第一篇：2018年全國兩會熱點(diǎn)提案關(guān)于上漲養(yǎng)老金解讀

2018年全國兩會熱點(diǎn)提案關(guān)于上漲

養(yǎng)老金解讀

最近發(fā)表了一篇名為《2018年全國兩會熱點(diǎn)提案關(guān)于上漲養(yǎng)老金解讀》的范文，覺得應(yīng)該跟大家分享，希望對網(wǎng)友有用。

2016年全國兩會熱點(diǎn)提案關(guān)于上漲養(yǎng)老金解讀

【聚焦兩會養(yǎng)老議題 天弘基金決勝養(yǎng)老服務(wù)最后一公里】

3月3日，我國正式進(jìn)入“兩會時間”。養(yǎng)老是社會民眾非常關(guān)心的話題，也是兩會代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)之一，楊元慶、張海迪、高建平等多位政協(xié)委員提出了養(yǎng)老相關(guān)議案。

作為業(yè)內(nèi)規(guī)模最大、最具互聯(lián)網(wǎng)精神的基金公司，天弘基金也將利用自己 的專業(yè)能力和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，致力于養(yǎng)老投資管理和養(yǎng)老服務(wù)，致力于銀發(fā)無憂。

未富先老，基本養(yǎng)老金難以保障銀發(fā)無憂

人口位居世界第一的中國面臨未富先老的風(fēng)險。我國在2000年進(jìn)入了老齡社會，預(yù)期在2025年進(jìn)入深度老齡社會，2035年以前進(jìn)入超級老齡社會。在快速老齡化的同時，我國伴隨著未富先老的社會問題：我國進(jìn)入老齡化時點(diǎn)的人均GDP很低，是美國和日本的1/9，是新加坡的1/24。目前我國的養(yǎng)老金資產(chǎn)相當(dāng)于GDP的比重不到10%，而美國將近GDP的倍，OECD國家也相當(dāng)于77%。

如果單純依賴基本養(yǎng)老金工作總結(jié)，難以保障“銀發(fā)無憂”。公開數(shù)據(jù)表明，我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率(養(yǎng)老金與在職收入的比值)持續(xù)下降，從1997年的%下降到了2014年的45%，已經(jīng)處于國際勞工組織公約劃定的養(yǎng)老金

替代率警戒線55%之內(nèi)，也遠(yuǎn)低于世界銀行組織建議的70%。

破解夕陽危機(jī)需要多少錢?算一算你就知道

天弘基金認(rèn)為，為緩解我國基本養(yǎng)老保險的支付壓力，增加民眾的個人養(yǎng)老資產(chǎn)，鼓勵多支柱養(yǎng)老金融的發(fā)展，已刻不容緩。

養(yǎng)老三支柱，分別是第一支柱基本養(yǎng)老金、第二支柱企業(yè)/職業(yè)年金，以及第三支柱個人儲蓄養(yǎng)老。了解三支柱很簡單，只需要用養(yǎng)老計算器算一下就可以明白。天弘基金總經(jīng)理郭樹強(qiáng)在中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上這么舉例說明：“在第一支柱，我60歲退休，每個月大概能領(lǐng)4000多塊錢養(yǎng)老金，如果這個企業(yè)還有第二支柱企業(yè)年金，能領(lǐng)2000多，我自己再補(bǔ)5000，退休一個月1萬塊，就夠花了?！边@三塊收入，分別對應(yīng)養(yǎng)老一二三支柱。

在我國2014年基本養(yǎng)老金替代率只有45%、企業(yè)年金薄弱的當(dāng)下，第一、二支柱遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠維持退休之后的花費(fèi)，若要退休后生活品質(zhì)不下降，第三支柱不可或缺。從年輕開始進(jìn)行養(yǎng)老投資可謂未雨綢繆、明智之舉。順應(yīng)時代養(yǎng)老需求的變化，天弘基金目前正在進(jìn)軍養(yǎng)老金管理領(lǐng)域，并致力于利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)養(yǎng)老。

天弘基金布局養(yǎng)老金融，進(jìn)軍養(yǎng)老金管理領(lǐng)域

天弘基金養(yǎng)老金業(yè)務(wù)總監(jiān)朱海揚(yáng)表示：“未來天弘對養(yǎng)老金融的布局主要在兩個方面：一是充分利用優(yōu)秀的養(yǎng)老金投資管理能力，TOP100范文排行爭取獲得全國社?；?、企業(yè)年金的管理人資格，更好的利用投資能力、技術(shù)能力為第一和第二支柱服務(wù);另一方面，天弘基金將利用在養(yǎng)老金融領(lǐng)域方面的深刻理解，力爭在國家大力發(fā)展第三支柱養(yǎng)老金的政策窗口，利用產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計能力和海量客戶服務(wù)能力，積極開拓個人養(yǎng)老金市場?！?/p>

天弘基金作為國內(nèi)資管規(guī)模最大 的基金公司，一直非常重視養(yǎng)老金融市場。天弘基金擁有億的海量個人客戶，以及非常出色的大數(shù)據(jù)投研技術(shù)和測算能力，在養(yǎng)老金融服務(wù)上也率先應(yīng)用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。天弘基金總經(jīng)理郭樹強(qiáng)在中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上表示，“第三支柱發(fā)展起來，上億級的用戶可以隨時查看自己養(yǎng)老金賬戶的情況，對養(yǎng)老體系的建設(shè)也是至關(guān)重要的。天弘基金希望把先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)用在‘最后一公里’的服務(wù)上，將養(yǎng)老服務(wù)植入移動終端，為幾億人提供便捷安全的服務(wù)，譬如個人養(yǎng)老賬戶的產(chǎn)品選擇、申購，甚至包括對第一、第二支柱所有養(yǎng)老賬戶的余額收益進(jìn)行一鍵式查詢以及領(lǐng)取，方便學(xué)習(xí)養(yǎng)老金的理財知識，讓用戶可以享受到上帝般的體驗。

【三大方向或成基金新寵】

隨著今年全國兩會開幕，股票市場已開始醞釀投資熱點(diǎn)，更催生各機(jī)構(gòu)紛紛摩拳擦掌、提早布局。在基金看來，今年兩會行情將逐步展開，其中供給側(cè)

改革無疑是重中之重，其次國防軍工、民生養(yǎng)老也是值得重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。

全國兩會年年召開，每次都給當(dāng)年投資主題定下重要基調(diào)，牽動著市場的神經(jīng)。比如去年的國防軍工、“一帶一路”、互聯(lián)網(wǎng)+、工業(yè)等熱詞，就給投資者帶來巨大的投資機(jī)會，今年兩會受到投資者的格外關(guān)注。

根據(jù)市場人士近期研究分析，供給側(cè)改革無疑是不可不提的，而去年就曾一度大熱的國防軍工依然會是今年的熱點(diǎn)話題，民生養(yǎng)老主題也可以多加留意。

3月3日起，中國正式進(jìn)入“兩會時間”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為熱點(diǎn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長李佐軍表示，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型既要穩(wěn)定消費(fèi)、投資、出口的需求側(cè)“三駕馬車”，更要靠制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級的供給側(cè)發(fā)動機(jī)來推動。供給側(cè)還有哪些不合理、結(jié)構(gòu)性改革如何發(fā)力等，將成為兩會代表委員討論的焦點(diǎn)。

供給側(cè)改革

2016年是“十三五”的開局之年，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念圍繞中國今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。因而，供給側(cè)改革成為券商和基金經(jīng)理們關(guān)注的最熱領(lǐng)域。

對于供給側(cè)改革，個人簡歷申萬宏源(000166,股吧)首席宏觀分析師李慧勇告訴記者，供給側(cè)改革的推進(jìn)將為相關(guān)行業(yè)帶來新的投資布局。供給側(cè)改革的首要看點(diǎn)在于去產(chǎn)能，從目前我國產(chǎn)能過剩行業(yè)布局來看，多集中于基礎(chǔ)工業(yè)，如鋼鐵、水泥、玻璃、電解鋁、煤炭等，且普遍存在“散小亂弱”、產(chǎn)業(yè)集中度較低和產(chǎn)能利用率低的現(xiàn)實(shí)。實(shí)施供給側(cè)改革將有利于改善產(chǎn)能過剩行業(yè)的基本面，優(yōu)化行業(yè)格局，恰恰為相關(guān)周期性行業(yè)帶來大量并購重組機(jī)會。

建信基金指出，今年兩會行情，供給側(cè)改革無疑是重點(diǎn)，今年各地政府工作報告已經(jīng)對推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了破題，不少省份將推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革列為 2016年重點(diǎn)任務(wù)的第一項，并部署了一系列實(shí)質(zhì)性措施，從前期政策面推動和地方具體動作的角度看，鋼鐵、煤炭將成為在政策催化下的供給側(cè)改革主題投資機(jī)會。

