第一篇：關(guān)于普洱縣鳳陽(yáng)鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于普洱縣鳳陽(yáng)鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育情況的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查內(nèi)容：普洱縣鳳陽(yáng)鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育情況

調(diào)查時(shí)間：2006年7月—2006年8月

調(diào)查目的：通過(guò)對(duì)鳳陽(yáng)鄉(xiāng)教育情況的調(diào)查，初步反映西部山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展?fàn)顩r以及存在的問(wèn)題，并提出了解決這些問(wèn)題的一些想法。

調(diào)查對(duì)象：鳳陽(yáng)鄉(xiāng)政府、鳳陽(yáng)中學(xué)、鳳陽(yáng)小學(xué)、教師、困難學(xué)生

調(diào)查方法：走訪、訪談、收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料

[摘要]：經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)西部農(nóng)村教育發(fā)生了很大變化，特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)計(jì)劃以來(lái)，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集全部力量建設(shè)，取得了顯著成績(jī)，教育投入、設(shè)施建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量等方面都有所提高。但是西部農(nóng)村教育仍然存在著許多問(wèn)題等待解決。

[關(guān)鍵字]：義務(wù)教育；思想道德；寄宿制；就業(yè)；鳳陽(yáng)鄉(xiāng)

引言：國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中指出，要切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，完善以政府投入為主得經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；繼續(xù)實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。并許諾從2004起，免除國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)；到2007年在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學(xué)讀書(shū)，完成義務(wù)教育。有了這樣好的政策支持，改變農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀就有了希望。

一、鳳陽(yáng)鄉(xiāng)教育情況: 全鄉(xiāng)共11個(gè)村,114個(gè)村民組,總戶數(shù):3853戶,總?cè)丝?18350人，非農(nóng)業(yè)人口：317人，農(nóng)業(yè)人口：18043人。全鄉(xiāng)共分布著1所中學(xué)，1所完?。ㄒ恢亮昙?jí)齊全）。

截止2006年底全鎮(zhèn)7—12周歲適齡兒童人數(shù)：1970人，入學(xué)率：99.31%,女童入學(xué)率:99.19%。13—15周歲適齡少年人數(shù)：1293人，已入學(xué)：1391人，不足齡生145人，超齡生360人，入學(xué)率：106.42%。15周歲人口：638人，完成率：97.24%，17周歲人口：578人，已初中畢業(yè)418人，完成率81.96%。輟學(xué)生:

1、小學(xué)輟學(xué)人數(shù)15人，輟學(xué)率0.41%；

2、初中輟學(xué)人數(shù)39人，輟學(xué)率2.82%。15—50周歲青壯年人口：9590人，喪失學(xué)習(xí)能力有31人，非文盲人口8979人，非文盲率：96.87%。三年脫盲人數(shù)1224人，脫盲鞏固人數(shù)1168人，鞏固率95.42%。

全鄉(xiāng)教育教學(xué)設(shè)施情況：

1．學(xué)校校舍、房屋情況：小學(xué)生均占地面積8.6m2，中學(xué)生均占地面積17m2，小學(xué)生均校舍占地面積2.8m2，中學(xué)生均校舍占地面積4 m2，小學(xué)危房面積260m2，中學(xué)危房面積600m2，75%的教師沒(méi)有宿舍,部分教師所住宿舍也屬于危房;

2．教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)情況：全鄉(xiāng)中小學(xué)校中，共有計(jì)算機(jī)90臺(tái)（鳳陽(yáng)中學(xué)70臺(tái)，鳳陽(yáng)小學(xué)20臺(tái)），其余各校均有一臺(tái)用于遠(yuǎn)程教育的計(jì)算機(jī)，但大部分都沒(méi)有計(jì)算機(jī)教師。目前小學(xué)共有圖書(shū)3972冊(cè)，人均2.5冊(cè)。初中共有圖書(shū)5600冊(cè)，人均5.6冊(cè)。

師資情況：全鄉(xiāng)有教職工245人,學(xué)生1092人,全鄉(xiāng)中小學(xué)現(xiàn)缺教師近20人;中學(xué)專任教師76人，合格率為85.5%，有本科文憑6人，?？?9人，小學(xué)專任教師134人，合格率為：90.3%，有本科文憑3人，專科52人，中專66人，幼兒園教師3人，另外還有13名民辦教師;目前本科脫產(chǎn)進(jìn)修的有8人,?？泼摦a(chǎn)進(jìn)修的有10人,在職進(jìn)修的有13人,中級(jí)職稱的有49人,初級(jí)職稱的有165人。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，在2006年的云南省教育基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（即“兩基”）達(dá)標(biāo)工作中，鳳陽(yáng)鄉(xiāng)的教育狀況得到了很大改善：掃盲工作和農(nóng)村成人教育都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)；中小學(xué)生的輟學(xué)率得到了有效控制；中小學(xué)校都配上 1 了計(jì)算機(jī)，兩所學(xué)校有了計(jì)算機(jī)室；鳳陽(yáng)中學(xué)建立了圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室；教師進(jìn)修比例有所增加。但是在看到成績(jī)的同時(shí)也還存在著許多問(wèn)題：一些數(shù)據(jù)是否是真實(shí)情況的反映；許多學(xué)校的實(shí)施還不夠完善；數(shù)量上的變化不代表質(zhì)量上也得到提高等等，這一些問(wèn)題都是值得我們思考的，政府相關(guān)部門在以后的工作中應(yīng)該考慮到這些現(xiàn)象的發(fā)生，積極采取相應(yīng)措施解決和預(yù)防。

二、存在問(wèn)題

教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。盡管中央不斷加大對(duì)農(nóng)村教育的重視及投入,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足改變中國(guó)農(nóng)村教育的現(xiàn)狀。根據(jù)對(duì)格林鎮(zhèn)教育的調(diào)查, 我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育還存在不少亟待解決的問(wèn)題，主要有：

(一)地方教育投入不足,大部分學(xué)校教育設(shè)施缺乏、落后

從對(duì)鳳陽(yáng)鄉(xiāng)中小學(xué)的調(diào)查中我們可以看出, 教育部門實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程為中學(xué)建立了計(jì)算機(jī)室，但是卻沒(méi)有專業(yè)教師，致使設(shè)備不能發(fā)揮出它的作用，而小學(xué)計(jì)算機(jī)室是學(xué)校自行貸款購(gòu)買的，由于地方政府不能協(xié)助還貸，使得學(xué)校不得不拿出部分教學(xué)資金來(lái)償還貸款，減少了對(duì)于其他方面的投入，嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展；為了“兩基”攻堅(jiān)順利達(dá)標(biāo)，使得縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部分學(xué)校負(fù)債累累，影響了地方政府在“兩基”之后對(duì)教育的投入；學(xué)校的教學(xué)設(shè)施還不夠完善，特別是在提高學(xué)生入學(xué)率的同時(shí)沒(méi)有添加相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)備, 學(xué)生人均占用的教育設(shè)施比率比原來(lái)的要低許多，其中以中小學(xué)師生校舍問(wèn)題尤為嚴(yán)重：在鳳陽(yáng)中學(xué)，由于校舍緊張，有一些教師至今仍在外面辦公、住宿。在校內(nèi)的則幾個(gè)人住一間房子，既是辦公室又是宿舍，教師辦公住宿條件異常艱苦；因交通不便，有一部分學(xué)生需要在學(xué)校住宿。全校有33名學(xué)生在學(xué)校住宿，男生18人擠在一間較大的宿舍，女生15人則擠較小的那一間。而每年申請(qǐng)?jiān)谛Ｗ∷薜膶W(xué)生至少有60人，但由于校舍緊張，學(xué)校無(wú)法全部解決。學(xué)校在接受申請(qǐng)時(shí)主要考慮學(xué)生家庭的貧困條件和家庭距學(xué)校的距離，優(yōu)先解決貧困學(xué)生和離學(xué)校遠(yuǎn)一點(diǎn)的學(xué)生的住宿問(wèn)題。其他至今未能在校住宿的學(xué)生由家長(zhǎng)出面在學(xué)校附近的街道租房住宿。學(xué)生在校住宿，包括炊事員工資、伙食加工費(fèi)、水電費(fèi)、柴火費(fèi)等費(fèi)用每個(gè)月交10元，而在學(xué)校附近租房住宿的，每個(gè)月四五十元。一些邊遠(yuǎn)的點(diǎn)小甚至連基本的教室、桌椅等必要條件尚且不能滿足，更不用提素質(zhì)教育、科學(xué)技術(shù)教育了；不少中小學(xué)還沒(méi)有電腦室、語(yǔ)音教室等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，也沒(méi)有圖書(shū)館和實(shí)驗(yàn)室等培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的場(chǎng)所，造成的結(jié)果就是普九工作數(shù)量上的提高，而質(zhì)量上的不斷下降。

