第一篇：在北京農(nóng)村工作會議上的報告-房山區(qū)農(nóng)委

在北京市農(nóng)村工作會議上的報告

（掃描整理僅供參考2017年4月27日）

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記視察北京工作重要講話精神，深入貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2016年工作，安排2017年任務。市委、市政府對這次會議非常重視，會前，市委常委會、市政府常務會議分別專題研究了?三農(nóng)?工作及提交這次會議討論的文件，郭金龍書記、蔡奇市長對當前和今后一個時期城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作提出了要求、指明了方向。一會兒，郭金龍書記還將作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、落實新理念，“十三五”城鄉(xiāng)發(fā)展一體化實現(xiàn)良好開局

2016年、我市?三農(nóng)?工作切實踐行新發(fā)展理念，各項工作進展順利，主要任務完成較好，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展保持良好態(tài)勢，為全局工作提供了有力支撐。主要表現(xiàn)在?六個繼續(xù)?：

一是郊區(qū)城鎮(zhèn)化建設繼續(xù)穩(wěn)步前行。郊區(qū)各區(qū)立足自身區(qū)位，深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住非 首都功能疏解機遇，?瘦身健體?、騰籠換鳥，初步實現(xiàn)了從?聚集資源求增長?向“疏解功能謀發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)結(jié)合部加快建設，第一批朝陽區(qū)6個鄉(xiāng)城市化試點完成90%騰退任務和70%綠化任務，農(nóng)民全部整建制轉(zhuǎn)居，疏解人口10.8萬。特色小城鎮(zhèn)加快發(fā)展，3個中國特色小鎮(zhèn)、7個全國美麗宜居小鎮(zhèn)、一批市級重點小城鎮(zhèn)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育和重大項目建設，梯次發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進。新開展300個美麗鄉(xiāng)村建設，完成農(nóng)宅抗震節(jié)能改造7.6萬戶。啟動實施山區(qū)搬遷3811戶、7687人，農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設和管護進一步健全完善。農(nóng)村?煤改清潔能源?超常規(guī)推進，完成663個村、22.7萬戶?煤改電、煤改氣?任務，農(nóng)村?電氣化?水平顯著提升；對未進行清潔能源改造的村莊實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)燃煤全覆蓋，取暖季共配送優(yōu)質(zhì)燃煤138.8萬噸。

二是農(nóng)業(yè)?調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)?繼續(xù)深入推進。調(diào)減小麥等高耗水作物20萬畝，糧食面積調(diào)減已完成?十三五?計劃任務的70%。劃定禁養(yǎng)區(qū)5202.3平方公里，關(guān)停搬遷379家養(yǎng)殖場。推廣節(jié)水抗旱品種50余萬畝，新增改善節(jié)水灌溉10萬畝，農(nóng)業(yè)用新水減少4500萬方。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客4548萬人次，同比增長12.5%。成立了北京農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，開通近80個?農(nóng)郵通?服務站，一批農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)和農(nóng)業(yè)行業(yè)垂直電商平臺快速發(fā)展。與張承地區(qū)農(nóng)業(yè)合作進一步加深、新建成一批環(huán)京蔬菜基地和養(yǎng)殖基地。成功舉辦世界月季洲際大 會、第四屆農(nóng)業(yè)嘉年華和全國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場交流會，充分展示了北京農(nóng)業(yè)發(fā)展的新面貌。

三是郊區(qū)生態(tài)服務保障水平繼續(xù)提升。新增造林綠化面積19萬畝，全市森林覆蓋率達到42.3%。其中平原地區(qū)森林覆蓋率提升了1.8個百分點，達到26.8%。完成了污水治理第一個三年行動方案，啟動了第二個三年行動方案，全市污水處理能力提升了70%，污水處理率達到90%。建成27條生態(tài)清潔小流域，新增京冀生態(tài)水源保護林10萬畝，密云水庫蓄水量突破16億立方米。全面實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒，化肥、農(nóng)藥總用量同比分別減少17.7%、2.4%，覆蓋全市的動物無害化收集處理體系全面建成。調(diào)整了山區(qū)生態(tài)公益林支持政策，生態(tài)公益林補助標準由40元/畝提高到70元/畝，直接使127萬農(nóng)民受益受惠。

四是農(nóng)民收入繼續(xù)保持?兩個快于?。統(tǒng)籌抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)、改革發(fā)展、精準幫扶、農(nóng)村民生等工作，2016年農(nóng)村居民人均可支配收入22310元，實際增長7%，增速連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)居民；農(nóng)村20%低收入戶人均可支配收入9359元，實際增長8.7%，增速連續(xù)6年快于農(nóng)民整體。完成低收入農(nóng)戶、低收入村精準識別、建檔立卡工作。

五是農(nóng)村改革繼續(xù)深化。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證完成總體任務的60%，集體建設用地實現(xiàn)首宗地塊入市交易，農(nóng)民閑置住宅盤活利用試點穩(wěn)步擴大。集體產(chǎn)權(quán)制 度改革深入推進，農(nóng)民專業(yè)合作社進一步規(guī)范化發(fā)展。農(nóng)村金融服務向普惠制方向穩(wěn)步發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主 體獲得5.7億元的政策性融資支持。農(nóng)業(yè)科技成果權(quán)益改革初見成效，新品種商業(yè)轉(zhuǎn)化、新技術(shù)市場推廣能力明顯增強，玉米、蔬菜、雜交小麥、蛋種雞等品種研發(fā)與推廣處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

六是農(nóng)村社會繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定。182個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、3906個村級黨組織完成換屆選舉，鄉(xiāng)村兩級基層領(lǐng)導班子的學歷、年齡等各方面結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，徹底消除了?白點村?。在全市村黨組織和黨員中深入開展?兩學一做?學習教育，農(nóng)村基層組織建設進一步鞏固和加強。完善村干部待遇保障機制，加強農(nóng)村精神文明和宣傳思想建設，實現(xiàn)基層矛盾糾紛排查調(diào)處常態(tài)化管理，農(nóng)民群眾對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的獲得感明顯增強。

在肯定成績的同時，我們也應清醒看到，當前?三農(nóng)?工作中一些困難仍然存在，不少難點問題還需要更大的突破。首先是農(nóng)民持續(xù)增收難。占農(nóng)民收入75%左右的工資性收入增速連續(xù)四年下降、農(nóng)民收入增速也由2014年高出城鎮(zhèn)居民1.4個百分點，到去年僅高出城鎮(zhèn)居民0.1個百分點，進而到今年一季度農(nóng)民收入增速比城鎮(zhèn)居民低了0.9個百分點。其中工資性收入下降幅度比較大，農(nóng)民增收動能乏力，繼續(xù)保持?兩個快于?的壓力很大。其次是以集體土地制度為主要內(nèi)容的改革創(chuàng)新難。由于各區(qū)普遍還未編制集體建設用地規(guī)劃，土地 有效供給、集約減量、節(jié)約利用形勢嚴峻，宅基地改革亟需有新的應對、新的突破。再次是在優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的有效供給、均衡供給方面還有待進一步提高，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務還較重，?調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)?中，?轉(zhuǎn)?的動能還不夠，?節(jié)?的壓力還很大，包括節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)勞力，也包括降成本、降能耗，都還有較大的提升空問。

二、提高認識，抓住機遇扎實推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

2月23-24日，總書記時隔三年再到北京視察并發(fā)表重要講話，是對我們工作的再動員、再部署、再激勵。當前，全市上下正在按照市委十一屆十三次全會要求，聚精會神學習領(lǐng)會貫徹習總書記重要講話精神，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，加快疏解非首都功能，努力做好城市規(guī)劃建設。在深入思考?建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都?這一重大時代課題時，我們必須要弄清楚?城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是為了什么，‘三農(nóng)’工作是為了誰?，瞄準?新坐標?、找準?路線圖?、突出?著力點?，圍繞中心，強化責任，服務全局，在工作中堅持首善標準，高點定位，問題導向，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)，進一步突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)保障功能，進一步加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生活體閑功能，進一步優(yōu)化?菜籃子?生產(chǎn)供應功能，為國際一流的和諧宜居之都建設增綠色、加服務、添動能，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展更加美好的明天。

第一，必須牢牢把握主題，在疏解整治中提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平

這些年來，我市貫徹落實中央一號文件的主題都是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，這是市委市政府結(jié)合北京實際作出的重大判斷和重要決策。在京津冀協(xié)同發(fā)展進程中，疏解整治促提升是當前和今后全市的一項重點工作和重要任務，這對于加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，落實?多規(guī)合一?，對于加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展來說，是個重大的歷史性機遇，我們必須要進一步聚焦，進一步行動。大力疏解非首都功能，壓縮生產(chǎn)空間規(guī)模，全面清理整治鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)小區(qū)和工業(yè)大院，加快推進不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)退出或改造升級。大幅度擴大綠色生態(tài)空間，大力整治污水、違法建設、農(nóng)業(yè)面源污染等突出環(huán)境問題，更好地發(fā)揮郊區(qū)農(nóng)村生態(tài)屏障，宜居空間、戰(zhàn)略腹地的作用。抓住建設北京城市副中心，北京新機場，籌辦冬奧會、世園會，承接中心城教育、醫(yī)療、文化等功能轉(zhuǎn)移的重大機遇，加快推進郊區(qū)功能調(diào)整，布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

第二，必須緊緊圍繞主線，在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平

我市是都市型農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村最突出的特點、最大的貢獻是生態(tài)。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)體現(xiàn)的是先進的生產(chǎn)方式。按照市委、市政府的要求，我市的農(nóng)業(yè)不僅不會?清零?，還要挖掘特色、提升品質(zhì)、做強品牌。農(nóng)業(yè)不僅要體現(xiàn)?農(nóng)?味，還要體現(xiàn)?京?味，真正讓?京?字牌農(nóng)產(chǎn)品暢銷、熱銷。我們要把握自己的特點和特色，在更寬視野、更大尺度中統(tǒng)籌謀劃首都農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，抓住?調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)?這條工作主線，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務方式，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。著重圍繞讓市民?吃得放心、游得開心?，持續(xù)改善種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、改善供給結(jié)構(gòu)、改善要素使用，不斷提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游水平，不斷增強生態(tài)產(chǎn)品、休閑產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給能力，實現(xiàn)保有效供給、保安全供給、保多元化供給。

