第一篇：2010年國家公務(wù)員考試行測模擬試題及答案

2012春《公務(wù)員制度講座》期末復(fù)習題

一、名詞解釋（每小題4分，共20分）

1、職務(wù)序列P56是依據(jù)所負責的大小、難易程度的高低、資格條件的不同，而設(shè)置的從低到高的職務(wù)層次，形成機關(guān)的層級結(jié)構(gòu)，也為公務(wù)員提供了職業(yè)發(fā)展的階梯。

2、公務(wù)員的義務(wù)P27是指國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制

3、選任制P93就是按照法律和有關(guān)章程規(guī)定由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)來確定公務(wù)員任職或者免職的任免方式。

4、任職回避P154任職回避是指對有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制

5、公務(wù)員的法律責任P223是指公務(wù)員因為實施了與其身份有關(guān)的違法行為而依法應(yīng)當承擔的對其不利的法律后果。

6、公務(wù)員P2是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

7、任職前公示制P112就是將黨委（黨組）集體討論研究確定擬晉升公務(wù)員的有關(guān)情況，通過一定的方式，在一定范圍和期限內(nèi)進行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實施對公務(wù)員的任職的人事管理制度。

8、公務(wù)員考核P74是指公務(wù)員主管部門和各機關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責、完成工作目標任務(wù)的情況，進行的了解、核實和評價。

9、任期制——終身制的對稱，公務(wù)員法關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)成員在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作時間進行明確限定的制度。

10、公務(wù)員申訴P212是指公務(wù)員對其所在機關(guān)作出的涉及本人權(quán)益的人事處理不服，依法向原處理機關(guān)、同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出重新處理的意見和要求的行為。

二、簡答題（每小題5分，共35分）

1、任職試用期制度的涵義與意義是什么？P113答：任職試用期制，是指對已經(jīng)通過任用程序確定了晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員實行試用期，試用期滿經(jīng)考核勝任者正式任職，不勝任者解除試任職務(wù)的人事管理制度。

任職試用期制度，可以在較長時間的實際工作中，更全面、更客觀地考察干部，延長考察期，拓展考察面，有利于提高干部選拔任用工作的準確性。通過實行任職試用期制度，使干部在一定的期限內(nèi)任職試用，對在試用期間或試用期滿經(jīng)考核不合格的，可以按照有關(guān)規(guī)定，把不勝任工作的干部在任職初期就及時調(diào)整下來，有利于促進干部能上能下。

2、成為一名公務(wù)員需要具備哪些條件？P4-6 1具有中華人民共和國國籍。2年滿十八周歲。3擁護擁護中華人民工和國憲法。4具有良好的品行。5具有正常履行職責的身體條件。6具有符合職位要求的文化程度和工作能力。7法律規(guī)定的其他條件。

3、公務(wù)員違反工作紀律的行為包括哪一些？P128答：一，玩忽職守，貽誤工作。

二，拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令。三，壓制批評，打擊報復(fù)。四，弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾。五，濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。六，泄露國家秘密或者工作秘密。七，在對外交往中損害國家榮譽和利益。八，礦工或者因工外出、請假期滿無正當理由逾期不歸。

4、公務(wù)員處分的基本原則是什么？P134答：

1、事實清楚。

2、證據(jù)確鑿。

3、定性準確。

4、處理恰當。

5、程序合法。

6、手續(xù)完備。

5、轉(zhuǎn)任與調(diào)任和掛職鍛煉相比有什么特點？P148答：一是轉(zhuǎn)任只限于公務(wù)員內(nèi)部，是在機關(guān)具有公務(wù)員身份的崗位之間的交流，與調(diào)任這種形式有明顯的區(qū)別。二是轉(zhuǎn)任作為公務(wù)員的內(nèi)部交流，人事管理關(guān)系必須轉(zhuǎn)移，這是與掛職鍛煉的本質(zhì)區(qū)別。

6.公務(wù)員工資制度的基本原則有哪些？P171答：

一、按勞分配原則。二體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素；

三保持不同職務(wù)、級別之間合理的工資差距

7.違反公務(wù)員辭職或者退休后的從業(yè)限制的行為中包括哪幾種具體情形？P229答：第一種，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職（包括辭去公職和退休）后三年內(nèi)，到原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利組織任職，而且后者接納其擔任了一定的職務(wù)；第二種，原來不是領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職（包括辭職和退休）后兩年內(nèi)，到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利組織任職，而且后者接納其擔任了一定的職務(wù)；第三種，公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，從事了與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。

8、公務(wù)員晉升職務(wù)應(yīng)具備哪些條件和資格？P107-109答：公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。

9、我國公務(wù)員制度的特點有哪些? P11-13 一堅持黨管干部，“反對政治中立”；二從實際出發(fā)確定公務(wù)員的范圍。三實行“實行兩官分途”

10、公務(wù)員級別制度的功能有哪些? P60-61 一級別是確定工資及其他待遇的重要依據(jù)。實行職位分類的國家，職位的級別是確定公務(wù)員工資待遇的唯一標準，但職位分類的級別內(nèi)涵與呂位分灰的級別根據(jù)不同，職位分類的級別是根據(jù)職位的性質(zhì)、責任大小、工作難難易程度確定的。

二、級別是平衡比較各類職務(wù)序列的標尺。以職務(wù)層次為橫軸，以級別為縱軸構(gòu)成的“坐標系“，可以標識不同類別、不同職務(wù)層次的公務(wù)員在科層組織中所處的位置。

三、論述題

1、我國公務(wù)員制度中的級別制度的功能是什么并請你解釋什么叫一職數(shù)級，上下交叉。P61-63答：

一、級別是確定工資及其他待遇的重要依據(jù)

二、級別是平衡比較各類職務(wù)序列的標尺?！耙宦殧?shù)級，上下交叉”是指職務(wù)與級別相對獨立，但并不是完全分離，即一個職務(wù)對應(yīng)一個級別范圍。例如：在我國27級級別層次中，縣處級正職對應(yīng)著7個級別，國家級副職對應(yīng)著3個級別。反過來，一個級別上也有不同的職務(wù)分布，例如，在第十級上，對應(yīng)著綜合管理類職位中的省部級副職、廳局級正職和廳局級副職等3個職務(wù)等次。這種職務(wù)與級別交叉對應(yīng)的關(guān)系既不單純重視考慮職位因素，又不只是偏重品位因素，而是充分體現(xiàn)職位與品位相結(jié)合的原則，符合級別的功能定位，也符合我國的工資制度。

2、請你具體談?wù)剬珓?wù)員職務(wù)聘任的理解，并結(jié)合實際談公務(wù)員職務(wù)聘任的作用。P99答：職位聘任，要明確以下幾點：一是聘任制的主體是機關(guān)與公務(wù)員。二是機關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)當簽訂聘任合同。三是聘任制是一種任職方式。作用：

一、實行聘任制有利于健全公務(wù)員用人機制、增強公務(wù)員制度的生機和活力。

二、實行聘任制有利于滿足機關(guān)對多樣化人才的需要、適應(yīng)行政管理發(fā)展的新要求。

三、聘任制引進人才也有利于提高公務(wù)員整體素質(zhì)，提高公務(wù)員隊伍專業(yè)化水平。

四、實行聘任制有利于降低行政成本。

3、什么是公務(wù)員引咎辭職制度？確立引咎辭職制度有何重要意義？P229、P189答：引咎辭職是指公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事件負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，不宜再擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。引咎辭職制度體現(xiàn)了我們黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們的黨是一個負責任的黨，我們的政府是一個負責任的政府。黨和政府對人民負責，必須通過公務(wù)員特別是擔任領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員對工作負責來體現(xiàn)和落實。每個領(lǐng)導(dǎo)成員都必須承擔起自己的責任，在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勉盡責，一旦出現(xiàn)失誤，就應(yīng)當勇于承擔責任，主動進行自我追究。引咎辭職的特別之處是由領(lǐng)導(dǎo)成員個人自動提出辭職，是否提出辭職取決于其政治覺悟、道德觀念和自律意識。

