第一篇：玉舍鄉(xiāng)義務(wù)教育情況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)況調(diào)查報(bào)告

盧迎松（玉舍鄉(xiāng)中心學(xué)校）

[摘要]：經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，農(nóng)村教育發(fā)生了很大變化，特別是實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃以來(lái)，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都為順利通過(guò)“兩基”指標(biāo)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收而集全部力量來(lái)攻堅(jiān)，取得了顯著成績(jī)，教育投入、設(shè)施建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量等方面都有所提高。但是農(nóng)村教育仍然存在著許多問(wèn)題等待解決。

[關(guān)鍵字]：“兩基”；義務(wù)教育；思想道德；就業(yè)；玉舍鄉(xiāng) 引言：國(guó)務(wù)院總理溫家寶在2005年十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中指出，要切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，完善以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；繼續(xù)實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。并許諾從2005年起，免除國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)；到2007年在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學(xué)讀書(shū)，完成義務(wù)教育。現(xiàn)以玉舍鄉(xiāng)教育現(xiàn)況為基礎(chǔ)，以體現(xiàn)我縣農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)況，并對(duì)此提出一些解決的辦法設(shè)想及對(duì)策。

一、玉舍鄉(xiāng)義務(wù)教育基本情況:

1、完成率情況：

全鄉(xiāng)共11個(gè)村,58個(gè)村民組,總戶(hù)數(shù):8206戶(hù),總?cè)丝?32879人，非農(nóng)業(yè)人口：643人，農(nóng)業(yè)人口：32236人。全鄉(xiāng)有初級(jí)中 學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校2所，完小12所（一至六年級(jí)俱全），點(diǎn)校7所（有的只有1個(gè)年級(jí)），幼兒園1所。截止2008年12月底全鄉(xiāng)有7—12周歲適齡兒童4884人，其中“三殘”兒童16人，正常兒童入學(xué)4849人，入學(xué)率99.6%；女童2260人，“三殘”9人，正常女童入學(xué)2242人，女童入學(xué)率99.6%。13—15周歲適齡少年2204人，“三殘”16人，初中階段正常在校生2266人，初中階段入學(xué)率103.56%。小學(xué)上學(xué)年初實(shí)有在校生5560人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)4人，輟學(xué)率0.07%；初中上學(xué)年初實(shí)有在校生1898人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)57人，輟學(xué)率3%。15周歲人口728人，已完成初等教育714人，在小學(xué)就讀10人，“三殘”4人，完成率98.62%。17周歲人口623人，初中畢業(yè)476人，仍在初中就讀53人，完成率為76.40%。7—15周歲“三殘”兒童少年32人，其中喪能12人，入學(xué)15人，入學(xué)率為75%?，F(xiàn)全鄉(xiāng)有小學(xué)在校生5324人，初中在校生2002人。全鄉(xiāng)15—50周歲青壯年人口18885人，其中喪能140人，現(xiàn)有非文盲人口18060人；非文盲率96.35%。近三年脫盲189人，鞏固提高185人，鞏固率達(dá)97.88%，參加測(cè)試人員的合格率為100%。

2、全鄉(xiāng)教育教學(xué)設(shè)施情況：

學(xué)校校舍、房屋情況：全鄉(xiāng)小學(xué)校舍總面積18877m2，生均校舍3.5m2；初中校舍總面積8581m2，生均校舍4.3m2；中小學(xué)均無(wú)D級(jí)危房，近99%的教師沒(méi)有宿舍；

教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)情況：全鄉(xiāng)中小學(xué)校中，玉舍中學(xué)有學(xué)生計(jì) 算機(jī)25臺(tái)，于是在玉舍小學(xué)有學(xué)生計(jì)算機(jī)28臺(tái)，玉舍中學(xué)配有遠(yuǎn)程教育模式三一套，其余各學(xué)校均配有遠(yuǎn)程教育模式二一套，各學(xué)校均自己購(gòu)買(mǎi)有一臺(tái)或二臺(tái)辦公電腦，不能滿(mǎn)足學(xué)校教師的教學(xué)和工作要求，學(xué)?；緵](méi)有專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)教師。按二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)配備儀器的學(xué)校有2所（玉舍中學(xué)、玉舍小學(xué)）,按三升二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)配備儀器的學(xué)校有11所（小河小學(xué)、青松小學(xué)、德格小學(xué)、木柯小學(xué)、舍戛學(xué)校、石板箐小學(xué)、俄腳學(xué)校、轉(zhuǎn)山小學(xué)、大坪小學(xué)、甘塘小學(xué)、海坪小學(xué)），按三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)配備儀器的學(xué)校有6所（玉舍鄉(xiāng)第二小學(xué)、元箐小學(xué)、老營(yíng)小學(xué)、阿尼克小學(xué)、格丘點(diǎn)校、營(yíng)松點(diǎn)校），其余學(xué)校目前均未配備儀器;到目前為致，小學(xué)共有圖書(shū)51447冊(cè)（2008年5月縣人民政府配備23330冊(cè)），生均圖書(shū)9冊(cè)；初中有圖書(shū)30133冊(cè)（2008年縣5月人民政府配備3000冊(cè)），生均圖書(shū)16冊(cè)，均達(dá)到義務(wù)教育教學(xué)基本要求。全鄉(xiāng)有農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校一所，配有農(nóng)技圖書(shū)總價(jià)達(dá)15000元，教師均為兼職教師。

3、師資情況：到2008年12月，全鄉(xiāng)共有中小學(xué)在職教師（含幼兒園）286名（其中2008年9月新分特崗教師56名），學(xué)生7326人（不含幼兒園學(xué)生253人），（其中小學(xué)5324人，初中2002人），小學(xué)師生比為27∶1，初中師生比為24∶1，中小學(xué)共缺教師近20人；全鄉(xiāng)中小學(xué)有本科學(xué)歷教師51人（其中特崗29人），專(zhuān)科學(xué)歷166人（其中特崗25人），中專(zhuān)學(xué)歷51人，高中學(xué)歷2人，初中學(xué)歷16人；全鄉(xiāng)小學(xué)專(zhuān)任教師200名，學(xué) 歷合格的199名，學(xué)歷合格率為99.5%；初中專(zhuān)任教師84名，學(xué)歷合格的84名，學(xué)歷合格率為100%；2001年以來(lái)補(bǔ)充的教師全部具備合格學(xué)歷，另有15名臨時(shí)代課教師和3名支教教師分布在各學(xué)校擔(dān)負(fù)主要教學(xué)任務(wù)，中小學(xué)校長(zhǎng)全部經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)取得合格證書(shū)。目前在職進(jìn)修的中小學(xué)教師有25人,中級(jí)職稱(chēng)的有97人,初級(jí)職稱(chēng)的有132人，未評(píng)1人。

4、教學(xué)質(zhì)量：小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中，畢業(yè)率為100％；初中畢業(yè)生畢業(yè)率為100％；有120余人分別升入高中和五年制專(zhuān)科及職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。中小學(xué)無(wú)留級(jí)生和補(bǔ)習(xí)生。

以下是玉舍鄉(xiāng)2005年12底的一組數(shù)據(jù)：

2005年我鄉(xiāng)現(xiàn)有初級(jí)中學(xué)1所，完小16所（含2所九年一貫制學(xué)校），教學(xué)點(diǎn)10個(gè)，社會(huì)力量辦學(xué)點(diǎn)1個(gè)。有教職工227人，臨時(shí)代課教師31人，支教志愿者10人。全鄉(xiāng)初中在校生1897人，小學(xué)在校生5685人。

普及程度：全鄉(xiāng)有7～12周歲適齡兒童4761人，女童2133人；“三殘”29人，正常兒童入學(xué)4700人，入學(xué)率為99.32％；正常女童入學(xué)2106人，入學(xué)率為99.29％；

13～15周歲適齡少年2044人，“三殘”11人，初中正常在校生2029人，初中階段入學(xué)率為99.80％；

15周歲人口841 人，已完成初等教育611人，在小學(xué)就讀228人，完成率為99.67％；文盲率為0.12％；

17周歲人口551人，喪能2人，初中畢業(yè)187人，經(jīng)非正 規(guī)教育達(dá)相應(yīng)水平的109人，仍在初中就讀的180人，初級(jí)中等教育完成率為80.22％；

7～15周歲“三殘”兒童少年40人，其中喪能16人，具備學(xué)習(xí)能力24人，已隨班就讀15人，入學(xué)率為62.50％。

掃盲程度：全鄉(xiāng)15～50周歲青壯年人口18154人，女8268人，少數(shù)民族5081人；喪能145人，非文盲人口17595人，其中小學(xué)以上文化程度11040人，歷年脫盲6555人，剩余文半盲413人，15周歲新增文盲1人，文盲率為2.30％；非文盲率為97.70％；行政村農(nóng)技建校率為100％，三年來(lái)脫盲鞏固率為98％。

辦學(xué)條件：全鄉(xiāng)小學(xué)校舍面積17585平方米，生均3.09平方米，當(dāng)年新增2400平方米。初中校舍總面積6645平方米，生均3.5平方米，當(dāng)年新增玉舍中學(xué)宿舍、食堂2000平方米。小學(xué)圖書(shū)25809冊(cè)，生均4.54冊(cè)，中學(xué)圖書(shū)22764冊(cè)，生均12冊(cè)?，F(xiàn)有中小學(xué)二類(lèi)儀器2套，三類(lèi)儀器6套，四類(lèi)儀器12套。遠(yuǎn)程教育模式一5個(gè)，模式二20個(gè)，模式三1個(gè)。

