第一篇：關(guān)于開展“村霸”專項整治工作的實施方案[推薦]

關(guān)于開展“村霸”專項整治工作的實施方案

府紀發(fā)〔2017〕26號

各鎮(zhèn)、各便民服務(wù)中心、各有關(guān)單位：

為貫徹落實中央紀委七次全會精神和省市紀委工作部署要求，根據(jù)市紀委《關(guān)于開展“村霸”專項整治工作的實施方案》精神，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

一、目標任務(wù)

在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中時間、集中力量，采取強力措施，依法依規(guī)從嚴處理“村霸”等嚴重侵犯群眾利益，破壞治安穩(wěn)定，侵蝕基層政權(quán)，群眾反映強烈，社會影響惡劣的行為。建立健全嚴厲打擊“村霸”長效工作機制，遏制新的“村霸”滋生，實現(xiàn)全縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，對外形象明顯提升，人民群眾的安全感明顯增強。

二、整治重點

重點整治以下六方面行為：

（一）嚴重影響基層政權(quán)穩(wěn)定。重點打擊黨員干部利用暴力、勢力影響或其他手段把持基層政權(quán)，或者采取賄賂、威脅、欺騙等手段操縱換屆選舉的行為。

（二）嚴重侵害群眾切身利益。重點打擊黨員干部在土地流轉(zhuǎn)征用、惠民扶貧資金使用、拆遷搬遷、集體資產(chǎn)處置等過程中以權(quán)謀私、截留挪用、非法強占的行為。

（三）嚴重影響基層社會和諧穩(wěn)定。重點打擊黨員干部有組織、有計劃地尋釁滋事、煽動不明真相的村民對抗政府、無理纏訪鬧訪，阻撓政令執(zhí)行和行政執(zhí)法的行為。

（四）嚴重阻礙基層經(jīng)濟發(fā)展。重點打擊黨員干部強拿強要、強買強賣、欺行霸市、敲詐勒索，或者插手項目建設(shè)，非法強攬工程，干擾阻撓施工建設(shè)的行為。

（五）嚴重影響群眾正常生產(chǎn)生活。重點打擊黨員干部利用“村霸”勢力為非作歹、橫行鄉(xiāng)里、殘害無辜，或者采取暴力、脅迫及其他非法手段欺壓群眾的行為。

（六）縱容、包庇“村霸”勢力以及為其充當“保護傘”。重點打擊黨員干部收受賄賂、徇私舞弊，為“村霸”勢力充當“保護傘”，以及放縱、包庇“村霸”勢力的行為。

三、工作步驟

專項整治工作從2017年9月1日開始，到2017年11月20日結(jié)束，具體分四個步驟：

（一）動員部署階段。9月5日前，各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實際，研究制定專項整治方案，對專項整治工作進行安排部署。充分利用廣播、網(wǎng)站、微信、手機、村務(wù)公開信息監(jiān)督管理平臺等載體，加強宣傳，著力營造專項整治的濃厚氛圍。公布舉報電話和信箱，動員群眾積極舉報涉及“村霸”行為有關(guān)問題線索。

（二）全面摸排階段。9月15日前，各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要對照整治內(nèi)容，協(xié)調(diào)綜治辦、派出所等相關(guān)科室、站所，完成對行政村和村民小組的摸底排查任務(wù)。摸底排查期間，要暢通舉報渠道，縣紀委設(shè)置統(tǒng)一舉報電話（8710050），各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要明確舉報電話。對排查出來的問題，要以行政村為單位，分類建立臺賬（內(nèi)容包括：行政村基本情況，存在的具體問題，整改措施，完成時限，鎮(zhèn)村黨組織責任人等），實行清單制管理，并報縣紀委備案。

