第一篇：2018云浮市直事業(yè)單位通用能力測試備考資料：民事訴訟之調(diào)解制度歸納

2018云浮市直事業(yè)單位通用能力測試備考資料：民事

訴訟之調(diào)解制度歸納

民事訴訟的調(diào)解是當(dāng)事人出現(xiàn)了爭議和糾紛，在人民法院的主持下，自愿合法協(xié)商一致，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，解決糾紛的一種制度。接下來我們就對民事訴訟中的調(diào)解制度相關(guān)規(guī)定進(jìn)行總結(jié)。

一、法條鏈接

《中華人民共和國民事訴訟法》

第九十三條 人民法院審理民事案件，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。

第九十四條 人民法院進(jìn)行調(diào)解，可以由審判員一人主持，也可以由合議庭主持，并盡可能就地進(jìn)行。

人民法院進(jìn)行調(diào)解，可以用簡便方式通知當(dāng)事人、證人到庭。第九十五條 人民法院進(jìn)行調(diào)解，可以邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助。被邀請的單位和個人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院進(jìn)行調(diào)解。

第九十六條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議，必須雙方自愿，不得強(qiáng)迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定。

第九十七條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明訴訟請求、案件的事實(shí)和調(diào)解結(jié)果。

調(diào)解書由審 判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。

第九十八條 下列案件調(diào)解達(dá)成協(xié)議，人民法院可以不制作調(diào)解書：(一)調(diào)解和好的離婚案件;(二)調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件;(三)能夠即時履行的案件;(四)其他不需要制作調(diào)解書的案件。

對不需要制作調(diào)解書的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由雙方當(dāng)事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章后，即具有法律效力。

第九十九條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時判決。

二、重點(diǎn)理論總結(jié)(一)調(diào)解的原則 1.當(dāng)事人自愿原則

2.查明事實(shí)、分清是非的原則 3.合法原則

(二)調(diào)解的適用范圍

1.應(yīng)當(dāng)適用： 離婚訴訟、簡易程序中應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解案件。2.可以適用：一審、二審、再審。

3.不得適用：適用特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?婚姻關(guān)系、身份關(guān)系以及其他依案件性質(zhì)不能進(jìn)行調(diào)解的案件;執(zhí)行程序中的案件。

(三)調(diào)解的程序

調(diào)解應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，當(dāng)事人申請不公開的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

人民法院對于調(diào)解和好的離婚案件、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件、能夠即時履行的案件等可以不制作調(diào)解書，對不需要制作調(diào)解書的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由雙方當(dāng)事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章后，即具有法律效力。

練習(xí)題

下列關(guān)于民事訴訟中的調(diào)解制度表述正確的是()。A.調(diào)解和好的離婚案件，人民法院可以不制作調(diào)解書。B.調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，人民法院可以不制作調(diào)解書。C.能夠即時履行的案件，人民法院可以不制作調(diào)解書。

D.對不需要制作調(diào)解書的協(xié)議，可以不記入筆錄，一經(jīng)送達(dá)即具有法律效力。

【答案】ABC。解析：《民事訴訟法》第九十八條規(guī)定，下列案件調(diào)解達(dá)成協(xié)議，人民法院可以不制作調(diào)解書：(一)調(diào)解和好的離婚案件;(二)調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件;(三)能夠即時履行的案件;(四)其他不需要制作調(diào)解書的案件。對不需要制作調(diào)解書的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由雙方當(dāng)事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章后，即具有法律效力。故本題正確答案為ABC。

第二篇：2018云浮市直事業(yè)單位通用能力測試備考資料： 2018年9月第一周時政熱點(diǎn)

2018云浮市直事業(yè)單位通用能力測試備考資料：2018年9月第一周時政熱點(diǎn)（3）

1.9月5日，經(jīng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議決定并統(tǒng)一部署，針對網(wǎng)約車、順風(fēng)車平臺公司的安全專項(xiàng)檢查工作正式啟動。當(dāng)日上午，檢查組首站進(jìn)駐滴滴公司。