（二）中小學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題沒(méi)有得到很好地解決

在“兩基”達(dá)標(biāo)過(guò)程中許多地方的教育工作都取得了成效。但是其中卻存在著許多不穩(wěn)定成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鳳陽(yáng)鄉(xiāng)今年開(kāi)學(xué)后中學(xué)輟學(xué)學(xué)生有176人，比2004年底增加了137人，輟學(xué)率達(dá)到12.21%，小學(xué)輟學(xué)學(xué)生50人，比2004年增加35人，輟學(xué)率達(dá)1.37%。如此大的變化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員的工作方式有關(guān)，中小學(xué)生的入學(xué)率之所以不能保持，是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)人員為了通過(guò)“兩基”檢查，僅僅是讓那些輟學(xué)學(xué)生到學(xué)校坐幾個(gè)星期，等上面檢查完后就任其離開(kāi)了，沒(méi)有采取妥善的辦法幫助解決學(xué)生的輟學(xué)問(wèn)題。還有一些學(xué)生即使是學(xué)校將所有費(fèi)用都免去，卻仍然沒(méi)有到學(xué)校上課，我想除了家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因外，生住址離學(xué)校較遠(yuǎn)，上學(xué)不方便也是一個(gè)原因。

（三）農(nóng)村落后思想、大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象引發(fā)的問(wèn)題

在農(nóng)村中小學(xué)的輟學(xué)學(xué)生中，除了家庭貧困的外，還有很大一步分不是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)原因而輟學(xué)的，因?yàn)橐庾R(shí)上的落后，認(rèn)為與其花錢去讀書(shū)，不如早點(diǎn)出去外面打工，還能多掙一些錢，只要會(huì)認(rèn)字就行了，所以在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”達(dá)標(biāo)宣傳工作中，出現(xiàn)了如“初中不畢業(yè)，打工去不得”的宣傳標(biāo)語(yǔ)。另外，隨著我國(guó)高校逐年的擴(kuò)招、高等教育數(shù)量上的不斷增加，一年比一年多的大學(xué)畢業(yè)生涌入社會(huì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了社會(huì)的接受能力，使得大學(xué)生就 2 業(yè)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)2004年全國(guó)高校畢業(yè)生總量達(dá)280萬(wàn)，比2003年增加68萬(wàn)人，2005年有 338萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，比2004年增加58萬(wàn)人，增幅達(dá)20.71 %，而社會(huì)有效需求沒(méi)有明顯增加。許多大學(xué)生，甚至連研究生、博士生都找不到工作，就業(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，使得觀念本就落后的農(nóng)村，“上學(xué)無(wú)用”的思想重新抬頭，并呈上升趨勢(shì)。

（四）青少年的厭學(xué)思想

西部農(nóng)村由于交通不便，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，缺乏歷史文化氛圍，人民群眾沒(méi)有愛(ài)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，再加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，暫時(shí)的利益在農(nóng)村群眾心中占據(jù)主要位置，普遍崇尚物質(zhì)利益的現(xiàn)象對(duì)廣大青少年身心的成長(zhǎng)造成了負(fù)面影響，致使許多中小學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)的情緒，主觀上沒(méi)有對(duì)學(xué)習(xí)的渴望，不思進(jìn)取，再受客觀條件的制約，起初就沒(méi)有好的開(kāi)始，課程越缺越多，最后跟不上就只有輟學(xué)了。在每年的高考中都會(huì)有許多農(nóng)村學(xué)生以優(yōu)異的成績(jī)脫穎而出，同樣的環(huán)境得到不同的結(jié)果，差別就在于學(xué)生是否肯勤學(xué)好問(wèn)，積極進(jìn)取了。學(xué)校減免了學(xué)費(fèi)卻仍不去上學(xué)的學(xué)生中，有一部分就是主觀厭學(xué)造成的。因此要提高西部農(nóng)村的教育水平，創(chuàng)造良好的文化氛圍、加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想道德教育是必要的，地方政府、學(xué)校要不斷加大對(duì)基層共青團(tuán)組織建設(shè)的重視程度和投入力度。

(五)師資力量嚴(yán)重不足，教師問(wèn)題多

西部更偏遠(yuǎn)的地區(qū)，百余名學(xué)生卻只有8個(gè)老師，學(xué)校將六個(gè)年級(jí)分成低年級(jí)和高年級(jí)兩個(gè)部分，一至三年級(jí)在周一到周三上三天課，四至六年級(jí)在周四到周六上三天課，通過(guò)這種學(xué)生輪換的方法來(lái)解決教師短缺問(wèn)題；有些偏遠(yuǎn)地區(qū)只有一兩個(gè)年級(jí)的點(diǎn)小沒(méi)有教師，只能在村里請(qǐng)一兩個(gè)上過(guò)中學(xué)的青年來(lái)代課。差了如此多的教師，學(xué)生怎么能好好學(xué)習(xí)呢？全鎮(zhèn)兩百多名教師中，本科學(xué)歷的還不到十名，雖然多年來(lái)各地都加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)進(jìn)修工作，但是由于西部農(nóng)村教師原來(lái)的基礎(chǔ)水平就較差，教師素質(zhì)普偏不高,鄉(xiāng)村學(xué)校任教的還有一部分是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的師范教育, 而正規(guī)師范院校畢業(yè)生又不愿到農(nóng)村基層任教，即使去了，當(dāng)?shù)卣膊荒芴峁┫鄳?yīng)的工資、住房、福利等待遇，無(wú)法調(diào)動(dòng)教師的積極性，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)師范教育的民辦教師由于能力有限而不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)和培養(yǎng)，造成了目前一方面是大學(xué)畢業(yè)生過(guò)剩，另一方面是農(nóng)村缺乏大量高素質(zhì)教師的現(xiàn)狀。

三、解決辦法

（一）加大義務(wù)教育的合理化投入

九年制義務(wù)教育是當(dāng)前農(nóng)村教育的主體，加大義務(wù)教育投入的力度，也是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)最基本和最重要的一點(diǎn)。最近幾年，中央也在逐步加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，溫家寶總理在2004的政府工作報(bào)告就承諾：從今年起，免除國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)這一“兩免一補(bǔ)”目標(biāo)；到2007年在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學(xué)讀書(shū)，完成義務(wù)教育。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為落后貧困縣的農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)好消息。這一政策實(shí)施后，農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)的現(xiàn)象將得到遏制，從根本上解決了這個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育工作中的突出問(wèn)題，加快我國(guó)農(nóng)村完成普及九年義務(wù)教育的步伐?，F(xiàn)在地方的教育投入對(duì)中學(xué)的投入較大而對(duì)小學(xué)的投入較小，對(duì)縣城學(xué)校的投入較大而對(duì)農(nóng)村學(xué)校的投入較小，對(duì)交通方便的學(xué)校投入大而對(duì)交通不便的學(xué)校投入較小。教育投資應(yīng)該重視農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，增加對(duì)這些地區(qū)的學(xué)校的軟硬件投入，才能夠有效地改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，促進(jìn)教育事業(yè)的整體發(fā)展。對(duì)于條件較好的學(xué)校，增加一些投資不會(huì)帶來(lái)很大的變化，而對(duì)條件較差的學(xué)校，一點(diǎn)小小的投入就能夠帶來(lái)很大的變化。所以，我認(rèn)為省、市、縣、甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地方各級(jí)政府采應(yīng)才取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)教育設(shè)施改造資金的合理化投入，解決農(nóng)村不同情況的中小學(xué)校的改造問(wèn)題，滿足不斷增加的學(xué)生對(duì)教育教學(xué)設(shè)施的需求，從而達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

