第一篇:環(huán)境保護(hù)河長制項(xiàng)目實(shí)施方案(大全)
織金縣苦李樹煤礦
三岔河流域“河長制”項(xiàng)目的實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于在三岔河流域?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)“河長制”的通知》(黔府辦[2009]59號)精神,根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于下達(dá)2012年度三岔河流域環(huán)境保護(hù)河長制目標(biāo)任務(wù)的函》(黔環(huán)函[2012]108號)和省環(huán)保廳、監(jiān)察廳、水利廳《關(guān)于印發(fā)三岔河流域環(huán)境保護(hù)河長制實(shí)施情況考核辦法的通知》(黔環(huán)通[2012]65號)以及織金縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)織金縣2013年三岔河流域環(huán)境保護(hù)“河長制”工作實(shí)施方案的通知》(織安監(jiān)管字[2013]64號)的要求,結(jié)合我礦實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和以人為本的理念,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,以政府為主導(dǎo),相關(guān)職能部門為主體,切實(shí)加強(qiáng)三岔河流域水環(huán)境保護(hù)工作,確保黔中水利樞紐工程水環(huán)境安全。
二、成立“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組 組長:王巧明 副組長:周友寶
成員:王運(yùn)剛、宋慶平、崔傳斌、吳稱生、孫躍武、鄒宗斌、熊偉、潘衛(wèi)明
三、河長制工作目標(biāo)任務(wù)
(一)在工業(yè)廣場、辦公大樓、職工宿舍等地各修建2個(gè)以上生活垃圾收集池(要有防雨、防滲、防外泄功能),并建立機(jī)制,定期收集和清運(yùn)生活垃圾;
(二)在工業(yè)廣場和辦公大樓、職工宿舍完善排水水溝,使礦井廢水、生活廢水、澡堂廢水等流入污水處理系統(tǒng)進(jìn)行集中收集處理。
四、整治內(nèi)容和責(zé)任分解
(一)2013年底前在工業(yè)廣場、辦公大樓、職工宿舍等地各修建2個(gè)以上生活垃圾收集池(要有防雨、防滲、防外泄功能),并建立機(jī)制,定期收集和清運(yùn)生活垃圾; 責(zé)任單位:礦辦公室
(二)2013年底前在工業(yè)廣場和辦公大樓、職工宿舍完善排水水溝,使礦井廢水、生活廢水、澡堂廢水等流入污水處理系統(tǒng)進(jìn)行集中收集處理。責(zé)任單位:礦外包隊(duì)
(三)對礦內(nèi)工業(yè)廣場、辦公大樓、職工宿舍等地積存的生活垃圾進(jìn)行清理和收集,并建立機(jī)制,定期清運(yùn);并對礦內(nèi)非煤碴堆放場進(jìn)行清理和拆除。責(zé)任單位:礦辦公室
(四)在苦李樹煤礦范圍內(nèi),組織一定的人力、物力和財(cái)力對排水溝道、廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境、土地復(fù)墾、植被恢復(fù)、礦區(qū)環(huán)境綜合治理、水土保持等項(xiàng)目的實(shí)施,確?!昂娱L制”工作計(jì)劃、項(xiàng)目、資金和責(zé)任落實(shí)到位。責(zé)任單位:礦辦公室、礦外包隊(duì)、礦財(cái)務(wù)室
(五)加大對礦井廢水、生活廢水、澡堂廢水的治理力度,確保三岔河流域河段水質(zhì)明顯改善,達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)類別、排水溝道出礦水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。責(zé)任單位:礦辦公室、礦外包隊(duì)、礦財(cái)務(wù)室
五、組織保障
(一)礦有關(guān)單位要切實(shí)履行三岔河流域“河長制”工作職責(zé),加強(qiáng)對該工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門組織機(jī)構(gòu)抓好目標(biāo)任務(wù)的組織實(shí)施。礦三岔河流域“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促檢查。
(二)嚴(yán)格對三岔河流域“河長制”目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況的考核。對因目標(biāo)任務(wù)未完成的,將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)規(guī)范“河長制”項(xiàng)目相關(guān)資料的收集和歸檔。項(xiàng)目實(shí)施完成情況要求提供相應(yīng)的證明材料(自查報(bào)告、項(xiàng)目治理的前后圖片、項(xiàng)目實(shí)施合同、各項(xiàng)資金的使用情況和資金使用票據(jù))。
(四)礦三岔河流域“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在礦辦公室)要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期跟蹤督促檢查。認(rèn)真查找項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題,及時(shí)督促整改,確保我礦2013年三岔河流域“河長制”年度目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
2013年12月6日
織金縣苦李樹煤礦
三岔河流域“河長制”項(xiàng)目的實(shí)施方案
2013年12月6日
第二篇:河長制實(shí)施方案
西陽澤鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于全面深化河長制管理、落實(shí)治理
責(zé)任的實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府相關(guān)精神,全面深化“河長制”管理,針對前期各條河道摸排發(fā)現(xiàn)的各種問題進(jìn)行落地整改,切實(shí)做到排查一個(gè)問題、消除一個(gè)污染源頭,有效提高河道整治的進(jìn)度和力度,逐步實(shí)現(xiàn)“水清,岸綠,景美”這一目標(biāo),特提出如下意見:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整西陽澤鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組: 組
長:王獻(xiàn)民 齊亮 常務(wù)副組長:田會(huì)元 副組長:孟偉光 藺軍伍
成員:劉瑞利 呂志剛 齊力崗 栗吉廟 劉洋波 孫旭光 高淼森 郭清風(fēng) 白玉龍 安東風(fēng) 董緒平何棟賢
下設(shè)辦公室,全面牽頭協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。主
任:劉洋波 成 員:馮曉丹 馮銳 李靖
二、職責(zé)分工
河道綜合治理分5個(gè)小組,治水辦分4個(gè)小組,協(xié)同推進(jìn)治水工作。河道綜合治理分為:
1、基礎(chǔ)排查巡查組 責(zé)任人:各河長
主要職責(zé):(1)對包干河道兩岸的排污口、公廁、垃圾坑、違章建筑、垃圾集中點(diǎn)、河面漂浮物、堤岸和水質(zhì)情況等進(jìn)行“地毯式”排查,摸清河道水質(zhì)、淤積情況、排污口及周邊污染源分布等基本情況,深化制訂切實(shí)可行的“一河一策”治理方案;(2)定期開展現(xiàn)場巡查,對現(xiàn)場能整改的問題組織村和有關(guān)單位立即整改,需要由治水辦協(xié)調(diào)解決的問題及時(shí)上報(bào)。
2、工業(yè)污染治理組 責(zé)任人:藺軍伍 聯(lián)絡(luò)員:高淼森 責(zé)任單位:工業(yè)科 主要職責(zé):(1)加強(qiáng)巡查,及時(shí)查處企業(yè)偷漏排行為,切實(shí)加大對沿河工業(yè)污染源的管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度;(2)及時(shí)完成鄉(xiāng)治水辦交辦的涉嫌工業(yè)污染排放的相關(guān)企業(yè)和“小微排污企業(yè)”、“低小散”企業(yè)等的整治任務(wù);(3)落實(shí)對企業(yè)生活污水排放的監(jiān)管和治理。(4)建立并推行企業(yè)門前、沿河環(huán)境衛(wèi)生“三包”工作機(jī)制。
3、農(nóng)業(yè)污染治理組 責(zé)任人:田會(huì)元 聯(lián)絡(luò)員:白玉龍
主要職責(zé):(1)推進(jìn)河道清淤、清障、砌坎等整治工程(2)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理,防止畜禽養(yǎng)殖場死灰復(fù)燃;(3)督促外蕩清養(yǎng)、沉船處理、水面清理等工作;(4)加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控,加快開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。(5)做好適宜河段的綠化種植等工作,切實(shí)保護(hù)和提升水環(huán)境。
4、生活污染治理組 責(zé)任人:孟偉光 聯(lián)絡(luò)人:孫旭光 主要職責(zé):(1)加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,按期完成相關(guān)村生活污水改造建設(shè),盡早納管排放;(2)指導(dǎo)其它村做好生活污水治理計(jì)劃方案,適時(shí)推進(jìn);(3)所有沿河的垃圾坑、廁所進(jìn)行改造升級,有條件的村建議進(jìn)行三格化改建;(4)規(guī)范小餐飲泔水收集。
5、沿河違章治理組 責(zé)任人:藺軍伍 聯(lián)絡(luò)員:高淼森 責(zé)任部門:城建辦
主要職責(zé):(1)依法拆除河道沿岸違章建筑,特別要堅(jiān)決拆除對河道有污染和嚴(yán)重影響沿河景觀的成片違章;(2)協(xié)調(diào)生活污水總管鋪設(shè),完成單位生活污水納管排放。(3)落實(shí)生活污水收集治理工程。
治水辦分為4個(gè)小組,分別為:
1、綜合協(xié)調(diào)組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):田會(huì)元 聯(lián)絡(luò)人:何棟賢 白玉龍 主要職責(zé):協(xié)調(diào)各小組工作,牽頭組織相關(guān)職能部門和基層站所,對涉及面廣、整治困難、有典型代表性的問題開展聯(lián)合集中整治。
2、宣傳報(bào)道組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):劉洋波 聯(lián)絡(luò)人:馮曉丹 馮銳
主要職責(zé):(1)挖掘相關(guān)素材,拓寬向上級媒體報(bào)道渠道;(2)加強(qiáng)對各村有關(guān)治理好的方法、成功經(jīng)驗(yàn)的推廣宣傳。
3、資料收集組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):劉洋波 聯(lián)絡(luò)人:李靖
主要職責(zé):(1)收集整理各河長上報(bào)巡查問題,下發(fā)河長制工作任務(wù)書;(2)考核驗(yàn)收相關(guān)資料準(zhǔn)備;(3)收集整理生活污水治理有關(guān)資料;(4)其他各類相關(guān)考核資料收集裝訂。
4、督查檢查組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):孟偉光 聯(lián)絡(luò)人:郭清風(fēng)
責(zé)任部門:紀(jì)委、治水辦
主要職責(zé):對河道截污治污、拆除違章建筑、清淤疏浚、沿河環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升以及“河長制”實(shí)施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
三、實(shí)施步驟
河道綜合治理運(yùn)作按以下步驟實(shí)施:
1、摸排上報(bào)。各河長牽頭推進(jìn)所包干河道的巡查、摸排、整改、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作,切實(shí)摸清河道和沿河實(shí)情,查清找準(zhǔn)污染源,對發(fā)現(xiàn)的問題登記分析,填寫詳細(xì)說明,并附問題照片,每周總結(jié)上報(bào)鄉(xiāng)治水辦。
2、整治落實(shí)。鄉(xiāng)治水辦對各河長上報(bào)的問題進(jìn)行匯總梳理,分類后報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)批示,并將批示后的書面下達(dá)給各治理小組、河長和相關(guān)村和單位,限期整治。
3、反饋驗(yàn)收。各河長和治理小組完成治理任務(wù)后,上報(bào)給鄉(xiāng)治水辦,由督查考核人員對治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,未達(dá)目標(biāo)的不予通過,繼續(xù)整治。同時(shí)根據(jù)水質(zhì)治理反復(fù)性的特點(diǎn),由各河長對治理效果進(jìn)行反饋。
4、資料整理。各河長、治理小組和村、相關(guān)單位要注重資料的收集、整理和存檔,用文字、圖片、影像資料等真實(shí)地反映河道治理的全過程。
四、工作要求
1、全面落實(shí)責(zé)任。各河長作為河道治理工作的“第一責(zé)任人”,要按照“用腳步丈量河情”的要求,增加巡查河道次數(shù),開展精準(zhǔn)摸排,全面發(fā)現(xiàn)問題。各治理小組要擔(dān)負(fù)起河道治理工作的主體責(zé)任,對職責(zé)范圍內(nèi)的整治任務(wù)要及時(shí)有效地落實(shí)。各村和相關(guān)單位要落實(shí)各項(xiàng)整治要求,開展協(xié)同治理。
2、強(qiáng)化督查追責(zé)。督查檢查組要對深化管理、落實(shí)治理責(zé)任過程中的各項(xiàng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào);有被上級部門督查到和新聞媒體曝光的應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整治未整治的問題,對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門進(jìn)行約談;對因工作責(zé)任心不強(qiáng)、整治措施不到位而造成重大影響的,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