4、試比較公務(wù)員職位分類制度與品位分類制度的優(yōu)缺點。P49-50 答：職位分類的優(yōu)點：（1）因事設(shè)人而避免了因人設(shè)事濫竽充數(shù)現(xiàn)象；（2）可以使考試和考核標準客觀，有利于事得其人，人盡其才；（3）便于實行公平合理的工資待遇和制定工作人員的培訓(xùn)計劃；（4）可以做到職責分明，減少不必要的推諉糾紛，有利于獲得職位的最佳人選。職位分類的缺點：（1）靈活性差。（2）管理成本高。（3）欠缺人性化。品位分類的優(yōu)點：（1）結(jié)構(gòu)富有彈性，適應(yīng)性強，應(yīng)用范圍廣，便于人事機構(gòu)調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)。（2）它是建立在公務(wù)員應(yīng)該具有多方面知識的通才，比較適用于擔任領(lǐng)導(dǎo)責任的高級公務(wù)員。（3）注重按行政首長和上級主管的意圖行事，有利于集中同意地領(lǐng)導(dǎo)。品位分類的缺點：（1）不注重對工作人員現(xiàn)有崗位設(shè)置是否合理進行調(diào)查分析，因人設(shè)崗，容易造成機構(gòu)臃腫、職責不清，人浮于事的局面；（2）在人事管理中主觀隨意性比較大，沒有統(tǒng)一、規(guī)范的要求；（3）過分重視學歷、資歷、身份等因素，不利于人才脫穎而出。

5、請你談?wù)剬嵭泄珓?wù)員降職制度對我國干部人事制度改革的現(xiàn)實意義。P115 答：（1）從識人用人角度來看，準確地“識事”和“識人”是相對的，由于多種因素影響往往不能準確地根據(jù)職位來選拔對象，也就是匹配程度有限，這就要求在公務(wù)員職務(wù)管理中，根據(jù)實際情況

及時地調(diào)整公務(wù)員職務(wù)，就成了必不可少的環(huán)節(jié)。（2）從職位要求來看，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展變化，各種領(lǐng)導(dǎo)職位對公務(wù)員素質(zhì)的要求也越來越高，客觀上就存在公務(wù)員素質(zhì)同領(lǐng)導(dǎo)職位要求不相適應(yīng)的矛盾，有針對性對公務(wù)員職務(wù)進行調(diào)整也是必不可少的。（3）從公務(wù)員個人角度來看，公務(wù)員自身素質(zhì)和能力處于發(fā)展變化之中。降職在一定程度上，也是由公務(wù)員的本身素質(zhì)和能力的發(fā)展變化決定的。（4）實踐上來看，我國公務(wù)員管理工作中，由于受到“官本位”等思想的影響，領(lǐng)導(dǎo)能上不能下問題嚴重，公務(wù)員一旦升職，干好干壞一個樣，挫傷了公務(wù)員的積極性，削弱了公務(wù)員隊伍的生機與活力。實行公務(wù)員降職制度，及時調(diào)整不稱職人員，疏通公務(wù)員隊伍能上能下的渠道，對促進公務(wù)員隊伍人盡其才，增強生機和活力，具有重要意義。

四、案例分析（15分）

2、某市教育局在新一批干部任免的公示期間,該局一名工作人員向教育局機關(guān)提出意見:認為該局擬任科長應(yīng)當執(zhí)行任職回避。教育局審查后直接做出了該名同志任職回避的決定。請回答以下問題：（1）某市教育局作出的人事回避的決定程序是否合法？為什么？（2）列出需要任職回避的幾種親屬關(guān)系？（3）公務(wù)員本人能否申請回避？其他人是否有權(quán)申請公務(wù)員回避？P158（1）合法。詳見P158（2）四種。詳見P154-155（3）公務(wù)員本人能申請回避；其他人有權(quán)申請公務(wù)員回避。詳見P157 參考答案：1.某市教育局作出的人事回避的決定程序是合法的，因為決定程序應(yīng)該是由公務(wù)員本人或利害關(guān)系人提出回避申請,機關(guān)需進行審查,看回避對象是否符合回避條件,最后決定公務(wù)員是否回避.2.需要回避的幾種親屬關(guān)系:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系。

3.公務(wù)員發(fā)現(xiàn)自己有法律規(guī)定的應(yīng)當回避的情形的,應(yīng)當向管理機關(guān)提出回避申請.利害關(guān)系人如果發(fā)現(xiàn)公務(wù)員有法律規(guī)定的應(yīng)當回避的情形的,也可以提出要求公務(wù)員回避的申請.非利害關(guān)系人的其它人員,發(fā)現(xiàn)公務(wù)員有法律規(guī)定的應(yīng)當回避的情形,雖然不能直接提起要求公務(wù)員回避的申請,但是可以向機關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情形,由機關(guān)來決定公務(wù)是否需要回避。

第二篇：2010年國家公務(wù)員考試行測模擬試題及答案

《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》印發(fā)

新華社北京１２月１日電

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２０１１－２０２０年）》（以下簡稱《扶貧開發(fā)綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

通知指出，《扶貧開發(fā)綱要》是今后一個時期我國扶貧開發(fā)工作的綱領(lǐng)性文件。制定實施《扶貧開發(fā)綱要》，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距、促進全體人民共享改革發(fā)展成果的重大舉措，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、確保國家長治久安，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標、構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重大意義。

通知要求，各級黨委和政府要進一步提高對扶貧開發(fā)工作的認識，切實增強做好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和自覺性，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，堅持開發(fā)式扶貧方針，加大投入力度，強化政策措施，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。要廣泛深入地開展宣傳活動，形成全黨全社會關(guān)心支持扶貧事業(yè)的良好氛圍。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際，制定具體實施辦法，采取有力措施，確保把《扶貧開發(fā)綱要》提出的各項任務(wù)落到實處。

新華社北京１２月１日電

中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２０１１－２０２０年）

為進一步加快貧困地區(qū)發(fā)展，促進共同富裕，實現(xiàn)到２０２０年全面建成小康社會奮斗目標，特制定本綱要。

序言

（一）扶貧事業(yè)取得巨大成就。消除貧困、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義制度的本質(zhì)要求。改革開放以來，我國大力推進扶貧開發(fā)，特別是隨著《國家八七扶貧攻堅計劃（１９９４－２０００年）》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２００１－２０１０年）》的實施，扶貧事業(yè)取得了巨大成就。農(nóng)村貧困人口大幅減少，收入水平穩(wěn)步提高，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會事業(yè)不斷進步，最低生活保障制度全面建立，農(nóng)村居民生存和溫飽問題基本解決，探索出一條中國特色扶貧開發(fā)道路，為促進我國經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、邊疆鞏固、社會和諧發(fā)揮了重要作用，為推動全球減貧事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻。

（二）扶貧開發(fā)是長期歷史任務(wù)。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高，區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出，制約貧困地區(qū)發(fā)展的深層次矛盾依然存在。扶貧對象規(guī)模大，相對貧困問題凸顯，返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，貧困地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡稱連片特困地區(qū)）發(fā)展相對滯后，扶貧開發(fā)任務(wù)仍十分艱巨。同時，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合國力明顯增強，社會保障體系逐步健全，為扶貧開發(fā)創(chuàng)造了有利環(huán)境和條件。我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。

（三）深入推進扶貧開發(fā)意義重大。扶貧開發(fā)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化大局。深入推進扶貧開發(fā)，是建設(shè)中國特色社會主義的重要任務(wù)，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距、促進全體人民共享改革發(fā)展成果的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。必須以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保全國人民共同實現(xiàn)全面小康。

一、總體要求

（四）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高扶貧標準，加大投入力度，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，堅持政府主導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

（五）工作方針。堅持開發(fā)式扶貧方針，實行扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接。把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困；把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段，逐步完善社會保障體系。

（六）基本原則

——政府主導(dǎo)，分級負責。各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)工作負總責，把扶貧開發(fā)納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及總體規(guī)劃。實行扶貧開發(fā)目標責任制和考核評價制度。

——突出重點，分類指導(dǎo)。中央重點支持連片特困地區(qū)。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)扶持力度。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，因地制宜制定扶貧政策，實行有差異的扶持措施。