教學(xué)質(zhì)量：小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中，畢業(yè)率為100％；初中畢業(yè)生畢業(yè)率為96.82％；有40余人分別升入高中和五年制專(zhuān)科學(xué)習(xí)。中小學(xué)取消留級(jí)生和補(bǔ)習(xí)生。小學(xué)在校生年內(nèi)輟學(xué)為1.70％；初中輟學(xué)率為1.75％。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，在2008年的水城縣教育基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（即“兩基”）達(dá)標(biāo)工作中，玉舍鄉(xiāng)的教育狀況得到了很大改善：掃盲工作和農(nóng)村成人教育都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)；中小學(xué)生的輟學(xué)率得到了有效控制；中小學(xué)校都配上了計(jì)算機(jī)，2所學(xué)校有了計(jì)算機(jī)室；部分學(xué)校建立了圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室；教師進(jìn)修比例有所增加。但是在看到成績(jī)的同時(shí)也還存在著許多問(wèn)題：一些數(shù)據(jù)是否是真實(shí)情況的反映；許多學(xué)校的設(shè)施還不夠完善；數(shù)量上的變化不代表質(zhì)量上也得到提高等等，這一些問(wèn)題都是值得我們思考的，我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦袘?yīng)該考慮到這些現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)積極采取相應(yīng)措施解決和預(yù)防。

二、存在問(wèn)題

教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8億多人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。盡管中央、省、市、縣均不斷加大對(duì)農(nóng)村教育的重視及投入,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足改變中國(guó)農(nóng)村教育的現(xiàn)狀。根據(jù)對(duì)玉舍鄉(xiāng)教育的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育還存在不少亟待解決的問(wèn)題，主要有：

（一）地方教育投入不足,大部分學(xué)校教育設(shè)施缺乏、落后 從對(duì)玉舍鄉(xiāng)中小學(xué)的調(diào)查中我們可以看出,教育部門(mén)實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程為玉舍中學(xué)建立了計(jì)算機(jī)室，但是卻沒(méi)有專(zhuān)業(yè)教師，致使設(shè)備不能發(fā)揮出它的作用，而小學(xué)計(jì)算機(jī)室是學(xué)校自行貸款購(gòu)買(mǎi)的，嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展；為了“兩基”攻堅(jiān)順利達(dá)標(biāo)，使得縣、鄉(xiāng)政府和部分學(xué)校負(fù)債累累，影響了地方政府在“兩基” 之后對(duì)教育的投入；學(xué)校的教學(xué)設(shè)施還不夠完善，特別是在提高學(xué)生入學(xué)率的同時(shí)添加了相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)備,但學(xué)生人均占用的教育設(shè)施比率還是很小，其中以中小學(xué)師生校舍問(wèn)題尤為嚴(yán)重：在玉舍中學(xué)，由于校舍緊張，初一年級(jí)有5個(gè)班級(jí)在玉舍二小借用教室，造成一校兩園，一園兩校，給管理帶來(lái)了很大的難度，在校內(nèi)的則全是大班額，教師辦公住宿條件異常艱苦；因服務(wù)半徑大，有一部分學(xué)生需要在學(xué)校住宿，但學(xué)校的宿舍和食堂從05年動(dòng)工至今仍未完工投入使用，全校沒(méi)有學(xué)生在學(xué)校住宿，都是學(xué)校周邊租賃民房住宿。而每年申請(qǐng)?jiān)谛Ｗ∷薜膶W(xué)生至少有400人以上，但由于校舍緊張，學(xué)校無(wú)法給予解決。在學(xué)校附近租房住宿的，每個(gè)月要交房租四五十元，這還不算水電費(fèi)和生活費(fèi)等，一些邊遠(yuǎn)的學(xué)校甚至連基本的教室、桌椅等必要條件尚且不能滿(mǎn)足，沒(méi)有專(zhuān)用教室，更不用說(shuō)提素質(zhì)教育、科學(xué)技術(shù)教育了；中小學(xué)連基本的專(zhuān)用教室都不夠，更不用說(shuō)語(yǔ)音教室等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，也沒(méi)有圖書(shū)閱覽室和足夠的實(shí)驗(yàn)室等培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的場(chǎng)所，其他學(xué)校就更不用說(shuō)了，這樣造成的結(jié)果就是“普九”工作數(shù)量上的提高，而質(zhì)量上的不斷下降。

（二）中小學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題沒(méi)有得到很好地解決

在“兩基”達(dá)標(biāo)過(guò)程中許多地方的教育工作都取得了成效。但是其中卻存在著許多不穩(wěn)定成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，玉舍鄉(xiāng)今年開(kāi)學(xué)后中學(xué)輟學(xué)學(xué)生有245人，比2005年底增加了168人，輟學(xué)率達(dá)到12.91%，小學(xué)輟學(xué)學(xué)生40人，比2007年增加32人，輟學(xué)率 達(dá)0.72%。如此大的變化與相關(guān)人員的工作方式有關(guān)，中小學(xué)生的入學(xué)率之所以不能保持，是由于政府、相關(guān)人員為了通過(guò)“兩基”檢查，僅僅是讓那些輟學(xué)學(xué)生到學(xué)校坐幾個(gè)星期，等上面檢查完后就任其離開(kāi)了，沒(méi)有采取妥善的辦法幫助解決學(xué)生的輟學(xué)問(wèn)題。還有一些學(xué)生即使學(xué)校還給予補(bǔ)助，卻仍然沒(méi)有到學(xué)校上課，我想除了家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因外，學(xué)生住址離學(xué)校較遠(yuǎn)，上學(xué)不方便也是一個(gè)原因。

（三）農(nóng)村落后思想、就業(yè)難現(xiàn)象引發(fā)的問(wèn)題

在農(nóng)村中小學(xué)的輟學(xué)學(xué)生中，除了家庭貧困的外，還有很大一步分不是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)原因而輟學(xué)的，因?yàn)橐庾R(shí)上的落后，認(rèn)為與其花錢(qián)去讀書(shū)，不如早點(diǎn)出去外面打工，還能多掙一些錢(qián)，只要會(huì)認(rèn)字就行了，所以在鄉(xiāng)的“兩基”達(dá)標(biāo)宣傳工作中，出現(xiàn)了如“初中不畢業(yè)，打工不合格”的宣傳標(biāo)語(yǔ)。另外，隨著我國(guó)高校逐年的擴(kuò)招、高等教育數(shù)量上的不斷增加，一年比一年多的大學(xué)畢業(yè)生涌入社會(huì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了社會(huì)的接受能力，使得大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)2007年全國(guó)高校畢業(yè)生總量達(dá)495萬(wàn)，比2006年增加82萬(wàn)人，2008年有559萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，比2007年增加64萬(wàn)人，增幅達(dá)12.93%，而社會(huì)有效需求沒(méi)有明顯增加。許多大學(xué)生，甚至連研究生、博士生都找不到工作，就業(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，使得觀(guān)念本就落后的農(nóng)村，“上學(xué)無(wú)用”的思想重新抬頭，并呈上升趨勢(shì)。

（四）青少年的厭學(xué)思想 農(nóng)村由于交通不便，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，缺乏歷史文化氛圍，人民群眾沒(méi)有愛(ài)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，再加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，暫時(shí)的利益在農(nóng)村群眾心中占據(jù)主要位臵，普遍崇尚物質(zhì)利益的現(xiàn)象對(duì)廣大青少年身心的成長(zhǎng)造成了負(fù)面影響，致使許多中小學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)的情緒，主觀(guān)上沒(méi)有對(duì)學(xué)習(xí)的渴望，不思進(jìn)取，再受客觀(guān)條件的制約，起初就沒(méi)有好的開(kāi)始，課程越缺越多，最后跟不上就只有輟學(xué)了。在城市每年的中考和高考中都會(huì)有許多農(nóng)村學(xué)生以?xún)?yōu)異的成績(jī)脫穎而出，同樣的環(huán)境得到不同的結(jié)果，差別就在于學(xué)生是否肯勤學(xué)好問(wèn)，積極進(jìn)取了。國(guó)家減免了所有的費(fèi)用卻仍不去上學(xué)的學(xué)生中，有一部分就是主觀(guān)厭學(xué)造成的。因此要提高農(nóng)村的教育水平，創(chuàng)造良好的文化氛圍、加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想道德教育是必要的，地方政府、學(xué)校要不斷加大對(duì)基層共青團(tuán)組織建設(shè)的重視程度和投入力度。

（五）師資力量不足，教師問(wèn)題多

玉舍鄉(xiāng)木柯小學(xué)，631名學(xué)生卻只有16個(gè)老師，六個(gè)年級(jí)11個(gè)班；轉(zhuǎn)山小學(xué)240名學(xué)生，只有7名教師；青松小學(xué)141人，只有4名教師，且有2名是五六十歲快要退休的老齡教師；有些村級(jí)點(diǎn)校根本就沒(méi)有沒(méi)有教師，只能在村里請(qǐng)一兩個(gè)上過(guò)中學(xué)的青年來(lái)代課。差了如此多的教師，學(xué)生怎么能好好學(xué)習(xí)呢？全鄉(xiāng)兩百多名教師中，本科學(xué)歷的還不到十名，雖然多年來(lái)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)進(jìn)修工作，但是由于西部農(nóng)村教師原來(lái)的基礎(chǔ)水平就較差，教師素質(zhì)普偏不高,鄉(xiāng)村學(xué)校任教的還有一部分 是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中水平，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的師范教育,而正規(guī)師范院校畢業(yè)生又不愿到農(nóng)村基層任教，即使去了，當(dāng)?shù)卣膊荒芴峁┫鄳?yīng)的住房、福利等待遇，無(wú)法調(diào)動(dòng)教師的積極性，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)師范教育的民辦教師由于能力有限而不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)和培養(yǎng)，造成了目前一方面是大學(xué)畢業(yè)生過(guò)剩，另一方面是農(nóng)村缺乏大量高素質(zhì)教師的現(xiàn)狀