3、注重氛圍營造。宣傳線要注重正面典型的塑造,在媒體上推介行之有效的舉措和取得的實(shí)實(shí)在在的成效,要利用各種載體加強(qiáng)宣傳,同時(shí)暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)河河長制實(shí)施方案
**鎮(zhèn)**河河長制實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣全面推行河湖長制的精神,加大河道管理和保護(hù)工作力度,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),將推行河長制工作與“迎春行動(dòng)”落到實(shí)處,結(jié)合**河實(shí)際情況,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和總書記系列重要講話精神,全力消除河岸、水面垃圾及各類污染物,控制超標(biāo)排污,清除亂搭亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈,把**河建設(shè)成為“水清、河暢、岸綠、景美”的標(biāo)桿河流。
二、治理目標(biāo)
1、水系通暢。疏浚河道,清除各類阻水障礙物,保障行水通暢。
2、河面清潔。河道內(nèi)無水葫蘆、水花生等影響生態(tài)的植物,無垃圾、漂浮物。
3、岸坡整潔。河道岸坡整潔、無垃圾、無亂建亂挖、亂種亂墾,并植草栽樹,水土保持良好。
4、水質(zhì)提升。嚴(yán)格控制工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖源及生活污水直接排放入河道,消除黑臭污水,恢復(fù)河道生態(tài),提升水體水質(zhì)。
三、**河概況
(一)**河基本情況
**河**鎮(zhèn)段分為**主干河和**支流河兩類,主干河起源于****,流經(jīng)**等村,全長34.8公里。支流有忤水河流經(jīng)忤水關(guān)、東岳廟、鞍山、雙河村,全長7公里;**河流經(jīng)**
村,全長12公里;**河流經(jīng)**村,全長15公里。區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?*人(不含鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)其它人口)。
(二)存在的負(fù)面因素
由于河流地形復(fù)雜,流經(jīng)戰(zhàn)線長,流域面積大,自然生態(tài)及人為因素影響負(fù)面情況多,給治理工作帶來了一定的安全隱患和困難。經(jīng)鎮(zhèn)河長辦調(diào)查統(tǒng)計(jì)及各村上報(bào)顯示:
1、堤防及坡岸:除鎮(zhèn)區(qū)**米河堤、岸線經(jīng)小流域工程治理外,其它河流共有約**公里均未治理。
2、攔河壩:**處,其中**主干河**處,支流河**處。
3、水庫:流經(jīng)河道水庫**座,其中主干河**處,支流河4處。
4、涉河交通建筑物:交通橋**座,其中:主干河**處,支流河**處。
5、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染養(yǎng)殖場**處。
6、臨河排污口**處。
7、河道采砂**處。
8、亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂種亂栽“五亂”嚴(yán)重。特別嚴(yán)重的是**主干河存在亂開菜園、亂圍廁所、亂栽樹木現(xiàn)象普遍存在。
四、前期工作進(jìn)展情況
(一)成立專班,明確責(zé)任。
按照市、縣河長制文件安排,**河市級河長由市委常委、紀(jì)委書記**擔(dān)任,縣級河長由縣委常委、紀(jì)委書記**擔(dān)任,鎮(zhèn)級河長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長**擔(dān)任,**支流明末沖河由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長**擔(dān)任,村級河長由各村書記、主任擔(dān)任,各河段分村設(shè)立了河道管護(hù)員,并以殷辦發(fā)[2017]27號
文件,中共**鎮(zhèn)委辦公室、**鎮(zhèn)人民政府辦公室,關(guān)于印發(fā)《**鎮(zhèn)全面推行河長制實(shí)施方案》的通知,成立了專班,明確了責(zé)任,落實(shí)了第一總河長、總河長、副總河長及成員職務(wù)任務(wù)。
(二)制訂措施方案,明確階段任務(wù)。
自2017年7月20日縣召開的河長制會(huì)后,我鎮(zhèn)按照縣級河長制工作要求,積極行動(dòng),制定了**鎮(zhèn)全面推進(jìn)河長制工作任務(wù)清單和措施方案。
一是宣傳發(fā)動(dòng),不走過場。
于2017年7月27日,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開黨政聯(lián)席會(huì),安排布署推行河長責(zé)任落實(shí)情況,于8月7日召開了全鎮(zhèn)各村及部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,明確了各河流河長,8月21日,分河段召開會(huì)議,安排布署各河段清查登記及負(fù)面清單排查情況,并針對各河段實(shí)際制定措施、方案和完成目標(biāo)任務(wù)清單分發(fā)各河長,通過會(huì)議宣傳、組織發(fā)動(dòng),讓干部群眾更多的了解政策,參與行動(dòng)。
二是把握節(jié)點(diǎn),漸序推進(jìn)。
按照縣級時(shí)間節(jié)點(diǎn)階段安排及我鎮(zhèn)工作任務(wù)清單要求,于2017年7月完成了第一階段的宣傳發(fā)動(dòng)工作,召開了鎮(zhèn)村及各單位會(huì)議,以鎮(zhèn)政府文件擬定了第一總河長、總河長、副總河長及成員名單。于8月上旬至下旬完成了第二階段任務(wù),確定了全鎮(zhèn)河道名錄,完成了鎮(zhèn)級河長制責(zé)任表、河流信息表、50平方公里以上及以下的15條河流清查登記工作,確定了全鎮(zhèn)各河段及分河段河長、管護(hù)員,并完成15條河流各河段負(fù)面清單問題排查。于9月上旬至10月上旬完成了第三階段各河段實(shí)施方案,編制任務(wù)及各河長責(zé)任牌定制
和立牌公示工作。于11月上旬組織實(shí)施開展河道整治行動(dòng),全面開展河道環(huán)境衛(wèi)生、污染、河道違建、安全隱患及非法采砂整治,目前,已整治清理**河翻板閘至老橋頭安全隱患、衛(wèi)生環(huán)境污染10萬m。
三是落實(shí)方案,完善編制。
制定完善**河各河段治理方案和《**鎮(zhèn)**河全面推行河長制實(shí)施方案》。
五、下一步工作任務(wù)
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
