一盤棋”自查自評工作的通知》要求，我區(qū)積極行動，成立了自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定自查自評方案，召開會議，認(rèn)真組織開展了自查自評活動，現(xiàn)將自查自評情況報告如下：

一、流動人口計劃生育總體狀況

1、全區(qū)流動人口總量27929人，其中流出人口27553人，流入人口367人。跨省流動人口25969人，其中流出25810人，流入159人。省內(nèi)流動人口1718人，其中流出1515人，流入203人。流向情況三年基本一致。

2、流動育齡人口22731人，分性別流出人口跨省已婚男性10219人、女性10712人。省內(nèi)已婚男性648人、女性802人；分性別流入人口省外男性74人、女性75人，省內(nèi)男性83人、女性118人，變動情況三年基本持平。

3、流動人口出生總量312人，其中流出出生307人，流入5人，跨省出生58人，省內(nèi)出生254人。

4、流動人口計劃生育管理績效指標(biāo)分別是：①流出育齡婦女辦證登記率為93.2%；②流出已婚育齡婦女綜合避孕率為98.7%；③流入已婚育齡婦女查證建檔率為100%；④流動人口計劃生育政策知曉率為97%；⑤流出（流入）人口出-1-

生政策符合率為98%；⑥流出（流入）育齡婦女入庫率100%；⑦PADIS流動人口子系統(tǒng)和省流動人口計劃生育信息系統(tǒng)應(yīng)用率為100%；⑧流入已婚育齡群眾避孕藥具免費發(fā)放率為96%；⑨免費孕檢率為100%；⑩免費技術(shù)服務(wù)率為100%。

區(qū)《關(guān)于規(guī)范流動人口孕環(huán)情監(jiān)測工作的通知》規(guī)定對流動人口全面實行免費服務(wù)，從提高認(rèn)識、明確任務(wù)，抓好流動人口責(zé)任感和緊迫感，加大經(jīng)費投入，全面建立免費機制，工作管理流程和要求都作了具體規(guī)定。

二、統(tǒng)籌管理流動人口機制基本建立健全

1、區(qū)成立有流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《關(guān)于加強流動人口孕環(huán)檢管理的通知》，明確把流入人口孕環(huán)檢對象視同常住人口納入管理和服務(wù)，區(qū)每年與流動人口綜合治理單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，規(guī)范了流動人口計生綜合管理措施。

2、區(qū)管委和各綜治部門認(rèn)真履行職責(zé)，開展了流動人口計劃生育服務(wù)。區(qū)各綜合治理部門制定流動人口計劃生育管理工作要求，在辦理有關(guān)證照時，及時索取流動人口證明，每月將流動人口信息通報計生部門，區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組每年開展二次督查，堅持每年與各綜合治理部門簽訂責(zé)任目標(biāo)，并對其進行考評，在召開計生會議時及時進行獎勵和追責(zé)。

3、認(rèn)真貫徹流動人口省內(nèi)“一盤棋”工作要求，認(rèn)真

開展了流動人口清理、登記和WIS全員系統(tǒng)錄入，及時交接流出流入信息，及時交流和反饋平臺通報的情況。

4、認(rèn)真組織了《流動人口計劃生育條例》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，召開了學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議，印發(fā)了宣傳提綱，安排了參加競賽人員。

5、建立健全了流動人口計劃生育工作機構(gòu)，人員配備到位，經(jīng)費投入到位，區(qū)成立有流動人口辦公室，各鄉(xiāng)、辦建立了“四個一”流動人口工作機制。

6、鎮(zhèn)區(qū)計生辦在流動人口集中地成立流動人口計生協(xié)，有文件、有章程，并經(jīng)常開展活動。

三、流動人口計劃生育服務(wù)基本落實到位

1、全面落實流動人口免費技術(shù)服務(wù)的政策措施，流動人口孕環(huán)檢和節(jié)育手術(shù)全面實行與常住人口同免費的措施，及時為流動人口免費發(fā)放避孕藥具。

2、流動人口計劃生育利益導(dǎo)向政策措施得到全面落實，各鄉(xiāng)辦每季度派員外出在流動人口集中地配合當(dāng)?shù)赜嬌?wù)部門，免費開展孕環(huán)情監(jiān)測服務(wù)，區(qū)勞動、房管等部門積極為流入人口提供咨詢服務(wù)，幫助他租房屋，免費鑒定租憑合同等。