（二）改革政績(jī)考核辦法，真正重視和發(fā)展教育事業(yè)

由于教育投入不像有形投入一樣能迅速見(jiàn)效，教育的重要性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性不是每一個(gè)政府官員都能正確認(rèn)識(shí)并真正重視的，但一個(gè)國(guó)家，一個(gè)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、綜合能力的增強(qiáng)，又無(wú)不體現(xiàn)出這一地區(qū)教育的發(fā)展水平。目前在我們國(guó)家，教育的重要性已經(jīng)被包括文盲在內(nèi)的絕大多數(shù)家長(zhǎng)所認(rèn)識(shí)，他們節(jié)衣縮食，把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。在調(diào)查中了解到，有的貧困山區(qū)的家長(zhǎng)為了讓子女接受良好的教育，不惜下山在城市（鎮(zhèn)）邊緣搭起十分簡(jiǎn)陋的棚子，用打工甚至拾荒賺來(lái)的錢供子女在城鎮(zhèn)上學(xué)。因?yàn)樗麄兦宄?，教育是解決貧富差距的最好辦法，也是改變他們子女命運(yùn)的有效途徑。但是我們的很多干部，對(duì)教育的重要性還認(rèn)識(shí)不足，或者只是在言行上重視教育，在行動(dòng)上做得非常不夠。而我國(guó)政府目前上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核往往以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有將自然環(huán)境、文化教育衛(wèi)生等內(nèi)容列入考核范圍。因此，各地官員為了凸顯自己的政績(jī)，從自己的政治前途考慮，往往喜歡發(fā)展投資回報(bào)率高而快的產(chǎn)業(yè)，希望能夠用GDP的快速增長(zhǎng)來(lái)表現(xiàn)自己的工作業(yè)績(jī)。其結(jié)果是政府有限的財(cái)力向有形投入傾斜，教育等領(lǐng)域的投入被擠占。因此，當(dāng)務(wù)之急是從制度上來(lái)保證政府財(cái)力對(duì)教育的投入，完善對(duì)干部的考核辦法，增加環(huán)境、文化、教育、衛(wèi)生等考核內(nèi)容，建立一套社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的干部考核辦法，這樣才能糾正地方政府重經(jīng)濟(jì)輕文教衛(wèi)的傾向。

（三）加大省、市一級(jí)政府對(duì)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）義務(wù)教育的責(zé)任

目前社會(huì)各界對(duì)收入分配差異過(guò)大、貧富分化懸殊的危險(xiǎn)性已經(jīng)有了比較共同的認(rèn)識(shí)，但對(duì)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育上的“貧富分化懸殊”問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然在平等與效率的理論與實(shí)踐之間始終未能找到良策，但有一點(diǎn)卻是被公認(rèn)的，即教育會(huì)改變?nèi)说哪芰?、改進(jìn)生存的狀況、改善社會(huì)平等與公正。而教育的不平等，最終將危害社會(huì)的安定、危害民族素質(zhì)的提高、危害國(guó)家的發(fā)展。因此興辦公立學(xué)校成為西方社會(huì)解決由于公民先天差別導(dǎo)致貧富懸殊問(wèn)題的一個(gè)重要途徑。政府尤其是中央一級(jí)和省（州）一級(jí)政府在基礎(chǔ)教育上的投入占了很大比重。如美國(guó)，上世九十年代以來(lái)，聯(lián)邦和州級(jí)政府負(fù)擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)比重分別為7％和46％;；日本國(guó)家和省級(jí)政府分別承擔(dān)了初等中等教育經(jīng)費(fèi)的24％和76％。而目前我國(guó)中央一級(jí)和省一級(jí)財(cái)政教育支出只占教育總支出的9％和13％，而且這其中的大部分都流向了大中專院校等非義務(wù)教育領(lǐng)域。作為一個(gè)主要社會(huì)資源是全民所有的國(guó)家，我們的政府尤其是較高級(jí)的政府更有必要解決教育資源在地區(qū)間公正配置的課題。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格里高利·曼昆說(shuō)：政府有時(shí)可以改善市場(chǎng)的結(jié)果。我們的政府在教育市場(chǎng)中已經(jīng)不是“守夜人，而是直接的主體和參與者，因此它要做的不僅僅是改善結(jié)果，而是應(yīng)承擔(dān)起對(duì)教育全過(guò)程優(yōu)化配置和公正監(jiān)管的責(zé)任。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村義務(wù)教育模式由以前的以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”改為“以縣為主”，這是一個(gè)很大的進(jìn)步。我們?cè)谝恍┌l(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村也看到漂亮的校舍、良好的師資、與公務(wù)員完全一致的教師待遇。但是必須看到，即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，仍有一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)），它們自身財(cái)政往往入不敷出，根本就沒(méi)有太多的錢來(lái)用于教育，要它們承擔(dān)義務(wù)教育的主要責(zé)任顯然是有點(diǎn)力不從心的。因此，上級(jí)政府必須承擔(dān)起義務(wù)教育公正監(jiān)管的責(zé)任，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，逐步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育的投入力度，縮小貧富地區(qū)間教育的差距，盡可能讓每個(gè)孩子享受公平教育的機(jī)會(huì)。

（四）大力發(fā)展寄宿制教育

西部農(nóng)村行政單位的面積較大，山地居多，使得人口不集中，組與組之間往往要有幾公里的路程，加之山區(qū)交通不便，因此給小學(xué)生的入學(xué)造成了困難，特別是年齡較小兒童的教育問(wèn)題，而要在農(nóng)村各教學(xué)點(diǎn)都建設(shè)設(shè)施完備的學(xué)校又不現(xiàn)實(shí)。以中國(guó)目前的國(guó)力和國(guó)情來(lái)說(shuō)，最好的解決辦法就是大力發(fā)展寄宿制教育，政府投資在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地分別建設(shè)一所能夠容納相當(dāng)數(shù)量學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的中小學(xué)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以在人口相對(duì)集中又離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的地區(qū)建設(shè)一兩所寄宿制小學(xué)。這樣既能解決中小學(xué)生嚴(yán)重的輟學(xué)問(wèn)題，又能夠促進(jìn)教育資源的合理化配置，將有限的教育投入集中起來(lái)發(fā)揮更大的作用，使農(nóng)村教育條件、環(huán) 4 境盡快得到改善，使得學(xué)生能夠集中更多的精力、時(shí)間用在學(xué)習(xí)上。學(xué)生集中于鎮(zhèn)中心地帶，在某種程度上來(lái)說(shuō)還可以加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)農(nóng)村集鎮(zhèn)化進(jìn)程。對(duì)于家庭困難的學(xué)生，中央、地方各級(jí)政府可以根據(jù)情況補(bǔ)助或減免這些學(xué)生的寄宿費(fèi)用。

（五）吸引外資，大力支持社會(huì)辦教育

加快教育體制改革步伐，加速教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。教育產(chǎn)業(yè)化不是將教育改變?yōu)闋I(yíng)利機(jī)構(gòu)，更不能在吸引社會(huì)資金的同時(shí)減少國(guó)家對(duì)教育的投入，因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)目前還沒(méi)有那樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及人文環(huán)境。國(guó)家應(yīng)繼續(xù)保持并加大對(duì)教育特別是基礎(chǔ)教育的投入，同時(shí)動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，利用國(guó)內(nèi)外企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人的資金，舉辦民營(yíng)、私立學(xué)校，將一部分家庭經(jīng)濟(jì)較為寬'余的學(xué)生分流到這些學(xué)校，便于政府能集中有限的財(cái)力更好地保證對(duì)中低收入階層和農(nóng)民子女的義務(wù)教育。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐資助學(xué)，認(rèn)真執(zhí)行對(duì)捐資助學(xué)的企業(yè)和個(gè)人的稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)做好“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”和“春暉行動(dòng)”，多渠道幫助貧困學(xué)生完成義務(wù)教育。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想道德教育工作

