第一篇：2017年滄州市遴選熱點(diǎn)：“六個(gè)一批”助推精準(zhǔn)扶貧

2017年滄州市遴選熱點(diǎn)：“六個(gè)一批”助推

精準(zhǔn)扶貧

日前，我市制定出臺(tái)了《林業(yè)科技扶貧行動(dòng)方案》，根據(jù)《方案》，我市將通過實(shí)施“六個(gè)一批”林業(yè)科技精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧。“十三五”期間，我市將在貧困地區(qū)實(shí)施林業(yè)科技成果和林木良種推廣項(xiàng)目5項(xiàng)，建立林業(yè)科技扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范點(diǎn)7個(gè)，幫扶指導(dǎo)和發(fā)展林業(yè)科技精準(zhǔn)扶貧示范戶80戶，示范戶戶均增收20%以上；培訓(xùn)林果農(nóng)和基層技術(shù)人員2萬人次以上，使每個(gè)貧困戶掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。這是記者從市林業(yè)局獲悉的。

“六個(gè)一批”即推廣一批實(shí)用技術(shù)成果、建立一批科技示范典型、選派一批科技特派員、培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土技術(shù)專家、培育一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建一批科技服務(wù)平臺(tái)。其中，根據(jù)《方案》，我市將推廣一批實(shí)用技術(shù)成果。重點(diǎn)推廣金絲小棗無公害標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、肥水一體化技術(shù)、紅棗控果技術(shù)、果樹保護(hù)地栽培技術(shù)，梨風(fēng)味品質(zhì)提高技術(shù)，平原速生用材林高效培育技術(shù)，林下種植養(yǎng)殖、特色資源林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)、低產(chǎn)低效林改造、病蟲害防治等實(shí)用技術(shù)。

在培育一批科技示范典型中，將建立省、市、縣級(jí)林業(yè)科技成果推廣示范基地10個(gè)。幫扶指導(dǎo)和發(fā)展精準(zhǔn)扶貧林業(yè)科技示范戶80戶，示范戶增收20%以上。5年內(nèi)優(yōu)選和扶持2個(gè)帶領(lǐng)貧困人口脫貧、具有顯著窗口效應(yīng)的林業(yè)科技示范企業(yè)或?qū)I(yè)合作社。

組織選派一批涉林高校和科研院所的專業(yè)技術(shù)骨干為科技特派員，按專業(yè)領(lǐng)域深入貧困地區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，加大對(duì)貧困地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、林農(nóng)大戶、專業(yè)合作社和企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。通過“林業(yè)科技活動(dòng)周”“科技下鄉(xiāng)”“趕科技大集”等多種形式的科技服務(wù)活動(dòng)，把先進(jìn)適用技術(shù)送到田間地頭，送到林果農(nóng)手中。完善科技特派員科技創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，支持科技特派員帶科技成果到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，把科技特派員的工作業(yè)績(jī)，作為評(píng)聘和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的重要依據(jù)?！笆濉逼陂g，組織20人次以上林業(yè)科技特派員對(duì)貧困地區(qū)開展新技術(shù)精準(zhǔn)幫扶，建立科技特派員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧示范典型2個(gè)。

培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土技術(shù)專家。開拓多種技術(shù)培訓(xùn)途徑，在貧困地區(qū)培養(yǎng)一批活躍在林農(nóng)身邊的“看得見、問得著、留得住”的鄉(xiāng)土專家和技術(shù)能手。通過林業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的實(shí)施和科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的開展，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批活躍在林業(yè)生產(chǎn)一線的具有一技之長(zhǎng)或特殊技藝的鄉(xiāng)土專家?！笆濉逼陂g，舉辦林業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)班10次，培訓(xùn)鄉(xiāng)土技術(shù)人才500人次以上。

培育一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。在林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣（市），著力提高林業(yè)資源就地轉(zhuǎn)化利用和精深加工的技術(shù)水平，打造和培育一批生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益兼顧的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。針對(duì)區(qū)域環(huán)境特征和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育金絲小棗、冬棗和梨等經(jīng)濟(jì)林，抗鹽堿耐瘠薄干旱的速生林，以及林菌、林藥等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，濕地的休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)建一批科技服務(wù)平臺(tái)。圍繞貧困地區(qū)林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新需求，構(gòu)建以高校和科研機(jī)構(gòu)為骨干、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新模式，在種苗、園林花卉、用材林培育與加工、經(jīng)濟(jì)林培育與加工等領(lǐng)域分別構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)

技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)；在貧困地區(qū)建立專家工作站，圍繞企業(yè)、區(qū)域需求，開展聯(lián)合創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)一體化；著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)科技”的線上線下相結(jié)合的全方位林業(yè)科技服務(wù)，提升科技服務(wù)水平。

第二篇：六個(gè)精準(zhǔn) 五個(gè)一批

精準(zhǔn)扶貧：是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。通俗點(diǎn)講，誰貧困就扶持誰。

為什么要精準(zhǔn)扶貧：長(zhǎng)期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。

六個(gè)精準(zhǔn)：因村派人要精準(zhǔn)、脫貧對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)。

五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、災(zāi)后重建幫扶一批、低保兜底脫貧一批、移搬遷安置脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批。

五個(gè)一：一個(gè)駐村工作組、一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)第一書記、一個(gè)幫扶部門、一個(gè)駐村農(nóng)技員。

兩不愁，三保障：實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿；保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房。

四個(gè)好：養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣、住上好房子、過上好日子。三期疊加：暴力恐怖活動(dòng)的活躍期、反分裂斗爭(zhēng)的激烈期、干預(yù)治療陣痛期。

第三篇：六個(gè)精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容

六個(gè)精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容

完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，既要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，也要萬眾一心、埋頭苦干。以下就是小編整理的六個(gè)精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容，一起來看看吧!