2.2018年9月7日，紀(jì)念“一帶一路”倡議在哈薩克斯坦提出5周年商務(wù)論壇在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。國家主席習(xí)近平通過視頻表示祝賀。習(xí)近平表示，哈薩克斯坦是“一帶一路”倡議的堅(jiān)定支持者和積極參與者。5年來，在雙方共同努力下，中哈共建“一帶一路”合作取得豐碩成果。中國愿同哈薩克斯坦及其他有關(guān)各國一道，秉持共商共建共享理念，以開放包容姿態(tài)致力于共同發(fā)展和繁榮，把“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路，為造福各國人民、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

3.9月7日11時15分，我國在太原衛(wèi)星發(fā)射中心用長征二號丙運(yùn)載火箭成功發(fā)射海洋一號C星。該星將進(jìn)一步提升我國海洋遙感技術(shù)水平，對我國研究海氣相互作用、提高防災(zāi)減災(zāi)能力、開展全球氣候變化研究、解決人類共同面臨的全球氣候變暖等問題具有重要意義，將開啟我國自然資源衛(wèi)星陸海統(tǒng)籌發(fā)展新局面，助力海洋強(qiáng)國建設(shè)。

4.由文化和旅游部、西藏自治區(qū)人民政府共同主辦的第四屆中國西藏旅游文化國際博覽會9月7日在拉薩開幕。記者從在此間召開的全國工商聯(lián)系統(tǒng)對口援藏工作座談會和央企助力西藏脫貧攻堅(jiān)會上獲悉：全國工商聯(lián)系統(tǒng)與西藏有關(guān)單位簽約招商引資和精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目40個，涉及180多億元;央企與西藏有關(guān)部門達(dá)成合作項(xiàng)目15項(xiàng)，投資額達(dá)169.64億元。

5.為及時發(fā)現(xiàn)和消除疫苗生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，國家藥監(jiān)局自7月23日至8月9日，派出45個檢查組，對全國現(xiàn)有45家疫苗生產(chǎn)企業(yè)(不含長春長生生物科技有限責(zé)任公司)開展全面徹底的風(fēng)險(xiǎn)排查。根據(jù)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(藥品GMP)判定標(biāo)準(zhǔn)，排查結(jié)果顯示，現(xiàn)有在產(chǎn)企業(yè)的疫苗品種生產(chǎn)正常，目前未發(fā)現(xiàn)影響疫苗質(zhì)量安全的問題。

6.9月8日電，第二十屆中國國際投資貿(mào)易洽談會8日在福建省廈門市開幕，國家主席習(xí)近平向投洽會致賀信。

7.由國家新聞出版署主辦的首次中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會9月8日在京開幕，大會的主題是“聚焦智能化”，探尋印刷行業(yè)智能化升級發(fā)展新路徑，引領(lǐng)我國印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

8.9月8日10時31分，云南省普洱市墨江縣境內(nèi)發(fā)生5.9級地震，墨江縣城內(nèi)震感強(qiáng)烈。截至8日15時，墨江5.9級地震受傷人數(shù)已增至14人，受傷人員均為輕傷。

9.中央全面依法治國委員會辦公室8日召開法學(xué)法律界專家座談會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的重要講話精神。中共中央政治局委員、中央政法委書記、中央全面依法治國委員會辦公室主任郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要以總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，奮力推動新時代法治中國建設(shè)開辟新局面。

10.9月8日電，2018年昆明國際網(wǎng)球邀請賽將于10月8日在云南安寧開拍。本次賽事由中國網(wǎng)球協(xié)會、云南省體育局、昆明市人民政府共同主辦，屆時來自中國、新加坡、馬來西亞、菲律賓、柬埔寨、印度尼西亞、老撾等國家和地區(qū)的20余支參賽隊(duì)將參加成人組和青少年團(tuán)體賽。

第三篇：2018云浮市直事業(yè)單位通用能力測試備考資料： 2018年9月第一周時政熱點(diǎn)