3、流動人口計劃生育便民維權(quán)十項措施得到全面落實。區(qū)制定《流動人口計劃生育便民維權(quán)工作落實的通知》，要求各鄉(xiāng)、辦、村、社將便民維權(quán)十項措施在公示欄張貼，區(qū)

有線電視臺播放便民維權(quán)十項措施滾動字幕，由于全區(qū)流動人口計劃生育免費技術(shù)服務(wù)到位，利益導(dǎo)向政策措施落實到位，方便了流動人口服務(wù)，全區(qū)無侵權(quán)行為，無違反八不準(zhǔn)現(xiàn)象，全區(qū)無流動人口計劃生育信訪、投訴案件發(fā)生。

四、流動人口統(tǒng)計信息工作全面落實，信息基本準(zhǔn)確 按照市清理摸底工作要求，今年三月以來，開展了全員流動人口摸底錄入工作，截止9月底，全面錄入到位，為做好流動人口信息化建設(shè)，區(qū)管委規(guī)定全面實施了流動人口“四個一”管理措施。全區(qū)按照國家PADIS流動人口計劃生育服務(wù)管理工作平臺要求，及時提交反饋情況，提交和反饋率達100%，相關(guān)部門信息及時互相通報，實現(xiàn)了與相關(guān)部門信息共享。

五、與省內(nèi)、市內(nèi)周邊縣區(qū)信息溝通協(xié)作機制基本建立。省內(nèi)流入人口每季度進行一次孕環(huán)檢，按規(guī)定時間互通信息，全面實行免費服務(wù)和協(xié)商征收社會撫養(yǎng)費等各項工作。

六、不斷創(chuàng)新流動人口計劃生育工作管理機制。區(qū)制定了流出孕環(huán)情監(jiān)測意見，加強與流出人口集中地的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，實行聯(lián)席會和信息互能報制度，安排人員外出協(xié)助流出地加強對葉集流動人口的管理。

七、存在問題與打算

由于葉集流動人口總量小，流到外省縣區(qū)人口的總量更小，其流入人口縣區(qū)不愿和我區(qū)建立協(xié)作關(guān)系，雖經(jīng)我區(qū)多

次努力，我區(qū)與外省的縣區(qū)建立協(xié)作關(guān)系的很少，建議以市為單位在江、浙、滬、北京、廣東等地建立市級協(xié)作關(guān)系，同時要求其所轄縣區(qū)積極與人口規(guī)模較小的葉集建立協(xié)作關(guān)系。其次是派員主動與多處流入人口集中地建立協(xié)管關(guān)系，爭取在2010年與20個以上外省的縣區(qū)建立協(xié)管機制。

主題詞：計劃生育流動人口自查報告

發(fā)：各鄉(xiāng)、辦計生辦、流動人口計劃生育管理辦公室

葉集試驗區(qū)計劃生育局2009年11月30日印發(fā)（共印10份）

第四篇：2011年司徒鎮(zhèn)流動人口計劃生育一盤棋工作自評報告

2011年司徒鎮(zhèn)流動人口計劃生育一盤棋工作自評報告

為了全面加強我鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務(wù)與管理工作,根據(jù)《高郵市人口計生委 流動人口處關(guān)于開展2011 年流動人口計劃生育“一盤棋”年中自查自評工作的通 知》要求及上級有關(guān)文件精神,對我鎮(zhèn)的流動人口“棋”工作進行了自查自評。現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一、流動人口計劃生育基本情況

1、截止2011 年6 月30 日前,全鎮(zhèn)流動人口7270 人,其中流出人口7260 人, 流入人口10 人;省內(nèi)流出1073 人,跨省流出6165 人;流出女性3715 人,流 出男性3555 人;其中已婚育齡婦女2578 人。近幾年來,我鎮(zhèn)流出人口主要是 廣東、浙江、江蘇等和直轄市一些經(jīng)濟發(fā)達的城市;其次是流向省內(nèi)周邊地區(qū)(打 短工可以照顧家庭、干自家農(nóng)活、來回方便)。

