第一篇：鎮(zhèn)南中學開展解放思想大討論、教師作風大整頓、矛盾糾紛大排查活動實施方案

鎮(zhèn) 南 中 學

關于開展“解放思想大討論、教師作風大整頓、矛盾糾紛大排查”活動

實 施 方 案

為全面提升教育教學質量和水平，打好鎮(zhèn)南中學翻身仗，根據(jù)務教黨通【2015】9號文件精神，認真落實開展“解放思想大討論、教師作風大整頓、矛盾糾紛大排查”活動。為確保大討論活動順利開展、取得實效，結合學校實際，特定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹總書記系列講話精神，以“三嚴三實”專題教育活動為切入點，結合“五個梳理”，深入開展解放思想大討論，全面破除影響科學發(fā)展、推動跨越的陳舊觀念，積極探索加速推進“四大戰(zhàn)略”的新思路、新舉措，著力完善有利于發(fā)展的體制機制；深入開展干部作風大整頓活動，著力解決干部中存在“慵、懶、慢、浮、貪”問題，切實加強干部隊伍建設與管理，堅決杜絕“吃空餉”、不作為、慢作為、亂作為等突出問題，進一步強化全局干部創(chuàng)新爭優(yōu)、勇于擔當意識，進一步提振精神、堅定信心、凝聚合力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力；深入開展矛盾糾紛大排查活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展安全生產(chǎn)大環(huán)境。

二、成立領導小組 組 長：申勇（校長）副組長：謝平李鑫 申小松

成 員：楊猛 解祥云 何治華 郭德遠 申秀蘭 宋代森 申勁松

領導小組下設辦公室在校辦公室，由謝平任辦公室主任，領導小組分設“解放思想大討論、干部作風大整頓、矛盾糾紛大排查” 3個專項活動辦公室，其中“解放思想大討論”設在校辦公室，由楊猛主任負責“解放思想大討論”相關工作及活動過程資料報送；“干部作風大整頓”辦公室設在工會，由郭德遠負責干部作風大整頓相關工作及活動過程資料報送；矛盾糾紛大排查”辦公室設在政教處，由何治華負責“矛盾糾紛大排查”相關工作及活動過程資料報送。

三、活動內容及步驟

（一）深入開展解放思想大討論，著力樹立發(fā)展新觀念 從2015年9月20日起，在全局干部中開展為期3個月的“觀念怎樣轉，工作如何干”為主題的大討論活動，使全局廣大干部敢想、敢試、敢闖，樹立“突破常規(guī)、無中生有、創(chuàng)新發(fā)展”的新觀念?；顒臃秩齻€階段進行。

第一階段：宣傳動員（2015年9月20日至10月10日）。做好前期準備工作，制定方案，召開全局“思想大解放”活動動員會，對活動進行安排部署，全面啟動活動。

第二階段：學習討論（2015年10月11日至11月20日）。一是改進方法學。局黨組將解放思想融入集中學習、專題講座、深入調研、主題教育等活動中，深入梳理單位自身存在的問題和制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的因素，提出解決問題的辦法和建議，形成改進工作的思路和舉措。二是豐富載體學。充分運用理論宣講、中心組學習、座談會、報告會、專題討論、理論下基層、解放思想大討論主題演講等活動形式，開展主題突出、形式多樣、生動活潑的學習討論活動，形成解放思想、建言獻策的活躍氛圍。三是拓展渠道學。以走出去學、請進來學等多種形式，廣泛學習借鑒縣外的好做法、好經(jīng)驗，讓干部精準對標學，理清思路學，鼓舞廣大黨員干部投身務川建設的熱情和干勁。四是注重實效學。全局干部職工要將解放思想大討論活動的行動落實到局重大決策部署上來，在思想解放中大干快干，在快干中解放思想，全面完成局黨組下達的各項工作目標。于11月30日前將學習討論情況報縣解放思想大討論活動辦公室。

第三階段：整改總結（2015年11月21日至12月31日）。一是要通過學習討論，召開黨員干部群眾座談會、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）廣泛征求干部群眾的意見和建議。對討論中提出和征集到的意見和建議，進行集中梳理，認真查找制約解放思想、改革和發(fā)展的突出問題，深刻剖析存在突出問題的主客觀原因，切實找準產(chǎn)生問題的思想根源，提出解決問題的辦法和措施，明確目標，限期整改落實。12月中旬，召開總結交流會議，交流典型經(jīng)驗和做法。12月底對活動情況進行全面總結，向縣解放思想大討論活動辦公室報送總結報告。