推進(jìn)河長制工作是國家治理江河的一項(xiàng)重大國策,上到省、市、縣,下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,我鎮(zhèn)**河又是市、縣紀(jì)委重點(diǎn)包保對象,希望各村充分認(rèn)識推進(jìn)河長制工作的重要性,要求借這次會(huì)議后,各村要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)工作專班,廣泛深入進(jìn)行宣傳,并召開群眾大會(huì),讓老百姓家喻戶曉,人人皆知,讓村干部個(gè)個(gè)有擔(dān)子,人人有壓力,形成全民參與高潮,并充分利用廣播電視及標(biāo)語宣傳河道整治的成效和意義,增強(qiáng)群眾水環(huán)境保護(hù)意識,使群眾真正了解參與支持河道整治工作,逐步形成共同關(guān)心河道整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。
2、突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)。
一是重點(diǎn)治理在河道內(nèi)亂開亂挖、亂種亂建、在河道內(nèi)開荒種菜、栽樹、建廁所、香菇池侵占河道行為。
二是重點(diǎn)治理亂搭亂建,侵占岸線行為。
三是重點(diǎn)治理衛(wèi)生污染源養(yǎng)豬場、排污口,杜絕亂排亂放行為。
四是重點(diǎn)整治在河道內(nèi)亂采亂挖,打擊非法采砂及圍墾
2河道行為。
五是建立河長定期巡河制度,村級河長每周一次,鎮(zhèn)級河長每月一次,做到巡察有記錄,對巡河查出存在的問題要有檔案、有圖片,重大問題隨時(shí)上報(bào)、報(bào)告,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位,嚴(yán)格杜絕前面治理后面反彈現(xiàn)象發(fā)生。
3、部門聯(lián)動(dòng),資金統(tǒng)籌。
在河道治理方面,鎮(zhèn)政府將采取包村部門聯(lián)動(dòng)配合和治理經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制,即政府補(bǔ)助與村級、包村部門自籌相結(jié)合,資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬管理、??顚S谩ⅹ?jiǎng)勤罰懶。4、2018年工作任務(wù)
2018年**河**段管理和保護(hù)必須完成的三項(xiàng)重點(diǎn)工作: 一是完成**鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)工作,規(guī)范控制生活污水排放;
二是完成**河**段河道的清潔工作,建立衛(wèi)生清潔工作長效機(jī)制。以釘釘子的精神把“迎春行動(dòng)”的各項(xiàng)工作做細(xì)落實(shí)完成到位;
三是整頓規(guī)范**河**段污染范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場,做好嚴(yán)厲打擊投肥養(yǎng)魚、亂捕亂撈等行為的工作。
(1)污染源治理
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測制度,防止污染源向河轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)清理拆除涉河范圍的養(yǎng)豬廠(**養(yǎng)殖場、**養(yǎng)殖場)由環(huán)保、畜牧部門及所在村負(fù)責(zé),此項(xiàng)工作的拆除治理工作,具體責(zé)任人:**,于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù),并負(fù)責(zé)整改到位。
(2)白色垃圾治理
全面清理河岸、河道白色垃圾,障礙物、漂浮物,保持
水清河暢。具體位置**河**村河段,此項(xiàng)工作的清理工作具體由城建、環(huán)保、水利、公安、林業(yè)、國土 及流域所在村負(fù)責(zé),具體責(zé)任人:**,于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)。
(3)河道、岸線治理
依法劃定河道、堤防禁腳安全保護(hù)區(qū)和岸線保護(hù)區(qū),嚴(yán)厲打擊亂搭亂建,亂開亂挖侵占河道、岸線行為,重點(diǎn)清理拆除在河道、堤岸的違建房屋、廁所、香菇棚、香菇池、樹木、菜園及其它建筑物。具體位置**河段**村河段,此項(xiàng)工作的清理工作具體由農(nóng)辦、環(huán)保、城建、水利、公安、林業(yè)、國土、交通、農(nóng)技及流域所在村負(fù)責(zé),具體責(zé)任人:**,于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)。
各村要迅速開展行動(dòng),河長要親臨一線,摸清底子,了解河情,對照目標(biāo),明確任務(wù),做到早部署、早安排。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門將對各村派駐督查組,進(jìn)行督查每日行動(dòng)落實(shí)情況。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化問責(zé)
為加強(qiáng)對此次工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府將調(diào)動(dòng)各方面的力量,組織農(nóng)辦、水利、城建、公安派出所等單位共同參與,統(tǒng)一行動(dòng),全面開展**河道打違治理整頓。結(jié)合《省河湖長令》、《關(guān)于開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”的命令》,為全面推進(jìn)河長制提檔升級,進(jìn)一步促進(jìn)人水和諧共生,貫徹落實(shí)好省《全面推進(jìn)河長制“六進(jìn)”實(shí)施方案》,我鎮(zhèn)堅(jiān)持樹立以人民為中心理念,堅(jiān)持以全民參與共建共治共享原則,努力實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)協(xié)調(diào)群眾參與相結(jié)合,著力推進(jìn)“清河行動(dòng)”常態(tài)化,碧水藍(lán)天永久化。
為務(wù)求實(shí)效,嚴(yán)肅問責(zé)機(jī)制,鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)級河長負(fù)總責(zé),各村主要負(fù)責(zé)人對所轄河段分級負(fù)責(zé)的原則,層層包保責(zé)任。對重大問題,鎮(zhèn)政府安排相關(guān)部門協(xié)作,加大督辦力度,對部分“強(qiáng)硬戶”、“釘子戶”將依法進(jìn)行教育處理,對“頑固戶”要以河長令形式下發(fā)督辦整改令,強(qiáng)制拆除,限期整改。鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村行動(dòng)落實(shí)情況,制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施,納入政績考核。對行動(dòng)不力、整治不到位、遇事相互推諉,造成行動(dòng)遲后的,要啟動(dòng)問責(zé)追責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅處理影響工作進(jìn)展和行動(dòng)的責(zé)任人和當(dāng)事人,力爭高效打贏河道“治違”及河道治理工作漂亮仗。
20**年**月**日
第四篇:環(huán)境保護(hù)民間村級河長制工作
「環(huán)境保護(hù)」民間村級河長制工作總結(jié)匯報(bào)