三、對(duì)策設(shè)想

農(nóng)村義務(wù)教育工作，對(duì)于玉舍鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的課題，圍繞這一新課題，玉舍鄉(xiāng)中心學(xué)校在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，做了大量摸底工作，掌握了一手基礎(chǔ)資料，并有針對(duì)性的提出了農(nóng)村教育發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)想。鄉(xiāng)政府各部門(mén)也為我鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育工作的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，有了一些解決的辦法。

第一、加大安全經(jīng)費(fèi)投入，消除安全隱患，確保師生人身安全。從目前調(diào)查掌握的情況看，部分學(xué)校的教學(xué)危房沒(méi)有得到徹底改造，還在繼續(xù)使用，這樣嚴(yán)重危及著師生的人身安全。請(qǐng)政府教育行政主管部門(mén)要高度重視學(xué)校安全工作，要有計(jì)劃的安排危改資金，可采取縣、鄉(xiāng)、學(xué)校共同分擔(dān)和社會(huì)資助的辦法籌集危改資金，加快改造步伐，以確保師生有一個(gè)安全的教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境。

第二、建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育師資隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村教育工作的發(fā)展。

千秋基業(yè)，教育為本。硬件只是教育發(fā)展的外部條件，教師 的素質(zhì)才是問(wèn)題的根本所在。國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。世界上的名牌大學(xué)也好，國(guó)內(nèi)的一些名校也罷，都是建立在名師的基礎(chǔ)上的。而目前農(nóng)村義務(wù)教育面臨的最大挑戰(zhàn)就是師資隊(duì)伍的補(bǔ)充和教師素質(zhì)的提高。為此建議：一是要制定優(yōu)惠政策、完善教師福利待遇，吸引更多優(yōu)秀師范畢業(yè)生到農(nóng)村工作，考慮農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)較多等特點(diǎn)，合理核定這些地區(qū)教職員工的編制。徹底消除農(nóng)村中小學(xué)大量民辦和臨時(shí)代課教師的現(xiàn)象；三是要實(shí)行和堅(jiān)持一定行政區(qū)域內(nèi)（如市或縣）的教師交流制度，規(guī)定城市學(xué)校每年必須接受一定數(shù)量的農(nóng)村教師進(jìn)修培訓(xùn)，鼓勵(lì)縣城教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，并把它作為教師晉升職稱(chēng)的條件之一。四是重視城鄉(xiāng)互動(dòng)，共享教育資源。從目前我縣城市學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校來(lái)看，不管是在教學(xué)環(huán)境、教學(xué)設(shè)備和師資力量上都存在較大差距，為盡快縮小這些差距，可采取城市學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對(duì)子形式，相互支援，共謀發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師生還可適時(shí)組織到城市學(xué)校參觀(guān)或操作現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，使城鄉(xiāng)教育互動(dòng)，教育資源共享。五是每年安排一定數(shù)量農(nóng)村教師脫產(chǎn)進(jìn)修，實(shí)行農(nóng)村教師終身教育制度。在調(diào)查中了解到，目前我鄉(xiāng)老師隊(duì)伍存在年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，高學(xué)歷人員不多，接受新知識(shí)能力不強(qiáng)等情況。因此，加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)我鄉(xiāng)義務(wù)教育工作的發(fā)展至關(guān)重要。希望教育行政主管部門(mén)應(yīng)予以高度重視，采取公開(kāi)招聘、鼓勵(lì)自學(xué)、送培深造等形式來(lái)改變教師年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支老師年齡梯次化、知識(shí)結(jié) 構(gòu)多樣化、學(xué)歷職稱(chēng)高檔化、接受知識(shí)快速化的教師隊(duì)伍，同時(shí)要保障教師待遇，確保師源穩(wěn)定，以適應(yīng)農(nóng)村義務(wù)教育工作發(fā)展的需要。

第三，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，改善農(nóng)村教學(xué)環(huán)境，以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的要求。目前我鄉(xiāng)大部分學(xué)校，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教學(xué)設(shè)備不完善，特別是一些村級(jí)完小，教室陳舊，道路、操場(chǎng)泥濘，課桌破爛，現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備的運(yùn)用幾乎為零，根本不適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要。因此，希望政府部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入，改善農(nóng)村教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件，使農(nóng)村教育工作逐步跟上現(xiàn)代教育發(fā)展步伐。

第四、合理調(diào)整學(xué)校布局，提高教育資源使用效率。由于偏遠(yuǎn)的村民逐步向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)遷居，造成生源相對(duì)集中于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心校，而一些偏遠(yuǎn)學(xué)校生源寥寥無(wú)幾，再加之目前的村劃調(diào)整，造成了一些村小教學(xué)設(shè)備閑臵。因此，希望政府教育行政主管部門(mén)，要根據(jù)目前農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整村小布局，整合教育資源，盤(pán)活閑臵資產(chǎn)，充分提高農(nóng)村教育資源的使用效率。

第四、加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想道德教育工作。學(xué)生作為教育的主題和對(duì)象，又處于思想的成長(zhǎng)階段，本身具有較強(qiáng)的能動(dòng)性，如果他主觀(guān)就不愿意讀書(shū)，那就算有再好的老師、教學(xué)設(shè)備再完善的學(xué)校也無(wú)濟(jì)于事，因此加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想道德教育工作是改變農(nóng)村教育狀況的一個(gè)重要組成部分。各級(jí)團(tuán)組織、各學(xué)校要認(rèn)真貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)德育工作，遵循青少年身心成長(zhǎng)規(guī) 律，滿(mǎn)足青少年學(xué)生成才發(fā)展需要；對(duì)學(xué)生團(tuán)員及入黨積極分子進(jìn)行教育，吸收更多優(yōu)秀學(xué)生入團(tuán)，帶動(dòng)其他青少年學(xué)生共同進(jìn)步；根據(jù)青少年的興趣愛(ài)好、當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開(kāi)設(shè)美術(shù)、音樂(lè)、體育、書(shū)法等興趣小組，發(fā)掘?qū)W生個(gè)性特長(zhǎng)，開(kāi)展辦小報(bào)、書(shū)法比賽、文藝活動(dòng)、智力競(jìng)賽、體育競(jìng)賽等活動(dòng)，豐富學(xué)生的課余文化生活，在農(nóng)村社會(huì)、學(xué)校營(yíng)造起積極向上的良好學(xué)習(xí)氛圍。

第二篇：玉舍鄉(xiāng)水利水保站公開(kāi)承諾書(shū)

玉舍鄉(xiāng)水利水保站公開(kāi)承諾書(shū)

根據(jù)市、縣糾風(fēng)辦的總體部署和《玉舍鄉(xiāng)2011年民主評(píng)議基層站所工作實(shí)施方案》要求，我站特向社會(huì)各界公開(kāi)承諾如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。堅(jiān)決拒批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，狠抓水利工作，嚴(yán)格依法查處水利違法行為，及時(shí)處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，不定期地開(kāi)展防汛抗旱專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化區(qū)域行業(yè)安全整治，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身權(quán)益。同時(shí)，行政執(zhí)法實(shí)行持證上崗、陽(yáng)光文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法、亂收亂罰、以罰代管行為。

二、深化改革，不斷提高行政服務(wù)效率。進(jìn)一步健全水保審批管理體制，嚴(yán)格首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，所有行政許可事項(xiàng)全部實(shí)行“一站式”服務(wù)，設(shè)立水保審批“綠色通道”，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施定人辦理制度，特事特辦，跟蹤服務(wù)。

三、干凈干事，自覺(jué)維護(hù)政府機(jī)關(guān)良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)廉潔自律規(guī)定和全國(guó)水利系統(tǒng)“六條禁令”，堅(jiān)決杜絕不廉潔行為和“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象，既管住自己的八小時(shí)之內(nèi)，也管住自己的八小時(shí)之外，要求全站同志能做到的，自己率先踐行，堂堂正正，干凈干事。以上承諾，敬請(qǐng)社會(huì)各界和廣大群眾予以監(jiān)督。

承諾單位：水城縣玉舍彝族苗族鄉(xiāng)水利水保站 承諾時(shí)間：二Ｏ一一年六月五日

第三篇：玉舍鄉(xiāng)舍戛學(xué)校教學(xué)工作總結(jié)2011(春)

舍戛學(xué)校2010-2011學(xué)第二學(xué)期

教 學(xué) 工 作 總 結(jié)

舍戛學(xué)校教務(wù)處 2011年7月10日

舍戛學(xué)校2010-2011學(xué)第二學(xué)期

教學(xué)工作總結(jié)

這這荷花飄香的季節(jié)，我校本學(xué)期的教育教學(xué)工作在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)教育主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，在各位老師的鼎立支持和大力配合下又劃上了一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)！通過(guò)期末測(cè)試結(jié)果的反饋，各班同學(xué)的綜合素質(zhì)較前期均有所提高！這里我對(duì)各位老師表示感謝！感謝各位老師對(duì)我校教育教學(xué)工作的支持！

我校本學(xué)期的教學(xué)工作在上級(jí)教育行政主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步推進(jìn)了教育創(chuàng)新，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作。通過(guò)全體教職工的共同努力，我校的教育教學(xué)工作已取得了一定的成績(jī)。為了進(jìn)一步搞好我校的教育教學(xué)工作，根據(jù)教育局（2011）110號(hào)文件精神及中心校相關(guān)會(huì)議安排，結(jié)合我校實(shí)際情況，特對(duì)本學(xué)期教育教學(xué)工作總結(jié)如下：

一、教學(xué)工作的指導(dǎo)思想

本學(xué)期我校堅(jiān)持以胡錦濤總書(shū)記“八榮八恥”觀(guān)重要思想為根本指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家教育方針，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)的發(fā)展，把“水城縣教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)八條禁令”作為教師管理的準(zhǔn)繩，認(rèn)真按各級(jí)教育主管部門(mén)的文件要求做好了各項(xiàng)教學(xué)工作。