（二）深入開展干部作風大整頓，著力激發(fā)發(fā)展新動力 從2015年9月20日起，在全局范圍內開展干部作風大整頓活動?；顒又攸c以整治干部不作為、慢作為、亂作為，加強非領導職務干部和干部病事假管理，強化單位干部管理主體責任等為主要內容，以實現(xiàn)干部管理嚴格、規(guī)范，暢通干部能上能下、能進能出渠道，真正使每一位干部能主動履職、主動擔當、主動作為，努力形成快干事、廉干事、干好事的新動力?；顒臃譃樗膫€階段。

第一階段：動員部署（2015年9月20日至10月10日）。召開全局干部作風大整頓動員會，對活動進行安排部署，迅速傳達學習動員大會精神，并認真組織學習《務川自治縣國家公職人員“三按月一召回”管理辦法》、《加強非領導職務干部履職管理的規(guī)定》、《務川自治縣機關事業(yè)單位工作人員因病管理有關規(guī)定（試行）》等有關作風建設的文件。

第二階段：自查自糾（2015年10月11日至11月10日）。按照縣委的統(tǒng)一部署，扎實推進作風大整頓，認真開展自查自糾。重點針對干部職工不作為、慢作為、亂作為，非領導職務管理，因病人員管理等方面的問題進行自查自糾。并于11月20日前將自查自糾情況報縣干部作風大整頓活動辦公室。

第三階段：查處問責（2015年11月11日至11月30日）。按照“出重拳、下猛藥、治頑癥”的要求，動真碰硬，標本兼治。對自查自糾整改不到位或在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的頂風違紀和產(chǎn)生中梗阻的人和事，切實加大查究問責力度，堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，一查到底。

第四階段：建章立制（2015年12月1日至12月31日）。堅持標本兼治的原則，著力構建和完善作風整治長效機制。注重將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗，提煉固化為制度，把集中整治的成果轉化為加強干部作風建設、努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。

（三）深入開展矛盾糾紛大排查，著力構建發(fā)展新環(huán)境 全面開展矛盾糾紛和信訪積案排查化解，以“零遺漏”、“零失誤”、“零失職”為總要求，開展為期3個月的社會問題排查化解專項行動，從根本上徹底扭轉我局信訪秩序，實現(xiàn)無阻力、無障礙，和諧、穩(wěn)定的發(fā)展新環(huán)境?；顒臃譃樗膫€階段。

第一階段：宣傳發(fā)動（2015年9月20日至10月10日）。10月上旬組織召開本單位的專門會議，全面安排部署矛盾糾紛大排查、大化解、大整治活動。同時，要抽調精干力量，成立矛盾糾紛專項治理工作小組，制定活動實施方案，及時啟動排查、化解整治工作。

第二階段：全面排查分類建檔（2015年10月11日至10月31日）。徹底摸排本部門的矛盾糾紛和苗頭隱患、信訪積案等問題，真正做到橫向到邊、縱向到底、不遺不漏，將影響穩(wěn)定的各類苗頭性和傾向性問題全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明。落實承辦單位、包案領導和具體責任人、穩(wěn)控責任人，明確辦結時限和工作要求，限期辦結化解。各級各部門于10月31日前將排查和化解包保責任分解情況報縣矛盾糾紛大排查活動辦公室。

第三階段：化解整治（2015年11月1日至12月20日）。堅持以問題為導向，以解決問題為核心，在全面排查、落實責任的基礎上，集中人力、物力、財力，加大化解力度。對能夠解決的問題，要及時解決；對暫時不能解決的，要積極創(chuàng)造條件，盡早解決；對問題復雜、矛盾尖銳、涉及面廣的重大問題，要向包案領導匯報，組織工作組，合力攻堅；對要求不合理不應解決的，要做深入細致的政策宣傳和思想教育疏導工作；對不聽勸阻嚴重擾亂公共秩序和社會管理秩序的違法上訪人員，依法從嚴從快處理。12月20日前，將所排查的所有矛盾糾紛化解情況匯總后報縣矛盾糾紛大排查活動辦公室。

