第一篇：云南省富源縣煤礦管理制度富

富政發(fā)〔2011〕1號

富源縣人民政府

關(guān)于印發(fā)富源縣地方煤礦

安全生產(chǎn)管理制度及責(zé)任規(guī)定的通知

富政發(fā)〔2011〕1號

各產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)辦、局：

《富源縣地方煤礦安全生產(chǎn)管理制度》、《富源縣地方煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《富源縣地方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2010年12月15日富源縣第十五屆人民政府第25次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

富 源 縣 人 民 政 府

二○一一年一月一日

富源縣地方煤礦安全生產(chǎn)管理制度

第一章 總 則

為進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)管理，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管主體責(zé)任，有效預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號令）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）等法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合富源實(shí)際，制定本制度。

第二章 煤礦安全監(jiān)管制度

第一節(jié) 分片掛鉤駐礦負(fù)責(zé)制度

第一條 縣煤炭局和煤炭分局實(shí)行分片掛鉤駐礦負(fù)責(zé)，分片掛鉤人員每年調(diào)整1次，報(bào)縣安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二條 縣煤炭局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對全縣煤礦安全監(jiān)管工作全面負(fù)責(zé)，每月定期對縣局掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和分局局長履職情況進(jìn)行抽查督查，抽查督查面不低于50%。

縣煤炭局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員各掛鉤1個產(chǎn)煤鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所掛鉤鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作，督促指導(dǎo)縣煤炭局掛鉤人員、煤炭分局領(lǐng)導(dǎo)、煤礦礦長嚴(yán)格履職。

縣煤炭局安全檢查組、技術(shù)檢查組實(shí)行分組分片掛鉤負(fù)責(zé)，每月定期對所掛片（鎮(zhèn)）煤炭分局掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐礦安全監(jiān)管人員、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三條 煤炭分局實(shí)行分片掛鉤負(fù)責(zé)，分局局長、安全副局長對轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管全面負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)掛片負(fù)責(zé)、安全技術(shù)人員分組掛礦負(fù)責(zé)、駐礦安全督查員駐礦盯守。

第四條 各產(chǎn)煤鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期組織開展本轄區(qū)煤礦安全檢查，適時配合、參與上級安全檢查督查。

第五條 各級監(jiān)管人員必須對照危險(xiǎn)源排查手冊認(rèn)真排查危險(xiǎn)源，逐礦建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任人，對危險(xiǎn)源實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。

第二節(jié) 安全生產(chǎn)例會制度

第一條 縣安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開1次安全生產(chǎn)專題會議，分析研究全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題，安排部署下階段工作任務(wù)。

第二條 縣煤炭局每月由主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開1次煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度會，檢查總結(jié)前次例會確定事項(xiàng)落實(shí)情況及上階段安全檢查情況，研究制定整改措施，解決煤礦安全檢查中存在的困難和問題，部署下階段安全檢查，每月向縣安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告1次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作情況。

第三條 各產(chǎn)煤鎮(zhèn)黨委政府每月由主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開1次煤礦安全生產(chǎn)專題會議，每半年組織召開1次轄區(qū)煤礦法定代表人（礦長）會議，學(xué)習(xí)貫徹煤礦安全法律法規(guī)和上級有關(guān)會議、文件精神，檢查總結(jié)前次例會確定事項(xiàng)落實(shí)情況和上階段安全檢查情況，逐礦收集匯總各級檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題并歸類登記造冊，研究解決存在問題，安排布置下階段工作任務(wù)，每月向縣安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告1次轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)情況。

第四條 各煤炭分局每月召開1次安全生產(chǎn)檢查會議，會議內(nèi)容參照縣局和鎮(zhèn)政府會議執(zhí)行，每月向縣煤炭局和鎮(zhèn)人民政府書面報(bào)告1次轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)情況。

第五條 各級安全生產(chǎn)專題會議要有專人記錄并形成會議紀(jì)要，縣人民政府和縣煤炭局會議確定事項(xiàng)由縣煤礦安全專項(xiàng)督查組督促檢查，其他由本單位相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促檢查。

第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)干部下井檢查制度

第一條 全縣各級負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入煤礦檢查督促，查找煤礦存在的隱患和問題，并負(fù)責(zé)跟蹤督促整改，積極幫助煤礦企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。

第二條 縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月到礦下井檢查或夜查1次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月到礦下井檢查或夜查不少于2次、其中每季度夜查不少于2次。

第三條 各產(chǎn)煤鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月到礦下井檢查不少于2次、其中每季度夜查不少于2次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月到礦下井檢查不少于4次、其中每月夜查不少于1次。

第四條 縣煤炭局主要領(lǐng)導(dǎo)每月到礦下井檢查不少于4次、其中每月夜查不少于1次，其他掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每月不少于8次、其中每月夜查不少于2次，安全監(jiān)管人員和技術(shù)指導(dǎo)組成員每月下井檢查不少于15次、其中每月夜查不少于4次。

第五條 煤炭分局局長每月下井檢查不少于8次、其中每月夜查不少于2次，分局副局長每月下井檢查不少于15次、其中每月夜查不少于3次，駐礦人員每月下井檢查不少于20次、其中每月夜查不少于5次。

第六條 各級監(jiān)管人員下井檢查必須覆蓋各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各作業(yè)點(diǎn)，每月下井次數(shù)少于規(guī)定次數(shù)1次的，取消本人當(dāng)月安全獎金，并在煤炭系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評，每月下井少于規(guī)定次數(shù)2次以上的，取消本人當(dāng)月、當(dāng)季度安全獎金；各級領(lǐng)導(dǎo)干部每月下井次數(shù)少于規(guī)定次數(shù)1次的，在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評，不按規(guī)定下井檢查被通報(bào)3次以上的，將啟動行政問責(zé)。

第四節(jié) 舉報(bào)獎勵制度

第一條 任何單位和個人（以下簡稱舉報(bào)人）有權(quán)對其發(fā)現(xiàn)的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為向煤炭分局、縣煤炭局和縣煤礦安全專項(xiàng)督查組舉報(bào)。

第二條 舉報(bào)人可以采取書信、電話、傳真、電子郵件等方式舉報(bào)，提倡實(shí)名舉報(bào)。舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第三條 煤炭主管部門負(fù)責(zé)受理舉報(bào)煤礦重大隱患和違法、違規(guī)行為的登記、核查、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，接到舉報(bào)后必須及時核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，原則上自受理之日起1個月內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，視情況可延長核查處理時限，但最長不得超過2個月。

各煤炭分局受理轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)登記、答復(fù)和上報(bào)工作，對受理的重大安全隱患或重大事項(xiàng)舉報(bào)，在24小時之內(nèi)報(bào)告縣煤炭局。

第四條 實(shí)名舉報(bào)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號令）第八條和《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號）所列情形之一，經(jīng)受理單位核查屬實(shí)的，獎勵舉報(bào)人500元至2000元。

第五條 多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，給予實(shí)名舉報(bào)的最先舉報(bào)人一次性獎勵；多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎金由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取。舉報(bào)人接到領(lǐng)獎通知后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎金，逾期未領(lǐng)者，視為放棄。

第六條 受理單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益并為其保密，舉報(bào)人要求答復(fù)的，有關(guān)核查處理結(jié)果由調(diào)查核實(shí)的部門以適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋。

第五節(jié) 隱患排查治理制度

第一條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作在縣安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣煤炭局和各產(chǎn)煤鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

第二條 縣煤炭局是全縣煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和防控的監(jiān)管責(zé)任主體，各產(chǎn)煤鎮(zhèn)黨委政府是本轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和防控的監(jiān)管責(zé)任主體。

第三條 實(shí)行“五個一”隱患排查制度，即煤礦企業(yè)每日由帶班領(lǐng)導(dǎo)組織1次排查，煤炭分局每周對轄區(qū)煤礦進(jìn)行1次全面排查，縣煤炭局每月開展1次不漏礦、不漏井、不漏點(diǎn)的排查，各產(chǎn)煤鎮(zhèn)黨委政府每月組織1次拉網(wǎng)式、全覆蓋的排查，縣煤炭局每季度組織各產(chǎn)煤鎮(zhèn)開展1次交叉大檢查，縣安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年邀請專家進(jìn)行1次會診督查。

第四條 各級排查出的隱患，煤礦企業(yè)要按照隱患等級和類別逐一登記建檔，每旬對本礦安全生產(chǎn)各類隱患進(jìn)行1次匯總分析，由煤礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)煤炭分局；煤炭分局每月將轄區(qū)煤礦安全隱患排查情況匯總上報(bào)縣煤炭局；各產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府和縣煤炭局每月匯總上報(bào)縣安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

對排查出的一般隱患，由煤炭分局督促煤礦企業(yè)在醒目位置公示；對排查出的重大隱患，排查人員應(yīng)在出井半小時內(nèi)向縣局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由縣煤炭局在全縣范圍內(nèi)通報(bào)，并報(bào)縣安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)格按照“五定”（定責(zé)任、定人員、定時限、定措施、定資金）原則進(jìn)行整改。

第五條 縣煤炭局和各煤炭分局對安全隱患進(jìn)行排查登記后，應(yīng)及時以書面形式下發(fā)整改指令，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改時限。一般隱患應(yīng)立即整改，一時難以整改的隱患，要督促煤礦制定整改方案，落實(shí)安全技術(shù)保障措施。

第六條 隱患排查治理工作堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“排查→整改→復(fù)查→驗(yàn)收→銷號”的工作流程，健全完善隱患治理工作臺賬，強(qiáng)化痕跡管理。對排查出的各類隱患，由具體排查人負(fù)責(zé)跟蹤督促煤礦企業(yè)按時限、按要求整改到位；對存在重大隱患、隱患較多、同類隱患反復(fù)出現(xiàn)的煤礦，依法責(zé)令其停產(chǎn)整改并限期治理，由縣煤炭局立項(xiàng)督辦或縣政府掛牌督辦。第七條 一般隱患整改完畢后，經(jīng)煤炭分局驗(yàn)收合格后，方可銷號；重大隱患由煤炭分局初驗(yàn)，縣煤炭局組織核查，經(jīng)核查驗(yàn)收合格的，方可銷號。

第八條 煤炭行業(yè)主管部門應(yīng)建立隱患排查個人績效考核制度，明確排查人員工作指標(biāo)、職責(zé)任務(wù)、工作量化計(jì)分考核標(biāo)準(zhǔn)，把隱患排查與個人績效工資掛鉤，嚴(yán)格考核獎懲。

第九條 對隱患排查不深入、不細(xì)致或?qū)ε挪槌龅碾[患整改措施不到位、責(zé)任不落實(shí)，致使事故隱患長期得不到整改或整改不力導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第六節(jié) 學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

第一條 縣煤炭局要定期組織對安全監(jiān)管人員（駐礦督查員）、工程技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，堅(jiān)持自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后組織考試，成績作為年度考核依據(jù)之一。

第二條 縣煤炭局要以科室、分局為單位，每季度選擇1個專題進(jìn)行學(xué)習(xí)，邀請專家或煤炭專業(yè)技術(shù)骨干集中輔導(dǎo)講解，每次學(xué)習(xí)時間不少于5個學(xué)時。

第三條 縣煤炭局每年定期組織副股級以上干部和安全監(jiān)管人員、工程技術(shù)人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每期培訓(xùn)時間不少于5天。根據(jù)工作需要，適時組織安全監(jiān)管人員、工程技術(shù)人員輪流到煤炭專業(yè)院校進(jìn)行短期或中長期專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。第四條 縣煤炭局每年組織煤礦法定代表人、礦長、副礦長分期集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于30學(xué)時；對煤礦安全管理人員、特員及從業(yè)人員采取到礦辦班、到生產(chǎn)一線培訓(xùn)的方式，培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。

第七節(jié) 黃紅牌警告及黑名單制度

第一條 煤礦企業(yè)具有下列情形之一的，給予黃牌警告：

（一）安全管理制度不完善、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員配備不足的；

（二）拒不執(zhí)行政府或行業(yè)主管部門依法依規(guī)下達(dá)的監(jiān)管指令，未按時限和要求排查整改各類隱患的；

（三）煤礦企業(yè)存在超層越界開采，不積極主動采取應(yīng)對措施的；

（四）不按時發(fā)放職工工資、職工受傷未及時救治或未按《工傷保險(xiǎn)條例》等規(guī)定賠償，導(dǎo)致出現(xiàn)上訪的。

第二條 煤礦企業(yè)具有下列情形之一的，給予紅牌警告：

（一）1年內(nèi)受到2次黃牌警告的；

（二）阻撓安全監(jiān)管人員檢查、拒絕在執(zhí)法文書上簽字或?qū)Π踩O(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（三）現(xiàn)場管理混亂，存在重大安全隱患仍然組織生產(chǎn)作業(yè)的；

（四）造成重大社會影響職業(yè)病危害和嚴(yán)重環(huán)境污染事故的；

（五）煤礦證照到期仍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（六）礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、特種作業(yè)人員跟班時間不足或脫崗、頂崗的；

（七）礦區(qū)范圍內(nèi)存在違法違規(guī)建設(shè)井口未采取有效措施處置的；

（八）被國家、省、市人民政府列為重大隱患掛牌督辦的。第三條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員及安全監(jiān)管人員、駐礦監(jiān)督員具有下列行為之一的，給予黃牌警告：

（一）履職不到位或本崗位工作職責(zé)不清楚的；

（二）無證頂崗或睡崗的；

（三）縱容包庇煤礦隱瞞或逃避各級安全檢查的；

（四）對存在的重大隱患不能發(fā)現(xiàn)的；

（五）未在煤礦井口醒目位置公示帶班領(lǐng)導(dǎo)姓名，公示人員與井下實(shí)際帶班人員或入井檢身登記不符的。第四條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員及安全監(jiān)管人員、駐礦監(jiān)督員具有下列行為之一的，給予紅牌警告：

（一）一年內(nèi)受到2次黃牌警告的；

（二）帶班領(lǐng)導(dǎo)不帶班下井或帶班下井時間達(dá)不到規(guī)定，未與工人同時下井、同時升井的；

（三）工作期間脫崗的；

（四）存在重大隱患未及時報(bào)告或隱瞞不報(bào)的；

（五）存在其他重大安全生產(chǎn)隱患仍然組織違法采掘活動的；

（六）工作作風(fēng)漂浮，存在弄虛作假的。

第五條 煤礦企業(yè)具有下列情形之一的，列入“黑名單”：

（一）1年內(nèi)受到2次紅牌警告的；

（二）存在國務(wù)院446號令規(guī)定的重大隱患未在規(guī)定時限內(nèi)整改結(jié)束或整改達(dá)不到要求的；

（三）1年內(nèi)發(fā)生1起一般及以上事故的；

（四）由于煤礦原因，導(dǎo)致礦村矛盾突出，發(fā)生群體性事件或多人多次越級上訪的。

第六條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員及安全監(jiān)管人員、駐礦監(jiān)督員具有下列行為之一的，列入“黑名單”：

（一）一年內(nèi)受到2次紅牌警告的；

（二）礦領(lǐng)導(dǎo)未帶班下井導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；

（三）礦領(lǐng)導(dǎo)下井次數(shù)和帶班個數(shù)不足規(guī)定數(shù)30%的；

（四）履職不到位導(dǎo)致發(fā)生安全事故的。

第七條 受到黃牌、紅牌警告和列入黑名單的煤礦企業(yè)和個人，在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