（三）集中整治階段。11月10日前，各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要全面完成專項整治工作任務(wù)。分類整治、集中推進，對于發(fā)現(xiàn)的問題線索，按照規(guī)定程序，迅速進行核查處置；必要時移交縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法部門處理。嚴格區(qū)分“村霸”問題和工作作風(fēng)問題，確保整治工作“穩(wěn)、準、狠”，防止簡單化、“一刀切”。要強化對具體案件的分析研判，在嚴厲打擊“村霸”的同時，嚴肅查處放縱、包庇、甚至為“村霸”勢力充當“保護傘”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

（四）總結(jié)建制階段。11月20日前，各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要認真總結(jié)專項整治的經(jīng)驗做法，深入剖析“村霸”勢力存在的原因及特點，深化對整治規(guī)律性的分析和總結(jié)，積極探索和建立打擊“村霸”違法行為的長效工作機制，最大限度地鏟除“村霸”勢力保護傘存在的土壤。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認識這次專項行動的重要性和緊迫性，切實把思想和認識統(tǒng)一到日常工作部署上來。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要對整治工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要進一步厘清工作職責，細化工作內(nèi)容，層層落實責任，形成整治工作合力，把依法嚴厲打擊整治“村霸”貫徹落實到各個環(huán)節(jié)，確保整治有效。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，綜合統(tǒng)籌各成員單位，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實加大綜合整治力度。堅持查處一起，及時通報曝光一起，持續(xù)向社會釋放打擊“村霸”的鮮明態(tài)度和堅定決心，形成強有力的震懾。建立以信訪協(xié)調(diào)為主的排查工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心），就“村霸”問題進行全面摸底排查。通過多種手段和渠道，發(fā)現(xiàn)和確定一批“村霸”和惡勢力保護傘問題，全面掌握底數(shù)。

（三）強化監(jiān)督檢查?？h紀委成立“村霸”專項整治工作督查小組，對全縣整治工作采取定期或不定期方式進行督查督辦，加大跟蹤問效力度，層層傳導(dǎo)壓力，推動工作落實。將“村霸”問題專項整治工作納入落實全面從嚴治黨“兩個責任”考核的重要內(nèi)容，與年終目標考核、干部提拔任用掛鉤。同時，建立定期通報制度，對專項整治工作重視不夠、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)，進行約談提醒，后果嚴重的要問責追責。

（四）其他工作要求。各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要按時將專項整治工作開展情況報縣紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。9月6日前，上報安排部署情況。9月16日前，上報摸底排查情況。11月20日前，上報專項整治工作情況總結(jié)，自9月起至年底，每月月底前報送整治“村霸”典型案例1起，具有典型指導(dǎo)意義的成功做法和經(jīng)驗要隨時報送。

中共府谷縣紀委 2017年9月1日

第二篇：開展公款吃喝和迎來送往專項整治工作實施方案

火馬沖鎮(zhèn)開展公款吃喝和迎來送往專項整治

工作實施方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和中央紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》《關(guān)于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》精神，按照縣紀委《關(guān)于開展公款吃喝和迎來送往專項整治專項整治工作實施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委政府決定，在全鎮(zhèn)開展公款吃喝和迎來送往專項整治工作，并制定如下實施方案。

一、整治范圍

全體火馬沖鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)屬機關(guān)干部職工及村、居委會干部

二、整治內(nèi)容

（一）公款送禮。重點治理用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品；用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮（慰問困難群眾職工不在此限）；違反國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定，以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。

（二）公款吃喝。重點治理以下違規(guī)違紀行為：黨員干部、公職人員接受可能直接影響或間接影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請；同城公款吃請，工作日午餐飲酒；上級機關(guān)、單位接受下級機關(guān)、單位、企業(yè)的宴請；各級機關(guān)部門、單位之間互相宴請；違反國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定，超陪餐人員安排工作餐，提供高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，提供香煙和高檔酒水，使用私人會所、高消費餐飲場所；其他違反規(guī)定用公款大吃大喝行為。