第三，必須始終堅持問題導向，在補齊?三農(nóng)?短板中提升全面小康建設水平

當前，農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代化建設的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。我們必須要緊密結(jié)合我市農(nóng)村實際，以解決農(nóng)民切身利益問題，持續(xù)增加農(nóng)民收入作為根本政策取向，不斷加大農(nóng)村改革力度，綿綿用力，久久為功，培育農(nóng)村發(fā)展新動能。在推進?互聯(lián)網(wǎng)+?、發(fā) 展適度規(guī)模經(jīng)營、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，更加重視培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，鼓勵支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、新農(nóng)村建設、生態(tài)環(huán)境保護中，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民更好地參與進來、融入其中；在促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民增收特別是低收入農(nóng)戶增收工作中，更加注重精準 施策、精準幫扶，確保廣大農(nóng)民有更多獲得感。

三、圍繞中心，全力做好2017年“三農(nóng)”重點工作

貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，市委、市政府結(jié)合我市實際，研究制定了《關(guān)于堅持疏解整治促提升扎實推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》。文件明確2017年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想和總體要求是：以總書記視察北京重要講話精神為根本遵循，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以?調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)?為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，以疏解非首都功能與整治突出環(huán)境問題、承接中心城區(qū)功能轉(zhuǎn)移與優(yōu)化提升首都核心功能為重點，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村改革力度，協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在疏解整治中謀發(fā)展，在承接提升中增動能，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得新進展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

各部門、各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好文件的貫徹落實，在深入學習總書記重要講話精神中對標對表，在全市大局中找準坐標方位，在發(fā)展進程中聚焦聚力，緊密結(jié)合自身實際創(chuàng)新思路、開拓工作。今年要集中力量推進五個方面工作：

(一)抓好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的?三個節(jié)點?

城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村代表和反映了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不同階段和表現(xiàn)形態(tài)，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié) 點支撐，不論哪一個環(huán)節(jié)薄弱、哪一個節(jié)點不強，都會直接影響某個區(qū)域乃至整個全局的協(xié)調(diào)發(fā)展，不論是平原地區(qū)還是山區(qū)，都要堅持因地制宜、分類施策、協(xié)同 發(fā)展。

一是扎實推進城鄉(xiāng)結(jié)合部建設。城鄉(xiāng)結(jié)合部是?大城市病?的?病灶?之一，是既治標又治本的關(guān)鍵節(jié)點。按照?一綠建成、全面實現(xiàn)城市化?要求，全市將?一綠?地區(qū)按鄉(xiāng)(場)劃分為24個實施單元，分四批梯次加以推進。今年，基本完成第一批朝陽區(qū)6個鄉(xiāng)城市化建設試點，全面推進第二批朝陽東壩、大興舊官等6個單元城市化建設試點，力爭下半年啟動豐臺等區(qū)實施單元建設試點，第四批6個試點最晚在明年上半年啟動實施。各郊區(qū)都要圍繞節(jié)地減人增綠目標，加快低端、低效用地騰退，加大對人口無序聚集的治理力度，深入開展打擊違法建設專項行動，繼續(xù)開展公共安全隱患綜合整治，以減量發(fā)展提升環(huán)境質(zhì)量和治理水平。

二是科學推進功能性特色小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)是功能疏解與承接以及引領(lǐng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要銜接點。要堅持特色引領(lǐng)、試點帶動，重點圍繞承接中心城功能疏解、重大項目建設和新型特色產(chǎn)業(yè)培育，結(jié)合城鎮(zhèn)功能布局調(diào)整，進一步強化規(guī)劃、土地、財政、金融等配套政策的集成創(chuàng)新，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，探索引導功能性項目、特色文化資源、品牌企業(yè)落戶小城鎮(zhèn)，推動區(qū)域內(nèi)資源整合、項目組合和產(chǎn)業(yè)融合，促進教育、醫(yī)療、旅游休閑、信息和現(xiàn)代服務業(yè)聚集發(fā)展，打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境，促進農(nóng)民就近就業(yè)、就地城鎮(zhèn)化。這里要特別強調(diào)一點，要堅持鎮(zhèn)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以功能和產(chǎn)業(yè)合理確定建設規(guī)模，嚴禁打著特色小城鎮(zhèn)名義違法違規(guī)搞圈地開發(fā)，嚴禁搞大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)，確保小城鎮(zhèn)健康可持續(xù)發(fā)展。

三是加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。要從生活便利、生態(tài)良好、環(huán)境整潔等方面找差距、補短板，著力改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境，努力把星羅棋布的村莊打造成星光燦爛的美麗鄉(xiāng)村。大力推進基礎(chǔ)設施?六網(wǎng)?改造提升工程，重點做好電力、燃氣管線改造，在山區(qū)鄉(xiāng)村積極探索分布式污水處理和供暖模式。繼續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，完成700個村莊的?煤改清潔能源?任務，基本實現(xiàn)城六區(qū)和南部平原地區(qū)?無煤化?目標。山區(qū)搬遷和農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造兩項工作，今年都到了階段性收尾時期，要完成年度任務，并研究謀劃下一步的改造任務。做好歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展工作，發(fā)掘和保護一批處處有歷史、步步有文化的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，公布第一批市級傳統(tǒng)村落名錄，培育形成良好的鄉(xiāng)村文化生態(tài)。

(二)打好都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的?四張牌?

從今年起，我市要整體創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全城市和國家現(xiàn)代種業(yè)自主創(chuàng)新試驗示范區(qū)，這?四張牌? 是農(nóng)業(yè)的?金字招牌?，代表了綠色、安全、現(xiàn)代和可持續(xù)，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的?高精尖?。北京的農(nóng)業(yè)，必須要瞄著這?四張牌?的建設任務要求，突出綠色生態(tài)導向，堅持適度規(guī)模經(jīng)營、特色發(fā)展、科技示范的方向，深入推進?調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)?，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足?量?的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足?質(zhì)?的需求轉(zhuǎn)變，切實增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給。

今年，重點圍繞八項具體任務，切實取得實質(zhì)性的創(chuàng)新突破：一是把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓。聚焦農(nóng)業(yè)的?兩田一園?，地下水嚴重超采區(qū)要繼續(xù)調(diào)減高耗水的糧食種植；啟動實施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動，用3年時間基本實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉設施全覆蓋；嚴格落實用水限額管理制度，加快推動節(jié)水栽培技術(shù)廣泛應用；強化機制節(jié)水，認真總結(jié)房山、順義等區(qū)農(nóng)業(yè)水價改革試點經(jīng)驗，落實區(qū)政府主體責任，全面推動農(nóng)業(yè)水價綜合改革，加快建立合理水價形成機制和節(jié)水激勵機制。二是大力推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。實施化肥、農(nóng)藥使用減量行動計劃，全面推廣測土配方施肥、水肥一體化、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)，開展設施農(nóng)業(yè)土壤改良。加快推進農(nóng)業(yè)、園林綠化廢棄物資源化利用，繼續(xù)做好畜禽養(yǎng)殖場污染治理，積極推進設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?無煤化?，全面禁止秸稈焚燒。三是做精做優(yōu)城市?菜籃子?。重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)化、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng) 優(yōu)，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，促進大桃、蘋果、草莓、西瓜、葡萄、板栗和規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。強化?菜籃子?區(qū)長負責制，組織開展考核工作。切實加強與津冀等外埠農(nóng)業(yè)的協(xié)作，著力提高優(yōu)質(zhì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)和供應能力。四是進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制。落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全屬地管理責任，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管控，嚴格流通加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大抽檢監(jiān)測力度。強化品牌保護，進一步提升?三品一標?認證率。五是推動?互聯(lián)網(wǎng)+?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精細化水平，支持建設一批智慧農(nóng)園、果園等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程。加強鄉(xiāng)村物流體系建設，鼓勵郵政、快遞企業(yè)參與鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送，支持在郊區(qū)建設一批農(nóng)郵通服務站。利用互聯(lián)網(wǎng)整合農(nóng)業(yè)、旅游、文化等特色資源，繼續(xù)推進?一村一品+電商?建設，不斷提高鄉(xiāng)村吸引力。六是深入推進科研成果權(quán)益改革試點。鼓勵種業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以種業(yè)科技和人才體制改革為突破口，加快構(gòu)建以科研院所、高校為主的基礎(chǔ)公益性研究和以企業(yè)為主的商業(yè)化育種?雙輪驅(qū)動?的種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系，抓好南繁基地建設，推動種業(yè)更快更好地發(fā)展。七是加快推動鄉(xiāng)村休閑旅游提檔升級。以市民需求為導向，創(chuàng)新農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)科結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合等發(fā)展模式，啟動100個旅游休閑村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。為解決鄉(xiāng)村旅游?用地難、用不好?的困局，今年《意見》中專門作了明確規(guī) 定，要加大盤活農(nóng)村存量建設用地力度，允許村莊改造、宅基地整理、溝域建設等節(jié)約出的建設用地，通過入股、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展；在統(tǒng)一規(guī)劃和確保安全的前提下，試點探索在民俗旅游專業(yè)村鎮(zhèn)允許村民利用合法宅基地建設二層或三層為主體的自用住宅，發(fā)展特色民宿和鄉(xiāng)村酒店，促進農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。八是大力推進生態(tài)環(huán)境建設。抓住春季造林綠化、治水除污的大好契機，持續(xù)推進北京城市副中心、城鄉(xiāng)結(jié)合部、冬奧會舉辦地等重點區(qū)域和重大生態(tài)工程建設，在具備條件的郊區(qū)推動有一定規(guī)模的郊野公園、森林公園或濕地公園建設，加快構(gòu)建大尺度綠色生態(tài)空間，2017年平原地區(qū)森林覆蓋率提高1個百分點。嚴格落實?河長制?，制定永定河綜合治理與生態(tài)修復行動計劃，加快實施新一輪污水治理和再生水利用工作三年行動方案，年內(nèi)力爭完成141條段黑臭水體、140個村的污水治理任務，全面消除建成區(qū)黑臭水體。