二、學(xué)校的基本情況

我校屬九年一貫制學(xué)校,我校有教師34人，其中特崗教師9人，初中6個(gè)教學(xué)班，小學(xué)8個(gè)教學(xué)班。學(xué)歷情況：本科9人，大專(zhuān)19人，中專(zhuān)4人，高中1人，初中1人；職稱(chēng)情況：中二10人，中三1人，小高6人，小一8人，小二7人，未評(píng)2人。下轄石板箐、老營(yíng)兩個(gè)分校，石板箐小學(xué)有六個(gè)教學(xué)班，有教師7人；老營(yíng)4個(gè)教學(xué)班，有教師5人（林興舉教師于4月份逝世），其中2人為臨時(shí)代課教師。

三、本期主要開(kāi)展的工作情況及成效

（一）加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育工作

本學(xué)期我校各教師都把《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》當(dāng)做我校中小學(xué)生言行規(guī)范的主要標(biāo)準(zhǔn)，各班主任都利用班會(huì)、課堂等機(jī)會(huì)，采取了多種形式對(duì)學(xué)生加強(qiáng)教育，學(xué)生們的思想道德較前期有所提高，校園里不再出現(xiàn)“?！毖浴芭K”語(yǔ)，“雙創(chuàng)雙建”工作有了成效！。

（二）教學(xué)常規(guī)管理工作

（1）、各種計(jì)劃、總結(jié)的擬寫(xiě)

通過(guò)開(kāi)學(xué)初及2011年7月1日下午2：00－5：00教務(wù)處對(duì)各教師的計(jì)劃、總結(jié)的收集，大部分教師們都按《舍戛學(xué)校關(guān)于各類(lèi)“計(jì)劃、總結(jié)”擬寫(xiě)要求的通知》的要求認(rèn)真擬寫(xiě)了工作計(jì)劃、總結(jié)，對(duì)工作的總結(jié)較全面和客觀(guān)，實(shí)事求是，一分為二，既肯定了成績(jī)，又找準(zhǔn)了存在的問(wèn)題和今后的努力方向；既總結(jié)出了取得成功的經(jīng)驗(yàn)，又汲取了工作中的教訓(xùn)和不足。但是有個(gè)別教師的總結(jié)的格式不符合要求（如沒(méi)有署名和日期等）和內(nèi)容沒(méi)有可操作性（下載痕跡明顯），由于懶惰，總結(jié)只是應(yīng)付檢查，教務(wù)處已勒令重寫(xiě)了！

（2）、課程管理工作

①本學(xué)期中嚴(yán)格執(zhí)行文件要求，按規(guī)定的作息時(shí)間進(jìn)行上課，開(kāi)齊了課程，開(kāi)足了課時(shí)，即：小學(xué)一、二年級(jí)每周26節(jié)，三至六年級(jí)每周排30節(jié)，初中每周排34節(jié)，教務(wù)處開(kāi)學(xué)時(shí)通過(guò)排課系統(tǒng)認(rèn)真、仔細(xì)地進(jìn)行了排課，每門(mén)課程按規(guī)定周課時(shí)數(shù)進(jìn)行安排。杜絕了以往由于排課失誤而引起課程混亂及課程安排好以后教務(wù)處又根據(jù)教師要求進(jìn)行調(diào)課或教師之間私自調(diào)課的現(xiàn)象。各教師的周課程均分散開(kāi)來(lái)（天天皆有課），基本杜絕了以往的教師課程過(guò)分集中，一周上三天課，有兩天不在校的現(xiàn)象！教師大多都嚴(yán)格按照課程表進(jìn)行上課，也沒(méi)有甲課上乙課的現(xiàn)象發(fā)生，從而加強(qiáng)了教學(xué)常規(guī)的管理。但美中不足的是有部分教師仍然以身試法，出現(xiàn)了私自請(qǐng)人代課的現(xiàn)象，學(xué)校均已按照相關(guān)制度執(zhí)行！

②本學(xué)期中認(rèn)真落實(shí)了課堂教學(xué)要求，進(jìn)一步規(guī)范了教學(xué)行為，做到了課堂教學(xué)有序，既教書(shū)又育人，敢于管理；積極指導(dǎo)了學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，樹(shù)立了良好的、融洽的師生關(guān)系；通過(guò)“達(dá)標(biāo)課”活動(dòng)的開(kāi)展，積極引導(dǎo)了學(xué)生的思維和動(dòng)腦、動(dòng)手能力，培養(yǎng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)的方法，教師們都用新的教學(xué)理念和方法駕馭課堂，從而提高了教育教學(xué)質(zhì)量，各班的期末考試成績(jī)都得到了提升。

（3）、課堂教學(xué)常規(guī)

本期中教務(wù)處對(duì)課堂教學(xué)常規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查，檢查每節(jié)課老師是否有遲到、早退的情況；查老師是否有隨意調(diào)課、私自請(qǐng)人代課的情況；查老師是否有曠課的情況；查老師課堂紀(jì)律的管理情況。對(duì)每天的檢查情況進(jìn)行了認(rèn)真的記錄并進(jìn)行了及時(shí)的反饋。對(duì)隨意遲到、早退者，嚴(yán)格按學(xué)校制度執(zhí)行；對(duì)未履行請(qǐng)假手續(xù)、無(wú)故曠課和私自調(diào)課、私自請(qǐng)人代課者，扣發(fā)相應(yīng)的工資并記入檔案作為績(jī)效工資分配的依據(jù)。查課不講客觀(guān)性，處理不講人情性，極大地改變了部分教師以往的惰性和松散性的工作作風(fēng)。雖然前個(gè)學(xué)期我們?nèi)钗迳?，要求教師要提前到學(xué)校，養(yǎng)成良好的候課制度，但由于大部分教師家仍住水城或玉舍，因此經(jīng)常到上課鈴響了才匆匆趕到校園，跑到教室里兩三分鐘都還氣喘吁吁的現(xiàn)象仍然存在！還有由于諸多原因，部分教師的工作態(tài)度仍然沒(méi)有改變，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，上課時(shí)經(jīng)常在教室外撥打電話(huà)（違反《水城縣教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)八條禁令》），有70％以上的時(shí)間是在教室外游走度過(guò)的！得過(guò)且過(guò)！頑固不化！誤人子弟！請(qǐng)問(wèn)，如果你的孩子的老師也這樣教書(shū)，你有何感想！其良心將會(huì)受到深深的譴責(zé)?。×钊诉z憾??！

（4）、對(duì)教案進(jìn)行定期檢查。

教務(wù)處對(duì)教師的教案進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并做好了記錄。查是否按教學(xué)進(jìn)度授課，查教案是否齊全，是否規(guī)范，查日期是否填寫(xiě)，查教學(xué)反思是否完成。經(jīng)檢查各教師備課都較認(rèn)真，為上好每節(jié)課奠定了基礎(chǔ)，但檢查中也查到個(gè)別教師教案極略，沒(méi)有填寫(xiě)日期，用老教案，或字跡潦草或過(guò)大等現(xiàn)象，學(xué)校對(duì)其均進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。

（5）、對(duì)學(xué)生的作業(yè)批改情況進(jìn)行檢查。

通過(guò)教務(wù)處平時(shí)深入班級(jí)進(jìn)行的檢查和期末6月29日、30日的檢查，發(fā)現(xiàn)本學(xué)期大部分教師都嚴(yán)格按《水城縣中小學(xué)量化考核方案》中學(xué)生作業(yè)布臵量的要求完成了作業(yè)的布臵與批改，布臵較合理、作業(yè)批改也較認(rèn)真。通過(guò)作業(yè)的布臵與批改，及時(shí)反饋到了教學(xué)中存在的問(wèn)題。但部分教師的作業(yè)批改次數(shù)不夠，記錄與學(xué)生的作業(yè)本上的批改情況不符，作業(yè)批改記錄有臨時(shí)補(bǔ)做以應(yīng)付檢查的嫌疑！

存在的問(wèn)題主要有以下幾方面：

①有的教師只注意量的完成，而忽視質(zhì)的把關(guān)；

②有的教師作業(yè)量的完成帶有突擊性，前半期極少，后半期極多，不合理，也不科學(xué)；

③有的教師批改不夠仔細(xì)和認(rèn)真，隨便畫(huà)“√”“×”簡(jiǎn)單應(yīng)付； ④有的教師對(duì)學(xué)生作業(yè)要求不夠嚴(yán)格，學(xué)生想交就交，不想交就不交，沒(méi)有起到督促的作用。

雖然對(duì)于不能按要求布臵和批改作業(yè)的教師，學(xué)校已給予了批評(píng)教育，同時(shí)勒令彌補(bǔ)完成，并和績(jī)效工資掛鉤。但具體工作還有待于下學(xué)期的改進(jìn)。

（6）、抓好學(xué)生輔導(dǎo)工作

針對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)差、功底薄的實(shí)際問(wèn)題，在開(kāi)學(xué)初就要求教師們擬寫(xiě)出優(yōu)秀學(xué)生輔導(dǎo)工作計(jì)劃及學(xué)困生輔導(dǎo)工作計(jì)劃，并確定輔導(dǎo)對(duì)象，加強(qiáng)輔導(dǎo)力度！本期中我校教師加強(qiáng)了對(duì)優(yōu)秀生及后進(jìn)生的輔導(dǎo)工作，且每位教師均分別認(rèn)真填寫(xiě)了不低于2份以上的優(yōu)秀生及后進(jìn)生輔導(dǎo)記錄，擬寫(xiě)了優(yōu)秀生及后進(jìn)生輔導(dǎo)總結(jié)，在輔導(dǎo)中彌補(bǔ)了課堂教學(xué)中的不足之處。但教師們雖然完成了相應(yīng)的計(jì)劃，記錄等硬件資料，在軟件輔導(dǎo)上卻不夠，輔導(dǎo)工作流于形式！成績(jī)提升不顯著，當(dāng)然這也與教師們工作量大，學(xué)困生面大有很的關(guān)系，不能一蹴就。希望教師們今后多花心思在學(xué)生輔導(dǎo)上，特別是學(xué)困生輔導(dǎo)，這是做好保學(xué)控輟工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的捷徑。