六個(gè)精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容一

四川省西昌市曾在紅軍長(zhǎng)征史上留下濃墨重彩的一筆。80多年前，中央紅軍到達(dá)西昌禮州鎮(zhèn)，在這里召開軍事會(huì)議，并向部隊(duì)發(fā)出“萬萬火急”的改道電令，確定北上抗日路線。那時(shí)，身處貧困、備受壓迫的彝漢群眾積極支持紅軍、參加紅軍，為了什么?為了得到解放，為了過上幸福美好的生活。

80多年過去了，西昌已成為祖國(guó)西南一顆璀璨的明珠。，西昌縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍升至全國(guó)第九十三位，經(jīng)濟(jì)總量位居四川省縣市第一位。然而，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，我們?cè)讲荒芡洺跣?，忘記尚未脫貧致富的群眾。西昌還有47個(gè)貧困村、12868名貧困人口，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們責(zé)無旁貸的歷史任務(wù)。西昌市委市政府根據(jù)實(shí)際情況，提出“三年任務(wù)一年完成”，今年就要奪取脫貧攻堅(jiān)壓倒性、實(shí)質(zhì)性、決定性勝利，實(shí)現(xiàn)全面脫貧，正是為了讓所有群眾早日實(shí)現(xiàn)全面小康。

實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們有底氣。過去5年，是西昌發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的5年，也是人民群眾受益最多的5年。全市民生事業(yè)投入超過90億元，有效解決了一大批群眾關(guān)心的切身利益問題。比如，教育方面，累計(jì)實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目144個(gè)，形成了布局合理、門類齊全、覆蓋城鄉(xiāng)的公共教育體系。安居方面，完成城中村改造153.78萬平方米、安置房建設(shè)項(xiàng)目275.81萬平方米、農(nóng)村危房改造8089戶。

實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須拿出真心。去年，我們對(duì)47個(gè)貧困村的實(shí)際情況進(jìn)行了徹底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)僅有5個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)收入，其余42個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”，只能靠每年財(cái)政下?lián)艿?萬元辦公經(jīng)費(fèi)和5萬元公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)行。為了攻克這一影響群眾脫貧的關(guān)鍵制約難關(guān)，我們按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，科學(xué)規(guī)劃，分村施策，各打各的優(yōu)勢(shì)仗、各唱各的拿手戲，探索出黨建引領(lǐng)、盤活資源、產(chǎn)業(yè)扶持、合作帶動(dòng)四種發(fā)展模式，切實(shí)推動(dòng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

在加快群眾脫貧的同時(shí)，如何讓貧困群眾擁有自己站起來的希望、站得穩(wěn)的支撐，從根本上消除貧困?我們提出，扶貧，就要留下可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，留下可持續(xù)發(fā)展的條件，留下永遠(yuǎn)不走的群眾工作隊(duì)伍?！叭粝隆贝_保了發(fā)展的延續(xù)性、持久性。

完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，既要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，也要萬眾一心、埋頭苦干。惟其如此，我們才能讓人民群眾有更多獲得感，告慰浴血犧牲的革命先輩。

六個(gè)精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容二

今年以來，大方縣嚴(yán)格按照總書記“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，扎實(shí)抓好扶貧開發(fā)，加快推進(jìn)“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”步伐。

在扶持對(duì)象識(shí)別上下功夫，確?！胺龀謱?duì)象精準(zhǔn)” 認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒威寧“四看”識(shí)貧法(一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看有沒有讀書郎)進(jìn)村入戶認(rèn)真調(diào)查和甄別貧困戶，抓好貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作，創(chuàng)新“三公示一公告”(鄉(xiāng)、村、組三級(jí)公示評(píng)議和縣公告)的工作程序，確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)。識(shí)別出貧困村175個(gè)54664戶貧困戶，貧困戶人口18.16萬人;縣委、縣政府于6月4日印發(fā)了《大方縣縣鄉(xiāng)村干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》;并于6月4-5日帶頭到鳳山鄉(xiāng)白雞村開展遍訪活動(dòng)。完成精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)的印制;完成減少4萬貧困人口任務(wù)的責(zé)任分解落實(shí)。

在扶貧項(xiàng)目決策上下功夫，確?！绊?xiàng)目安排精準(zhǔn)”

根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)民意愿相結(jié)合，“造血式”扶貧與“輸血式”救濟(jì)相結(jié)合，近期脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)致富相結(jié)合。根據(jù)市場(chǎng)，把貧困戶吸入產(chǎn)業(yè)，實(shí)施短期、中期、長(zhǎng)期項(xiàng)目配套措施，以短養(yǎng)長(zhǎng)，長(zhǎng)短結(jié)合，使近期脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)致富一脈相承。因地制宜制定了《貴州省大方縣扶貧開發(fā)十二五綜合規(guī)劃<2011->》、《貴州省連片特困地區(qū)大方縣扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》、《大方縣烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》、《大方縣集中連片特困地區(qū)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》和《大方縣2015-2018年扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃》等產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展規(guī)劃。

在扶貧資金管理上下功夫，確保“資金使用精準(zhǔn)”

一是貫徹執(zhí)行《貴州省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則(試行)》有關(guān)規(guī)定，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)督跟著資金走”的原則，建立完善扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等管理制度。二是扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公開制、管理責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲制，做到項(xiàng)目審批有實(shí)施方案和資金使用預(yù)算，項(xiàng)目實(shí)施有技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和工程進(jìn)度報(bào)表，項(xiàng)目竣工有質(zhì)量驗(yàn)收登記和后續(xù)管理措施。三是把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤，加大按扶貧成效分配資金的比重。四是完善資金項(xiàng)目公告公示制度，發(fā)揮好12317扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話作用，對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保資金安全、規(guī)范運(yùn)行。今年上半年，完成對(duì)下達(dá)的8703.98萬元資金項(xiàng)目的督促指導(dǎo);完成對(duì)第二批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目(312個(gè)項(xiàng)目，4155.99萬元)的實(shí)施方案評(píng)審工作;完成下達(dá)全縣第一批財(cái)政扶貧資金4567.32萬元的安排工作。

在落實(shí)好“六個(gè)到村到戶”上下功夫，確?！按胧┑綉艟珳?zhǔn)”