——部門協(xié)作，合力推進。各相關(guān)部門要根據(jù)國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，結(jié)合各自職能，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時向貧困地區(qū)傾斜，形成扶貧開發(fā)合力。

——自力更生，艱苦奮斗。加強引導(dǎo)，更新觀念，充分發(fā)揮貧困地區(qū)、扶貧對象的主動性和創(chuàng)造性，尊重扶貧對象的主體地位，提高其自我管理水平和發(fā)展能力，立足自身實現(xiàn)脫貧致富。

——社會幫扶，共同致富。廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)，完善機制，拓展領(lǐng)域，注重實效，提高水平。強化政策措施，鼓勵先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕。

——統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展。堅持扶貧開發(fā)與推進城鎮(zhèn)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護相結(jié)合，充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，增強防災(zāi)減災(zāi)能力，提倡健康科學生活方式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

——改革創(chuàng)新，擴大開放。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，創(chuàng)新扶貧工作機制。擴大對內(nèi)對外開放，共享減貧經(jīng)驗和資源。繼續(xù)辦好扶貧改革試驗區(qū)，積極探索開放式扶貧新途徑。

二、目標任務(wù)

（七）總體目標。到２０２０年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢。

（八）主要任務(wù)

——基本農(nóng)田和農(nóng)田水利。到２０１５年，貧困地區(qū)基本農(nóng)田和農(nóng)田水利設(shè)施有較大改善，保障人均基本口糧田。到２０２０年，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯提高?！厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到２０１５年，力爭實現(xiàn)１戶１項增收項目。到２０２０年，初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系。

——飲水安全。到２０１５年，貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題基本得到解決。到２０２０年，農(nóng)村飲水安全保障程度和自來水普及率進一步提高。

——生產(chǎn)生活用電。到２０１５年，全面解決貧困地區(qū)無電行政村用電問題，大幅度減少西部偏遠地區(qū)和民族地區(qū)無電人口數(shù)量。到２０２０年，全面解決無電人口用電問題。

——交通。到２０１５年，提高貧困地區(qū)縣城通二級及以上高等級公路比例，除西藏外，西部地區(qū)８０％的建制村通瀝青（水泥）路，穩(wěn)步提高貧困地區(qū)農(nóng)村客運班車通達率。到２０２０年，實現(xiàn)具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，推進村莊內(nèi)道路硬化，實現(xiàn)村村通班車，全面提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力。

——農(nóng)村危房改造。到２０１５年，完成農(nóng)村困難家庭危房改造８００萬戶。到２０２０年，貧困地區(qū)群眾的居住條件得到顯著改善。

——教育。到２０１５年，貧困地區(qū)學前三年教育毛入園率有較大提高；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；高中階段教育毛入學率達到８０％；保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當；提高農(nóng)村實用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)水平；掃除青壯年文盲。到２０２０年，基本普及學前教育，義務(wù)教育水平進一步提高，普及高中階段教育，加快發(fā)展遠程繼續(xù)教育和社區(qū)教育。

——醫(yī)療衛(wèi)生。到２０１５年，貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)基本健全，縣級醫(yī)院的能力和水平明顯提高，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有１所政府舉辦的衛(wèi)生院，每個行政村有衛(wèi)生室；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在９０％以上，門診統(tǒng)籌全覆蓋基本實現(xiàn)；逐步提高兒童重大疾病的保障水平，重大傳染病和地方病得到有效控制；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有１名全科醫(yī)生。到２０２０年，貧困地區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等。

——公共文化。到２０１５年，基本建立廣播影視公共服務(wù)體系，實現(xiàn)已通電２０戶以下自然村廣播電視全覆蓋，基本實現(xiàn)廣播電視戶戶通，力爭實現(xiàn)每個縣擁有１家數(shù)字電影院，每個行政村每月放映１場數(shù)字電影；行政村基本通寬帶，自然村和交通沿線通信信號基本覆蓋。到２０２０年，健全完善廣播影視公共服務(wù)體系，全面實現(xiàn)廣播電視戶戶通；自然村基本實現(xiàn)通寬帶；健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，基本實現(xiàn)每個國家扶貧開發(fā)工作重點縣（以下簡稱重點縣）有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室。以公共文化建設(shè)促進農(nóng)村廉政文化建設(shè)。

——社會保障。到２０１５年，農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時救助制度進一步完善，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。到２０２０年，農(nóng)村社會保障和服務(wù)水平進一步提升。

——人口和計劃生育。到２０１５年，力爭重點縣人口自然增長率控制在８‰以內(nèi)，婦女總和生育率在１．８左右。到２０２０年，重點縣低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。

——林業(yè)和生態(tài)。到２０１５年，貧困地區(qū)森林覆蓋率比２０１０年底增加１．５個百分點。到２０２０年，森林覆蓋率比２０１０年底增加３．５個百分點。

三、對象范圍

（九）扶貧對象。在扶貧標準以下具備勞動能力的農(nóng)村人口為扶貧工作主要對 象。建立健全扶貧對象識別機制，做好建檔立卡工作，實行動態(tài)管理，確保扶貧對象得到有效扶持。逐步提高國家扶貧標準。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)當?shù)貙嶋H制定高于國家扶貧標準的地區(qū)扶貧標準。

（十）連片特困地區(qū)。六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山－太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等區(qū)域的連片特困地區(qū)和已明確實施特殊政策的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州是扶貧攻堅主戰(zhàn)場。加大投入和支持力度，加強對跨省片區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，集中力量，分批實施。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對所屬連片特困地區(qū)負總責，在國家指導(dǎo)下，以縣為基礎(chǔ)制定和實施扶貧攻堅工程規(guī)劃。國務(wù)院各部門、地方各級政府要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，集中實施一批教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障等民生工程，大力改善生產(chǎn)生活條件，培育壯大一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快區(qū)域性重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問題，促進基本公共服務(wù)均等化，從根本上改變連片特困地區(qū)面貌。各省（自治區(qū)、直轄市）可自行確定若干連片特困地區(qū)，統(tǒng)籌資源給予重點扶持。

（十一）重點縣和貧困村。要做好連片特困地區(qū)以外重點縣和貧困村的扶貧工作。原定重點縣支持政策不變。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要制定辦法，采取措施，根據(jù)實際情況進行調(diào)整，實現(xiàn)重點縣數(shù)量逐步減少。重點縣減少的省份，國家的支持力度不減。

四、專項扶貧

（十二）易地扶貧搬遷。堅持自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)扶貧對象實行易地扶貧搬遷。引導(dǎo)其他移民搬遷項目優(yōu)先在符合條件的貧困地區(qū)實施，加強與易地扶貧搬遷項目的銜接，共同促進改善貧困群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。充分考慮資源條件，因地制宜，有序搬遷，改善生存與發(fā)展條件，著力培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。有條件的地方引導(dǎo)向中小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)移民，創(chuàng)造就業(yè)機會，提高就業(yè)能力。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實解決搬遷群眾在生產(chǎn)生活等方面的困難和問題，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

（十三）整村推進。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，自下而上制定整村推進規(guī)劃，分期分批實施。發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，增加集體經(jīng)濟收入，提高自我發(fā)展能力。以縣為平臺，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會幫扶資源，集中投入，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，建設(shè)公益設(shè)施較為完善的農(nóng)村社區(qū)。加強整村推進后續(xù)管理，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，鞏固提高扶貧開發(fā)成果。貧困村相對集中的地方，可實行整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)。

（十四）以工代賑。大力實施以工代賑，有效改善貧困地區(qū)耕地（草場）質(zhì)量，穩(wěn)步增加有效灌溉面積。加強鄉(xiāng)村（組）道路和人畜飲水工程建設(shè)，開展水土保持、小流域治理和片區(qū)綜合開發(fā)，增強抵御自然災(zāi)害能力，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

（十五）產(chǎn)業(yè)扶貧。充分發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢，推廣先進實用技術(shù)，培植壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進旅游扶貧。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和互助資金組織，帶動和幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。引導(dǎo)和支持企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，帶動貧困農(nóng)戶增收。