“相較于供給端產(chǎn)能過剩行業(yè)去產(chǎn)能、有效投資穩(wěn)增長等主線來講，熱門思想?yún)R報結(jié)構(gòu)升級代表了產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向與調(diào)控思路。在傳統(tǒng)端，傳統(tǒng)工業(yè)的自動化等升級進(jìn)步，尤其是以智能制造為代表的制造業(yè)信息化、智能化、柔性化投資主題;新興產(chǎn)業(yè)方面，信息經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崛起將引爆相關(guān)主題的投資熱度。”建信基金表示。

凱石金融產(chǎn)品研究中心首席分析師桑柳玉發(fā)布報告指出，商品價格反彈+供給側(cè)改革利好周期主題基金。該報告分析，周期風(fēng)格指數(shù)基金中，如周期類主題基金有海富通上證周期[-%]ETF及其聯(lián)接基金，而能源類則有華夏上證能源[%]ETF、匯添富中證能源ETF、廣發(fā)中證全指能源ETF及其聯(lián)接基金;資源類則有鵬華中證A股資源產(chǎn)業(yè)、銀華中

證內(nèi)地資源主題、博時自然資源ETF及其聯(lián)接基金、民生加銀中證內(nèi)地資源;而材料類則有華夏上證原材料ETF、南方中證500原材料ETF、廣發(fā)中證全指原材料ETF及其聯(lián)接基金;而工業(yè)類則有南方中證 500工業(yè)ETF。

華泰證券[-% 資金 研報](601688,股吧)表示，在國內(nèi)資本充裕的時期，影響股市最大的因素是風(fēng)險偏好，而推升風(fēng)險偏好的是兩個因素：一是貨幣政策，仍可期待適度寬松;二是改革、轉(zhuǎn)型政策;三是供給側(cè)改革。供給測改革，無疑是貫穿2016年的投資機(jī)會，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站涉及鋼鐵、煤炭、有色、建筑、建材等行業(yè);關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)，建議投資者關(guān)注新能源汽車與智能汽車、智能制造、健康養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保、新材料、云計算大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等。

軍工

大軍工是最近兩年市場上永恒的熱點(diǎn)，去年兩會后，軍工板塊更是迎來投資良機(jī)。2016年是“十三五”開局年，也是國防科技工業(yè)改革、軍民融合深度發(fā)展的關(guān)鍵年，屆時2016年軍費(fèi)開支將進(jìn)一步明朗，而軍改無疑會成為兩會關(guān)注焦點(diǎn)之一。

從資本市場來看，目前，我國十大軍工集團(tuán)的平均資產(chǎn)證券化率僅為30%左右，相比國外軍工企業(yè)平均70%的資產(chǎn)證券化水平還有一定差距。例如，兵器工業(yè)集團(tuán)、電子科技集團(tuán)、航天科工集團(tuán)和航天科技[% 資金 研報](000901,股吧)集團(tuán)的平均資產(chǎn)證券化率還處于20%左右的較低水平，仍有很大提升空間。

華夏軍工安全靈活配置混合型證券投資基金擬任基金經(jīng)理許利明對此表示，正在進(jìn)行的軍事改革是新中國成立以來最大一輪軍改，其長期影響和意義極為深遠(yuǎn)，或?qū)⒔o軍工行業(yè)帶來長期紅利。他表示，軍隊改革、軍工國企改革、軍工研究所改制政策陸續(xù)推出，軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，范文寫作軍工催化劑主題不斷，軍工行業(yè)有望領(lǐng)跑 2016

年熱點(diǎn)，目前軍工板塊蓄勢反彈，迎來了較好的配置時機(jī)。

許利明表示，軍工行業(yè)將全面受益于軍工改革和軍民融合兩個維度的改革，受益于高端武器裝備建設(shè)投入，或?qū)⑹菫閿?shù)不多的高確定性成長行業(yè)。

“軍工板塊存在補(bǔ)漲動力，大幅回調(diào)提供配置良機(jī)。”許利明說，雖然板塊短期下跌，但今年軍工板塊或?qū)⒊尸F(xiàn)明顯的階段性行情，而年初是配置相對較好的時機(jī)。目前，重點(diǎn)軍工股多數(shù)處于2015年6月以來底部區(qū)域。

他表示，從歷史表現(xiàn)看，軍工往往是大盤反彈的優(yōu)先配置板塊。軍工板塊大幅回調(diào)反而加大了未來的上漲空間，總體上看軍工板塊下行空間不大，一旦大盤企穩(wěn)，軍工板塊仍有可能是市場反彈的先鋒，例如2015年7月和10月，市場反彈過程中，軍工板塊在所有行業(yè)中漲幅排名第一和第二位。

記者發(fā)現(xiàn)，目前超過20只以“軍工”、“國防”為主題的基金，值得關(guān)注。

其中多為指數(shù)基金，包括前海開源中證軍指數(shù)基金、申萬菱信中證軍工、鵬華中證國防、富國中證軍工等，多數(shù)為分級基金。重點(diǎn)是跟蹤兩個指數(shù)——中證國防指數(shù)和中證軍工指數(shù)，兩者存有一定差異。激進(jìn)投資者可以利用分級B操作，但是建議普通投資者不要布局分級B，心得體會若跟蹤同一指數(shù)，可以考慮費(fèi)率最低的品種或者流動性較好的品種，要遠(yuǎn)離瀕臨下折的分級B。

許利明認(rèn)為，軍工屬于事件性催化敏感板塊，重大軍情、軍事政策、資本運(yùn)作都會刺激板塊走強(qiáng)。3月國防軍費(fèi)預(yù)算公布、2016年中期軍工科研院所改革政策或有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、發(fā)動機(jī)公司掛牌成立等預(yù)期，都會推動軍工板塊上漲。

養(yǎng)老

養(yǎng)老在2014年、2015年一直為兩會最熱話題之一。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，伴隨著我國進(jìn)入老齡化社會，養(yǎng)老問題備受關(guān)注，養(yǎng)老問題有望繼續(xù)引起今年兩會關(guān)注。

隨著地方養(yǎng)老金入市預(yù)期的增加、老齡化帶來的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的深化轉(zhuǎn)型，養(yǎng)老金融市場有望成為公募基金業(yè)務(wù)發(fā)展的新方向。近期，多家公募基金正積極布局養(yǎng)老金融，搶占這1000億資產(chǎn)管理市場。

記者獲悉，多家公募基金公司正積極布局養(yǎng)老金融市場，有的在努力爭取社保基金、企業(yè)年金管理人資格，有的組建了養(yǎng)老金管理團(tuán)隊，有的側(cè)重于開拓個人養(yǎng)老金市場。

數(shù)據(jù)顯示，目前市場上以“養(yǎng)老”為概念的公募基金產(chǎn)品已達(dá)26只，養(yǎng)老類型的集合理財產(chǎn)品則多達(dá)243只。

華夏基金人士告訴記者，華夏基金很早就在布局養(yǎng)老金融，并獲得了首批全國社?；?、企業(yè)年金基金投資管理人資格，已在相關(guān)領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)，主要形成了兩種參與方式：一是以專戶形式管理社保基金、企業(yè)年金;二是以公募基金形式發(fā)行了養(yǎng)老公募產(chǎn)品，布局個人養(yǎng)老理財市場。

天弘基金養(yǎng)老金業(yè)務(wù)總監(jiān)朱海揚(yáng)稱，天弘基金未來對養(yǎng)老金融市場的布局主要在兩個方面：一方面，充分利用優(yōu)秀的養(yǎng)老金投資管理能力，爭取獲得全國社?；?、范文內(nèi)容地圖企業(yè)年金管理人資格;另一方面，利用產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計能力和海量客戶服務(wù)能力，積極開拓個人養(yǎng)老金市場。

2010年至2030年被認(rèn)為是實(shí)體創(chuàng)業(yè)做養(yǎng)老的黃金20年。2015年之后，中國的老齡化進(jìn)程開始加速，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“十三五”規(guī)劃已經(jīng)啟動，著重在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面。機(jī)構(gòu)保守預(yù)測，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場空間至少3萬億。

中投證券建議，沿著國家提出的建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系挖掘投資機(jī)會，首先是涉足養(yǎng)老核心產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，其次是積極探索創(chuàng)新養(yǎng)老模式的企業(yè)。

“結(jié)合我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)政策，我們認(rèn)為投資機(jī)會更多存在于提升老齡人口物質(zhì)生活和改善精神層面

兩個方面?！眹鹱C券[% 資金 研報](600109,股吧)認(rèn)為，掘金養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)下三大行業(yè)投資機(jī)會，從“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)、老有所樂”三個角度出發(fā)，建議關(guān)注與養(yǎng)老緊密相關(guān)的標(biāo)的。