民間村級河長制工作總結(jié)匯報(bào)
河長制工作專題匯報(bào) 古鎮(zhèn)推進(jìn)河長制工作情況匯報(bào)
今年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求,扎實(shí)推進(jìn)河長制工作,取得階段成效。
一、工作開展情況
(一)完善制度+責(zé)任管理體系
一是編制一河一對策。
完成全鎮(zhèn)8條河流、4個(gè)湖泊基本情況調(diào)查工作,確保每個(gè)河段、湖泊都有管理制度、責(zé)任人。在醒目位置設(shè)立河長公示牌129個(gè),注明河段范圍和長度等信息,并將河段長名單、職責(zé)、監(jiān)督電話等進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。二是明確一段一責(zé)任。
明確了書記、鎮(zhèn)長為全鎮(zhèn)所有河流、湖泊的總河長、總湖長,分管水利副鎮(zhèn)長為副河長、湖長。落實(shí)屬地化管理原則,沿線涉及的45個(gè)(社區(qū))的書記、主任為分段河長及湖長,配備35名河道專管人員,并制定了組織原則、工作措施、責(zé)任體系和考核辦法,為河長制工作落實(shí)提供了制度平臺。三是制定一村一公約。
全鎮(zhèn)45個(gè)村(社區(qū))制定并出臺《村級衛(wèi)生公約》,將河道河岸衛(wèi)生納入村民自治內(nèi)容,促進(jìn)河長制工作內(nèi)容的落實(shí)。各村(社區(qū))強(qiáng)化河長制的輿論宣傳,發(fā)送短信1萬多條,制作宣傳漫畫3000多幅、宣傳欄1000多個(gè),積極引導(dǎo)廣大群眾參與到河長制管理中。(二)開展疏通+整治改造行動(dòng)
一是定點(diǎn)清淤。
投入500萬元,聘請專業(yè)隊(duì)伍,對黃山溪、大磊溪進(jìn)行清淤,累計(jì)清淤25公里,確保河道暢通,安全防范汛期。二是綜合治理。
完成河道砌筑防洪堤200多公里,在東溪河道沿線拆除畜禽養(yǎng)殖搭蓋及旱廁500多平米,并做好畜禽源污染治理;強(qiáng)化生活垃圾處理,垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)按進(jìn)度進(jìn)行,放置垃圾箱1000多個(gè),建設(shè)垃圾屋(池)100多座,聘請保潔員210人,提升環(huán)境衛(wèi)生整治水平。
三是專項(xiàng)行動(dòng)。
邀請縣考評中心到我鎮(zhèn)指導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,針對沿河沿道垃圾、旱廁、畜禽養(yǎng)殖污染等,開展為期兩個(gè)月的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng),查擺問題12個(gè),完成整改12個(gè)。關(guān)閉重點(diǎn)區(qū)域規(guī)模養(yǎng)殖場1家,污染嚴(yán)重散養(yǎng)戶3戶,完成進(jìn)度57.14%;非禁養(yǎng)區(qū)需關(guān)閉拆除養(yǎng)殖戶已全部下達(dá)限期整改通知書;開展轄區(qū)牛蛙養(yǎng)殖調(diào)查工作,摸排牛蛙養(yǎng)殖場5家,下達(dá)限期關(guān)閉>第五篇:山西省全面推行河長制實(shí)施方案
山西省全面推行河長制實(shí)施方案
2017-08-02(2017年4月14日山西省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā))
全面推行河長制是解決我省復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的重要手段,是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗山西的基礎(chǔ)保證,是完善我省水治理體系、保障水安全的重大舉措。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省河湖保護(hù)管理工作,落實(shí)屬地責(zé)任,健全長效機(jī)制,根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》(廳字〔2016〕42號)要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),在全省河湖全面推行河長制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力、保護(hù)有效的河湖管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
(二)基本原則
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,突出流域生態(tài)保護(hù),處理好河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系,強(qiáng)化規(guī)劃約束,促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息、維護(hù)河湖生態(tài)功能。
堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制責(zé)任體系,明確河長職責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜。重點(diǎn)關(guān)注河道斷流、地下水水位下降、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較低等突出問題,統(tǒng)籌上下游、左右岸,實(shí)行一河一策、一湖一策,解決好河湖管理保護(hù)的突出問題。
堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。建立健全河湖管理保護(hù)考核和責(zé)任追究制度, 充分發(fā)揮河長制作用,拓展公眾監(jiān)督參與渠道, 營造全社會(huì)關(guān)心河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍。
(三)主要目標(biāo)
以推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗山西為總目標(biāo),在全省全面推行河長制,實(shí)現(xiàn)主要河道不斷流、地下水及主要泉域逐步恢復(fù)、主要河流水生態(tài)明顯改善。2017年6月底前,市、縣制定出臺推行河長制實(shí)施方案;9月底前出臺全省考核辦法,建立相關(guān)制度;12月底前完成省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制工作驗(yàn)收。到2017年底,在全省建成覆蓋流域面積50平方公里以上、902條河流的省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制體系。到2020年底,重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到73%以上;全省地表水劣Ⅴ類水體比例下降至15%,達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例增至55.2%;設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi);完成河道管護(hù)空間劃定和水域岸線確權(quán)登記工作。
二、組織體系
(一)設(shè)立四級河長