（十六）就業(yè)促進。完善雨露計劃。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為核心，對農(nóng)村貧困家庭未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，給予一定的生活費補貼；對農(nóng)村貧困家庭新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費等特殊補貼。對農(nóng)村貧困勞動力開展實用技術(shù)培訓(xùn)。加大對農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)的扶持力度。（十七）扶貧試點。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，針對特殊情況和問題，積極開展邊境地區(qū)扶貧、地方病防治與扶貧開發(fā)結(jié)合、災(zāi)后恢復(fù)重建以及其他特困區(qū)域和群體扶貧試點，擴大互助資金、連片開發(fā)、彩票公益金扶貧、科技扶貧等試點。

（十八）革命老區(qū)建設(shè)。國家對貧困地區(qū)的革命老區(qū)縣給予重點扶持。

五、行業(yè)扶貧

（十九）明確部門職責。各行業(yè)部門要把改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件作為本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，在資金、項目等方面向貧困地區(qū)傾斜，并完成本行業(yè)國家確定的扶貧任務(wù)。

（二十）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，發(fā)展各類專業(yè)合作組織，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品，大力扶持建設(shè)各類批發(fā)市場和邊貿(mào)市場。按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃，合理開發(fā)當?shù)刭Y源，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。

（二十一）開展科技扶貧。積極推廣良種良法。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化力度，推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。培育一批科技型扶貧龍頭企業(yè)。建立完善符合貧困地區(qū)實際的新型科技服務(wù)體系，加快科技扶貧示范村和示范戶建設(shè)。繼續(xù)選派科技扶貧團、科技副縣（市）長和科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、科技特派員到重點縣工作。

（二十二）完善基礎(chǔ)設(shè)施。推進貧困地區(qū)土地整治，加快中低產(chǎn)田改造，開展土地平整，提高耕地質(zhì)量。推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，扶持修建小微型水利設(shè)施，抓好病險水庫（閘）除險加固工程和灌溉排水泵站更新改造，加強中小河流治理、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治及水土流失綜合治理。積極實施農(nóng)村飲水安全工程。加大牧區(qū)游牧民定居工程實施力度。加快貧困地區(qū)通鄉(xiāng)、通村道路建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村配送物流。繼續(xù)推進水電新農(nóng)村電氣化、小水電代燃料工程建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。普及信息服務(wù)，優(yōu)先實施重點縣村村通有線電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)工程。加快農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。

（二十三）發(fā)展教育文化事業(yè)。推進邊遠貧困地區(qū)適當集中辦學，加快寄宿制學校建設(shè)，加大對邊遠貧困地區(qū)學前教育的扶持力度，逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準。免除中等職業(yè)教育學校家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生學費，繼續(xù)落實國家助學金政策。在民族地區(qū)全面推廣國家通用語言文字。推動農(nóng)村中小學生營養(yǎng)改善工作。關(guān)心特殊教育，加大對各級各類殘疾學生扶助力度。繼續(xù)實施東部地區(qū)對口支援中西部地區(qū)高等學校計劃和招生協(xié)作計劃。貧困地區(qū)勞動力進城務(wù)工，輸出地和輸入地要積極開展就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)推進廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映、文化信息資源共享和農(nóng)家書屋等重大文化惠民工程建設(shè)。加強基層文化隊伍建設(shè)。

（二十四）改善公共衛(wèi)生和人口服務(wù)管理。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助保障水平。進一步健全貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，改善醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)設(shè)施條件。加強婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)。加大重大疾病和地方病防控力度。繼續(xù)實施萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，組織城市醫(yī)務(wù)人員在農(nóng)村開展診療服務(wù)、臨床教學、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式的幫扶活動，提高縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)水平和服務(wù)能力。加強貧困地區(qū)人口和計劃生育工作，進一步完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程和計劃生育家庭特別扶助制度，加大對計劃生育扶貧對象的扶持力度，加強流動人口計劃生育服務(wù)管理。

（二十五）完善社會保障制度。逐步提高農(nóng)村最低生活保障和五保供養(yǎng)水平，切實保障沒有勞動能力和生活常年困難農(nóng)村人口的基本生活。健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善受災(zāi)群眾生活救助政策。加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度覆蓋進度，支持貧困地區(qū)加強社會保障服務(wù)體系建設(shè)。加快農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持貧困地區(qū)建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，解決廣大老年人養(yǎng)老問題。加快貧困地區(qū)社區(qū)建設(shè)。做好村莊規(guī)劃，擴大農(nóng)村危房改造試點，幫助貧困戶解決基本住房安全問題。完善農(nóng)民工就業(yè)、社會保障和戶籍制度改革等政策。

（二十六）重視能源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快貧困地區(qū)可再生能源開發(fā)利用，因地制宜發(fā)展小水電、太陽能、風能、生物質(zhì)能，推廣應(yīng)用沼氣、節(jié)能灶、固體成型燃料、秸稈氣化集中供氣站等生態(tài)能源建設(shè)項目，帶動改水、改廚、改廁、改圈和秸稈綜合利用。提高城鎮(zhèn)生活污水和垃圾無害化處理率，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。加強草原保護和建設(shè)，加強自然保護區(qū)建設(shè)和管理，大力支持退牧還草工程。采取禁牧、休牧、輪牧等措施，恢復(fù)天然草原植被和生態(tài)功能。加大泥石流、山體滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害防治力度，重點抓好災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓、工程治理等綜合防治措施。

六、社會扶貧

（二十七）加強定點扶貧。中央和國家機關(guān)各部門各單位、人民團體、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和國有大型骨干企業(yè)、國有控股金融機構(gòu)、國家重點科研院校、軍隊和武警部隊，要積極參加定點扶貧，承擔相應(yīng)的定點扶貧任務(wù)。支持各民主黨派中央、全國工商聯(lián)參與定點扶貧工作。積極鼓勵、引導(dǎo)、支持和幫助各類非公有制企業(yè)、社會組織承擔定點扶貧任務(wù)。定點扶貧力爭對重點縣全覆蓋。各定點扶貧單位要制定幫扶規(guī)劃，積極籌措資金，定期選派優(yōu)秀中青年干部掛職扶貧。地方各級黨政機關(guān)和有關(guān)單位要切實做好定點扶貧工作，發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)定點幫扶的示范效應(yīng)。

（二十八）推進東西部扶貧協(xié)作。東西部扶貧協(xié)作雙方要制定規(guī)劃，在資金支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部交流、人員培訓(xùn)以及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面積極配合，發(fā)揮貧困地區(qū)自然資源和勞動力資源優(yōu)勢，做好對口幫扶工作。國家有關(guān)部門組織的行業(yè)對口幫扶，應(yīng)與東西部扶貧協(xié)作結(jié)對關(guān)系相銜接。積極推進東中部地區(qū)支援西藏、新疆經(jīng)濟社會發(fā)展，繼續(xù)完善對口幫扶的制度和措施。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據(jù)實際情況，在當?shù)亟M織開展區(qū)域性結(jié)對幫扶工作。

（二十九）發(fā)揮軍隊和武警部隊的作用。堅持把地方扶貧開發(fā)所需與部隊所能結(jié)合起來。部隊應(yīng)本著就地就近、量力而行、有所作為的原則，充分發(fā)揮組織嚴密、突擊力強和人才、科技、裝備等優(yōu)勢，積極參與地方扶貧開發(fā)，實現(xiàn)軍地優(yōu)勢互補。

（三十）動員企業(yè)和社會各界參與扶貧。大力倡導(dǎo)企業(yè)社會責任，鼓勵企業(yè)采取多種方式，推進集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。加強規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發(fā)。積極倡導(dǎo)扶貧志愿者行動，構(gòu)建扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群眾組織以及海外華人華僑參與扶貧。

七、國際合作

（三十一）開展國際交流合作。通過走出去、引進來等多種方式，創(chuàng)新機制，拓寬渠道，加強國際反貧困領(lǐng)域交流。借鑒國際社會減貧理論和實踐，開展減貧項目合作，共享減貧經(jīng)驗，共同促進減貧事業(yè)發(fā)展。

八、政策保障

（三十二）政策體系。完善有利于貧困地區(qū)、扶貧對象的扶貧戰(zhàn)略和政策體系。發(fā)揮專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的綜合效益。實現(xiàn)開發(fā)扶貧與社會保障的有機結(jié)合。對扶貧工作可能產(chǎn)生較大影響的重大政策和項目，要進行貧困影響評估。