列入黑名單的煤礦企業(yè)，除通報(bào)批評和取消評先評優(yōu)資格外，依法責(zé)令煤礦停產(chǎn)整改，并按規(guī)定對企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰；隱患整改達(dá)不到要求或逾期未整改的，依法列為關(guān)閉對象實(shí)施關(guān)閉。

列入黑名單的煤礦企業(yè)有關(guān)管理人員，3年內(nèi)不得在本縣境內(nèi)任何一家煤礦企業(yè)從事煤礦安全和技術(shù)管理工作，并由縣煤炭局代扣安全工作資格證或特員證后報(bào)請發(fā)證部門給予吊銷。

列入黑名單的駐礦督查員，給予留用察看1年的處分；處分期間履職不到位的，報(bào)請人事部門按合同規(guī)定給予解聘。

列入黑名單的在職在編安全監(jiān)管人員，視情節(jié)給予記過、記大過行政處分；處分期間履職不到位的給予降級、撤職處分，并調(diào)整工作崗位；情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定給予開除處分。

第八條 受到黃牌、紅牌警告或列入黑名單的煤礦企業(yè)，對警告事項(xiàng)必須認(rèn)真整改，整改結(jié)束后向監(jiān)管部門逐級申請驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后一年內(nèi)未受到同種處罰的可向縣煤炭局提出書面申請，經(jīng)審查合格后方可解除警告或退出“黑名單”。

第八節(jié) 安全監(jiān)管檔案制度

第一條 安全監(jiān)管檔案是各級各有關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)的有效記載，各級煤礦安全監(jiān)管部門必須建立完善煤礦安全監(jiān)管檔案，包括文字、聲像、圖表、電子文件及其他的原始記錄。

第二條 縣人民政府煤礦安全監(jiān)管檔案由縣煤礦安全專項(xiàng)督查組負(fù)責(zé)，主要內(nèi)容包括縣政府領(lǐng)導(dǎo)、縣煤炭局和鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下井檢查情況，以及縣委、政府安全工作會議、安全檢查活動、安全工作制度措施等文件資料。

第三條 鎮(zhèn)黨委政府安全監(jiān)管檔案由所屬辦公室負(fù)責(zé)，實(shí)行專人收集、整理和保管。

第四條 煤炭監(jiān)管部門特別是煤炭分局要按照“一礦一檔”的原則和《煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定》要求，建立完善煤礦安全監(jiān)管檔案，明確專人負(fù)責(zé)整理、歸檔和保管，主要包括煤礦安全基礎(chǔ)性文件、安全監(jiān)管日常文件、安全檢查文件、行政處罰文件、煤礦事故調(diào)查處理文件等。

第五條 煤礦企業(yè)要建立完善煤礦安全生產(chǎn)檔案，主要包括煤礦企業(yè)相關(guān)證照、有關(guān)地質(zhì)資料、各類圖紙，煤礦領(lǐng)導(dǎo)、特員、從業(yè)人員等相關(guān)安全資格證書以及上級下發(fā)的各種文件、執(zhí)法文書等。

第六條 全縣煤礦安全監(jiān)管檔案按照分級負(fù)責(zé)的原則，每月建立1次。第三章 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

第一節(jié) 班前會議制度

第一條 班前會議由煤礦帶班領(lǐng)導(dǎo)主持，跟班特種作業(yè)人員、當(dāng)班職工參加，會議通報(bào)上一班采掘和安全生產(chǎn)狀況，安排布置當(dāng)班工作任務(wù)，講解安全注意事項(xiàng)，明確安全生產(chǎn)要求。會議時間由帶班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況靈活掌握，原則上不低于10分鐘。

第二條 班前會議結(jié)束后，會議主持人要對當(dāng)班職工掌握會議內(nèi)容的情況進(jìn)行抽查詢問；各班組要指定專人做好記錄，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在會議記錄內(nèi)容后簽字，不得代簽。煤礦企業(yè)要明確專人建立健全班前會議檔案并統(tǒng)一存放。

第三條 煤礦未按規(guī)定召開班前會議或未建立健全班前會議檔案的，每少1次懲煤礦2000元以上5000元以下、帶班領(lǐng)導(dǎo)100元以上500元以下，1個月內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)2次的懲煤礦5000元以上10000元以下、帶班領(lǐng)導(dǎo)200元以上1000元以下，1個月內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)3次的懲煤礦10000元以上30000元以下、礦長1000元以上10000元以下的罰款。

第二節(jié) 入井檢身管理制度

第一條 煤礦必須建立出入井檢身登記管理制度，規(guī)范建設(shè)井口值班室，配備專職井口檢身值班工作人員（以下簡稱檢身工），實(shí)行24小時值班，對所有出入井人員進(jìn)行清點(diǎn)、登記、檢身，并監(jiān)督、記錄下井所有人員出入井情況，符合要求方可入井或出井。

第二條 各煤礦使用統(tǒng)一的出入井檢身登記表，并如實(shí)規(guī)范填寫相關(guān)內(nèi)容，出入井檢身登記冊要規(guī)范保管，按規(guī)定存檔備查。

第三條 入井人員嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服、嚴(yán)禁喝酒，不得攜帶手機(jī)等非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備或失爆電氣設(shè)備，必須佩戴安全帽、攜帶自救器和礦燈。外來參觀人員必須經(jīng)煤礦主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意方可入井，并有本礦人員全程陪同。

第四條 檢身工應(yīng)在每次換班后及時清點(diǎn)出井人數(shù)，并將有關(guān)情況報(bào)告礦調(diào)度室。

第五條 有下列情形之一的，處煤礦企業(yè)10000元以上50000元以下罰款，處煤礦主要負(fù)責(zé)人和檢身工500元以上2000元以下罰款：

（一）煤礦無出入井檢身登記制度或制度不完善的；

（二）檢身不嚴(yán)不細(xì)或登記不規(guī)范的；

（三）檢身工代替入井人員簽字或入井人員相互代簽的；

（四）檢身工值班時睡崗或脫崗的；

（五）出入井不登記或登記時弄虛作假的。

第三節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一條 煤礦必須明確企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人）、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級逐項(xiàng)分解并進(jìn)行考核獎懲，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

第二條 礦井必須設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員，并確保每班都在井下監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

第三條 煤礦每周至少由煤礦礦長主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會議，專題研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題和重大事項(xiàng)，并有詳細(xì)記錄。

第四條 煤礦未按規(guī)定配齊安全管理人員、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令煤礦停產(chǎn)整改，并處煤礦企業(yè)5000元以上20000元以下罰款。

第四節(jié) 煤礦技術(shù)管理制度

第一條 煤礦企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)建立健全技術(shù)管理體系。礦井必須設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，每月組織召開1次技術(shù)分析會議，及時研究解決安全生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題。

第二條 煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃，嚴(yán)格按照規(guī)定繪制礦井相關(guān)圖紙，圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實(shí)際相符，采掘工程平面圖每半月要實(shí)測填圖1次，并按有關(guān)規(guī)定及時向煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)圖紙。對礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術(shù)人員定期進(jìn)行分析，有針對性的采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。

第三條 礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道式采煤，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。煤礦企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（AQ1055—2008）和《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，在同一突出煤層的同一區(qū)段的集中應(yīng)力影響范圍內(nèi)，不得布置2個工作面相向回采或掘進(jìn)；開采沖擊地壓煤層時，在同一煤層的同一區(qū)段集中應(yīng)力影響范圍內(nèi)，不得布置2個工作面同時回采；一個采區(qū)內(nèi)同一個煤層雙翼開采或多煤層開采的，該采區(qū)最多只能布置2個回采工作面和4個掘進(jìn)工作面同時作業(yè)。

第四條 煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)“一通三防”專項(xiàng)措施，每旬組織1次全面測風(fēng)，對采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時測風(fēng)，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無風(fēng)作業(yè)。

第五條 煤礦企業(yè)要堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則和“有掘必探”要求，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。受水害威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍，配齊配足探放水設(shè)施設(shè)備。技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織1次礦井水情調(diào)查，查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件，制定水害防治的專項(xiàng)措施。

第六條 煤礦技術(shù)管理不到位的將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五節(jié) 現(xiàn)場作業(yè)管理制度

第一條 煤礦企業(yè)必須建立完善井下現(xiàn)場作業(yè)管理制度，配齊配強(qiáng)礦領(lǐng)導(dǎo)、班組長、特員、安全管理人員和工程技術(shù)人員等，并保證各類人員100%持證上崗。

第二條 煤礦必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第33號令），煤礦主要負(fù)責(zé)人（法定代表人或?qū)嶋H控制人）每月帶班下井不得少于5個、煤礦礦長每月帶班下井不得少于10個、其他礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井不得少于15個。

第三條 煤礦必須嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制入井人數(shù)，每班每萬噸采掘作業(yè)人數(shù)控制在9人以內(nèi)，且每個采區(qū)同時作業(yè)的采掘人員每班不得超過100人，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

第四條 煤與瓦斯突出礦井在臨近突出煤層或在突出煤層實(shí)施掘進(jìn)、瓦斯抽放作業(yè)時，除認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防突措施外，直接作業(yè)人員不得超過3人；懷疑有水患的掘進(jìn)工作面，在實(shí)施探放水作業(yè)時，除嚴(yán)格落實(shí)探放水措施外，直接作業(yè)人員不得超過3人；礦井在啟封井下密閉、排放瓦斯前，必須將啟封井下密閉、排放瓦斯的安全技術(shù)措施和實(shí)施方案報(bào)所在煤炭分局審查備案，實(shí)施以上作業(yè)時必須停止生產(chǎn)，與瓦斯排放工作無關(guān)人員不得入井，參與井下密閉、排放瓦斯的工作人員不得超過5人。

第五條 煤礦必須根據(jù)礦井開拓開采計(jì)劃、勞動定員管理、帶班領(lǐng)導(dǎo)和跟班特員等實(shí)際情況，科學(xué)合理制定生產(chǎn)組織計(jì)劃，明確開拓開采的具體作業(yè)點(diǎn)、每個班次的帶班領(lǐng)導(dǎo)和跟班特員、下井人數(shù)，煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）審批報(bào)煤炭分局核實(shí)備案后方可組織實(shí)施。

第六條 嚴(yán)格執(zhí)行交接班管理，每班作業(yè)結(jié)束，由帶班領(lǐng)導(dǎo)或安全員等相關(guān)特種作業(yè)人員進(jìn)行交接，并作好記錄。交接的內(nèi)容主要包括當(dāng)班井下作業(yè)情況、存在的隱患、需要注意的事項(xiàng)。除部分管理人員和特種作業(yè)人員外，嚴(yán)禁組織職工在井下進(jìn)行交接。

第七條 煤礦每個采掘工作面開工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并貫徹執(zhí)行。對貫通巷道、排放瓦斯、處理自燃發(fā)火、探放水、工作面初次放頂、工作面收尾等工作時，煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場指揮和管理。

第八條 煤礦所有掘進(jìn)工作點(diǎn)必須使用前探梁支護(hù)，井巷支護(hù)推廣使用錨噴、U型鋼、工字鋼、砌碹等支護(hù)方式，回采工作面杜絕使用木支護(hù)、金屬摩擦支柱，嚴(yán)禁空頂作業(yè)和裸巷掘進(jìn)。

第九條 煤礦必須建立機(jī)電設(shè)備定期查驗(yàn)、檢測、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好；杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備；完善供電系統(tǒng)和規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行雙回路供電，定期檢修供電線路、設(shè)備，保證礦井用電安全。第十條 煤礦必須建立健全火工品安全管理制度和安全操作規(guī)程；火工品的儲存、運(yùn)輸必須遵守《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥；礦井火工品“領(lǐng)、用、銷”數(shù)據(jù)記錄必須真實(shí)一致；堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，放炮必須使用水炮泥。

第十一條 煤礦未認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場管理作業(yè)相關(guān)制度的將嚴(yán)格按國務(wù)院446號令、國家安監(jiān)總局第33號令等規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六節(jié) 安全隱患排查治理制度

第一條 煤礦企業(yè)必須每天由帶班領(lǐng)導(dǎo)組織一次自檢自查，每周由安全副礦長或技術(shù)副礦長（安全技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織安全管理人員、工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員對煤礦井上下安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行1次全面排查，每月由煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長組織本礦安全、技術(shù)、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長及班組長、特種作業(yè)人員對煤礦井上下進(jìn)行1次全面排查。

第二條 煤礦企業(yè)必須如實(shí)填寫《富源縣地方煤礦隱患排查治理工作臺帳》和《富源縣地方煤礦隱患排查治理臺帳匯總表》，并由煤礦指定專人統(tǒng)一收集歸檔，每月對本礦井的隱患排查治理情況認(rèn)真進(jìn)行匯總分析，由煤礦主要負(fù)責(zé)人和駐礦監(jiān)督員簽字備案。

第三條 對查出的一般隱患，由帶班領(lǐng)導(dǎo)指定專人組織整改；對重大隱患，由法定代表人或礦長組織相關(guān)人員制定整改方案，明確整改措施和時限，落實(shí)整改責(zé)任人和整改資金，認(rèn)真整改到位。

第四條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，追究煤礦企業(yè)法定代表人（礦長）及其相關(guān)人員的責(zé)任，并依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16號令）予以處罰：

（一）未建立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度或方案的；

（二）未按上級有關(guān)要求對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理，或未在規(guī)定時限內(nèi)整改的；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)將安全生產(chǎn)隱患排查治理、重大隱患及整改情況報(bào)告上級煤炭行業(yè)管理部門，或?qū)χ卮蟀踩a(chǎn)隱患隱瞞不報(bào)、報(bào)告不及時或不按規(guī)定報(bào)告的；

（四）存在重大隱患不及時采取措施，仍然盲目組織生產(chǎn)的；

（五）隱患整改不徹底、不到位，未經(jīng)煤炭行業(yè)主管部門驗(yàn)收合格銷號同意恢復(fù)生產(chǎn)，擅自組織生產(chǎn)作業(yè)的；

（六）未按規(guī)定按時上報(bào)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理相關(guān)匯報(bào)材料的。

第七節(jié) 安全投入保障制度

第一條 各煤礦必須遵照國家法律、法規(guī)規(guī)定和煤炭產(chǎn)業(yè)政策，在編制本礦年度生產(chǎn)計(jì)劃的同時，編制煤礦安全生產(chǎn)投入保障計(jì)劃。

第二條 煤礦法定代表人（礦長）負(fù)責(zé)組織編制、審批、實(shí)施礦井安全投入保障計(jì)劃，保證實(shí)施計(jì)劃的資金投入；經(jīng)常檢查、督促計(jì)劃的落實(shí)，聽取職工意見，接受上級行業(yè)管理部門對安全投入保障的監(jiān)督。

第三條 編制礦井安全投入保障計(jì)劃時，應(yīng)重點(diǎn)解決生產(chǎn)過程中存在的隱患，并分輕重緩急，將其納入年度安全技術(shù)規(guī)劃，優(yōu)先安排瓦斯治理、職工意外傷害保險(xiǎn)、井下設(shè)備設(shè)施改造升級、職業(yè)危害防治等方面投入。

第四條 煤礦必須足額提取安全費(fèi)用（高瓦斯礦井噸煤10元、低瓦斯礦井噸煤6元）、維簡費(fèi)噸煤8.5元和瓦斯治理專項(xiàng)資金（雙突礦井噸煤40元、高瓦斯礦井噸煤30元、低瓦斯礦井噸煤20元）等費(fèi)用。