在近期舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇上，中國證券投資基金業(yè)協(xié)會副會長鐘蓉薩分析，在美國，共同基金占到了養(yǎng)老儲蓄資產(chǎn)的64%。隨著我國養(yǎng)老金體系的建設(shè)，基金在養(yǎng)老金體系中發(fā)揮的作用將越來越大，也有望改變以散戶為主的A股市場投資人結(jié)構(gòu)，不僅可以引導(dǎo)市場理性發(fā)展，而且長期來看，還有利于為養(yǎng)老金委托資金帶來更高的回報，有利于資本市場的良性發(fā)展。

《2018年全國兩會熱點(diǎn)提案關(guān)于上漲養(yǎng)老金解讀》是篇好范文參考，講的是關(guān)于基金、養(yǎng)老金、養(yǎng)老、軍工、改革、市場、供給、支柱等方面的內(nèi)容，希望對網(wǎng)友有用。

第二篇：2018年全國兩會關(guān)于漲養(yǎng)老金問題熱點(diǎn)提案,兩會養(yǎng)老金上漲

2018年全國兩會關(guān)于漲養(yǎng)老金問題熱點(diǎn)提案,兩會養(yǎng)老金上漲

《2018年全國兩會關(guān)于漲養(yǎng)老金問題熱點(diǎn)提案,兩會養(yǎng)老金上漲》是一篇好的范文，覺得有用就收藏了，看完如果覺得有幫助請記得收藏。

2017年全國兩會關(guān)于漲養(yǎng)老金問題熱點(diǎn)提案,兩會養(yǎng)老金上漲 養(yǎng)老金也稱退休金、退休費(fèi)，是一種最主要的社會養(yǎng)老保險待遇。即國家有關(guān)文件規(guī)定：在勞動者年老或喪失勞動能力后，根據(jù)他們對社會所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。養(yǎng)老金本著國家、集體、個人共同積累的原則積

累、運(yùn)作。當(dāng)人們年富力強(qiáng)時，所創(chuàng)造財富的一部分被投資于養(yǎng)老金計劃，以保證老有所養(yǎng)。

目前，我國養(yǎng)老金缺口大，2015年至2020年將是我國人口老齡化高速增長期。尤其是國內(nèi)65歲以上老年人人口占總?cè)丝诘谋壤鲩L趨勢突出，而養(yǎng)老關(guān)乎民生與我們息息相關(guān)，2016年兩會熱點(diǎn)聚焦養(yǎng)老金將迎十二連漲話題，而2016年提高比例%。但是這是我國養(yǎng)老金首次回跌為個位數(shù)。

養(yǎng)老金將迎十二連漲：提高比例%，漲幅首次回到個位數(shù)

多年來，我國職工的養(yǎng)老金平均漲幅達(dá)到10%。數(shù)據(jù)顯示，截止去年，全國7974萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均超過2200元。2016年3月5日，《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報告》(下稱《報告》)提請十二屆全國人大四次會議審查?！秷蟾妗访鞔_，今年起我國將只按%左右來提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人

員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。老金漲幅從多年來的10%降到%2016年提高比例%這是漲幅首次回到個位數(shù)。

養(yǎng)老金將迎十二連漲：養(yǎng)老金支付能力能夠達(dá)到17個月

由于養(yǎng)老金范文寫作、醫(yī)療體系等一系列社會保障系統(tǒng)的不完善，中國未富先老的人口問題勢必制約中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。已經(jīng)有不少人口學(xué)和社會學(xué)學(xué)者呼吁中國政府盡快調(diào)整計劃生育政策，使中國的出生率恢復(fù)到自然人口更替的正常水平。養(yǎng)老金到底夠不夠?最近幾年一直是大家關(guān)注焦點(diǎn)。兩會之前，人社部部長尹蔚民給出定心丸：“從全國情況來看，養(yǎng)老保險基金不存在缺口，支付能力能夠達(dá)到17個月。”

養(yǎng)老金將迎十二連漲：27省養(yǎng)老金并軌改革

此次養(yǎng)老金漲幅下調(diào)或與養(yǎng)老金并軌改革有關(guān)聯(lián)。截至目前，全國已有27個省份公布了養(yǎng)老金并軌改革的實(shí)施方案。按照相關(guān)政策，養(yǎng)老金并軌改革

后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時代，每月將繳納本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%作為養(yǎng)老保險費(fèi)用。中國社會科學(xué)院人口所勞動與社會保障中心副主任張翼告訴界面新聞記者，養(yǎng)老金將迎十二連漲，老齡化日益嚴(yán)峻，我國養(yǎng)老金漲幅由10%降至%漲幅首次回到個位數(shù)的原因有兩個。主要是統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長率和縮小城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老水平差距。

相關(guān)延伸：

目前專門為老年人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，各級醫(yī)院專門為老年人提供服務(wù)的老年門診、老年病房為數(shù)不多，老年病人仍和普通病人一樣接受診療。部分醫(yī)院雖設(shè)有老年病房、高干病房，但其設(shè)施配置、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等仍不能很好地滿足老年醫(yī)療服務(wù)的需求，巨大的需求將促進(jìn)老年健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速增長。

以上就是《2018年全國兩會關(guān)于漲養(yǎng)老金問題熱點(diǎn)提案,兩會養(yǎng)老金上

漲》的范文全部內(nèi)容，講的是關(guān)于養(yǎng)老金、我國、老年、十二、人口、退休、改革、提高等方面的內(nèi)容，希望對大家有用。

第三篇：兩會關(guān)于醫(yī)保熱點(diǎn)提案解讀,2018年全國兩會關(guān)于醫(yī)保提案

兩會關(guān)于醫(yī)保熱點(diǎn)提案解讀,2018年全國兩會關(guān)于醫(yī)保提案

最近發(fā)表了一篇名為《兩會關(guān)于醫(yī)保熱點(diǎn)提案解讀,2018年全國兩會關(guān)于醫(yī)保提案》的范文，好的范文應(yīng)該跟大家分享，重新編輯了一下發(fā)到。

兩會關(guān)于醫(yī)保熱點(diǎn)提案解讀,2016年全國兩會關(guān)于醫(yī)保提案 完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，基本實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。兩會聚焦：醫(yī)?？ㄟ€要“漫游”多久?

隨著人口流動的增多，醫(yī)保無法異地報銷越來越成為百姓苦惱的問題。那

么，到底是什么把醫(yī)保困在原地?醫(yī)保“全國漫游”還要等多久?記者就此采訪了部分參加兩會的代表委員以及會外的專家。(新華網(wǎng) 3月4日)

“兩會時間”民眾熱情度高漲，所關(guān)注的大多關(guān)乎民生問題，其中養(yǎng)老與醫(yī)保是最為熱門的話題。那些曾經(jīng)攻克不了的難關(guān)問題，大家群策群力讓那些老難題不再是卡住我們幸福感的“厚鎖”，大家建言獻(xiàn)策共創(chuàng)我們的美好家園而努力。

醫(yī)?？ó惖貓筚~難的老大難問題，因不同地區(qū)間政策不統(tǒng)一，猶如一道屏障阻礙著人們基本醫(yī)療保障需求的滿足，盡管部分省份之間已開展點(diǎn)對點(diǎn)跨省即時結(jié)算合作，但大多數(shù)跨省就醫(yī)者還得帶著各種單據(jù)，“跑腿”“墊資”問題凸顯;目前各地就醫(yī)報銷最全面的范文參考寫作網(wǎng)站比例、藥品和診療目錄等待遇參差不齊，患者檢查、開藥往往莫衷一是;一個轉(zhuǎn)診單要蓋五六個章的現(xiàn)象比比皆是，異地就醫(yī)難度可想而知;醫(yī)保全國

“漫游”仍然遙遙無期，去全國頂尖醫(yī)院看病報銷還無從談起;占醫(yī)保人員比例一半以上的新農(nóng)合參合人員未被納入其中，廣大農(nóng)民異地就醫(yī)的“跑腿”“墊支”等問題仍然無法解決…… 的確，醫(yī)?？ǖ牡赜蚓窒扌?、報銷比例全國不統(tǒng)一成為許多重特大病患者的“心頭病”，在來來回回的旅途奔波中，身心都收到極大的折磨。醫(yī)?？ㄈ珖爸蓖ā钡降子卸嚯y?民眾渴望已久的醫(yī)保卡“全國通”何時能實(shí)現(xiàn)?成為民眾心中迫切需要解決的問題。醫(yī)?？ā叭珖ā贝_實(shí)難，它即存在現(xiàn)下跨區(qū)域醫(yī)保結(jié)算工作對接的不具備，也存在不同地區(qū)報銷比例不統(tǒng)一，更存在異地監(jiān)管難的問題。這些問題制約了醫(yī)保改革和具體操作的難度。

針對報銷比例跨域不統(tǒng)一的問題，不少人提出應(yīng)提高統(tǒng)籌層次，每個省實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌，減少省內(nèi)就醫(yī)帶來的異地就醫(yī)費(fèi)用。省際實(shí)現(xiàn)參保地和就醫(yī)地的結(jié)算機(jī)制后，再逐步實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一。只

