第一篇：中小學(xué)?！昂娱L(zhǎng)制”工作實(shí)施方案

龍南二中2016年 “河長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案

根據(jù)《龍南縣教育體育局2016年實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》的通知（龍教體字[2016]176號(hào)文件）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)龍南二中學(xué)生生態(tài)文明教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的河湖保護(hù)及涉水安全意識(shí)，維護(hù)良好水生態(tài)，保障我縣河湖健康。給全我校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、龍南二中“河長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長(zhǎng)：蔣向陽校長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：唐欽廉

成員：各處室人員、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任 辦公室設(shè)政教處，辦公室主任賴宇基

二、廣泛開展“河長(zhǎng)制”主題教育

我校實(shí)施“河長(zhǎng)制”主要是通過在全校廣泛開展河湖保護(hù)管理教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生生態(tài)文明教育，自覺樹立保護(hù)美麗河湖、建設(shè)美好家園，為“三城同創(chuàng)”活動(dòng)添油助力。我校主要通過開展以下活動(dòng)達(dá)到工作目標(biāo)：

1、以“保護(hù)河湖”為主題，開展國旗下教育宣傳講話。政教處通過每周一國旗下講話，向全校學(xué)生宣傳保護(hù)河湖的重要意義，號(hào)召全體學(xué)生自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2、在校門口懸掛“保護(hù)美麗河湖，建設(shè)美好家園”的宣傳標(biāo)語，深厚保護(hù)河湖，熱愛家鄉(xiāng)的氛圍。

3、舉行“保護(hù)美麗河湖，建設(shè)美好家園”主題板報(bào)評(píng)比活動(dòng)。通過班級(jí)小黑板宣傳中學(xué)生保護(hù)河湖、建設(shè)家園的重要意義。

4、召開“珍愛河湖，保護(hù)生態(tài)”主題班會(huì)。通過班會(huì)引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的河湖保護(hù)意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

5、組織開展“小手牽大手”活動(dòng)。學(xué)校在生態(tài)文明教育和河湖保護(hù)管理教育中起著舉足輕重的作用，政教處聯(lián)合各班級(jí)通過校訊通、微信群、QQ群及微信公眾平臺(tái)群發(fā)《致家長(zhǎng)的一封倡議書》等形式，倡議學(xué)生和家長(zhǎng)自覺保護(hù)美麗河湖，維護(hù)良好生態(tài)，建設(shè)美好家園，發(fā)揮學(xué)生在河湖保護(hù)和生態(tài)文明教育中的宣傳員、示范員和監(jiān)督員的作用，以學(xué)生帶動(dòng)家庭，以學(xué)校帶動(dòng)社會(huì)，發(fā)揮我校在城區(qū)學(xué)校河湖保護(hù)管理教育的重要作用。

6、利用保護(hù)河湖，愛護(hù)家園的契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)防溺水教育等

通過“保護(hù)美麗河湖，建設(shè)美好家園”系列教育管理活動(dòng)，可以進(jìn)一步增強(qiáng)全校學(xué)生的生態(tài)意識(shí)，環(huán)保意識(shí)，安全意識(shí)。

龍 南 二 中

2016年6月21日

第二篇：河長(zhǎng)制實(shí)施方案

西陽澤鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于全面深化河長(zhǎng)制管理、落實(shí)治理

責(zé)任的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府相關(guān)精神，全面深化“河長(zhǎng)制”管理，針對(duì)前期各條河道摸排發(fā)現(xiàn)的各種問題進(jìn)行落地整改，切實(shí)做到排查一個(gè)問題、消除一個(gè)污染源頭，有效提高河道整治的進(jìn)度和力度，逐步實(shí)現(xiàn)“水清，岸綠，景美”這一目標(biāo)，特提出如下意見：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整西陽澤鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長(zhǎng)：王獻(xiàn)民 齊亮 常務(wù)副組長(zhǎng)：田會(huì)元 副組長(zhǎng)：孟偉光 藺軍伍

成員：劉瑞利 呂志剛 齊力崗 栗吉廟 劉洋波 孫旭光 高淼森 郭清風(fēng) 白玉龍 安東風(fēng) 董緒平何棟賢

下設(shè)辦公室，全面牽頭協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。主

任：劉洋波 成 員：馮曉丹 馮銳 李靖

二、職責(zé)分工

河道綜合治理分5個(gè)小組，治水辦分4個(gè)小組，協(xié)同推進(jìn)治水工作。河道綜合治理分為：

1、基礎(chǔ)排查巡查組 責(zé)任人：各河長(zhǎng)

主要職責(zé)：（1）對(duì)包干河道兩岸的排污口、公廁、垃圾坑、違章建筑、垃圾集中點(diǎn)、河面漂浮物、堤岸和水質(zhì)情況等進(jìn)行“地毯式”排查，摸清河道水質(zhì)、淤積情況、排污口及周邊污染源分布等基本情況，深化制訂切實(shí)可行的“一河一策”治理方案；（2）定期開展現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能整改的問題組織村和有關(guān)單位立即整改，需要由治水辦協(xié)調(diào)解決的問題及時(shí)上報(bào)。