2、我區(qū)的流動人口中沒有新生兒的出生。

3、對流入我區(qū)的育齡婦女都查驗了婚育證明;對流出的已婚育齡婦女都建立了 檔案;免費為流入和流出的育齡婦女進行孕情檢測和對流入我區(qū)的已婚育齡婦女 完全免費的享受國家規(guī)定的免費計劃生育手術(shù)項目;孕檢率和免費手術(shù)率達到了 100%。

4、對流入我區(qū)的育齡婦女都查驗了婚育證明;對流出的已婚育齡婦女都建立了 檔案;免費為流入和流出的育齡婦女進行孕情檢測和對流入我區(qū)的已婚育齡婦女 完全免費的享受國家規(guī)定的免費計劃生育手術(shù)項目;孕檢率和免費手術(shù)率達到了 100%。

二、統(tǒng)籌管理情況 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視,指定專人,負(fù)責(zé)流動人口管理服務(wù)工作,并與各單位、村委簽 訂流動人口管理工作責(zé)任書,將流動人口計劃生育工作納入年終目標(biāo)考核,強化 對流動人口工作統(tǒng)籌的管理。并定期召開流動人口工作會議,分析、研究流動人 口工作等新情況、新動向,消除、解決流動人口工作中存在的問題,安排部署流 動人口有關(guān)事宜,澄??流動人口底子。

三、統(tǒng)計信息工作情況(一)搞好信息采集工作。按照統(tǒng)計有關(guān)要求,由村委會對本村的全員流動人口 個案信息進行采集核對,做到村不漏戶、戶不漏人,使我鎮(zhèn)外出的育齡人員入庫 率達98%以上。(二)準(zhǔn)確上報流動報表。村計生專干每個月把變更的流動人口情況及時填入《流 動人口信息變更單》上報鎮(zhèn)計生中心。采集的流出人員基礎(chǔ)信息(身份證和姓名)與MIS 常住人口數(shù)據(jù)對接,對已經(jīng)錄入的但項目不全的流動人口基本信息,逐 個核實并補充錄入完整;同時負(fù)責(zé)將個案信息錄入省流動人口系統(tǒng)。并通過流動 人口系統(tǒng)中待辦事宜模塊,及時與流入地進行信息溝通,反饋情況。

四、流動人口計劃生育便民服務(wù)及維權(quán)落實情況(一)在切實搞好流動人口管理的同時,我們堅持以人為本,關(guān)懷關(guān)愛流動育齡 婦女健康,積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是簡化辦證程序,及時免費為外出務(wù)工的流動 育齡婦女辦理《婚育證明》。二是為流動已婚育齡婦女提供環(huán)孕情服務(wù)、婦科病 普查、生殖保健咨詢服務(wù)等。三是通過流動人口信息平臺及時通報已婚育齡婦女 避孕、節(jié)育情況等相關(guān)信息。逐步取消了由本人郵寄避孕節(jié)育報告單的方式,為 流動人口減輕負(fù)擔(dān)。四是為流動人口獨生子女家庭辦理獨生子女父母光榮證并落 實相關(guān)獎勵情況。五是為流入人口生育第一個子女辦理一孩生育服務(wù)登記,并定 期對他們走訪。六是免費為流動育齡婦女發(fā)放避孕藥具。

(二)我鎮(zhèn)建立流動人口協(xié)會2 個,其中鎮(zhèn)直流動協(xié)會1 個。對流入本鎮(zhèn)的育 齡婦女都查驗了婚育證明;對流出的已婚育齡婦女都建立了檔案;免費為流入和 流出的育齡婦女進行孕情檢測和對流入我鎮(zhèn)的已婚育齡婦女完全免費的享受國 家規(guī)定的免費計劃生育手術(shù)項目。同時,積極開展關(guān)懷關(guān)愛活動,對“留守兒童 老人”定期看望、慰問和幫扶,切實為他們排憂解難,解除流出人口的后顧之憂。我鎮(zhèn)至今還沒有接到流動人口計劃生育信訪、投訴案件。