（三十三）財稅支持。中央和地方財政逐步增加扶貧開發(fā)投入。中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)。加大中央和省級財政對貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度。加大中央集中彩票公益金支持扶貧開發(fā)事業(yè)的力度。對貧困地區(qū)屬于國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資投資項目和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)及配件、備件，在規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。企業(yè)用于扶貧事業(yè)的捐贈，符合稅法規(guī)定條件的，可按規(guī)定在所得稅稅前扣除。

（三十四）投資傾斜。加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和民生工程等投入力度，加大村級公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、小流域與水土流失治理、農(nóng)村水電建設(shè)等支持力度。國家在貧困地區(qū)安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項目，取消縣以下（含縣）以及西部地區(qū)連片特困地區(qū)配套資金。各級政府都要加大對連片特困地區(qū)的投資支持力度。

（三十五）金融服務(wù)。繼續(xù)完善國家扶貧貼息貸款政策。積極推動貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵開展小額信用貸款，努力滿足扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。繼續(xù)實施殘疾人康復(fù)扶貧貸款項目。盡快實現(xiàn)貧困地區(qū)金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)全覆蓋。引導(dǎo)民間借貸規(guī)范發(fā)展，多方面拓寬貧困地區(qū)融資渠道。鼓勵和支持貧困地區(qū)縣域法人金融機構(gòu)將新增可貸資金７０％以上留在當?shù)厥褂?。積極發(fā)展農(nóng)村保險事業(yè)，鼓勵保險機構(gòu)在貧困地區(qū)建立基層服務(wù)網(wǎng)點。完善中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策。針對貧困地區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵地方發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險。加強貧困地區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)。

（三十六）產(chǎn)業(yè)扶持。落實國家西部大開發(fā)各項產(chǎn)業(yè)政策。國家大型項目、重點工程和新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的貧困地區(qū)安排。引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強貧困地區(qū)市場建設(shè)。支持貧困地區(qū)資源合理開發(fā)利用，完善特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支持政策。

（三十七）土地使用。按照國家耕地保護和農(nóng)村土地利用管理有關(guān)制度規(guī)定，新增建設(shè)用地指標要優(yōu)先滿足貧困地區(qū)易地扶貧搬遷建房需求，合理安排小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地。加大土地整治力度，在項目安排上，向有條件的重點縣傾斜。在保護生態(tài)環(huán)境的前提下支持貧困地區(qū)合理有序開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

（三十八）生態(tài)建設(shè)。在貧困地區(qū)繼續(xù)實施退耕還林、退牧還草、水土保持、天然林保護、防護林體系建設(shè)和石漠化、荒漠化治理等重點生態(tài)修復(fù)工程。建立生態(tài)補償機制，并重點向貧困地區(qū)傾斜。加大重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償力度。重視貧困地區(qū)的生物多樣性保護。

（三十九）人才保障。組織教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)人員和志愿者到貧困地區(qū)服務(wù)。制定大專院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)為貧困地區(qū)培養(yǎng)人才的鼓勵政策。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對長期在貧困地區(qū)工作的干部要制定鼓勵政策，對各類專業(yè)技術(shù)人員在職務(wù)、職稱等方面實行傾斜政策，對定點扶貧和東西部扶貧協(xié)作掛職干部要關(guān)心愛護，妥善安排他們的工作、生活，充分發(fā)揮他們的作用。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)人才在扶貧開發(fā)中的作用。加大貧困地區(qū)干部和農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)力度。

（四十）重點群體。把對少數(shù)民族、婦女兒童和殘疾人的扶貧開發(fā)納入規(guī)劃，統(tǒng)一組織，同步實施，同等條件下優(yōu)先安排，加大支持力度。繼續(xù)開展興邊富民 行動，幫助人口較少民族脫貧致富。推動貧困家庭婦女積極參與全國婦女“雙學雙比”活動，關(guān)注留守婦女和兒童的貧困問題。制定實施農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（２０１１－２０２０年），提高農(nóng)村殘疾人生存和發(fā)展能力。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

（四十一）強化扶貧開發(fā)責任。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實的管理體制，建立片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，實行黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制。各級黨委和政府要進一步提高認識，強化扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)職能，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，加大省縣統(tǒng)籌、資源整合力度，扎實推進各項工作。進一步完善對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工作部門和重點縣的扶貧開發(fā)工作考核激勵機制，各級組織部門要積極配合。東部地區(qū)各?。ㄖ陛犑校┮M一步加大對所屬貧困地區(qū)和扶貧對象的扶持力度。鼓勵和支持有條件的地方探索解決城鎮(zhèn)化進程中的貧困問題。

（四十二）加強基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮貧困地區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來。選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，以強村富民為目標，以強基固本為保證，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加村級集體積累的有效途徑，拓寬群眾增收致富渠道。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，幫助建班子、帶隊伍、抓發(fā)展。帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富有突出成績的村干部，可按有關(guān)規(guī)定和條件優(yōu)先考錄為公務(wù)員。

（四十三）加強扶貧機構(gòu)隊伍建設(shè)。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)落實各項工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年要向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。要進一步強化各級扶貧機構(gòu)及其職能，加強隊伍建設(shè)，改善工作條件，提高管理水平。貧困程度深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負責扶貧開發(fā)工作。貧困地區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣以上扶貧部門干部的培訓(xùn)要納入各級黨政干部培訓(xùn)規(guī)劃。各級扶貧部門要大力加強思想、作風、廉政和效能建設(shè)，提高執(zhí)行能力。

（四十四）加強扶貧資金使用管理。財政扶貧資金主要投向連片特困地區(qū)、重點縣和貧困村，集中用于培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高扶貧對象發(fā)展能力和改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，逐步增加直接扶持到戶資金規(guī)模。創(chuàng)新扶貧資金到戶扶持機制，采取多種方式，使扶貧對象得到直接有效扶持。使用扶貧資金的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要確保扶貧對象優(yōu)先受益，產(chǎn)業(yè)扶貧項目要建立健全帶動貧困戶脫貧增收的利益聯(lián)接機制。完善扶貧資金和項目管理辦法，開展績效考評。建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一的扶貧資金管理機制。全面推行扶貧資金項目公告公示制，強化審計監(jiān)督，拓寬監(jiān)管渠道，堅決查處擠占挪用、截留和貪污扶貧資金的行為。

（四十五）加強扶貧研究和宣傳工作。切實加強扶貧理論和政策研究，對扶貧實踐進行系統(tǒng)總結(jié)，逐步完善中國特色扶貧理論和政策體系。深入實際調(diào)查研究，不斷提高扶貧開發(fā)決策水平和實施能力。把扶貧納入基本國情教育范疇，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容、學校教育的參考材料。繼續(xù)加大扶貧宣傳力度，廣泛宣傳扶貧開發(fā)政策、成就、經(jīng)驗和典型事跡，營造全社會參與扶貧的良好氛圍。同時，向國際社會展示我國政府保障人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的努力與成效。

（四十六）加強扶貧統(tǒng)計與貧困監(jiān)測。建立扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，開展對連片特困地區(qū)的貧困監(jiān)測。進一步完善扶貧開發(fā)統(tǒng)計與貧困監(jiān)測制度，不斷規(guī)范相關(guān)信息的采集、整理、反饋和發(fā)布工作，更加及時客觀反映貧困狀況、變化趨勢和扶 貧開發(fā)工作成效，為科學決策提供依據(jù)。

（四十七）加強法制化建設(shè)。加快扶貧立法，使扶貧工作盡快走上法制化軌道。

（四十八）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據(jù)本綱要，制定具體實施辦法。

（四十九）本綱要由國家扶貧開發(fā)工作機構(gòu)負責協(xié)調(diào)并組織實施。

第三篇：2010年國家公務(wù)員考試行測模擬試題及答案

2010年國家公務(wù)員考試行測精選習題及答案

1、歷史證明，每一輪經(jīng)濟危機都伴隨著一場深刻的技術(shù)革命，然后逐漸走出低谷并開始復(fù)蘇。不得不承認，金融危機讓“中國制造”遭遇空前危機，這造成的直接結(jié)果是各地區(qū)都在抓產(chǎn)業(yè)升級。但同時新的問題出現(xiàn)了，在“抓大放小”的慣性思維下，不少人認為，產(chǎn)業(yè)升級是大企業(yè)的事，與中小企業(yè)沒有多大干系。顯然，這是一種誤讀。產(chǎn)業(yè)升級的核心動力是科技創(chuàng)新，而中小企業(yè)是科技創(chuàng)新最為活躍的力量。這段文字主要說明了()。