2、工業(yè)污染治理組 責(zé)任人：藺軍伍 聯(lián)絡(luò)員：高淼森 責(zé)任單位：工業(yè)科 主要職責(zé)：（1）加強(qiáng)巡查，及時(shí)查處企業(yè)偷漏排行為，切實(shí)加大對(duì)沿河工業(yè)污染源的管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度；（2）及時(shí)完成鄉(xiāng)治水辦交辦的涉嫌工業(yè)污染排放的相關(guān)企業(yè)和“小微排污企業(yè)”、“低小散”企業(yè)等的整治任務(wù)；（3）落實(shí)對(duì)企業(yè)生活污水排放的監(jiān)管和治理。（4）建立并推行企業(yè)門前、沿河環(huán)境衛(wèi)生“三包”工作機(jī)制。

3、農(nóng)業(yè)污染治理組 責(zé)任人：田會(huì)元 聯(lián)絡(luò)員：白玉龍

主要職責(zé)：（1）推進(jìn)河道清淤、清障、砌坎等整治工程（2）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，防止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)死灰復(fù)燃；（3）督促外蕩清養(yǎng)、沉船處理、水面清理等工作；（4）加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，加快開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。（5）做好適宜河段的綠化種植等工作，切實(shí)保護(hù)和提升水環(huán)境。

4、生活污染治理組 責(zé)任人：孟偉光 聯(lián)絡(luò)人：孫旭光 主要職責(zé)：（1）加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，按期完成相關(guān)村生活污水改造建設(shè)，盡早納管排放；（2）指導(dǎo)其它村做好生活污水治理計(jì)劃方案，適時(shí)推進(jìn)；（3）所有沿河的垃圾坑、廁所進(jìn)行改造升級(jí)，有條件的村建議進(jìn)行三格化改建；（4）規(guī)范小餐飲泔水收集。

5、沿河違章治理組 責(zé)任人：藺軍伍 聯(lián)絡(luò)員：高淼森 責(zé)任部門：城建辦

主要職責(zé)：（1）依法拆除河道沿岸違章建筑，特別要堅(jiān)決拆除對(duì)河道有污染和嚴(yán)重影響沿河景觀的成片違章；（2）協(xié)調(diào)生活污水總管鋪設(shè)，完成單位生活污水納管排放。（3）落實(shí)生活污水收集治理工程。

治水辦分為4個(gè)小組，分別為：

1、綜合協(xié)調(diào)組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：田會(huì)元 聯(lián)絡(luò)人：何棟賢 白玉龍 主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各小組工作，牽頭組織相關(guān)職能部門和基層站所，對(duì)涉及面廣、整治困難、有典型代表性的問題開展聯(lián)合集中整治。

2、宣傳報(bào)道組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：劉洋波 聯(lián)絡(luò)人：馮曉丹 馮銳

主要職責(zé)：（1）挖掘相關(guān)素材，拓寬向上級(jí)媒體報(bào)道渠道；（2）加強(qiáng)對(duì)各村有關(guān)治理好的方法、成功經(jīng)驗(yàn)的推廣宣傳。

3、資料收集組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：劉洋波 聯(lián)絡(luò)人：李靖

主要職責(zé)：（1）收集整理各河長(zhǎng)上報(bào)巡查問題，下發(fā)河長(zhǎng)制工作任務(wù)書；（2）考核驗(yàn)收相關(guān)資料準(zhǔn)備；（3）收集整理生活污水治理有關(guān)資料；（4）其他各類相關(guān)考核資料收集裝訂。

4、督查檢查組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：孟偉光 聯(lián)絡(luò)人：郭清風(fēng)

責(zé)任部門：紀(jì)委、治水辦

主要職責(zé)：對(duì)河道截污治污、拆除違章建筑、清淤疏浚、沿河環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升以及“河長(zhǎng)制”實(shí)施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

三、實(shí)施步驟

河道綜合治理運(yùn)作按以下步驟實(shí)施：

1、摸排上報(bào)。各河長(zhǎng)牽頭推進(jìn)所包干河道的巡查、摸排、整改、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，切實(shí)摸清河道和沿河實(shí)情，查清找準(zhǔn)污染源，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題登記分析，填寫詳細(xì)說明，并附問題照片，每周總結(jié)上報(bào)鄉(xiāng)治水辦。

2、整治落實(shí)。鄉(xiāng)治水辦對(duì)各河長(zhǎng)上報(bào)的問題進(jìn)行匯總梳理，分類后報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)批示，并將批示后的書面下達(dá)給各治理小組、河長(zhǎng)和相關(guān)村和單位，限期整治。

3、反饋驗(yàn)收。各河長(zhǎng)和治理小組完成治理任務(wù)后，上報(bào)給鄉(xiāng)治水辦，由督查考核人員對(duì)治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，未達(dá)目標(biāo)的不予通過，繼續(xù)整治。同時(shí)根據(jù)水質(zhì)治理反復(fù)性的特點(diǎn)，由各河長(zhǎng)對(duì)治理效果進(jìn)行反饋。

4、資料整理。各河長(zhǎng)、治理小組和村、相關(guān)單位要注重資料的收集、整理和存檔，用文字、圖片、影像資料等真實(shí)地反映河道治理的全過程。

四、工作要求

1、全面落實(shí)責(zé)任。各河長(zhǎng)作為河道治理工作的“第一責(zé)任人”，要按照“用腳步丈量河情”的要求，增加巡查河道次數(shù)，開展精準(zhǔn)摸排，全面發(fā)現(xiàn)問題。各治理小組要擔(dān)負(fù)起河道治理工作的主體責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的整治任務(wù)要及時(shí)有效地落實(shí)。各村和相關(guān)單位要落實(shí)各項(xiàng)整治要求，開展協(xié)同治理。