學(xué)生作為教育的主題和對(duì)象，又處于思想的成長(zhǎng)階段，本身具有較強(qiáng)的能動(dòng)性，如果他主觀就不愿意讀書(shū)，那就算有再好的老師、教學(xué)設(shè)備再完善的學(xué)校也無(wú)濟(jì)于事，因此加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想道德教育工作是改變農(nóng)村教育狀況的一個(gè)重要組成部分。各級(jí)團(tuán)組織、各學(xué)校要認(rèn)真貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)德育工作，遵循青少年身心成長(zhǎng)規(guī)律，滿足青少年學(xué)生成才發(fā)展需要；對(duì)學(xué)生團(tuán)員及入黨積極分子進(jìn)行教育，吸收更多優(yōu)秀學(xué)生入團(tuán)，帶動(dòng)其他青少年學(xué)生共同進(jìn)步；根據(jù)青少年的興趣愛(ài)好、當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開(kāi)設(shè)美術(shù)、音樂(lè)、體育、書(shū)法等興趣小組，發(fā)掘?qū)W生個(gè)性特長(zhǎng)，開(kāi)展辦小報(bào)、書(shū)法比賽、文藝活動(dòng)、智力競(jìng)賽、體育競(jìng)賽等活動(dòng)，豐富學(xué)生的課余文化生活，在農(nóng)村社會(huì)、學(xué)校營(yíng)造起積極向上的良好學(xué)習(xí)氛圍。

（七）建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育師資隊(duì)伍

千秋基業(yè)，教育為本。硬件只是教育發(fā)展的外部條件，教師的素質(zhì)才是問(wèn)題的根本所在。國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。世界上的名牌大學(xué)也好，國(guó)內(nèi)的一些名校也罷，都是建立在名師的基礎(chǔ)上的。而目前農(nóng)村義務(wù)教育面臨的最大挑戰(zhàn)就是師資隊(duì)伍的補(bǔ)充和教師素質(zhì)的提高。為此建議：一是地方政府要制定優(yōu)惠政策、完善教師福利待遇，吸引更多優(yōu)秀了師范畢業(yè)生到農(nóng)村工作，考慮農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)較多等特點(diǎn)，合理核定這些地區(qū)教職員工的編制，特別是在考慮專職教師的編制時(shí)，也要考慮校醫(yī)、食堂工作人員、宿舍管理員、門衛(wèi)等的編制。二是實(shí)行教師資格制度和教師聘任制度。徹底消除農(nóng)村中小學(xué)大量民辦教師的現(xiàn)象，對(duì)新聘小學(xué)教師和初中教師，原則上應(yīng)分別具有大專和本科文憑，對(duì)不具備教師資格的在任教師，要堅(jiān)決清退。三是要實(shí)行和堅(jiān)持一定行政區(qū)域內(nèi)（如市或縣）的教師交流制度，規(guī)定城市學(xué)校每年必須接受一定數(shù)量的農(nóng)村教師進(jìn)修培訓(xùn)，城鎮(zhèn)高級(jí)教師、骨干教師、教壇新秀必須每幾年到農(nóng)村中小學(xué)任教半年或一年。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，并把它作為教師晉升職稱的條件之一。四是教師流動(dòng)實(shí)行類似球員的“轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)”制度，對(duì)流向城鎮(zhèn)、民辦、私立學(xué)校的教師，流入學(xué)校應(yīng)向流出學(xué)校繳納一定的培養(yǎng)費(fèi)，保障農(nóng)村中小學(xué)的利益。五是每年安排一定數(shù)量農(nóng)村教師脫產(chǎn)進(jìn)修，實(shí)行農(nóng)村教師終身教育制度。

第二篇：農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告

浙江農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告>>

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，實(shí)現(xiàn)了“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說(shuō)這是很了不起的成就，農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢(shì)，教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為了解我省農(nóng)村義務(wù)教育情況，最近，我們?cè)诤贾菔杏嗪紖^(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)、金華市農(nóng)調(diào)隊(duì)和龍泉市農(nóng)調(diào)隊(duì)的協(xié)助下，就我省農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，我省農(nóng)村義務(wù)教育在規(guī)范收費(fèi)方面有了很大的改善，但要杜絕違規(guī)收費(fèi)還任重道遠(yuǎn)；農(nóng)民尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民義務(wù)教育的費(fèi)用負(fù)擔(dān)比較重；農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇還比較低；農(nóng)村義務(wù)教育在相當(dāng)一部分地區(qū)困難還比較多。

一、調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查我們選擇了余杭區(qū)、金華市婺城區(qū)和金東區(qū)（下稱金華市）、龍泉市三地分別作為我省發(fā)達(dá)地區(qū)、中等發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的代表，以問(wèn)卷調(diào)查的形式，每地調(diào)查了100名農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)，全省共調(diào)查了300名農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)和30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)。其中中學(xué)生、小學(xué)生家長(zhǎng)和中學(xué)校長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)各半，余杭、龍泉的家長(zhǎng)均分布在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金華的家長(zhǎng)分布在兩區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中小學(xué)校長(zhǎng)三地均分布在5個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查報(bào)告《農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告》。

本次調(diào)查所定義的“農(nóng)村”是指縣城以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這與浙江省物價(jià)局等部門下發(fā)的浙價(jià)費(fèi)（2003）21號(hào)文件中所指的農(nóng)村中小學(xué)的“農(nóng)村”有所區(qū)別，也就是說(shuō)在本調(diào)查中，農(nóng)村是指三地市政府或區(qū)政府所在地城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)查的時(shí)間范圍是2003年春季。

這次接受調(diào)查的15所中學(xué)，平均在校生規(guī)模為727人，比全省平均的928人少21.7％，共有專任教師677名（其中代課教師18名），平均每校44名，師生比為1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被調(diào)查的15所小學(xué)，有13所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，2所為金華市的村小，平均在校生規(guī)模為465人，比全省平均的384人多21.1％，共有專任教師452名（其中代課教師2名），平均每所小學(xué)30名，師生比為1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。

二、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)現(xiàn)狀

（一）省級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

省物價(jià)局、教育廳、財(cái)政廳今年初聯(lián)合下發(fā)浙價(jià)費(fèi)（2003）21號(hào)文件，規(guī)定了我省義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：從2003年春季開(kāi)學(xué)起，城鎮(zhèn)中小學(xué)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)）的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每學(xué)期不超過(guò)80元，初中每生每學(xué)期不超過(guò)110元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（市、區(qū)）價(jià)格部門會(huì)同財(cái)政、教育部門確定。已實(shí)施多媒體教育或開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程的中小學(xué)，經(jīng)批準(zhǔn)可加收20元的雜費(fèi)。農(nóng)村中小學(xué)（指村小、完小及中心小學(xué)在村里的辦學(xué)點(diǎn)和100個(gè)省重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué)）的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)20—45元，初中40—70元。代管費(fèi)（農(nóng)村中小學(xué)為課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)，城鎮(zhèn)中小學(xué)再加上音像教材費(fèi)、講義費(fèi)和班會(huì)費(fèi)共五項(xiàng)）實(shí)行限額控制，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前確定。借讀費(fèi)小學(xué)為300元，初中為600元。