五、區(qū)域協(xié)作工作 我鎮(zhèn)及時應(yīng)用流動人口信息交換平臺,實現(xiàn)信息資源共享。流出地及時準(zhǔn)確地對 流出人口進行完整的個案信息登記和更新,并通報流入地,不斷增強了流動人口 以戶籍地與現(xiàn)居住地的互相配合,共同管理。流動人口違法生育社會撫養(yǎng)費的征收,我鎮(zhèn)到現(xiàn)在還沒有流動人口違法生育的情 況發(fā)生。

六、存在的問題

1、流動人口辦證率不高。

2、婚育信息難掌握。流動人口構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的 隱蔽性,增加了管理服務(wù)的難度。

3、綜合治理力度不夠,各部門之間缺乏溝通,使流動人口管理形不成合力。

4、觀念陳舊。時至今天,“不有三,無后為大”、“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！钡挠^念依然還在潛 移

默化地影響著現(xiàn)代人尤其是遠離城市的農(nóng)村人的生育意愿和行為。據(jù)了解,多 數(shù)家庭希望兒女雙全,主要原因一是想減輕將來養(yǎng)老給子女帶來的負(fù)擔(dān);二是給 自己的晚年生活多一份寄托。由于害怕老無所養(yǎng),老無所侍,加上社會保障機制 不健全,逃避計劃生育而“輾轉(zhuǎn)四方”的“超生游擊隊”比比皆是。解決問題的對策:首先,計生部門積極上門開展宣傳咨詢服務(wù),及時宣傳相關(guān)管 理政策制度,提供計生政策、法律法規(guī)咨詢。其次,我們抓好重點人群的服務(wù)。凡流入的已婚育齡婦女憑流動人口婚育證明在現(xiàn)居住地定期享受免費的避孕節(jié) 育和生殖保健服務(wù),對流出的已婚育齡婦女,定期催要當(dāng)?shù)赜嬌块T服務(wù)證明或 回原地接受服務(wù),有效地防止流動人口的違法生育。三是積極提供各項優(yōu)質(zhì)服務(wù), 將計劃生育生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)延伸到流動人口中,積極為流動人口提供良好的生 產(chǎn)、生活、生育服務(wù),使其真正享受到一視同仁的待遇。

5、管理歸屬不明、責(zé)任不清 很多應(yīng)該接受管理與服務(wù)的對象成了管理與服務(wù)工作中的盲點。戶籍地管,人不 在,不知情;居住地管,婚育情況不清,有些還認(rèn)為是有單位管著的;而工作關(guān) 系所在的單位呢,則人在外,管不著;你認(rèn)為該你管,我認(rèn)為你在管,實際上卻 成了“幾不管”,管理歸屬不明,管理責(zé)任不清。解決問題的對策:為了杜絕流動人口管理工作中那種“拈輕怕重”、你推(責(zé)任)我爭(利益)的不利局面,為了不致使流動人口的計劃生育管理與服務(wù)斷檔脫節(jié), 推行計劃生育屬地管理、流動人口現(xiàn)居住地管理為主,具有積極的現(xiàn)實意義。以 現(xiàn)居住地為依據(jù),劃定歸屬,明確各自的責(zé)任與義務(wù)。

七、強流動人口計劃生育工作的建議 一要在深化管理、提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新機制上多下功夫,滿足群眾需求。二要強化流動人口計生管理服務(wù),做到“四個抓好 ”。即:抓好源頭工程,做好 流出人口的管理;抓好源尾工程,做好流入人口的管理;抓好暢通工程,做好流 動人口戶籍地與流入地的雙向聯(lián)系工作;抓好服務(wù)工程,做好流動人口的維權(quán)工 作。三要充分調(diào)動村干部的積極性,因為村干部是農(nóng)村工作的先鋒,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在農(nóng) 村貫徹落實政策的“左膀右臂”。離開了村干部的配合,就好比魚離開了水。所以要盡可能的采取一切有效措施,努力提高村干部特別是計生干部的待遇。四要努力結(jié)合大學(xué)生村官的優(yōu)勢和綜合素質(zhì),敢放權(quán)給大學(xué)生村官,使其鍛煉能 力,掌握核心信息,增強其處理計生問題的能力,最終形成老中青干部隊伍的優(yōu) 化組合。司徒鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心 2011 年12 月4日