第五條 煤礦安全費(fèi)用堅(jiān)持先提后用、專款專用、專項(xiàng)核算的原則，提取使用情況由縣煤炭行業(yè)管理部門納入監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定提取使用的煤礦，處30000元以上100000元以下罰款。

第八節(jié) 人才保障制度

第一條 煤礦必須配齊配強(qiáng)各類安全管理人員、工程技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員。設(shè)立礦長和安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長及技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長或總工程師）等安全管理人員，礦長、副礦長必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上，其中礦長還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。

第二條 煤礦企業(yè)要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)場地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及必要的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，確保按規(guī)定落實(shí)對職工的培訓(xùn)。自身不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦，必須與具備資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂委托培訓(xùn)協(xié)議。

第三條 煤礦企業(yè)必須落實(shí)全員安全培訓(xùn)規(guī)定，新招入礦的井下作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于72學(xué)時的安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)；井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時間不少于20學(xué)時；煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

第四條 煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全激勵獎懲機(jī)制，完善各項(xiàng)管理制度，努力營造公平合理的生產(chǎn)生活環(huán)境，使引進(jìn)來的人才留得住、留下來的人才用得成，真正做到“環(huán)境育人、制度管人、待遇留人”。

第九節(jié) 應(yīng)急救援制度

第一條 煤礦企業(yè)必須制定《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》或《應(yīng)急救援預(yù)案》，每年雨季來臨前必須編制《汛期應(yīng)急救援預(yù)案》。當(dāng)井下發(fā)生險(xiǎn)情時，應(yīng)立即成立搶險(xiǎn)救災(zāi)臨時指揮部，迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

第二條 煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告煤礦負(fù)責(zé)人；煤礦負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于半小時內(nèi)報(bào)告煤炭分局和鎮(zhèn)人民政府，1小時內(nèi)書面報(bào)告縣煤炭局。情況緊急時，可以越級上報(bào)。

第三條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）；

（二）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故類別（頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他）；

（四）事故的簡要經(jīng)過，入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等；

（五）事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（六）已經(jīng)采取的措施；

（七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第四條 煤礦有關(guān)人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下按各自職責(zé)迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第五條 搶險(xiǎn)救災(zāi)中各職能部門的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資經(jīng)費(fèi)保障等必須及時到位，保證應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

富源縣地方煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)

定

第一條 為全面推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國家煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人）是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對煤礦的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

第三條 建立安全管理機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)安全管理人員。

（一）煤礦必須設(shè)礦長1名，安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長或總工程師）至少各1名，且具有相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷，從事煤礦安全工作3年以上經(jīng)歷，其中礦長還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。

（二）根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模配足具有中專（含中專）以上學(xué)歷的采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員，最少不低于5人。

（三）根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和崗位需求，按三班制或四班制配足各類特殊工種作業(yè)人員（安全員、瓦檢員、絞車司機(jī)、電機(jī)車司機(jī)、輸送機(jī)司機(jī)、通風(fēng)工、爆破工、水泵工、電鉗工、瓦斯抽放工、信號把鉤工、主扇操作工等）、安全管理人員（班組長、采煤隊(duì)長、掘進(jìn)隊(duì)長、調(diào)度員等）、工程技術(shù)人員和其他工種作業(yè)人員，并確保培訓(xùn)合格持證上崗。

第四條 按規(guī)定足額提取和使用各項(xiàng)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，保證新增、改造和更新安全生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施和裝備投入到位，保證教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)到位。

第五條 保障職工的合法權(quán)益，保證職工工資按時足額發(fā)放，落實(shí)職工的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后必須簽訂勞動合同，按規(guī)定足額繳納工傷保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等費(fèi)用。

第六條 煤礦必須制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備救援物資，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。

第七條 基本建設(shè)礦井要按建設(shè)程序辦齊相關(guān)手續(xù)，取得開工備案回執(zhí)，經(jīng)縣煤炭工業(yè)局下發(fā)開工通知后，方可按已審批的設(shè)計(jì)組織建設(shè)，并按建設(shè)時限申請驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁以建代采或邊建設(shè)邊生產(chǎn)。

生產(chǎn)礦井要加強(qiáng)證照管理，保證證照合法有效，嚴(yán)禁煤礦以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，不得將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。

第八條 加強(qiáng)技術(shù)管理。

（一）加強(qiáng)采掘管理

1．在編制采掘計(jì)劃前，必須對煤礦周邊水文地質(zhì)、老空、老窯、需保護(hù)的地面建筑物、周邊礦界進(jìn)行全面調(diào)查，在編制采掘計(jì)劃時，合理留設(shè)保安煤柱和隔水煤柱，嚴(yán)禁超層越界。

2．嚴(yán)格執(zhí)行年度采掘計(jì)劃和作業(yè)規(guī)程審批制度，采掘計(jì)劃和作業(yè)規(guī)程必須經(jīng)煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并報(bào)煤炭分局核實(shí)備案后方可組織實(shí)施。

3．在采掘前按《煤礦安全規(guī)程》第十二條規(guī)定及時填繪反映實(shí)際情況的各類圖件，并在井上下對照圖和采掘工程平面圖上標(biāo)明應(yīng)保護(hù)的地面建筑物、地面水體、老窯等。

4．采掘工程平面圖應(yīng)及時測繪上圖，每15天實(shí)測1次，并將結(jié)果上圖。

5．嚴(yán)格勞動定員管理，煤礦企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（AQ1055—2008）和《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定，嚴(yán)禁“三超”生產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)防治水管理 1．每季度必須組織1次礦井水情調(diào)查，查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件，編制水文地質(zhì)情況調(diào)查報(bào)告，繪制礦井水文地質(zhì)圖，制定水害防治的專項(xiàng)措施。

2．探放水必須編制探放水設(shè)計(jì)，采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施，配齊配足探放水設(shè)施設(shè)備，做到“有掘必探”。對水害不清的積水區(qū)要從掘進(jìn)點(diǎn)上下左右前5個方向進(jìn)行探放，探孔深度按《煤礦防治水規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第28號令）第九十八條執(zhí)行。每個探放點(diǎn)必須制作探放水管理牌板，注明探水地點(diǎn)、探孔數(shù)量、探孔深度、探水時間和責(zé)任人。

3．加強(qiáng)排水設(shè)備管理，確保工作水泵、備用水泵和檢修水泵完好。按規(guī)定安設(shè)工作水管、備用水管，并保證管路能滿足排水需求。

（三）加強(qiáng)“一通三防”管理

1．煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人每10天組織1次礦井全面測風(fēng)，對采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際適時測風(fēng)，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無風(fēng)作業(yè)。采掘工作面每班必須配備瓦檢員，及時檢查瓦斯、二氧化碳等有害氣體情況，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。煤與瓦斯突出煤層必須落實(shí)“四位一體”防突措施。開采自燃發(fā)火煤層必須落實(shí)綜合防滅火措施。所有礦井必須建立防塵系統(tǒng)，落實(shí)綜合防塵措施。

2．通風(fēng)設(shè)施和構(gòu)筑物必須符合規(guī)程要求，并設(shè)專人管理和維護(hù)。礦井必須安裝安全綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)運(yùn)行正常。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面必須安裝同等能力的工作局部通風(fēng)機(jī)和備用局部通風(fēng)機(jī)，并能自動切換。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井要按規(guī)定安裝瓦斯抽放系統(tǒng)，并確保能正常使用。

3．煤礦井下所有正常工作的局部通風(fēng)機(jī)必須采用“三專”供電，并實(shí)行風(fēng)電閉鎖；瓦斯電閉鎖必須嚴(yán)格按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029—2007）第6.2款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 加強(qiáng)現(xiàn)場管理。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檢查制度。煤礦每班必須有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并與工人同時下井、同時升井。煤礦沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)，煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

（二）落實(shí)班前會議制度。煤礦每班必須召開班前會議，會議主要內(nèi)容包括強(qiáng)調(diào)勞動紀(jì)律、安排本班中需要注意的安全事項(xiàng)及其他需要安排的有關(guān)事項(xiàng)。

（三）落實(shí)出入井檢身和人員清點(diǎn)制度。嚴(yán)格出入井登記和清點(diǎn)，由入井檢身人員監(jiān)督下井人員填寫入井人員登記花名冊，入井檢身人員必須準(zhǔn)確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，發(fā)現(xiàn)未出井的人員要查明原因，并及時報(bào)告礦領(lǐng)導(dǎo)。

（四）落實(shí)現(xiàn)場交接班制度。由當(dāng)班的安全管理人員、班組長及其他相關(guān)特員向下一班進(jìn)行交接，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和特員必須向下一班交待清楚上一班的工作情況和存在的隱患，下一班在隱患未排除前不得安班作業(yè)。除部分管理人員和特員外，嚴(yán)禁職工在井下進(jìn)行交接班。

（五）落實(shí)特員、班組長現(xiàn)場跟班制度。班組長和特員必須現(xiàn)場跟班作業(yè)指揮，及時檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時進(jìn)行整改，及時制止“三違”現(xiàn)象。

第十條 加強(qiáng)頂板管理。

（一）回采工作面頂板管理

1．采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。采煤工作面所有安全出口與巷道連接處20米范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)支護(hù)。必須及時回柱放頂或充填，控頂距超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，必須停止采煤，采取人工強(qiáng)制放頂或其他有效措施進(jìn)行處理。采煤工作面初次放頂和收尾時，必須制定安全措施。回柱放頂前必須對放頂?shù)陌踩ぷ鬟M(jìn)行全面檢查，確保后路安全，回柱放頂時必須指定有經(jīng)驗(yàn)的人員觀察頂板。

2．礦井采用放頂煤回采，必須編制開采設(shè)計(jì)報(bào)煤炭分局審批后執(zhí)行。防瓦斯、防火、防水、防塵、頂板支護(hù)、初采和工作面收尾等工作必須制定安全措施。

3．嚴(yán)禁放頂煤工作面采用木支柱、金屬摩擦支柱支護(hù)，對于有沖擊地壓、傾角大于30度的厚煤層，嚴(yán)禁采用單體液壓支柱放頂煤開采。

4．回采工作面應(yīng)推廣使用單體液壓支柱、懸移頂梁組合支架、柔性掩護(hù)支架支護(hù)。

（二）掘進(jìn)工作面頂板管理 1．主要運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷自軌面起凈高不得低于2米，不行人的巷道不得低于1.9米；采區(qū)上下山、平巷凈高不得低于2米，薄煤層不得低于1.8米。

2．掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，靠近掘進(jìn)工作面10米內(nèi)的支護(hù)，在爆破前必須加固，爆破崩倒、崩壞的支架必須先行修復(fù)，方可進(jìn)入工作面作業(yè)，修復(fù)支架時必須先檢查頂、幫，并由外向里逐架進(jìn)行。

3．掘進(jìn)巷道必須使用前探支護(hù)。

4．掘進(jìn)巷道在揭露老空前，必須制定探查老空的安全措施，并根據(jù)探明情況采取措施進(jìn)行處理。在揭露老空時，必須將人員撤至安全地點(diǎn)，經(jīng)檢查，證明老空內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)工作。

5．主要掘進(jìn)巷道應(yīng)采用礦工鋼、可縮性金屬支架、砌碹、錨噴等不燃性材料支護(hù)。

（三）維修點(diǎn)頂板管理

1．巷道維修時必須制定維修安全措施，先加固臨時支護(hù)，拆除原有支護(hù)后，必須及時除掉頂幫活矸和架設(shè)永久性支護(hù)；在傾斜巷道中維修時必須有防止矸石、物料滾落和支架歪倒的安全措施。

2．巷道大修時必須編制施工組織設(shè)計(jì)，制定安全防范措施。架設(shè)和拆除支架時，在一架未完工之前，不得中止工作。

3．打眼、打錨桿前必須首先敲幫問頂，清理完頂幫活矸后，在確保安全的條件下，方可作業(yè)。4．修復(fù)舊井巷必須先檢查瓦斯，當(dāng)瓦斯積聚時必須按規(guī)定先排放瓦斯，在瓦斯?jié)舛炔怀?.0%、二氧化碳濃度不超1.5%時方可進(jìn)行維修。

第十一條 加強(qiáng)提升、運(yùn)輸管理。

（一）采用人力推車時，1次只準(zhǔn)推1輛車，嚴(yán)禁在礦車兩側(cè)推車。同向推車的間距，在軌道坡度小于和等于5‰時，不得小于10米；坡度大于5‰時，不得小于30米。嚴(yán)禁放飛車。巷道坡度大于7‰時，嚴(yán)禁人力推車。人員上下的主要傾斜井巷，垂深超過50米時，應(yīng)采用機(jī)械運(yùn)送人員。

（二）用架空乘人裝置運(yùn)送人員時，蹬座中心至巷道一側(cè)的距離不得小于0.7米，運(yùn)行速度不得超過1.2米/秒，乘坐間距不得小于5米。嚴(yán)禁同時運(yùn)送攜帶爆炸物品的人員。每日必須對整個裝置檢查1次，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（三）傾斜巷道內(nèi)使用串車提升時，必須在傾斜巷道內(nèi)安設(shè)防跑車裝置，在上部平車場接近變坡點(diǎn)處安設(shè)阻車器。在變坡點(diǎn)下方略大于1列車長度的地點(diǎn)，設(shè)置牢固的擋車欄。傾斜井巷上端有足夠的安全過卷距離，并有1.5倍的備用系數(shù)。串車提升的各車場設(shè)有信號和候車硐室。斜井提升時，嚴(yán)禁蹬鉤、行人。

（四）平硐內(nèi)采用機(jī)車運(yùn)輸?shù)?，機(jī)車必須在列車前端。電機(jī)車照明、尾燈、警鈴齊全有效，制動裝置完好可靠，撒砂裝置靈活有效。

（五）皮帶運(yùn)輸必須使用抗靜電阻燃輸送帶，并安裝防滑保護(hù)、堆煤保護(hù)、防跑偏保護(hù)、自動灑水保護(hù)和溫度保護(hù)、煙霧保護(hù)等裝置。第十二條 加強(qiáng)機(jī)電管理。

（一）礦井應(yīng)有雙回路電源線路，當(dāng)一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時，必須有備用電源，備用電源的容量必須滿足通風(fēng)、排水、提升等要求。

（二）10千伏及其以下的礦井架空電源線路不得共桿架設(shè)。嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)直接向井下供電，嚴(yán)禁井下配電變壓器中性點(diǎn)直接接地。井下配電網(wǎng)路均應(yīng)裝設(shè)過流、接地、漏電保護(hù)裝置。

（三）由地面架空線路引入井下的供電線路，必須在入井處裝設(shè)防雷電裝置；由地面直接入井的軌道及金屬管道，必須在井口附近將金屬體進(jìn)行不少于兩處的良好集中接地。

（四）礦用設(shè)備、器材必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不防爆的電氣設(shè)備嚴(yán)禁入井。在用設(shè)備和備用設(shè)備保持完好狀態(tài)，按規(guī)定請有資質(zhì)的部門進(jìn)行檢測。

第十三條 加強(qiáng)放炮管理。

（一）井下爆破作業(yè)必須使用煤礦許用炸藥和煤礦許用雷管，低瓦斯礦井巖巷掘進(jìn)使用安全等級不低于一級的煤礦許用炸藥；低瓦斯礦井煤巷掘進(jìn)必須使用安全等級不低于二級的煤礦許用炸藥；低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域、高瓦斯礦井，必須使用安全等級不低于三級的煤礦許用炸藥；煤與瓦斯突出礦井必須使用不低于三級的煤礦許用含水炸藥。雷管、炸藥由爆破工負(fù)責(zé)支領(lǐng)和清退，裝藥箱、放炮器由當(dāng)班爆破工管理。