第四階段：總結驗收（2015年12月21日至12月31日）。對專項活動開展情況進行總結，形成書面材料報縣矛盾糾紛大排查活動辦公室。總結材料既要總結經(jīng)驗，作為推動今后工作的動力，又要查找不足，對尚未化解的矛盾糾紛，有針對性地制定下一步工作措施，同時著力構建矛盾糾紛排查、化解長效機制。

四、活動要求

（一）統(tǒng)一思想抓落實。“三大三新”活動是貫徹落實省委第三巡視組講話精神，切實加強問題整改的有效活動載體。要把“三大三新”活動作為當前一項重要政治任務，列入重要議事日程，認真按照方案，作出專門部署，有組織、有計劃、有步驟地扎實推進。

（二）強化督導檢查。大討論活動領導小組及其辦公室要對大討論過程的各個階段認真組織落實督導檢查，及時掌握進展情況，切實解決實際問題，嚴防形式主義和走過場。

（三）搞好輿論引導。大力宣傳解放思想大討論動員大會精神，迅速掀起大討論熱潮，營造良好氛圍，形成強大聲勢。暢通信息反饋渠道，及時讓每位干部教師了解大討論進展情況，并把我校大討論活動的成效對外界做好宣傳報道。

（四）做好統(tǒng)籌協(xié)調。把大討論活動與當前工作結合起來，重點針對影響我校發(fā)展的各種問題，精心設計活動載體，力求圍繞主題、體現(xiàn)特色、形式多樣、生動活潑，因地制宜地組織好大討論活動。確保通過大討論活動更新觀念、整頓作風，解決實際問題，改進學校管理水平，提高我校教育教學水平。

鎮(zhèn)南中學

2015年10月22日

第二篇：鎮(zhèn)開展矛盾糾紛大排查大調解活動的實施方案

鎮(zhèn)開展矛盾糾紛大排查大調解活動的實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議和省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的重要講話精神，深入貫徹落實全國司法廳（局）長會議和省委政法工作會議精神，深入推進人民調解矛盾糾紛排查化解工作,妥善處理社會熱點難點糾紛,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,為全鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供法治保障。結合我鎮(zhèn)實際，制定開展矛盾糾紛大排查大調解活動實施方案如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記政法工作系列重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以人民滿意為首要標準，以防范風險、化解矛盾為主線，堅持統(tǒng)籌安排、立足預防、重在化解、健全機制、穩(wěn)步推進的工作思路，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，集中化解一批影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，防止矛盾糾紛激化，為全鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定良好的法治環(huán)境。

二、活動內容

（一）認真組織開展矛盾糾紛大排查活動。

堅持普遍排查與重點排查相結合、定期排查與專項排查相結合。村（社區(qū)）調委會負責排查本轄區(qū)的矛盾糾紛和隱患；行業(yè)性專業(yè)性調委會負責排查本行業(yè)或專業(yè)領域的矛盾糾紛和隱患。在全面排查的基礎上，重點排查涉及扶貧領域的矛盾糾紛，排查當前在房屋騰退、土地復墾過程中產(chǎn)生的山林土地、征地拆遷和婚姻家庭等矛盾糾紛，及時排查信訪、治安隱患、交通安全、飲水矛盾、農(nóng)民工工資、群體性事件等苗頭線索，深挖糾紛背后是否涉及黑惡線索。各村、單位做到底數(shù)清、情況明，關口前移，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，真正做到“小事不出村組，大事不出村（社區(qū)），矛盾不上交”。

（二）集中力量開展矛盾糾紛大調解活動。

根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解難易程度、可能造成的社會影響和嚴重后果，及時制定方案，根據(jù)排查情況進行分流，落實到人、到單位，及時進行調解，防止矛盾激化。一般性糾紛及時就地化解；疑難復雜糾紛協(xié)調各有關部門集中攻堅化解；對行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛，整合公安、法庭、司法、信訪及涉及的行業(yè)、重點單位等各方力量，共同做好化解工作。認真做好訪調對接、警民聯(lián)調、訴調對接，完善對接機制，規(guī)范工作流程，將執(zhí)法辦案與化解矛盾相結合，共同促使當事人和解、息訴、罷訪。在調解糾紛過程中，人民調解組織要切實提高對社會熱點、敏感問題的應對能力，積極開展預防激化工作，采取有針對性的預防措施，對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上及時報告黨委、政府及有關部門疏導化解。