以結(jié)對(duì)幫扶到村到戶促和諧。創(chuàng)新“54321”結(jié)對(duì)幫扶措施，要求幫扶干部對(duì)照精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)，把戶主和幫扶責(zé)任人聯(lián)系電話、貧困現(xiàn)狀、貧困原因、幫扶措施、幫扶成效、每次幫扶內(nèi)容等認(rèn)真填寫完善，做到戶有冊(cè)、村有冊(cè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有簿、縣有檔。完成幫扶單位選派共896個(gè)、7511人，已與貧困對(duì)象35689戶、122562人結(jié)成對(duì)子，實(shí)現(xiàn)全縣290個(gè)行政村的扶貧對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。

以產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶保增收。圍繞草地生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材、核桃、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè),讓土地種出“搖錢樹”,產(chǎn)出“金元寶”。探索“公司/合作社+農(nóng)技人員+村集體+農(nóng)戶(土地流轉(zhuǎn)戶)+貧困戶”發(fā)展模式。在充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)主導(dǎo)作用，依托專業(yè)合作社信息、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，用活、釋放農(nóng)技人員技術(shù)紅利，激活村集體資產(chǎn)，整合土地流轉(zhuǎn)戶、貧困戶、縣金融部門、保險(xiǎn)公司等相關(guān)資源，以大山鄉(xiāng)為試點(diǎn)，規(guī)?；⒁?guī)范化、市場(chǎng)化種植生態(tài)天然有機(jī)反季節(jié)蔬菜，實(shí)現(xiàn)各投資、參與方利益雙贏和貧困戶增收。

以教育培訓(xùn)到村到戶拔窮根。牢固樹立“扶智就是挖窮根”理念，大力實(shí)施“9+3”計(jì)劃、“雨露計(jì)劃圓夢(mèng)行動(dòng)”和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)37224人，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)2560人，小城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)3146人。

以危房改造到村到戶改窮貌。農(nóng)村危房改造計(jì)劃2373戶，計(jì)劃投資4997萬元，目前累計(jì)開工314戶，開工率13%，竣工79戶，竣工率3.3%。

以扶貧生態(tài)移民到村到戶挪窮窩。對(duì)2012至2013年的扶貧生態(tài)移民工程信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理、核實(shí)、整改;完成扶貧生態(tài)移民安置點(diǎn)指標(biāo)工作;實(shí)施的鳳山鄉(xiāng)和星宿鄉(xiāng)方案已上報(bào)發(fā)改部門審批;完成扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)材料，做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶富農(nóng)村。大力實(shí)施“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”小康路、小康水、小康電、小康房、小康訊、小康寨等“6+2”行動(dòng)計(jì)劃，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。今年上半年，小康路：完成村級(jí)以上通村水泥路建設(shè)累計(jì)完成投資5631萬元，占投資計(jì)劃的95.5%;村以下通組(寨)道路和人行步道建設(shè)完成投資2425.75萬元，占投資計(jì)劃的69%。小康房：建設(shè)開工290戶，竣工65戶，累計(jì)完成投資1294萬元，占投資計(jì)劃的44.6%。小康水：累計(jì)完成投資6908.19萬元，占投資計(jì)劃的77.7%。解決農(nóng)村飲水安全問題0.0893萬人，發(fā)展農(nóng)村耕地灌溉面積完成2.4234萬畝，新增機(jī)井2口。小康訊：累計(jì)完成投資586.32萬元，占投資計(jì)劃的61.9%。完成8個(gè)新增自然村通電話，7個(gè)行政村通寬帶。小康電：計(jì)劃投資2507萬元，目前，全部項(xiàng)目正處于招投標(biāo)階段。小康寨：累計(jì)完成投資2598.50萬元，占投資計(jì)劃的68.9%，完成7809戶三改及庭院硬化工程、18個(gè)便民設(shè)施、18個(gè)文體活動(dòng)設(shè)施、53個(gè)污水處理設(shè)施和360套照明設(shè)施。小康校：累計(jì)完成投資14387萬元，占投資計(jì)劃的50%。小康醫(yī)：計(jì)劃投資2119.8萬元，完成268萬元人才建設(shè)投資、11個(gè)醫(yī)用輔助用房建設(shè)、14個(gè)特殊科室建設(shè)、2個(gè)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、15個(gè)醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)、完善20個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)。任務(wù)正按規(guī)劃進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。

在選派貧困村第一書記上下功夫，確保“因村派人精準(zhǔn)”

選派優(yōu)秀干部到貧困村擔(dān)任第一書記。主要從優(yōu)秀大學(xué)生村官、創(chuàng)業(yè)致富能手、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工或各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部和國(guó)有企事業(yè)單位優(yōu)秀人員中選派。第一書記任職考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)、提拔使用的重要依據(jù)。，從縣直以上單位遴選175人到行政村掛職“第一書記”，共組建31個(gè)工作分隊(duì)和247個(gè)駐村工作組1355人幫扶全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。選配、培育好村支兩委及農(nóng)村致富帶頭人，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。在注重選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任支部書記的同時(shí)，對(duì)種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)技術(shù)人才、知識(shí)型人才給予項(xiàng)目、技術(shù)、信息、資金等扶持，精準(zhǔn)培育農(nóng)村致富帶頭人，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，帶動(dòng)貧困戶致富。推行駐村干部“一月一述評(píng)”，探索“駐村干部互評(píng)”機(jī)制，每月評(píng)選20名縣級(jí)優(yōu)秀駐村干部，激發(fā)駐村干部工作活力。

在落實(shí)“扶貧對(duì)象退出機(jī)制”上下功夫，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，確保“脫貧成效精準(zhǔn)”

通過建立貧困戶脫貧和貧困村、退出工作機(jī)制，嚴(yán)格退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到貧困戶有進(jìn)有出。對(duì)貧困鄉(xiāng)村實(shí)行“摘帽不摘政策”，鼓勵(lì)早脫貧，形成“早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束”的導(dǎo)向。目前，我縣已實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)縣和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。想辦法、出實(shí)招、見真效，堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