(三)扎實推動農(nóng)村?三塊地?改革

習總書記指出：新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。這幾年，我們圍繞?土地流轉(zhuǎn)起來?，初步探索了承包土地確權(quán)、集體建設用地賦能、宅基地盤活的?三塊地?改革路徑，并得到中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部等部門的肯定和指導。下一步，還要加大改 革的力度，激活要素，釋放活力。

對于集體經(jīng)營性建設用地改革，郭金龍書記在市委常委會、市委深改組會議上多次強調(diào)：?西紅門鎮(zhèn)集體經(jīng)營性建設用地鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的做法是我們自己做的試點，不搞土地拍賣，集體持有長期受益，這個做法要下決心推廣?。今年，郊區(qū)每個區(qū)都要開展一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的試點，按照村級土地入股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌運營，市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、科學測算?拆占(建)比?的實施路徑，將零星分散的建設用地歸集使用，推動集體建設用地騰退減量、集約節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)?騰籠換鳥?、環(huán)境優(yōu)化改善、人口調(diào)控等目標實現(xiàn)。同時，結(jié)合北京城市總體規(guī)劃編制，落實?多規(guī)合一?，推動各區(qū)開展集體建設用地規(guī)劃編制工作。今年還是我市集體經(jīng)營性建設用地3年入市試點的最后一年，要按照中央要求，深入總結(jié)大興區(qū)集體經(jīng)營性建設用地入市試點經(jīng)驗，提供制度借鑒和政策參考。

對于農(nóng)村承包土地，要按照中央?三權(quán)分置?的意見，結(jié)合實際，著力在?放活經(jīng)營權(quán)?上做文章。要支持農(nóng)民開展土地股份合作，通過土地入股、訂單生產(chǎn)、代耕代種等多種形式，引導土地經(jīng)營權(quán)向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營。今年要基本完成承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息系統(tǒng)平臺，繼續(xù)試點探索農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款。要加強流轉(zhuǎn)合同的管理和服務，加強對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范，促進土地經(jīng)營權(quán)公開、公平、規(guī)范流轉(zhuǎn)。

對于閑置農(nóng)宅及宅基地，要繼續(xù)總結(jié)有關(guān)區(qū)盤活農(nóng)村閑置房屋的經(jīng)驗做法，按照政府引導、集體組織、農(nóng)民主體、企業(yè)參與、市場化運作的模式，創(chuàng)新管理方式、建設模式和服務手段，提高多元化主體共同參與盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)的積極性，發(fā)展健康養(yǎng)老和休閑旅游產(chǎn)業(yè)，把這些?沉睡的資產(chǎn)?變成農(nóng)民長期的收益。同時，要加快推進農(nóng)村宅基地確權(quán)登記頒證工作，積極爭取中央支持，在更大的空間范圍內(nèi)研究探索宅基地改革試點。

(四)緊扣?三個環(huán)節(jié)?促農(nóng)民增收

實踐證明，就業(yè)、培訓和幫扶，是持續(xù)促進農(nóng)民增收的重要措施，也是培育農(nóng)民主體地位、調(diào)動農(nóng)民積極性的有效手段，只能加強，不能削弱。

要大力促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。在我市農(nóng)民的收入構(gòu)成中，工資性收入是農(nóng)民增收的?主引擎?，如果這個增長的態(tài)勢放緩，那農(nóng)民整體收入保持較快增長的勢頭就會下來，所以必須要高度重視農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，壓實各區(qū)主體責任，采取切實有力的措施加以干預。要強化政策支撐，研究符合城市功能定位的促進就業(yè)幫扶的政策，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)空間，提升就業(yè)質(zhì)量。將就業(yè)困難人員?托底?安置機制延伸至農(nóng)村，繼續(xù)保持工資性收入增長勢頭。要加強農(nóng)民就業(yè)技能培訓，有效對接城市功能布局調(diào)整，對接重大工程項目建設，對接小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強農(nóng)民參與城市發(fā)展的就業(yè)能力。要繼續(xù)發(fā)揮公益性崗位的?穩(wěn) 定器?作用，研究適當增加崗位數(shù)量和提高工資補貼水平，特別是要落實好平原造林養(yǎng)護、農(nóng)村管水員、保潔員、保安等崗位雇用本地勞動力的政策要求，切實解決 ?4050?等群體就業(yè)難的問題。

要加快培養(yǎng)新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民。北京農(nóng)業(yè)?誰來種地、誰來經(jīng)營?的問題，已經(jīng)越來越突出的擺在我們眼前。今年，要實施新型職業(yè)農(nóng)民激勵計劃，統(tǒng)籌利用市農(nóng)職院、市農(nóng)科院、市農(nóng)學院和市農(nóng)廣校等高校院所、科研推廣機構(gòu)資源，加快完善新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系。要創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民培訓模式，實施以需求為導向的精準培訓，加快培育一批青年農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。支持大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，領(lǐng)辦合作社、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、林場或農(nóng)業(yè)園區(qū)等經(jīng)營組織。要提升新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民信息化專業(yè)技能，增強其電子商務應用和市場營銷推廣能力。加強對全科農(nóng)技員、管水員等崗位人員的專業(yè)培訓，提高其技術(shù)服務水平。

要扎實推進低收入農(nóng)戶幫扶。低收入幫扶，去年主要還是做調(diào)查、識別、登記等一些基礎(chǔ)工作，今年才是真正的首戰(zhàn)之年，各項政策要落地，必須做到?有的放矢?，將?六個一批?的幫扶舉措對準7.26萬個低收入農(nóng)戶，聚焦234個低收入村，將幫扶責任逐一落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。要將低收入專項幫扶資金主要用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持特色林果業(yè)、種植業(yè)等產(chǎn)業(yè)升級，著力解決銷 售渠道問題，切實增強?造血?能力。鼓勵各區(qū)積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶政策，可采取異地購置物業(yè)、建立投融資平臺等有效措施，發(fā)揮幫扶資金?藥引子?的作用，幫助低收入農(nóng)戶鼓起發(fā)展志氣、掌握謀生技能、積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，爭取幫扶資金效應最大化、長期化。進一步做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等工作幫扶，充分發(fā)揮好駐村工作隊、第一書記的作用，調(diào)動各部門和社會各界力量，形成全面覆蓋、協(xié)同有效的幫扶合力。要加強低收入幫扶工作督查考核，嚴格幫扶資金使用監(jiān)管。堅決制止幫扶工作中的形式主義做法，全過程要突出?精準?兩字，防止大水漫灌，不搞層層加碼，嚴禁弄虛作假。

(五)?雙管齊下?扎緊制度籠子

今年2月，中央第十一巡視組反饋了在北京巡視?回頭看?的情況，其中明確指出?基層黨建工作薄弱、'小官巨腐'問題依然嚴重?等，這對我們來說猶如猛擊一掌。必須要拿出正視問題的自覺和強烈的政治擔當，不回避、不遮掩，明確責任，立行立改，真正管深、管細、改到位，切實從根子上解決問題。

全面加強農(nóng)村基層組織建設。要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，將全面從嚴治黨要求落實到農(nóng)村基層。嚴格落實農(nóng)村基層黨建工作責任制，建立區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建責任清單，全面規(guī)范農(nóng)村基層黨組織生活，重點解決農(nóng)村地區(qū)黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛等問題，管好用好農(nóng)村基層黨組織帶頭人，層層壓實責任、層層傳導壓力，全面提高基層黨建工作水平。集中用兩年時問開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，加強區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村指導、幫扶和服務，充分發(fā)揮第一書記及其派出單位作用，確保整頓期全部實現(xiàn)提升、轉(zhuǎn)化率不低于90%的目標。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)，要把查處違反農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定、侵占集體資產(chǎn)、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，以及在推進農(nóng)村改革中?不作為、亂作為?等作為主要工作任務，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，形成震懾力。同時，要切實加強農(nóng)村社會治安綜合治理、消防安全、法律宣傳教育服務和信訪工作，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，營造良好氛圍環(huán)境。

全面加強集體資產(chǎn)監(jiān)督管理。結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，進一步推進集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，實行臺賬管理。嚴格落實各區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的屬地管理職責，切實加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督，做好日常財務收支等定期審計和村干部任期經(jīng)濟責任等專項審計，并根據(jù)實際對集體資產(chǎn)量大的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及土地補償款、財政轉(zhuǎn)移支付補貼等重點資金實行年度審計全覆蓋，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格督促整改，對涉嫌違紀違法案件，及時移送相關(guān)部門嚴厲查處。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土、園林、水務、民政、財政、審計等相關(guān)部門對農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能 作用，形成工作合力。進一步深化村務、財務公開和民主管理工作，強化村務監(jiān)督委員會建設。加強服務體系建設和監(jiān)督管理，引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和公開交易。

同志們!?三農(nóng)?工作使命光榮，城鄉(xiāng)一體化意義重大，做好今年各項工作，我們重任在肩，必須擔當、開拓和爭先。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，擼起袖子加油干，扎實推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為建設國際一流的和諧宜居之都作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!