2、強(qiáng)化督查追責(zé)。督查檢查組要對(duì)深化管理、落實(shí)治理責(zé)任過程中的各項(xiàng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)；有被上級(jí)部門督查到和新聞媒體曝光的應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整治未整治的問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門進(jìn)行約談；對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)、整治措施不到位而造成重大影響的，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

3、注重氛圍營造。宣傳線要注重正面典型的塑造，在媒體上推介行之有效的舉措和取得的實(shí)實(shí)在在的成效，要利用各種載體加強(qiáng)宣傳，同時(shí)暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。

第三篇：2020年河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案

2020年河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時(shí)期水利工作方針，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)機(jī)制，保障河道功能永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好河道管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，強(qiáng)化規(guī)劃約束，促進(jìn)河道休養(yǎng)生息，維護(hù)河道生態(tài)功能。

——堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

——堅(jiān)持科學(xué)治理、系統(tǒng)整治。以流域?yàn)閱卧?，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，科學(xué)規(guī)劃，把治水與環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等有機(jī)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技解決水問題。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河道實(shí)際，協(xié)調(diào)上下游、左右岸，實(shí)行一河一策，解決好河道管理保護(hù)的突出問題。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、管護(hù)并重。加快推進(jìn)生態(tài)文明重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，創(chuàng)新管理保護(hù)機(jī)制，建立健全政策法規(guī)體系，確保河道管理保護(hù)取得長(zhǎng)期效益。

——堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核，建立健全河道管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與河道，營造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河道的良好氛圍。

（三）工作目標(biāo)

建立并調(diào)整鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)組織體系以及責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)體制和良性運(yùn)行機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)制度和考核辦法；并將河長(zhǎng)制延伸覆蓋到村。

到2020年底，重點(diǎn)河流水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，鎮(zhèn)區(qū)完成黑臭水體治理任務(wù)，農(nóng)村黑臭水體數(shù)量明顯減少；保證鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或高于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；骨干河道生態(tài)水量基本得到維持；亂占亂建、亂倒亂排、亂圍亂堵、亂采亂挖等“八亂”現(xiàn)象基本消除，基本建成河道健康保障體系和管理機(jī)制。

（四）實(shí)施步驟

按照屬地負(fù)責(zé)、分類施治、統(tǒng)籌考核、務(wù)求實(shí)效的原則，實(shí)行“查底數(shù)、定對(duì)策；下任務(wù)、狠整治；嚴(yán)考核、抓鞏固”三步走戰(zhàn)略。

1.“查底數(shù)、定對(duì)策”。即開展河道問題排查工作，查明問題、摸清底數(shù)，針對(duì)每條河道存在問題，按照“系統(tǒng)治理、一河一策”的要求，制定河道綜合整治方案，明確工作任務(wù)。

2.“下任務(wù)、狠整治”。即分解下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，按照河道治理方案，全力抓好治理實(shí)施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

3.“嚴(yán)考核、抓鞏固”。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，按照“部門分項(xiàng)負(fù)責(zé)、河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌考核”的原則嚴(yán)格考核。在河道水事秩序走上正軌，河道生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)后，通過建章立制，規(guī)范河道管理和保護(hù)，維護(hù)河道健康生命，實(shí)現(xiàn)河道永續(xù)利用。

二、組織體系

（一）河長(zhǎng)設(shè)置

1.組織形式

全面建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)體系，鎮(zhèn)級(jí)設(shè)總河長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書記XXX、鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX為XX鎮(zhèn)總河長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX為副總河長(zhǎng)，相關(guān)村社包片領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)河段長(zhǎng)，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為該村社河段的村級(jí)河長(zhǎng)。

鎮(zhèn)級(jí)總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河道管理保護(hù)和全鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作。鎮(zhèn)級(jí)副總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助總河長(zhǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河道的管理和全鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室成員單位履行河道管理保護(hù)職責(zé)；研究解決河長(zhǎng)制工作中遇到的突出問題。鎮(zhèn)級(jí)河段長(zhǎng)和村級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)包片村社范圍內(nèi)的河道管理及其它相關(guān)工作。

鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)承擔(dān)河長(zhǎng)制的具體工作，落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道的水環(huán)境治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體承擔(dān)包干河道治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，推進(jìn)河道整治和保潔、截污納管、排污口封堵、違章清理、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善等水環(huán)境治理工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、拆除各類涉河違章建筑。

村級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)保持良好的河道環(huán)境，組織開展河道管理日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)護(hù)岸坍塌、涉河違章和污水直排等問題，應(yīng)及時(shí)制止并向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門報(bào)告，并做好落實(shí)跟蹤和記錄；協(xié)助相關(guān)部門查處違法行為。

（二）河長(zhǎng)制辦公室設(shè)置

1.設(shè)置方式。XX鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室由黃倩擔(dān)任辦公室主任，王覺振為辦公室成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

2.工作職責(zé)。承擔(dān)河長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng)。負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制實(shí)施中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工落實(shí)責(zé)任，總體推進(jìn)河道管理保護(hù)工作。

3.成員單位。XX鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室成員單位包括鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)辦公室、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理辦公室、鎮(zhèn)建管所、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)畜牧站等。各成員單位分別確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)水資源保護(hù)