（三）進一步夯實人民調解工作基礎。

按照中華人民共和國《人民調解法》和《XX省專職人民調解員管理辦法》要求，加強人民調解制度體系建設，健全完善矛盾糾紛排查登記、接待受理、分流交辦、調查調處、文書制作、跟蹤回訪、立卷歸檔、統(tǒng)計報送等運行機制。加大專職人民調解員培訓力度，采取崗位培訓、觀摩交流、旁聽法庭案件審理等形式，不斷提高專職人民調解員的整體素質和業(yè)務能力。建立健全矛盾糾紛研判預警機制。加強與糾紛高發(fā)領域和行業(yè)主管部門的對接，推進行業(yè)性專業(yè)性人民調解工作。

（四）全力維護社會和諧穩(wěn)定。

鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮專職人民調解員扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的優(yōu)勢，在糾紛當事人自愿基礎上，及時就地化解矛盾。對關系復雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復雜糾紛，以及可能引發(fā)群體性事件、越級上訪等矛盾糾紛，在做好當事人思想工作的同時，及時向當?shù)攸h委、政府和有關部門匯報，想方設法、集中力量予以化解。加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。

三、方法步驟

(一)動員部署階段(11月6日至11月10日)

各村、鎮(zhèn)直有關單位要結合實際研究制定具體實施方案,廣泛動員,部署安排矛盾糾紛大排查大調解活動具體任務。

(二)組織實施階段(11月11日至11月30日)

1．按照活動實施方案，抓好活動各項任務的落實。

2．采取多種形式對活動進行廣泛宣傳，為活動開展營造良好的輿論氛圍。

.集中時間、集中力量排查，根據(jù)矛盾糾紛情況，及時分流，落實到人、單位進行調處，化解一批影響當前社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，最大限度地減少各類不和諧因素。

(三)總結提升階段(12月1日-12月10日)

1．建立長效機制。對照活動任務，進一步查找工作薄弱環(huán)節(jié)，集中力量補缺補差，保質保量完成活動方案規(guī)定的各項任務。

2．總結活動成果。認真分析村（單位、領域）矛盾糾紛類型、特點和規(guī)律，根據(jù)調處糾紛的經(jīng)歷撰寫典型案例，并于12月10日前將一篇典型案例和活動總結及相關資料報鎮(zhèn)司法所。

四、活動要求

（一）加強領導，精心組織。

各村、鎮(zhèn)直單位要充分認識開展矛盾糾紛大排查大調解活動的重要性和必要性，加強組織領導，細化任務目標，明確責任分工，把活動的各項任務落到實處，推進活動深入扎實有效開展。

（二）強化督查，注重實效。

鎮(zhèn)綜治辦、司法所適時對各村有關單位活動開展情況進行督查，并將活動組織開展情況、信息宣傳及報送等情況納入考核指標,確?；顒尤〉脤嵭?。

（三）強化宣傳，營造氛圍。

要積極運用廣播、標語、等宣傳方式，大力宣傳活動進展情況和成效，宣傳活動中涌現(xiàn)的先進事跡和典型案例，宣傳人民調解工作的特點和優(yōu)勢，擴大人民調解工作的知曉度和影響力。

第三篇：開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動實施方案

下肥鎮(zhèn)構建社會矛盾糾紛“大調解”工作體

系實施方案

為全面深層次排查我鎮(zhèn)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定苗頭，有效減少社會隱患，全力促進社會和諧穩(wěn)定，按市委、市政府工作安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內集中開展各類矛盾糾紛“大調解”活動，根據(jù)《開原市構建社會矛盾糾紛“大調解”工作體系實施方案》的文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、新形勢下開展矛盾糾紛“大調解”的重要意義

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各種利益格局的多元化，引起了社會各類矛盾糾紛主體的多樣化，性質復雜化，關系的交織化，人民調解工作也由原來的單一的民間糾紛調解，發(fā)展成更廣泛的民間糾紛、商事經(jīng)濟糾紛和行政糾紛等復合型與多面型糾紛的調解。目前，我鎮(zhèn)仍處于經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，社會管理難度明顯加大，加強和創(chuàng)新社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為此，建立一個科學的矛盾糾紛排查調處機制，加強基層尤其是農(nóng)村矛盾糾紛排查調處，著力化解現(xiàn)實中的各種矛盾，最大限度地把矛盾糾紛解決在對促進新農(nóng)村建設，營造良好的社會環(huán)境顯得尤為重要。