第二篇：在全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議上的報告

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，部署2012年重點任務，研究推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、促進農(nóng)民收入較快增長的重大舉措。

縣委、縣政府對開好這次會議高度重視，馬上高書記還要作重要講話，大家一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我講四點意見。

一、圓滿完成2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項任務，實現(xiàn)“十二五”良好開局

２０１１年，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，同心協(xié)力，扎實工作，克服多種困難挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了強勁發(fā)展勢頭。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新佳績，農(nóng)民增收成效喜人，水利建設明顯加速，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會安定祥和，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢向好，有力支撐了全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有效維護了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

一年來，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）全力抓好糧食生產(chǎn)。啟動農(nóng)業(yè)自然災害Ⅰ級響應預案，全力抗旱保苗，戰(zhàn)勝了60年一遇的冬春連旱，奪取了小麥豐收。全縣156.2萬畝小麥平均單產(chǎn)417公斤，總產(chǎn)65.2萬噸，比上年略有增長。同時，搶抓2011年被列為全國50個整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點縣的機遇，切實加大資金投入，安排1000萬元專項資金，整合3900多萬元涉農(nóng)項目資金，重點支持建設14個玉米萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，創(chuàng)造了夏玉米畝產(chǎn)838.4公斤的全省最高單產(chǎn)記錄，輻射帶動了全縣糧食的大面積均衡增產(chǎn)。2011年全縣糧食總產(chǎn)量109.7萬噸，實現(xiàn)“八連增”，被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”，受到國務院和省市表彰。

（二）組織實施農(nóng)業(yè)重點項目。一年來，累計實施七個農(nóng)業(yè)重點項目，項目總投資2607萬元。培訓新型農(nóng)民8230人，建設農(nóng)村沼氣池1000口,有害生物預警區(qū)域站建設、小麥良種繁育基地建設和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站建設等重點項目進入掃尾階段，新增千億斤糧食工程一期已經(jīng)竣工，二期工程即將實施。

（三）強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。加大了農(nóng)資市場的日常監(jiān)管巡查力度，嚴厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。積極開展農(nóng)資質(zhì)量檢測，深入開展“種子執(zhí)法年”活動，強化了種子市場監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊經(jīng)營假劣種子的違法行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。組織開展了“瘦肉精”、“獸藥質(zhì)量安全”、“地溝油”等專項行動，確保農(nóng)牧產(chǎn)品和食品安 全。全面落實封河禁魚工作，積極開展?jié)O業(yè)秩序?qū)ｍ椪位顒?。全縣封河禁魚面積1.5萬畝，漁業(yè)安全生產(chǎn)責任零事故。

（四）積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)財政獎補力度，安排100萬元專項資金，支持龍頭企業(yè)上檔次、創(chuàng)名牌。引導支持龍頭企業(yè)建立標準化生產(chǎn)基地，擴大基地規(guī)格，申請“三品”認證。組織開展銀企對接和農(nóng)超對接活動，積極參加2011年皖西北（阜陽）年貨交易會、阜洽會、上海農(nóng)展、北京農(nóng)展，成功舉辦2011年臨泉縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會。認真開展龍頭企業(yè)考核晉升工作，推薦47家企業(yè)申報市級龍頭企業(yè)。新建省級標準化基地3個、市級4個。組織6個企業(yè)申報綠色食品、2個企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品。新增備案農(nóng)民專業(yè)合作社51家，總數(shù)達376家，帶動農(nóng)戶3.2萬戶。

（五）全面落實各項惠農(nóng)政策。狠抓國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，通過“一卡通”直接兌付糧食補貼、農(nóng)村義務教育階段“兩免一補”等各類涉農(nóng)補貼資金3.1億元。注重做好農(nóng)村“一事一議”籌資酬勞監(jiān)督管理，全縣審批 “一事一議”項目375個，籌資2926萬元，由群眾民主決策，集中用于村內(nèi)路橋等基礎(chǔ)設施建設，大大改善了項目村的生產(chǎn)生活條件。城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，全縣農(nóng)民人均純收入4030元，增長16％。切實加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，全力維護農(nóng)民合法權(quán)益，認真處理農(nóng)民群眾來信來訪及案件查處 工作，全年實現(xiàn)涉農(nóng)信訪0積案。

（六）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設施。加快農(nóng)村重點項目建設，改造縣鄉(xiāng)道路83公里，實施農(nóng)村公路“村村通”延伸工程25公里，加固改造農(nóng)村公路危橋43座，新建農(nóng)村飲水安全工程5處。涎河治理工程、小型農(nóng)田水利重點縣項目全部完成，界南河治理工程正加快推進。全年完成水利工程土方403萬立方米，修復加固堤防85公里，疏浚中小溝360公里，新建配套橋涵1760座，新打機井346眼，治理農(nóng)田面積4.3萬畝，新增和改善灌溉面積4.2萬畝、除澇面積6.7萬畝。新建完善農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝，建設綠色長廊152公里。農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提升，全縣農(nóng)機總動力達138萬千瓦。扶貧開發(fā)工作深入開展，全年整合各類資金3600萬元，實施扶貧項目77個。完成4座35千伏變電站和194個農(nóng)網(wǎng)工程，農(nóng)村電力設施逐步完善。

（七）扎實推進新農(nóng)村建設。深入推進新農(nóng)村“千村百鎮(zhèn)”示范工程，狠抓新農(nóng)村建設專項補助資金項目實施。項目總投資3897萬元，申請上級補助350萬元。通過項目實施，示范村在主導產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設施建設、村容環(huán)境整治等方面都有明顯變化，示范帶動作用明顯增強。

總結(jié)2011年，可以說是進入新世紀以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最好的一年，是廣大農(nóng)民群眾得實惠最多的一年，也是全縣各級農(nóng)業(yè)部門團結(jié)一致、攻堅克難、開拓進 取、成績最為顯著的一年。我縣糧食生產(chǎn)受到國務院表彰獎勵，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)民培訓、沼氣建設、農(nóng)機化、林權(quán)制度改革、農(nóng)民專業(yè)合作社等多項工作受到省、市的充分肯定。成績的取得，利益于縣委、縣政府的高度重視，科學決策，利益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的真抓實干、共同努力，得益于全縣各級農(nóng)業(yè)部門的奮發(fā)有為、科學指導，得益于廣大農(nóng)技人員、村組干部和農(nóng)民群眾的無私奉獻、辛勤勞動。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和農(nóng)民朋友致以誠摯的問候和崇高的敬意！

二、扎實做好今年工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好２０１２年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對推動全局工作、贏得戰(zhàn)略主動至關(guān)重要。當前，從全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和中央一號文件的內(nèi)容可以看出，強農(nóng)惠農(nóng)政策力度進一步加大，省、市重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)的氛圍也更加濃厚，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨許多有利條件。同時，我們也要清醒地認識到，我縣糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要在高起點上保持好勢頭、取得新進展，面臨發(fā)展基數(shù)和生產(chǎn)成本高、外部環(huán)境和市場變化不確定等諸多挑戰(zhàn)，任務更加艱巨繁重。一是糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度加大。我縣糧食實現(xiàn)“八連增”后，產(chǎn)量基數(shù)高、后續(xù)能力弱，繼續(xù)提高單產(chǎn)的壓力加大； 氣候條件存在很大不確定性，農(nóng)業(yè)防災減災壓力加大。二是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。2011年我縣農(nóng)民人均純收入雖然增長16％，達到4030元，但與全國全省平均水平相比，依然處于較低位次，趕超任務十分艱巨。三是轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，經(jīng)營體制機制不健全，各級市場準入制度對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高，畜禽污染防控任務較重。四是可持續(xù)發(fā)展的壓力加大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施依然薄弱，靠天吃飯的現(xiàn)狀還沒有根本轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)要素價格不斷攀升，種糧比較效益持續(xù)走低，災害性農(nóng)業(yè)氣象發(fā)生頻率日益頻繁，農(nóng)產(chǎn)品市場波動較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風險和不確定性明顯上升，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的任務更加艱巨。全縣上下要始終保持清醒認識，絕不能因為連續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因為農(nóng)村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因為農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈，必須再接再厲、迎難而上、開拓進取，努力在高起點上實現(xiàn)新突破、再創(chuàng)新佳績。

（一）總體思路是：堅持“三化同步”，按照“科學發(fā)展、奮力趕超”的要求，落實好中央、省、市對“三農(nóng)”工作的重要部署，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣應用為根本支撐，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為重大舉措，以深化改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為動力，以爭先進位為工作要求，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃實施，鞏固全國 糧食生產(chǎn)先進縣地位，千方百計保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn)，千方百計保持農(nóng)民收入較快增長，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越步伐。

（二）奮斗目標是：糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在110萬噸左右，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%，農(nóng)產(chǎn)品加工值增長30%以上，農(nóng)民人均純收入增長16%，達到4680元。

（三）重點任務

為實現(xiàn)全年目標任務，重點要抓好以下六個方面的工作。

1、繼續(xù)狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。圍繞“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、增加總產(chǎn)”的目標，以良田、良種、良法、良制“四良”配套為抓手，全面推進整建制高產(chǎn)創(chuàng)建活動。結(jié)合實施45萬畝玉米振興計劃和60萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)，重點打造全縣20個高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝示范方、村級百畝示范點建設，提高糧食生產(chǎn)整體水平，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在110萬噸左右。積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。實施新一輪“菜籃子”建設工程，重點發(fā)展鋼架大棚、日光溫室反季節(jié)設施蔬菜栽培，穩(wěn)步擴大蔬菜規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次。建立工廠化育苗基地，成立種植、銷售專業(yè)合作社，形成繁、種、銷專業(yè)化、分工化、系統(tǒng)化的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。同時以股份制形式吸收社會資金投入蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，帶動蔬菜產(chǎn) 業(yè)基地向更大規(guī)模、更高層次發(fā)展，向山東壽光看齊，爭創(chuàng)全國聞名蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。按照規(guī)劃引導、項目扶持、典型示范的思路，鞏固發(fā)展范興集大棚早春西瓜、楊小街西洋南瓜、高塘蜜本南瓜、白廟魯閣大蔥、滑集甜葉菊、高塘中藥材等一批特色產(chǎn)業(yè)，推進一村一品生產(chǎn)，一鄉(xiāng)一業(yè)經(jīng)營。支持龍頭企業(yè)與特色鄉(xiāng)、村實現(xiàn)對接，共創(chuàng)基地，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力爭2012年特色農(nóng)業(yè)規(guī)模較上年有較大發(fā)展。大力推進休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃利用好臨泉園藝場、柳家荷花、老丘堆等現(xiàn)有資源，挖掘河流、古樹、田園風光、歷史遺跡，著力建設一批休閑觀光農(nóng)業(yè)景點，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的文化傳承和休閑娛樂功能。