（三）、教研教改

我校狠抓平時(shí)的學(xué)科教研活動(dòng)。為了發(fā)揮骨干教師的導(dǎo)向作用，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、自由融洽的教研氛圍，提高教師對(duì)教學(xué)研究的積極性和主動(dòng)性。學(xué)校真正以教學(xué)為中心，利用一切時(shí)間調(diào)動(dòng)一切教師的積極性，深化課程改革，全面提升質(zhì)量。抓好校本教研工作，不斷完善教研制度，加強(qiáng)新課標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方法和學(xué)困生質(zhì)量提高的研究。教研組本學(xué)期共搞了10次教研活動(dòng)并認(rèn)真開(kāi)展好了間周三的教研業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。安排上課的教師已認(rèn)真擬出授課時(shí)間和授課內(nèi)容，教務(wù)處針對(duì)課時(shí)情況和教師任課情況安排了聽(tīng)課活動(dòng)，嚴(yán)格了考勤制度（本組的無(wú)當(dāng)堂課的教師必須聽(tīng)課，否則按缺曠處理）。因而形成了以課堂為主陣地，以教師為主帥，以教研活動(dòng)為契機(jī)來(lái)促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平、提高教育質(zhì)量的體系。教研組長(zhǎng)、5

教務(wù)主任、校長(zhǎng)深入了教學(xué)一線(xiàn)聽(tīng)課、評(píng)課，實(shí)事求是，鼓勵(lì)了先進(jìn)，鞭策了落后。

1、“達(dá)標(biāo)課”工作的開(kāi)展

本學(xué)期為按照教育局教研室及中心校的要求，我校教師積極開(kāi)展了本期的“達(dá)標(biāo)課”活動(dòng)，并積極收集資料歸檔。

我校的“達(dá)標(biāo)課”活動(dòng)工作中，有10名教師進(jìn)行了“達(dá)標(biāo)課”的授課工作，授課教師認(rèn)真?zhèn)湔n、授課，完成了10課時(shí)的授課，并均上交了優(yōu)質(zhì)的教學(xué)詳案和說(shuō)課教案；以教研組為單位開(kāi)展聽(tīng)課、評(píng)課，未參與授課者均參與評(píng)課工作；本組全體教師均參加了聽(tīng)課活動(dòng)，并填寫(xiě)了聽(tīng)課評(píng)價(jià)記錄。

本學(xué)期“達(dá)標(biāo)課”活動(dòng)緊緊圍繞三個(gè)結(jié)合（1、聽(tīng)課與評(píng)課相結(jié)合。

2、聽(tīng)課與檢查教案相結(jié)合。

3、量化打分與評(píng)優(yōu)相結(jié)合）進(jìn)行開(kāi)展，各教研組均于3月14日前將應(yīng)參加“達(dá)標(biāo)課”活動(dòng)的教師名單上交到了校務(wù)處。各教研組根據(jù)參加“達(dá)標(biāo)課”活動(dòng)的教師情況進(jìn)行了指導(dǎo)。并從第三周起按計(jì)劃對(duì)參加“達(dá)標(biāo)課”活動(dòng)的教師逐一開(kāi)展了聽(tīng)課、評(píng)課、說(shuō)話(huà)活動(dòng)。學(xué)校已于6月中旬對(duì)各教師的“達(dá)標(biāo)課”授課情況進(jìn)行了驗(yàn)收，并將各授課教師的說(shuō)課材料和教案進(jìn)行了收集歸檔。通過(guò)檢查結(jié)果看“達(dá)標(biāo)課”的授課只是應(yīng)付式地完成，效果不顯著！以后教務(wù)處將在沒(méi)有通知教師的情況下進(jìn)行聽(tīng)課，聽(tīng)教師的真實(shí)的授課水平！

各教研組認(rèn)真總結(jié)了前學(xué)期達(dá)標(biāo)課活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真組織開(kāi)展了本學(xué)期的達(dá)標(biāo)課活動(dòng)，關(guān)注到了課堂教學(xué)的實(shí)效性，全面提高了教育教學(xué)質(zhì)量。每位教師都高度重視，不應(yīng)付，不糊弄，展示出了每位教師的授課水平，真正做到了課堂教學(xué)的達(dá)標(biāo)。

2、校本教研工作的開(kāi)展

我校在開(kāi)學(xué)初就調(diào)整了學(xué)校校本教研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真地開(kāi)展了此項(xiàng)工作。

（1）、本學(xué)期中教務(wù)處認(rèn)真擬寫(xiě)了《課題研究實(shí)施方案》、《校本教研實(shí)施方案》，成立了課題研究小組，制定了《教學(xué)研究制度》、《教學(xué)管理制度》及《校本教研工作制度》，并要求教研組定期進(jìn)行校本教研工作檢查（以上制度、方案及檢查記錄已收集歸檔）。以課堂為陣地，認(rèn)真鉆研了課堂教學(xué)的傳授，充分挖掘了教材的指導(dǎo)性，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，引導(dǎo)全員參與學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了學(xué)生動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手的能力。

（2）、擬定了舍戛學(xué)校校本教研課題研究?jī)?nèi)容：如何提高學(xué)生的寫(xiě)作能力？

（3）、課題管理

針對(duì)我校的實(shí)際，在本期中，各教研組認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)了新的教育理念和方法，對(duì)本學(xué)期的校本教研研究課題（如何提高學(xué)生的寫(xiě)作能力？）進(jìn)行了仔細(xì)的研究，各教師做好了記錄。

（四）實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作

本學(xué)期各實(shí)驗(yàn)教師在執(zhí)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃時(shí)，做好了每一次實(shí)驗(yàn)從實(shí)驗(yàn)通知單到儀器的開(kāi)出記錄、實(shí)驗(yàn)結(jié)果報(bào)告等一整套資料，按順序收集歸檔管理，杜絕了“普實(shí)”工作中的弄虛作假行為，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)開(kāi)展不扎實(shí)的實(shí)驗(yàn)已經(jīng)補(bǔ)做完畢，提高了學(xué)生的動(dòng)手操作能力，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣?？墒怯捎谌齻€(gè)實(shí)驗(yàn)教師中有兩個(gè)是剛剛分配的，工作與經(jīng)驗(yàn)不足，所以雖然工作已經(jīng)夠努力的了，但效果不是很好！下期有待改進(jìn)！

（五）體育教學(xué)工作。

本學(xué)期學(xué)校加強(qiáng)了體育教師對(duì)學(xué)生的體質(zhì)健康數(shù)據(jù)的采集，切實(shí)貫徹了《新課程標(biāo)準(zhǔn)》，深化了教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和教學(xué)方法的改革。學(xué)全面推進(jìn)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施工作，提高了測(cè)試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。學(xué)校認(rèn)真按照各年級(jí)《體育與健康》的課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生每天有一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。

（六）教師繼續(xù)教育及培訓(xùn)工作

本學(xué)期我校認(rèn)真開(kāi)展好了繼續(xù)教育工作，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變了教育思想，更新了教育觀(guān)念，鼓勵(lì)教師努力學(xué)習(xí)理論，大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了教師隊(duì)伍從經(jīng)驗(yàn)型向?qū)W者型、研究型的轉(zhuǎn)變。積極支持陳劍、王鑫、毛應(yīng)杰、崔慶武、吳仕林、錢(qián)春利、周訓(xùn)凱、趙慶敏等8名教師在六盤(pán)水市電大就讀本科，馬上就要完成學(xué)業(yè)了！為提高學(xué)校師資水平奠定了基礎(chǔ)。

3月31日－4月1日派了吳成敏老師到市四中多媒體教室參加“2011年六盤(pán)水市中小學(xué)音樂(lè)教師培訓(xùn)”，獲得《培訓(xùn)證》，完成8學(xué)時(shí)；5月26日－5月27日派了黎志成老師到市八中參加“水城縣第二屆初中化學(xué)優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)”，認(rèn)真聽(tīng)了觀(guān)摩課；6月1日－6月3日派了陳穎老師到市八中參加“水城縣中學(xué)語(yǔ)文學(xué)科教師技能競(jìng)賽活動(dòng)”，也認(rèn)真聽(tīng)了觀(guān)摩課；6月14日－6月18日派了周訓(xùn)凱老師到貴州教師教育學(xué)校參加“貴州省農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程骨干

教師培訓(xùn)”，獲得《小學(xué)數(shù)學(xué)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)證》》，完成64學(xué)時(shí)。他們的外出培訓(xùn)，大大地提高了我校教師的教學(xué)能力，又為我校的教育教學(xué)工作注入了新的活力！

（七）控輟保學(xué)工作

教師工作對(duì)象是學(xué)生，沒(méi)有學(xué)生，教師的工作就一無(wú)是處，本期我校根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，制定了《玉舍鄉(xiāng)舍戛學(xué)?？剌z保學(xué)工作措施》，把全體學(xué)生分擔(dān)到教師人頭上，以課間操出操人數(shù)為依據(jù)，納入教師績(jī)效工資分配和教師量化考核管理。組織教師進(jìn)行家訪(fǎng)動(dòng)員，但效果不明顯，尤其是初三兩個(gè)班，學(xué)生輟學(xué)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

有的教師對(duì)學(xué)生的到校情況不聞不問(wèn)，見(jiàn)到學(xué)生躲課視而不見(jiàn)！鑒于此種現(xiàn)狀，學(xué)校決定將抓到的逃學(xué)學(xué)生進(jìn)行登記，對(duì)班主任和當(dāng)堂課的授課教師進(jìn)行同等處罰！