1.全面貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守“水資源開發(fā)利用控制、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線。

2.嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力，嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批。加大入河排污口監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格控制入河道排污總量，不斷改善水功能區(qū)水質(zhì)狀況。

3.強(qiáng)化河道綜合管理，統(tǒng)籌規(guī)劃防洪、除澇、水資源開發(fā)利用和配置、水生態(tài)保護(hù)、信息化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)河道水域岸線管理保護(hù)

1.堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用，根據(jù)河道功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河道整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過程。

2.逐步建立河道自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。

3.組織開展河道（含水庫）管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作，落實(shí)河道管理范圍和保護(hù)范圍并埋設(shè)界碑界樁。強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道湖泊和河道堤防，清理整治岸線亂占濫用等突出問題，維護(hù)河道管理，保護(hù)良好秩序，努力恢復(fù)河道水域岸線良好的生態(tài)功能。

4.充分落實(shí)河道采砂取土管理責(zé)任制，嚴(yán)格采砂取土審批，強(qiáng)化河道采砂取土監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)水污染防治

1.嚴(yán)格落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，開展入河道污染綜合防治。

2.控制工礦企業(yè)污染。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，結(jié)合控制污染物排放許可制實(shí)施，落實(shí)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，集中治理工業(yè)集聚鎮(zhèn)水污染，積極推進(jìn)河道底泥重金屬污染治理。

3.控制農(nóng)業(yè)面源污染。在河道保護(hù)范圍和飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，減少面源污染。全面推廣低毒、低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民減少農(nóng)作物種植，改種經(jīng)濟(jì)林。

4.防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染。禁止在河道（含水庫）中設(shè)置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖，重點(diǎn)湖泊實(shí)行湖區(qū)功能區(qū)劃制度和養(yǎng)殖總量控制制度。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖魚塘建設(shè)改造，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。鼓勵(lì)各管區(qū)、村科學(xué)組織實(shí)施“測(cè)水配方、放魚養(yǎng)水”工程，探索建立“魚塘+濕地”模式，通過人工濕地凈化魚塘退水，削減入河道污染負(fù)荷；規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，嚴(yán)厲查處非法捕魚(電魚、炸魚、毒魚)等行為。

5.防治畜禽養(yǎng)殖污染。加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理，指導(dǎo)雨污分流、污水貯存、處理、資源化利用設(shè)施的建設(shè)。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

6.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。

（四）加強(qiáng)水環(huán)境治理

1.強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。

2.加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，開展飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，依法清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，保障飲用水水質(zhì)安全。

3.進(jìn)一步構(gòu)建環(huán)境安全防控體系，定期開展突出環(huán)境問題大排查和涉水突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，提高環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。

4.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快建設(shè)村級(jí)污水處理池，建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營社會(huì)化機(jī)制，確保農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理處置。

6.實(shí)施河道綜合治理，對(duì)河道進(jìn)行清淤保潔。

（五）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)

推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，禁止侵占自然河道、濕地等水源涵養(yǎng)空間。恢復(fù)河道水系自然連通，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，提高水生生物多樣性。開展河道健康評(píng)估，強(qiáng)化水林田湖系統(tǒng)治理。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔小流域。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

1.加大河道管理保護(hù)和監(jiān)管力度，建立河道日常監(jiān)管巡查制度，將河道動(dòng)態(tài)監(jiān)管落到實(shí)處。

2.落實(shí)河道管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，積極組織開展執(zhí)法巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉河道違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、取土、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。

3.健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，對(duì)構(gòu)成犯罪的河道違法行為，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立政府主導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的河道管理保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮各部門涉及河道管理保護(hù)行政執(zhí)法職能，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.各村（社區(qū)）要切實(shí)認(rèn)識(shí)全面實(shí)行河長(zhǎng)制的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新河道管護(hù)體制機(jī)制。河長(zhǎng)要樹立責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起河道管理保護(hù)的主體責(zé)任，確保各項(xiàng)制度真正落實(shí)到位。

2.河長(zhǎng)制辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期組織督導(dǎo)檢查，確保將河長(zhǎng)確定的事項(xiàng)真正落到實(shí)處。

3.各相關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)溝通，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)河道管理保護(hù)工作。要按照統(tǒng)一部署，主動(dòng)落實(shí)工作職責(zé)，對(duì)所承擔(dān)任務(wù)事項(xiàng)要逐一認(rèn)真研究，落實(shí)切實(shí)可行的工作措施。

（二）落實(shí)資金

鎮(zhèn)財(cái)政要加大投入，積極落實(shí)河道管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的河道管理保護(hù)投入機(jī)制，為實(shí)行河長(zhǎng)制提供資金保障。

（三）嚴(yán)格考核

1.建立考核問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制，制定考核辦法，根據(jù)河長(zhǎng)制實(shí)施的不同階段進(jìn)行考核，以水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水域岸線管理、水工程運(yùn)行管理等為主要考核指標(biāo)，明確考核目標(biāo)、主體、范圍和程序。對(duì)河長(zhǎng)制開展情況進(jìn)行及時(shí)督導(dǎo)，對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進(jìn)行整改落實(shí)。

2.把全面推行河長(zhǎng)制工作與最嚴(yán)格水資源管理制度考核和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核充分結(jié)合，嚴(yán)格考核問責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果要作為村級(jí)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