（二）農(nóng)村初中每生每學(xué)期實(shí)際繳費(fèi)657.9元

據(jù)三地調(diào)查匯總，農(nóng)村初中每生每學(xué)期平均繳納費(fèi)用為657.9元（不含伙食費(fèi)，下同），占調(diào)查戶家庭人均純收入的15.5％，余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費(fèi)113.5元（含部分學(xué)校的信息技術(shù)課），占17.3％，余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元；代管費(fèi)247.6元，占37.6％，余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元；借讀生（共9人）借讀費(fèi)平均954.4元，余杭、龍泉分別為1115元和633.3元，金華被調(diào)查對(duì)象中沒(méi)有借讀生；住校生（共64人）住宿費(fèi)平均158.7元，余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區(qū)因有部分學(xué)校的學(xué)生宿舍實(shí)行公寓化管理，經(jīng)區(qū)相關(guān)部門批準(zhǔn)，住宿費(fèi)可適當(dāng)超過(guò)區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告

調(diào) 查 人： 姚小健

調(diào)查時(shí)間：2011年2月12日至2011年2月17日

調(diào)查地點(diǎn)：廣東省雷州市北和鎮(zhèn)北樣管理區(qū)各間學(xué)校（北和村小學(xué)，北樣村小學(xué)，西村小學(xué)，官田村小學(xué)）以及該管區(qū)各村莊

調(diào)查對(duì)象：老師，學(xué)生，農(nóng)民，外出打工者

調(diào)查方法：走訪調(diào)查，座談?wù){(diào)查

摘要： 百年大計(jì)，教育為本。教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國(guó)民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。

三農(nóng)問(wèn)題，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問(wèn)題，沒(méi)有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化，也就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務(wù)教育，關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說(shuō)這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢(shì)，教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為了解我省農(nóng)村義務(wù)教育情況，就我省淮南市農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村義務(wù)教育在相當(dāng)一部分地區(qū)困難還比較多。

2011年2月12日，我騎著摩托車在雷州市北和鎮(zhèn)北樣管理區(qū)各村莊的學(xué)校走訪。其中去了北和村小學(xué)，還是一棟破爛不堪的教學(xué)樓和幾間瓦房互相對(duì)峙。北和村小學(xué)是我之前小學(xué)時(shí)候就讀的小學(xué)。北樣管理區(qū)比這更破舊更貧困的學(xué)校-1-

還有很多，特別是這個(gè)管理區(qū)還有不少村莊沒(méi)有學(xué)校，比如我們村子。我們假期實(shí)踐的第一站 —— 北和村小學(xué)

在接下來(lái)的幾天中，通過(guò)我騎著摩托車走訪調(diào)查以及在學(xué)校旁聽(tīng)當(dāng)?shù)匦『⑸险n，我看到的是：孩子們的眼睛里滿懷著對(duì)知識(shí)的渴求和對(duì)未來(lái)的期盼。聽(tīng)到的是：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。通過(guò)走訪調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)我們地區(qū)教育存在的問(wèn)題有很多，這些問(wèn)題存在的同時(shí)，也決定了農(nóng)村教育的發(fā)展。

（一）.學(xué)生的信息熱情很高，但普遍不滿意農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀

通過(guò)簡(jiǎn)單調(diào)查數(shù)據(jù)匯總，我發(fā)現(xiàn)有90%的學(xué)生對(duì)在校學(xué)習(xí)感興趣。并有92%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)英語(yǔ)很有必要，其中51%的人認(rèn)為應(yīng)該加大英語(yǔ)的學(xué)習(xí)力度。農(nóng)村學(xué)生普遍表現(xiàn)出了對(duì)學(xué)習(xí)的熱情，但與之相對(duì)的，更多的人不滿意農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，認(rèn)為目前農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量差，不能因材施教，硬件設(shè)備不齊全，課程資源難以開(kāi)發(fā)。

這樣的教學(xué)條件導(dǎo)致老師上課僅僅只能照本宣科，拓寬不了教育視野、擴(kuò)展不了教學(xué)內(nèi)容、豐富不了課堂教學(xué)。

（二）.師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無(wú)法得到保障

一方面由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書(shū)，所以農(nóng)村小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時(shí)人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整。據(jù)了解，農(nóng)村教師每個(gè)月工資才1000多元。另一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降，使農(nóng)村生源流失。在有些地方，農(nóng)村生源流失問(wèn)題已比較嚴(yán)重，一些比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭比較富裕的學(xué)生，都流向了城區(qū)比較好的學(xué)校。在農(nóng)村很多學(xué)校，沒(méi)有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學(xué)質(zhì)量。在優(yōu)秀教師流失的同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對(duì)較差，生活艱苦，比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作，師資隊(duì)伍素質(zhì)不高的問(wèn)題也較突出。從學(xué)生家長(zhǎng)的反映看，有86%的學(xué)生對(duì)學(xué)校的師資條件不滿意，認(rèn)為教師的責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神不夠。反映的問(wèn)題有：有的教師教育時(shí)間縮水，往往讓學(xué)生自學(xué)；有的教師不批作業(yè)由學(xué)生代批，個(gè)別甚至連考卷也不批，僅根據(jù)平時(shí)的印象來(lái)給分；有的教師體罰學(xué)生等。

（三）.學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺，學(xué)校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都跟不上

學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺，學(xué)校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都跟不上由于經(jīng)費(fèi)短缺，鄉(xiāng)村學(xué)校的教育設(shè)施都得不到改善，校舍不能得到及時(shí)修繕和增加，學(xué)校環(huán)境得不到改造。在調(diào)查中，有90％的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的教育設(shè)施、設(shè)備很一般或不太好。在我調(diào)查的學(xué)校中，沒(méi)有一所是擁有標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)的，更不用說(shuō)足球場(chǎng)了。雖然這就幾年建起了很多棟樓解決了教師的居住問(wèn)題，但是仍有不少的教師還得住在陰暗得瓦房。

（四）.學(xué)生壓力大

有76%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)壓力大，54%的學(xué)生認(rèn)為課本難度大，只有22%的學(xué)生認(rèn)為自己有足夠的課余時(shí)間參加課外活動(dòng)。農(nóng)村學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中承受的來(lái)自環(huán)境的各種緊張的刺激，如考試的壓力，作業(yè)的壓力，家長(zhǎng)期望壓力等。他們所承受的壓力往往比城市學(xué)生更大。

（五）.輟學(xué)現(xiàn)象在減少，但仍不容忽視

農(nóng)村輟學(xué)率如此嚴(yán)重，其原因是多方面的。不少一部分學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)。有厭學(xué)心理的主要是學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生，他們?cè)趯W(xué)校讀書(shū)學(xué)習(xí)非常吃力，無(wú)心念書(shū)，寧愿在家里做工。農(nóng)村學(xué)生因?yàn)榧依飳幵冈诩腋赊r(nóng)活。據(jù)了解，在輟學(xué)學(xué)

生中，具有厭學(xué)心理的占20％左右。教育系統(tǒng)自身也存在問(wèn)題，農(nóng)村教育方向出現(xiàn)偏差，并嚴(yán)重脫離實(shí)際。在國(guó)家實(shí)行高校全國(guó)統(tǒng)一考試制度下，基本上沒(méi)有跳出向高一級(jí)高校輸送新生為目標(biāo)的“應(yīng)試教育”的模式，培養(yǎng)“書(shū)生型”畢業(yè)生。如果準(zhǔn)備不上大學(xué)的話，很多學(xué)生就覺(jué)得沒(méi)有必要上高中，如果不想上高中，那么也就不打算上初三，這樣一來(lái)初二便成了一個(gè)輟學(xué)高峰，初中教學(xué)的內(nèi)容只與升學(xué)有關(guān)系，脫離實(shí)際生活的內(nèi)容，不會(huì)因?yàn)槎嗌弦荒陮W(xué)而給自己的生計(jì)帶來(lái)好處。