2018云浮市直事業(yè)單位通用能力測試備考資料：2018年9月第一周時政熱點(diǎn)（1）

1.國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定落實(shí)新修訂的個人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負(fù);決定完善政策確保創(chuàng)投基金稅負(fù)總體不增;部署打造“雙創(chuàng)”升級版，增強(qiáng)帶動就業(yè)能力、科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力;通過《專利代理?xiàng)l例(修訂草案)》。會議指出，全面落實(shí)全國人大常委會審議通過的新修訂的個人所得稅法，建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，是我國前所未有的重大稅制改革。要在確保10月1日起如期將個稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由3500元提高到5000元并適用新稅率表的同時，抓緊按照讓廣大群眾得到更多實(shí)惠的要求，明確子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使群眾應(yīng)納稅收入在減除基本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面附加扣除，確保扣除后的應(yīng)納稅收入起點(diǎn)明顯高于5000元，進(jìn)一步減輕群眾稅收負(fù)擔(dān)，增加居民實(shí)際收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。專項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)在向社會公開征求意見后依法于明年1月1日起實(shí)施。今后隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高，專項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)還將動態(tài)調(diào)整。會議強(qiáng)調(diào)，目前全國養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余較多，可以確保按時足額發(fā)放，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，以激發(fā)市場活力，引導(dǎo)社會預(yù)期向好。為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，會議決定，保持地方已實(shí)施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定，由有關(guān)部門結(jié)合修訂個人所得稅法實(shí)施條例，按照不溯及既往、確?？傮w稅負(fù)不增的原則，抓緊完善進(jìn)一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策。

2.中國科協(xié)科普部部長白希透露了我國最新公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果。他表示，截至2018年，我國具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例達(dá)8.47%，比2015年第九次調(diào)查提高了近2.3%，其中城鄉(xiāng)之間、人群之間的科學(xué)素質(zhì)差距正在減少。

3.為激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為，日前，山東出臺《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施容錯糾錯的辦法(試行)》，從制度層面建立起責(zé)任明晰、措施具體、程序嚴(yán)密、配套完善的容錯糾錯體系。

4.9月4日—6日，國際雪豹保護(hù)大會在廣東省深圳市召開，會議通過了《全球雪豹保護(hù)深圳共識》。國家林業(yè)和草原局、國家公園管理局副局長李春良表示，作為雪豹棲息地面積最大的國家，我國積極致力于雪豹保護(hù)工作，已建立26處自然保護(hù)區(qū)，覆蓋50%以上雪豹棲息地。

5.在剛剛落幕的雅加達(dá)亞運(yùn)會上，中國體育代表團(tuán)包攬4枚籃球金牌。而亞運(yùn)會的“節(jié)點(diǎn)性勝利”正是由改革激發(fā)的活力，創(chuàng)新催生的信心。

第四篇：教師業(yè)務(wù)能力測試備考資料

2017年富陽區(qū)教師業(yè)務(wù)能力測試

備考資料2017年7月

說 明

2017年7月，富陽區(qū)教育局發(fā)布了有關(guān)舉行中小學(xué)教師業(yè)務(wù)能力測試活動的文件，測試時間為8月22日上午。為了更好迎接本次測試，請老師們用心準(zhǔn)備。

根據(jù)文件，本次測試內(nèi)容分為兩個部分：教育教學(xué)理論題50%；學(xué)科知識和技能題50%。因此，老師們需要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備。

根據(jù)文件，老師們可以從以下方面進(jìn)行準(zhǔn)備。

第一部分：富陽區(qū)教育局文件《關(guān)于舉行2017年富陽區(qū)中小學(xué)教師業(yè)務(wù)能力測試活動的通知》（學(xué)習(xí)了解文件精神）

第二部分：教育學(xué)和心理學(xué)要點(diǎn)

第三部分：國家和浙江省課改文件（配套試題）第四部分：教育理論測試試卷示例 第五部分：近年統(tǒng)測學(xué)科畢業(yè)考試卷

第六部分：本學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)；本學(xué)科知識和技能

本資料提供了上述前五部分（一些理論要點(diǎn)和示例，但是并不完整），同時老師們還要自主準(zhǔn)備第六部分（包括本學(xué)科知識和技能，網(wǎng)上下載各學(xué)科最新版本課程標(biāo)準(zhǔn)自學(xué)等）