六個(gè)精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容三

近年來,銅仁市堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓,取得階段性成效。日前召開的銅仁市委一屆八次全會(huì),審議通過了《銅仁市委關(guān)于決戰(zhàn)決勝絕對(duì)貧困實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。記者就此專訪了銅仁市委書記夏慶豐。

記者:怎樣認(rèn)識(shí)《實(shí)施意見》的重要意義? 夏慶豐:近年來,我市在財(cái)力非常薄弱的情況下,仍然騰出大量資金進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)式扶貧,扶貧開發(fā)取得顯著成效。但我市貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深的狀況依然存在,現(xiàn)仍有89萬貧困人口,扶貧開發(fā)進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的決戰(zhàn)階段。我們清醒認(rèn)識(shí)到,扶貧開發(fā)面臨著既要脫貧又要同步小康的雙重任務(wù),是一場(chǎng)沒有退路、時(shí)間緊迫又輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn),是我們必須完成的政治任務(wù)?？倳浽谝暡熨F州時(shí)深刻指出:全面建成小康社會(huì),最艱巨繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是貧困地區(qū),這是全面建成小康社會(huì)最大的“短板”;“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)鍵在于補(bǔ)齊“短板”,其中必須補(bǔ)好扶貧開發(fā)這塊“短板”。今年上半年,省委、省政府相繼出臺(tái)了《貴州省“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》及6個(gè)配套文件,提出了新時(shí)期全省扶貧攻堅(jiān)的新目標(biāo)。為貫徹落實(shí)好總書記重要講話精神和省委、省政府決策部署,市委制定出臺(tái)《實(shí)施意見》,明確了我市決戰(zhàn)決勝絕對(duì)貧困、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、推進(jìn)同步小康的時(shí)間表和路線圖。《實(shí)施意見》全面貫徹了中央精神和省委部署,切合銅仁實(shí)際,必將對(duì)銅仁決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

記者:如何實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,提高精準(zhǔn)度?

夏慶豐:扶貧開發(fā),貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。要想提高扶貧精準(zhǔn)度,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,必須全面弄清扶貧對(duì)象、扶貧主體、扶貧路徑,著力解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的問題。具體要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,一是扶貧對(duì)象識(shí)別更加精準(zhǔn),建立覆蓋全市貧困數(shù)據(jù)臺(tái)賬和信息系統(tǒng);二是項(xiàng)目安排更加精準(zhǔn),收集編制扶貧項(xiàng)目庫和項(xiàng)目清單,統(tǒng)一申報(bào)立項(xiàng)、統(tǒng)一實(shí)施;三是資金使用更加精準(zhǔn),科學(xué)分配扶貧資金,推行扶貧到戶資金實(shí)名制“一卡通”;四是措施到戶更加精準(zhǔn),做到一村一業(yè),一戶一策;五是因村派人更加精準(zhǔn),科學(xué)選派村“第一書記”;六是脫貧成效更加精準(zhǔn),真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、如期脫貧。

[六個(gè)精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容]

第四篇：精準(zhǔn)扶貧熱點(diǎn)專題

精準(zhǔn)扶貧

時(shí)政背景

中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議2015年11月27日至28日在北京召開。習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

1、為何扶？

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！敖?jīng)過改革開放30多年來的不懈努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)”。當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。截至去年底，全國(guó)仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口?！笆濉逼陂g脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

2、扶持誰？

習(xí)近平指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。

3、誰來扶？

加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上；要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)。

4、如何扶？

一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。

二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。

四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。

五是社會(huì)保障兜底一批，對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

同時(shí)，加大扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。譬如，中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。要加強(qiáng)扶貧資金陽光化管理，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán)懲處。

一、時(shí)政術(shù)語提煉

六個(gè)精準(zhǔn)：即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上?！?/p>

四個(gè)施策：“我們堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！?/p>

五種渠道：“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批?！?/p>

十項(xiàng)工程：干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

多元主體：“我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系?！?/p>

三、考點(diǎn)鏈接

1、《經(jīng)濟(jì)生活》角度

（1）社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

（2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，有需要科學(xué)的宏觀調(diào)控。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，有利于發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為解決民生問題奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（3）共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。

（4）國(guó)家財(cái)政有促進(jìn)資源合理配置，促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障作用。通過中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，有利于

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。

（5）建立健全社會(huì)保障制度，加快教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，保障人民最基本的生活需要。對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。（6）精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是落實(shí)落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

（7）商業(yè)銀行為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集和分配資金，是社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的紐帶。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。

2、《政治生活》角度

（1）我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民是國(guó)家的主人。人民民主具有廣泛性和真實(shí)性的特點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，發(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，可以為人民享有真實(shí)民主提供物質(zhì)保障。

（2）我國(guó)政府是人民的政府，為人民服務(wù)是我國(guó)政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則，各級(jí)政府堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上體現(xiàn)了政府的性質(zhì)和工作的基本原則。

（3）政府具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。體現(xiàn)了政府應(yīng)履行的職能。

（4）中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，全心全意為人民服務(wù)是她的宗旨。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。（5）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（6）中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政。做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

（7）黨的執(zhí)政理念是立黨為公，執(zhí)政為民，以人為本。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，有利于密切黨群關(guān)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

3、《文化生活》角度

（1）文化是一種精神力量，能在認(rèn)識(shí)和改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，因此，治貧先治愚，扶貧先扶智。

（2）經(jīng)濟(jì)政治決定文化，文化又反作用于經(jīng)濟(jì)、政治，先進(jìn)健康的文化會(huì)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展；落后腐朽的文化則阻礙社會(huì)的發(fā)展。扶貧要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，國(guó)家要重視發(fā)展貧困地區(qū)的教育。

（3）優(yōu)秀文化塑造人生,豐富人的精神世界，增強(qiáng)人的精神力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)。

（4）民族精神作為民族文化的結(jié)晶，具有鮮明的時(shí)代性和先進(jìn)性。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要發(fā)揮勤勞勇敢精神，可以奠定中華民族堅(jiān)不可摧的立業(yè)根基，要發(fā)揮自強(qiáng)不息精神，這是鞭策中華兒女不斷開拓進(jìn)取的永恒的精神力量。