第五篇：流動人口 計劃生育 自評報告

xxx區(qū)流動人口 計劃生育 自評報告

xxx區(qū)地處xxxxxxx相望，面積272平方公里。全區(qū)共有六鎮(zhèn)四辦，151個行政村，36個社區(qū)居委會?，F(xiàn)有人口42.8萬人，流動人口5995人，其中流出1317人，流入4678人?？缡×魅?629人，其中男性2247人，女性382人。省內(nèi)流入2049人，其中男性399人，女性1650人。跨省流出721人，其中男性394人，女性327人。省內(nèi)流出596人，其中男性67人，女性529人。流出人口辦證率達95%以上，流入人口持證率達90%以上。流動人口免費服務(wù)率達80%以上。今年以來，我們積極探索流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新辦法、新模式，著力建立“統(tǒng)籌管理，服務(wù)均等，信息共享，區(qū)域協(xié)作，雙項考核”的流動人口計劃生育工作新機制，現(xiàn)就2009年流動人口計劃生育省內(nèi)“一盤棋”工作做以下匯報：

一、統(tǒng)籌管理情況

1、建立完善各級流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機制，強化人口計生部門內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府把流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局構(gòu)建工作做為新時期統(tǒng)籌解決人口問題的一項主要任務(wù)，納入了全區(qū)目標(biāo)管理，擺放到了整體工作的突出位

置來抓，并多次召開會議進行研究部署，以xxx區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)了 《xxx區(qū)貫徹陜西省流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實施方案的實施意見》，提出了具體的工作任務(wù)，制訂了工作措施，明確了職責(zé)任務(wù)，建立了考評機制。區(qū)、鎮(zhèn)兩級均成立了流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此項工作的運作和督查工作，定期召開會議研究部署工作，解決工作中的困難和問題。

2、整合基層服務(wù)管理力量，完善黨政統(tǒng)籌、部門配合、群眾參與的綜合治理機制。

區(qū)四大家把流動人口計生工作擺上了議事日程，與其它工作同安排、同部署、同檢查、同指導(dǎo)，并要求公安、工商、教育、勞動和社會保障、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門建立起流動人口計劃生育綜合治理責(zé)任制，建立有利于流動人口計生工作的利益導(dǎo)向機制，做到流動人口計劃生育管理分兵把口，聯(lián)手共治，建立起部門之間聯(lián)系，核查、配合，通報制度，將流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作與本部門管理緊密結(jié)合，加大各部門對流動人口計劃生育的綜合治理力度。與此同時，落實各部門基層單位和人員的綜合治理職責(zé)，強化各級計生部門監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)的責(zé)任，發(fā)揮督導(dǎo)其主觀職能作用，認(rèn)真分解任務(wù)，落實職責(zé)，落實獎懲，落實目標(biāo)考核。

3、采取多種形式，努力為流動人口提供優(yōu)質(zhì)的宣傳教

育服務(wù)。

為提高流動人口對人口計生工作的參與率、知曉率和滿意率。我區(qū)針對流動人口特點，在全區(qū)廣泛開展進社區(qū)、進企業(yè)、進市場、進工地活動。一是巧妙利用文化陣地，用墻壁“說話”。在社區(qū)大街小巷、企業(yè)生產(chǎn)專欄、計生政務(wù)公開欄等地點，宣傳國家《流動人口計劃生育工作條例》、生殖保健、避孕節(jié)育等知識，讓流動人口在自己身邊就能掌握新政策、新動向，保健新知識。二是把握宣傳機遇期，提高群眾參與率。我區(qū)以每年四次的清理清查月和節(jié)假日為契機，在車站、票務(wù)代售點和流動人口集中的地方，采取慰問信、發(fā)放宣傳通知單、拉橫幅等形式，向流動人口宣傳政策法規(guī)和保健知識，使流動人口及時了解自己的權(quán)利和義務(wù)，并把計生用品作為紀(jì)念品贈送，營造了良好的人口計生環(huán)境，促進了流動人口婚育觀念的刷新。三是各鎮(zhèn)辦計生部門將7-8月作為集中宣傳活動月，掀起學(xué)習(xí)宣傳《條例》的熱潮。積極爭取宣傳、司法、新聞等部門支持，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體廣泛地宣傳。使《條例》的主要內(nèi)容家喻戶曉。