第一部分：富陽區(qū)教育局文件

關(guān)于舉行2017年富陽區(qū)中小學(xué)教師業(yè)務(wù)能力測試活動的通知

區(qū)屬各校，各輔導(dǎo)學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道小學(xué)，民辦學(xué)校：

根據(jù)富教〔2017〕116號“杭州市富陽區(qū)教育局關(guān)于實(shí)施中小幼教師素養(yǎng)提升‘六個一’工程的通知”精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師專業(yè)技能和執(zhí)教水平，決定舉行2017年富陽區(qū)中小學(xué)教師業(yè)務(wù)能力測試活動。現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：

一、測試時間

2017年8月22日上午8:30—10:30。

二、參加人員

全區(qū)各學(xué)段相關(guān)學(xué)科50周歲以下（1967年9月1日后出生）教師必須參加測試，其中特級教師、正校級領(lǐng)導(dǎo)、正高級教師可以免測，50周歲及以上未來一年需要評優(yōu)評先的教師也須參加考試。歡迎其他教師自愿參加測試活動。

三、測試報(bào)名

各校在7月5日下午5點(diǎn)前將參加測試人員名單報(bào)區(qū)教育局教研室辦公室周國平老師。其中，小學(xué)、初中學(xué)校將名單報(bào)至各輔導(dǎo)學(xué)校，由輔導(dǎo)學(xué)校匯總后上報(bào)；高中學(xué)校直接上報(bào)。（報(bào)名表見附件，上報(bào)時請以學(xué)校簡稱命名）

四、測試學(xué)科

教師可根據(jù)任教學(xué)科或本人專業(yè)背景，報(bào)名選擇以下任一學(xué)科參加測試。

小學(xué)：語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)、品德、音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)，綜合實(shí)踐、勞技、地方課程（合卷）。初中：語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)、思想品德、歷史與社會、音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)，綜合實(shí)踐、勞技、地方課程（合卷）。普高:語文、數(shù)學(xué)、外語、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)。職高：語文、數(shù)學(xué)、外語、德育（包括職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)道德與法律、經(jīng)濟(jì)政治與社會、哲學(xué)與人生）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)新教程、創(chuàng)業(yè)教程）、信息技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)，相關(guān)專業(yè)學(xué)科。

小學(xué)、初中、普高、職高心理健康教育，不分學(xué)段，一份試卷。

五、測試內(nèi)容

小學(xué)：教育教學(xué)理論題50%；學(xué)科知識和技能題50%。

初中：教育教學(xué)理論題30%;中考真題（題目主要選自近三年全省各地中考試卷，在原題上作一定修改）70%。普高：教育教學(xué)理論題30%；高考真題（題目主要選自近三年全國各地高考試卷，在原題上作一定修改）70%。職高：教育教學(xué)理論題30%；高職考試真題（題目主要選自近五年浙江高職考試卷，在原題上作一定修改）或?qū)W科知識和技能題70%。

中小學(xué)心理健康教育（單獨(dú)命題）：心理健康教育理論題30%，個別心理輔導(dǎo)技能題30%，心理輔導(dǎo)活動課操作題40%。

注：

1.分小學(xué)、初中、普高、職高四個學(xué)段，同學(xué)段不同學(xué)科教育教學(xué)理論題統(tǒng)一（心理健康教育除外）。2.教育教學(xué)理論題的內(nèi)容包括教育學(xué)、心理學(xué)知識、各學(xué)段相關(guān)國家和浙江省課程改革文件精神、學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)案例分析等。

六、考務(wù)安排

1.考點(diǎn)設(shè)置。普高、職高學(xué)校，分別在各自學(xué)校設(shè)置考點(diǎn)；小學(xué)、初中學(xué)校，以輔導(dǎo)片為單位設(shè)置考點(diǎn)；永興學(xué)校、銀湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校合署設(shè)置考點(diǎn)。

2.考場編排。按每個試場30人編排試場（可以是各學(xué)科混合試場），考務(wù)人員由區(qū)教師素養(yǎng)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，相關(guān)學(xué)校和輔導(dǎo)學(xué)校組織實(shí)施。