（三）奢侈浪費。重點治理年底突擊花錢；違反規(guī)定舉辦各類節(jié)慶和檢查評比達標活動（包括節(jié)會、慶典、表彰會、娛樂性晚會、聯(lián)誼聯(lián)歡會等）；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，開展重復(fù)性考察，以各種名義和方式變相旅游，違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動；超標準接待，違反規(guī)定組織迎送活動和安排陪同、住宿和車輛，組織與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，安排專場文藝演出，將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍，用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負擔的費用，以及其他違反接待經(jīng)費管理規(guī)定的行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：陳文叁 副組長：孫代軍

成員：米

俊 宋宗海

鐘

喜

薛德武

謝明全

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鐘喜兼任辦公室主任，辦公室負責專項治理活動的組織、協(xié)調(diào)和各項具體工作。

四、工作步驟和方法

1、組織全鎮(zhèn)干部職工召開專項整治活動動員大會，專門部署專項治理工作。組織學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。中央紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》、《關(guān)于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》和省市縣有關(guān)文件精神，促使黨員干部自覺遵守厲行節(jié)約和廉潔自律各項規(guī)定。

２、對2013“三公”經(jīng)費支出情況進行全面統(tǒng)計摸底、分析排查。各站所及各村、居委會主要負責人要對自查工作負總責，３、我鎮(zhèn)設(shè)立舉報電話和舉報信箱，廣泛接受群眾和社會各界監(jiān)督。

舉報電話：0745—5423278

（二）督促檢查（2014年7-8月）。

1、自查自糾（2014年7月31日前完成）。各站所、各村、居委會要認真開展自查自糾，7月31日前將自查報告以書面形式報鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、加強檢查（2014年8月10日前完成）。鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組利用休息間隙，對全鎮(zhèn)進行監(jiān)督檢查，對存在的問題及時糾正。同時，對各階段已完成工作加強梳理，迎接上級部門組織對自查自糾等工作進展情況的專項督查。結(jié)合“小金庫”、公款送禮、揮霍公款和違規(guī)職務(wù)消費專項整治，對“三公”經(jīng)費、國內(nèi)差旅費、培訓(xùn)費以及煙酒發(fā)票、辦公發(fā)票、大額發(fā)票等進行檢查。重點檢查是否超規(guī)格、超標準、超范圍接待或變相公務(wù)接待；是否向村及社區(qū)轉(zhuǎn)移“三公”經(jīng)費、虛開其他發(fā)票沖銷“三公”經(jīng)費；是否嚴格執(zhí)行接待清單、接待標準、“一支筆”審批、公務(wù)卡結(jié)算、控制陪同人員等規(guī)定；是否以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費用。同時，在重要時間節(jié)點，鎮(zhèn)紀委牽頭組織力量開展暗訪。重點檢查高檔酒店、賓館、休閑農(nóng)莊、部分定點接待場所公務(wù)接待情況，尤其是轉(zhuǎn)入隱秘場所公款消費

（三）整改落實（2014年8月下旬）。

堅持開門搞整改，通過全面自查發(fā)現(xiàn)的問題，要在廣泛征求本鎮(zhèn)干部群眾意見的基礎(chǔ)上，制定切實可行的整改措施實施整改，整改過程及成效應(yīng)及時向本鎮(zhèn)干部群眾公示。

（四）總結(jié)評估（2014年9月）。

各站所及各村、居委會要全面匯總、梳理專項整治工作中好的經(jīng)驗和做法、存在問題和不足，明確下一步努力的方向，并公開，接受群眾監(jiān)督。專項整治工作總結(jié)于8月25日前報鎮(zhèn)專項整治協(xié)調(diào)小組辦公室。

全鎮(zhèn)要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，對整治活動加強梳理，鞏固活動取得的成效。同時，要進一步細化落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及省委若干規(guī)定、市委、縣委八項規(guī)定的具體操作辦法，切實形成以制度管人、用制度管事的良好氛圍。