二、指導思想和活動目標

（一）、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會會議精神，認真貫徹落實《人民調解法》，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，以化解社會以矛盾、維護社會穩(wěn)定為著力點，以人民群眾滿意為標準，堅持統(tǒng)籌安排、立足預防、重在化解、健全機制、穩(wěn)步推進的工作思路，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，扎實組織開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，全力做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善化解各類矛盾糾紛，全力維護社會和諧和穩(wěn)定。

（二）活動目標

（一）抓排查，做到“四清”。全面排查，對易發(fā)生糾紛的重點戶、重點人的底數(shù)清；對易激化糾紛類型和主要環(huán)節(jié)的情況清；對刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的情況清；對社會難點、熱點、風險點和有關社情民意的情況清。

（二）抓調處，做到“四防”。抓矛盾糾紛調處，做到“應調盡調”，一般的矛盾糾紛調解成功率達到96%以上，醫(yī)患、交通等行業(yè)性矛盾糾紛調解成功率達到80%以上。防止矛盾糾紛激化，防止發(fā)生“民轉刑”案件，防止發(fā)生群體性械斗事件，防止發(fā)生群體性上訪。

（三）抓建設，做到“四得”。進一步加強人民調解規(guī)范化建設，進一步完善人民調解組織網(wǎng)絡，進一步創(chuàng)新人民調解機制，確保矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”。

（四）抓落實，確保“四不”。抓排查調處責任落實，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，做到“小糾紛不出組，大糾紛不出村，疑難復雜糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、組織領導

為順利開展矛盾糾紛“大調解”專項活動，經(jīng)研究，決定成立開展糾紛“大調解”專項活動領導小組，其組成人員名單如下：

組 長：李景偉 副組長：張永柱、李天明

成 員：柴洪洋、呂國濤、張國財、陳曉旭。領導小組下設辦公室在司法所，由呂國濤兼任辦公室主任。

四、主要任務

（一）認真組織開展矛盾糾紛大排查活動。堅持普遍排查與重點排查相結合、定期排查與專項排查相結合。在全面排查的基礎上，重點排查涉及宅基地糾紛、婚姻家庭糾紛、征地拆遷領域、村級財務等容易引發(fā)的矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明、介入早、早化解。

（二）集中力量開展矛盾糾紛大調解活動。根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解難易程度、可能造成的社會影響和嚴重后果，認真制定方案，及時進行調解，防止矛盾激化。一般性糾紛及時就地化解，做到不出村；疑難復雜糾紛協(xié)調各有關部門集中攻堅化解，做到不出鎮(zhèn)。

（三）進一步健全人民調解組織網(wǎng)絡。結合專項活動要求，努力建設鎮(zhèn)村人民調解組織各級網(wǎng)絡，真正做到調解組織網(wǎng)絡橫向到邊，縱向到底。

五、方案步驟

活動于2014年5月中旬開始，至2014年12月底結束，分為三個階段：

（一）宣傳動員階段（5月中下旬）。制定實施方案，召開全所動員會議，積極向沙柳鎮(zhèn)黨委政府匯報，召開一次各村調解主任培訓會。

（二）全面實施階段（6月初至9月下旬）。按照村每周、鎮(zhèn)每半月、縣每月一次排查的要求，組織全所干警和人民調解員對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進行全面、深入、細致的拉網(wǎng)式大排查，責任到人，報表按時報送。

（三）鞏固提高階段（10月—12月）。注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出的先進典型，總結、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗和事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用。