考務(wù)具體安排另行通知。

七、考核與獎勵

1.對應(yīng)該參加測試而擅自不參加或報(bào)名參加而無故缺考的教師給予通報(bào)批評，并與學(xué)?？己藪煦^。如有特殊情況不能參加測試的，必須有書面申請（病假的需附區(qū)級及以上醫(yī)院證明），校長簽字認(rèn)可，交區(qū)教育局教師素養(yǎng)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.測試結(jié)果將反饋給教師本人及所在學(xué)校。對認(rèn)真組織并取得優(yōu)秀成績的學(xué)校給予“優(yōu)秀組織獎”榮譽(yù)。

杭州市富陽區(qū)教育局教師素養(yǎng)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2017年7月3日 第二部分：教育學(xué)和心理學(xué)知識要點(diǎn)

一、教育學(xué)

1.我國春秋末年的《學(xué)記》是世界上第一部論述教育問題的專著，比古羅馬昆體良的《論演況家的教育》早約三百年。《學(xué)記》主要思想有：“不揠苗助長”、“不陵節(jié)而施”（體現(xiàn)了循序漸進(jìn)的教學(xué)原則）；“道而弗牽、強(qiáng)而弗抑、開而弗達(dá)”（反映了啟發(fā)性教學(xué)原則）；“教學(xué)相長”（體現(xiàn)了教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主體作用相統(tǒng)一的教學(xué)規(guī)律）。

2.捷克夸美紐斯1632年的《大教學(xué)論》是近代第一部系統(tǒng)論述教育問題的專著，他提出了班級授課制； 美國杜威的《民本主義與教育》強(qiáng)調(diào)“兒童中心”，提出了“做中學(xué)”的方法，開創(chuàng)了“現(xiàn)代教育派”； 蘇聯(lián)贊可夫的《教學(xué)與發(fā)展》把學(xué)生的“一般發(fā)展”作為教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)與歸屬； 美國布魯納的《教育過程》的主要思想是結(jié)構(gòu)主義和發(fā)現(xiàn)法的教學(xué)方法；

蘇聯(lián)蘇霍林斯基的《給教師的建議》、《把整個心靈獻(xiàn)給孩子》，其著作被稱為“活的教育學(xué)”和“學(xué)校生活的百科全書”；

赫爾巴特提出了傳授知識與思想品德教育相統(tǒng)一的規(guī)律。

3.教育的概念：廣義指社會教育、學(xué)校教育和家庭教育三個方面；狹義指學(xué)校教育；偏義指思想品德教育。教育的社會屬性有：永恒性、歷史性、相對獨(dú)立性。

4.我國封建社會學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容主要是：“四書”（《大學(xué)》、《中庸》、《論語》、《盂子》）；“五經(jīng)”（詩、書、禮、易、春秋），其貫穿了儒家思想。

5.義務(wù)教育是依法律規(guī)定、適齡兒童和青少年都必須接收，國家、社會、家庭予以保證的國民教育。義務(wù)教育是一種強(qiáng)制性教育。

6.教師是教育工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，在教育過程中起主導(dǎo)作用，教書育人是教師的根本任務(wù)。

教師勞動的特點(diǎn)：（1）復(fù)雜性、創(chuàng)造性；（2）時間上的連續(xù)性、空間上的廣延性；（3）長期性、間接性；（4）主體性、示范性。

教師的素養(yǎng)包括：職業(yè)道德素養(yǎng)、知識素養(yǎng)、能力素養(yǎng)。

7.學(xué)生是教育的客體、是自我教育和發(fā)展的主體、是發(fā)展中的人。

8.我國新型師生關(guān)系的特點(diǎn)是：(1)尊師愛生；(2)民主平等；(3)教學(xué)相長。從根本上說，良好師生關(guān)系的建立取決于教師的教育水平。

9.教學(xué)是教師和學(xué)生共同組成的傳遞和掌握社會經(jīng)驗(yàn)的雙邊活動。

10.教學(xué)是實(shí)現(xiàn)教育目的的基本途徑。教學(xué)永遠(yuǎn)具有教育性。教學(xué)是學(xué)校的中心工作，學(xué)校工作心須堅(jiān)持以教學(xué)為主，全面安排的原則。