（八）“祖國(guó)好、家鄉(xiāng)美”主題實(shí)踐活動(dòng) 今年是新中國(guó)成立62周年，也是我們偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年！為了使學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)祖國(guó)的變化，切實(shí)對(duì)中小學(xué)生加強(qiáng)熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)的教育，進(jìn)一步開(kāi)展好我?！白鎳?guó)好、家鄉(xiāng)美”主題實(shí)踐活動(dòng)，從而抒發(fā)愛(ài)國(guó)之情。我校少先隊(duì)和共青團(tuán)在分別在5、6月份組織開(kāi)展了“五四”和“六一”活動(dòng)，創(chuàng)建了健康向上的校園文化，使校園文化建設(shè)得到進(jìn)一步的提高。教務(wù)處根據(jù)水城縣教育局（2011）42號(hào)文件精神及玉舍鄉(xiāng)中心學(xué)校關(guān)于做好2011“祖國(guó)好、家鄉(xiāng)美”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知，進(jìn)行了“在黨旗下成長(zhǎng)”詩(shī)文大賽、“革命詩(shī)詞書(shū)法大賽”、“紅歌唱響校園”歌唱大賽、“傳統(tǒng)經(jīng)典紅色經(jīng)典”誦讀大賽、“感恩父母師長(zhǎng)”手工制作大賽、“學(xué)黨史”網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、“我愛(ài)我家”繪畫(huà)大賽、中小學(xué)“百名詩(shī)人”詩(shī)詞、童謠創(chuàng)作大賽等活動(dòng)，活動(dòng)中各教師明確了自己的任務(wù)，做好了自己的相關(guān)工作，不怕辛苦，不怕麻煩！盡可能地為學(xué)生提供了各種競(jìng)賽、交流的平臺(tái)！各班通過(guò)班會(huì)等組織專(zhuān)題活動(dòng)，學(xué)校通過(guò)宣講、校園廣播、黑板報(bào)等形式，大力宣傳了2011年我?！白鎳?guó)好、家鄉(xiāng)美”主題實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容和意義，更好地推動(dòng)了我校中小學(xué)生思想道德建設(shè)工作。同時(shí)各教師統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)好了活動(dòng)與教學(xué)的關(guān)系，做到了以活動(dòng)促進(jìn)教學(xué)，沒(méi)有讓活動(dòng)影響教學(xué)！

（九）畢業(yè)考試、升學(xué)考試及中職工作。

1、初三畢業(yè)考試工作

我校嚴(yán)格按照水城縣教育局水教字（2011）66號(hào)文件精神，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，于2011年4月18日、19日、20日進(jìn)行了初三畢業(yè)考試，按時(shí)完成了登分、統(tǒng)計(jì)、學(xué)生意向調(diào)查等工作。并及時(shí)到教育局為本屆106名畢業(yè)生辦理了初中畢業(yè)證。

2、升學(xué)考試工作（1）、根據(jù)水教字（2011）43號(hào)、66號(hào)文件精神，我校結(jié)合實(shí)際，精心對(duì)升學(xué)考試工作作了部署。將2011年升學(xué)考試有關(guān)工作做了安排，教務(wù)處于3月30日—4月6日進(jìn)行了“文化考試”報(bào)名和“體育考試”報(bào)名工作，并組織參加升學(xué)考試的考生于4月21日上午9：00在玉舍中學(xué)進(jìn)行了由縣教育局統(tǒng)一組織的目標(biāo)效果測(cè)試，測(cè)試結(jié)果較理想！為了保障我校2011年參加中考考生在體育考試期間的身體健康及生命安全，讓學(xué)生擁有良好的考試心態(tài),考出好成績(jī)，確保中考體育考試順利進(jìn)行。我校結(jié)合實(shí)際,擬寫(xiě)了《玉舍鄉(xiāng)舍戛學(xué)校2011年參加中考考生中考體育考試期間安全工作預(yù)案》。

（2）、根據(jù)市教通（2011）66號(hào)《六盤(pán)水市教育局關(guān)于2011年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)（升學(xué)）考試工作有關(guān)問(wèn)題的緊急補(bǔ)充通知》及水招字（2011）01號(hào)文件精神，我校結(jié)合實(shí)際，于5月28日上午9：00－11：00進(jìn)行了地理、生物（合卷）的考試和評(píng)卷工作。

（3）、為了切實(shí)保障我校2011年參加中考考生在考試期間的身體健康及生命安全，為考生創(chuàng)造一個(gè)舒適的復(fù)習(xí)迎考環(huán)境,讓考生擁有良好的考試心態(tài),考出好成績(jī)，確保中考順利進(jìn)行。我校結(jié)合實(shí)際, 做了《舍戛學(xué)校2011年參加中考學(xué)生中考期間相關(guān)工作安排》，確定了校長(zhǎng)夏明毅、班主任余晟及徐發(fā)紅教師擔(dān)任帶隊(duì)教師，組織考生去考點(diǎn)參加6月17日—6月19日舉行的升學(xué)考試。報(bào)名參加中考的考生共計(jì)18人，因諸多原因，缺考2人，最高分345分，300分以上的2人，較其他兄弟學(xué)?？嫉貌焕硐耄^前屆又有所進(jìn)步。目前，各學(xué)校的劃線(xiàn)分尚未明確，故升學(xué)情況尚不明確。在學(xué)校和初三各教師的共同努力下，順利完成了升學(xué)考試工作，確保了在考試過(guò)程中無(wú)一例安全事故發(fā)生，無(wú)一環(huán)節(jié)出問(wèn)題。

（4）、小學(xué)部畢業(yè)考試已完成，并且成績(jī)登分、學(xué)生意向、統(tǒng)計(jì)等工作已完成，小升初工作一直在進(jìn)行中。

3、中職工作

我校在開(kāi)學(xué)初成立了中職招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在3月12日就開(kāi)始進(jìn)行了畢業(yè)班學(xué)生基本信息采集工作，提前做好了中職工作的準(zhǔn)

備！并與各班主任簽訂了《玉舍鄉(xiāng)舍戛學(xué)校2011年中等職業(yè)教育招生目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。對(duì)不參加升學(xué)考試的學(xué)生，學(xué)校耐心細(xì)致地對(duì)其進(jìn)行了就讀中職學(xué)校的動(dòng)員工作，給其剖析利弊。經(jīng)動(dòng)員，迄今已有56名學(xué)生就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校（其中就讀水城縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的23名，就讀復(fù)興職業(yè)技術(shù)學(xué)校的1名。就讀市人文科技職業(yè)學(xué)校的32名），圓滿(mǎn)完成了上級(jí)交辦的任務(wù)?。ㄎ倚５闹新毴蝿?wù)數(shù)為36名）

四、期末工作

學(xué)校嚴(yán)格按照水教字（2011）110號(hào)文件精神及中心校要求制定了《玉舍鄉(xiāng)舍戛學(xué)校2010-2011學(xué)第二學(xué)期期末測(cè)試暨暑假工作安排》，認(rèn)真組織了期末考試。考試工作較前期更加嚴(yán)肅了考風(fēng)考紀(jì)（期末考試中專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了“監(jiān)考工作”與“評(píng)卷工作”，在每個(gè)考場(chǎng)上專(zhuān)門(mén)貼上《考生須知》），從而使學(xué)生的成績(jī)反饋得更加真實(shí)，公平、有效！重視了考試的作用！達(dá)到了考試的目的！確保了期末測(cè)試工作的順利完成。各教師對(duì)學(xué)生的德、智、體各方面進(jìn)行了客觀(guān)全面評(píng)定，并填寫(xiě)了《中學(xué)生素質(zhì)報(bào)告冊(cè)》和《小學(xué)生素質(zhì)報(bào)告冊(cè)》，將于7月11日發(fā)放到學(xué)生家長(zhǎng)手中。

各教師認(rèn)真擬寫(xiě)了各年級(jí)各學(xué)科的卷面分析，反思一學(xué)期以來(lái)的教育教學(xué)的得失，為今后的教學(xué)找準(zhǔn)了突破口。通過(guò)努力，各學(xué)科測(cè)試成績(jī)都有所上升，希望再接再勵(lì)。

學(xué)校在7月1日組織業(yè)務(wù)檢查小組對(duì)各教師一個(gè)學(xué)期以來(lái)的計(jì)劃、總結(jié)、教案、家訪(fǎng)記錄、班主任工作記錄、禁毒教育記錄、安全教育記錄、聽(tīng)課記錄、作業(yè)批改記錄、學(xué)生成績(jī)記錄、學(xué)生輔導(dǎo)記錄、流失學(xué)生動(dòng)員返校家訪(fǎng)記錄等相關(guān)資料進(jìn)行了檢查和登記。各教師均按照《舍戛學(xué)校2010－2011學(xué)第二學(xué)期期末業(yè)務(wù)資料收集清單安排》完成了工作。

五、主要存在的問(wèn)題：

1、初中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)教師不專(zhuān)業(yè)，學(xué)科教師不配套，導(dǎo)致很難提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2、學(xué)生學(xué)習(xí)勁頭不足，老年教師工作較認(rèn)真，但教學(xué)理念和教學(xué)方法相對(duì)陳舊，部分年輕教師教師工作責(zé)任心不夠，敬業(yè)精神不強(qiáng)，主人翁姿態(tài)不高，出工不出力，工作惰性，推點(diǎn)動(dòng)點(diǎn)，甚至推而不動(dòng)，這點(diǎn)我們必須引起高度重視。只有責(zé)任心較強(qiáng)的幾位教師對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，教學(xué)效果不理想。

3、雖然校園內(nèi)農(nóng)戶(hù)已經(jīng)搬出，但因?yàn)橹T多原因，學(xué)校圍墻尚未

修建，造成校園不規(guī)范，學(xué)生隨時(shí)可以進(jìn)出校園，因而學(xué)生逃課現(xiàn)象較嚴(yán)重，影響了教育教學(xué)工作的開(kāi)展。