有提高統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)管理和政策的統(tǒng)一，才能從根本上實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保待遇的公平性;而報銷比例的“一刀切”問題，報銷比例應(yīng)該與轉(zhuǎn)診結(jié)合起來，遵循分級轉(zhuǎn)診的患者報銷比例高，直接去大醫(yī)院就醫(yī)的患者報銷比例應(yīng)降低;加大對基層、社區(qū)醫(yī)院的扶持力度，范文內(nèi)容地圖實(shí)行大醫(yī)院輪流到基層就診模式，提高基層醫(yī)療水平堅強(qiáng)基層醫(yī)療隊伍，實(shí)現(xiàn)大病到大醫(yī)院，小病到社區(qū)醫(yī)院就診的模式。

解決好民心問題，民生問題是關(guān)鍵。醫(yī)?？ā叭珖ā?，或許有許多技術(shù)和政策上的難題，但是我們相信，辦法一定比困難多，關(guān)鍵在于施政者是否有力破萬難的決心和能力，是否把民生問題真的放在心上，讓大家牽纏刮肚的醫(yī)保利好消息真正的落地生根

以上是《兩會關(guān)于醫(yī)保熱點(diǎn)提案解讀,2018年全國兩會關(guān)于醫(yī)保提案》的范文參考詳細(xì)內(nèi)容，講的是關(guān)于醫(yī)保、問題、報銷、全國、比例、實(shí)現(xiàn)、醫(yī)院、統(tǒng)一等方面的內(nèi)容，希望對大家有用。

第四篇：2018年全國兩會熱點(diǎn)提案關(guān)于反腐倡廉解讀

2018年全國兩會熱點(diǎn)提案關(guān)于反腐

倡廉解讀

最近發(fā)表了一篇名為《2018年全國兩會熱點(diǎn)提案關(guān)于反腐倡廉解讀》的范文，感覺寫的不錯，希望對您有幫助，這里給大家轉(zhuǎn)摘到。

【代表委員談反腐倡廉:正風(fēng)反腐得民心 】

2015年國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，%的群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意，%的群眾對遏制腐敗現(xiàn)象表示有信心，%的群眾認(rèn)為當(dāng)前違紀(jì)違法案件高發(fā)勢頭得到遏制，分別比2012年提高%、%、%。

民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量?，F(xiàn)在就讓小明與您一起，通過回顧3年多來正風(fēng)反腐的一些大事，梳理

一個個關(guān)鍵的時間節(jié)點(diǎn)，聽聽代表委員的聲音，看看黨中央把反腐敗斗爭進(jìn)行到底的態(tài)度有多鮮明，立場有多堅定。

2012年

12月4日

中共中央政治局召開會議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

●山東省聊城市人大常委會副主任孫菁代表：

短短600多字的八項規(guī)定，表明了黨中央以作風(fēng)建設(shè)為切入口，加強(qiáng)自身建設(shè)，堅持從嚴(yán)治黨的決心。三年多來，人們欣喜地看到，群眾反映強(qiáng)烈的問題得到逐步解決，干部回歸公仆本質(zhì)，黨員理想信念更加堅定。中國共產(chǎn)黨以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變，贏得了更廣大群眾的信任和擁護(hù)。

12月6日

中央紀(jì)委發(fā)布消息，四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站李

春城成為黨的十八大以來首個落馬的“老虎”。

●香港紫禁城文化有限公司董事長吳歡委員：

反腐是一件長期而艱巨的任務(wù)。黨的十八大以來，黨中央“老虎”“蒼蠅”一起打，有腐必反，有貪必肅，堅決清除腐敗毒瘤，深得黨心民心。這也給各級領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘：手握權(quán)力要服務(wù)人民，為官一任要造福一方，誰搞腐敗誰就付出代價。(記者 周洪雙整理)

2013年

1月21日至22日

第十八屆中央紀(jì)委二次全會在北京召開?？倳浽跁习l(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入。他還強(qiáng)調(diào)，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

4月至5月

中央紀(jì)委監(jiān)察部對其內(nèi)設(shè)架構(gòu)進(jìn)行重要調(diào)整：8個紀(jì)檢監(jiān)察室擴(kuò)至10個，成立“黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室”“執(zhí)法和效能監(jiān)督室”。

6月18日

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議在北京召開。總書記在會上強(qiáng)調(diào)指出，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。

9月3日

中央紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于落實(shí)中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》。

●中國僑聯(lián)常委潘慶林委員：

用公款送禮范文內(nèi)容地圖，擾亂了社會風(fēng)氣，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。近年來，中央紀(jì)委通過抓重要的時間節(jié)點(diǎn)，持之以恒嚴(yán)查公款送月餅、賀卡、粽子等節(jié)禮，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，絕不手軟，黨風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)改善，效果良好。(記者周洪雙整理)

11月9日至12日

十八屆三中全會在北京召開，審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》提出加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。

●中央黨史研究室副主任馮俊委員：

《決定》就加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障提出許多要求，如落實(shí)兩個責(zé)任、推動紀(jì)律檢查體制改革、實(shí)現(xiàn)派駐巡視全覆蓋等。此后，中央和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《決定》要求推動工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。(本報記者龔亮整理)

12月25日

中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，對

今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出具體要求。

●清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)代表：

《工作規(guī)劃》制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)，部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)任務(wù)，提出系統(tǒng)科學(xué)防治腐敗的措施，是指導(dǎo)今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要依據(jù)。(本報記者靳昊整理)

12月29日

中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的通知》，工作總結(jié)要求各地區(qū)各部門進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作。

12月31日

2013年，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題萬起，處理3萬多人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7600多人。中央紀(jì)委對涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理8人。

2014年

1月13日至15日

第十八屆中央紀(jì)委三次全會在北京召開。總書記在會上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。他還強(qiáng)調(diào)，反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

3月

2014年第一輪中央巡視工作開展，首次嘗試“專項巡視”這一形式。

●陜西鳳縣人民檢察院副檢察長周喜玲代表：

作為黨內(nèi)紀(jì)律檢查體制改革的重要組成部分，專項巡視打法“靈準(zhǔn)狠”、節(jié)奏“短平快”、人員“專兼廣”，是改進(jìn)巡視工作、創(chuàng)新巡視方式的重大舉措。隨著專項巡視的全面鋪開，巡視“利劍”作用更加凸顯，且有力推動了全覆蓋的實(shí)現(xiàn)。(本報記者靳昊整理)

3月17日個人簡歷

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，中

央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，整合6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，新設(shè)3個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，重新組建2個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。其中，在干部室基礎(chǔ)上組建組織部，在宣傳教育室基礎(chǔ)上組建宣傳部。

7月29日

中共中央決定對***嚴(yán)重違紀(jì)問題立案審查。

●香港紫禁城文化有限公司董事長吳歡委員：

中央查處徐才厚、***、令計劃，充分表明了黨對腐敗的零容忍態(tài)度。不論是誰，不論級別有多高，黨紀(jì)面前沒有任何人可以例外，沒有人可以當(dāng)“鐵帽子王”，只要觸犯黨紀(jì)國法，都不能逃脫懲罰。老百姓對此拍手稱快，彰顯了黨中央堅決將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的堅定決心。(本報記者周洪雙整理)

10月25日

第十八屆中央紀(jì)委四次全會在北京召開。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在會上指出，依法治國必

然要求依規(guī)治黨，要統(tǒng)籌推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。

11月9日

北京APEC會議通過《北京反腐敗宣言》。

●山東省聊城市人大常委會副主任孫菁代表：

總書記高度重視反腐敗國際合作，親自推動了《北京反腐敗宣言》在北京APEC會議上的通過。天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。自2014年起，反腐敗國際追逃追贓工作開始明顯發(fā)力，并在多部門通力合作下取得了明顯的效果。(本報記者龔亮整理)

12月31日心得體會

2014年，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題萬起，處理萬人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分萬人。中央紀(jì)委對涉嫌違紀(jì)的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理30人。

2015年

1月12日至14日

第十八屆中央紀(jì)委五次全會在北京舉行?？倳浽跁蠌?qiáng)調(diào)，要深化改革鞏固成果積極拓展，不斷把反腐敗斗爭引向深入。他還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。

2月11日

2015年中央首輪巡視啟動，首次采取“一托二”形式，即每個中央巡視組同時巡視兩家單位。

●中央黨史研究室副主任馮俊委員：

巡視制度作為黨內(nèi)監(jiān)督的主要手段之一，是一把反腐敗的“利劍”。2015年中央首輪巡視采用“一托二”的形式，每個組巡視兩家單位，分領(lǐng)域、分行業(yè)進(jìn)行巡視，這是中央巡視方法的一大創(chuàng)新，節(jié)奏更快、重點(diǎn)更突出，因時因地制宜，大大提高了巡視效率，也有利于更深入地發(fā)現(xiàn)問題。(本報記者龔亮整理)