11.教學(xué)過程是教學(xué)信息反饋和師生雙邊活動的過程，教學(xué)中教師起主導(dǎo)，學(xué)生是主體。教師主導(dǎo)作用非包辦代替。12.課程是學(xué)校教育的核心，是學(xué)校培養(yǎng)未來人才的藍(lán)圖。13.教學(xué)過程的基本階段：(激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)；(2)感知教材，形成表象；

(3)理解教材，形成概念，這是中心環(huán)節(jié)；(4)鞏固知識；

(5)運(yùn)用知識，形成技能技巧。14.主要的教學(xué)原則：

(1)科學(xué)性與教育性相結(jié)合的原則；(2)理論聯(lián)系實(shí)際的原則；(3)直觀性原則；(4)啟發(fā)性原則；(5)循環(huán)漸進(jìn)原則；(6)鞏固性原則；(7)因材施教原則。

15.兩種對立的教學(xué)方法思想是啟發(fā)式和注入式。我們應(yīng)當(dāng)提倡啟發(fā)式，反對注入式。16.教學(xué)的基本組織形式——課堂教學(xué)。17.常用的教學(xué)方法：(1)以語言傳遞為主的教學(xué)方法：①講授法：②談話法；③討論法；④讀書指導(dǎo)法。(2)以直觀感知為主的教學(xué)方法：①演示法；②參觀法。

(3)以實(shí)際訓(xùn)練為主的教學(xué)方法：①練習(xí)法；②實(shí)驗(yàn)法：③實(shí)習(xí)作業(yè)法；④實(shí)踐活動法。(4)以探究活動為主的教學(xué)方法：發(fā)現(xiàn)法。

(5)以情感陶冶(體驗(yàn))為主的教學(xué)方法：①欣賞教學(xué)法；②情境教學(xué)法。18.教學(xué)工作的基本環(huán)節(jié)：(1)備課；

(2)上課(教學(xué)工作的中心環(huán)節(jié))；(3)課外作業(yè)的布置與批改；(4)課外輔導(dǎo)；

(5)學(xué)業(yè)成績的檢查與評定。19.一節(jié)好課的基本要求：(1)教學(xué)目的明確。

(2)內(nèi)容正確。突出重點(diǎn)，難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。(3)結(jié)構(gòu)合理。上課有高度計(jì)劃性、組織性、效率高、效果好。(4)方法恰當(dāng)；(5)語言藝術(shù)；(6)板書有序；(7)態(tài)度從容自如。

20.德育過程是對學(xué)生知、情、意、行培養(yǎng)提高的過程。知、情、意、行是品德心理的四要素。21.班主任工作的主要任務(wù)是：帶好班級、教好學(xué)生。

全面了解和研究學(xué)生是有效地進(jìn)行班主任工作的前提和基礎(chǔ)。其中觀察法是一種最基本的了解方法。

組織和培養(yǎng)班集體是班主任工作的中心環(huán)節(jié)。培養(yǎng)正確的集體輿論和優(yōu)良的班風(fēng)，這是衡量班集體是否形成的重要標(biāo)志之一。

二、心理學(xué)

1.心理現(xiàn)象又稱心理活動，它包括：心理過程、個性心理。

心理過程：(1)認(rèn)知過程，包括感覺、知覺、記憶、思維和想象；(2)情緒、情感過程；(3)意志過程。個性心理：(1)個性心理動力(傾向)，包括需要、動機(jī)、興趣、信念、世界觀等；(2)個性心理特征，包括能力、氣質(zhì)和性格。

2.心理是人腦的機(jī)能，腦是心理的器官。人的心理的實(shí)質(zhì)：客觀現(xiàn)實(shí)在人腦中的映象。

3.意識是人的心理反映的最高形式。意識的基本特性：自覺的目的性、主觀能動性、社會制約性、以第二信號系統(tǒng)為主的兩種信號系統(tǒng)的協(xié)同性。