五、責任分工

全鎮(zhèn)專項整治工作在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)站所按照職責分工具體負責：

（一）辦公室負責牽頭制定完善公務(wù)接待管理規(guī)定，完善管理辦法。

（二）監(jiān)察室負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，開展明察暗訪，受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的案件線索，及時查處違紀違法行為。建立完善改進作風(fēng)、厲行節(jié)約反對浪費的監(jiān)督檢查和責任追究制度，形成作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督懲戒機制。

（三）辦公室、監(jiān)察室負責對鎮(zhèn)及各村、居委會財務(wù)情況的監(jiān)督檢查，及時報告重點檢查結(jié)果。

六、工作要求

1、強化領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)各級文件精神，掌握整治活動的精神實質(zhì)，加強自身素質(zhì)的養(yǎng)成，自覺樹立廉潔自律的責任意識。

2、落實責任。按照一級管一級，層層落實責任的工作要求，各站所、村、居委會人員加強管控，發(fā)現(xiàn)苗頭及時報告。加強溝通聯(lián)系，相互配合，把整治活動做實做好

3、明確界限。嚴格按照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，區(qū)分公款吃喝等奢侈浪費行為與正常公務(wù)活動的政策界限，在堅決整治奢侈浪費行為的同時，保障公務(wù)活動的正常開展。

4、嚴肅紀律。鎮(zhèn)紀委要強化執(zhí)紀監(jiān)督，集中力量重點查處違反規(guī)定鋪張浪費的行為。對頂風(fēng)違紀的，要堅決依紀依規(guī)快查快辦，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不姑息；對因工作失職瀆職等致使本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴重的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任，要從帶有普遍性的具體問題入手，一個節(jié)點一個節(jié)點抓下去，堅持不懈、不斷鞏固糾正“四風(fēng)”成果，樹立新風(fēng)正氣。

第三篇：開展“兩違”專項整治工作實施方案

桐城執(zhí)?2010?68號

關(guān)于印發(fā)《開展“兩違”專項整治工作實施方

案》的通知

各科室，中隊：

現(xiàn)將《開展“兩違”專項整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。

二〇一〇年十一月二十五日

??????開展“兩違”專項整治工作實施方案

根據(jù)鄉(xiāng)黨委?2011?21號文件精神，決定在全鄉(xiāng)組織開展“兩違”專項整治工作。為落實區(qū)（鄉(xiāng)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)行為的查處，配合屬地做好“兩違”防控和拆違工作，特制定本工作方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對“兩違”專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由萬興橋書記為組長，呂珍珠副主任為副組長，王小東、呂堂先、萬濤、及各小組組長為成員的專項整治小組。

二、工作措施

（一）宣傳動員

（1）在全村范圍內(nèi)召開“兩違”專項整治動員大會。全體工作人員要從大局出發(fā)，按照各自的職責任務(wù)，切實發(fā)揮作用，有針對性地研究和采取合力推進的措施，開展執(zhí)法巡查，形成執(zhí)法合力，配合屬地共同抓好“兩違”專項整治和防控工作;同時，利用多種形式廣泛開展《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，為“兩違”專項整治順利開展營造良好氛圍。

（2）發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，在全村黨員干部中進行調(diào)查摸底，凡涉及“兩違”的，要及時進行自我上報，做好家屬思想工作，帶頭做好自行拆除工作，為推動全鄉(xiāng)“兩違”專項整???????治工作有序開展打開突破口。全村人員必須堅決執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府“兩違”專項整治的重大決策，在思想上、行動上與鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府保持高度一致，不說不利于“兩違”整治的話，不做不利于“兩違”整治的事，并帶頭糾正違法行為，拆除“兩違”建筑。