解決當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議：

（1)加大省、市一級(jí)政府對(duì)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）特別是農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任目前社會(huì)各界對(duì)收入分配差異過(guò)大、貧富分化懸殊的危險(xiǎn)性已經(jīng)有了比較共同的認(rèn)識(shí)，但對(duì)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育上的“貧富分化懸殊”問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。而教育的不平等，最終將危害社會(huì)的安定、危害民族素質(zhì)的提高、危害國(guó)家的發(fā)展。加大國(guó)家投入，保證國(guó)辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源。一是增加政府財(cái)政投入，二是擴(kuò)大對(duì)社會(huì)稅費(fèi)征收，反哺教育。而目前中小學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺基本在一半左右。制定統(tǒng)一的教師收入標(biāo)準(zhǔn)，為改變薄弱校提供基本條件。目前改變差校的辦法大都從硬件上入手，但是，薄弱校的根本困難在于學(xué)校的創(chuàng)收能力弱，校長(zhǎng)和教師的待遇與好校存在相當(dāng)差距，只有制定和執(zhí)行教師統(tǒng)一收入標(biāo)準(zhǔn)，才能保持薄弱校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，保證優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師向薄弱校的流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)迅速改變薄弱校的既定目標(biāo)。

（2）加強(qiáng)師資力量的建設(shè)

建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育師資隊(duì)伍，教育行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，盡量縮小與城市教師的差距。廣大農(nóng)村中小學(xué)教師也應(yīng)自覺(jué)地進(jìn)行專業(yè)發(fā)展，不斷地提高教育教學(xué)能力，改進(jìn)教育教學(xué)方法。學(xué)校要鼓勵(lì)廣大教師充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激勵(lì)學(xué)生的求學(xué)欲望。

（3）減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力

減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力應(yīng)從壓力情境、壓力體驗(yàn)、壓力反應(yīng)入手。而學(xué)生厭學(xué)、老師厭教、師生關(guān)系緊張、以考為本的僵化的學(xué)校管理體制，枯燥乏味的學(xué)校生活，已經(jīng)成為學(xué)生過(guò)重學(xué)習(xí)壓力的更為深層的原因了。因此，我們不能僅僅是減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，課業(yè)負(fù)擔(dān)，考試負(fù)擔(dān)，而必須是在探明學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的來(lái)源、類型、現(xiàn)狀、差異程度的基礎(chǔ)上，站在素質(zhì)教育的高度上，以學(xué)為本，改變陳舊的學(xué)校教育評(píng)價(jià)體系，重建令人向往的學(xué)校生活。

（4）為農(nóng)村學(xué)生的后續(xù)教育創(chuàng)造條件

要有步驟地增加一批農(nóng)業(yè)高中和其它職業(yè)學(xué)校，農(nóng)村各類職業(yè)學(xué)校要以教學(xué)為主，對(duì)文化科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和技能都要認(rèn)真教好，還要講授農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策和科學(xué)管理知識(shí)。要把教學(xué)、生產(chǎn)勞動(dòng)與科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用等活動(dòng)密切結(jié)合起來(lái)。要重視對(duì)沒(méi)有升學(xué)的高中、初中和小學(xué)的畢業(yè)生的職業(yè)技術(shù)教育，通過(guò)舉辦農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、短期培訓(xùn)、專題講座等，使他們獲得一技之長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告

學(xué)號(hào)：e306140xx姓名：王xx專業(yè)：網(wǎng)絡(luò)工程

摘要：百年大計(jì)，教育為本。教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國(guó)民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。

三農(nóng)問(wèn)題，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問(wèn)題，沒(méi)有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化，也就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務(wù)教育，關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說(shuō)這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢(shì)，教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為了解我省農(nóng)村義務(wù)教育情況，就我省淮南市農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村義務(wù)教育在相當(dāng)一部分地區(qū)困難還比較多。

7月18日，我們調(diào)查組一行順利到達(dá)下鄉(xiāng)調(diào)查的村，淮南市架河二中校長(zhǎng)帶領(lǐng)我們參觀了該中學(xué)。一棟破爛不堪的教學(xué)樓和幾間瓦房互相對(duì)峙。這就是架河二中給我們此行留下的第一印象。據(jù)了解，在架河地區(qū)比這更破舊更貧困的學(xué)校還有很多。

我們假期實(shí)踐的第一站——淮南市架河二中

在接下來(lái)的幾天中，通過(guò)我們的走訪調(diào)查以及在學(xué)校旁聽(tīng)當(dāng)?shù)匦『⑸险n，我們看到的是：孩子們的眼睛里滿懷著對(duì)知識(shí)的渴求和對(duì)未來(lái)的期盼。聽(tīng)到的是：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。通過(guò)走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟逃嬖诘膯?wèn)題有很多，這些問(wèn)題存在的同時(shí)，也決定了農(nóng)村教育的發(fā)展。

（一）.學(xué)生的信息熱情很高，但普遍不滿意農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)調(diào)查表的數(shù)據(jù)匯總，我們發(fā)現(xiàn)有90%的學(xué)生對(duì)在校學(xué)習(xí)感興趣。并有94%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)英語(yǔ)很有必要，其中52%的人認(rèn)為應(yīng)該加大英語(yǔ)的學(xué)習(xí)力度。

農(nóng)村學(xué)生普遍表現(xiàn)出了對(duì)學(xué)習(xí)的熱情，但與之相對(duì)的，更多的人不滿意農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，認(rèn)為目前農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量差，不能因材施教，硬件設(shè)備不齊全，課程資源難以開(kāi)發(fā)。

這樣的教學(xué)條件導(dǎo)致老師上課僅僅只能照本宣科，拓寬不了教育視野、擴(kuò)展不了教學(xué)內(nèi)容、豐富不了課堂教學(xué)。

（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無(wú)法得到保障

一方面由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書(shū)，所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時(shí)人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整。據(jù)了解，農(nóng)村教師每個(gè)月工資才1000多元。另一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降，使農(nóng)村生源流失。在有些地方，農(nóng)村生源流失問(wèn)題已比較嚴(yán)重，一些比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭比較富裕的學(xué)生，都流向了城區(qū)比較好的學(xué)校。在農(nóng)村很多學(xué)校，沒(méi)有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學(xué)質(zhì)量。在優(yōu)秀教師流失的同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對(duì)較差，生活艱苦，比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作，師資隊(duì)伍素質(zhì)不高的問(wèn)題也較突出。從學(xué)生家長(zhǎng)的反映看，有86%的學(xué)生對(duì)學(xué)校的師資條件不滿意，認(rèn)為教師的責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神不夠。反映的問(wèn)題有：有的教師教育時(shí)間縮水，往往讓學(xué)生自學(xué)；有的教師不批作業(yè)由學(xué)生代批，個(gè)別甚至連考卷也不批，僅根據(jù)平時(shí)的印象來(lái)給分；有的教師體罰學(xué)生等。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)的教育費(fèi)用仍較重

政府出臺(tái)的“一費(fèi)制”受到了農(nóng)民的愛(ài)戴，但是根據(jù)調(diào)查反映，農(nóng)民仍然覺(jué)得教育費(fèi)用是一個(gè)比較重的負(fù)擔(dān)。“一費(fèi)制”雖然使他們少繳了很多學(xué)費(fèi)，但是現(xiàn)在的費(fèi)用對(duì)年收入只有幾千塊的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，仍然是難以支付的。除了開(kāi)始教學(xué)費(fèi)外，在學(xué)校期間還要交校服費(fèi)、建校費(fèi)等非議哦那個(gè)，他們用于子女教育的指出仍比較重。這對(duì)于貧苦農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很重的負(fù)擔(dān)，因而，我得調(diào)查重有60％的家長(zhǎng)覺(jué)得孩子上學(xué)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)很重或者比較重，有7.4％的家長(zhǎng)還反映不能按時(shí)足額繳納學(xué)費(fèi)?；茨夏嗪佣械恼讨魅蜗蛭覀兘榻B到，每學(xué)期收取消費(fèi)都很困難，往往需要幾個(gè)星期的時(shí)間才能把學(xué)費(fèi)收齊。有些學(xué)生家庭實(shí)在是過(guò)于困難的，她自己掏腰包也會(huì)墊付該生的學(xué)費(fèi)?？蛇@畢竟是杯水車薪。

（四）學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺，學(xué)校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都跟不上