成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的山西省全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省財(cái)政廳、省國土廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計(jì)委、省旅發(fā)委、省煤炭廳、省政府法制辦、黃河水利委員會(huì)山西黃河河務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省總河長,分管水利工作的副省長擔(dān)任省副總河長。汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、瀟河(含太榆退水渠)、御河7條省管主要河流和黃河山西段分別由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省河長。7條省管主要河流及黃河山西段流經(jīng)的市、縣、鄉(xiāng)也要分級分段設(shè)立河長,河長由同級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
市、縣、鄉(xiāng)設(shè)立本級總河長,由本行政區(qū)域的黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市、縣管主要河流及其他河流要分級分段設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)河長。各地可根據(jù)實(shí)際情況,將河長延伸到村級組織。
各級河長名單在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和主要媒體公布。
(二)河長職責(zé)
總河長、副總河長負(fù)責(zé)全面推行河長制工作總督導(dǎo)、總調(diào)度。各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題,對本級相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
(三)河長制辦公室
省河長制辦公室設(shè)在省水利廳。辦公室主任由省政府分管水利工作的副省長兼任,副主任由省水利廳廳長、省環(huán)保廳廳長兼任。
省河長制辦公室負(fù)責(zé)全省推行河長制日常工作,落實(shí)河長確定的事項(xiàng),擬訂河湖管理保護(hù)制度及考核辦法,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),組織實(shí)施考核工作等。各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合,保障河長制實(shí)施。
各市、縣要相應(yīng)設(shè)立河長制辦公室,辦公室設(shè)在同級水利部門。
三、主要任務(wù)
(一)統(tǒng)籌河湖管理和保護(hù)規(guī)劃
遵循河湖自然生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律, 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門、各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃中,統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、河湖環(huán)境承載能力,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)水利、城鄉(xiāng)、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專業(yè)規(guī)劃與河湖環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。(省發(fā)改委牽頭,省水利廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省國土廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合,各市、縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下任務(wù)均需各市、縣政府落實(shí),不再列出)
(二)確定河湖分級名錄
按照事權(quán)劃分和分級管理的原則, 劃定省、市、縣、鄉(xiāng)分級分段河湖名錄。其中省管主要河流及黃河山西段分級分段名錄由省水利廳會(huì)同有關(guān)部門擬定,報(bào)省政府確定和公布。市管主要河湖和縣管河湖分級分段名錄由市、縣水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定,報(bào)同級政府確定和公布, 并報(bào)上級水行政主管部門備案。(省水利廳牽頭,省環(huán)保廳、省住建廳等配合)
(三)加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)
1.強(qiáng)化水資源管理“三條紅線”剛性約束。進(jìn)一步落實(shí)“用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污和水資源管理責(zé)任與考核”四項(xiàng)制度,嚴(yán)守“水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污”三條紅線,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。(省水利廳牽頭,省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省住建廳等配合)
2.落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控要求。堅(jiān)持以水定產(chǎn)、以水定城、量水而行、因水制宜。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水環(huán)境敏感區(qū)域高耗水行業(yè)發(fā)展,確保全省年用水總量、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量符合國家規(guī)定指標(biāo)。(省水利廳、省發(fā)改委牽頭,省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳等配合)
3.著力提高用水效率。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)節(jié)水改造,全面提高用水效率。進(jìn)一步落實(shí)水資源論證、取水許可和有償使用制度,推進(jìn)水權(quán)制度改革。(省水利廳牽頭,省經(jīng)信委、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳等配合)
4.加強(qiáng)水功能區(qū)管理監(jiān)督。核定水功能區(qū)納污能力,明確水功能區(qū)的允許納污總量。加大入河湖排污口設(shè)置監(jiān)管力度。(省水利廳牽頭,省環(huán)保廳、省住建廳等配合)