3.落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，把河道管理保護(hù)工作作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要內(nèi)容。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)河河長(zhǎng)制實(shí)施方案

**鎮(zhèn)**河河長(zhǎng)制實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣全面推行河湖長(zhǎng)制的精神，加大河道管理和保護(hù)工作力度，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，將推行河長(zhǎng)制工作與“迎春行動(dòng)”落到實(shí)處，結(jié)合**河實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大和總書記系列重要講話精神，全力消除河岸、水面垃圾及各類污染物，控制超標(biāo)排污，清除亂搭亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈，把**河建設(shè)成為“水清、河暢、岸綠、景美”的標(biāo)桿河流。

二、治理目標(biāo)

1、水系通暢。疏浚河道，清除各類阻水障礙物，保障行水通暢。

2、河面清潔。河道內(nèi)無水葫蘆、水花生等影響生態(tài)的植物，無垃圾、漂浮物。

3、岸坡整潔。河道岸坡整潔、無垃圾、無亂建亂挖、亂種亂墾，并植草栽樹，水土保持良好。

4、水質(zhì)提升。嚴(yán)格控制工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖源及生活污水直接排放入河道，消除黑臭污水，恢復(fù)河道生態(tài)，提升水體水質(zhì)。

三、**河概況

（一）**河基本情況

**河**鎮(zhèn)段分為**主干河和**支流河兩類，主干河起源于****，流經(jīng)**等村，全長(zhǎng)34.8公里。支流有忤水河流經(jīng)忤水關(guān)、東岳廟、鞍山、雙河村，全長(zhǎng)7公里；**河流經(jīng)**

村，全長(zhǎng)12公里；**河流經(jīng)**村，全長(zhǎng)15公里。區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?*人（不含鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)其它人口）。

（二）存在的負(fù)面因素

由于河流地形復(fù)雜，流經(jīng)戰(zhàn)線長(zhǎng)，流域面積大，自然生態(tài)及人為因素影響負(fù)面情況多，給治理工作帶來了一定的安全隱患和困難。經(jīng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦調(diào)查統(tǒng)計(jì)及各村上報(bào)顯示：

1、堤防及坡岸：除鎮(zhèn)區(qū)**米河堤、岸線經(jīng)小流域工程治理外，其它河流共有約**公里均未治理。

2、攔河壩：**處，其中**主干河**處，支流河**處。

3、水庫：流經(jīng)河道水庫**座，其中主干河**處，支流河4處。

4、涉河交通建筑物：交通橋**座，其中：主干河**處，支流河**處。

5、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染養(yǎng)殖場(chǎng)**處。

6、臨河排污口**處。

7、河道采砂**處。

8、亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂種亂栽“五亂”嚴(yán)重。特別嚴(yán)重的是**主干河存在亂開菜園、亂圍廁所、亂栽樹木現(xiàn)象普遍存在。

四、前期工作進(jìn)展情況

（一）成立專班，明確責(zé)任。

按照市、縣河長(zhǎng)制文件安排，**河市級(jí)河長(zhǎng)由市委常委、紀(jì)委書記**擔(dān)任，縣級(jí)河長(zhǎng)由縣委常委、紀(jì)委書記**擔(dān)任，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)**擔(dān)任，**支流明末沖河由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)**擔(dān)任，村級(jí)河長(zhǎng)由各村書記、主任擔(dān)任，各河段分村設(shè)立了河道管護(hù)員，并以殷辦發(fā)[2017]27號(hào)

文件，中共**鎮(zhèn)委辦公室、**鎮(zhèn)人民政府辦公室，關(guān)于印發(fā)《**鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》的通知，成立了專班，明確了責(zé)任，落實(shí)了第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)及成員職務(wù)任務(wù)。

（二）制訂措施方案，明確階段任務(wù)。

自2017年7月20日縣召開的河長(zhǎng)制會(huì)后，我鎮(zhèn)按照縣級(jí)河長(zhǎng)制工作要求，積極行動(dòng)，制定了**鎮(zhèn)全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作任務(wù)清單和措施方案。

一是宣傳發(fā)動(dòng)，不走過場(chǎng)。

于2017年7月27日，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開黨政聯(lián)席會(huì)，安排布署推行河長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)情況，于8月7日召開了全鎮(zhèn)各村及部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確了各河流河長(zhǎng)，8月21日，分河段召開會(huì)議，安排布署各河段清查登記及負(fù)面清單排查情況，并針對(duì)各河段實(shí)際制定措施、方案和完成目標(biāo)任務(wù)清單分發(fā)各河長(zhǎng)，通過會(huì)議宣傳、組織發(fā)動(dòng)，讓干部群眾更多的了解政策，參與行動(dòng)。

二是把握節(jié)點(diǎn)，漸序推進(jìn)。

按照縣級(jí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)階段安排及我鎮(zhèn)工作任務(wù)清單要求，于2017年7月完成了第一階段的宣傳發(fā)動(dòng)工作，召開了鎮(zhèn)村及各單位會(huì)議，以鎮(zhèn)政府文件擬定了第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)及成員名單。于8月上旬至下旬完成了第二階段任務(wù)，確定了全鎮(zhèn)河道名錄，完成了鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)制責(zé)任表、河流信息表、50平方公里以上及以下的15條河流清查登記工作，確定了全鎮(zhèn)各河段及分河段河長(zhǎng)、管護(hù)員，并完成15條河流各河段負(fù)面清單問題排查。于9月上旬至10月上旬完成了第三階段各河段實(shí)施方案，編制任務(wù)及各河長(zhǎng)責(zé)任牌定制