4、區(qū)、鎮(zhèn)各級流動人口計劃生育工作機構(gòu)設(shè)置合理、人員配備得當(dāng)、經(jīng)費投入納入財政預(yù)算，保證了流動人口計劃生育工作順利開展。

xxx區(qū)流動辦成立于1996年，定編3人，實有22人，領(lǐng)導(dǎo)2名。轄區(qū)十個鎮(zhèn)辦現(xiàn)有計生工作人員69名。社區(qū)計生工作人員30名。今年以來，在財力十分困難的情況下，區(qū)上專門拿出 元用于流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作。

5、建立健全流動人口計劃生育協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，完善流動人口計劃生育自我服務(wù)管理模式。在流動人口集中的社區(qū)市場成立流動人口計生協(xié)會。把計劃生育協(xié)會組織融入到流動人口中，吸納個體私營企業(yè)經(jīng)理、老板加入計生協(xié)會組織，形成多種行業(yè)的流動人口計生協(xié)會隊伍，發(fā)揮計生協(xié)會自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的作用。同時，制定了流動人口計生協(xié)會章程，明確了工作責(zé)任，實行會長負(fù)責(zé)制，形成了流動人口計生工作由流動人口計生協(xié)會自我管理服務(wù)的新模式。

二、流動人口計劃生育服務(wù)情況

1、將流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，做到經(jīng)費保障到位，使流動人口能夠在我區(qū)便捷地獲得國家免費提供的計劃生育避孕藥具和技術(shù)服務(wù)。流入地將流動人口納入流入地人口總數(shù)，將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入屬地的經(jīng)常性工作范圍，實行“屬地化管理，市民化服務(wù)”。健全和規(guī)范流動人口登記、《婚育證明》查驗、宣傳教育、普查服務(wù)等制度。認(rèn)真落實流動人口計劃生育“五免費”規(guī)定，即宣傳咨詢免費、領(lǐng)取避孕藥具免費、落實計

劃生育四項手術(shù)免費、查環(huán)查孕免費、辦理婚育證明免費。

2、完善利益導(dǎo)向政策，我區(qū)為符合條件的流動人口提供與常住人口同等的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)和幫扶獎勵。豐富和完善服務(wù)形式，不斷完善利益導(dǎo)向機制，為流動人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)和其他入學(xué)入托等幫助。推廣“一站式”辦公模式，免費辦理和查驗《婚育證明》，提高了服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

3、積極開展流動人口便民維權(quán)活動。

今年以來，我們通過免費為流動人口農(nóng)民工提供避孕藥具，組織技術(shù)人員上門提供科普知識，生殖保健知識，免費進行生殖健康檢查，免費發(fā)放生殖健康宣傳資料。組織計生工作人員深入村組，召開群眾會、座談會，認(rèn)真宣傳計生政策，針對農(nóng)民工的需求，對各種證件的辦理程序，辦理條件，社會撫養(yǎng)費的征收，再生育的審批等進行現(xiàn)場解答，主動與流動人口簽訂計劃生育合同。凡是流動人口實行計劃生育的，在低保、救助等普惠政策中同等條件下優(yōu)先考慮，并優(yōu)先列入計生“三結(jié)合”幫扶戶。關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活和生育，及時解決他們的實際困難。把生育關(guān)懷行動落到實處。對外出的人員，上門為其辦理《流動人口婚育證明》，簽訂計劃生育合同；對申請辦理獨生子女光榮證的，上門為其現(xiàn)場辦理；對已外出而沒有及時辦理《流動人口婚育證明》的，由本人將相關(guān)資料寄到計生部門，計生部門辦理后直接郵寄

到當(dāng)事人手中。對流入我區(qū)的人員，實行聯(lián)系制度，幫助他們解決在就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)等方面的實際困難，并在流動人口中的獨生子女戶和雙女戶中開展幫扶活動，做到流動人口與戶籍地人口同宣傳，同管理，同服務(wù)。

三、統(tǒng)計信息工作情況

1、建立全員流動人口統(tǒng)計和監(jiān)測制度，完善建立涵蓋全員流動人口個案信息數(shù)據(jù)庫，掌握流動人口流量和流向，分析流動人口現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策和服務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐。