學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺，學(xué)校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都跟不上由于經(jīng)費(fèi)短缺，鄉(xiāng)村學(xué)校的教育設(shè)施都得不到改善，校舍不能得到及時(shí)修繕和增加，學(xué)校環(huán)境得不到改造。在調(diào)查中，有90％的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的教育設(shè)施、設(shè)備很一般或不太好。在我們調(diào)查的學(xué)校中，沒(méi)有一所是擁有標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)的，更不用說(shuō)足球場(chǎng)了。雖然這就幾年建起了很多棟樓解決了教師的居住問(wèn)題，但是仍有不少的教師還得住在陰暗得瓦房。

（五）學(xué)生壓力大

有76%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)壓力大，54%的學(xué)生認(rèn)為課本難度大，只有22%的學(xué)生認(rèn)為自己有足夠的課余時(shí)間參加課外活動(dòng)。農(nóng)村學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中承受的來(lái)自環(huán)境的各種緊張的刺激，如考試的壓力，作業(yè)的壓力，家長(zhǎng)期望壓力等。他們所承受的壓力往往比城市學(xué)生更大。

（六）輟學(xué)現(xiàn)象在減少，但仍不容忽視

農(nóng)村輟學(xué)率如此嚴(yán)重，其原因是多方面的。不少一部分學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)。有厭學(xué)心理的主要是學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生，他們?cè)趯W(xué)校讀書(shū)學(xué)習(xí)非常吃力，無(wú)心念書(shū)，寧愿在家里做工。農(nóng)村學(xué)生因?yàn)榧依飳幵冈诩腋赊r(nóng)活。據(jù)了解，在輟學(xué)學(xué)生中，具有厭學(xué)心理的占20％左右。教育系統(tǒng)自身也存在問(wèn)題，農(nóng)村教育方向出現(xiàn)偏差，并嚴(yán)重脫離實(shí)際。在國(guó)家實(shí)行高校全國(guó)統(tǒng)一考試制度下，基本上沒(méi)有跳出向高一級(jí)高校輸送新生為目標(biāo)的“應(yīng)試教育”的模式，培養(yǎng)“書(shū)生型”畢業(yè)生。如果準(zhǔn)備不上大學(xué)的話，很多學(xué)生就覺(jué)得沒(méi)有必要上高中，如果不想上高中，那么也就不打算上初三，這樣一來(lái)初二便成了一個(gè)輟學(xué)高峰，初中教學(xué)的內(nèi)容只與升學(xué)有關(guān)系，脫離實(shí)際生活的內(nèi)容，不會(huì)因?yàn)槎嗌弦荒陮W(xué)而給自己的生計(jì)帶來(lái)好處。

解決當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

（1)加大省、市一級(jí)政府對(duì)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）義務(wù)教育的責(zé)任

目前社會(huì)各界對(duì)收入分配差異過(guò)大、貧富分化懸殊的危險(xiǎn)性已經(jīng)有了比較共同的認(rèn)識(shí)，但對(duì)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育上的“貧富分化懸殊”問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。而教育的不平等，最終將危害社會(huì)的安定、危害民族素質(zhì)的提高、危害國(guó)家的發(fā)展。加大國(guó)家投入，保證國(guó)辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源。一是增加政府財(cái)政投入，二是擴(kuò)大對(duì)社會(huì)稅費(fèi)征收，反哺教育。而目前中小學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺基本在一半左右。制定統(tǒng)一的教師收入標(biāo)準(zhǔn)，為改變薄弱校提供基本條件。目前改變差校的辦法大都從硬件上入手，但是，薄弱校的根本困難在于學(xué)校的創(chuàng)收能力弱，校長(zhǎng)和教師的待遇與好校存在相當(dāng)差距，只有制定和執(zhí)行教師統(tǒng)一收入標(biāo)準(zhǔn)，才能保持薄弱校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，保證優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師向薄弱校的流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)迅速改變薄弱校的既定目標(biāo)。

（2）加強(qiáng)師資力量的建設(shè)

建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育師資隊(duì)伍，教育行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，盡量縮小與城市教師的差距。廣大農(nóng)村中小學(xué)教師也應(yīng)自覺(jué)地進(jìn)行專業(yè)發(fā)展，不斷地提高教育教學(xué)能力，改進(jìn)教育教學(xué)方法。學(xué)校要鼓勵(lì)廣大教師充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激勵(lì)學(xué)生的求學(xué)欲望。

（3）減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力

減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力應(yīng)從壓力情境、壓力體驗(yàn)、壓力反應(yīng)入手。而學(xué)生厭學(xué)、老師厭教、師生關(guān)系緊張、以考為本的僵化的學(xué)校管理體制，枯燥乏味的學(xué)校生活，已經(jīng)成為學(xué)生過(guò)重學(xué)習(xí)壓力的更為深層的原因了。因此，我們不能僅僅是減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，課業(yè)負(fù)擔(dān)，考試負(fù)擔(dān)，而必須是在探明學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的來(lái)源、類型、現(xiàn)狀、差異程度的基礎(chǔ)上，站在素質(zhì)教育的高度上，以學(xué)為本，改變陳舊的學(xué)校教育評(píng)價(jià)體系，重建令人向往的學(xué)校生活。

（4）為農(nóng)村學(xué)生的后續(xù)教育創(chuàng)造條件

要有步驟地增加一批農(nóng)業(yè)高中和其它職業(yè)學(xué)校，農(nóng)村各類職業(yè)學(xué)校要以教學(xué)為主，對(duì)文化科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和技能都要認(rèn)真教好，還要講授農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策和科學(xué)管理知識(shí)。要把教學(xué)、生產(chǎn)勞動(dòng)與科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用等活動(dòng)密切結(jié)合起來(lái)。要重視對(duì)沒(méi)有升學(xué)的高中、初中和小學(xué)的畢業(yè)生的職業(yè)技術(shù)教育，通過(guò)舉辦農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、短期培訓(xùn)、專題講座等，使他們獲得一技之長(zhǎng)

第五篇：農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告

在二○一二年二月三十日星期一的早上我們以以問(wèn)卷調(diào)查的形式向岢嵐縣西街實(shí)驗(yàn)小學(xué)的100名農(nóng)村學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示至實(shí)施義務(wù)教育工程以來(lái)，岢嵐縣西街實(shí)驗(yàn)小學(xué)抓住機(jī)遇，深化改革，加強(qiáng)建設(shè)，強(qiáng)化管理，促進(jìn)了義務(wù)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，取得了標(biāo)志性建設(shè)成果。

在十七大以后，我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)基本駛?cè)肓丝茖W(xué)發(fā)展的軌道。在我國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)施了根本意義上的九年義務(wù)教育免費(fèi)機(jī)制，不僅鞏固和加強(qiáng)了農(nóng)村義務(wù)教育“普九”成果，同時(shí)還促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)的創(chuàng)建進(jìn)程。

但同時(shí)由于鄉(xiāng)村學(xué)校受傳統(tǒng)教育的束縛和影響，綜合實(shí)力明顯落后，教學(xué)工作和人才培養(yǎng)質(zhì)量薄弱，致使 農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，忽略了學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重影響了義務(wù)教育的整體提高。

我們此次調(diào)查目的是農(nóng)村小學(xué)教育所存在的一系列問(wèn)題已逐步浮出水面，并且已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的巨大障礙，所以把義務(wù)存在的問(wèn)題作出一些措施方案。措施一：加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。迅速成立一個(gè) 調(diào)查小組，查清農(nóng)村中小學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資待遇落實(shí)情況，對(duì)因負(fù) 1

債建校舍的，要通過(guò)財(cái)政撥款支付，使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次完善對(duì)農(nóng)村教育投資的 監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)防中間環(huán)節(jié)的克、挪、卡、要，確保?？顚Ｓ茫⑶疫€要力保各校將有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，從而逐步完善以縣為主的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。措施二：全面提升農(nóng)村中小學(xué)教師整體的綜合素質(zhì)。加大師資培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。清退或分流不合格教師，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問(wèn)題要根據(jù)實(shí)際給予改善。完善農(nóng)村教育資源尤其師資資源配置，促進(jìn)農(nóng)村教育的公平正義。切實(shí)改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，對(duì)不合格的教師給予辭退，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教；合理進(jìn)行教師交流，交流要相對(duì)扶住薄弱的農(nóng)村學(xué)校，不要把交流流于形式，甚至變質(zhì)。