和立牌公示工作。于11月上旬組織實(shí)施開展河道整治行動(dòng)，全面開展河道環(huán)境衛(wèi)生、污染、河道違建、安全隱患及非法采砂整治，目前，已整治清理**河翻板閘至老橋頭安全隱患、衛(wèi)生環(huán)境污染10萬m。

三是落實(shí)方案，完善編制。

制定完善**河各河段治理方案和《**鎮(zhèn)**河全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》。

五、下一步工作任務(wù)

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

推進(jìn)河長(zhǎng)制工作是國家治理江河的一項(xiàng)重大國策，上到省、市、縣，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，我鎮(zhèn)**河又是市、縣紀(jì)委重點(diǎn)包保對(duì)象，希望各村充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作的重要性，要求借這次會(huì)議后，各村要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作專班，廣泛深入進(jìn)行宣傳，并召開群眾大會(huì)，讓老百姓家喻戶曉，人人皆知，讓村干部個(gè)個(gè)有擔(dān)子，人人有壓力，形成全民參與高潮，并充分利用廣播電視及標(biāo)語宣傳河道整治的成效和意義，增強(qiáng)群眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使群眾真正了解參與支持河道整治工作，逐步形成共同關(guān)心河道整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。

2、突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)。

一是重點(diǎn)治理在河道內(nèi)亂開亂挖、亂種亂建、在河道內(nèi)開荒種菜、栽樹、建廁所、香菇池侵占河道行為。

二是重點(diǎn)治理亂搭亂建，侵占岸線行為。

三是重點(diǎn)治理衛(wèi)生污染源養(yǎng)豬場(chǎng)、排污口，杜絕亂排亂放行為。

四是重點(diǎn)整治在河道內(nèi)亂采亂挖，打擊非法采砂及圍墾

2河道行為。

五是建立河長(zhǎng)定期巡河制度，村級(jí)河長(zhǎng)每周一次，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月一次，做到巡察有記錄，對(duì)巡河查出存在的問題要有檔案、有圖片，重大問題隨時(shí)上報(bào)、報(bào)告，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位，嚴(yán)格杜絕前面治理后面反彈現(xiàn)象發(fā)生。

3、部門聯(lián)動(dòng)，資金統(tǒng)籌。

在河道治理方面，鎮(zhèn)政府將采取包村部門聯(lián)動(dòng)配合和治理經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制，即政府補(bǔ)助與村級(jí)、包村部門自籌相結(jié)合，資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ?、獎(jiǎng)勤罰懶。4、2018年工作任務(wù)

2018年**河**段管理和保護(hù)必須完成的三項(xiàng)重點(diǎn)工作： 一是完成**鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)工作，規(guī)范控制生活污水排放；

二是完成**河**段河道的清潔工作，建立衛(wèi)生清潔工作長(zhǎng)效機(jī)制。以釘釘子的精神把“迎春行動(dòng)”的各項(xiàng)工作做細(xì)落實(shí)完成到位；

三是整頓規(guī)范**河**段污染范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，做好嚴(yán)厲打擊投肥養(yǎng)魚、亂捕亂撈等行為的工作。

（1）污染源治理

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，防止污染源向河轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)清理拆除涉河范圍的養(yǎng)豬廠（**養(yǎng)殖場(chǎng)、**養(yǎng)殖場(chǎng)）由環(huán)保、畜牧部門及所在村負(fù)責(zé)，此項(xiàng)工作的拆除治理工作，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)，并負(fù)責(zé)整改到位。

（2）白色垃圾治理

全面清理河岸、河道白色垃圾，障礙物、漂浮物，保持

水清河暢。具體位置**河**村河段，此項(xiàng)工作的清理工作具體由城建、環(huán)保、水利、公安、林業(yè)、國土 及流域所在村負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)。

（3）河道、岸線治理

依法劃定河道、堤防禁腳安全保護(hù)區(qū)和岸線保護(hù)區(qū)，嚴(yán)厲打擊亂搭亂建，亂開亂挖侵占河道、岸線行為，重點(diǎn)清理拆除在河道、堤岸的違建房屋、廁所、香菇棚、香菇池、樹木、菜園及其它建筑物。具體位置**河段**村河段，此項(xiàng)工作的清理工作具體由農(nóng)辦、環(huán)保、城建、水利、公安、林業(yè)、國土、交通、農(nóng)技及流域所在村負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)。

各村要迅速開展行動(dòng)，河長(zhǎng)要親臨一線，摸清底子，了解河情，對(duì)照目標(biāo)，明確任務(wù)，做到早部署、早安排。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門將對(duì)各村派駐督查組，進(jìn)行督查每日行動(dòng)落實(shí)情況。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化問責(zé)