（二）嚴(yán)格按煤礦審批、分局備案的放炮作業(yè)規(guī)程中的炮眼布置方式、裝藥量、連線方式和起爆順序?qū)嵤┍谱鳂I(yè)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”爆破制度，爆破前后進(jìn)行灑水降塵，爆破前，班組長必須清點(diǎn)人數(shù)，把人員集中撤至安全區(qū)域，確定警戒線，安排專人負(fù)責(zé)警戒。爆破后，對爆破現(xiàn)場進(jìn)行檢查，監(jiān)督啞炮、殘炮處理，在交接班時必須與下一班班組長交接清楚未處理完的啞炮、殘炮情況。嚴(yán)禁裸露爆破，無封泥、封泥不足或不實(shí)的炮眼嚴(yán)禁爆破。

第十四條 加強(qiáng)隱患排查治理。

（一）煤礦每天必須進(jìn)行1次安全檢查，每周組織1次全面性的安全大檢查，對排查出的安全隱患要立檔登記，按“五定”原則及時落實(shí)整改，隱患整改結(jié)束后要進(jìn)行驗(yàn)收銷號，對不能及時整改的隱患，要制定隱患整改計(jì)劃，安排專人負(fù)責(zé)整改落實(shí)。

（二）執(zhí)行重大安全隱患報(bào)告制度，煤礦查出的重大安全隱患，必須及時向煤炭分局報(bào)告。

第十五條 煤礦礦長對全礦的安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任，其主要職責(zé)是：嚴(yán)格執(zhí)行下井帶班檢查制度，認(rèn)真組織開展自檢自查和隱患排查，按“五定”原則整改隱患，組織編制煤礦安全發(fā)展規(guī)劃、安全技術(shù)措施和職工安全培訓(xùn)計(jì)劃等，組織開展職工安全技能培訓(xùn)；組建安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配齊配強(qiáng)安全管理人員；建立并監(jiān)督落實(shí)礦級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、班組長的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；組織落實(shí)安全目標(biāo)管理、安全獎懲、安全技術(shù)措施審批、安全隱患排查、安全檢查、安全辦公會議等制度；負(fù)責(zé)審批礦井瓦斯日報(bào)表、風(fēng)量分配計(jì)劃、探水記錄等安全技術(shù)資料；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)例會制度；按規(guī)定足額提取、使用、管理各類安全費(fèi)用，保證礦井安全技術(shù)改造、安全技術(shù)培訓(xùn)、職工勞動保護(hù)等投入到位；嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度，加大安全投入，改善裝備水平，認(rèn)真開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)達(dá)標(biāo)；嚴(yán)禁“三超”生產(chǎn)，嚴(yán)格井下勞動定員管理，從嚴(yán)控制入井人數(shù)；制定并執(zhí)行煤礦年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)和反風(fēng)演習(xí)，及時上報(bào)各類事故等。

未認(rèn)真履行以上職責(zé)之一或履職不到位的，處煤礦礦長2000元以上10000元以下罰款，處煤礦企業(yè)10000元以上50000元以下罰款。

第十六條 煤礦安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長、總工程師）在礦長的直接領(lǐng)導(dǎo)下對各自分管工作負(fù)責(zé)，其職責(zé)分別是：

（一）安全副礦長

1．在煤礦礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，對煤礦的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)。2．組織開展分管范圍內(nèi)的安全檢查、事故隱患排查和瓦斯治理等各種專項(xiàng)治理活動，制定落實(shí)重大事故隱患整改措施和瓦斯治理方案。

3．督促區(qū)隊(duì)和班組加強(qiáng)安全管理，組織做好危險(xiǎn)源監(jiān)控和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，按要求及時上報(bào)各類安全生產(chǎn)報(bào)表和隱患排查報(bào)表。4．安全檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患，必須迅速撤出作業(yè)人員，停產(chǎn)整改，組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行處理，并向礦長報(bào)告，同時組織制定切實(shí)可行的安全保障措施。

5．協(xié)助礦長做好安全生產(chǎn)辦公會議的準(zhǔn)備工作，研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大和突出問題，對會議決定的重大事項(xiàng)，負(fù)責(zé)組織貫徹和落實(shí)，并將辦理結(jié)果及時向礦長報(bào)告；主持召開安全調(diào)度會和安全專項(xiàng)整治會，部署安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)。

6．組織制定煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施并報(bào)礦長審定，組織開展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作。

7．負(fù)責(zé)做好職工勞動保護(hù)、職業(yè)危害和職業(yè)病防治工作；負(fù)責(zé)編制礦井年度安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施更新改造計(jì)劃項(xiàng)目；主持制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程并報(bào)礦長審定。

8．負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施和綜合組織、協(xié)調(diào)、督促。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等的落實(shí)，組織有關(guān)安全管理部門和人員抓好安全檢查工作。

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長、總工程師）

1．在煤礦礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，對煤礦企業(yè)的安全技術(shù)工作直接負(fù)責(zé)。2．負(fù)責(zé)礦井開拓、巷道布置、采掘部署，生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整，技術(shù)措施的制定，新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用等重大技術(shù)問題，組織編制安全技術(shù)措施，組織各類工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)政策。3．負(fù)責(zé)組織編制會審《煤礦災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》、《作業(yè)規(guī)程》、《礦井年度采掘接替計(jì)劃》、《礦井年度安全技術(shù)措施》、各工種《安全技術(shù)操作規(guī)程》和審定各類安全生產(chǎn)技術(shù)圖紙，并報(bào)礦長批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

4．負(fù)責(zé)主持審查地質(zhì)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)。5．負(fù)責(zé)礦井“一通三防”和防治水、采掘作業(yè)、回采工藝、頂板管理及機(jī)電設(shè)備等重點(diǎn)技術(shù)工作，并提出相應(yīng)的技術(shù)措施，按程序?qū)徟鷪?zhí)行。

6．對生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患，從技術(shù)上提出整改和防范措施，協(xié)同有關(guān)人員認(rèn)真進(jìn)行處理。

7．充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)，對自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報(bào)和監(jiān)測，增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。

8．組織編制煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置的技術(shù)措施，編制煤礦安全技術(shù)措施；當(dāng)煤礦發(fā)生重大險(xiǎn)情時，及時組織技術(shù)人員進(jìn)行分析研究，協(xié)助礦長組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，從技術(shù)上提出應(yīng)急搶險(xiǎn)方案和防范措施。

9．編制煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)方案和規(guī)劃，提出投資概預(yù)算，報(bào)礦長批準(zhǔn)并組織實(shí)施。

10．法律、法規(guī)和上級規(guī)定的其他職責(zé)。

（三）生產(chǎn)副礦長

1．協(xié)助礦長領(lǐng)導(dǎo)本礦的安全生產(chǎn)工作，對分管的生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體領(lǐng)導(dǎo)和支持生產(chǎn)部門開展工作。2．制定科學(xué)合理的礦井年度、月度生產(chǎn)計(jì)劃并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，加強(qiáng)勞動組織管理，嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)的定額定員管理，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；杜絕兩班交叉作業(yè)。

3．組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件，主持制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，定期檢查執(zhí)行情況。

4．協(xié)助礦長做好生產(chǎn)例會的準(zhǔn)備工作，對例會決定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)；主持召開生產(chǎn)調(diào)度會，并同時部署安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)。

5．主持編制、審查年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。6．組織各生產(chǎn)單位和有關(guān)部門定期開展各種形式的安全檢查，發(fā)現(xiàn)重大隱患，立即組織有關(guān)人員研究解決，或向礦長及上級有關(guān)部門提出報(bào)告。在上報(bào)的同時，組織制訂可靠的臨時安全措施。

（四）機(jī)電副礦長

1．對全礦的設(shè)備、建（構(gòu)）筑物的良好和勞動保護(hù)設(shè)施的正常使用負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．負(fù)責(zé)組織編制和審批全礦設(shè)備的大、中修計(jì)劃，對安全措施不完善的要予以糾正。

3．加強(qiáng)礦井電氣設(shè)備管理與維護(hù)，保證正常運(yùn)行。4．負(fù)責(zé)分管部門的安全生產(chǎn)工作。

5．參與煤礦安全生產(chǎn)管理工作，提出合理化建議。安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人未認(rèn)真履職或履職不到位的，處1000元以上5000元以下罰款，處煤礦企業(yè)5000元以上20000元以下罰款。

富源縣地方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為全面落實(shí)地方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立健全煤礦安全監(jiān)管長效機(jī)制，根據(jù)國家法律法規(guī)和上級有關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定實(shí)行“鎮(zhèn)屬地管理、部門依法監(jiān)管、分級落實(shí)責(zé)任”的監(jiān)管責(zé)任體系。在本縣境內(nèi)負(fù)有地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的單位和個人適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱地方煤礦（以下簡稱煤礦）是指縣屬合法生產(chǎn)礦井、符合基本建設(shè)程序的改擴(kuò)建礦井和基本建設(shè)礦井。

第二章 安全監(jiān)督管理責(zé)任

第四條 縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定和全縣煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，建立全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任體系，制定全縣煤礦安全生產(chǎn)管理制度，建立健全煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作正常的經(jīng)費(fèi)需要。

（二）加強(qiáng)對全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期組織對鎮(zhèn)、監(jiān)管部門、監(jiān)管人員履職情況進(jìn)行督查。每月對縣煤炭局履職情況進(jìn)行1次督促檢查。

（三）每月召開安全生產(chǎn)工作例會，聽取縣煤炭局匯報(bào)煤礦安全生產(chǎn)工作情況，研究解決煤礦安全生產(chǎn)管理工作中存在的突出問題，安排部署階段性工作任務(wù)。

（四）每季度組織開展1次煤礦安全大檢查，每半年組織1次煤礦安全專家會診，每月由領(lǐng)導(dǎo)小組片區(qū)組長和掛鉤領(lǐng)導(dǎo)到所掛片區(qū)和鎮(zhèn)研究1次煤礦安全生產(chǎn)，及時協(xié)調(diào)解決存在的突出困難和問題。

（五）負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)人民政府和縣煤炭局簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，并組織考核實(shí)施。

（六）配合上級對煤礦安全生產(chǎn)的檢查督查和事故調(diào)查處理工作，督促相關(guān)部門落實(shí)上級檢查督查提出的意見、建議和整改指令。

（七）完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防救援機(jī)制，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全救援機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援裝備和器材。第五條 縣煤炭局是全縣地方煤礦安全監(jiān)管部門，代表縣人民政府依法對全縣煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，由縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組督促其依法履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和決定，制定符合全縣煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際的安全監(jiān)管計(jì)劃、職工全員培訓(xùn)計(jì)劃、新工藝和新裝備推廣應(yīng)用規(guī)劃。

（二）代表縣人民政府督促鎮(zhèn)人民政府、煤炭分局對轄區(qū)內(nèi)煤礦實(shí)施監(jiān)督管理，準(zhǔn)確掌握各鎮(zhèn)安排布置情況并提出工作建議，每月對鎮(zhèn)人民政府、煤炭分局履行職責(zé)情況進(jìn)行一次檢查督促，定期向縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（三）依法對全縣煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，定期（每月）、不定期組織安全檢查督查和各類安全活動，及時排除安全隱患，查處煤礦在生產(chǎn)建設(shè)中的各類違法違規(guī)行為。

（四）配合、協(xié)調(diào)和參與上級部門、各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)綜合檢查、專項(xiàng)檢查和各類煤礦安全生產(chǎn)檢查督查活動。

（五）每月定期召開煤礦安全生產(chǎn)工作會議，研究解決煤礦安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管工作中存在的問題，安排布置階段性工作。

（六）嚴(yán)格督促煤炭分局落實(shí)好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，建立完善煤礦安全監(jiān)管績效考核方案并組織實(shí)施。

（七）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)，督促指導(dǎo)所掛鎮(zhèn)人民政府、分局、縣局檢查組履行好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)。準(zhǔn)確掌握所掛片區(qū)煤礦安全生產(chǎn)狀況，及時研究解決存在問題的辦法和措施，對煤礦的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，對查出的安全隱患負(fù)責(zé)監(jiān)督整改，跟蹤問效。

（八）實(shí)行監(jiān)管人員分組掛片負(fù)責(zé)，督促所掛片區(qū)煤炭分局、煤礦落實(shí)縣煤炭局的各項(xiàng)安排和決定，督促煤炭分局監(jiān)管人員履行監(jiān)管職責(zé)，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（九）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并有效組織演練，履行法定職責(zé)，完成縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

第六條 按照屬地管理原則，鎮(zhèn)人民政府在縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和縣煤炭局的指導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，由縣煤炭局督促其履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和決定，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把煤礦安全生產(chǎn)作為日常工作重點(diǎn)。

（二）督促煤礦做好礦山環(huán)境綜合治理、礦區(qū)社會治安綜合治理和矛盾糾紛的排查調(diào)處。

（三）每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查，查找煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和排查各類安全生產(chǎn)隱患，并采取有效措施督促整改到位。

（四）每月組織召開1次煤礦安全生產(chǎn)工作例會，聽取分局、煤礦匯報(bào)煤炭安全生產(chǎn)工作，分析階段安全生產(chǎn)形勢，安排布置下步工作，解決煤炭安全生產(chǎn)中存在的突出問題。

（五）負(fù)責(zé)依法打擊取締轄區(qū)及合法礦井采區(qū)內(nèi)煤炭非法開采，確保非法開采動態(tài)為零，按照縣整合關(guān)閉方案組織實(shí)施好煤礦整合關(guān)閉工作。

（六）主要領(lǐng)導(dǎo)必須參加縣人民政府每半年組織的專家會診活動和國家、省、市的專項(xiàng)督查檢查，參與配合上級行業(yè)管理部門搞好煤礦安全檢查督查工作。分管領(lǐng)導(dǎo)必須參加縣煤炭局每月組織的安全檢查、全程參與縣人民政府每季度組織的煤礦安全交叉大檢查和國家、省、市的專項(xiàng)檢查督查。

（七）主動與縣煤炭局進(jìn)行溝通聯(lián)系，聽取行業(yè)主管部門工作建議。加強(qiáng)對煤炭分局的領(lǐng)導(dǎo)，督促煤炭分局依法履行監(jiān)管職責(zé)，與煤炭分局簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書并組織考核，每月對煤炭分局履職情況進(jìn)行1次檢查督促。

（八）制定煤礦應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急救援體系，按照規(guī)定做好事故報(bào)告、事故救援和善后處理工作。

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)及縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

第七條 煤炭分局是縣煤炭局的派出機(jī)構(gòu)，在行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，依法對本轄區(qū)內(nèi)的合法礦井實(shí)施綜合監(jiān)督管理。由縣煤炭局和鎮(zhèn)黨委政府督促其依法履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和決定，制定符合轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際的安全監(jiān)管計(jì)劃、安全管理人員的送培計(jì)劃和職工培（復(fù)）訓(xùn)計(jì)劃、推廣應(yīng)用先進(jìn)安全裝備規(guī)劃和事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（二）督促煤礦建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員，建立健全各種管理制度，落實(shí)各工種崗位責(zé)任，形成完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

（三）健全完善內(nèi)部安全監(jiān)管責(zé)任制度、安全績效考核制度，對安全監(jiān)管人員進(jìn)行考核獎懲。

（四）積極協(xié)調(diào)、配合、參與上級行業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府組織的安全檢查，定期和不定期向上級行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)安全生產(chǎn)工作動態(tài)。