（二）目標職責

（1）各小組要加大巡查力度，對鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進行認真排摸，爭取在2012年1月底前排摸完成，并做好調(diào)查取證工作。按照尊重歷史、積極穩(wěn)妥的原則，區(qū)別不同情況，分別作出處理：對嚴重影響規(guī)劃區(qū)內(nèi)和群眾反響強烈的違建對象，及時發(fā)出限期拆除通知書，耐心細致地做好思想教育工作，引導(dǎo)督促當事人自行拆除，對逾期不拆除的，依法進行強制拆除；對一般違建對象依照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。對影響較大的違建典型案件予以公開曝光，發(fā)揮以點帶面的警示作用，營造強大的防違、控違、拆違聲勢。堅決遏制新違建的產(chǎn)生，依法處置舊違建。確保實現(xiàn)“堅決杜絕新違建、有效處置舊違建”的目標。

（2）各小組應(yīng)及時對本組范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進行認真排摸，做好調(diào)查取證工作，按照我鄉(xiāng)對“兩違”專項整治制定的實施方案及時對違建行為進行依法查處。同時要積極配合屬地做好“兩違”防控和拆違工作；根據(jù)屬地的“兩違”整治工作方案和實施細則，認真履行，明確職責，密切配合。

三、工作要求

根據(jù)鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)整治辦制訂的“兩違”整治責任追究辦法，??????對在專項整治中工作不力、弄虛作假、玩忽職守、失職瀆職或參與、縱容違法的，依法依紀依規(guī)問責問效；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。同時我村將建立“兩違”整治工作責任制，與目標責任制、考核、獎勵相掛鉤。

“兩違”專項整治是我村今后重要的中心工作。全村上下必須做到思想上高度重視，認識上高度統(tǒng)一，精力上高度集中，行動上高度一致，全力以赴打好“兩違”專項整治長久攻堅戰(zhàn)，確保專項整治取得成效。

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第四篇：開展建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨?/a>

開展建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨?/p>

為全面落實國務(wù)院加強市場監(jiān)管、提高產(chǎn)品質(zhì)量的部署要求，扎實規(guī)范我省建材市場秩序、提升建材產(chǎn)品質(zhì)量，結(jié)合我省實際，制定建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨溉缦拢?/p>

一、指導(dǎo)思想

以深入落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神，以規(guī)范我省建材市場秩序、提升建材產(chǎn)品質(zhì)量為目標，充分發(fā)揮各部門職能作用，進一步強化我省建材生產(chǎn)、銷售企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任意識，進一步健全完善長效機制，為促進我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障改善民生和維護社會穩(wěn)定作貢獻。

二、主要任務(wù)

（一）組織開展重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查。各地要根據(jù)當?shù)亟ú漠a(chǎn)業(yè)的實際，各有關(guān)部門按各自職責，對重點建材產(chǎn)品和獲得生產(chǎn)許可證及強制性認證的重點企業(yè)組織開展監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查。對在檢查抽樣、檢驗中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，及時依法處理。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在應(yīng)當撤(吊)銷生產(chǎn)許可證和強制性認證證書情形的，要依法依程序提出撤(吊)銷生產(chǎn)許可證和強制性認證證書的意見，并按規(guī)定程序管理。重點建材有：鋼材、水泥等大宗建材產(chǎn)品；人造板、涂料等裝飾裝修材料；建筑扣件、電線電纜等直接關(guān)系安全的產(chǎn)品；建筑用隔熱保溫材料等涉及節(jié)能減排的產(chǎn)品。

（二）組織開展建材產(chǎn)品重點區(qū)域的集中整治。各市、州質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)本轄區(qū)具體實際，確定家具、人造板、建筑扣件、建筑鋼材、水泥及其制品等建筑材料生產(chǎn)集中區(qū)域，在地方政府具體領(lǐng)導(dǎo)下，會同各有關(guān)部門開展集中整治，堅持“打與治、治與扶、扶與建”相結(jié)合的工作方針，由重點抓打假治劣向打假治劣和扶優(yōu)扶強并重轉(zhuǎn)變，推動建材產(chǎn)品質(zhì)量的提高。工商、商務(wù)等部門要以建材交易市場為重點加強整治規(guī)范，進一步強化建材交易市場開辦者的責任。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要重點加強對保障性住房工程及暖房子工程使用建材的監(jiān)管工作。環(huán)保部門開展對家具、人造板、水泥等建筑材料生產(chǎn)企業(yè)廢氣、廢水、廢渣排放達標情況的環(huán)境監(jiān)管工作，重點加強顆粒物污染防治工作。