4.需要的種類：(1)根據(jù)起源分：生理需要、社會需要；(2)根據(jù)對象分：物質(zhì)需要、精神需要。

5.馬斯洛的需要層次，由低級向高級發(fā)展可分為：生理需要、安全需要、社交需要（也稱愛和歸屬的需要）、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。

6.動機(jī)產(chǎn)生的條件：內(nèi)在條件是需要，外在條件是刺激誘因。7.興趣是指個體積極認(rèn)識、探究事物、從事活動的心理傾向。8.學(xué)習(xí)動機(jī)的激發(fā)：

(1)創(chuàng)設(shè)問題情境，實(shí)施啟發(fā)式教學(xué)。(2)根據(jù)作業(yè)難度，恰當(dāng)控制動機(jī)水平。(3)充分利用反饋信息，有效進(jìn)行獎懲。(4)合理設(shè)置課堂結(jié)構(gòu)，妥善組織學(xué)習(xí)競賽。(5)正確指導(dǎo)結(jié)果歸因，促使學(xué)生繼續(xù)努力。

9.注意的的特點(diǎn)：指向性、集中性、心理活動的組織特性。

注意的種類：不隨意注意(無意注意)、隨意注意(有意注意)、隨意后注意(有意后注意)。

10.思維是人腦對客觀事物的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律的間接、概括的反映。間接性與概括性是思維的兩大基本特征。思維的種類：

(1)根據(jù)憑借物與思維形態(tài)劃分：動作思維、形象思維、抽象邏輯思維。(2)根據(jù)是否遵循邏輯規(guī)則分：非形式邏輯思維、形式邏輯思維。(3)根據(jù)指向性和答案不同分：集中思維、發(fā)散思維(求異思維)。思維的基本形式：概念、判斷、推理。

11.遷移是已經(jīng)獲得的知識技能和學(xué)習(xí)方法對學(xué)習(xí)新知識和新技能的影響。一種知識技能的掌握促進(jìn)另一種知識技能的掌握是正遷移，如舉一反

三、觸類旁通；反之為負(fù)遷移。

12.理解是學(xué)生對教材中有關(guān)事物的本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識。理解是學(xué)生掌握知識的中心環(huán)節(jié)。

13.想象是人腦對已有表象進(jìn)行加工面創(chuàng)造新形象的過程。想象是一種特殊形式的思維。感性材料是想象的基礎(chǔ)，實(shí)踐活動是推動想象的原因和動力。想象的種類：

根據(jù)想象時有無目的意圖分：有意想象、無意想象：

(2)在有間想象中，根據(jù)內(nèi)容的新穎性和創(chuàng)造性分：再造想象、創(chuàng)造想象；(3)根據(jù)想象活動與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系分：幻想、理想、空想。

14.記憶是過去經(jīng)驗(yàn)在人腦中的反映。它包括識記、保持、再認(rèn)和回憶三個基本環(huán)節(jié)，從信息加工況來看，即對輸入住處的編碼、儲存、提取的過程。記憶的分類：

根據(jù)內(nèi)容與對象分：形象記憶、邏輯記憶、情緒記憶、動作記憶。

(2)根據(jù)信息加工與記憶階段分：瞬時記憶、短時記憶、長時記憶。保持是鞏固已獲得的知識經(jīng)驗(yàn)的過程。保持是記憶的中心環(huán)節(jié)。

15.遺忘：對識記過的材料不能再認(rèn)與回憶，或者表現(xiàn)為錯誤的再認(rèn)與回憶。艾賓浩斯的遺忘曲線規(guī)律：遺忘進(jìn)程不均衡，有“先快后慢”的特點(diǎn)。

16.巴甫洛夫把人的神經(jīng)活動分成許多類型，其中有四種典型類型與氣質(zhì)類型刑·應(yīng)： 強(qiáng)、不均衡型為膽汁質(zhì)； 強(qiáng)、均衡、靈活型為多血質(zhì)； 強(qiáng)、均衡、不靈活型為粘液質(zhì)； 弱型為抑郁質(zhì)。

17.性格是一個對現(xiàn)實(shí)的穩(wěn)固態(tài)度和習(xí)慣化的行為方式方面的個性心理特征。氣質(zhì)形成得早，表現(xiàn)在先；而性格形成得晚，表現(xiàn)在后。性格是個性中的核心部分。