2、做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。扶持規(guī)模養(yǎng)殖，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展肉牛、生豬、山羊和禽類養(yǎng)殖，加強疫病防控，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。實行區(qū)域化布局、規(guī)?；曫B(yǎng)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭全年新建養(yǎng)殖小區(qū) 20個，新增規(guī)模養(yǎng)殖場100 個以上，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達到70%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過50%。

3、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增規(guī)劃，做大做強龍頭企業(yè)，繼續(xù)實施貸款貼息政策，深入開展銀企對接、科企對接、村企對接，促進龍頭企業(yè)擴大規(guī)模，擴建基地，延伸鏈條，提升檔次。繼續(xù)引導全縣重點產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)進園區(qū)，完善規(guī)劃，健全設施，引領(lǐng)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)?；⑵放苹?、集群化發(fā)展。爭取全年新增市以上龍頭企業(yè)10家以上，省市級名牌農(nóng)產(chǎn)品6個以上，實現(xiàn)龍頭企業(yè)產(chǎn)值50億元。組織重點企業(yè)積極參加合肥、上海、北京三大農(nóng)展，今年要籌辦好首屆豫皖邊界縣（市）農(nóng)產(chǎn)品展銷會，充分利用農(nóng)展平臺，拓寬銷售渠道，擴大招商引資，提高農(nóng)業(yè)對外開放水平。完善農(nóng)副產(chǎn)品流通服務體系，高標準規(guī)劃建設全縣農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心。

4、加強和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。深入貫徹“水利安徽”戰(zhàn)略，認真編制水資源規(guī)劃，高起點建設事關(guān)長遠發(fā)展的重大水利項目，啟動防洪、防旱、防污、供水“三防一供”的新一輪水系治理工程。重點實施中小河流治理、洼地治理、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全工程，全年計劃新增改善灌溉面積3.9萬畝，擴挖塘壩911口，清淤農(nóng)村重點溝河55條，更新改造集體泵站475千瓦，新打機井及配套720眼，建設高標準農(nóng)田水利2萬畝，解決 12.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。大力開展林業(yè)生產(chǎn)，計劃完成長防林工程0.2萬畝，一般社會造林0.6萬畝，新造和完善農(nóng)田林網(wǎng)22萬畝，四旁植樹360萬株，育苗0.15萬畝。當前，已進入植樹造林的黃金時節(jié)，全縣應立即行動起來，迅速掀起樹樹造林熱潮。要實施好農(nóng)業(yè)機械化推進工程和農(nóng)機富民提升行動，圍繞糧食生產(chǎn)，資金集中用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需機械，把第一批農(nóng)機購置補 貼資金1310萬元落實到位，力爭全縣農(nóng)機總動力達到141萬千瓦。著力加強農(nóng)機專業(yè)合作組織建設，不斷加大農(nóng)機培訓力度，全面加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理，遏制和減少農(nóng)機安全事故發(fā)生。以沼氣建設為抓手，全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強農(nóng)作物秸桿和畜禽糞便回收利用。實施農(nóng)村清潔工程，開展以改水、改廁、清垃圾、清污水為重點的鄉(xiāng)村環(huán)境整治。

5、探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地作為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要手段，堅持運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技理念，加快推進示范基地建設，著力推進以新品種、新技術(shù)、新設施、新模式應用為特色，既具備規(guī)模生產(chǎn)，又能引領(lǐng)農(nóng)民共同發(fā)展的示范型園區(qū)，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過渡。重點抓好單橋萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，整合現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)項目和資金，向示范區(qū)集中投放，嚴格建設標準，做到規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素聚焦，設施裝備先進、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營機制完善、輻射帶動明顯，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和樣板區(qū)。

6、著力推進新農(nóng)村建設。培育主導產(chǎn)業(yè)。把培訓和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設的重中之重，出臺優(yōu)惠政策扶持示范村發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，采取以獎代補激勵示范村壯大主導產(chǎn)業(yè)，內(nèi)引外聯(lián)架橋梁幫助示范村做強 主導產(chǎn)業(yè)。堅持以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促村、綜合治理、遞級輻射的工作思路，采取更加有力的措施加強新農(nóng)村建設。積極實施整村推進工程。加大土地復墾和治理力度。以農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)為動力，以土地整治為平臺，以農(nóng)村居民點整理為抓手，把土地整理、新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化過程中的“雙增一減一提升”的目標，即耕地面積增加、城鎮(zhèn)建設用地增加、農(nóng)村居民點減少和土地利用率提升。嚴格落實規(guī)劃編制，從源頭上扼制亂建濫建現(xiàn)象。結(jié)合S102沿線的譚棚、楊橋、牛莊、張營、白廟、鲖城、關(guān)廟等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊村莊整治工程，全面實施中心村和居民點建設，打造一批示范亮點工程。阜新高速公路連接線兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學規(guī)劃，統(tǒng)一實施集鎮(zhèn)和村莊建設，做到布局合理，集中居住，功能配套，管理完善，堅決杜絕占用河道建房、不按規(guī)劃建房、毀占耕地建房現(xiàn)象。與周邊縣市區(qū)毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，突破傳統(tǒng)思維方式，加快建設管理步伐，展示臨泉新形象。

三、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強力支撐

今年中央1號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，突出強調(diào)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用，出臺了一系列含金量高、打基礎(chǔ)利長遠的政策措施，農(nóng)業(yè)部根據(jù)1號文件精神，把今年定為“農(nóng)業(yè)科技促進年”，我們要緊緊抓住這些重大機遇，細化措施，狠抓落實，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技工作新局面。

（一）加快自主創(chuàng)新，提高科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，新遴選立項一批符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的農(nóng)業(yè)科技項目。一是以行業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)為重點，著力解決制約糧食生產(chǎn)、規(guī)模養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的瓶頸技術(shù)難題。二是加大節(jié)本增效、防災減災、農(nóng)機農(nóng)藝融合等技術(shù)的攻關(guān)與集成配套。三是加強農(nóng)業(yè)科技合作與交流，引進一批農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，加大消化吸收再創(chuàng)新力度。

（二）強化推廣應用，提升科技服務能力

以滿足農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技需求為出發(fā)點，深化體制改革與機制創(chuàng)新，著力推進農(nóng)業(yè)科技進村、入戶、到田。一是重點推出一批適合我縣氣候、環(huán)境和種植模式、豐產(chǎn)性好、抗性強、品質(zhì)優(yōu)的主導品種和部分國內(nèi)外一流的，滿足我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)科技成果。總結(jié)近年來我縣研究、摸索出的行業(yè)專項成果，遴選簡化實用技術(shù)，采取科技手冊、技術(shù)明白紙、廣播電視、科技網(wǎng)絡等多種形式普及與傳播，加快推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。同時，推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。二是建立農(nóng)業(yè)科研與推廣的對接機制，實行專家定點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。要求具有中高級職稱的專家組成專家團隊，定點聯(lián)系到鄉(xiāng) 鎮(zhèn)。三是依托全國農(nóng)技推廣示范縣項目，在全縣普遍實行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，開展全方位科技服務，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實際問題。四是依托糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，力爭把提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率作為主要目標，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為基本要求，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化，著力突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大關(guān)鍵技術(shù)，探索總結(jié)出一套適應高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系，向全縣推廣應用。

（三）加強人才培養(yǎng)，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)

科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，加快農(nóng)業(yè)人才培育尤其是農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根本所在。當前，我縣著重做好對基層農(nóng)技人員開展知識更新培訓，重點培訓10000名職業(yè)農(nóng)民、100個專業(yè)合作社管理人員和1000戶科技示范戶，廣泛開展實用技術(shù)普及性培訓，全面提高農(nóng)民的科學種養(yǎng)水平。一是開展階段性技術(shù)培訓。針對不同季節(jié)時段農(nóng)民科技文化需求，以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為重點，廣泛開展大眾化普及性培訓。二是重點抓好職業(yè)農(nóng)民培訓。充分利用新型農(nóng)民培訓、科技培訓、示范戶培訓等各種培訓資源，以規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場營銷等知識和技能為主要內(nèi)容，開展系統(tǒng)化職業(yè)技能培訓，不斷發(fā)展壯大職業(yè)農(nóng)民隊伍。三是深入推進農(nóng)民 13 創(chuàng)業(yè)培訓。對有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化水平較高、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓，并通過系統(tǒng)技術(shù)指導、政策扶持和跟蹤服務，幫助他們增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力。四是大力開展送教下鄉(xiāng)活動。積極創(chuàng)新教育教學模式，通過送教下鄉(xiāng)，采取進村辦班等多種形式，吸引留鄉(xiāng)務農(nóng)農(nóng)民，特別是村組干部、經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶等，在家門口就地就近接受培訓，提高農(nóng)村實用人才隊伍整體素質(zhì)。五是開展基屋農(nóng)技干部技能提升培訓。今年以來，我縣已分兩期組織全縣基層農(nóng)技人員赴宿州接受脫產(chǎn)培訓，采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場實訓等方式，對基層農(nóng)技人員開展技能提升培訓。六是實施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)特設崗位計劃，引導和鼓勵高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生、“三支一扶”畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)工作，創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的補充機制。