（三）突出重點問題嚴厲打擊違法犯罪行為。進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，以查處大案要案為抓手，確保每一起案件都得到查實。一是重點打擊制售、采購和使用假冒偽劣建筑用隔熱保溫材料行為，查處不符合國家標準、以次充好等違法問題；二是嚴厲查處熱軋帶肋鋼筋重量公差超標和非法拉長等問題；三是嚴厲查處人造板甲醛釋放超標和強度不達標問題；四是嚴厲查處制售無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)熱軋帶肋鋼筋、建筑扣件、水泥、人造板等產(chǎn)品的行為。對違法企業(yè)或窩點要依法處罰并督促整改，對故意違法、情節(jié)嚴重的應(yīng)當列入黑名單向社會公布。對于在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個人涉嫌犯罪的，一律按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時移送公安機關(guān)追究刑事責任，增強威懾力。

（四）繼續(xù)加大國家產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行力度。繼續(xù)保持對非法生產(chǎn)“地條鋼”和使用“地條鋼”軋制建筑用鋼材打擊的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法犯罪行為。對違法企業(yè)和窩點要按照《對“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和“窩點”斷電實施辦法》的要求，堅決予以斷電。根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的規(guī)定，加快推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，切實提高水泥及其產(chǎn)品質(zhì)量。依據(jù)《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國家發(fā)改委〔2006〕第50號令）的要求，對水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查，加快淘汰各種規(guī)格干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備進程。在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家公布的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單和新頒布的技術(shù)標準，采取多種措施加快淘汰規(guī)模小、設(shè)備簡陋、消耗大、不具備生產(chǎn)、銷售、租賃合格建材能力的企業(yè)。

（五）繼續(xù)深入開展“清新居室”行動。自6月20日至9月30日，繼續(xù)聯(lián)合開展“清新居室百日行動”，把“清新居室”行動作為執(zhí)法打假貼近民生、改善民生的一個抓手，常抓不懈。一是建立健全生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的協(xié)作配合機制，嚴厲查處無證生產(chǎn)、無照經(jīng)營、違反國家強制性標準、制售或在工程中使用假冒偽劣裝飾裝修材料的違法犯罪行為；二是以查處木制家具(含辦公家具)、人造板、涂料等裝飾裝修材料為重點，著力解決裝飾裝修材料產(chǎn)品甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物質(zhì)超標的突出問題，積極為廣大人民群眾營造一個清新、安全的居室環(huán)境；三是規(guī)范生產(chǎn)、銷售和使用單位的生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促企業(yè)認真履行產(chǎn)品質(zhì)量的主體責任，組織企業(yè)簽訂《質(zhì)量安全承諾書》，向社會公開承諾產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標準；四是組織開展“檢測服務(wù)進家庭”活動，各地根據(jù)當?shù)貙嶋H組織開展為居民免費檢測有關(guān)裝飾裝修材料和室內(nèi)空氣質(zhì)量等活動；五是充分發(fā)揮12315、12365等平臺的作用，采取多種形式加強執(zhí)法檢查和檢測服務(wù)活動的宣傳，調(diào)動全社會參與的積極性，形成全社會廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與“清新居室”行動的良好氛圍。

（六）切實保障“建材下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量。各職能部門要根據(jù)2011年我省建材下鄉(xiāng)工作的實際，積極推動建材下鄉(xiāng)的質(zhì)量保障工作，有關(guān)部門要在各自職責范圍內(nèi)加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查力度，限制銷售、使用石棉建材產(chǎn)品，加大對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部建材市場的執(zhí)法監(jiān)管力度。