（五）每周組織1次對各礦井不漏點(diǎn)、不漏面、不漏項(xiàng)的拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真開展經(jīng)常性檢查，每周對駐礦監(jiān)督員和煤礦履職情況進(jìn)行1次檢查督促，把檢查情況形成書面材料向行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)。

（六）切實(shí)抓好煤礦安全綜合監(jiān)管工作，配合、督促鎮(zhèn)相關(guān)站所開展與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的專項(xiàng)檢查。

（七）各煤炭分局對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)管實(shí)行分管、分片、掛礦、駐礦負(fù)責(zé)。

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)及縣煤炭局和鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他工作任務(wù)。

第八條 駐礦監(jiān)督員是煤炭分局派駐煤礦的專職安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)所駐煤礦日常安全綜合監(jiān)管，由煤炭分局督促其依法履行以下職責(zé)：

（一）監(jiān)督煤礦貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督煤礦執(zhí)行上級關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的決定。

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促所駐煤礦建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。負(fù)責(zé)監(jiān)督所駐煤礦按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)、維簡費(fèi)。

（三）指導(dǎo)督促煤礦開好班前會議，監(jiān)督煤礦嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”的現(xiàn)場管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身和現(xiàn)場交接班制度，嚴(yán)格落實(shí)勞動定員有關(guān)管理規(guī)定，杜絕“三超”行為。

（四）監(jiān)督煤礦加強(qiáng)“一通三防”、防治水、頂板、提升運(yùn)輸、放炮、機(jī)電管理。經(jīng)常深入采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)現(xiàn)場開展經(jīng)常性覆蓋各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各作業(yè)點(diǎn)的安全檢查，并定期向分局匯報(bào)情況。

（五）監(jiān)督煤礦加大隱患排查治理力度，每天進(jìn)行1次安全檢查，每周組織1次安全大檢查，立檔登記排查出的安全隱患，按“五定”原則進(jìn)行整改。參加所駐煤礦的安全生產(chǎn)工作會議，及時向所駐煤礦通報(bào)所發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

（六）監(jiān)督煤礦按規(guī)定開展職工安全教育培訓(xùn)，確保全員培（復(fù)）訓(xùn)率達(dá)100%，特員持證率達(dá)100%，并監(jiān)督礦長、管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。

（七）監(jiān)督煤礦依法用工，簽訂勞動合同率達(dá)100%，依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)和提供勞動防護(hù)用品。

（八）監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和特員跟班作業(yè)制度。

（九）上級規(guī)定其他應(yīng)履行的職責(zé)和煤炭分局交辦的任務(wù)。第九條 鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是本鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管副鎮(zhèn)長是本鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)具體責(zé)任人，對本鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十條 縣煤炭局局長是全縣煤礦安全監(jiān)管的第一責(zé)任人，對全縣煤炭安全生產(chǎn)負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任；掛鉤領(lǐng)導(dǎo)是全縣煤礦安全監(jiān)管直接責(zé)任人，對所掛鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任；縣局檢查組成員是煤礦安全監(jiān)管的具體責(zé)任人，對所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。

第十一條 煤炭分局局長是轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)管第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)管工作負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任；分局副職是轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)管直接責(zé)任人，對所掛片區(qū)煤礦安全生產(chǎn)負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任；駐礦安全監(jiān)管人員是所駐煤礦日常安全監(jiān)管具體責(zé)任人，對所駐煤礦安全生產(chǎn)負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。

附 則

第一條 《富源縣地方煤礦安全生產(chǎn)管理及責(zé)任規(guī)定》自發(fā)布之日起實(shí)施，由富源縣煤炭局負(fù)責(zé)解釋。

第二條 本規(guī)定若與上級有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸的，從其規(guī)定；原制定的各項(xiàng)制度與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。第三條 原《富源縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)富源縣地方煤礦一套制度兩個體系（試行）的通知》（富政辦發(fā)〔2009〕150號）同時廢止。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 安全 煤炭 制度 通知

報(bào)：云南煤礦安全監(jiān)察局曲靖分局，市煤炭工業(yè)局。

抄送：縣委，縣人大常委會，縣政協(xié)，縣紀(jì)委，縣法院，縣檢察院，縣人武部，縣委宣傳部，縣總工會。

（共印70份）

富源縣人民政府辦公室 2011年1月1日印發(fā) 印 制：縣政府辦文印室 校 對：范油文

第二篇：富源街道園林綠化管理制度

富源街道

第四小學(xué)校園綠化管理制度

一、為了綠化美化校園環(huán)境，營造靜謐舒適的學(xué)校園林氣氛，特制定本制度。

二、成立以校長為首的包括總務(wù)主任、科學(xué)教師、花木工在內(nèi)的校園綠化美化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總務(wù)處具體負(fù)責(zé)地貌環(huán)境的整理、樹木花草的培植及保護(hù)工作，協(xié)助綠化領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施校園綠化美化工程。

三、根據(jù)學(xué)校整體格局，認(rèn)真制定學(xué)校校園綠化美化的長遠(yuǎn)規(guī)劃。綠化美化是校園建設(shè)的藍(lán)圖，應(yīng)包括綠化美化的平面布局，樹木花草配置等，以及人力、物力、財(cái)力的配置等。

四、制定規(guī)劃時應(yīng)集思廣益、博采眾長、科學(xué)論證、精心設(shè)計(jì)，力求做到實(shí)用性與藝術(shù)性、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益完美結(jié)合，和諧統(tǒng)一。

五、根據(jù)規(guī)劃，按不同綠化區(qū)域的條件、類型、作用以及植物不同生長習(xí)性，因地制宜、因時制宜地種植各種花卉、樹木及草類，搞好校園花木的有機(jī)配植。

六、樹木配植做到五結(jié)合：

1.落葉樹與常青樹相結(jié)合，以常青樹為主。

2.喬木與灌木相結(jié)合，以喬木為主。

3.觀賞樹與經(jīng)濟(jì)樹相結(jié)合，以觀賞樹為主。

4.木本與草本相結(jié)合，以木本為主。

5.點(diǎn)、線、面相結(jié)合，以點(diǎn)、線搭配植物為主。

七、花草種植要做到配植合理，還要做到四季常青，四季花香。

八、在搞好校園綠化美化的同時，利用樹盆花易搬動的特點(diǎn)，搞好學(xué)校接待室、辦公室、會議室、教室等室內(nèi)的綠化美化，以便讓師生們在緊張的學(xué)習(xí)和工作中，得以減輕勞累、疲倦，使室內(nèi)也充滿盎然的生機(jī)，從而實(shí)現(xiàn)其觀賞的價(jià)值。同時組織好師生參加綠化美化活動。

九、搞好校園花木的維護(hù)保養(yǎng)，做到“四要”：即春要栽、夏要剪、秋要管、冬要保，還要做到適時施肥、施水，防治病蟲害，適時修剪等，從而達(dá)到綠化美化校園的目的。

十、對故意毀損樹木花草的，不論是教職工，還是學(xué)生，均要給予處罰和賠償；如因圖方便跨越護(hù)攔造成花木損失的也要給予相應(yīng)的處罰。

第三篇：渠縣富源煤礦隱患排查記錄2013.5.23

渠縣富源煤礦

安全隱患排查記錄

2013年5月23日

渠縣富源煤礦

安全隱患排查記錄

為認(rèn)真落實(shí)渠縣人民政府?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知?的通知?（渠府辦[2013]43號）文件精神，經(jīng)渠縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、渠縣煤炭生產(chǎn)管理局組織有關(guān)煤礦專業(yè)技術(shù)人員，于2013年5月23日，對渠縣富源煤礦進(jìn)行了井下現(xiàn)場檢查及地面技術(shù)資料查閱，形成?渠縣富源煤礦安全隱患排查記錄?。

一、基本情況

渠縣富源煤礦是經(jīng)省政府辦公廳川辦函[2007]13號文批準(zhǔn)的整合礦井，建設(shè)規(guī)模150kt/a。設(shè)計(jì)開采內(nèi)大連、內(nèi)四連、泡炭、外四連、烏金、外大連六層煤。瓦斯礦井，煤層自然發(fā)火傾向性為二類，自燃；煤塵有爆炸性危險(xiǎn)性（礦方提供資料顯示）。開采標(biāo)高+500m-±0m，面積2.7846km2。

采礦許可證：C***0072534，有效期至2013年9月12日。2010年8月13日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會?關(guān)于渠縣富源煤礦整合工程初步設(shè)計(jì)（代可行性研究報(bào)告、含礦產(chǎn)資源利用方案）的批復(fù)?（川經(jīng)信煤炭函[2010]1052號）對整合工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)；2010年9月19日，四川煤礦安全監(jiān)察局?關(guān)于渠縣富源煤礦整合工程初步設(shè)計(jì)安全專篇的批復(fù)?（川煤監(jiān)審批[2010]568號）核準(zhǔn)安全專篇。擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)、安全專篇由四川廣信勘察設(shè)計(jì)院有限公司編制。

2012年5月23日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會?關(guān)于同意渠縣富源煤礦修改擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)部分內(nèi)容的函?（川經(jīng)信煤炭函?2012?651號文）對初步設(shè)計(jì)部分內(nèi)容修改進(jìn)行批復(fù)；2013年1月14日，四川煤礦安全監(jiān)察局?關(guān)于渠

縣富源煤礦整合工程初步設(shè)計(jì)安全專篇修改說明書的批復(fù)?（川煤監(jiān)函?2013?6號）核準(zhǔn)安全專篇部分內(nèi)容修改部分。

2010年9月29日，渠縣煤炭生產(chǎn)管理局?關(guān)于同意渠縣富源煤礦150kt/a擴(kuò)建工程開工的批復(fù)?（渠煤管 [2010]87號文）同意開工建設(shè)，建設(shè)工期為24個月。

2011年9月28日，根據(jù)渠縣煤炭生產(chǎn)管理局?關(guān)于停止渠縣富源煤礦整合擴(kuò)建工程施工的通知?，從2011年9月28日停止建設(shè)至今。

礦井采用中央并列式通風(fēng)方式、抽出式通風(fēng)方法。在+434m回風(fēng)井安裝2臺FBCDZ-6№16型礦用防爆對旋軸流式通風(fēng)機(jī)（配套電機(jī)功率2×75KW）。礦井實(shí)測總進(jìn)風(fēng)量1335m3/min，總回風(fēng)量1425m3/min。礦井通風(fēng)系統(tǒng)基本健全，通風(fēng)設(shè)施較為完善；局部通風(fēng)的“三?！惫╇娢赐晟?，未實(shí)現(xiàn)“風(fēng)、瓦電閉鎖”。

礦配有7名瓦斯檢查員，配備瓦檢儀12個，便攜儀40臺，風(fēng)速表1套（高、中、低）。

實(shí)現(xiàn)了雙回路供電，一回路來自渠縣瑯琊變電所，另一回路來自渠縣城南變電所，采用架空線引入礦井地面變電所，井下變電所已建成，運(yùn)行正常。

排水系統(tǒng)運(yùn)行正常。在+200m水平設(shè)有泵房及水倉，安裝有3臺MD 450-60×3型水泵（配套電機(jī)功率355KW）。四川省煤田地質(zhì)局135隊(duì)對該礦礦井水文地質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，目前相關(guān)報(bào)告已交省防治水中心備案。礦井配備了1臺探水鉆，制定了防治水措施并實(shí)施。

六大系統(tǒng)：

該礦人員定位系統(tǒng)未安裝；地面壓風(fēng)站已經(jīng)建設(shè)并投入使用，管路鋪設(shè)已完成；建有防塵水池200m3兩座，防塵管道未安裝；礦井地面及井下已安裝了程控24門電話；安裝KJ110N型監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，中心站主機(jī)2臺，下設(shè)3個分站，井下安設(shè)各類傳感器27個；井下避難硐室未建成。

高效礦井建設(shè)：

掘進(jìn)工作面均采用炮掘機(jī)裝工藝，運(yùn)輸巷采用蓄電池機(jī)車運(yùn)輸。

管理機(jī)構(gòu)及人員配備：

礦長1名，副礦長4名，礦五長、五科、五隊(duì)齊全（渠富礦[2013]3號文件）。礦級領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定進(jìn)行了帶班，并有記錄交接清楚。

機(jī)電設(shè)備管理：

有設(shè)備檢修記錄，地面壓風(fēng)系統(tǒng)在建設(shè)中。

全礦進(jìn)行了全員崗前培訓(xùn)。全礦共有特殊工種32人，其中：瓦檢員7個，放炮員10個，安全員7人，監(jiān)測工2人，電工3人，機(jī)車司機(jī)1人，主提升司機(jī)2人。

礦建立有防滅火制度，井下消防材料還在建設(shè)中。

礦成立輔助救護(hù)隊(duì)，配備人員12人。2013年與達(dá)州市礦山救援大隊(duì)簽定了協(xié)議。

建立了隱患排查制度，并按要求進(jìn)行隱患排查，同時建立了安全生產(chǎn)、防治水、機(jī)電等管理制度，各類圖紙及技術(shù)資料較齊全。

二、井下檢查路線：

地面—+350主平硐（行人斜井）—+200m水平1#石門—±0m主暗斜井—±0m人行斜井—±0m回風(fēng)斜井—1211工作面回風(fēng)巷—原路返回。

三、存在的主要問題

1、行人斜井有三個接線盒未接地，巷道無照明設(shè)施。

2、行人斜井人車托輪失修，部分托輪跑偏。

3、行人斜井下部機(jī)電硐室無瓦斯傳感器，溫度傳感器懸掛位置不當(dāng)，電纜懸掛雜亂。

4、+200m水平水倉入口未設(shè)置柵欄門。

6、+200m水平1#石門有一處密閉未進(jìn)行掛牌管理。

7、±0m水平人行斜井變坡處有一個接線盒未接地。

8、+133m水平運(yùn)輸石門有一處柵欄未掛牌管理，無瓦斯檢測牌版。

9、+133m水平運(yùn)輸石門巷道無水溝，有積水。

10、±0m水平回風(fēng)暗斜井擋車欄未處于關(guān)閉狀態(tài)。

11、±0m水平主提升斜井上車場水溝被泥沙填平。

12、±0m水平主提升斜井無行人梯步及扶手。

13、±0m水平主提升斜井風(fēng)筒鋪設(shè)質(zhì)量差，懸掛不平直，漏風(fēng)嚴(yán)重。

14、密閉管理臺賬不完善，未按照密閉管理辦法進(jìn)行編號管理。

排查人員簽字：

礦方陪同人員：

2013年5月23日

第四篇：云南省富源二中2018屆高三三月份考試 歷史

云南省富源二中2018屆高三三月份考試

文綜 歷史

學(xué)校：___________姓名：___________班級：___________考號：___________

一、選擇題(共12小題,每小題4.0分,共48分)

1.1841年，英國輝格黨政府首相墨爾本在一次內(nèi)閣會議上就閣員之間的意見分歧表態(tài)說：“我實(shí)際上不在乎哪一個好，我在乎的是，不管我們對外說什么，我們要說同樣的話。”后因托利黨在議會選舉中獲得多數(shù)，墨爾本內(nèi)閣辭職。這反映出，當(dāng)時英國（）A． 內(nèi)部意見一致是內(nèi)閣制主要原則 B． 首相與普通閣員享有平等權(quán)力 C． 內(nèi)閣集體責(zé)任制基本成形 D． 政黨之間的斗爭決定內(nèi)閣政策 【答案】C