（5）教育具有選擇、傳遞、創(chuàng)造文化的特定功能，在人的教化與培育上始終扮演著重要角色，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，因此，大力發(fā)展貧困地區(qū)的教育，有利于脫貧致富。

4、《生活與哲學(xué)》角度

（1）唯物論角度：

①物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)的反映。要求一切從實(shí)際出發(fā)，做到主觀與客觀的具體的歷史的統(tǒng)一。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)依然嚴(yán)峻的客觀形勢(shì)，提出了我國(guó)“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，這體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，主觀符合客觀。

②意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用，正確意識(shí)對(duì)客觀事物的發(fā)展起促進(jìn)作用。治貧先治愚，扶貧先扶智，扶貧、脫貧，各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神才能打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

③規(guī)律的客觀性和人的主觀能動(dòng)性之間的關(guān)系。規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但人們發(fā)揮主觀能動(dòng)性可以認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律。精準(zhǔn)扶貧工作，必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，體現(xiàn)了尊重規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的結(jié)合。（2）辯證法角度：

①聯(lián)系的觀點(diǎn)。事物處在普遍聯(lián)系之中，聯(lián)系具有普遍性，也具有客觀性。精準(zhǔn)扶貧要發(fā)展發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)3

保障兜底一批，這體現(xiàn)了聯(lián)系的普遍性和客觀性原理。

②整體和部分的辯證關(guān)系原理要求重視部分的作用，搞好局部，用局部的發(fā)展推動(dòng)整體的發(fā)展。加大扶貧開發(fā)投入力度，要增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍。

③矛盾普遍性和特殊性是相互辯證統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)過改革開放30多年來的不懈努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)了矛盾的普遍性和特殊性相結(jié)合的原理。

⑤矛盾具有特殊性，要做到具體問題具體分析。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、確保把真正的貧困人口弄清楚，做到因戶施策、因人施策。

⑥抓重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制。

（3）認(rèn)識(shí)論角度：

①實(shí)踐是一種有目的、有意識(shí)的改造客觀世界的活動(dòng)。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

②認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有反作用，正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐有巨大的促進(jìn)作用。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要制定好目標(biāo)與規(guī)劃。（4）歷史唯物主義角度：

人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要求一切為了群眾，一切依靠群眾。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

四、創(chuàng)新試題

1、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議2015年11月27日至28日在北京召開。會(huì)議決定對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。是因?yàn)?/p>

A.促進(jìn)社會(huì)公平是政府宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一

B.保障和提高人民生活水平是國(guó)家財(cái)政的應(yīng)盡之責(zé) C.解決好貧困問題，事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局

D.人民是國(guó)家的主人，是歷史的創(chuàng)造者

1、試題分析：宏觀調(diào)控的目標(biāo)是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。A不符題意，不選；解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)”問題的根本途徑。C符合題意，應(yīng)選；B、D不符題意，不選，故答案選C。

2、我國(guó)“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。上述目標(biāo)，按照消費(fèi)的目的劃分，包括了（）

①有形商品的消費(fèi)

②生存資料的消費(fèi)

③發(fā)展資料的消費(fèi)

④享受資料的消費(fèi) A.②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

2、試題分析：材料中的吃、穿、住、基本醫(yī)療屬于生存資料的消費(fèi)，義務(wù)教育屬于發(fā)展資料的消費(fèi)，脫貧不涉及享受資料的消費(fèi)。有形商品的消費(fèi)不是按照消費(fèi)的目的劃分。正確答案A。3、2015年，四川省扶貧辦積極開展工作，扶貧開發(fā)取得新成效。全省金融企業(yè)參與扶貧開發(fā)，向貧困戶發(fā)放貸款3.5億元，促進(jìn)貧困戶戶均增收1238元。此外，該省還通過開展招商引資促進(jìn)脫貧，推進(jìn)金融資本放大脫貧效應(yīng)。這啟示我們“向貧困宣戰(zhàn)”（）A．要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制作用

B．企業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任增加就業(yè)量

C．要進(jìn)一步加大扶貧力度擴(kuò)大民生支出

D．貧困地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力

3、試題分析：材料中“1070 家金融企業(yè)參與扶貧開發(fā)，投資3.5億元”調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，是發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，“四川省扶貧辦積極開展工作，扶貧開發(fā)取得新成效”體現(xiàn)了政府的引導(dǎo)作用，選A。該題中企業(yè)扶貧并不是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，依然以營(yíng)利為目的；C和D不合題意。

4、我國(guó)扶貧經(jīng)歷了從最初單純性“輸血”式扶貧到開發(fā)性“造血”式扶貧的過程，即從政府向貧困人口提供滿足最低生活需要的物質(zhì)援助到把國(guó)家政策扶貧、投資扶持等與貧困地區(qū)干部群眾自力更生結(jié)合起來的過程。這啟示我們（）

A、要重視意識(shí)的作用，重視精神的力量

B、要堅(jiān)持內(nèi)因與外因相結(jié)合

C、要解放思想、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)

D、要不失時(shí)機(jī)促成事物的飛躍和發(fā)展

4、試題分析：政府向貧困人口提供滿足最低生活需要的物質(zhì)援助是外因，貧困地區(qū)干部群眾自力更生是內(nèi)因，正確答案是B.5、.我國(guó)成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量、以增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力為根本途徑的中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路。通過大力推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)，保障和改善民生、縮小發(fā)展差距、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展的成果，這說明國(guó)家履行的職能有（）①組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能

②對(duì)人民負(fù)責(zé)的職能

③履行社會(huì)公共服務(wù)的職能

④組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

5、試題分析：以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量體現(xiàn)了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)，保障和改善民生體現(xiàn)了履行社會(huì)公共服務(wù)的職能組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府的原則，正確答案是C

6、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議2015年11月27日至28日在北京召開。我們黨在總結(jié)過去扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了從“救濟(jì)式扶貧”向“開發(fā)式扶貧”的轉(zhuǎn)變，確立新的扶貧工作方針。會(huì)議提出要大力發(fā)展教育脫貧。“治貧先治愚，扶貧先扶智”，使中國(guó)的脫貧進(jìn)入良性循環(huán)。