各地專項整治協(xié)調(diào)機構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)實際，確定本轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、使用上述產(chǎn)品問題比較突出的區(qū)域、市場，在報上級專項整治協(xié)調(diào)機構(gòu)的同時，部署開展有力度、有聲勢、講實效的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作。上級專項整治協(xié)調(diào)機構(gòu)可根據(jù)實際情況，確定省、市級重點整治區(qū)域、市場，實行掛牌督辦。

三、主要措施

（一）標本兼治，提高專項整治的有效性。既要嚴厲打擊各種違法犯罪行為，提高專項打擊的針對性，又要著眼長遠，加強與行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)和促進形成建材市場主體守信、自律的機制。

（二）努力推動落實企業(yè)的質(zhì)量主體責任。各級質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、商務(wù)、工商、環(huán)保、林業(yè)等部門要按照各自職能，進一步建立健全建筑材料生產(chǎn)、銷售、租賃和使用單位質(zhì)量誠信檔案，建立“產(chǎn)品信息(網(wǎng)絡(luò))平臺”，定期或不定期公布合格產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品名單，開展分類治理。商務(wù)主管部門要繼續(xù)推動相關(guān)行業(yè)協(xié)會和商貿(mào)流通企業(yè)開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動，制定行規(guī)行約，開展行風(fēng)信用建設(shè)，逐步提高企業(yè)信用水平。

（三）加強配合，形成監(jiān)管合力。各部門嚴格按照職責分工開展工作，落實責任。生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門牽頭負責，流通環(huán)節(jié)由工商部門牽頭負責，建筑工程使用環(huán)節(jié)由建設(shè)部門牽頭負責。各地建材整治協(xié)調(diào)機構(gòu)成員單位都要加強溝通聯(lián)系，鞏固現(xiàn)有配合機制，共享信息資源，特別是要探索建立部門間的檢查結(jié)果、案件等信息通報制度。要結(jié)合本地實際，針對突出問題，適時組織部門聯(lián)合行動，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，狠抓大案要案，查實每一起案件涉及的假冒偽劣建材的來源和流向。對生產(chǎn)、銷售、租賃、使用假冒偽劣建材的單位，在依法查處的同時予以曝光。對涉嫌犯罪的案件，嚴格按規(guī)定移送公安機關(guān)。

（四）聯(lián)合督查督辦，促進工作落實。各地要建立各部門聯(lián)合督查督辦的工作制度，將重點區(qū)域、大案要案作為聯(lián)合督查督辦的主要對象，使聯(lián)合督查督辦工作常態(tài)化、制度化。各地應(yīng)當根據(jù)本地實際，充分發(fā)揮各部門聯(lián)合督查督辦的作用，解決突出問題。全省建材市場專項整治協(xié)調(diào)小組成員單位將適時組織對各地整治情況開展聯(lián)合督查督辦。

四、工作要求

（一）細化各地的建材市場整治工作實施方案。各地要根據(jù)本通知要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定本市、州的建材市場專項整治工作方案，找準本轄區(qū)內(nèi)的建材突出問題，明確整治重點，采取針對性工作方式，迅速做出本地區(qū)整治工作具體部署。要明確工作重點和工作措施，分解工作任務(wù)，在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下認真組織實施，確保各項工作要求得到落實。

（二）堅持大案要案報告和嚴重違法企業(yè)通報制度。各地各有關(guān)部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品貨值巨大、違法情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，應(yīng)當依規(guī)定逐級上報。

（三）及時報送工作總結(jié)和統(tǒng)計信息。各地區(qū)有關(guān)部門于2011年12月10日前將整治工作總結(jié)歸口上報到省主管廳（局），“清新居室百日行動”工作總結(jié)請于2011年9月15日前報送，大案要案等重要情況隨時報送，報送工作總結(jié)同時各地要分別填報