5.強(qiáng)化水資源優(yōu)化配置。加強(qiáng)水資源綜合調(diào)度,用好黃河水、節(jié)約地表水、嚴(yán)控地下水,科學(xué)確定重點(diǎn)河流生態(tài)流量,發(fā)揮大水網(wǎng)骨干工程在河道生態(tài)補(bǔ)水、改善河流水環(huán)境中的作用。加大中水、礦井水等非常規(guī)水的利用力度。(省水利廳牽頭,省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省煤炭廳等配合)
6.加強(qiáng)水資源管理監(jiān)控能力建設(shè)。加快水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),逐步建立布局合理、功能完善的河流水量水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)重要河流跨界斷面水量水質(zhì)監(jiān)測, 按規(guī)定發(fā)布有關(guān)監(jiān)測成果。(省水利廳、省環(huán)保廳負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)
1.依法劃定河湖水域岸線空間范圍。開展河湖水域岸線登記,依法劃定河湖管理和保護(hù)范圍。2020年底前完成河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃界確權(quán)。(省國土廳、省水利廳負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)規(guī)劃岸線分區(qū)管理。落實(shí)規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求,依法劃定水域岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和開發(fā)利用區(qū)。嚴(yán)格限制建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)用地占用河湖自然岸線和河道,非法擠占的要限期退出。加強(qiáng)河道采砂管理,依法做好采砂許可工作。(省國土廳、省水利廳牽頭,省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合)
3.加大水域岸線突出問題清理整治。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾河湖、非法采砂,對非法侵占、亂占濫用等突出問題開展清理整治,恢復(fù)河流生態(tài)功能。(省國土廳、省水利廳牽頭,省公安廳、省住建廳、省林業(yè)廳、省旅發(fā)委等配合)
(五)加強(qiáng)水污染防治
1.加強(qiáng)入河湖排污監(jiān)管。嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)管,加快實(shí)施入河湖排污口截污治理,有效控制河湖水體污染,確保污水無直排。(省水利廳、省環(huán)保廳牽頭,省住建廳等參與)
2.加強(qiáng)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活等污水處理。專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)廢水,鼓勵(lì)鋼鐵、電力、化工、紡織、印染、造紙等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用,實(shí)施工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)與升級改造。加強(qiáng)船舶港口污染防治。(省環(huán)保廳、省建設(shè)廳牽頭,省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省交通廳等配合)
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治和村鎮(zhèn)污水處理,大力推廣測土配方施肥技術(shù),合理控制化肥、農(nóng)藥施用量。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省環(huán)保廳等配合)
4.加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。加強(qiáng)河流跨界斷面、重點(diǎn)河流水質(zhì)等監(jiān)測工作,完善突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測措施。(省環(huán)保廳、省水利廳負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)水環(huán)境治理
1.加強(qiáng)飲用水水源地、重要河流源頭區(qū)、巖溶泉域保護(hù)區(qū)保護(hù)。全面保護(hù)和改善飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量, 依法取締飲用水水源地、重要河流源頭區(qū)、巖溶泉域保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強(qiáng)城市備用水源地保護(hù)區(qū)劃定和備用水源建設(shè),提升飲用水水源地管理與突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。(省水利廳、省環(huán)保廳牽頭,省住建廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計(jì)委等配合)
2.加強(qiáng)城市水環(huán)境治理。結(jié)合城市總體規(guī)劃,因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線,采取控源截污、垃圾清理等措施,加快城市黑臭水體治理,改善城市河湖水環(huán)境質(zhì)量。(省住建廳牽頭、省環(huán)保廳等配合)
3.加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和景區(qū)河湖保護(hù)。以生活污水、生活垃圾處理為重點(diǎn),加快農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。以垃圾處理為重點(diǎn),加強(qiáng)景區(qū)河湖保護(hù)管理。(省農(nóng)業(yè)廳、省旅發(fā)委負(fù)責(zé))
4.加強(qiáng)水環(huán)境日常監(jiān)管。建立河湖保潔及水域岸線管護(hù)制度,分段、分區(qū)域落實(shí)河湖水域岸線管理主體責(zé)任,積極探索推行管養(yǎng)分離和政府購買服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)水域保潔、岸線管理養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、社會(huì)化。(省水利廳牽頭,省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳等配合)
(七)加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)
1.加強(qiáng)河湖濕地修復(fù)與保護(hù)。加大河湖水系、水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)力度,保障自然河流、濕地等水源涵養(yǎng)空間不被侵占,積極推進(jìn)退田還河還濕,重點(diǎn)加大汾河、桑干河等灘地保護(hù),建設(shè)人工濕地修復(fù)工程。大力實(shí)施河湖沿岸綠化造林,改善河湖周邊生態(tài)環(huán)境,開展水生生物種植及增殖放流,提高水生生物多樣性和水體凈化能力,維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。(省水利廳、省林業(yè)廳牽頭,省國土廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳等配合)