請(qǐng)用物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系原理說明，為什么要“治貧先治愚，扶貧先扶智”?（6分）①辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)有反作用，正確反映客觀事物及其規(guī)律的意識(shí)能夠推動(dòng)人們的實(shí)踐活動(dòng)順利發(fā)展，促進(jìn)客觀事物的發(fā)展，歪曲反映客觀事物及其規(guī)律的意識(shí)會(huì)把人們的活動(dòng)引向歧途，阻礙事物的發(fā)展。②“治貧先治愚，扶貧先扶智”就是要改變貧困地區(qū)干部群眾的精神面貌，振奮自力更生，艱苦奮斗的精神，發(fā)揮正確意識(shí)對(duì)事物發(fā)展的推動(dòng)作用，使貧困地區(qū)具備自我積累，自我發(fā)展的能力，擺脫貧困，走上富裕之路。

7、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議2015年11月27日至28日在北京召開，會(huì)議提出“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

運(yùn)用政治生活的知識(shí)，說明黨和政府應(yīng)如何確保扶貧工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?(8分)①黨要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)的核心作用，踐行好以人為本、執(zhí)政為民的理念。做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

②黨要提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。脫貧致富要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

③政府要履行好對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持為人民服務(wù)的態(tài)度，樹立

求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

④政府要履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。

8、中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。.我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，談?wù)劙l(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，有何重要意義?(1)經(jīng)濟(jì)生活角度：①有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困、改善民生、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)。②有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。③有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。④有利于增加貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入，提高消費(fèi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(2)政治生活角度：①發(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，讓人民共享改革發(fā)展的成果，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。②發(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)我國(guó)政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固、社會(huì)和諧，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)具有極為重大的意義，也將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。

五、各地模擬

1、（濱州一模39．）(26分)閱讀材料，完成下列要求。

2013年11月，總書記到某山村考察時(shí)提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念，為脫貧指明了根本方向。

針對(duì)山村交通不便，產(chǎn)業(yè)缺乏，基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，某縣扶貧工作在“精準(zhǔn)”二字上下功夫，把握精神脫貧是精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略重點(diǎn)，首先在精神上與貧困絕緣，扶貧先扶志。注重創(chuàng)新載體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，讓精神的力量發(fā)揮先導(dǎo)作用。開設(shè)“道德講堂”，讓文明意識(shí)滲透到村民的心底；開展苗年、趕秋等民族文化活動(dòng)團(tuán)結(jié)凝聚村寨人心等，幫助群眾樹立脫貧信心、營(yíng)造脫貧環(huán)境，幫助貧困群體充分認(rèn)識(shí)到自身優(yōu)勢(shì)以及主觀能動(dòng)性的重要性，拿出敢想敢干的毅力和決心。

精準(zhǔn)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，通過科技創(chuàng)新，開發(fā)千畝精品獼猴桃，以股份合作扶貧的新模式，進(jìn)行公司化運(yùn)作，探索“可復(fù)制、可推廣”精準(zhǔn)扶貧模式。2015年，該村人均純收入由2013年的1668元增加到3580元，增長(zhǎng)115%，先后榮獲“國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”“全省文明村”等殊榮，成了全國(guó)新一輪“精準(zhǔn)扶貧”工作的“搖籃”。

（1）精神脫貧是精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略重點(diǎn)。請(qǐng)用文化生活有關(guān)知識(shí)說明該觀點(diǎn)的合理性。（12分）

（2）結(jié)合材料，運(yùn)用哲學(xué)知識(shí)說明，該縣是如何通過創(chuàng)新“精準(zhǔn)扶貧”的？（10分）

（3）在我國(guó)尚有6000萬貧困人口的今天，請(qǐng)你從唯物史觀角度為“精準(zhǔn)扶貧”提出兩條建議。（4分）

2、（浙江12校聯(lián)考）始于上世紀(jì)80年代的扶貧開發(fā)取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但長(zhǎng)期來情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出，因貧施策的科學(xué)性不夠。精準(zhǔn)扶貧是一種新的治貧方式：精確識(shí)別，把誰是貧困居民識(shí)別出來；精確幫扶，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果；精確管理，農(nóng)戶信息管理，陽光操作管理，扶貧事權(quán)管理，做到公開、公正，明確政府相關(guān)部門的權(quán)和責(zé)。

（1）在扶貧進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，結(jié)合材料，說明政府適時(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧所體現(xiàn)的政治生活道理。（12分）

（2）結(jié)合材料，運(yùn)用一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是知識(shí)闡述為什么要從粗放扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)扶貧。（10分）

3、（莆田3月聯(lián)考）打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是“十三五”時(shí)期黨和政府的重大政治任務(wù)，也是踐行共享發(fā)展理念的重大戰(zhàn)略部署。材料一

2015年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。決定指出，扶 貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)增進(jìn)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。黨中央、國(guó)務(wù)院主要負(fù)責(zé)科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌制定扶貧開發(fā)大政方針。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)履行責(zé)任，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作；要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，自覺踐行黨的群眾路線。材料二

解決貧困問題，全國(guó)不少地方進(jìn)行了積極探索。福建寧德用20多年的時(shí)間，以“滴水 穿石”“弱鳥先飛”的精神，立足閩東資源實(shí)際，“大念山海經(jīng)”、推廣“種養(yǎng)加”，大力發(fā) 展特色農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游。通過政府補(bǔ)助，整合搬遷資金“挪窮窩”，完成易地搬遷脫貧 35.6萬人；通過信貸支持，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“輸血”與“造血”相結(jié)合；通過將產(chǎn) 業(yè)發(fā)展推向市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)資本到貧困村投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧的有效對(duì)接，創(chuàng)造出扶貧工作的“寧德模式”。

(1)結(jié)合材料一和所學(xué)政治知識(shí)，分析說明黨在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的作用。(12分)

(2)結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說明我國(guó)重視扶貧工作的依據(jù)，并分析“寧德模式”是