第五篇：關(guān)于開展鮮肉和肉制品專項整治工作實施方案

關(guān)于開展鮮肉和肉制品專項整治工作實施方案

根據(jù)****［2012］1號文件規(guī)定，按照政府和縣局要求，結(jié)合我所轄區(qū)實際情況。為切實加強我所轄區(qū)內(nèi)鮮肉和肉制品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理，確保人民群眾飲食安全和身體健康，維護廣大消費者權(quán)益，結(jié)合我所實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照食安委［2012］1號文件規(guī)定，按照政府和縣局要求，進一步規(guī)范我所轄區(qū)內(nèi)各環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品、加工過程添加非食用物質(zhì)等違法行為，全面提高食品安全保障水平，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作目標

通過深入開展鮮肉和肉制品安全整頓治理，進一步強化食品企業(yè)安全主體責任，強化法治觀念和誠信意識，加強鮮肉及肉制品從生產(chǎn)加工到流通消費全程監(jiān)管，強化畜禽檢疫制度，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法行為，嚴格落實肉品采購索證索票管理規(guī)定，嚴格規(guī)范采購和使用鮮肉和肉制品行為，集中排查和解決各環(huán)節(jié)影響肉類安全的問題隱患，促進全鎮(zhèn)鮮肉和肉制品安全保障能力不斷提高，不斷完善日常監(jiān)管制度，推進長效體制建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)鮮肉和肉制品食品安全。

三、實施方案

根據(jù)分頭負責的原則，我所負責加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)整治工作。加工環(huán)節(jié)重點對肉制品生產(chǎn)企業(yè)使用的原料肉品和食品添加劑進行專項檢查；檢查肉制品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標準和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況，規(guī)范完善肉制品生產(chǎn)企業(yè)進貨驗收、生產(chǎn)、銷售記錄和產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案制度；對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格肉制品和不能確保必備生產(chǎn)條件的違法行為依法予以查處，嚴厲打擊無證生產(chǎn)肉制品的“黑窩點”。

流通環(huán)節(jié)重點加大市場監(jiān)管力度，嚴格鮮肉和肉制品市場準入；檢查肉品市場“廠場掛鉤、掛牌經(jīng)營”制度、鮮肉及肉制品經(jīng)營戶建立并執(zhí)行畜禽肉品進貨購銷臺賬及索證索票制度落實情況，完善畜禽肉品溯源制度；從嚴查處銷售非定點屠宰生豬產(chǎn)品行為和經(jīng)營無檢疫檢驗合格證明、進貨渠道不明、證章不全的鮮肉及肉制品行為，確保市場、超市鮮肉及肉制品經(jīng)營者100%建立肉品購銷臺賬及索證索票管理制度。

五、工作步驟

（一）自查整改階段（2012年9月上旬）。

組織開展鮮肉和肉制品安全隱患自查和同行互查，重點突出索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度的建立和執(zhí)行情況自查整改，深入查找各環(huán)節(jié)存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，針對問題及薄弱環(huán)節(jié)進行認真整改。

（二）監(jiān)督檢查階段（2012年9月中旬至2012年9月下旬）。全面開展各環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品的監(jiān)督檢查，依法公開檢查結(jié)果。嚴厲打擊采購、使用來源不明、病死、無檢疫合格證或

檢疫檢驗不合格的鮮肉及肉制品的行為，嚴厲打擊使用含違禁藥物、非食用物質(zhì)的鮮肉及肉制品的行為。對于發(fā)現(xiàn)的不符合相關(guān)規(guī)定的要給予暫控或沒收，并立案調(diào)查核實、追查到底。情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（三）總結(jié)驗收階段（2012年9月底）。

根據(jù)整頓治理工作的目標任務(wù)，開展考核驗收，確保整治工作落到實處。

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二〇一二年六月二十九日