2.明仁宗時，科舉考試出現(xiàn)分南北卷現(xiàn)象。仁宗說：“科舉取士，須南北兼顧。南人雖善文詞，而北人厚重。比累科取士，北方僅什一，非公天下之道?！?由此可知出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是（）A． 分地錄取利于政權(quán)安穩(wěn) B． 品德修養(yǎng)顯得更為重要 C． 科舉取士應(yīng)該公道第一 D． 明朝都城已經(jīng)遷往北方 【答案】A

3.邏輯方法中的歸納，是從大量個別現(xiàn)象中概括出一般性認(rèn)識的思維方式。對多種事物、現(xiàn)象抽取其共同之處加以概括，形成用以表達(dá)這種共同性質(zhì)的概念、范疇、命題、論述等，即為歸納。下表歸納正確的是（）

【答案】B

4.戴高樂曾指出：“1875～1940年我們更換過102屆政府，而英國僅更換過20屆政府，美國只換過14屆。”導(dǎo)致這一差異的歷史原因是法國（）A． 民眾民主意識濃厚 B． 多次卷入對外戰(zhàn)爭 C． 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后 D．近代社會矛盾復(fù)雜 【答案】D

5.下列圖示與解析對應(yīng)關(guān)系正確的是()

A． 答案A B． 答案B C． 答案C D． 答案D 【答案】B

6.美國《商業(yè)周刊》曾發(fā)表題為“你還相信自由貿(mào)易嗎”的文章，文中講到：“實(shí)行還是不實(shí)行經(jīng)濟(jì)計(jì)劃性控制已經(jīng)不是問題了。真正的問題是：誰來實(shí)施這一政策？”這篇文章最有可能發(fā)表于（）A． 19世紀(jì)50年代 B． 19世紀(jì)90年代 C． 20世紀(jì)30年代 D． 20世紀(jì)70年代 【答案】C

7.1776年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密完成《國富論》一書。書中主張政治中立，不隨便干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動，使每個人可以按照自己的意志，自由地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，如此才能有效率。這種主張（）①突出了市場的經(jīng)濟(jì)地位 ②加速了資本的原始積累 ③有利于世界市場的形成 ④促成了壟斷組織的出現(xiàn) A． ①② B． ②③ C． ①③ D． ③④ 【答案】C

8.“以鋼為綱，把樹砍光”，這是對20世紀(jì)50年代某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動的詼諧描述。其主要影響是（）①自然環(huán)境遭受破壞 ②國民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào) ③民眾生活水平下降 ④工業(yè)體系初步建立 A． ②③④ B． ①③④ C． ①②④ D． ①②③

【答案】D

9.孫中山說：“凡本國人及外國人之企業(yè)，或有獨(dú)占的性質(zhì)，或規(guī)模過大為私人之力所不能辦者，如銀行、鐵道、航路之屬，由國家經(jīng)營管理之，使私有資本制度不能操縱國民之生計(jì)。”這反映了孫中山()

A． 重視經(jīng)濟(jì)權(quán)益，強(qiáng)調(diào)民族獨(dú)立 B． 擴(kuò)張國營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民族工業(yè) C． 強(qiáng)調(diào)國家壟斷，反對自由競爭 D． 主張節(jié)制資本，促進(jìn)社會公平【答案】D

10.毛澤東說：“如果我們能夠普遍徹底解決土地問題，我們就獲得了足以戰(zhàn)勝一切敵人的最基本條件?！边@里“最基本條件”指（）A． 建立穩(wěn)固的革命根據(jù)地 B． 建立一支黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍 C． 實(shí)行“工農(nóng)武裝割據(jù)”

D． 取得廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持 【答案】D

11.“他們不承認(rèn)任何外界權(quán)威，不管這種權(quán)威是什么樣的。宗教、自然觀、社會、國家制度，一切都受到了最無情的批判?！酝囊磺猩鐣问胶蛧倚问?、一切傳統(tǒng)觀念，都被當(dāng)做不合理的東西扔到垃圾堆里去了?！辈牧现械摹八麄儭睘槲鞣浇枷氚l(fā)展過程中同一時代的杰出代表，其中一位是（）A． 彼特拉克 B． 莎士比亞 C． 馬丁·路德 D． 伏爾泰 【答案】D

12.古希臘詩人西摩尼德斯寫道：“德行/住在難攀登的高山……求知，智慧，向善/才能登上這人性之巔?！毕铝杏^點(diǎn)與該句最為契合的是（）A． 人是萬物的尺度 B． 社會秩序建立在約定上 C． 美德即知識

D． 信奉圣經(jīng)，獻(xiàn)身上帝

分卷II

二、非選擇題(共5小題,每小題15.0分,共75分)13.古希臘、羅馬的政治文明是人類寶貴的遺產(chǎn)。閱讀材料，回答問題。

材料一 古希臘民主是人類實(shí)踐民主和追求自由的開始，是后世追求民主、自由不竭的智慧源泉，是人類文明史上璀璨的明珠。

——《關(guān)于古希臘民主制度之局限研究》

材料二 雅典民主崇尚法治，“法律面前人人平等”是雅典民主政治運(yùn)行的基本政治原則。每位公民被授予公民權(quán)或公職者就職的時候 ,都要宣誓“保護(hù)法律 ,忠于法律”。

材料三 第6表

出賣的物品縱經(jīng)交付，非在買受人付清價(jià)款或提供擔(dān)保以滿足出賣人的要求后，其所有權(quán)并不移轉(zhuǎn)。

第11表 禁止貴族與平民通婚?！妒~表法》

（1）結(jié)合所學(xué)知識指出，古希臘民主為“后世追求民主”提供了哪些智慧？（2）結(jié)合所學(xué)知識，對雅典“法律面前人人平等”原則進(jìn)行評述。

（3）據(jù)材料三概括《十二銅表法》的特點(diǎn)。結(jié)合所學(xué)知識指出《十二銅表法》的歷史意義。

【答案】（1）集體管理的新形式；法治為基礎(chǔ)；議會制、任期制、比例代表制、差額選舉制等民主的運(yùn)作

方式。

（2）體現(xiàn)了法治精神，是民主政治的重要保障；但它的平等，只適用于雅典公民，并不包括婦女、奴隸、外邦人。

（3）特征：明確維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和貴族的既得利益。

意義：客觀上保護(hù)了平民的利益；羅馬成文法的開端；古羅馬的基本法。

14.閱讀下列材料，回答問題： 材料一

材料二

——錢江《十六至十八世紀(jì)國際間白銀流動及其輸入中國之考察》 材料三

請回答：

（1）據(jù)材料一和結(jié)合所學(xué)知識，分別說明秦、宋兩代貨幣演變的原因。

（2）依據(jù)材料二說明16世紀(jì)晚期到17世紀(jì)中期中國金銀比價(jià)發(fā)生的變化；結(jié)合所學(xué)知識，分析導(dǎo)致上述變化的原因。

（3）依據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，簡要說明19世紀(jì)下半葉英鎊在國際貨幣金融體系中占主導(dǎo)地位的主要原因。

“新的穩(wěn)定的匯率制度”形成的歷史背景是什么？世界貨幣體系經(jīng)歷了以英鎊為中心、以美元為主導(dǎo)以及歐元崛起的演變，這一演變過程說明了什么？

【答案】（1）原因：秦：戰(zhàn)國時期各國貨幣不一致，不利于商品流通和國家的統(tǒng)一；秦統(tǒng)一六國，確立專制主義中央集權(quán)制度；

宋：宋代商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，貨幣流通量大；四川地區(qū)交通阻隔（2）變化：中國銀價(jià)偏高，但到17世紀(jì)中期，銀價(jià)下降到與西歐持平。

原因：①新航路開辟后，西歐殖民者利用中國銀價(jià)高、金低價(jià)的市場行情，將白銀大量輸往中國，套取黃金，導(dǎo)致銀價(jià)下降。②在對外貿(mào)易中，中國長期處于出超地位。③明朝商品經(jīng)濟(jì)空前繁榮，白銀成為普遍流通貨幣，吸引白銀大量流入中國。

（3）原因：英國率先建立和完善了資產(chǎn)階級代議制，成為最強(qiáng)大的資本主義國家；通過殖民擴(kuò)張，成為最大的殖民國家，擁有廣闊市場；通過工業(yè)革命，成為世界工廠。

背景：世界大戰(zhàn)和20世紀(jì)30年代大危機(jī)的教訓(xùn)；美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力膨脹；英國（或歐洲）經(jīng)濟(jì)遭到戰(zhàn)爭破壞而相對衰落。

說明：一個國家（或經(jīng)濟(jì)體）的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定其貨幣的國際地位；反映了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的發(fā)展趨勢。

【選修1—?dú)v史上重大改革回顧】 15.閱讀下列材料：

材料一 佩里在1853年進(jìn)行的那次訪問是不受歡迎的，但過后他在日本反而有了許多潛在盟友。長州和薩摩兩藩的領(lǐng)主終于領(lǐng)悟到，與西方打交道的惟一途徑，是采用西方本身的軍事和技術(shù)裝備。他們要為日本人拯救日本，就要學(xué)習(xí)西方列強(qiáng)的秘密。……明治時代是日本西化的偉大年代。從此日本變成了一個現(xiàn)代化的民族國家。

——科爾頓《近代世界史》中冊

材料二 文明開化過程中的過火行為，使得日本的傳統(tǒng)文化面臨崩潰，甚至有人提出日本人應(yīng)該改說英語，與西洋人通婚，以改良日本人種?！洞髧绕稹方庹f詞 請回答：

(1)據(jù)材料一，分析“長州和薩摩兩藩的領(lǐng)主”主張向西方學(xué)習(xí)的目的何在？(2)據(jù)材料二，指出日本在文明開化中存在的問題。

(3)據(jù)上述材料和所學(xué)知識，指出明治時代的西化給日本發(fā)展帶來的積極影響?！敬鸢浮?1)擺脫外來侵略，實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵，成為現(xiàn)代化的民族國家。(2)拋棄民族傳統(tǒng)，盲目西化。

(3)使日本改變了封建落后的狀況，走上了發(fā)展資本主義的道路；逐步擺脫民族危機(jī)，成為亞洲強(qiáng)國。

【選修3—20世紀(jì)戰(zhàn)爭與和平】 16.閱讀下列材料:

材料一 締約各方以他們各國人民的名義鄭重聲明他們斥責(zé)用戰(zhàn)爭來解決國際糾紛,并在他們的相互關(guān)系上,廢棄戰(zhàn)爭作為實(shí)行國家政策的工具。締約各方同意他們之間可能發(fā)生的一切爭端和沖突,不論其性質(zhì)或起因如何,只能用和平方法加以處理或解決。

材料二 英法等列強(qiáng)在簽署《非戰(zhàn)公約》時,都提出了所謂的“保留條件”。英國對加入《非戰(zhàn)公約》的“保留條件”：關(guān)于廢棄戰(zhàn)爭作為國策之工具,使我想提醒閣下注意,世界上有些地區(qū)的繁榮與完整,對我們的和平與安全具有特殊而重大的利害關(guān)系。英國政府在過去曾極力說明干涉這些地區(qū)是不能容許的。保護(hù)這些地區(qū)免遭攻擊對大英帝國來說,是一項(xiàng)自衛(wèi)措施。必須清楚了解到:英國政府是在明確理解到條約不會損害他們在這方面的自由行動后才接受新條約的。

法國對加入《非戰(zhàn)公約》的“保留條件”是每個國家都保留有合法的防御權(quán)；如果一國破壞了它的不進(jìn)行戰(zhàn)爭的保證,則所有其他國家應(yīng)自動解除義務(wù);條約無論在任何方面都不能抵觸法國以前在國聯(lián)盟約、洛迦諾協(xié)定或各項(xiàng)中立條約中所承擔(dān)的義務(wù)?！陨喜牧暇浴斗菓?zhàn)公約》 請回答:

(1)依據(jù)材料一概括《非戰(zhàn)公約》提出的兩大原則,簡評其積極意義。

(2)依據(jù)材料二分析英法兩國參加《非戰(zhàn)公約》最主要的“保留條件”是什么。他們提出的“保留條件”的實(shí)質(zhì)是什么 ?而他們各自的借口又是什么 ?

【答案】(1)原則:廢棄戰(zhàn)爭作為實(shí)行國家政策的工具,和平解決國際爭端。積極意義:限制了國家的戰(zhàn)爭權(quán),在國際法上奠定了“侵略戰(zhàn)爭是國際犯罪”的法律基礎(chǔ),并且在第二次世界大戰(zhàn)后成為國際軍事法庭審判德、日戰(zhàn)犯的重要法律依據(jù)。

(2)在必要條件下,放棄履行《非戰(zhàn)公約》的義務(wù),發(fā)動戰(zhàn)爭。實(shí)質(zhì):英法可以視自身的情況決定是否應(yīng)該訴諸戰(zhàn)爭,《非戰(zhàn)公約》對他們沒有約束力。借口是“自衛(wèi)”或“防御”。

【解析】本題考查《非戰(zhàn)公約》的內(nèi)容、實(shí)質(zhì)及評價(jià)。第(1)題要從材料信息中概括原則，依據(jù)教材基礎(chǔ)史實(shí)回答意義。第(2)題根據(jù)材料二回答“保留條件”，實(shí)質(zhì)是為發(fā)動戰(zhàn)爭提供借口，《非戰(zhàn)公約》對他們并沒有真正的約束力。

【選修4—中外歷史人物評說】 17.閱讀下列材料，回答問題。

材料一 私人企業(yè)和私人的主動性應(yīng)該成為“國家主義”的基礎(chǔ)。然而，鑒于這個大民族和大國的整個需要，并且考慮到私人資本不能做很多事情，因此經(jīng)濟(jì)應(yīng)該由國家控制。——凱末爾《土耳其國家資本主義和資產(chǎn)階級》

凱末爾認(rèn)為，盡管考慮到私人企業(yè)和活動仍然是我們的基本主張，但我們的主要政策之一是國家積極關(guān)心涉及民族普遍性問題和重大利益問題，特別是國有經(jīng)濟(jì)問題?！冬F(xiàn)代土耳其》

材料二 到30年代末，土耳其全國鐵制品生產(chǎn)的100％，鋼制品生產(chǎn)的80％，水泥制品生產(chǎn)的55％，均被國有蘇美爾銀行所控制。而國有埃蒂銀行則控制了土耳其全部的煤炭和銅礦生產(chǎn)?！段C(jī)中的土耳其：從國家主義到新殖民主義》

（土耳其由）1927年在世界工業(yè)總產(chǎn)值中僅占0.14％的比例，逐漸上升到了1939年的0.23％，成為在當(dāng)時除了蘇聯(lián)和日本以外，工業(yè)發(fā)展速度在世界上最快的國家?！冬F(xiàn)代土耳其的興起》

（1）據(jù)材料一，概括凱末爾對私人企業(yè)的認(rèn)識。

（2）據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識，評價(jià)凱末爾的“國家主義”。

【答案】（1）私人企業(yè)應(yīng)成為國家主義的基礎(chǔ)；國家應(yīng)控制私人企業(yè)的發(fā)展；私人企業(yè)只是國有經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。

（2）評價(jià)：凱末爾的“國家主義”是其思想體系的重要組成部分；推行國家主義，實(shí)現(xiàn)了國家對社會經(jīng)濟(jì)生活的直接干預(yù)（對國民經(jīng)濟(jì)重要部門的控制）；使民族工業(yè)迅猛發(fā)展，鞏固了民族獨(dú)立（新生政權(quán)），較順利地渡過1929～1933年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