如何通過資源配置的基本手段來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的。(14分

參考答案

1.答案（1）①文化是一種精神力量，在人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的活動(dòng)中可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。（2分）精神脫貧讓精神力量發(fā)揮先導(dǎo)作用，使物質(zhì)上脫貧有了無盡動(dòng)力。（2分）②優(yōu)秀文化能夠豐富人的精神世界、增強(qiáng)人的力量。（2分）精神脫貧能使優(yōu)秀文化增強(qiáng)村民致富信心，提高村民素質(zhì)，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。（2分）

③人越全面發(fā)展，社會(huì)的物質(zhì)文化財(cái)富就會(huì)創(chuàng)造的越多，人民的生活就越能得到改善。（2分）精神脫貧能提高思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化修養(yǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為脫貧致富提供人才支撐。（2分）

（2）①實(shí)踐無止境，創(chuàng)新無止境。扶貧實(shí)踐基礎(chǔ)上“精準(zhǔn)扶貧”的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和社會(huì)變革的先導(dǎo)，為該村脫貧指明了根本方向。（2分）②該縣精準(zhǔn)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，研究新情況尋找新思路，通過科技創(chuàng)新，開發(fā)精品，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。（2分）③該縣在精準(zhǔn)扶貧理論創(chuàng)新推動(dòng)下，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索股份合作扶貧新模式，激發(fā)發(fā)展?jié)摿Α＃?分）④該縣精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)村民認(rèn)識(shí)的對(duì)象和范圍日趨廣闊，思維能力和水平不斷提高，思維方式和文化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。（3分）

（3）①扶貧先扶志，發(fā)揮先進(jìn)社會(huì)意識(shí)的積極推動(dòng)作用，樹立脫貧信心、營(yíng)造脫貧環(huán)境；（2分）②在精準(zhǔn)的大方向下，尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律，尊重群眾意愿，發(fā)揮人民群眾的主體作用。（2分）

2、（1）答：（3+3+3+3＝12分）

①強(qiáng)化扶貧的社會(huì)管理工作，增強(qiáng)對(duì)貧困對(duì)象幫扶服務(wù)的針對(duì)性，提高貧困人口生活水平，體現(xiàn)了政府正確履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，把扶貧工作不斷向前推進(jìn)。

②進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，精準(zhǔn)識(shí)別和幫扶，確保扶貧效果經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)，體現(xiàn)了政府深入貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。

③權(quán)責(zé)統(tǒng)一是政府依法行政的具體要求。明確權(quán)責(zé)，各級(jí)政府和相關(guān)部門清楚自己的職權(quán)和責(zé)任，防止工作惰性，相互扯皮推諉，為扶貧工作能用權(quán)，用好權(quán)。

④政府自覺接受人民監(jiān)督。管理公開，把政府工作置于社會(huì)監(jiān)督之下，是為了提高扶貧工作水平和效率。（2）答：（1+3+3+3＝10分）

做事情要達(dá)到預(yù)期目的，首先要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，要求我們

①從客觀存在的事物出發(fā)，以事物的規(guī)律性作為我們行動(dòng)的依據(jù)。粗放扶貧對(duì)貧困的狀況不明，政策和措施的針對(duì)性不強(qiáng)、指向性不準(zhǔn)，還未真正做到從貧困實(shí)際出發(fā)。

②充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。貧困狀況和扶貧的任務(wù)、難度在變化，粗放扶貧存在不足，需要我們轉(zhuǎn)變工作思路，調(diào)整創(chuàng)新扶貧政策措施。③把發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性和尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來，（把高度的革命精神同嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來）。同樣的主觀努力，同樣的資源投入，精準(zhǔn)扶貧由于精確把握貧困的實(shí)際情況，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，會(huì)取得更好的扶貧效果。

3、(1)通過制定扶貧大政方針，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用（發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的 領(lǐng)導(dǎo)作用），加強(qiáng)對(duì)脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)；（4分）堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，增強(qiáng)使命感和責(zé)

任意識(shí)，高度重視扶貧開發(fā)工作。（始終把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利 益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，踐行黨的群眾路線）；（4分）科學(xué)謀劃，指出域內(nèi)協(xié) 調(diào)，精準(zhǔn)扶貧，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)扶貧工作，做到科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政o（4分）

(2)依據(jù)：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以共同富裕為根本目標(biāo)（實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的 本質(zhì)要求）；（2分）深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須把以人為本作為核心立場(chǎng)（符合共享發(fā)展

理念）；（2分）扶貧脫困是社會(huì)公平的重要內(nèi)容（收入分配公平是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)

在要求，是共同富裕的體現(xiàn)），是最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的要求。（2分）（若回答“統(tǒng)

籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、縮小收入差距”等答案，可酌情給分。）

堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合。（計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段）（2分）

運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制（遵循市場(chǎng)規(guī)律），激發(fā)社會(huì)活力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置；

（3分）政府科學(xué)宏觀調(diào)控，充分運(yùn)用財(cái)政、信貸等手段，加大精準(zhǔn)扶貧開發(fā)支持力度，培育產(chǎn)業(yè)支撐、易地搬遷，通過“輸血”與“造血”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。（3分）

第五篇：熱點(diǎn)五 精準(zhǔn)扶貧

熱點(diǎn)五：精準(zhǔn)扶貧

熱點(diǎn)背景

1、精準(zhǔn)扶貧：實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

習(xí)總書記曾多次指示要精準(zhǔn)扶貧，十三五規(guī)劃明確了扶貧目標(biāo)：在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?？梢灶A(yù)見，扶貧將成為十三五時(shí)期的重要任務(wù)：一是現(xiàn)在全國(guó)有接近600個(gè)貧困縣，全部摘帽任務(wù)艱巨。二是因收入分配差距過大(數(shù)據(jù)顯示2014年中國(guó)基尼系數(shù)為0.469)，弱化增長(zhǎng)動(dòng)能并給社會(huì)帶來不安定因素。三是2014年全國(guó)有7000萬貧困人口，十三五時(shí)期實(shí)現(xiàn)全面小康離不開這7000萬人的脫貧。扶貧給市場(chǎng)帶來的投資機(jī)會(huì)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、能源扶貧、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村金融等。