措施三：徹底擺脫應(yīng)試教育的桎梏，在為學(xué)生“減負(fù)”的同時(shí)也要為教師“減負(fù)”。在我國(guó)大部分農(nóng)村中小學(xué)，由于受現(xiàn)代企業(yè)制度的影響，曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的推行 所謂的“末位淘汰”機(jī)制，廣大農(nóng)村教師因擔(dān)心自己本就來(lái)之不易的“鐵飯碗”砸在質(zhì)量上、丟在“末位”上，不惜起早貪黑長(zhǎng)時(shí)間同學(xué)生泡在一起，致使應(yīng)試教育 愈演愈烈，一些學(xué)生由此產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)的現(xiàn)象。有的教師生怕下崗，便以透支身體健康為代價(jià)，長(zhǎng)期自主加壓，延長(zhǎng)工作時(shí)間，更有甚者造成了嚴(yán)重的心理障礙。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村中小學(xué)教師中由于擔(dān)心教學(xué)質(zhì)量而整日

吃不好睡不香者大有人在，尤以45歲左右中年教師最為突出。此外，在農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中，有相當(dāng)一部分是由于工作壓力大，家庭負(fù)擔(dān)重，個(gè)人收入有限，他們往往身心俱疲。我們各級(jí)教育行政部門要在農(nóng)村中小學(xué)教師身上大 力弘揚(yáng)人文精神，落實(shí)人文關(guān)懷，不遺余力地為他們減輕工作壓力，消除心理障礙，為在廣大農(nóng)村全面推行素質(zhì)教育鋪平道路。

措施四：堅(jiān)持德育為首的教育方針，促進(jìn)學(xué)生健康個(gè)性和諧發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生德育工作，首先要把握好中小學(xué)教育階段青少年身心成長(zhǎng)發(fā)育的特點(diǎn)，把握好不同學(xué)生個(gè)體的個(gè)性心理特征和思想、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)，從而有 的放矢的對(duì)他們進(jìn)行道德情操、心理品質(zhì)和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，幫助他們樹(shù)立科學(xué)的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，確立健康向上的人生目標(biāo)。抓緊這時(shí)期的德育工 作，將對(duì)他們一生的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。但當(dāng)前社會(huì)生活發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化，傳統(tǒng)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、倫理道德觀正受到商品經(jīng)濟(jì)大潮的不斷 沖擊，致使現(xiàn)階段農(nóng)村中小學(xué)德育工作一時(shí)無(wú)所適從。因此，我們的德育教育必須全面貫徹黨的教育方針，并有機(jī)結(jié)合傳統(tǒng)美德，把握新時(shí)代特點(diǎn)，把德育工作擺在 素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要把弘揚(yáng)和培育民族精神作為思想道德建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入教育的全過(guò)程。要把愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng) 教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育有機(jī)統(tǒng)一于教材之中，積極改進(jìn)教育教學(xué)方法

和形式，把傳授知識(shí)、訓(xùn)練技能、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起 來(lái)。努力營(yíng)造出寬松、和諧、愉悅的“三位一體”德育教育環(huán)境，為培育德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)接班人奠定良好的基礎(chǔ)。

措施五：深化教育改革，徹底改變農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無(wú)望，就業(yè)無(wú)路，致富無(wú)術(shù)”的局面。農(nóng)村中小學(xué)教育要與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合。國(guó)家要著力改革農(nóng)村中小學(xué)課程，設(shè)置一些體現(xiàn)農(nóng)村教育特點(diǎn)的實(shí)用性課程，使之在提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)的同時(shí)還能更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

措施六：針對(duì)我縣“國(guó)有民辦”實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉債辦學(xué)、舉步維艱，而且對(duì)義務(wù)教育公辦學(xué)校沖擊較大，造成教育資源配置不公的狀況，建議上級(jí)主管部門在充分征求廣大師生和學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法進(jìn)行收購(gòu)，恢復(fù)公辦學(xué)校的名分，并且將優(yōu)質(zhì)的師資資源與另外幾所義務(wù)教育中小學(xué)進(jìn)行平衡的基礎(chǔ)上重新整合，分期償還 建校債務(wù)，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)機(jī)制，促進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育全面健康和諧發(fā)展，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)建進(jìn)程。

措施七：針對(duì)初學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象死灰復(fù)燃的現(xiàn)象，一方面要加大義務(wù)教育宣傳和實(shí)施力度，確保困難學(xué)生不會(huì)因貧失學(xué)；一方面要推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，活躍課堂氣氛，促進(jìn)學(xué)生樂(lè)學(xué)善學(xué)，確保學(xué)生不會(huì)因厭學(xué)而輟學(xué)。同時(shí)，要完善學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把“減負(fù)控輟”工作納入

教育督導(dǎo)評(píng)估序列并不斷提高評(píng)價(jià) 指數(shù)。從而把“減負(fù)控輟”工作納入政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)四位一體的一盤棋工程，最大限度的控制學(xué)生流失。落實(shí)新課程改革精神，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”的范圍和力度。在發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育。把農(nóng)村教育由過(guò)去的單純升學(xué)教育轉(zhuǎn)到主要為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)培養(yǎng)急需的人才兼顧升學(xué)的軌道上來(lái)，減輕學(xué)生升學(xué)的壓力，大面積提高農(nóng)村勞動(dòng)者的文化技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

就以上情況我個(gè)人總結(jié)的體會(huì)是目前在我們國(guó)家，教育的重要性已經(jīng)被包括文盲在內(nèi)的絕大多數(shù)家長(zhǎng)所認(rèn)識(shí)，他們節(jié)衣縮食，把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。我們?cè)谡{(diào)查中了解到，有的貧困山區(qū)的家長(zhǎng)為了讓子女接受良好的教育，不惜下山在城市（鎮(zhèn)）邊緣搭起十分簡(jiǎn)陋的棚子，用打工甚至拾荒賺來(lái)的錢供子女在城鎮(zhèn)上學(xué)。因?yàn)樗麄兦宄?，教育是解決貧富差距的最好辦法，也是改變他們子女命運(yùn)的有效途徑。但是我們的很多干部，對(duì)教育的重要性還認(rèn)識(shí)不足，或者只是在言行上重視教育，在行動(dòng)上做得非常不夠。聯(lián)合國(guó)主管教育的官員說(shuō)，我國(guó)政府教育投入約占GDP的2.2％，還不到聯(lián)合國(guó)推薦水平6％的一半。政府預(yù)算只占教育開(kāi)支的53％，其余的47％不得不由家庭或私營(yíng)部門支付。政府預(yù)算不足也正是10 年來(lái)教育亂收費(fèi)屢禁不止的主要原因。聯(lián)合國(guó)有關(guān)資

料顯示，我國(guó)的有形投入是教育投入的15倍左右，明顯高于其它發(fā)展中國(guó)家。很多地方政府有錢搞開(kāi)發(fā)，但沒(méi)錢辦教育，這是政府在指導(dǎo)思想上的偏差。通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我不僅對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀有了較為明晰的了解和分析，而且對(duì)改革發(fā)展家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育提出了粗淺的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，還 增強(qiáng)了對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)和向往，增強(qiáng)了發(fā)奮學(xué)習(xí)、頑強(qiáng)拼搏的信心和毅力，為日后報(bào)效家鄉(xiāng)、報(bào)效祖國(guó)奠定了良好的思想基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，受益匪淺。我將珍惜火熱的青春年華，珍惜書(shū)聲瑯瑯的大學(xué)時(shí)光，在學(xué)院老師正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)奮苦學(xué)，頑強(qiáng)拼搏，待學(xué)有所成，為創(chuàng)建和諧社會(huì)無(wú)私奉獻(xiàn)自己全部的光和熱！