（四）夯實基礎(chǔ)條件，提升農(nóng)業(yè)公共服務能力

按照合理布局、填平補齊、夯實基礎(chǔ)的總體原則，加強農(nóng)業(yè)科技條件能力建設。一是改善農(nóng)業(yè)科研條件，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。按照《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設規(guī)劃（2011-2015）》的要求，重點加強我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、重點實驗室及農(nóng)業(yè)應用研究示范基地等建設。結(jié)合相關(guān)行業(yè)建設規(guī)劃，加強一批農(nóng)作物改良中心、動物防疫科技支撐、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)等項目建設。二是建設33個農(nóng)業(yè)科技試 驗示范基地，發(fā)揮其研究、示范、展示和培訓功能，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應用。三是加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)條件能力建設，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)技推廣機構(gòu)條件能力建設實行全覆蓋，提升基層農(nóng)業(yè)公共服務能力。四是建設高標準農(nóng)田。依托高標準良田建設工程、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設工程等支農(nóng)項目，多方整合項目資金，開展高標準農(nóng)田建設，形成“田地平整肥沃，水利設施配套，田間道路暢通，林網(wǎng)建設適宜，科技先進適用，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

四、突出效能強化落實，以良好作風推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)新佳績

做好新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導、根本在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須強化責任意識、效能意識，認真落實會議要求，堅持工作重心下移，深入基層、深入群眾、落實政策、落實措施、落實服務，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機制，不斷提高指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學發(fā)展的能力，不斷提升服務基層和農(nóng)民群眾的水平。

(一)加強領(lǐng)導，在凝心聚力上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要自覺落實“三農(nóng)”工作“重中之重”的要求，切實擔負起領(lǐng)導責任，主要負責同志親自抓，分管同志具體抓，真正做到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進。各涉農(nóng)部門都要主 15 動作為，履職盡責，積極配合，形成合力，共同做好我縣“三化”同步發(fā)展這篇大文章。

(二)搶抓機遇，在加大投入上下功夫。要抓住中央、省大幅度增加“三農(nóng)”投入，特別是對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)田水利等公益性建設大力投入的機遇，加大農(nóng)業(yè)項目和資金爭取力度，切實做到該得的份額不能少，能得到的多爭取?？h政府保證每年對農(nóng)業(yè)投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，不斷提高預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉農(nóng)單位都要量力而行，以實際行動把加大“三農(nóng)”投入落到實處。

(三)轉(zhuǎn)變作風，在狠抓落實上下功夫。全縣黨員干部特別是領(lǐng)導干部，要切實增強群眾觀念，問政于民、問計于民、問需于民，少說空話大話，多做實事好事，拿出真正能解決問題的新招、實招，解決好農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大問題和農(nóng)民群眾反映強烈的熱點難點問題，真心誠意幫助農(nóng)民排憂解難。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分保護和激發(fā)廣大農(nóng)民投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的信心與熱情，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾推動農(nóng)村改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添不竭動力。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，任務繁重，使命光榮，責任重大。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，進一步解放思想，振奮精神，鼓足干勁，狠抓落實，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面。

第三篇：在2009年農(nóng)村工作會議上的報告

內(nèi)容提要:同志們：今天召開的**區(qū)2009年農(nóng)村工作會議，主要任務是貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會以及自治區(qū)和呼市相關(guān)會議精神；總結(jié)2008年我區(qū)農(nóng)村工作，表彰2008農(nóng)村工作成績突出的集體和個人；圍繞...

同志們：

今天召開的**區(qū)2009年農(nóng)村工作會議，主要任務是貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會以及自治區(qū)和呼市相關(guān)會議精神；總結(jié)2008年我區(qū)農(nóng)村工作，表彰2008農(nóng)村工作成績突出的集體和個人；圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的中心任務，安排部署2009年我區(qū)農(nóng)村工作，在2009年農(nóng)村工作會議上的報告。

2008年全區(qū)農(nóng)村工作的簡要回顧

2008年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)農(nóng)村工作取得可喜成績，工作亮點不斷增加。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件得到較大改善，大青山前坡沖積扇生態(tài)治理成效顯著，各項惠農(nóng)政策全面落實，農(nóng)村各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長，達到8600元，比上年增長13.2%，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展保持了良好勢頭。

一、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快

立足我區(qū)農(nóng)村實際，以發(fā)展避災、節(jié)水、高效、設施農(nóng)業(yè)為主要方向，不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設。

一是立足城郊優(yōu)勢，適應市場需求，大力發(fā)展綠色、有機蔬菜種植業(yè)。按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則，以香島、綠豐苑、綠豐達等企業(yè)為龍頭，通過整合政府、企業(yè)、農(nóng)戶各方資金，共投資3000多萬元，在討思浩、古路板、野馬圖等村新建溫室大棚350棟，新增蔬菜保護地320畝，新增蔬菜產(chǎn)量3100噸。其中，香島生態(tài)農(nóng)莊投資1500萬元，完善了基礎(chǔ)設施；綠豐苑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園，100畝蔬菜基地和17個蔬菜品種通過了國家有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系認證。全區(qū)蔬菜種植業(yè)初步形成了規(guī)?；?、標準化的良好發(fā)展格局。

二是結(jié)合區(qū)域特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展高效、多元養(yǎng)殖業(yè)。啟動建設了討思浩千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄5000頭的香島生豬養(yǎng)殖小區(qū)，進一步規(guī)范擴大了大窯村、生蓋營村、烏蘭不浪村生豬養(yǎng)殖業(yè)，全區(qū)生豬和基礎(chǔ)母羊存欄數(shù)分別達到1.78萬頭和2.2萬只，完成畜種改良2萬頭（只），奶牛、生豬等養(yǎng)殖業(yè)逐步向園區(qū)化、標準化方向發(fā)展。動物防疫和檢疫工作扎實開展，加強了基層防疫員隊伍建設，提高了防疫員工資待遇，口蹄疫等重點疫病防疫密度均達到100%，保持了全年無動物疫情發(fā)生的好成績，工作報告《在2009年農(nóng)村工作會議上的報告》。按照市政府的要求和部署，積極采取村鎮(zhèn)干部進駐奶站實行“三盯”等有效措施，加強了奶站的監(jiān)督、管理和整頓工作，及時妥善處置了“三聚氰胺”奶粉事件帶來的不利影響，最大限度的保護了奶農(nóng)利益，共發(fā)放臨時性奶款補貼75.6萬元，全區(qū)奶站由原來的23家整合為17家。確保了全區(qū)畜牧業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

三是按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，不斷加大農(nóng)業(yè)科技服務體系建設。全年投入農(nóng)業(yè)科技資金170多萬元，重點扶持了討思浩、野馬圖、奎素、甲蘭板等村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設。加大了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進、示范、推廣力度，進一步完善了農(nóng)業(yè)和林業(yè)兩個科技示范基地，成功推廣了草莓、鮮棗等一批果蔬新品種。啟動實施了500頭奶牛性控繁育改良工程。積極推廣沼氣清潔能源，投入33萬元在討思浩村和甲蘭板村新建沼氣池82個。圍繞蔬菜種植、經(jīng)濟林推廣和奶牛養(yǎng)殖等方面，開展了農(nóng)村實用技術(shù)培訓26期次，培訓農(nóng)民達2080多人次，發(fā)放各類農(nóng)業(yè)科技書籍4000余冊。在古路板村建成了**區(qū)農(nóng)村黨員科技培訓中心。建立和完善了科技特派員制度，為企業(yè)和農(nóng)戶無償提供技術(shù)指導和農(nóng)業(yè)科技服務。培育形成了一批農(nóng)業(yè)科技示范戶，其中有11戶被評為我區(qū)2008農(nóng)村實用技術(shù)推廣先進示范戶。

二、生態(tài)建設穩(wěn)步推進，經(jīng)濟林開發(fā)初見成效

創(chuàng)建“國家森林城市”和重點生態(tài)建設工程進展順利。完成天然林保護工程3萬畝、退耕還林工程5000畝、三北四期防護林工程1萬畝，并對2.2萬畝退耕還林工程進行了補植，共栽各類苗木104萬株。認真實施荒山荒地造林、村鎮(zhèn)綠化、道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)化等綠化工程，完成全民義務植樹98.6萬株、四旁造林1100畝、以封代造4000畝。爭取到了100萬歐元貸款的碳匯造林項目。投資1000萬元，實施了大青山前坡奎素段4000畝經(jīng)濟林和生態(tài)林建設工程，整理土地850畝，定植苗木4.4 萬株。林業(yè)科技示范基地，新建了培訓中心、攔水壩、果園、鹿場等配套設施，擴建了棗樹種植大棚，試種了布榔、蓯蓉等經(jīng)濟作物和藥材。積極推廣鮮棗種植，在甲蘭板村、奎素村新建示范大棚50個，栽植苗木9000多株。林政管理工作不斷加強。開展了“飛鷹”、“雪原二號”等林政執(zhí)法集中行動，處理林政案件21起。森林防火工作進一步加強，防火設施設備得到進一步改善，新建防火檢查站和護林小隊工作站各1處。森林病蟲害防治工作扎實開展，全年防治森林病蟲害面積1.5萬畝。禁牧和管護工作力度繼續(xù)加大，累計出動人員1000多人（次），有效地制止了林區(qū)內(nèi)散牧行為。全區(qū)生態(tài)環(huán)境進一步改善。

第四篇：在市直農(nóng)委系統(tǒng)黨建工作會議上的講話

在市直農(nóng)委系統(tǒng)黨建工作會議上的講話

同志們：

今天，我們組織召開市直農(nóng)委系統(tǒng)黨建工作會議，主要任務是貫徹落實市第十三次黨代會和全市黨的建設工作系列會議精神，安排部署2022年黨建工作，動員市直農(nóng)委系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部進一步解放思想、奮勇爭先，以更加旺盛的斗志、更加務實的舉措、更加優(yōu)良的作風，推動農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展，為加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市提供有力保障。