為加強(qiáng)對(duì)此次工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府將調(diào)動(dòng)各方面的力量，組織農(nóng)辦、水利、城建、公安派出所等單位共同參與，統(tǒng)一行動(dòng)，全面開展**河道打違治理整頓。結(jié)合《省河湖長(zhǎng)令》、《關(guān)于開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”的命令》，為全面推進(jìn)河長(zhǎng)制提檔升級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)人水和諧共生，貫徹落實(shí)好省《全面推進(jìn)河長(zhǎng)制“六進(jìn)”實(shí)施方案》，我鎮(zhèn)堅(jiān)持樹立以人民為中心理念，堅(jiān)持以全民參與共建共治共享原則，努力實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)協(xié)調(diào)群眾參與相結(jié)合，著力推進(jìn)“清河行動(dòng)”常態(tài)化，碧水藍(lán)天永久化。

為務(wù)求實(shí)效，嚴(yán)肅問責(zé)機(jī)制，鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各村主要負(fù)責(zé)人對(duì)所轄河段分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層包保責(zé)任。對(duì)重大問題，鎮(zhèn)政府安排相關(guān)部門協(xié)作，加大督辦力度，對(duì)部分“強(qiáng)硬戶”、“釘子戶”將依法進(jìn)行教育處理，對(duì)“頑固戶”要以河長(zhǎng)令形式下發(fā)督辦整改令，強(qiáng)制拆除，限期整改。鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村行動(dòng)落實(shí)情況，制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施，納入政績(jī)考核。對(duì)行動(dòng)不力、整治不到位、遇事相互推諉，造成行動(dòng)遲后的，要啟動(dòng)問責(zé)追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅處理影響工作進(jìn)展和行動(dòng)的責(zé)任人和當(dāng)事人，力爭(zhēng)高效打贏河道“治違”及河道治理工作漂亮仗。

20**年**月**日

第五篇：3048+ 2020年“河長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案

3048+

2020年“河長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案

按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》、《水利部、環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)<關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見>實(shí)施方案》、《X省實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》及《X市深化河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》，以及X縣關(guān)于河長(zhǎng)制的相關(guān)要求，結(jié)合X鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)河、湖、淖管理體制機(jī)制，制定本工作方案。

一、總體要求

為全面貫徹黨的X大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行五大發(fā)展理念，遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，進(jìn)一步深化河長(zhǎng)制工作，構(gòu)建責(zé)任明確、分級(jí)管理、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖及水庫管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖及水庫健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖及水庫功能永續(xù)利用提供制度保障,通過建設(shè)生態(tài)、美麗和文明之河，打造產(chǎn)業(yè)之河、富民之河。

二、基本原則

——堅(jiān)持綠色發(fā)展，嚴(yán)守生態(tài)紅線。把加強(qiáng)河湖及水庫管理保護(hù)擺到建設(shè)美麗X的重要位置，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，依法治河管河，強(qiáng)化規(guī)劃約束、紅線管理，保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)開發(fā)，促進(jìn)河湖及水庫休養(yǎng)生息，實(shí)現(xiàn)人水和諧。

——堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)共治。把全面實(shí)行河長(zhǎng)制作為全鎮(zhèn)黨委、政府創(chuàng)新水治理體系的重要任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以黨、政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，完善工作制度，形成河長(zhǎng)主抓、部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施精細(xì)管理。把解決河道行洪不暢和河湖及水庫生態(tài)脆弱、水體污染等突出問題作為河湖及水庫治理的重要內(nèi)容，針對(duì)不同區(qū)域、不同河湖及水庫實(shí)際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌水域與岸線，一河一策、一湖一策、一庫一策、一地一策，精準(zhǔn)發(fā)力，靶向治療。

——堅(jiān)持嚴(yán)格考核，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。把監(jiān)督考核和責(zé)任追究作為推進(jìn)河長(zhǎng)制落實(shí)的重要抓手，建立監(jiān)督、考核和問責(zé)制度，實(shí)行日常檢查、專項(xiàng)督查、考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，促進(jìn)工作落實(shí)。

三、實(shí)施范圍

全鎮(zhèn)主要河道、水淖。

四、工作目標(biāo)和實(shí)施時(shí)間

（一）工作目標(biāo)。通過建立“河長(zhǎng)制”，進(jìn)一步明確各行政村、各科室部門職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)河道管理措施；河道環(huán)境管理水平全面提升；河道水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求；基本消除沿河違章建筑、亂堆垃圾、河內(nèi)違法設(shè)障的現(xiàn)象；河道斷面水質(zhì)、環(huán)境面貌明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

（二）實(shí)施時(shí)間。2019年—2020年。

五、“河長(zhǎng)”的設(shè)置

實(shí)行按河道級(jí)別和河道屬地相結(jié)合的多級(jí)“河長(zhǎng)”制。

（一）縣級(jí)河道。由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級(jí)“河長(zhǎng)”，鎮(zhèn)政府作為“河長(zhǎng)”責(zé)任部門，鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任二級(jí)“河長(zhǎng)”。

（二）鎮(zhèn)級(jí)河道。由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任一級(jí)“河長(zhǎng)”，鎮(zhèn)政府作為“河長(zhǎng)”責(zé)任單位，農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任二級(jí)“河長(zhǎng)”。

（三）村級(jí)河道。由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任一級(jí)“河長(zhǎng)”，河道所流經(jīng)村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)作為一級(jí)“副河長(zhǎng)”，河道所流經(jīng)村的村委會(huì)作為“河長(zhǎng)”責(zé)任單位，村主任擔(dān)任二級(jí)“河長(zhǎng)”。

六、工作職責(zé)和主要任務(wù)

（一）各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)