3月26日

中共中央辦公廳印發(fā)了《省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》。

●中國僑聯(lián)常委潘慶林委員：

中國共產(chǎn)黨建黨90多年來，一直都非常重視制度建設(shè)。“三個提名考察辦法”的出臺，有利于上級紀(jì)委加強(qiáng)對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高了監(jiān)督的相對獨(dú)立性，使紀(jì)委的監(jiān)督更有力，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了組織和制度保障。(本報記者周洪雙整理)

3月底

中央紀(jì)委新設(shè)7家派駐紀(jì)檢組組長，分別赴中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機(jī)關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機(jī)關(guān)任職報到。

●清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)代表：

黨要管黨、從嚴(yán)治黨要從中央一級

黨和國家機(jī)關(guān)做起，不允許“燈下黑”。新設(shè)的上述7家派駐機(jī)構(gòu)，監(jiān)督50多個部門和單位，這在黨的歷史上是首次，具有里程碑意義，體現(xiàn)了打鐵還需自身硬的氣魄，是實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋的重要一步，為派駐全覆蓋起到了打基礎(chǔ)的作用。

4月

中央反腐敗協(xié)調(diào)小組部署開展針對外逃腐敗分子的“天網(wǎng)”行動正式啟動。

8月至10月

8月13日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。10月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。

●陜西鳳縣人民檢察院副檢察長周喜玲代表：

紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。三項法規(guī)的出臺是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果，通過立規(guī)修規(guī)、完善黨內(nèi)法規(guī)，熱門思想?yún)R報真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹起來，有利于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨制

度創(chuàng)新，對于全面從嚴(yán)治黨有重要指導(dǎo)意義。(本報記者靳昊整理)

11月

中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》?！斗桨浮访鞔_，中央紀(jì)委設(shè)置47家派駐紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)對139家中央一級黨和國家機(jī)關(guān)的派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。

12月31日

2015年，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題萬起、萬人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分萬人。涉嫌違紀(jì)的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查90人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理42人。

2016年

1月12日至14日

第十八屆中央紀(jì)委六次全會在北京召開?？倳浽跁蠌?qiáng)調(diào)，堅持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。他還強(qiáng)調(diào)，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏

制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。

【“兩會時間”王珉被查 中國反腐沒有空窗期】

十二屆全國人大四次會議5日將在北京開幕。但是，有一名全國人大代表來不了了。

4日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，十二屆全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員王珉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，TOP100范文排行目前正接受組織調(diào)查。他曾任吉林、遼寧省委書記。遼寧是中央專項巡視組近期“回頭看”的四個省份之一。

大會發(fā)言人傅瑩4日就此事回應(yīng)稱，這正說明中國反腐敗“沒有死角”。

盤點(diǎn)近三年來的公開消息可見，“兩會時間”打虎并非孤例。

2014年3月9日，云南省副省長沈培平被查。

2015年，在政協(xié)大會開幕數(shù)小時后，中紀(jì)委通報了河北省委常委、秘書長景春華被查的消息。之后，新疆維吾

爾自治區(qū)人大常委會原副主任栗智，云南省委副書記仇和，中國一汽集團(tuán)公司董事長、黨委書記徐建一，也相繼在會議期間落馬。

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》當(dāng)時曾刊文稱，中紀(jì)委的反腐連環(huán)拳“不僅打破了所謂的”盛會不反腐”傳言，更清晰地勾勒出正風(fēng)反腐的”常態(tài)”——踩著不變的步伐，將反腐敗斗爭不斷引向深入?！?/p>

4日王珉落馬消息傳出后，有媒體評論指：“在常態(tài)化的重拳反腐態(tài)勢下，兩會也不是反腐休眠期?！?/p>

中央紀(jì)委副書記、范文寫作監(jiān)察部部長黃樹賢3日表示，今年將按中央部署，保持堅強(qiáng)的政治定力，“決心不變、力度不減、尺度不松，堅定不移”地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

近年來，中國反腐保持高壓之勢，黨政軍商等各領(lǐng)域都有“大老虎”被查辦。這從本屆兩會與會人員的變化上已有所顯現(xiàn)。

4日舉行的人大新聞發(fā)布會上透

露，到去年底，本屆人大已經(jīng)有43人辭職，罷免了27人，其中就包括一些涉嫌違紀(jì)違法者。

大會發(fā)言人再次向外界釋放信號說，“包括全國人大和各級人大，只要有人大代表涉嫌違紀(jì)違法都應(yīng)該面對紀(jì)律的審查或者法律的審判?！辈⑼嘎?，中國立法機(jī)構(gòu)正在加快推進(jìn)反腐敗國家立法的任務(wù)，構(gòu)建完善的反腐敗法律規(guī)范體系。

以上就是這篇范文的詳細(xì)內(nèi)容，涉及到反腐敗、中央、巡視、中央紀(jì)委、北京、建設(shè)、腐敗、群眾等范文相關(guān)內(nèi)容，覺得好就請收藏下。

第五篇：2018年全國兩會熱點(diǎn)提案關(guān)于環(huán)境污染解讀

2018年全國兩會熱點(diǎn)提案關(guān)于環(huán)境

污染解讀

《2018年全國兩會熱點(diǎn)提案關(guān)于環(huán)境污染解讀》是一篇好的范文，覺得應(yīng)該跟大家分享，為了方便大家的閱讀。

2016年全國兩會熱點(diǎn)提案關(guān)于環(huán)境污染解讀

【“兩會”話環(huán)保：關(guān)于環(huán)保 代表、委員們是這么說的】

在全國政協(xié)十二屆四次會議開幕會上，全國政協(xié)主席俞正聲表示，2016年人民政協(xié)工作的總體要求是全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重大戰(zhàn)略部署，按照“五位一體”總體布局和

“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，聚焦全面建成小康社會目標(biāo)，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線，為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局作出積極貢獻(xiàn)。

據(jù)介紹，2016年全國政協(xié)將圍繞加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用等切口小、專業(yè)性強(qiáng)、接地氣的具體問題，選取土地資源保護(hù)利用和土壤污染防治、三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等重要問題為“十三五”開局起步建言獻(xiàn)策;圍繞加強(qiáng)城市規(guī)劃工作、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、大氣污染防治、無障礙環(huán)境建設(shè)運(yùn)行、大運(yùn)河申遺成功后的保護(hù)與利用等課題進(jìn)一步提高民主監(jiān)督實(shí)效。

回首2015年的政協(xié)工作，生態(tài)環(huán)保是其中的重要話題。2015年，全國政

協(xié)注重問題導(dǎo)向，強(qiáng)化民主監(jiān)督職能，開展了騰格里沙漠污染治理、小型農(nóng)田水利建設(shè)等監(jiān)督性強(qiáng)的調(diào)研議政活動。個人簡歷在緊扣“十三五”規(guī)劃制定調(diào)研議政方面，全國政協(xié)圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、化解產(chǎn)能過剩、西北地區(qū)治水、東北黑土地保護(hù)、京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的濕地保護(hù)等重要問題進(jìn)行了調(diào)研、建言。在推動全面深化改革和全面依法治國重要舉措落地方面，對環(huán)境保護(hù)稅法、海洋環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)草案提出了意見。在關(guān)注群眾期待、推進(jìn)民生改善方面，全國政協(xié)也就環(huán)保等熱點(diǎn)問題開展視察調(diào)研，就農(nóng)村環(huán)境污染治理問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

據(jù)悉，2016年全國政協(xié)在生態(tài)文明建設(shè)方面圍繞低碳綠色發(fā)展，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等，提出提案429件，得到有關(guān)部門重視。關(guān)于推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中

濕地保護(hù)的提案，國家林業(yè)局、水利部在起草濕地保護(hù)條例、編制全國濕地保護(hù)“十三五”實(shí)施規(guī)劃中吸納相關(guān)建議。針對嚴(yán)格控制陸源污染物入海、控制海水養(yǎng)殖等建議，國家海洋局在海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案中吸收采納。關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)水源區(qū)及沿線生態(tài)保護(hù)的提案，國務(wù)院南水北調(diào)辦在編制《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十三五”規(guī)劃》中予以吸納。針對改善土壤環(huán)境質(zhì)量的建議，環(huán)境保護(hù)部、國土資源部在編制土壤污染防治行動計劃、起草土壤污染防治法、制定農(nóng)用地污染土壤修復(fù)項目管理指南中予以采納。

2016年，全國政協(xié)提案工作主要將針對以人為核心積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，工作總結(jié)提升能源資源利用效率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面對“十三五”規(guī)劃編制與實(shí)施建言獻(xiàn)策。

人大發(fā)言人傅瑩: 大氣污染防治法要不折不扣地得到落實(shí)