第五篇：云南省富源二中2018屆高三四份月考 歷史

云南省富源二中2018屆高三四份月考卷

文綜 歷史

學(xué)校：___________姓名：___________班級：___________考號：___________

一、選擇題(共12小題,每小題4.0分,共48分)

1.《中華人民共和國史》在解釋“打掃干凈屋子再請客”時引述了毛澤東的一段話：“關(guān)于帝國主義對我國的承認(rèn)問題，不但現(xiàn)在不應(yīng)急于去解決，就是在全國勝利以后的一個相當(dāng)長時期內(nèi)，也不應(yīng)急于去解決。因?yàn)殡m然我們愿意按照平等原則同一切國家建立外交關(guān)系，但帝國主義是絕不能很快地就以平等態(tài)度對待我們的。”上逑材料體現(xiàn)了新中國（）A． 不承認(rèn)國民政府建立的舊外交 B． 取締列強(qiáng)在華特權(quán)的愿望 C． 堅(jiān)決保障社會主義革命的勝利成果 D． 堅(jiān)定地站在社會主義陣營一邊

2.1996年，中俄宣布建立“面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。1997年，中美兩國元首決定，“共同致力于建立中美建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。1998年，中國、歐盟雙方表示希望建立“面向21世紀(jì)的長期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系”。這表明中國（）

A． 努力為改革開放建設(shè)和平的國際環(huán)境 B． 積極參與地區(qū)性國際組織的外交活動 C． 積極開展以聯(lián)合國為中心的多邊外交 D． 積極發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系

3.1688年，英國議會迎立荷蘭執(zhí)政威廉為國王，并擁立他的妻子瑪麗（詹姆士二世的女兒）為女王，目的是()

A． 加強(qiáng)英國與荷蘭的友好關(guān)系 B． 否定王位世襲男性優(yōu)先原則 C． 通過雙王相互牽制防止獨(dú)裁 D． 為光榮革命披上合法的外衣

4.臺灣的稱呼在歷史上時有不同。古有稱“臺員”、“大員”、“大灣”、“東番”、“笨港”、“北港”等，葡萄牙人取名為福爾摩沙，乃“婆娑之洋，美麗之島”之意。臺灣在元代被稱為（）A． 琉球 B． 澎湖 C． 泉州 D． 番禺

5.電影《十二生肖》中的獸首銅像是在乾隆帝時由宮廷工匠們精心制作的，鑄工精整，清晰逼真，展現(xiàn)出極高的工藝水準(zhǔn)。這說明當(dāng)時（）A． “工官”仍代表手工業(yè)的較高技術(shù)水平B． 官營手工業(yè)占主導(dǎo)地位

C． “計(jì)日受值”的雇傭勞動關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn) D． 冶銅業(yè)一直由官府壟斷

6.下面是1929年至1932年中國進(jìn)口日本膠鞋數(shù)量變化示意圖（單位：萬雙）。導(dǎo)致圖中這一現(xiàn)象的主要原因是()

A． 政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)，民族工業(yè)得到較快發(fā)展 B． 世界局勢突變，民族工業(yè)獲得短暫春天 C． 受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，中國關(guān)稅大幅度提高 D． 國內(nèi)政局動蕩，市場對膠鞋需求量縮減

7.下圖反映的是民國時期東南亞華僑回國投資情況，對其解讀不合理的關(guān)聯(lián)是()

A． 1928年——“國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動”開展 B． 1929年——資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā) C． 1931年——世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響加大 D． 1932至1935年——重慶談判破裂

8.《中華實(shí)業(yè)界》評價(jià)：“民國政府厲行保護(hù)獎勵之策，公布商業(yè)注冊條例，公司注冊條例，凡公司、商店、工廠之注冊者，均妥為保護(hù)，許各專利，一時工商界踴躍歡忭，咸謂振興實(shí)業(yè)在此一舉，不幾年大公司大工廠接踵而起?！?這表明，民國初年工商業(yè)發(fā)展的主因是（）A． 辛亥革命推翻了清王朝統(tǒng)治 B． 列強(qiáng)一戰(zhàn)時放松經(jīng)濟(jì)侵略 C． 北洋政府實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策正確 D． 工商界實(shí)業(yè)救國運(yùn)動的推動

9.孟子說：“君有大過則諫，反覆之而不聽，則易位(另立新君)。”而董仲舒說：“惟天子受命于天，天下受命于天子。”相對于孟子，董仲舒的主張（）A． 否認(rèn)絕對服從專制君主 B． 強(qiáng)調(diào)對君主暴政的制約 C． 修改了儒家君臣關(guān)系理念 D． 適應(yīng)了爭霸戰(zhàn)爭的需要 10.弗洛姆深刻地指出，“19世紀(jì)的問題是上帝死了，20世紀(jì)的問題是人死了?！蹦阏J(rèn)為以下哪種理解正確()

A． 19世紀(jì)宗教信仰不存在了，20世紀(jì)人們因缺少信仰而失去人生意義 B． 19世紀(jì)人從神學(xué)束縛中解放出來，20世紀(jì)人類陷入信仰危機(jī)和精神困境 C． 19世紀(jì)強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值，20世紀(jì)人類面臨傳染病、災(zāi)難和污染的威脅 D． 19世紀(jì)科學(xué)快速發(fā)展，20世紀(jì)科學(xué)面對倫理道德的巨大挑戰(zhàn)

11.狄德羅《百科全書》說：“自由是天賜的東西，每一個同類的個體，只要有理性，就享有自由的權(quán)利……不是國家屬于君主，而是君主屬于國家?！贝搜泽w現(xiàn)的主張有（）①個人自由 ②權(quán)利平等 ③聯(lián)邦共和 ④主權(quán)在民 A． ①②③ B． ①②④ C． ①③④ D． ②③④

12.“夫仁政，必自經(jīng)界（土地的分界）始，……經(jīng)界既正，分田制祿，可坐而定也?！泵献拥倪@段話認(rèn)為（）A． 輕徭薄賦是實(shí)施仁政的手段 B． 均貧富是實(shí)施仁政的障礙 C． 解決土地問題是實(shí)施仁政的前提 D． 貴民輕君是實(shí)施仁政的途徑

分卷II

二、非選擇題(共5小題,共52分)13.閱讀下列材料，回答問題。

材料一 局勢是一天一天的更加混亂了。成千成萬的兵士正在離開前線，開始像狂瀾怒潮一樣，漫無目標(biāo)地在全國各地流動著。唐波夫省和特維爾省轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民不耐煩老是等待著分配土地，他們被政府的高壓政策所激怒，群起焚燒地主莊園的房屋并屠殺地主。大規(guī)模的罷工運(yùn)動和關(guān)廠，使莫斯科、敖德薩和頓河流域的煤礦區(qū)陷于痙攣狀態(tài)。運(yùn)輸系統(tǒng)癱瘓不靈，軍隊(duì)在挨餓，大城市里沒有面包。

臨時政府一方面受到民主派的攻擊，另一方面又受到反動派的攻擊，什么事也不能做?？藗愃够偫碛H自到共和國臨時議會來過兩次，他很激動地吁請舉國一致，有一次竟泣不成聲。會眾無動于衷地聽他說下去，并且不時用冷嘲熱諷來打斷他的話。——《震撼世界的十天》

材料二 俄軍總司令科爾尼洛夫公然暴動，彼得格勒的一切證券漲價(jià)起來。有財(cái)產(chǎn)階級確信科爾尼洛夫會得勝利。除了高加索軍區(qū)司令之外，其他的高級將官用各種聲調(diào)擁護(hù)科爾尼洛夫的要求。受立憲民主黨的指使，軍官同盟總委員會發(fā)了一個通電給海陸軍各指揮部，其中說：“臨時政府不止一次向我們表示它的政治上無能了，如今又以挑唆的行為污辱它的名譽(yù)，它再不能領(lǐng)率俄羅斯了……”總司令部的人說：“沒有一個人擁護(hù)克倫斯基的。此次進(jìn)軍不過是旅行罷了。一切事情都已準(zhǔn)備妥貼了?！钡?，總司令部駐地附近的一個農(nóng)民說：“我對他們不感興趣，因?yàn)樗麄儾桓姨岢鰜硗Ｖ箲?zhàn)爭，也不打算認(rèn)可我們從地主那里獲得土地?！?——《十月革命史》

材料三 科爾尼洛夫發(fā)動叛亂，企圖取代臨時政府消滅蘇維埃，建立反革命軍事獨(dú)裁。布爾什維克黨領(lǐng)導(dǎo)工人赤衛(wèi)隊(duì)和士兵堅(jiān)決抵抗，很快粉碎科爾尼洛夫叛亂。布爾什維克黨在群眾中的威信空前提高，在彼得格勒、莫斯科和其他許多城市和工業(yè)中心的蘇維埃選舉中獲得多數(shù)。蘇維埃獲得新生。靠近彼得格勒和莫斯科的北方戰(zhàn)線和西方戰(zhàn)線士兵、波羅的海艦隊(duì)水兵，以及后方衛(wèi)戍部隊(duì)都接受布爾什維克黨的主張。——《世界歷史》

（1）根據(jù)材料一、二，概括十月革命前夕俄國各階層的狀況。

（2）根據(jù)材料三，回答布爾什維爾克黨在科爾尼洛夫叛亂失敗后的政治和軍事優(yōu)勢。（3）根據(jù)以上材料，分析臨時政府在俄國十月革命中倒臺的原因。

14.閱讀材料，回答問題：

材料一 此時的宇宙被描述成運(yùn)動中的物質(zhì)，受到充滿宇宙的無形的力的控制，無論是地面還是天空，這些力可用數(shù)學(xué)方式表現(xiàn)出來。中世紀(jì)那幅封閉的、僅限于地面并以地球?yàn)橹行牡挠钪鎴D景被淘汰了，代之而起的是無限的、受普遍法則制約的新宇宙，地球現(xiàn)在被看作其中的一顆行星?！R文?佩里《西方文明史》 材料二 這次衛(wèi)星發(fā)射成功，是我國發(fā)展空間技術(shù)的一個良好開端，是毛主席無產(chǎn)階級革命路線的偉大勝利，是無產(chǎn)階級文化大革命的又一豐碩成果……中國人民這一偉大勝利，給正在堅(jiān)持武裝斗爭的亞、非、拉各國人民和全世界革命人民以巨大的鼓舞，給反革命的美帝國主義和社會帝國主義以沉重的打擊，粉碎了他們壟斷空間技術(shù)的迷夢?！?據(jù)新華社電

材料三 神舟六號尚在太空遨游，很多“搭車”企業(yè)就已經(jīng)開始計(jì)算收益。航天領(lǐng)域每投入1元錢，將會產(chǎn)生7元至12元的回報(bào)。航天，將為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來多大動力……中國將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上。崇尚科學(xué)、愛好和平的中國，一定會和平利用太空資源、讓太空真正為人類造福?！獡?jù)新華社電

材料四 科學(xué)不僅刷新了我們的世界圖景，也刷新了我們的日常生活?！欢?，在科學(xué)成功的背后，我們必須看到一個潛在的危險(xiǎn)正在顯露出來；人類通過大規(guī)模地開發(fā)大自然，雖然掌握了更高的能量，有了支配自然界的能力，但卻動搖了人類生存的根基?！詤菄ⅰ犊茖W(xué)的歷程》 請回答：

（1）材料一中的“普遍法則” 指的是什么？以該法則為核心的理論體系產(chǎn)生了哪些影響？

（2）材料二、三在闡述不同時期中考試歷史試卷國空間技術(shù)發(fā)展的主導(dǎo)思想側(cè)重點(diǎn)有何不同？結(jié)合所學(xué)歷史背景分析產(chǎn)生差異的原因是什么？

（3）怎樣理解材料四中科學(xué)“動搖了人類生存的根基”？如何應(yīng)對這種“潛在的危險(xiǎn)”？

【選修1—?dú)v史上重大改革回顧】

15.閱讀下列材料，回答問題。

材料一 仁宗之世，契丹增幣，夏國增賜，養(yǎng)兵西陲，費(fèi)累百萬?！端问贰?/p>

材料二 方今之所以窮空，不獨(dú)費(fèi)出之無節(jié)，又失所以生財(cái)之道故也。富其家者資之國，富其國者資之天下，欲富天下，則資之天地?！褪乘?，可以舒轉(zhuǎn)漕之急……猶人之血脈，不及則枯，聚則疽，分使就食，亦猶血脈流通之勢也。——宋·王安石《與馬運(yùn)判書》

材料三 蓋聚天下之人，不可以無財(cái)，理天下之財(cái)，不可以無義。夫以義理天下之財(cái)，則轉(zhuǎn)輸之勞逸不可以不均，用度之多寡不可以不通，貨賄之有無不可以不制，而輕重?cái)可⒅畽?quán)不可以無術(shù)?！允蛰p重?cái)可⒅畽?quán)，歸之公上而制其有無，以便轉(zhuǎn)輸，省勞費(fèi)，去重?cái)浚瑢捗窳?，庶幾國用可足，民?cái)不匱矣?！巍ね醢彩镀蛑浦萌緱l制》

材料四 熙寧變法中“擇術(shù)”與“理財(cái)”的結(jié)合作為“內(nèi)圣外王”在現(xiàn)實(shí)中第一次的“親密接觸”，是儒學(xué)向前發(fā)展的一個重要過程與轉(zhuǎn)折。

——張琴《論王安石“擇術(shù)”與“理財(cái)”思想的統(tǒng)一：王安石熙寧變法思想軌跡尋問》 請回答：（1）依據(jù)材料一指出北宋“積貧”原因是什么?