3月23日，市委在一天時間里先后召開了全市黨的建設工作會議、基層黨建工作述職評議大會，XXX書記在兩個會議上分別作了重要講話。全市黨的建設工作會議結(jié)束后的當天，市委還接著召開了統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、組織部長會議、宣傳部長會議、機關(guān)黨建工作會議。3月25日下午，市委學習貫徹黨的十九屆六中全會精神暨縣（市）區(qū)新一屆領(lǐng)導班子成員履職盡責培訓班正式開班。這一系列的重要活動密集開展表明，新一屆市委推進全面從嚴治黨決心之堅、要求之嚴、力度之大、措施之重都是空前的，我們一定要深刻領(lǐng)會，切實把全面從嚴治黨作為我們當前各項任務的重中之重來抓。

市農(nóng)委黨組對這次黨建工作會議非常重視，會前專門進行了研究。剛才，XX同志就紀檢監(jiān)察工作、機關(guān)作風建設作了安排，印發(fā)了《2022年市直農(nóng)委系統(tǒng)黨建工作要點》等文件，為當前和今后做好黨建工作指明了方向，希望大家認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我就如何貫徹落實全面從嚴治黨要求和XXX書記在全市黨的建設工作系列會議上的講話精神，進一步加強機關(guān)黨建工作講四點意見：

一、強化思想教育，努力建設”學習型”黨組織

加強思想教育是我們做好”三農(nóng)”工作的重要法寶。我們要時刻把黨員干部的學習教育緊緊抓在手上，在學習組織上拓展思路、豐富內(nèi)容、改進方式，在增強學習效果上下功夫，努力把黨員干部的思想理論素質(zhì)提升到適應”提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵”的要求上來。

（一）深化黨史學習教育。

堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，堅持學思踐悟、知行合一，以黨支部為基本單位，推進黨史學習教育常態(tài)化制度化。進一步強化”三會一課”的思想教育功能，以學黨章黨規(guī)、系列講話為主要內(nèi)容，使之成為政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。堅持問題導向，抓住”關(guān)鍵少數(shù)”，落實領(lǐng)導干部上講臺、講黨課等制度，在深學、實做、真改上下功夫。堅持嚴肅黨內(nèi)組織生活，繼續(xù)加大督導的頻度、力度、深度，推動”支部主題黨日”制度與”三會一課”制度緊密結(jié)合、協(xié)同落實，確保黨組織充分履行職責、發(fā)揮核心作用，力爭全體黨員增強黨性觀念、發(fā)揮先鋒模范作用。我認為，做合格黨員，就是體現(xiàn)在我們的一言一行之中，體現(xiàn)在我們履職盡責之中，體現(xiàn)在我們服務三農(nóng)工作之中，我們要按照”四講四有”標準，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

（二）組織崗位練兵技能比武。

當前，XX正處于轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期，XX農(nóng)業(yè)正由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變，作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部，我們要本著”干什么、練什么，缺什么、補什么”和學以致用、以用促學的原則，圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、推進中國有機谷建設、推進高標準農(nóng)田建設、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、推進農(nóng)業(yè)面源污染治理、辦好XX”三農(nóng)”頻道、推進農(nóng)村體制機制不斷創(chuàng)新等十個方面的重點工作，開展對標管理和崗位練兵技能比武活動，讓我們的黨員干部用激情強壯發(fā)展氣場、用激情推動工作落實、用激情錘煉黨性作風，在堅定信念中保持激情、在擔當責任中保持激情、在真抓實干中保持激情。

（三）廣泛宣傳擴大影響。

我們要突出思想引領(lǐng)，廣泛凝聚建黨興黨強大合力。要在我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)進一步樹立”三位”工作理念、明晰”三業(yè)”發(fā)展思路、堅持”三抓”工作方法，推進黨建工作和業(yè)務工作互促互進。要充分發(fā)揮XX”三農(nóng)”頻道、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、微信平臺渠道作用，抓好輿論引導，深入宣傳解讀”提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵”的新目標、新舉措、新作為，講好XX”三農(nóng)”故事，傳播”三農(nóng)”好聲音。

二、強化責任意識，努力建設”服務型”黨組織

各級黨組織要扎實推進服務型黨組織建設，以改革創(chuàng)新精神把握工作著力點，圍繞”聚焦服務、打造品牌”的要求，不斷提高服務”

三農(nóng)”水平，著力培養(yǎng)一支”平時看得出來、關(guān)鍵時候站得出來、危難時候豁得出來”的黨員干部隊伍。

（一）要敢于負責。

抓黨建是各級黨組織的首要之責、根本之責、關(guān)鍵之責。要牢固樹立”抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”理念，建立健全黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導，從機關(guān)黨委、支部一直到黨小組長級級明責、層層負責的工作格局，強力推進主體責任落實。要嚴格落實”黨建三級責任清單”以及”黨組織書記領(lǐng)辦基層黨建重點項目”等”三清單一項目”制度。要堅持”誰分管、誰負責”的原則，在分管工作上要大膽行使職權(quán)，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性開展工作，不能因循守舊、按部就班。要打造各自工作的新特色、新亮點。

（二）要勇于擔當。

新的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》有個最大的亮點，用一句話講就是敢于擔當。我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)每一位領(lǐng)導干部都要敢于擔當，決不能面對任務扭頭走，遇到問題繞道走，碰到困難往回走。XX書記在全市干部大會上講過，著力形成”個人埋頭做事、成績?nèi)罕姽J、進步組織關(guān)心”的選人用人鮮明導向。人在做，天在看，誰在真心做事，誰在操心分憂，誰在勇于擔當，大家心里都有一本賬。我們要以釘釘子的精神，看準的事，就要攢勁用力、鍥而不舍，一錘接著一錘敲、一環(huán)扣著一環(huán)抓、一件接著一件做，確保抓出成效，干出實績。

（三）要求真務實。

機關(guān)黨建工作要緊密結(jié)合市委開展的”作風建設年”活動，馳而不息地推進作風建設，下大力氣整治作風陋習，著力治

”懶”增干勁、治”庸”求作為、治”推”強責任、治”慢”提效率、治”浮”促實干，把機關(guān)作風建設一抓到底、抓出成效。要按照”三抓”要求，每件工作都要做到抓實、抓緊、抓好，切實做到件件有結(jié)果、事事有回音、樁樁出亮點，抓鐵有痕、踏石留印。

三、強化晉位意識，努力建設”創(chuàng)新型”黨組織

按照”在農(nóng)業(yè)行業(yè)中爭位、在經(jīng)濟發(fā)展中謀位、在作風建設中提位”的工作理念，圍繞種養(yǎng)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，切實增強黨建工作責任意識，努力構(gòu)建創(chuàng)新型黨建工作體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設提供保障。

（一）推進工作機制創(chuàng)新。

要樹立敢于嘗試、敢于突破的創(chuàng)新意識和觀念，建立完備的創(chuàng)新激勵機制，把工作創(chuàng)新作為評優(yōu)選先、評價干部的重要依據(jù)，充分激發(fā)和調(diào)動黨員干部創(chuàng)新的積極性和熱情，使創(chuàng)新成為推動中心工作落實、開創(chuàng)工作新局面的制勝法寶。我們農(nóng)委是個大機關(guān)、大系統(tǒng)，要使這么龐大的一個機構(gòu)更有序、更高效運轉(zhuǎn)，必須靠制度來管人管事。要建立各項制度，推行”四級管理”，實現(xiàn)目標管理全覆蓋。要將全市各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、委各科室、二級單位和委領(lǐng)導班子成員全部納入目標考核范圍，構(gòu)建”橫到邊、縱到底、全方位、全覆蓋”的四級目標考評機制，用實實在在的數(shù)據(jù)，做到全程留痕，記錄干部的工作狀態(tài)，反映干部的工作作風，考核干部的工作業(yè)績。

（二）推進工作思路創(chuàng)新。

要牢固樹立踐行”黨建工作也是生產(chǎn)力，抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，找準黨建工作與中心工作的結(jié)合點和切入點，以新常態(tài)化的黨建工作引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。3月25日委黨組擴大會上確定的十大重點工作，有些是常規(guī)性工作，有些是具有挑戰(zhàn)性的任務，常規(guī)性工作要抓出新亮點，挑戰(zhàn)性任務更要注重抓創(chuàng)新。有機谷建設要實施生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)建設、有機標準建設、三產(chǎn)融合、有機谷＋互聯(lián)網(wǎng)等

”五大工程”，農(nóng)產(chǎn)品加工要實施XX大頭菜、XX牛肉面、XX高香茶、石花霸王醉、襄大農(nóng)畜產(chǎn)品等”十大品牌”戰(zhàn)略，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要推廣堰河、堯治河、姚庵、洪山嘴、引丹等”五種模式”。

（三）推進工作手段創(chuàng)新。

一要建設”六室一堂”黨建活動陣地。目前，各單位對辦公場所進行了調(diào)整，有的有不少富余空間，為建立”六室一堂”（黨員活動室、黨員議事室、交心談心室、圖書閱覽室、榮譽展示室、健身減壓室和道德講堂）的”黨員之家”、”職工之家”創(chuàng)造了條件。二要常態(tài)化開展作風檢查。我們要按照全市”作風建設年”要求，常態(tài)化開展會風會紀、按時上下班、午間飲酒和上網(wǎng)打游戲、購物、炒股等查訪，并將查訪情況計入機關(guān)黨建平時考評，始終保持高壓態(tài)勢，形成長久震懾。三要改革機關(guān)黨建考評機制。市里面評選黨建工作先進單位的最低門檻是得分90分以上，其中，對平時考核要占到40分。先進不先進，主要看平時，我們一次上班遲到，一次材料不報，一次活動不參加，都會被扣分，稍有不慎，這40分就會被扣掉一大截，就算其他60分得滿分，總分也很容易掉到90分之下，我們的黨建工作就會得不到先進，黨建獎勵性工資就得不全甚至得不到了。今年，我們要繼續(xù)加大對平時的考核權(quán)重，實行痕跡化管理，把機關(guān)黨建工作實績考嚴、考準、考實。在對二級單位的考核上，我們也將按照市里的要求，劃分突出單位、合格單位、不合格單位三個等次，充分發(fā)揮考評的激勵和約束作用。