1.一級(jí)河長(zhǎng)。是負(fù)責(zé)河道水環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任人。主要職責(zé)為：牽頭組織實(shí)施“一河一策”綜合整治，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和措施；督導(dǎo)下級(jí)“河長(zhǎng)”和有關(guān)部門履行職責(zé)；協(xié)調(diào)處理河道水環(huán)境綜合整治重大問題；對(duì)不合格、整改不力的下級(jí)“河長(zhǎng)”進(jìn)行約談。

2.一級(jí)副河長(zhǎng)。是責(zé)任河道綜合治理工作的具體責(zé)任人，協(xié)助一級(jí)河長(zhǎng)開展日常河道檢查、考核等工作，做好對(duì)二級(jí)河長(zhǎng)的監(jiān)督指導(dǎo)。承擔(dān)河道治理的牽頭、協(xié)調(diào)和管理等職責(zé)，按照縣委、縣政府工作要求，積極開展河道整治工作。提出河道管理新思路、新方法，并配合相關(guān)部門開展集中整治，制定轄區(qū)內(nèi)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)。

3.二級(jí)河長(zhǎng)。是責(zé)任河段的具體負(fù)責(zé)人，主要承擔(dān)以下工作：

（1）協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對(duì)河道污染進(jìn)行調(diào)查處理；

（2）河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開展河道管理日常巡查；

（3）河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理；

（4）河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長(zhǎng)效保潔管理制度的建立；

（5）將河道內(nèi)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品及時(shí)告知農(nóng)業(yè)部門；

（6）服從鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作；

（7）確保河道整治無事故，安全設(shè)施齊全；

（8）收集管理資料，建立相應(yīng)保潔臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)信息；

（9）做好突發(fā)事件處理，并及時(shí)匯報(bào)；

（10）做好河道保潔宣傳工作，引導(dǎo)大家自覺保持河道清潔。

（二）主要職能部門職責(zé)

主要職能部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，密切配合，落實(shí)專人，建立相應(yīng)機(jī)制，負(fù)責(zé)做好職能范圍內(nèi)工作的指導(dǎo)、督促。

1.河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)“清水工程”建設(shè)，扎實(shí)開展河道整治工程，嚴(yán)格落實(shí)水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)日常河面（河岸）保潔、河道清障清淤和河道綠化管理。

2.農(nóng)業(yè)面源污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，污染處理規(guī)范化、生態(tài)化。積極推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高廢棄物資源化利用率，加快病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施建設(shè)。

3.農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生活環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。

4.工業(yè)污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)主要污染物總量減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況，加強(qiáng)沿河企業(yè)偷排及超標(biāo)排放的監(jiān)控和處罰。

5.非法建筑取締機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)河道邊亂設(shè)廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為整治。

6.媒體宣傳引導(dǎo)機(jī)制。加大“河長(zhǎng)制”宣傳力度，著力提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和生態(tài)道德水平，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，及時(shí)曝光落后區(qū)域、違法環(huán)境行為以及衛(wèi)生保潔方面的不良習(xí)俗。

7.建立問責(zé)和考核機(jī)制。建立全鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”落實(shí)情況的督查和問責(zé)制，定期提交督查報(bào)告。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各河道流經(jīng)村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)的河道河段全程踏勘，摸清轄區(qū)內(nèi)各河道河段環(huán)境現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，按期推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，要加強(qiáng)與各級(jí)河長(zhǎng)之間的溝通、支持和配合，并積極主動(dòng)與相關(guān)職能部門溝通銜接，切實(shí)把每條河流河段的工作任務(wù)落到實(shí)處。鎮(zhèn)有關(guān)辦公室要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決職責(zé)范圍內(nèi)的問題，真正形成齊抓共管的工作合力。

（二）加大力度，規(guī)范管理。要認(rèn)真履行工作職責(zé)，明實(shí)情、出實(shí)招，積極探索行之有效的工作方式，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處各類違法行為，做到

“有案必查、查必有果”，增強(qiáng)實(shí)效，在“查、處、究”上狠下功夫，鞏固河道整治成果，確?！昂娱L(zhǎng)制”落到實(shí)處，取得成效。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳平臺(tái)，深入宣傳實(shí)施“河長(zhǎng)制”的重大意義。要向社會(huì)公開曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道環(huán)境整治工作等現(xiàn)象，報(bào)道保護(hù)環(huán)境維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)事跡和個(gè)人，使人民群眾真正了解并參與支持河道整治工作，增強(qiáng)群眾保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)，逐步形成全社會(huì)共同關(guān)心河道環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。河長(zhǎng)負(fù)轄區(qū)主要責(zé)任，層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)抓好落實(shí)。鎮(zhèn)農(nóng)辦、工辦、城建辦、黨政辦等主要職能部門要聯(lián)合制訂河長(zhǎng)管理考核細(xì)則，納入清潔家園工作考核。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每季度將不定期、不定時(shí)對(duì)河道進(jìn)行抽查，鎮(zhèn)“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)河道進(jìn)行檢查，并公布檢查結(jié)果，二級(jí)河長(zhǎng)要根據(jù)督查通報(bào)情況落實(shí)整改措施，同時(shí)檢查結(jié)果將納入村主要干部考核。各一級(jí)副河長(zhǎng)對(duì)所聯(lián)村河道負(fù)總責(zé)，二級(jí)河長(zhǎng)對(duì)所在村河道負(fù)責(zé)。