十二屆全國人大四次會議于3月4

日上午11時在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，由大會發(fā)言人傅瑩就大會議程和全國人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問。

傅瑩回應(yīng)有關(guān)霧霾的問題時稱：大氣污染治理是一個比較復(fù)雜的難題。這些年，黨中央、國務(wù)院對廣大人民群眾的強(qiáng)烈要求高度重視、積極回應(yīng)，人大及其常委會在這方面也感受到壓力，有強(qiáng)烈的責(zé)任感，也做了很多努力。

人大常委會在大氣污染防治方面，連續(xù)三年進(jìn)行了高強(qiáng)度的監(jiān)督和立法工作。2013年副委員長率隊進(jìn)行專題調(diào)研，當(dāng)年，國務(wù)院就出臺了“大氣十條”;2014 年進(jìn)行執(zhí)法檢查，提出整改要求，并且推動修改這部法律;2015年聽取了國務(wù)院的反饋報告，同時連續(xù)對大氣污染防治法的修訂草案進(jìn)行審議。2016年1月 1日新修訂的《大氣污染防治法》正式實(shí)施，可以說是一年一個新臺階。

這部新修訂的嚴(yán)格的法律要不折不扣地得到落實(shí)。我也聽到很多其他的

議論、要求，任何治理都是有代價的，范文內(nèi)容地圖要平衡個人利益、局部利益、整體利益，這是一個難題，人大還是要保持監(jiān)督的力度和節(jié)奏。另外，環(huán)保部長陳吉寧過兩天也有一場記者會，他會提供更加專業(yè)和全面的介紹。

3月2日，全國政協(xié)十二屆四次會議新聞發(fā)布會在人民大會堂一層新聞發(fā)布廳舉行。圖為會議新聞發(fā)言人王國慶。

3月2日下午3時，全國政協(xié)十二屆四次會議首場新聞發(fā)布會在人民大會堂舉行，大會新聞發(fā)言人王國慶向中外媒體介紹本次大會有關(guān)情況并回答記者提問。

有記者提問“官方數(shù)據(jù)顯示2015年空氣質(zhì)量好于往年，但很多人發(fā)現(xiàn)生活當(dāng)中可能沒有很明顯的感受到空氣質(zhì)量的顯著改善，尤其是北京，連續(xù)兩次發(fā)布了空氣重度污染的紅色預(yù)警。請問發(fā)言人霧霾治理何時才能取得實(shí)質(zhì)性的成效?”王國慶回答道：

“統(tǒng)計數(shù)據(jù)確實(shí)告訴我們總體情況

是在向好的方向變化。以北京為例，2015年北京空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比2014年增加了14天，重污染天數(shù)較上一年減1天。但是為什么大家感覺統(tǒng)計數(shù)據(jù)和感受有反差?因為去年前10個月情況不錯，達(dá)標(biāo)天數(shù)同上一年同期相比增加了31天。但后兩個月同比減少了17天。一增一減全年就 14天。在年底北京兩次啟動紅色預(yù)警，人們的感受可想而知了。我們還要非?？陀^地說，中國在治理霧霾方面已經(jīng)做了很多，心得體會但還需要做的更多。

空氣污染問題的本質(zhì)是個發(fā)展問題，所以說鐵腕治污，既要有火燒眉毛的緊迫感，更要有‘積跬步，至千里’的理性和耐心。因為污染不是一天形成的，治理也不可能一下子見成效。治理霧霾是一場持久戰(zhàn)，更是一場人民戰(zhàn)爭。治理霧霾更要強(qiáng)調(diào)在三個層面上共同發(fā)力：一是從政府層面，在政策導(dǎo)向上要切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;企業(yè)

層面，在生產(chǎn)當(dāng)中，要堅持綠色低碳循環(huán)理念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式;公眾層面，要提倡低碳生活、綠色出行，轉(zhuǎn)變生活方式。相信經(jīng)過全社會共同的不懈努力，‘白天藍(lán)天白云，夜晚繁星閃爍’的常態(tài)化不會遙遠(yuǎn)?！?/p>

包景嶺：京津冀聯(lián)動治霾將統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

全國人大代表，農(nóng)工黨中央委員、天津市委會副主委，天津市政府參事包景嶺說，他從上世紀(jì)80年代開始學(xué)氣象，30多年的經(jīng)驗積累，現(xiàn)在，他基本憑感覺就能判斷出空氣質(zhì)量，“在天津誤差在10左右?！?/p>

包景嶺曾是天津環(huán)保局總工程師，2014年退休后，依然從事環(huán)保工作，參與京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的會商。此外，作為全國人大代表，他還就大氣污染防治條例提出了建議。

應(yīng)急措施得當(dāng) 污染指標(biāo)可降三成

記者：京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，如何聯(lián)合應(yīng)對重污染?

包景嶺：現(xiàn)在京津冀建立起了一個會商制度，遇到重污染天氣要加強(qiáng)會商。另外目前環(huán)保部統(tǒng)一了京津冀6個城市的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，正在試行，預(yù)計很快出臺一個京津冀預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。比如紅色預(yù)警啟動時的單雙號限行，現(xiàn)在有的地方是單日單號，有的是單日禁單號，就帶來了很大麻煩。統(tǒng)一起來就好辦了。

記者：去年你曾建議三地統(tǒng)一監(jiān)管等方面范文寫作，今年呢?

包景嶺：還是要統(tǒng)一制度、監(jiān)管和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大家得齊步走。例如排污收費(fèi)，去年的數(shù)據(jù)是，同樣的污染源，在河北罰1塊錢，在天津會罰7塊錢，在北京就要罰9塊錢，目前河北的排污收費(fèi)造成違法成本有點(diǎn)低。我覺得還是要加快改革，達(dá)到9：7：5，梯隊上要接近。據(jù)我了解現(xiàn)在河北的速度也加快了。

記者：你認(rèn)為目前的應(yīng)急預(yù)警措施效果如何?

包景嶺：比如天津市現(xiàn)在啟動重污染預(yù)警后，相關(guān)對策、措施動作非常快，包括道路灑水、工地停產(chǎn)、車輛嚴(yán)格限行等，我們核算過，污染濃度平均能較預(yù)測值下降30%。比如預(yù)測值是240，及時采取相關(guān)措施，預(yù)計可以下降到170-180。

要推動農(nóng)業(yè)大氣污染治理

記者：雖然現(xiàn)在監(jiān)測顯示環(huán)境污染指標(biāo)都下降了，但是大家還是覺得空氣差，身體不舒服，這是為什么?

包景嶺：這個要從兩方面說，公眾對環(huán)境問題比較敏感，既有生理影響也有心理影響，其實(shí)總體來說環(huán)境是在逐年改善的。

有關(guān)對惡臭問題的研究表明，心理是一個重要因素。比如一個工廠對村莊的惡臭污染，根據(jù)氣象分析一天大概有三次，一次不超過一個小時。最全面的范文參考寫作網(wǎng)站但是有村民覺得整天在受惡臭影響。

這是一個心理影響的過程，當(dāng)科研人員做了相關(guān)說明后，他們也覺得是三四次。這也說明公眾的認(rèn)知和監(jiān)測有可

能出現(xiàn)一定差距。

記者：你認(rèn)為接下來治理環(huán)境還需要采取哪些措施?

包景嶺：我們在進(jìn)行環(huán)境治理時會有一個計劃，同時分析計算這個計劃能降低多少個百分點(diǎn)。比如如果汽車污染平均占25%到30%，有兩成限行的話，就能降低5個百分點(diǎn)，所以應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大家盡量購買新能源汽車。

在現(xiàn)有五控對策全面加強(qiáng)的情況下，還需要分析今后會出現(xiàn)的新問題，比如去年大氣污染防治法審議時，我曾提出“十三五”期間要推動農(nóng)業(yè)大氣污染治理問題，這個意見得到了采納。

★建議

家中應(yīng)對重污染 多擦地會有效果

遇到重污染天時，居民在家中如何應(yīng)對?包景嶺介紹，空氣凈化器本身有一定的作用，作用大小取決于空氣凈化器的質(zhì)量和相關(guān)過濾材料，應(yīng)該有一層能夠起到吸附作用的材料，并且要按時更換，否則會發(fā)生反作用。

包景嶺建議，重污染天氣時，及時關(guān)閉門窗，室內(nèi)擦拭桌椅地板，有條件的擦拭墻壁，會有一定效果。“空氣中的細(xì)顆粒污染物進(jìn)入房間后，因為沒有氣流，會形成一種布朗運(yùn)動，會有機(jī)會碰到桌面墻壁和地面，如果保持一定濕度的話，可以起到吸附作用，使它不反彈，室內(nèi)空氣質(zhì)量會有所好轉(zhuǎn)?！?/p>

污染來源多 還需綜合治

全國政協(xié)委員為大氣污染防治建言獻(xiàn)策

2015年3月3日下午，全國政協(xié)十二屆四次會議如期在人民大會堂開幕。就在大會召開的前一天，北京市再次遭受霧霾侵襲。大氣污染防治也再次成為全國政協(xié)委員們關(guān)注的話題。