（2）依據(jù)材料二概括王安石的理財(cái)主張。這體現(xiàn)了王安石變法怎樣的指導(dǎo)思想？

（3）依據(jù)材料三并結(jié)合“均輸法”和“市易法”的相關(guān)內(nèi)容，指出王安石的理財(cái)政策？這種政策產(chǎn)生的直接影響是什么？

（4）綜合題上述材料，王安石的“理財(cái)”觀點(diǎn)體現(xiàn)了哪些儒家思想？

【選修3—20世紀(jì)戰(zhàn)爭與和平】 16.閱讀下列材料：

材料一 日本全面侵華戰(zhàn)爭和太平洋戰(zhàn)爭期間日本軍隊(duì)的部署情況

材料二 太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，雖然美國海軍主力集中于太平洋，但陸軍主力的使用始終受到歐洲戰(zhàn)場的限制。法國二戰(zhàn)史學(xué)者亨利·米歇爾寫道：“事實(shí)上，由于英國和美軍兵力不夠，唯一對日軍作戰(zhàn)的陸軍就是中國的陸軍了?！?/p>

材料三 在如何看待中國戰(zhàn)場問題上，美國總統(tǒng)羅斯福曾說：“如果中國屈服，會有多少日本軍隊(duì)脫身出來？那些軍隊(duì)會干什么呢？會占領(lǐng)澳大利亞，占領(lǐng)印度，會像摘熟梅子一樣輕而易舉地占領(lǐng)中東……那將是日軍

和納粹的大規(guī)模鉗形攻勢，在近東某處會合，完全切斷俄國同外界的聯(lián)系，瓜分埃及，切斷經(jīng)過地中海的所有交通線，難道不會是這樣嗎？”

材料四 在反法西斯戰(zhàn)爭中，中國傷亡3 500萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失1 000多億美元，間接經(jīng)濟(jì)損失5 000億美元；美國死亡40.5萬人；英國死亡37.5萬人。——以上材料摘自《世界近代現(xiàn)代史參考資料》 請回答：

(1)依據(jù)材料一、二可得出什么結(jié)論？

(2)材料三中羅斯福設(shè)想了怎樣的結(jié)局？這一結(jié)局未能出現(xiàn)的主要原因是什么？(3)結(jié)合材料三、四簡要評價(jià)中國的抗日戰(zhàn)爭。

【選修4—中外歷史人物評說】 17.閱讀下列材料：

材料一 在一個世紀(jì)內(nèi)不要重演同樣的事情：當(dāng)時我不得不用武力來制服歐洲，今天得用使它信服的方法。我拯救了瀕于夭折的革命；我把它從廢墟上扶了起來，并把它光輝燦爛地展示給世界。在法國、在歐洲，我注入了新思想；這些思想是不會消失的。……現(xiàn)在，歐洲正朝著必然的變化邁步前進(jìn)，企圖推遲這個進(jìn)程是白費(fèi)氣力的徒然掙扎?！闷苼觥督o兒子的遺訓(xùn)》

材料二 對拿破侖來說，最致命的是他于1812年侵入俄國時所遇到的俄國各階層人士的激烈抵抗。這種抵抗正像冰天雪地一樣，造成拿破侖大軍的災(zāi)難性的毀滅。從俄國冰凍的平原上開始，拿破侖的事業(yè)便一落千丈，并不可避免地在厄爾巴島上結(jié)束了。因而，法國革命的思想意識對其創(chuàng)始人發(fā)生了反作用。拿破侖所“冒犯”的人民先是因“自由、平等、博愛”的口號而覺醒并充滿熱情，然后又在其導(dǎo)師背叛自己的原則時轉(zhuǎn)而反對其導(dǎo)師。

——斯塔夫里阿諾斯《全球通史》

材料三 法國著名史學(xué)家索布爾說：“拿破侖的歷史，正和法國大革命的歷史一樣，將是永遠(yuǎn)不能完成，也是永遠(yuǎn)不能全部寫成的。一代又一代，它將無間斷的引起人們的思考，激發(fā)人們的熱情?！?/p>

——埃米爾·路德維?！赌闷苼鰝鳌?請回答：

（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識概述拿破侖拯救“瀕于夭折的革命”、“并把它光輝燦爛地展示給世界”的主要

史實(shí)。（2）如何理解材料二中的“在其導(dǎo)師背叛自己的原則時轉(zhuǎn)而反對其導(dǎo)師”？

（3）材料三認(rèn)為“拿破侖的歷史，正和法國大革命的歷史一樣，將是永遠(yuǎn)不能完成，也是永遠(yuǎn)不能全部寫成的”，結(jié)合所學(xué)知識分析產(chǎn)生這種認(rèn)識的原因。

答案解析

1.【答案】B

【解析】“不承認(rèn)國民政府建立的舊外交”，屬于“另起爐灶”政策，故A項(xiàng)錯誤；從材料“也不應(yīng)急于去解決”“ 帝國主義是絕不能很快地就以平等態(tài)度對待我們的”，可以看出新中國領(lǐng)導(dǎo)人取消列強(qiáng)在華特權(quán)，平等外交，改變屈辱外交局面的愿望，故B項(xiàng)正確；新中國建立只是取得了新民主主義革命的基本勝利，并未開展社會主義革命，故C項(xiàng)錯誤；“堅(jiān)定地站在社會主義陣營一邊”屬于“一邊倒”政策，故D項(xiàng)錯誤。2.【答案】A

【解析】材料中“中俄”“中美”以及中國與歐盟分別建立“建設(shè)性伙伴關(guān)系”，是新時期中國外交關(guān)系的突出特點(diǎn)，其目的主要是為改革開放建設(shè)和平的國際環(huán)境，故A項(xiàng)正確；地區(qū)性國際組織的外交活動主要是指上合組織等活動，材料中沒有體現(xiàn)，故B項(xiàng)錯誤；以聯(lián)合國為中心的多邊外交材料中沒有體現(xiàn)，故C項(xiàng)錯誤；中美、中國與歐洲不屬于周邊國家，故D項(xiàng)錯誤。3.【答案】D

【解析】1688年，英國資產(chǎn)階級和新貴族發(fā)動的推翻詹姆斯二世的統(tǒng)治、防止天主教復(fù)辟的非暴力政變。這場革命未有流血，因此歷史學(xué)家將其稱之為“光榮革命”。而在政變后迎立詹姆士二世的女兒和女婿為王，目的是為這次宮廷政變披上合法的外衣。故D符合題意。其他三項(xiàng)均表述錯誤。4.【答案】A

【解析】元朝設(shè)澎湖巡檢司管轄琉球和澎湖列島，這里的琉球就是臺灣，故A項(xiàng)正確；澎湖指的是澎湖列島，不是臺灣，故B項(xiàng)錯誤；泉州在元朝是著名的對外貿(mào)易港口，屬于元朝的江浙行省，故C項(xiàng)錯誤；番禺是古代廣州的名稱，故D項(xiàng)錯誤。5.【答案】A

【解析】解讀題干，乾隆年間宮廷作品工藝水平高超，故A項(xiàng)正確；明朝中后期時私營手工業(yè)超過官營手工業(yè)，成為主導(dǎo)，故B項(xiàng)錯誤；C項(xiàng)題干沒有體現(xiàn)，故C項(xiàng)錯誤；唐朝時期冶礦業(yè)出現(xiàn)私營，故D項(xiàng)錯誤 6.【答案】A

【解析】民族工業(yè)獲得短暫春天是指在民國初年尤其一戰(zhàn)期間（1914—1918年），故B項(xiàng)錯誤；C項(xiàng)是影響因素之一，但不是主導(dǎo)因素，故C項(xiàng)錯誤；D項(xiàng)是客觀原因，故D項(xiàng)錯誤；南京國民政府前期，開展“國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動”，民族工業(yè)得到較快發(fā)展，因此對日本的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張起到抵制作用，故A項(xiàng)正確。7.【答案】D

【解析】本題屬于否定式選擇題，可用排除法來選擇，觀察四個選項(xiàng)，重慶談判發(fā)生在1945年，表述錯誤，選擇D項(xiàng)符合題意。8.【答案】C

【解析】辛亥革命的影響在材料中未涉及，故A項(xiàng)錯誤；材料主語是民國政府的政策，未涉及列強(qiáng)及一戰(zhàn)，是內(nèi)部原因而非外部原因，不符合題意，故B項(xiàng)錯誤；材料表明由于民國政府厲行保護(hù)獎勵的政策，工商界活躍，大公司大工廠接踵而起，故C項(xiàng)正確；材料未涉及實(shí)業(yè)救國的相關(guān)內(nèi)容，不符合題意，故D項(xiàng)錯

誤。9.【答案】C

【解析】對比分析，可知題干后半句反映了董仲舒主張?zhí)烊烁袘?yīng)和君權(quán)神授理論，這相比于孟子主張有所發(fā)展，故選C。A、B體現(xiàn)了孟子的主張；D反映的是戰(zhàn)國時期的法家思想，故排除。10.【答案】B

【解析】1859年，英國科學(xué)家達(dá)爾文發(fā)表了《物種起源》一書，創(chuàng)立了生物進(jìn)化論。生物進(jìn)化論從根本上改變了當(dāng)時絕大多數(shù)人對生物界和人類在生物界中地位的看法，有力挑戰(zhàn)了封建神學(xué)創(chuàng)世說。因此“上帝死了”。20世紀(jì)，兩次世界大戰(zhàn)、席卷資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和嚴(yán)重的社會問題，使人類陷入信仰危機(jī)和精神困境。因此“人死了”。故選B項(xiàng)。11.【答案】B

【解析】本題考查歷史知識的再現(xiàn)和材料信息獲取能力。題干提供的材料體現(xiàn)的思想是自由、平等、主權(quán)在民，③在材料中無法體現(xiàn)。故本題選B項(xiàng)。12.【答案】C

【解析】本題考查基礎(chǔ)知識的理解和材料解讀能力。從材料可以看出孟子認(rèn)為實(shí)行仁政必須從土地分界始即首先要解決土地問題。故選擇C項(xiàng)。

13.【答案】（1）狀況：軍隊(duì)處于混亂狀態(tài)；很多農(nóng)民發(fā)起針對地主的暴力行為；大規(guī)模的工人罷工導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)和運(yùn)輸系統(tǒng)癱瘓；資產(chǎn)階級和高級軍官都不愿滿足農(nóng)民的要求，反而支持科爾尼洛夫建立軍事獨(dú)裁。（2）政治優(yōu)勢：在群眾中威信很高，在蘇維埃選舉中成為多數(shù)。

軍事優(yōu)勢：組織并領(lǐng)導(dǎo)著工人赤衛(wèi)隊(duì)的武裝力量，也獲得了很多正規(guī)軍的支持。

（3）原因：不能維護(hù)國家的穩(wěn)定局面，失去了資產(chǎn)階級的支持；在鎮(zhèn)壓科爾尼洛夫叛亂中暴露了沒有軍事力量支持的弱點(diǎn)；不能停止戰(zhàn)爭，無法解決俄國社會尤其是城市工人的饑荒困境；不能分配土地給農(nóng)民以滿足農(nóng)民的愿望，失去了農(nóng)民的支持。

【解析】（1）根據(jù)材料中“農(nóng)民”“士兵”“ 財(cái)產(chǎn)階級”等指示詞，結(jié)合上下文提取概括各階層的狀況、態(tài)度。（2）根據(jù)“布爾什維克黨在群眾中的威信空前提高，……以及后方衛(wèi)戍部隊(duì)都接受布爾什維克黨的主張?！闭页鲫P(guān)鍵詞表述即可。（3）從國內(nèi)外矛盾形勢的發(fā)展及各階級的態(tài)度分析，臨時政府是如何失去支持，從而倒臺的。

14.【答案】（1）普遍法則是指萬有引力定律；

影響：完成了人類對自然界認(rèn)識史上的第一次理論大綜合；引發(fā)第一次技術(shù)革命（工業(yè)革命）；為法國啟蒙思想奠定科學(xué)基礎(chǔ)、為唯物主義哲學(xué)奠定科學(xué)基礎(chǔ)等。

（2）側(cè)重點(diǎn)：材料二軍事政治，以鞏固國防、維護(hù)中國的安全；材料三經(jīng)濟(jì)，科技成果商品化。

原因：材料二，國內(nèi)：文化大革命時期，以階級斗爭為綱；國際：兩極對峙，美國敵視中國，想要扼殺新生的人民政權(quán)；60年代中蘇關(guān)系也急劇惡化；美蘇兩個大國的爭霸，導(dǎo)致世界局勢緊張。材料三，國內(nèi)：十一屆三中全會以后，工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，實(shí)行改革開放，發(fā)展生產(chǎn)力為基本任務(wù)；國際：和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題，國際環(huán)境也趨于緩和。（3）科技發(fā)展帶來一些負(fù)面影響，如環(huán)境、社會、倫理等問題。在人與自然和諧相處的理念下進(jìn)一步提高科技水平；加強(qiáng)國際合作；確保經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

【解析】（1）第一問應(yīng)根據(jù)材料回答，普遍法則指的是牛頓的萬有引力定律。第二問其影響應(yīng)從自然科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、思想等方面回答。

（2）根據(jù)材料內(nèi)容即可進(jìn)行分析判斷，材料二側(cè)重于政治軍事方面，材料三側(cè)重于經(jīng)濟(jì)科技方面，據(jù)此回答第一問。一定時期的科技文化是對這一時期政治經(jīng)濟(jì)的反應(yīng)，聯(lián)系文革時期和改革開放后的國際國內(nèi)形式，即可回答第二問。

（3）主要考查科技發(fā)展的負(fù)面影響，諸如環(huán)保、社會問題。我們?nèi)祟惷媾R此種情形如何應(yīng)對，注意從國際合作，發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式等方面回答 15.【答案】（1）冗兵、冗費(fèi)（2）理財(cái)主張：節(jié)用、生財(cái)、流通。指導(dǎo)思想：開源節(jié)流。

（3）政策：國家控制與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合。

影響：限制了豪商大賈對市場的操縱；增加政府財(cái)政收入。（4）思想：義（仁）；經(jīng)世致用。

【解析】本題側(cè)重將王安石變法同儒家思想相結(jié)合，考查學(xué)生的聯(lián)系能力。

16.【答案】(1)太平洋戰(zhàn)爭期間，日軍主力始終被牽制在中國戰(zhàn)場，使其在太平洋戰(zhàn)場兵力不足。

(2)中國如果放棄抗戰(zhàn)，日軍騰出兵力與德國法西斯夾擊配合，會使整個反法西斯戰(zhàn)爭形勢惡化。未出現(xiàn)的原因是在中國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下，堅(jiān)持全民族抗戰(zhàn)，尤其是中共領(lǐng)導(dǎo)的敵后戰(zhàn)場的抗戰(zhàn)抗擊了大部分侵華日軍和幾乎全部偽軍。

(3)中國的抗日戰(zhàn)爭是世界反法西斯戰(zhàn)爭的重要組成部分，中國戰(zhàn)場是反對日本法西斯侵略的主要戰(zhàn)場。中國人民的抗戰(zhàn)，對歐洲和亞洲其他地區(qū)反法西斯戰(zhàn)爭的勝利起了重要的戰(zhàn)略配合作用。在抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭中，中國人民做出了重大貢獻(xiàn)，也付出了沉重代價(jià)，做出了巨大民族犧牲。

【解析】本題著眼于中國抗戰(zhàn)與世界反法西斯戰(zhàn)爭的聯(lián)系，屬于中外聯(lián)系比較的思維方式。解答本題的關(guān)鍵是把握材料有效信息。第(1)問關(guān)鍵是根據(jù)材料一、二得出中國的抗戰(zhàn)對太平洋戰(zhàn)場的影響；第(2)問概括材料觀點(diǎn)“如果中國屈服，會有多少日本軍隊(duì)脫身出來？……那將是日軍和納粹的大規(guī)模鉗形攻勢”，回答中國國共聯(lián)合，抗擊日本法西斯的史實(shí)。第(3)問回答中國的抗日戰(zhàn)爭在二戰(zhàn)中的重大貢獻(xiàn)和付出的巨大民族犧牲。

17.【答案】（1）鎮(zhèn)壓保王黨叛亂；擊敗反法同盟；頒布《拿破侖法典》；傳播法國大革命的思想（推廣法國的制度）。

（2）理解：拿破侖對外戰(zhàn)爭的侵略性違背了他倡導(dǎo)的民主、自由和獨(dú)立的原則，因而遭到歐洲各國人民的反抗。

（3）拿破侖本身是一個頗有爭議、十分復(fù)雜和影響深遠(yuǎn)的歷史人物；歷史新材料的不斷涌現(xiàn)；史學(xué)研究方法和水平不斷提高。

【解析】本題考查拿破侖。

（1）拯救了瀕于夭折的革命是指捍衛(wèi)法國大革命的果實(shí)。聯(lián)系拿破侖活動回答。

（2）“導(dǎo)師背叛自己的原則”是指背叛了自己標(biāo)榜的“自由、平等、博愛”精神。聯(lián)系拿破侖戰(zhàn)爭的侵略性、掠奪性等知識分析。

（3）從拿破侖本身的爭議性、新材料的發(fā)掘、新史學(xué)研究發(fā)現(xiàn)等角度分析回答。