A.產(chǎn)業(yè)升級過程中中國企業(yè)面臨的新問題

B.產(chǎn)業(yè)升級過程中離不開中小企業(yè)的參與

C.技術(shù)變革是企業(yè)渡過金融危機的最好手段

D.產(chǎn)業(yè)升級是使“中國制造”渡過金融危機的關(guān)鍵

參考答案：B

本題詳解：這是一道主旨概括題。通過“但”關(guān)聯(lián)詞可以確定，文段的強調(diào)重點在“中小企業(yè)”中產(chǎn)業(yè)升級中的作用。所以，本題正確選項為B。

2、出乎我意料的是,演員出身的她,竟有著不淺的知識底蘊。_______,從容道來。雖如細水長流,并無高論,卻總能_______每一顆心。填入橫線部分最恰當?shù)囊豁検?)。

A.引經(jīng)據(jù)典 浸潤

B.旁征博引 浸潤

C.旁征博引 滋潤

D.引經(jīng)據(jù)典 滋潤

參考答案：B

本題詳解：旁征博引：指說話、寫文章引用材料作為依據(jù)或例證。浸潤：浸入滋潤。引經(jīng)據(jù)典：引用經(jīng)典書籍作為論證的依據(jù)。由此可推斷第一空用“旁征博引”，排除A、D。滋潤：使?jié)駶?。與“浸潤”相比，少了一種一點一滴，慢慢滲透的意味，第二空用“浸潤”更為適合，排除C，故本題正確答案為B。

3、盡管“負面新聞”關(guān)注的是體現(xiàn)沖突、對抗、不和諧的負面題材，報道者對題材的使用角度與表現(xiàn)方式卻可能不盡相同：優(yōu)秀的報道者往往在負面題材中發(fā)現(xiàn)積極的因素，即使發(fā)現(xiàn)不了積極的因素，也會以建設(shè)性的態(tài)度處理消極因素，給人以警醒、反思;而蹩腳的報道者面對某些負面題材，會以獵奇、把玩的心態(tài)進行報道，使人徘徊于感官的刺激當中，難以獲得精神的震撼、洗禮與反思，反而會擴大人們對社會的恐懼與不安全感，造成極壞的影響。這段文字意在說明()。

A.即使負面題材也包含著可供挖掘的積極因素

B.報道者是否優(yōu)秀主要體現(xiàn)在對負面題材的挖掘深度

C.對負面題材的處理方式是影響新聞效果的關(guān)鍵因素

D.優(yōu)秀的新聞工作者應(yīng)該以更為積極的視角處理負面題材

參考答案：C

本題詳解：公務(wù)員考試在線這是一道意圖推斷題。本題的行文脈絡(luò)非常清晰，主旨句就是第一句，主要強調(diào)的是報道者對“負面新聞”的使用角度與表現(xiàn)方式的不同，所以，首先排除AB，后面的解釋部分主要是講了兩種報道者對負面新聞的使用的不同而造成的效果的不同。D項中只強調(diào)了“優(yōu)秀的新聞工作者”的行文，而忽視了“蹩腳的報道者”，故排除。因此，本題選C。

4、2008年上半年原油期貨價格一度上漲到每桶147美元，是2000年同期價格的4.2倍，年均增長20%，而同期世界經(jīng)濟年均增長率在5%左右，世界石油消費需求并沒有出現(xiàn)跳躍式的、急劇的增長。這說明原油價格的迅速攀升并不是由于世界石油供求關(guān)系的變化引起的，而是國際投機資本在石油期貨市場進行瘋狂投機的結(jié)果。如果以下各項為真，哪項不能質(zhì)疑上述推論?()

A.2000年至2008年，各國政府普遍加大了石油的戰(zhàn)略儲備量

B.較小的經(jīng)濟增長率總帶來較大的石油需求增長率

C.石油需求變化率和石油價格變化率并不對等

D.即便對于國際投機資本來說，投資石油期貨也是風險巨大

參考答案：D

本題詳解：公務(wù)員考試在線本題屬于削弱論證題。題干中所要質(zhì)疑的推論是原油價格急漲不是供求關(guān)系引起的，而是國際投機資本炒作的結(jié)果，得出這一結(jié)論的前提是原油價格和供求關(guān)系在2000―2008年期間的年均增長率不同。選項A說明戰(zhàn)略儲備影響了供求關(guān)系，導(dǎo)致價格上漲，削弱了論點;選項B解釋了數(shù)據(jù)差異產(chǎn)生的原因，削弱了論點;選項C說明兩個數(shù)據(jù)間并不是對等出現(xiàn)的，因而有差異是正常的，所以也能削弱論點;選項D想否定投機行為，但風險與投機共存是必然的，因而不能質(zhì)疑原論點。所以選擇D選項。

5、討論 對于()相當于()對于 明白

A.爭吵――聽

B.過程――結(jié)果

C.大家――我們

D.清楚――弄

參考答案：D

本題詳解：本題屬于動補關(guān)系。討論清楚，弄明白。所以選擇D選項。

6、小天鵝歌舞團有小演員45名。關(guān)于這45名小演員，甲乙丙三人有如下討論：甲說：“這些小演員中有些是北京人?！?乙說：“小演員中的李欣欣不是北京人?！?丙說：“這些小演員中有些不是北京人?！?事實上，甲乙丙三人的話只有一句為真。請問，下面哪個選項為真?()

A.45名小演員都不是北京人

B.有些小演員不是北京人

C.李欣欣不是北京人

D.45名小演員都是北京人

參考答案：D

本題詳解：本題屬于真假推理題型，三句話中只有一句真話，1、3為反對關(guān)系，真話一定在甲丙之間，乙說的為假話，李欣不是北京，那就意味著李欣是北京人，推出有些人是北京人，于是甲說的是真話，丙說的是假話，有些人不是北京人是假話，所以所有人都是北京人。選D。

7、某村農(nóng)民小周培育30畝新品種，每培育成功一畝獲利800元，如果失敗倒賠200元，年終小周共獲利18000元，問他培育成功多少畝新品種?()

A.2

5B.2

4C.2

3D.2

2參考答案：B

本題詳解：盈虧問題。設(shè)培育成功x畝新品種，失敗y畝，則有：x+y=30，400x-200y=18000，解得x=24，所以選擇B選項。

8、某商品定價為進價的1.5倍，售價為定價的8折，每件商品獲利24元，該商品定價為?()

A.180

B.160

C.14

4D.210

參考答案：A

本題詳解：費用計算問題。假設(shè)進價為x，那么定價為1.5x，售價為1.5x×0.8=1.2x，所以24=1.2x-x，從而得到x=120元，定價為1.5×120=180元，所以選擇A選項。

9、“北京時間”是我國使用的東八時區(qū)的區(qū)時，該時區(qū)中央經(jīng)線的經(jīng)度是東經(jīng)120°。而西藏新疆地區(qū)的中央經(jīng)線經(jīng)度為東經(jīng)90°。從地理上看，“新疆西藏時間”比北京時間

()。

A.早2小時

B.早1小時

C.晚1小時

D.晚2小時

參考答案：D

本題詳解：這個題目考查的是地理常識?！氨本r間”是東八時區(qū)的標準時，“新疆西藏時間”采用東六時區(qū)的標準時，其比“北京時間”晚2小時。因此，本題的正確答案為D選項。

10、《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》出自()。

A.十七屆五中全會

B.七一講話

C.十二五規(guī)劃

D.十七屆六中全會

參考答案：D

本題詳解：本題考查時政熱點。2011年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。因此，本題選擇D選項。

第四篇：2018年國家公務(wù)員考試行測模擬試題(八)