在今年9月份，省上開展了全員流動人口信息采集和錄入工作，我區(qū)把清查流動人口的底數(shù)和具體流向，搞好全員流動人口計劃生育信息采集，建立流動人口計劃生育信息數(shù)據(jù)庫作為一項重點工作來抓，基本實現(xiàn)了適時采集、動態(tài)監(jiān)測、綜合分析、科學(xué)決策的工作目標(biāo)。全區(qū)共通報進度五次，全員錄入工作圓滿結(jié)束，共錄入6326人，其中流出1481人，流入4845人。

2、全面抓好全國流動人口計劃生育服務(wù)管理工作平臺的應(yīng)用，實現(xiàn)網(wǎng)上對流動人口的計生動態(tài)管理，對流入、流出人員及時納入管理和服務(wù)，要求信息員按照首辦負(fù)責(zé)制的原則，在接到兄弟單位的查詢及外省要求協(xié)查事項時，必須當(dāng)天予以處置和情況反饋。當(dāng)天難以解決或把握不準(zhǔn)的，必須于一周內(nèi)予以答復(fù)，不得推諉拖延，從而保證了工作高效

和信息的暢通。

3、落實部門信息交流通報制度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門定期交流流動人口信息，建立部門信息共享平臺，努力實現(xiàn)部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，健全信息共享工作機制。落實流動人口已婚育齡婦女信息“個案月通報，信息季通報”制度，區(qū)人口計生部門每月的20日前，利用網(wǎng)上通報流動人口信息交流情況，并將結(jié)果納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，推動戶籍地與居住地之間、區(qū)域協(xié)作單位之間實現(xiàn)流動人口計劃生育信息交流工作的制度化、經(jīng)?；?/p>

四、區(qū)域協(xié)作和雙向考核情況

1、完善流入地與流出地區(qū)域協(xié)作機制。進一步規(guī)范協(xié)作內(nèi)容，創(chuàng)新協(xié)作手段、方式，真正實現(xiàn)共同管理服務(wù)目的，加快計劃生育服務(wù)管理區(qū)域一體化進程。協(xié)作單位通過簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議、建立信息通報和區(qū)域聯(lián)席會議制度等形式，加強相互配合，共同做好流動人口日常服務(wù)管理工作。

2、建立協(xié)調(diào)工作機制。加強流入地與流出地聯(lián)合查辦違法生育案件、協(xié)商征收社會撫養(yǎng)費工作機制建設(shè)，建立案件查辦協(xié)作制度，提高辦案效率。居住地發(fā)現(xiàn)流動人口意外妊娠的，要及時通報戶籍地，雙方共同動員當(dāng)事人落實補救措施。對調(diào)查屬實的違法生育，雙方共同協(xié)商確定社會撫養(yǎng)費征收事宜，避免違法生育當(dāng)事人在異地低于戶籍地標(biāo)準(zhǔn)繳納社會撫養(yǎng)費。對流動人口計劃生育服務(wù)管理工作出現(xiàn)的爭

議問題和需要雙方協(xié)調(diào)配合的困難，由縣、鄉(xiāng)之間本著有利于工作、有利于維護流動人口合法權(quán)益的原則協(xié)商解決。協(xié)商未果的，報上一級人口計生部門協(xié)調(diào)解決。

3、實行雙向考核，落實流入地、流出地責(zé)任。我區(qū)將流動人口計劃生育工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核，強化對流動人口計生工作督導(dǎo)檢查。實行戶籍地和現(xiàn)居住地雙向考核機制。對流動人口違法生育實行雙向上報、雙向考核、雙向計分；通過網(wǎng)上監(jiān)控、抽樣調(diào)查和重點區(qū)域監(jiān)控等形式，以戶籍地和居住地落實責(zé)任、履行職責(zé)情況為主要內(nèi)容，對兩地協(xié)作中不及時核查、反饋信息，不發(fā)送《通報單》、《協(xié)查通報》和《回執(zhí)》，發(fā)送假證明、假信息，流動人口漏管、婚育證明發(fā)放不到位、孕情環(huán)情檢測不落實等現(xiàn)象，根據(jù)不同情況按比例分別追究戶籍地和居住地的服務(wù)管理責(zé)任，推動兩地落實職責(zé)、做好管理服務(wù)工作。