2.加強(qiáng)山水林田湖系統(tǒng)治理。加大呂梁山區(qū)、太行山區(qū)、京津風(fēng)沙源區(qū)水土流失綜合治理,大力推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域治理;全面啟動(dòng)汾河流域及桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、御河6條河流生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)大水網(wǎng)工程的調(diào)度運(yùn)行,向汾河、桑干河等重要河流實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水,逐步恢復(fù)河流生態(tài)。(省發(fā)改委、省水利廳牽頭,省財(cái)政廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住建廳等配合)
(八)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管
1.健全涉河涉湖法規(guī)。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。(省水利廳牽頭,省政府法制辦、省環(huán)保廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合)
2.加強(qiáng)河湖日常巡查。完善河湖日常監(jiān)管巡查制度, 加快河湖監(jiān)管信息平臺建設(shè),對重點(diǎn)河湖、水域岸線進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在城市區(qū)開展河湖管理保護(hù)綜合執(zhí)法,積極推進(jìn)城市綜合執(zhí)法和服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。(省水利廳牽頭,省環(huán)保廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合)
3.加大違法違規(guī)行為打擊力度。開展河湖管理保護(hù)突出問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為,堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、傾倒廢棄物和非法侵占水域岸線、自然保護(hù)區(qū)等活動(dòng)。(省水利廳牽頭,省環(huán)保廳、省公安廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委、政府要把全面推行河長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。各市、縣要按照全省推行河長制工作的總體安排,結(jié)合實(shí)際,抓緊制訂出臺工作方案,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和進(jìn)度安排。各級河長要切實(shí)履行工作職責(zé),細(xì)化分解工作任務(wù),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,強(qiáng)化組織指導(dǎo)和督促檢查,研究解決重大問題。各牽頭單位要主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),形成合力,確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。
(二)健全工作機(jī)制
建立河長會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立信息共享制度,及時(shí)跟蹤河長制實(shí)施進(jìn)展,定期對市、縣級推行河長制工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。建立工作督察制度,對河長制實(shí)施情況和河長履職情況進(jìn)行督察。建立考核問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制,對成績突出的河長及責(zé)任單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。建立工作驗(yàn)收制度,按照方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),上一級河長及時(shí)組織對下一級河長推行河長制工作檢查驗(yàn)收。
(三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)
各級財(cái)政按照規(guī)定安排河湖管理保護(hù)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河湖劃界確權(quán)和突出問題整治等工作經(jīng)費(fèi)支出。積極探索引導(dǎo)社會(huì)資本參與河湖環(huán)境治理與保護(hù),加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目資金投入。
(四)強(qiáng)化考核問責(zé)
將河湖管理與保護(hù)工作作為對省直部門和各市目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)。結(jié)合不同河湖存在的實(shí)際問題,實(shí)行差異化績效評價(jià)考核,將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。對因失職、瀆職導(dǎo)致河湖環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的,依法依規(guī)追究責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
加大對河長制的社會(huì)監(jiān)督力度。主要河道岸邊顯著位置要豎立河長公示牌,標(biāo)明河長職責(zé)、河流概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。建立河湖保護(hù)信息發(fā)布平臺,暢通公眾監(jiān)管渠道。
充分發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,廣泛宣傳實(shí)施河長制的重要意義,組織開展河流生態(tài)保護(hù)管理、用水節(jié)水等水情教育,增強(qiáng)保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境意識。加強(qiáng)對河湖管理保護(hù)先進(jìn)典型的總結(jié)推廣,增強(qiáng)社會(huì)各界河流保護(hù)的責(zé)任意識、參與意識,積極營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督河湖保護(hù)工作的良好氛圍。
各市黨委、政府每年1月5日前將上推行河長制情況報(bào)省河長制辦公室。