2018年國家公務(wù)員考試行測模擬試題

（八）行測真題行測答案行測答題技巧行測題庫模擬試題考友們都準備好2018年國家公務(wù)員考試了么?本文“2018年國家公務(wù)員考試行測模擬試題

（八）”，跟著出國留學網(wǎng)公務(wù)員考試欄目來了解一下吧。預(yù)祝大家順利通過考試，拿下公務(wù)員!最新消息>>>2018年國家公務(wù)員筆試時間12月10日

2018年國家公務(wù)員考試報名時間（10月30日至11月8日）2018年國家公務(wù)員考試行測模擬試題

（八）1.三位同學參加跳高、跳遠、鉛球項目的比賽，若每人都選擇其中兩個項目，則有且只有兩人選擇的項目完全相同的概率是： A.1/3 B.2/9 C.2/3 D.1/6 2.巧克力每盒9塊，軟糖每盒11塊。要把這兩種糖分發(fā)給一些小朋友，每樣糖每人一塊。由于又來了一位小朋友，軟糖就要增加一盒，兩種糖發(fā)的盒數(shù)就一樣多?，F(xiàn)在又來了一位小朋，巧克力還要增加一盒。則最后共有小朋友人。A.32 B.38 C.44 D.46 3.有一批汽車零件由A和B負責加工，A每天比B少做3個零件。如果A和B兩人合作需要18天才能完成，現(xiàn)在讓A先做12天，然后B再做17天，還剩這批零件的1/6沒有完成，這批零件共有多少個? A.240 B.250 C.270 D.300 4.甲、乙和丙三種不同濃度、不同規(guī)格的酒精溶液，單瓶重量分別為3公斤、7公斤和9公斤，如果將甲乙各一瓶、甲丙各一瓶和乙丙各一瓶分別混合，得到的酒精濃度分別為50%、50%和60%。如果將三種酒精各一瓶混合，得到的酒精中要加入多少公斤純凈水后，其濃度正好是50%? A.1 B.1.3 C.1.6 D.1.9 5.單位閱覽室有60本書，小李看了其中的32本，小王看了26本，小張看了28本，其中小李和小王都看過的有19本，小張和小王都看過的有16本，小李和小張都看過的有20本，問至多有多少本是三個人都沒看過的? A.13本 B.18本 C.20本 D.28本

1.【答案】C。解析：每個人有C23=3種選擇，則有且只有兩人選擇項目完全相同的概率是C23×3×2/33=2/3選C。2.【答案】D。解析：當又來了一人之后，軟糖和巧克力盒數(shù)相同，軟糖比巧克力多11-1=10塊，每盒多11-9=2塊，所以巧克力有10÷2=5盒，用去9×5=45塊，最后共有45+1=46人。

3.【答案】C。解析：設(shè)A每天做x個零件，B每天做x+3個零件，則零件總數(shù)為18，依題意有12x+17=18×，解得x=6，零件總數(shù)為18=270個。

4.【答案】C。解析：設(shè)每瓶甲、乙、丙溶液中含有酒精的量分別為x、y、z，根據(jù)兩兩混合之后的濃度，可知x+y=×50%=5，x+z=×50%=6，y+z=×60%=9.6。以上三式相加除以2，可得x+y+z=10.3。如果要求甲、乙、丙各一瓶混合之后濃度為50%，需要加純凈水10.3÷50%-=1.6公斤。5.【答案】C。解析：設(shè)三人都看過的有x本，都沒看過的有y本，根據(jù)容斥原理，有32+26+28-19-16-20+x=60-y，即y=29-x。又每人看的書=只有自己看的+兩人看的-三人看的，則有32≥19+20-x，26≥19+16-x，28≥16+20-x，解得x≥9。則當x=9時，y取最大值20。國家公務(wù)員考試欄目推薦： 2018年國家公務(wù)員報考指南 2018年國家公務(wù)員考試大綱 2018年國家公務(wù)員職位表下載 2018年國家公務(wù)員考試真題及答案 2018年國家公務(wù)員筆試時間12月10日 2018年國家公務(wù)員準考證打印入口及時間 2018年國家公務(wù)員考試報名時間及入口匯總 2018年國家公務(wù)員報名確認及繳費入口匯總

2018年國家公務(wù)員考試報名時間（10月30日至11月8日）申論熱點 | 申論范文 | 申論答題技巧 | 行測 | 國考模擬試題

第五篇：2010年國家公務(wù)員考試行測全真試題及答案

萊陽農(nóng)學院關(guān)于加強教師培訓(xùn)工作的實施意見

萊農(nóng)院發(fā)（2006）42號

教師隊伍是高等學校最寶貴的資源，是高校在競爭中能否贏得主動的決定性因素。十五期間，我校的師資隊伍建設(shè)取得了顯著成就，師資隊伍的數(shù)量有了較大幅度增長，職稱結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、學緣結(jié)構(gòu)有了明顯改善，教師隊伍整體素質(zhì)有很大提高，但是，隨著科教興國戰(zhàn)略的進一步實施和高等教育改革不斷深化，作為國家創(chuàng)新體系動力源的高等教育，對師資隊伍建設(shè)也提出了更高的要求。因此，為進一步提高我校教師的業(yè)務(wù)水平, 大力開發(fā)人才資源，促進學校發(fā)展,根據(jù)《萊陽農(nóng)學院十一五師資隊伍規(guī)劃》有關(guān)要求，現(xiàn)就我校教師的培訓(xùn)工作提出如下實施意見:

一、教師培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的思想，以師德建設(shè)為中心，遵循人才成長規(guī)律，全面提高師資隊伍的整體素質(zhì)，為建設(shè)高水平的多科性大學提供智力支持。

二、教師培訓(xùn)工作內(nèi)容

（一）通過師德培訓(xùn)，引導(dǎo)教師熱愛教育事業(yè)，恪守職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，為人師表，教書育人，自覺實施素質(zhì)教育。

（二）通過教學理論和教學技能培訓(xùn)，引導(dǎo)教師掌握教育、教學理論和學科發(fā)展的最新成果，更新教育觀念、改進教學方法和教學手段，提高教育質(zhì)量。

（三）通過教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)教師掌握本學科扎實的專業(yè)知識和寬廣的相關(guān)學科知識，增強運用現(xiàn)代化科學研究手段和教育信息技術(shù)的能力，進一步提高科學研究能力。

三、教師培訓(xùn)的形式:

教師培訓(xùn)形式主要包括:校內(nèi)崗位培訓(xùn)、國內(nèi)研修、國外培訓(xùn)以及在職學位（歷）提升。

四、校內(nèi)崗位培訓(xùn)

校內(nèi)崗位培訓(xùn)包括:青年教師崗位培訓(xùn)、學校組織的各種培訓(xùn)、參加校內(nèi)組織的各種學術(shù)活動、學校組織的英語、計算機和現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)等。

（一）校內(nèi)培訓(xùn)對象：

全日制本科教齡5年以下（含5年）的教師及45周歲以下沒有研究生學歷的教師

（二）校內(nèi)培訓(xùn)內(nèi)容：

1、教育理論、教學規(guī)章制度、教育觀念、教育思想；

2、教學方法與技巧、教學組織法；

3、教學改革、課程建設(shè)、教材建設(shè)；

4、科研項目申報、管理與科研方法；

5、教師職業(yè)道德；

6、實驗室建設(shè)、實驗（踐）教學；

7、生產(chǎn)實踐和專業(yè)教育；

8、學校歷史和學校文化； 9、45周歲以下碩士研究生以下學歷的教師的英語、計算機、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。

（三）培訓(xùn)方法：

1、青年教師的崗位培訓(xùn)立足于日常教學崗位,以院（部）自主培訓(xùn)為主。具體要求如下:

（1）院（部）要認真研究本單位青年教師的培養(yǎng)工作,制定出本單位《青年教師在職培訓(xùn)實施辦法》,并根據(jù)實施辦法制定工作計劃。

（2）院（部）要為青年教師指定教學指導(dǎo)老師。指導(dǎo)老師負責制定和落實所指導(dǎo)青年教師的培訓(xùn)計劃。指導(dǎo)教師是指至少具備6年以上（含6年）本科教齡，副高級以上職稱或具有博士學位，授課效果優(yōu)良的教師。