加大秸稈還田技術(shù)創(chuàng)新

針對大氣污染防治，全國政協(xié)委員溫香彩帶來了“關(guān)于加大秸稈精肥還田新技術(shù)推廣 破解秸稈禁燒困局”的提案。

“每年我國秸稈產(chǎn)生量約9億多

噸，但多年來都沒有找到好的解決方案。”溫香彩表示，出現(xiàn)地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過剩，致使農(nóng)村一直存在亂丟亂燒的情況，不僅產(chǎn)生了霧霾，污染空氣、水體，還會造成土壤板結(jié)，肥力減退。

要解決這一問題，溫香彩認(rèn)為必須將其歸還土壤。而目前執(zhí)行的還田方式對于環(huán)境、土壤和農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量均造成了巨大影響。解決秸稈禁燒的困局，必須加大秸稈精肥還田新技術(shù)的研發(fā)和推廣，盡快出臺秸稈還田的各項標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部門還應(yīng)該就秸稈還田形成統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

“此外，在加強(qiáng)政策引導(dǎo)與技術(shù)扶持，促進(jìn)村級秸稈收—儲—運(yùn)—用中心建設(shè)的同時，熱門思想?yún)R報還要?dú)w口資金的使用，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，并大力倡導(dǎo)扶持施用秸稈有機(jī)肥，促進(jìn)秸稈肥料化利用技術(shù)的全國推廣?！睖叵悴时硎?。

推進(jìn)集約高效的能源消費(fèi)方式

民建中央關(guān)心的則是煤炭高效清潔化利用的問題。燃煤排放是我國大氣污染物和溫室氣體排放的主要來源，因此，促進(jìn)煤炭清潔高效利用是實(shí)現(xiàn)“黑色”發(fā)展模式向“綠色”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

針對我國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多領(lǐng)域聯(lián)合推進(jìn)煤炭清潔利用不夠、控制煤炭污染物排放的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)與政策措施強(qiáng)制控制污染物排放力度不夠等問題，民建中央建議，大力推進(jìn)集約高效的能源消費(fèi)方式。重點(diǎn)發(fā)展清潔燃煤發(fā)電、煤基能源深度轉(zhuǎn)化、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，推廣燃煤鍋爐和窯爐污染控制技術(shù)，提高清潔煤炭消費(fèi)比例。倡導(dǎo)煤炭按商品煤計量、按熱值計價，節(jié)約優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)由生產(chǎn)銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變。

同時，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動，合力推進(jìn)煤炭清潔高效利用。規(guī)劃和管理煤炭從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)绞褂玫娜^程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研和生產(chǎn)應(yīng)用環(huán)節(jié)，加大煤炭清

潔高效利用技術(shù)開發(fā)投入和先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度。在積極推動大型燃煤電廠采用潔凈煤技術(shù)、控制污染物排放的同時，加快中小燃煤鍋爐技術(shù)改造，推動散燒煤集中凈化處理后再利用。

此外，民建中央還建議加大潔凈煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。制定相關(guān)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的稅收優(yōu)惠政策，加大財政補(bǔ)貼力度。TOP100范文排行加大科研投入力度，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭清潔化利用技術(shù)。建立煤炭清潔化利用技術(shù)應(yīng)用與推廣示范機(jī)制，中央財政給予專項支持。建立煤炭清潔化利用發(fā)展基金，解決技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用資金短缺問題。強(qiáng)化煤炭清潔利用標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，健全市場減排機(jī)制，提高減排效率。

制定船舶大氣污染控制法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

除了秸稈和煤炭等傳統(tǒng)的污染源，船舶大氣污染防治等話題也越來越受關(guān)注。

截至2014 年上半年，我國規(guī)模以

上港口的貨物吞吐量達(dá)到億噸，8個港口進(jìn)入全球十大港口排名，完成的貨物吞吐量占比達(dá)到80%以上。但由于船舶在近岸海域和港口停靠期間排放大量的硫氧化物、氮氧化物和顆粒物等大氣污染物，加劇了港口和臨近地區(qū)的空氣污染，對大氣環(huán)境造成很大危害。

“巨大的貨物吞吐量推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但規(guī)模龐大的船舶造成的大氣污染不容忽視?！痹谙蛉珖f(xié)十二屆四次會議提交的一份提案中，農(nóng)工黨中央對于船舶污染這樣描述。

在調(diào)研中，農(nóng)工黨中央發(fā)現(xiàn)，船舶大氣污染管理體系基本空白、船舶大氣污染缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足和科研基礎(chǔ)尚不完善，是我國船舶大氣污染存在的短板。

為此，農(nóng)工黨中央建議要加快制定統(tǒng)一的船舶大氣污染控制法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步理清遠(yuǎn)洋船舶大氣污染的部門責(zé)任，明確相關(guān)主管部門的管理職責(zé)。加快研究并制定出臺船用燃料油使用標(biāo)

準(zhǔn)、船用柴油機(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并完善船舶壓燃式發(fā)動機(jī)污染物排放限值及測量方法，為船舶大氣污染防治提供法律依據(jù)。

同時，要盡快啟動排放控制區(qū)劃定工作。針對外籍遠(yuǎn)洋船舶靠岸無法執(zhí)行國內(nèi)法規(guī)和相關(guān)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的問題，需要通過設(shè)立排放控制區(qū)進(jìn)行管理。建議國家統(tǒng)籌設(shè)立統(tǒng)一的沿海排放控制區(qū)，并向國際海事組織提交申請。若在全國港口設(shè)立統(tǒng)一的排放控制區(qū)確實(shí)有困難，可由交通部組織相關(guān)部門在環(huán)渤海、長三角、珠三角等大氣污染嚴(yán)重的區(qū)域分別劃定排放控制區(qū)。

此外，要研究制定港口岸電、低硫油使用的鼓勵政策措施。對開展岸電設(shè)施建設(shè)和提供岸電使用的港口企業(yè)，或船舶靠泊期間使用岸電或低硫油的航運(yùn)企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。國家或沿海各地政府應(yīng)加快研究制定適用于港口船舶使用岸電和低硫油的補(bǔ)貼管理辦法。

農(nóng)工黨中央還建議，要加快開展船

舶大氣污染防治的科研工作。由環(huán)境保護(hù)部牽頭組織各相關(guān)部門，盡快開展船舶大氣污染物對重點(diǎn)地區(qū)大氣污染貢獻(xiàn)的研究，制定船舶大氣污染源排放清單編制指南，指導(dǎo)地方環(huán)保部門盡快開展主要港口船舶大氣污染源清單的編制工作。電力部門盡快組織開展對港口和遠(yuǎn)洋船舶岸電改造的技術(shù)規(guī)范研究，并制定岸電改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為船舶大氣污染防治提供科技支撐。

全國政協(xié)委員李藍(lán)“兩會”提案：呼吁加大“生態(tài)扶貧”力度 日，全國政協(xié)委員、中國社科院研究員李藍(lán)在“兩會”提案中表示，貴州、云南和廣西等省區(qū)先后提出了生態(tài)扶貧的新思路，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)的良性循環(huán)，把“生態(tài)保護(hù)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為扶貧的新模式和新方向。生態(tài)扶貧將成為“精準(zhǔn)扶貧”的有益補(bǔ)充成分，為中國偉大的扶貧事業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

從 1978年體制改革推動扶貧以來，貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加 快。但在全民參與的扶貧工作實(shí)踐中，社會各界開始反思這樣一些問題：是輸血性的扶貧還是造血性的扶貧?是工業(yè)化、高污染的扶貧還是生態(tài)保護(hù)性的綠色扶貧?欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何避免先污染后治理的老路?