舍戛學(xué)校教務(wù)處

2011年7月10日

第四篇：義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

——本地區(qū)義務(wù)教教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查 內(nèi)容摘要

義務(wù)教育，是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國(guó)家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國(guó)民教育。對(duì)義務(wù)教育的詮釋?zhuān)S著社會(huì)的發(fā)展，其內(nèi)涵也隨之深入。21世紀(jì)，隨著國(guó)力的增強(qiáng)，義務(wù)教育不只是限于父母的義務(wù)，也擴(kuò)展到政府的義務(wù)。家庭和政府兩方面的結(jié)合，構(gòu)成一種立體的、前瞻的基礎(chǔ)教育責(zé)任。義務(wù)教育關(guān)乎整個(gè)民族素質(zhì)的提高和民族的復(fù)興，對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史作用。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村

正文

自從實(shí)行義務(wù)教育以來(lái)，涿州市從農(nóng)村穩(wěn)定大局出發(fā)，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，先后兩次向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處發(fā)函，征求對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的意見(jiàn)，并派出調(diào)研組進(jìn)行實(shí)地勘查論證，多次修改方案，確保了布局調(diào)整的科學(xué)性、合理性和可行性。我市教育工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以辦人民滿(mǎn)意教育為宗旨，針對(duì)我市義務(wù)教育城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、校際發(fā)展不平衡、企業(yè)剝離后的學(xué)校發(fā)展不同步等不均衡等問(wèn)題，采取了一系列措施，深化教育改革，不斷改善辦學(xué)條件，積極地推進(jìn)全市義務(wù)教育的均衡發(fā)展，并取得一定成效。目前，涿州中小學(xué)數(shù)量已由1996年的402所撤并為112所，建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校15所，各校均按標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置了課桌凳、音體美器材、實(shí)驗(yàn)儀器和電教設(shè)備，新建多媒體教室70個(gè)，13所學(xué)校的286個(gè)教學(xué)班實(shí)現(xiàn)了“班班通”，中小學(xué)信息技術(shù)教育普及率達(dá)到了100%，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育資源均衡配置和學(xué)校規(guī)模、效益、管理、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。為提升農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)活力和教學(xué)水平，涿州在大力開(kāi)展城鄉(xiāng)教師對(duì)口交流和支教工作的同時(shí)，將全市中小學(xué)劃分為7個(gè)協(xié)作區(qū)，建立了23個(gè)校本研訓(xùn)基地，每個(gè)協(xié)作區(qū)設(shè)1所示范校，每所示范校負(fù)責(zé)2-3個(gè)研訓(xùn)基地。各協(xié)作區(qū)成立有研訓(xùn)課改領(lǐng)導(dǎo)小組，示范校負(fù)責(zé)協(xié)作區(qū)校本研訓(xùn)的組織管理、工作協(xié)調(diào)及對(duì)基地研訓(xùn)活動(dòng)的評(píng)價(jià)，示范校和基地校每學(xué)期都組織兩次規(guī)模較大的研訓(xùn)活動(dòng)，為校際間、教師間相互交流搭建起廣闊平臺(tái)，有力促進(jìn)了教師專(zhuān)業(yè)水平提高。

涿州將保障貧困生、特困生有學(xué)上、上好學(xué)作為構(gòu)建和諧教育的重要內(nèi)容，在保證義務(wù)教育階段貧困生全面享受?chē)?guó)家各項(xiàng)“免、補(bǔ)”政策的同時(shí)，還將政策延伸至高中階段，先后有4778名貧困生受到政策資助，占中小學(xué)學(xué)生總數(shù)的10%。去年，通過(guò)開(kāi)展“山花工程”和“志愿者行動(dòng)”等活動(dòng)，籌集捐助資金25萬(wàn)余元，對(duì)230名家庭貧困學(xué)生進(jìn)行了救助。此外，涿州市采取以特教中心為主，隨班就讀為輔的方式，全面實(shí)施文化教育、職業(yè)教育、康復(fù)教育、心理健康教育和畢業(yè)就業(yè)相結(jié)合的五位一體特教模式，保證了殘疾兒童都能和健康孩子一樣受到良好教育。

不足

1、農(nóng)村及城郊偏遠(yuǎn)學(xué)校發(fā)展困難。一是農(nóng)村中小學(xué)校雖然經(jīng)過(guò)“普九”后條件大為改善，但長(zhǎng)期以來(lái)由于投入不足，加上債務(wù)沉重，很多農(nóng)村學(xué)校校舍得不到很好的及時(shí)維修和改善，日漸陳舊；教學(xué)儀器和設(shè)施既簡(jiǎn)陋又嚴(yán)重缺乏；因教學(xué)條件差有不少骨干教師也流向城鎮(zhèn)。這些嚴(yán)重地

制約著農(nóng)村學(xué)校的生存和發(fā)展。二是邊遠(yuǎn)學(xué)校和城區(qū)中心學(xué)校辦學(xué)條件差距大，無(wú)論是校園設(shè)施還是師資力量都難以和中心城區(qū)學(xué)校相比，因而學(xué)生大量地流向城區(qū)中心學(xué)校

2、教育投入仍顯不足。教育投入不足主要表現(xiàn)，一是教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)未能依法到位。在農(nóng)村，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制實(shí)施后，學(xué)校不再收雜費(fèi)了，教學(xué)設(shè)施的添置特別是信息化建設(shè)的資金沒(méi)有穩(wěn)定的來(lái)源，造成一些學(xué)校開(kāi)課困難；寄宿制學(xué)校校舍的維修及學(xué)生的水電費(fèi)用也困擾著學(xué)校。二是教師津貼沒(méi)有落實(shí)。教師工資除財(cái)政預(yù)算部分到位外，津貼部分各地到位每月每人75元--150元不等，其余應(yīng)發(fā)津貼靠各學(xué)校自行解決，學(xué)校既不能收費(fèi)又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，所以絕大部分學(xué)校教師津貼未能足額到位，還有的學(xué)校因教師緊缺所聘用教師要自籌經(jīng)費(fèi)，這些都無(wú)不影響到學(xué)校教育教學(xué)工作。三是教育費(fèi)附加沒(méi)有完全足額征收到位，教育費(fèi)附加也有很大一部分沒(méi)征收到位，而還有的教育費(fèi)附加則沒(méi)有做到專(zhuān)款專(zhuān)用，一部分用作了平衡財(cái)政預(yù)算，因而給學(xué)校建設(shè)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。

教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。一是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)學(xué)校教師年齡老化，在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)學(xué)校多年進(jìn)不來(lái)年輕的教師，男教師55歲、女教師50歲以上的占50%以上，因而社會(huì)流行著 “爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”的說(shuō)法；二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺陷，在小學(xué)方面語(yǔ)文和數(shù)學(xué)學(xué)科教師嚴(yán)重超編，英語(yǔ)和微機(jī)以及音、美、體等專(zhuān)職學(xué)科教師缺乏，有的學(xué)校不得已由語(yǔ)數(shù)教師轉(zhuǎn)崗或兼職，有的學(xué)校還無(wú)法開(kāi)設(shè)英語(yǔ)和微機(jī)課程。三是小學(xué)與初中教師編制不平衡。不少學(xué)校因?yàn)榻處焽?yán)重不足，在職在崗教師長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，有的則很多學(xué)科無(wú)法正常開(kāi)課，有的學(xué)校為了教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)不得已外聘人員，學(xué)校又得自己想辦法支出工資，這些無(wú)不對(duì)義務(wù)教育的均衡發(fā)展帶來(lái)很大的影響。

4、教育行政管理部門(mén)職能設(shè)置不合理。我市各級(jí)教育行政管理部門(mén)普遍存在著有“事權(quán)”,而無(wú)“人”權(quán)和“財(cái)”權(quán)狀況，導(dǎo)致熟悉教育發(fā)展規(guī)律的教育管理部門(mén)，無(wú)法有效地配置有限的教育資源，嚴(yán)重地制約了我市教育的均衡發(fā)展。

建議

一、加快改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件

制定全省小學(xué)、初中生均撥款的最低保障線(xiàn)，提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平。設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)設(shè)備更新和校舍維修專(zhuān)項(xiàng)資金。繼續(xù)加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入力度。

二、加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師編制的核定工作。解決農(nóng)村及城鎮(zhèn)教師待遇問(wèn)題，落實(shí)績(jī)效工資。實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流制度。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

首先各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)識(shí)義務(wù)教育不均衡發(fā)展有著長(zhǎng)期的、深刻的歷史原因，解決這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、辯證的歷史過(guò)程，因而要把它作為一項(xiàng)戰(zhàn)略方針?lè)旁谑孜唬种院愕亻L(zhǎng)抓不懈。其次要明確推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé)，并納入各級(jí)政府工作目標(biāo)管理考核范圍，作為重要工作，采取有力措施，幫助教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和農(nóng)村學(xué)校加快發(fā)展，全面提高義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)水平。

4．提高教育經(jīng)費(fèi)的資金使用率

當(dāng)前，我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在層層撥款的過(guò)程中，存在不少擠占、挪用甚至貪污等現(xiàn)象。我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)劃撥對(duì)象去年的教育經(jīng)費(fèi)使用情況和今年的學(xué)生數(shù)額及基建需要，對(duì)所需教育經(jīng)費(fèi)、一般轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，并向社會(huì)公開(kāi)。建立層層“問(wèn)責(zé)制”，通過(guò)法律、法規(guī)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的使用情況由專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，定期做好匯報(bào)工作，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，由其調(diào)查并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)“亂收費(fèi)”現(xiàn)象仍要高度重視，尤其是隱性違規(guī)收費(fèi)，采取暗訪(fǎng)和鼓勵(lì)群眾匿名舉報(bào)的方式對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)防“舊疾復(fù)發(fā)”。