（3）指導(dǎo)教師指導(dǎo)青年教師人數(shù)原則不能超過5名，對于不服從學院安排、不履行培訓(xùn)職責的指導(dǎo)教師，學院可按照學校有關(guān)規(guī)定給予一定處罰。

（4）青年教師要聽指導(dǎo)教師的課和其他教師的課,一學期不得少于8次。指導(dǎo)教師要聽青年教師的課,一學期不得少于4次。每次聽課都要有聽課記錄,并將討論的問題記錄在聽課筆記上。聽課筆記作為基本教學文件存檔。

（5）培訓(xùn)結(jié)束,指導(dǎo)老師要給青年教師做出一個結(jié)論性評價,院（部）要組織一次評價性聽課,以做出是否合格和準予轉(zhuǎn)正等結(jié)論。凡是沒有完成培訓(xùn)計劃的，不得轉(zhuǎn)正，不得晉升或聘任高一級職稱。

（6）院（部）每一學期要召開一次青年教師崗位培訓(xùn)專題會議,交流情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,改進工作，并形成書面材料作為基本教學文件存檔。院（部）每要對本單位青年教師培訓(xùn)工作執(zhí)行情況進行總結(jié)。工作計劃和工作總結(jié)作為院（部）教學檔案存檔。

2、學校（或?qū)W院）將針對師資隊伍現(xiàn)狀舉辦校內(nèi)培訓(xùn)班,有計劃地邀請專家學者來校講學,就教育理論、教育觀念、教育思想、教學方法和教學組織法、科研方法等進行培訓(xùn)。

3、教務(wù)處要有計劃地組織教學經(jīng)驗交流、觀摩課和教學競賽等活動,促進教師教學技能的提高和教學方法的改進。

4、十一五期間，學校（院）要有計劃地對45周歲以下碩士研究生以下學歷的教師進行外語、計算機和現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。至十一五末，要求培訓(xùn)教師的計算機水平達到全國計算機二級水平，外語通過校內(nèi)外語水平（介于國家英語四、六級之間）測試，否則，不得晉升或聘任高一級職稱。

五、國內(nèi)研修

（一）國內(nèi)研修對象：各院（部）的教學骨干、學術(shù)團隊骨干、科研骨干教師。

（二）國內(nèi)研修內(nèi)容：國內(nèi)科研訪問、合作科研、課程研修、教學科研培訓(xùn)班。

（三）國內(nèi)研修方法和要求：

1、根據(jù)教學任務(wù)安排,有計劃選派教師到國內(nèi)高水平大學和科研院所研修,研修時間一般為一學期，主要是根據(jù)教學、科研需要，選派骨干教師對擬開設(shè)課程和科研項目進行學習。

2、訪問學者的學習時間最長為兩個學期。做訪問學者期間,要求進行至少兩門課程的學習或進行一項學術(shù)研究,要求研修課程成績優(yōu)秀或公開發(fā)表1-2篇學術(shù)論文（至少是中文核心期刊）。

3、院（部）要創(chuàng)造條件選派教師參加各種學術(shù)活動，每年參加校外學術(shù)活動的教師原則應(yīng)占各院（部）教師總數(shù)的10%。

六、校內(nèi)學術(shù)活動

學校鼓勵各學院（部）承辦全國性或國際性學術(shù)會議，并給予一定辦會補貼?？萍继幹鞴苋W術(shù)活動，對學校的學術(shù)活動統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)。

七、國外培訓(xùn)

（一）國外培訓(xùn)對象：一般具有博士學位或具有副高以上職稱的教學骨干、學術(shù)團隊骨干、科研骨干，外語達到一定水平的教師。

（二）國外培訓(xùn)內(nèi)容：短期科研訪問、短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和合作研究。

（三）國外培訓(xùn)方法：

1、學校鼓勵教師參加全國外語水平考試（WSK），申請國家留學基金出國項目。凡WSK成績合格，沒有得到國家資助出國的教師，學校可以優(yōu)先派出。

2、國外培訓(xùn)時間原則不超過一年。國外培訓(xùn)時間半年以上者,需要按照學校有關(guān)規(guī)定繳納抵押金和簽訂相關(guān)協(xié)議。

3、國外培訓(xùn)費用采用成本分擔的原則,原則上個人承擔的費用不超過所有費用的四分之一。個人承擔費用的具體數(shù)額由校長辦公會根據(jù)培訓(xùn)的形式和實際費用研究決定。

4、國際合作交流處要拓寬國外培訓(xùn)的途徑, 積極尋求國外合作高校和研究機構(gòu),逐步建立起穩(wěn)定的培訓(xùn)機制、途徑和方式。

八、在職學位（歷）提升

1、在職學位（歷）提升是指在不影響正常教學的情況下利用假期等業(yè)余時間攻讀相應(yīng)學位；

2、在職學位（歷）提升按照萊農(nóng)院發(fā)［2005］136號文件執(zhí)行；

3、各學院（部）要制定詳細的學位（歷）提升計劃，對于年齡偏大的教師在學位（歷）提升中要優(yōu)先考慮。各學院（部）要將每年學位（歷）提升計劃在第一學期開學前報到人事處備案。

九、其它

1、國內(nèi)研修和國外培訓(xùn)教師基本條件:

（1）從事教學科研工作五年以上,政治素質(zhì)好,有良好的職業(yè)道德和強烈的事業(yè)心。

（2）基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識扎實,教學能力較強,能勝任主干課程的講授任務(wù),曾主持或參加過課題研究并取得成果。（3）原則上應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù),具有碩士及以上學位,年齡一般不超過45歲。

（4）己有過國內(nèi)研修和國外培訓(xùn)經(jīng)歷的教師,回校工作不滿兩年的,原則上不能再次申請國內(nèi)研修和國外培訓(xùn)。

2、國內(nèi)研修和國外培訓(xùn)的教師都要與學校簽訂培訓(xùn)協(xié)議。

3、國內(nèi)訪問學者回校后義務(wù)服務(wù)期為兩年,不足兩年申請調(diào)離者,要退還培訓(xùn)期間學校支付的工資、培訓(xùn)費等相關(guān)費用。

4、參加國外短期培訓(xùn)(半年以內(nèi))的教師,回校后義務(wù)服務(wù)期為三年，參加國外培訓(xùn)的時間在半年(含半年)以上,一年以下的教師,回校后義務(wù)服務(wù)期為五年。沒有達到服務(wù)期而申請調(diào)離的教師,要退還培訓(xùn)期間學校支付的工資、培訓(xùn)費等相關(guān)費用。

5、國內(nèi)研修和國外培訓(xùn)教師在外出學習期間,工資待遇不變,津貼按學校有關(guān)文件規(guī)定發(fā)放。

6、培訓(xùn)人員在進修期間，學校（院）為其指定一名同學科的校內(nèi)專家作為導(dǎo)師。參加培訓(xùn)人員要同導(dǎo)師保持聯(lián)系并定期匯報培訓(xùn)情況，并接受導(dǎo)師的指導(dǎo)。

7、學習結(jié)束,培訓(xùn)人員要將課程學習成績單和科研及發(fā)表的學術(shù)論文情況,報人事處師資科。同時，在培訓(xùn)結(jié)束后第一學期內(nèi)，要求交流培訓(xùn)內(nèi)容，交流情況報人事部門，存入個人檔案。

8、擬進行國內(nèi)研修和國外培訓(xùn)的教師須提前申請，經(jīng)學（部）、相關(guān)部門審核后報校長辦公會議研究批準，對已經(jīng)承接教學任務(wù)的且院（部）又不能安排替代教師的，原則上不能進行國內(nèi)研修和國外培訓(xùn)。

9、輔導(dǎo)員作為教師編制，列為本培訓(xùn)范圍，由學工部組織實施。

10、學校設(shè)立教師培訓(xùn)專項基金，根據(jù)培訓(xùn)、研修計劃預(yù)算，由財務(wù)列支。

11、本意見由人事處負責解釋，自二○○六年三月十七日起實施。

二〇〇六年三月十七日