（付下肥鎮(zhèn)構建社會矛盾糾紛“大調解”工作工作小組名單）

中共下肥鎮(zhèn)委員會

下肥鎮(zhèn)人民政府

2014年5月13日

下肥鎮(zhèn)構建社會矛盾糾紛 “大調解”工作工作小組名單

組 長：李景偉 下肥鎮(zhèn)黨委書記

副組長：張永柱 下肥鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

李天明 下肥鎮(zhèn)黨委副書記

成 員：柴洪洋 下肥鎮(zhèn)派出所所長

呂國濤 下肥鎮(zhèn)司法所所長

張國財 下肥鎮(zhèn)經(jīng)管站站長

陳小旭 下肥鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦主任

領導小組下設辦公室在司法所，由呂國濤兼任辦公室主任。

第四篇：開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動實施方案

三沙委〔2012〕15號

關于印發(fā)《開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動實施方案》的通知

各行政村，鎮(zhèn)屬各有關單位：

現(xiàn)將沙柳鎮(zhèn)《開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

中共沙柳鎮(zhèn)委員會

沙柳鎮(zhèn)人民政府 2012年3月9日

抄 送：縣司法局 沙柳鎮(zhèn)黨政辦公室 2012年3月9日印發(fā)主題詞：矛盾糾紛 大排查、大調解 實施方案 通知 開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動

實施方案

為全面深層次排查我鎮(zhèn)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定苗頭，有效減少社會隱患，全力促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)黨委政府工作安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內集中開展各類矛盾糾紛“大排查、大調解”活動，根據(jù)《縣局關于開展矛盾糾紛“大排查大調解、百日攻堅戰(zhàn)”專項活動的實施方案》的文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、新形勢下開展矛盾糾紛“大排查、大調解”的重要意義近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各種利益格局的多元化，引起了社會各類矛盾糾紛主體的多樣化，性質復雜化，關系的交織化，人民調解工作也由原來的單一的民間糾紛調解，發(fā)展成更廣泛的民間糾紛、商事經(jīng)濟糾紛和行政糾紛等復合型與多面型糾紛的調解。2012年又是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，黨的第十八次代表大會即將召開，營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境至關重要。目前，我鎮(zhèn)仍處于經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，社會管理難度明顯加大，加強和創(chuàng)新社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為此，建立一個科學的矛盾糾紛排查調處機制，加強基層尤其是農(nóng)村矛盾糾紛排查調處，著力化解現(xiàn)實中的各種矛盾，最大限度地把矛盾糾紛解決在對促進新農(nóng)村建設，營造良好的社會環(huán)境顯得尤為重要。

二、指導思想和活動目標

（一）、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會會議精神，認真貫徹落實《人民調解法》，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，以化解社會以矛盾、維護社會穩(wěn)定為著力點，以人民群眾滿意為標準，堅持統(tǒng)籌安排、立足預防、重在化解、健全機制、穩(wěn)步推進的工作思路，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，扎實組織開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，全力做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善化解各類矛盾糾紛，全力維護社會和諧和穩(wěn)定。

（二）活動目標

（一）抓排查，做到“四清”。全面排查，對易發(fā)生糾紛的重點戶、重點人的底數(shù)清；對易激化糾紛類型和主要環(huán)節(jié)的情況清；對刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的情況清；對社會難點、熱點、風險點和有關社情民意的情況清。

（二）抓調處，做到“四防”。抓矛盾糾紛調處，做到“應調盡調”，一般的矛盾糾紛調解成功率達到96%以上，醫(yī)患、交通等行業(yè)性矛盾糾紛調解成功率達到80%以上。防止矛盾糾紛激化，防止發(fā)生“民轉刑”案件，防止發(fā)生群體性械斗事件，防止發(fā)生群體性上訪。

（三）抓建設，做到“四得”。進一步加強人民調解規(guī)范化建設，進一步完善人民調解組織網(wǎng)絡，進一步創(chuàng)新人民調解機制，確保矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”。

（四）抓落實，確?！八牟弧薄Ｗヅ挪檎{處責任落實，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，做到“小糾紛不出組，大糾紛不出村，疑難復雜糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、組織領導

為順利開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，經(jīng)研究，決定成立開展糾紛“大排查、大調解”專項活動領導小組，其組成人員名單如下：

組 長：朱積亮 副組長：余 忠

成 員：程麗萍、盧兆鵬、鄭國森、羅如杰、梅瓊、姚振長。領導小組下設辦公室在司法所，由程麗萍兼任辦公室主任。

四、主要任務

（一）認真組織開展矛盾糾紛大排查活動。堅持普遍排查與重點排查相結合、定期排查與專項排查相結合。在全面排查的基礎上，重點排查涉及宅基地糾紛、婚姻家庭糾紛、征地拆遷領域、村級財務等容易引發(fā)的矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明、介入早、早化解。