第五篇：水城縣玉舍鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策思考

水城縣玉舍鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策思考

朱油軍

〔內(nèi)容摘要〕玉舍鄉(xiāng)屬于水城縣中部的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)大鄉(xiāng)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，水城縣玉舍鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了良好成效，同時(shí)也存在一些問(wèn)題，本文著重分析了玉舍鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，對(duì)下一步發(fā)展的對(duì)策作了思考。

〔關(guān) 鍵 詞〕城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀對(duì)策

〔作者簡(jiǎn)介〕中共水城縣委辦公室

小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要組成部分，而且對(duì)于吸納農(nóng)村勞動(dòng)力、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、加速城市化進(jìn)程具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)被放在了重要的位置，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)已被縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府提到了重要的議事日程。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)和發(fā)展，水城縣玉舍鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了良好成效，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，布局有所改善，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射能力和帶動(dòng)能力初步形成，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境進(jìn)一步改善。

一、玉舍鄉(xiāng)基本情況

玉舍鄉(xiāng)屬于水城縣中部的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)大鄉(xiāng)，位于六盤(pán)水市中心城區(qū)南部，距市中心約18.6公里。東與勺米鄉(xiāng)接壤，西抵坪寨與威寧縣新發(fā)鄉(xiāng)，南至楊梅鄉(xiāng)、都格鄉(xiāng)，北鄰紙廠(chǎng)鄉(xiāng)，平均海拔1800米，全鄉(xiāng)總面積217.67平方公里，轄11個(gè)行政村58個(gè)村民組，總?cè)丝跒?3242人。

二、玉舍鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀及分析

玉舍鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)位于玉舍村駐地，東西長(zhǎng)8公里，南北寬0.12—1.2公里,覆蓋三個(gè)村部分面積和勺米鄉(xiāng)政府駐地周?chē)?，總?guī)劃面積4.4平方公里,人口規(guī)模3萬(wàn)人,性質(zhì)為：六盤(pán)水市中心城南部能源、原材料、交通節(jié)點(diǎn)、渡假、休閑城郊型綜合服務(wù)的重要衛(wèi)星城鎮(zhèn)?？傄?guī)劃根據(jù)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等分為四個(gè)區(qū)。現(xiàn)規(guī)劃面積605畝（含河流等），其主要功能為行政辦公、商業(yè)貿(mào)易和居住等，居住人口約10000人。目前，已完成開(kāi)發(fā)規(guī)劃總面積的40%。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，現(xiàn)玉舍鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模。小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)有中學(xué)1所，小學(xué)2所，幼兒園1所。中學(xué)占地面積45.6畝，校舍面積2200平方米，在校學(xué)生1079人，生均校舍面積2.04平方米；小學(xué)占地面積22畝，校舍面積3225平方米，在校學(xué)生1567人，生均校舍面積2.06平方米；幼兒園占地面積3畝，校舍面積660平方米，在校幼兒186人，人均校舍面積3.55平方米，教育教學(xué)設(shè)施及師資配備齊全。城鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療房屋面積1600平方米，B超等基本醫(yī)療設(shè)施齊全，現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生人員21人，基本能滿(mǎn)足常見(jiàn)病的治療和預(yù)防?！皟伤€(xiàn)”段垃圾池、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，并購(gòu)有1臺(tái)灑水車(chē)和聘請(qǐng)4名環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)衛(wèi)生。供電、供水及通訊設(shè)備設(shè)施齊全，城鎮(zhèn)內(nèi)低壓電路已改造完畢，總投資178萬(wàn)元；供水工程建成投入使用，供水量為9937立方米/日；城鎮(zhèn)內(nèi)已開(kāi)通移動(dòng)、聯(lián)通、小靈通等業(yè)務(wù)，主干道已完成程控電話(huà)、護(hù)聯(lián)網(wǎng)配置；目前尚未開(kāi)通閉路電視。城鎮(zhèn)中心預(yù)計(jì)建成長(zhǎng)1402米、寬24米的中心大街，現(xiàn)已完成土石方開(kāi)挖、擋墻、雨污管、涵洞、路面墊層等工程，連接中心大街與玉勺公路的次干道全部完工，中心大街兩側(cè)均已種植行道樹(shù)，搬遷街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（35畝）、客車(chē)站（5.1畝）修建完畢并投入使用。派出所、司法所、法庭、國(guó)土所、等部門(mén)緊緊圍繞在黨政辦公大樓周?chē)藿ǎ纬闪私y(tǒng)一的行政辦公區(qū)，中心大街上半段600米、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及搬遷街周?chē)?0%商業(yè)用房已建成。城鎮(zhèn)內(nèi)有野雞養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)2000余只，個(gè)體工商戶(hù)400余戶(hù)，分布在“兩水線(xiàn)”沿線(xiàn)、中心大街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和客車(chē)站周?chē)?，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。資金來(lái)源主要有以下四個(gè)方面：一是上級(jí)投入，二是鄉(xiāng)級(jí)投入，三是招商引資，四是個(gè)體投入；至今省、市、縣投入分別為15、40、50萬(wàn)元；鄉(xiāng)級(jí)投入1000萬(wàn)元，其中400萬(wàn)元為鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投入，600萬(wàn)元為土地置換資金；玉舍煤業(yè)公司修建搬遷街投入95萬(wàn)元，個(gè)體商業(yè)建房6800萬(wàn)元；帶有營(yíng)利性的公共設(shè)施如：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、汽車(chē)站等，均為外來(lái)資金建設(shè)。

三、玉舍鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題

玉舍鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)確實(shí)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但與城鎮(zhèn)化的目標(biāo)相比，還有很大的差距，只能說(shuō)是剛剛

起步，存在的問(wèn)題還很多。

一是體制存在障礙，發(fā)展受限制。目前，玉舍鄉(xiāng)雖然列入省100個(gè)中心鎮(zhèn)的建設(shè)范疇，但是玉舍鄉(xiāng)僅屬鄉(xiāng)級(jí)建制，還未納入鎮(zhèn)建制，不能納入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)范圍，因此，在享受優(yōu)惠政策方面受到很大的限制。二是資金嚴(yán)重不足，建設(shè)進(jìn)度緩慢。從資金投入來(lái)源看，在玉舍鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)中，省、市、縣三級(jí)的投入為105萬(wàn)元，投入力度還非常弱，僅靠鄉(xiāng)級(jí)自身投入，難以在建設(shè)上有較大突破。

三是小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能滿(mǎn)足小城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心內(nèi)容之一，它直接關(guān)系到小城鎮(zhèn)是否能夠很好地滿(mǎn)足小城鎮(zhèn)的工商業(yè)活動(dòng)和人們生活的需要。玉舍鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)發(fā)展中最突出的問(wèn)題是：由于投入不足，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還十分落后，交通運(yùn)輸條件差，環(huán)保設(shè)施不健全，供水排水設(shè)施有待完善，欠缺污水處理廠(chǎng)和垃圾處理站，目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的文化設(shè)備設(shè)施，文化事業(yè)發(fā)展緩慢。

四是小城鎮(zhèn)的功能不完備，使得小城鎮(zhèn)的“中心”作用難以充分發(fā)揮出來(lái)。小城鎮(zhèn)在農(nóng)村發(fā)展中具有“核心”作用。對(duì)于一個(gè)功能完備的小城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，它是一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的工業(yè)商業(yè)和服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、財(cái)政金融、通訊信息、科技教育和政治文化的“中心”，然而目前玉舍的情況是：還只是簡(jiǎn)單地商品交換集合地，除趕集時(shí)間之外，人口流動(dòng)量還不大，小城鎮(zhèn)的“中心”作用并未真正發(fā)揮出來(lái)，功能還不完備，限制了小城鎮(zhèn)作用的發(fā)揮。

五是專(zhuān)業(yè)人才欠缺，管理水平落后。目前，玉舍鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)屬于臨時(shí)單位，人員基本上都是從其他單位借用，沒(méi)有從事建設(shè)方面的專(zhuān)業(yè)人才，管理水平跟不上，很大程度上影響了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

四、對(duì)策建議

一是爭(zhēng)取把玉舍鄉(xiāng)列為鎮(zhèn)建制，進(jìn)入省重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，在政策上得到更多的優(yōu)惠照顧，從而推進(jìn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)程。

二是建立小城鎮(zhèn)建設(shè)資金固定投入保障機(jī)制，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)。在“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的體制要求中，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政只能維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，基本上沒(méi)有結(jié)余資金投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái)，省、市、縣各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立固定的資金投入保障機(jī)制，每年將小城鎮(zhèn)建設(shè)資金納入財(cái)政統(tǒng)籌，按照逐年增加的原則，固定投入小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)。

三是建立人才投入機(jī)制，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)在建設(shè)中和建后管理有專(zhuān)業(yè)的人才保障。小城鎮(zhèn)建設(shè)中，資金投入是關(guān)鍵，但是專(zhuān)業(yè)人才的投入也是不可或缺的，建議通過(guò)組織培訓(xùn)現(xiàn)有管理人員、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才和上級(jí)主管部門(mén)下派技術(shù)人員等方式，培養(yǎng)一支懂得小城鎮(zhèn)建設(shè)，懂得小城鎮(zhèn)管理的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，確保小城鎮(zhèn)建得好也管得好。

四是出臺(tái)優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境，吸引外來(lái)資金和個(gè)體資金投入小城鎮(zhèn)建設(shè)。從玉舍鄉(xiāng)的資金投入情況來(lái)看，政府投入的力度是比較弱的，外來(lái)資金和個(gè)體資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府投入，基于水城縣實(shí)際，財(cái)政投入的力度就更加小了。必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，對(duì)思想觀(guān)念、工作方法進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確思想，增強(qiáng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把方方面面的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把智慧和力量凝聚起來(lái)，形成全社會(huì)齊心協(xié)力抓城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好局面。