2、消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。當(dāng)前，我國(guó)仍有7017萬貧困人口，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)?！笆濉币?guī)劃建議提出，“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?/p>

要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個(gè)月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。不容一個(gè)人掉隊(duì)”的“全面建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

六個(gè)精準(zhǔn)

“我們注重抓六個(gè)精準(zhǔn)，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。” 四個(gè)施策

“我們堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。” 五種渠道

“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批?！?十項(xiàng)工程

干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。多元主體

“我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系。”

眾人拾柴火焰高。我國(guó)已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。扶志與扶智

“我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用?！?/p>

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營(yíng)造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題，引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。展望

讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長(zhǎng)點(diǎn)”。3、2015年12月９日，文化部等７部委日前聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》。規(guī)劃綱要提出到２０２０年，貧困地區(qū)公共文化服務(wù)能力和水平有明顯改善，群眾基本文化權(quán)益得到有效保障，基本公共文化服務(wù)主要指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)，公共文化在提高貧困地區(qū)群眾科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

切入點(diǎn)：運(yùn)用文化生活知識(shí)，說明加快實(shí)施教育扶貧工程的意義。

⑴文化與經(jīng)濟(jì)相互影響：提高勞動(dòng)者素質(zhì)，人才

⑵文化成為綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，提高貧困地區(qū)文化軟實(shí)力。⑶教育要人格教化中??有利于豐富精神世界精神力量全面發(fā)展。⑷民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，有利于打贏扶貧鞏堅(jiān)戰(zhàn)。

考向預(yù)測(cè)

1．確保到2020年7000多萬貧困人口全部脫貧，是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。材料一

2015年11月27日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，解決“怎么扶”的問題必須發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度；發(fā)揮科技、人才支撐作用，加快先進(jìn)適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化；建立健全收益分配機(jī)制，支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過土地托管、吸收農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收；要以精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)貧困地區(qū)民生改善，通過輸出勞務(wù)、加強(qiáng)培訓(xùn)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)有勞動(dòng)能力的貧困人口就業(yè)，找到適合自己的脫貧致富門路。材料二

消除貧困是人類的共同使命。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2015世界減貧與發(fā)展高層論壇上為消除貧困、推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)提出四點(diǎn)倡議：第一，著力加快全球減貧進(jìn)程。第二，著力加強(qiáng)減貧發(fā)展合作。第三，著力實(shí)現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展。第四，著力改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境。

60多年來，中國(guó)共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了近4000億元人民幣援助，先后7次宣布無條件免除重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華到期政府無息貸款債務(wù)。聯(lián)合國(guó)2015年《千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，中國(guó)對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。（1）結(jié)合材料一，說明打贏脫貧攻堅(jiān)措施體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)生活道理。（14分）

（2）結(jié)合材料二和當(dāng)代國(guó)際社會(huì)的知識(shí)，評(píng)價(jià)中國(guó)為世界減貧所發(fā)揮的作用。（12分）38． 【參考答案】⑴①中央財(cái)政加大對(duì)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，充分發(fā)揮了財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平和資源合理配置的作用。（4分）②科技是第一生產(chǎn)力，加快先進(jìn)適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化有利于貧困地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。（4分）③建立健全收益分配機(jī)制，有利于完善分配制度，處理效率與公平的關(guān)系。（3分）④通過輸出勞務(wù)、加強(qiáng)培，有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，增加居民收入。（3分）⑵①中國(guó)積極履行主權(quán)國(guó)家義務(wù)，遵循聯(lián)合國(guó)憲章精神，為世界減貧做出積極貢獻(xiàn)。②國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系的決定因素，中國(guó)為全球減貧多次提供援助符合中國(guó)人民和世界人民的根本利益。③和平與發(fā)展是時(shí)代主題，中國(guó)無條件免除債務(wù)，有利于著力改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境，建立國(guó)際新秩序。④在世界減貧過程的行動(dòng)與主張?bào)w現(xiàn)了我國(guó)外交政策的基本目標(biāo)和宗旨，彰顯了負(fù)責(zé)的大國(guó)形象，在促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著建設(shè)性作用。（每點(diǎn)3分）2、38.（26分）閱讀材料，回答問題

2013年11月，總書記在湖南湘西考察時(shí)，代表黨中央首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”理念，強(qiáng)調(diào)扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。隨之，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案>的通知》《關(guān)于印發(fā)<扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案>的通知》，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)、總體布局和工作機(jī)制等方面都做了詳盡規(guī)制，推動(dòng)了中央精準(zhǔn)扶貧思想的全面開展。

后來，習(xí)近平在各地調(diào)研時(shí)又多次提及精準(zhǔn)扶貧這一理念，并于2015年6月在貴州提出，扶貧工作要做到“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織”，并將精準(zhǔn)扶貧思想概括為“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。

精準(zhǔn)扶貧思想是中國(guó)共產(chǎn)黨和政府今后一個(gè)時(shí)期對(duì)于貧困治理工作的指導(dǎo)性思想，將對(duì)中國(guó)扶貧成敗起到?jīng)Q定性作用。

(1)結(jié)合材料和政治生活知識(shí)，說明我國(guó)政府應(yīng)如何實(shí)施精準(zhǔn)扶貧？（12分）(2)運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，說明推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的重要意義。（14）答案：38.（26分）

（1）①以黨中央精準(zhǔn)扶貧思想為指導(dǎo)，結(jié)合地方實(shí)際,積極開展扶貧工作；(4分)②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)開展扶貧工作；(4分)③認(rèn)真履行（政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)）職能，科學(xué)、民主、依法決策，全面開展扶貧攻堅(jiān)工作。(4分)（2）①有利于貧困人口增加收入，提高生活水平；(4分)②有利于縮小社會(huì)收入差距，提高社會(huì)總體消費(fèi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；(4分)③有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；(3分)④有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，全面建成小康社會(huì)。(3分)