（二）集中力量開展矛盾糾紛大調解活動。根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解難易程度、可能造成的社會影響和嚴重后果，認真制定方案，及時進行調解，防止矛盾激化。一般性糾紛及時就地化解，做到不出村；疑難復雜糾紛協(xié)調各有關部門集中攻堅化解，做到不出鎮(zhèn)。

（三）進一步健全人民調解組織網(wǎng)絡。結合專項活動要求，努力建設鎮(zhèn)村人民調解組織各級網(wǎng)絡，真正做到調解組織網(wǎng)絡橫向到邊，縱向到底。

五、方案步驟

活動于2012年5月中旬開始，至2012年12月底結束，分為三個階段：

（一）宣傳動員階段（5月中下旬）。制定實施方案，召開全所動員會議，積極向沙柳鎮(zhèn)黨委政府匯報，召開一次各村調解主任培訓會。

（二）全面實施階段（6月初至9月下旬）。按照村每周、鎮(zhèn)每半月、縣每月一次排查的要求，組織全所干警和人民調解員對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進行全面、深入、細致的拉網(wǎng)式大排查，責任到人，報表按時報送。

（三）鞏固提高階段（10月—12月）。注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出的先進典型，總結、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗和事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用。

第五篇：臨武三中開展作風大整頓活動實施方案

臨武三中開展作風大整頓活動實施方案

為深入學習貫徹黨的十七大精神，創(chuàng)辦人民滿意教育，進一步加強教師隊伍建設，造就一支“愛崗敬業(yè)、業(yè)務精湛、作風嚴謹、務實創(chuàng)新”的教師隊伍，全面提高教育教學管理水平，提升教育教學質量，根據(jù)縣兩辦轉發(fā)的《關于“五個一律免職”》和《郴州市黨政機關工作人員作風問責暫行辦法》，《臨武縣教育系統(tǒng)干部作風建設“十嚴禁十不準”》開展作風整頓活動。結合我校實際，經(jīng)校委會議研究決定，開展作風大整頓活動，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)辦人民滿意教育為目標，全面加強干部隊伍和教師隊伍思想紀律作風建設，徹底鏟除學校內部滋生的各種陋習和不良傾向，樹師表形象，揚教育新風。通過整頓，提高全體教職工的執(zhí)教水平和教育教學能力，樹立從教愛教信心，形成精神振奮，雷厲風行，開拓創(chuàng)新，勇于奉獻的園丁精神，為促進學校教育事業(yè)健康、快速發(fā)展提供堅實的作風保證。

二、活動內容

作風大整頓活動緊緊圍繞治庸、治懶、治假、治浮、治散、治奢為重點，著手治標、著力治本，標本兼治，切實整頓師德師風、教風學風、工作作風、領導作風、生活作風，切實解決以下問題：

（一）重點整頓“七不” 問題。一是精神不振。主要表現(xiàn)為事業(yè)心責任感不強，意志衰退，不思進取，只求過得去、不求過得硬，缺乏“干精品、爭第一、創(chuàng)一流”的膽識和氣魄。二是政令不暢。主要表現(xiàn)為各自為政、推諉扯皮，搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。三是紀律不嚴。主要表現(xiàn)為不遵守工作紀律，在崗不在狀態(tài)，自由散漫，作風懶散，遲到早退，擅自離崗，上班時間不務正業(yè)，工作日早中午餐飲酒。四是工作不實。主要表現(xiàn)為工作虛浮，形式主義，講話假大空，虛報浮夸、欺上瞞下，群眾觀念淡薄、服務意識不強。五是創(chuàng)新不力。主要表現(xiàn)為不注重學習，不研究工作，能力平庸，因循守舊，缺乏創(chuàng)新能力，遇到問題束手無策，遇到困難上推下卸，工作長期不見起色。六是正氣不足。主要表現(xiàn)為耍小聰明、搞小動作、結小圈子，不謀事、只謀人，不敢擔責，對歪風邪氣不敢較真、關鍵時刻畏首畏尾、經(jīng)不住考驗。七是為政不廉。主要表現(xiàn)為貪圖享受、索拿卡要、鋪張浪費、打牌賭博、婚喪喜慶大操大辦。