四、強化長效機制，努力建設”規(guī)范型”黨組織

加強制度建設，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。要圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，結(jié)合實際需要，突出問題導向，不斷提高現(xiàn)有各項制度機制的科學性、針對性和實效性。

（一）更加注重責任落實。

要緊扣”嚴、實”二字，堅決壓實全面從嚴治黨主體責任。一要知責思為。增強政治意識，始終牢記”黨要管黨”；增強擔當意識，切實抓好”最大政績”；增強角色意識，認真履行”第一責任”。二要守土盡責。堅持以上率下，當好”領(lǐng)頭雁”；堅持問題導向，種好”責任田”；堅持真抓嚴管，做好”守門員”。三要嚴肅問責。壓力傳導、逐級分擔；導向引領(lǐng)、考核激勵；問責倒逼、一抓到底。自覺提高政治站位、不斷增強政治覺悟、切實擔當政治責任，開展經(jīng)常性督導巡查、專項檢查，真正把管黨治黨主體責任扛穩(wěn)扛好。

（二）更加注重群團工作。

建立健全黨建帶群團建設工作責任制，統(tǒng)籌推進群團組織建設。工會要扎實開展”職工之家”和各項文體競賽活動，關(guān)心職工生活；團委要開展好”青年文明號”、”青年崗位能手”和”青年志愿者”等活動，提升青年的綜合素質(zhì)；婦委會要開展

”巾幗建功”、”巾幗文明崗”等活動，引導婦女發(fā)揮”半邊天”作用；關(guān)工委要充分發(fā)揮”五老”作用，做好關(guān)心下一代工作。

（三）更加注重績效考核。

全面推行”三問三評”的三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作制度，健全黨員向支部述職、支部向機關(guān)黨委述職、機關(guān)黨委向市直機關(guān)工委述職的黨建工作機制，更好地發(fā)揮黨建考核指揮棒作用。突出從嚴、從實、從重，認真落實”領(lǐng)導干部個人事項報告”、”干部檔案抽查核實”、”重大事項請示報告”等為主要內(nèi)容的監(jiān)督制度建設，真正把干部選好用好管好。按照”一月一促進、一季一督查、半年一小結(jié)、年終結(jié)硬帳”的工作要求，強化明察暗訪、痕跡管理和督查考評。

同志們，新常態(tài)孕育新機遇，新征程需有新作為。推動全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作在新常態(tài)下有新發(fā)展、在新起點上有新跨越，責任重大、使命光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，對標先進、開拓創(chuàng)新、勇于擔當、務實重行，在服務和助力XX發(fā)展中當先鋒、做表率，努力開創(chuàng)市直農(nóng)委系統(tǒng)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大的勝利召開！

第五篇：在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

（現(xiàn)在開會）

“三農(nóng)”工作始終是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和根本性問題。這次全縣農(nóng)村工作會議，是順應“三農(nóng)”

工作新形勢、新任務、新要求召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹落實中央一號文件和中央、省市農(nóng)村工作會議精神及全省雙聯(lián)行動會議精神，分析當前“三農(nóng)”工作形勢，研究部署今年及今后一個時期“三農(nóng)”工作，動員全縣上下進一步振奮精神,真抓實干,加大扶貧攻堅力度，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

參加今天會議的有：縣委各常委，人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直一、二級部門及省市駐**各單位主要負責人，共

200

多人。

今天的會議共有三項議程，下面進行第一項，請政府*

縣長安排春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作；

第二項，請縣委*書記安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和雙聯(lián)扶貧工作；

第三項，請*書記作重要講話，大家歡迎。

同志們，會議既定的議程全部進行完畢。會上，書面?zhèn)鬟_了省市農(nóng)村工作會議及全省雙聯(lián)行動會議精神。*縣長、*

書記分別就今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和雙聯(lián)扶貧工作進行了安排部署，講得很具體、很全面、很到位。特別是

*書記站在實現(xiàn)“兩個率先”目標、加快建設幸福美好新正

寧的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了去年我縣“三農(nóng)”工作的成效，深刻指出了我縣“三農(nóng)”工作存在的困難問題，提出了做好

“三農(nóng)”工作的總體要求、主要任務和保障措施，具有很強的思想性、針對性和指導性，為我們強農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民、美農(nóng)

村指明了方向，是我們做好“三農(nóng)”工作的行動指南。各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、各部門要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，切實抓好落實。下面，我就貫徹落實這次會議精神和吳書記重要講話精神，再強調(diào)四點意見。

一要靠實責任抓落實?！叭r(nóng)”工作始終是我們?nèi)抗?/p>

作的重中之重。各級各部門要按照吳書記和兩位分管領(lǐng)導的部署要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以“雙聯(lián)”

行動為抓手，切實增強大局意識和責任意識，采取有力舉措，切實改進作風，全力推動工作落實。分管領(lǐng)導要盯緊抓牢、全力主抓，緊盯“任務書”、制訂“路線圖”、列出“時間表”，靠

實責任人，把辦公地點下移到鄉(xiāng)村和生產(chǎn)一線，進行現(xiàn)場辦公，親自抓落實、促進度，真正沉下去、干起來，一級帶一級，層層抓落實。職能部門要履職盡責、全力指導，既要抓好各自承擔的工作任務，又要齊心協(xié)力解決工作推進過程中遇到的“腸梗阻”問題，真正把各個層次的責任捆綁起來、力量整合起來，努力形成抓落實的合力，確保各項工作高效率、按時限、快節(jié)奏地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化力量、全力落實，特別是黨政“一把手”要撲下身子、一抓到底，進一步細化、實化、具體化各項工作任務，把時間任務賬排到每一個節(jié)點，把責任包干到每一個干部、每一個環(huán)節(jié)，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，壓茬推進，摳工作進度、看工作進展，以

“三農(nóng)”工作的實效為整體工作加分。

二要以點帶面抓落實。實踐證明，抓點示范、以點帶面是我們抓好各項工作的重要方法和成功經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確處理點上突破與面上帶動、鞏固老典型與創(chuàng)建新典型、市場運作與政府推動的關(guān)系，著力解決典型帶動力不強、機制不活等問題。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、產(chǎn)業(yè)有典型、部門有亮點、科技有示范的要求，緊緊圍繞扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點工作培育一批示范效果好、群眾得實惠、帶動作用強的典型，每個產(chǎn)業(yè)抓

1-2

個亮點工程，農(nóng)口每個部門至少抓

個以上的示范樣板，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抓3

個以上的先進典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導每人至少抓

個得意之作，真正以大典型帶動產(chǎn)業(yè)大提升、基礎(chǔ)大改善、農(nóng)村大發(fā)展。在典型培育中，要堅持立足實際、量力而行、盡力而為的原則，把項目、資金、技術(shù)等各類要素向示范點聚集，增強“以點帶面、以戶帶村”的輻射能力，堅決杜絕圖形式、做樣子和舉債建設的問題，真正使每一個典型都成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“風向標”和“導航儀”。

三要多元投入抓落實。這幾年的探索實踐啟示我們，農(nóng)

業(yè)發(fā)展需要大量的資金投入，但政府的大包大攬不僅給政府背上了沉重的包袱，而且給群眾養(yǎng)成了等、靠、要的思維慣性。因此，今年要切實在健全完善資金投入機制上有創(chuàng)新、見實效。要繼續(xù)實行項目資金整合機制，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，對各類涉農(nóng)項目資金進行有效整合，把小項目捆綁成大項目，把分散的資金集中起來，由縣上統(tǒng)一調(diào)度安排，向扶貧攻堅重點區(qū)域、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合示范點傾斜，真正發(fā)揮項目資金最大效益。要建立農(nóng)民自主投入機制，在政府引導和行政推動的同時，深入細致地做好農(nóng)民的宣傳動員工作，給群眾算清楚投入賬、效益賬、權(quán)屬賬，支持和幫助農(nóng)民通過貼息貸款、抵押貸款等信貸資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民舍得把產(chǎn)業(yè)收益投向產(chǎn)業(yè)滾動發(fā)展，讓農(nóng)民自己真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主人”。要給群眾講清楚政府的扶持辦法，不再是大包大攬，而是實行有選擇、有限度、有條件的獎勵、補助或補貼，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主動權(quán)交給農(nóng)民，讓政府從幫助農(nóng)民種地上有計劃、有步驟的慢慢退出來。要探索建立社會資金投入機制，通過招商引資、合作社創(chuàng)辦企業(yè)、能人大戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)等多種方式，鼓勵民間資金進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持建辦一批農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家

庭農(nóng)場和種養(yǎng)業(yè)示范點，進一步提高農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；I(yè)化、機械化水平。

四要緊盯春耕抓落實。今年開春的土壤墑情十分有利，繁忙的春耕生產(chǎn)已經(jīng)啟動。前面，*縣長對頂凌覆膜、麥田

管理、烤煙育苗、栽果造林、設施蔬菜、護林防火等各項工作都作了全面具體的安排，任務很明確，責任很清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧、林業(yè)、煙草等部門要立即行動起來，準確把握時間節(jié)點，迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮。其他各單位也要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯(lián)”行動，走出機關(guān)、進村入戶，深入田間地頭，幫助雙聯(lián)村、戶開展春耕生產(chǎn)，解決實際困難，讓農(nóng)民群眾看到各級干部改進作風的實實在在的變化。今天會后，分管領(lǐng)導要帶領(lǐng)相關(guān)部門深入下去，面對面督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實會議精神和各項工作啟動情況，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場整改，跟蹤問效，既抓“盆景”，又抓“風景”，不論是扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設，還是栽果、養(yǎng)殖、苗林、瓜菜等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，都要集中力量抓出一批在全市拿得出、有影響的亮點工程來，打一場漂亮的春耕仗，確保實現(xiàn)首季“開門紅”，為全年“三農(nóng)”工作贏得主動。

今天的會議就開到這里，現(xiàn)在散會。