對此，李藍(lán)的政策建議如下：

一、建議國家有關(guān)部門總結(jié)貴州等地的生態(tài)扶貧經(jīng)驗，將其提煉成國家政策，正式向全國推廣。

二、以精準(zhǔn)扶貧思路為指導(dǎo)，在全國精心布點(diǎn)選點(diǎn)，關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)和西北干旱地區(qū)，給予一定的資金和技術(shù)支持，培育一批“生態(tài)扶貧”試點(diǎn)區(qū)和示范區(qū)，取得經(jīng)驗，向全社會推廣。

三、為生態(tài)扶貧地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品提供有國家信譽(yù)保證的“生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證書”，為生態(tài)產(chǎn)品順利走向城鎮(zhèn)和市場貼標(biāo)簽，開綠燈。

四，制訂優(yōu)惠政策，打通生態(tài)產(chǎn)品與市場的流通環(huán)節(jié)。只要物暢其用，貨暢其流，再加上生態(tài)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢和

規(guī)模效應(yīng)，就會大幅度降低生態(tài)產(chǎn)品的價格，并在價格上形成比較優(yōu)勢，最終全面占領(lǐng)市場。

劉昕委員：加強(qiáng)對持久性污染物危害的關(guān)注

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，創(chuàng)造了一個了不起的奇跡?？梢哉f，我國已經(jīng)較好地解決了農(nóng)產(chǎn)品長期供給不足的問題。但“十二連增”的同時，也給我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了一些挑戰(zhàn)。

全國政協(xié)委員、中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長劉昕在接受記者專訪時表示，由于工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等一系列人為活動的影響造成土壤負(fù)荷加大，部分區(qū)域土壤污染日益嚴(yán)重，致使糧食、蔬菜、水產(chǎn)、家禽、畜牧等必需品品質(zhì)下降。

在劉昕委員提供的三份提案中，記者注意到，他主要關(guān)注了三個方面的污染：環(huán)境激素污染物、抗生素污染物和重金屬污染。

對環(huán)境激素污染物應(yīng)引起高度關(guān)注

長期以來，農(nóng)田耕地農(nóng)用地膜、塑料大棚的廣泛使用及廢棄農(nóng)用薄膜、垃圾袋泛濫成災(zāi)，在土壤、水體和大氣等環(huán)境介質(zhì)中遷移、轉(zhuǎn)化，并在土壤、沉積物中累積，未經(jīng)處理的城市和城鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水被直接排放進(jìn)入江、河、湖泊和農(nóng)田，城市地表和建筑物頂?shù)挠晁疀_刷以及大氣的干濕沉降等，成為城區(qū)湖泊塑化劑等環(huán)境激素污染物的主要來源，城區(qū)湖泊表層沉積物中及許多區(qū)域地下水、地表水中環(huán)境激素污染嚴(yán)重。

保護(hù)環(huán)境和維持生態(tài)平衡，將環(huán)境激素有機(jī)污染物納入環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)化合物檢測范圍，對于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保障國民生命健康具有重大意義。

因此，劉昕建議，要布局發(fā)展環(huán)保塑化劑產(chǎn)業(yè)鏈集群，優(yōu)先做好環(huán)保塑化劑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目引進(jìn)，通過政府主導(dǎo)和政策傾斜，促進(jìn)環(huán)保塑化劑產(chǎn)業(yè)鏈成

長發(fā)展，使之與國際上發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的法律要求保持一致，從源頭上遏制和降低環(huán)境激素污染。此外，還要多借鑒美國和歐盟等相關(guān)國家的做法。

抗生素污染物應(yīng)列入環(huán)境監(jiān)測范圍

針對抗生素污染問題，劉昕認(rèn)為，抗生素的濫用是一個世界性問題。由于抗生素在醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的盲目隨意用藥、交叉用藥、長期過量使用和違法使用未經(jīng)批準(zhǔn)的抗生素等現(xiàn)象泛濫，造成了環(huán)境中耐藥菌和抗生素抗性基因的嚴(yán)重污染?？股乜剐曰蜃鳛橐环N新型環(huán)境污染物已引起世界衛(wèi)生組織的高度重視和公眾的高度關(guān)注。

被抗生素污染的水環(huán)境類型可通過各種途徑進(jìn)入河流、地下水源，抗生素抗性基因可以通過多種途徑如土壤、飲用水、糞便、微生物、動物、植物和人之間相互傳遞，可導(dǎo)致土壤成為巨大的耐藥基因庫，將對環(huán)境微生態(tài)造成嚴(yán)

重的影響。

劉昕介紹，工業(yè)發(fā)達(dá)國家均采取嚴(yán)厲的手段限制使用抗生素，城市中污水處理率幾乎達(dá)到100%，處理后的污水未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)禁排放入水環(huán)境中。目前我國許多城市污水處理率不足70%，大量未經(jīng)任何處理的污水直接排放入江河。

劉昕建議，國家應(yīng)盡快制訂和完善相關(guān)檢測方法，將抗生素抗性基因污染納入環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)化合物檢測范圍，對污水處理廠及自來水廠進(jìn)行深度處理技術(shù)工藝改造。同時還要借鑒工業(yè)發(fā)達(dá)國家的成功做法，在動物飼料中部分禁用或限制使用抗生素。

從源頭上遏制重金屬的排放是土壤污染治理的當(dāng)務(wù)之急

在劉昕委員的第三份提案中，他重點(diǎn)關(guān)注了重金屬污染的相關(guān)情況。

劉昕認(rèn)為，我國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，越來越多的證據(jù)表明，土壤有機(jī)污染物積累在加速，18億畝的耕地質(zhì)量正在加速下降，尤其是重金屬污染

物在土壤中移動性差，潛伏滯留時間長，可經(jīng)水、植物等介質(zhì)最終影響人類的健康。

土壤重金屬污染以及治理已經(jīng)成為科學(xué)界乃至全世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。要控制和改善土壤重金屬污染，早日實(shí)現(xiàn)糧食安全，當(dāng)務(wù)之急在于污染源控制，污染源控制是比土壤修復(fù)本身更為緊迫的事情。

對此，劉昕委員建議，建議加快《中華人民共和國土壤污染防治法》的制定實(shí)施，使得土壤環(huán)境保護(hù)工作有法可依，為土壤環(huán)境保護(hù)執(zhí)法提供政策保障。還要建立完善的土壤環(huán)境質(zhì)量及其污染治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵地方根據(jù)實(shí)際情況制定技術(shù)規(guī)程。土壤重金屬污染的治理當(dāng)務(wù)之急在于控制污染源，從源頭上遏制和降低重金屬的排放，同時加速制定有關(guān)土壤環(huán)境質(zhì)量、污染土壤修復(fù)、污染場地判別、土壤環(huán)境監(jiān)測方法等基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)。

民主黨派：聚焦京津冀環(huán)境保護(hù)

統(tǒng)一管理水資源

京津冀三省市同處海河中下游流域，面積萬平方公里，人口億人，人均水資源僅286立方米，遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的人均500立方米的“極度缺水標(biāo)準(zhǔn)”。

民革中央建議，盡快解決京津冀三地水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源調(diào)控和水環(huán)境監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，水資源開發(fā)保護(hù)與水環(huán)境治理難以形成合力的問題。

建議盡快出臺京津冀地區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法，建立統(tǒng)一集中的水環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法體系。同時要加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用。要對水資源實(shí)行統(tǒng)一管理，明確各省市用水控制指標(biāo)，合理確定跨省市河道斷面水質(zhì)水量目標(biāo)。嚴(yán)格管理地下水，積極開發(fā)利用雨水、再生水及海水淡化等非常規(guī)水源，提升城鎮(zhèn)污水處理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)再生水循環(huán)利用。

加快建設(shè)貨運(yùn)鐵路

農(nóng)工黨中央提出，京津冀是全國大氣污染最嚴(yán)重地區(qū)，這不僅由于產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)中重化工業(yè)過重、能源結(jié)構(gòu)中煤炭消費(fèi)過多所引起的，也與交通結(jié)構(gòu)性不合理、公路過多承擔(dān)煤炭等大宗貨物運(yùn)輸有關(guān)。

為此建議，短期可在京津冀運(yùn)煤車輛出發(fā)地或者三地邊界設(shè)立公安、交通、環(huán)保檢查站，加強(qiáng)協(xié)同排放管控。要求未達(dá)國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)柴油車(以綠色環(huán)保標(biāo)志判斷)一律不得在京津冀行駛。未達(dá)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，無論何地牌照，均不得在北京市域行駛。

中長期“治本”的方案是，加快規(guī)劃建設(shè)天津—承德鐵路項目，與張?zhí)畦F路相銜接，可進(jìn)一步減少京津冀北部地區(qū)大貨車交通量，這對于保障冬奧會空氣質(zhì)量和交通安全秩序意義重大。

生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展

如何協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，是京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的緊迫而現(xiàn)實(shí)的問題。

致公黨中央為此建議，由國務(wù)院牽頭會同三省市成立區(qū)域污染協(xié)同控制委

~ 26 ~

員會，以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn)，制定區(qū)域污染防治條例，同時在地方法規(guī)中增加區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治內(nèi)容;研究建立京、津支援河北省重點(diǎn)城市的合作機(jī)制;探索建立區(qū)域污染防治統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)制，制定統(tǒng)一的執(zhí)法細(xì)則;建立區(qū)域綠色生態(tài)考核體系，率先實(shí)行差別化綠色生態(tài)考核試點(diǎn)。

以流域生態(tài)補(bǔ)償和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償為重點(diǎn)，完善京津冀生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。開展污染農(nóng)田、污染場地和污染地下水的等級評定，建立完整的數(shù)據(jù)庫。建立京津冀地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線“天地一體化”監(jiān)管平臺，加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測、日常監(jiān)控和定期評估，嚴(yán)密監(jiān)控人為活動對生態(tài)環(huán)境的擾動與破壞。

~ 27 ~