（二）整頓教師隊伍中學風問題和教育創(chuàng)新問題。當前我們的教師隊伍總體是好的，但是，在新形勢、新任務和新要求面前，我們仍然存在一定差距，有些問題還比較突出。如：學習意識不強，創(chuàng)新意識淡薄，不善于學習新知識新理念，對新形勢下教育體制改革創(chuàng)新不積極探索，不努力去實踐，憑經(jīng)驗處理學校日常事務，走老路子，滿足現(xiàn)狀，止步不前，缺乏挑戰(zhàn)自我的信心和勇氣。

（三）整頓教師隊伍中師德問題和規(guī)范教學問題。對教師以下違規(guī)行為進行整頓和問責：有償家教家養(yǎng)的；向學生推銷或指定購買學習配套資料的；違規(guī)收費的；排擠差生和體罰或變相體罰學生的；不按照課表上課，擠占非統(tǒng)考科目的上課時間的；對學生作業(yè)不批改或批改不及時、不認真的。

三、方法步驟

這次作風大整頓活動從2月13日開始到12月底結束。分四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（2月13日—2月29日）

組織召開全校作風大整頓動員大會。傳達貫徹全縣整頓活動有關要求，具體安排我校作風大整頓工作，統(tǒng)一思想，明確目標。成立作風大整頓活動領導小組，制定公開承諾和活動實施方案。

（二）組織實施階段（3月1日—11月30日）

把握自查明責、檢查追責、評議擔責、制度定責四個環(huán)節(jié)，有效推動活動深入開展。

1．自查明責環(huán)節(jié)（3月份）。要堅持開門搞整治，開展作風建設大討論和作風問題集中排查，召開專題民主生活會，分析作風問題的深層次原因，切實把問題搞準、把方向搞明、把工作搞實。

2．檢查追責環(huán)節(jié)（4-5月份）。加強督促檢查，及時受理群眾舉報，研究提出解決問題的辦法舉措，立足自查自糾，努力把問題解決在內部、化解在萌芽狀態(tài)。

3．評議擔責環(huán)節(jié)（6-9月份）。要認真聽取群眾的意見建議，積極開展單位作風民主評議，根據(jù)評議出來的突出問題進行整改。

4．制度定責環(huán)節(jié)（10-11月份）。要進一步完善部門責任制、崗位責任制、績效考核制、干部考核評價機制和獎懲機制，著力從制度層面建立保證良好作風的長效機制，及時把成功的經(jīng)驗轉化為規(guī)定和制度，通過制度創(chuàng)新來提速增效、清風正氣。

（三）總結評比階段（12月）

總結成績、查找差距，提出鞏固和深化作風大整頓成果的具體措施。

四、組織領導

為加強對作風大整頓工作的領導，有序推進活動開展，學校成立臨武三中作風大整頓活動領導小組。組長：陳文發(fā)，副組長：陳道珍、黃征良，成員：胡琳、陳平、艾賢春、雷亮雄、曹學斌。領導小組下設辦公室，負責活動的日常工作。

五、工作要求

(一)營造活動氛圍。充分運用校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳欄等載體，大力宣傳《郴州市黨政機關干部作風問責暫行辦法》及《中共郴州市委辦公室郴州市人民政府辦公室關于“五個一律免職”的通知》精神，宣傳活動中的好思路、好做法，宣傳正反兩方面的典型，促進作風整頓活動深入推進、健康發(fā)展。

（二）注重活動方式。要把作風大整頓與“三縣”建設重點

工作緊密結合起來，與縣委、縣政府的中心工作結合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與學校的發(fā)展和建設結合起來，與全面提升教育教學質量結合起來。對查找出來的問題，要認真分析，逐一解決。既要廣開言路聽取群眾意見，又要堅持不搞群眾運動；既要普遍治理，又要抓住重點崗位、薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映強烈的問題重點整頓；既要樹立榜樣正面引導，又要查處反面典型；既要集中時間有針對性地解決問題，又要積極探索作風建設的長效機制。

（三）加強監(jiān)督檢查。學校作風大整頓年活動領導小組要加強對作風大整頓活動的督促和指導；對作風純潔、表現(xiàn)突出、實績明顯的予以表彰，對工作不力、搞形式主義、走過場的予以問責。