五、流動人口計劃生育工作創(chuàng)新情況

一是堅持社區(qū)每季度清查制度。由社區(qū)每季度定期分組 分片對轄區(qū)所有市場、門店、房屋出租戶、小區(qū)住戶、個體經(jīng)商戶進行拉網(wǎng)式清查。清查過程中，采取集中與分組相結(jié)合，邊清查登記、邊服務(wù)，邊辦證、邊納入管理。

二是堅持部門每季度聯(lián)合清查制度。各鎮(zhèn)辦都與轄區(qū)的公安、工商等部門建立了定期聯(lián)合清理清查及信息共享制度，對不配合清查登記的流動人口和經(jīng)營場所，聯(lián)合轄區(qū)公

安、工商部門共同進行集中清理清查，全面提高了社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)娛樂場所及出租屋流動人口的清查力度，確保了清理登記、查證驗證工作的有效開展。

三是我區(qū)各社區(qū)從2005年開始聯(lián)合轄區(qū)派出所共同擬定《房屋出租戶治安計生責(zé)任保證書》，要求出租戶在向流動人口出租房屋前，先到所在社區(qū)警務(wù)室登記備案，簽訂《房屋出租治安計生責(zé)任保證書》。要求房主必須做到：

1、在出租房屋時要求流動人口出示《流動人口婚育證明》并報告社區(qū)進行查驗，對未持證者不得出租；

2、督促流動人口已婚育齡婦女與社區(qū)簽訂計劃生育協(xié)議書；

3、發(fā)現(xiàn)流動人口懷孕或有生育現(xiàn)象應(yīng)及時報告社區(qū)居委會。對未落實責(zé)任的，辦事處聯(lián)合派出所依據(jù)《陜西省人口計劃生育條例》進行處罰。嚴(yán)格的管理措施進一步增強了房主協(xié)助社區(qū)抓好流動人口管理的責(zé)任意識，形成了“抓房主、房主抓”的良好局面，也讓流動人口在入住的第一時間自覺接受了現(xiàn)居住地管理。

六、存在主要問題及改進措施

（一）存在主要問題

第一、隨著工作要求的不斷變化，管理措施的不斷推陳出新，個別干部對這一變化不適應(yīng)、不習(xí)慣，現(xiàn)在強調(diào)文明執(zhí)法、正確執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，個別人對計劃生育“七不準(zhǔn)”規(guī)定不理解，工作上存在畏難情緒，對流動人口計劃生育工作 的管理與服務(wù)弱化。

第二、綜合治理力度弱化。各級各部門雖已成立了流動人口計劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，但部門配合、綜合治理尚未形成有效機制，仍存在一定的差異。特別是《行政許可法》的實施，少數(shù)部門推出的改革措施，沒有考慮到我國計劃生育的國策地位，給流動人口計劃生育工作增加了難度，弱化了流動人口計劃生育綜合治理的力度。

（二）對策與建議

第一、強化宣傳，提高各鎮(zhèn)辦對抓緊抓好流動人口計劃生育工作的認(rèn)識。堅持以人為本，維護群眾的合法權(quán)益，在宣傳的形式上推陳出新，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容。

第二、將綜合治理、齊抓共管的機制落到實處。建立健全以管轄范圍為主的綜合治理機制。在具體操作上要做到“三突出、多特色”。突出配合計生部門加強流動人口管理。公安部門要體現(xiàn)社會治安綜合治理、上門辦理暫住證、解決“釘子戶”的特色；工商部門要體現(xiàn)查驗營業(yè)證照，送經(jīng)營之道上門，督促工商戶辦理《流動人口婚育證明》的特色；衛(wèi)生部門要體現(xiàn)衛(wèi)生防疫檢查，解決流動人口就醫(yī)難問題、督促流動人口接受管理的特色；文化部門要體現(xiàn)文化稽查，整治文化市場，督促文化場所人員辦證的特色；城建部門要體現(xiàn)規(guī)范房屋出租、商品樓院管理、建筑行業(yè)用工的特色；計生部門要體現(xiàn)流動人口清理清查、違法生育查處和上門服

務(wù)的特色。實現(xiàn)“一舉多贏、維權(quán)便民、整體推進”的局面，努力為推動我區(qū)經(jīng)濟社會又快又好地跨越式發(fā)展打造良好的軟環(huán)境。