18.“拔苗助長”、“凌節(jié)而施”違背了人身心發(fā)展的順序性；在教育教學(xué)中采用“一刀切”、“一鍋煮”的辦法，違背了人身心發(fā)展的差異性。

三、教育學(xué)課心理學(xué)問答題示例

1．一名合格的人民教師應(yīng)具備怎樣的知識素養(yǎng)?(1)比較系統(tǒng)的馬列主義理論修養(yǎng)；(2)精深的專業(yè)知識；(3)廣博的文化基礎(chǔ)知識；(4)必備的教育科學(xué)知識。2．教學(xué)過程的基本規(guī)律是什么?(1)間接經(jīng)驗(yàn)與直接經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的規(guī)律。(2)教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主體作用相統(tǒng)一的規(guī)律。(3)掌握知識和發(fā)展智力相統(tǒng)一的規(guī)律。(4)傳授知識與思想品德教育相統(tǒng)一的規(guī)律。3．遺忘的規(guī)律與特點(diǎn)有哪些?(1)不重要和未經(jīng)復(fù)習(xí)的輿容易遺忘。

(2)機(jī)械識記比意義識記、無意識記比有意識記易遺忘。(3)遺忘有“先快后慢”的特點(diǎn)。

(4)消退說認(rèn)為不經(jīng)復(fù)習(xí)強(qiáng)化的內(nèi)容，逐漸完全遺忘；干擾說認(rèn)為主要由前攝抑制、倒攝抑制引起遺忘。(5)遺忘還受動機(jī)和情緒的影響。

4．怎樣在教學(xué)過程中集中學(xué)生的注意力？

(1)注意喚起學(xué)生的隨意注意，提高學(xué)習(xí)的自覺性。明確教學(xué)的目的任務(wù)；創(chuàng)設(shè)“問題情境”，啟發(fā)學(xué)生的思維；正確組織教學(xué)，嚴(yán)格要求學(xué)生。

(2)正確運(yùn)用無意注意規(guī)律組織教學(xué)，教學(xué)環(huán)境的布置應(yīng)有利于集中學(xué)生注意力；教學(xué)方法豐富多樣，有吸引力，防止單調(diào)死板。(3)引導(dǎo)學(xué)生幾種注意交替使用。

5．師生關(guān)系的本質(zhì)是什么?我國社會主義新型師生關(guān)系的特點(diǎn)有哪些？ 師生關(guān)系的本質(zhì)是一種人際關(guān)系。

新型師生關(guān)系的特點(diǎn)是：(1)尊師愛生；(2)民主平等；(3)教學(xué)相長。6．班主任工作的基本任務(wù)和具體方法各是什么? 班主任工作的基本任務(wù)是帶好班級，教好學(xué)生。班主任工作的具體方法是： 全面了解和研究學(xué)生； 組織和培養(yǎng)班集體； 做好個別教育工作；

與家庭社會教育密切配合，統(tǒng)一各方面的教育力量； 做好班主任工作的計(jì)劃和總結(jié)。7．心理健康的現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是什么? 自我意識正確；人際關(guān)系協(xié)調(diào)；性別角色分化；社會適應(yīng)良好；情緒積極穩(wěn)定；人格結(jié)構(gòu)完整。8．怎樣幫助學(xué)生克服考試焦慮？

(1)考試焦慮是考試時常見的一種心理現(xiàn)象。如果面臨重要的考試，而學(xué)習(xí)者又不是十分有把握，往往就會產(chǎn)生強(qiáng)烈的不安和擔(dān)憂。

(2)考試焦慮有一個最佳值，處于這個值時，考試效果最好，過低或過高，都會使學(xué)習(xí)受到抑制，最常見的問題是過度考試焦慮。

考試焦慮的矯正可通過以下方法：

①自信訓(xùn)練。讓學(xué)生正確認(rèn)識考試的重要性，擺正考試的位置，不要把考試看成是至高無上的東西； ②進(jìn)行放松訓(xùn)練或系統(tǒng)聰敏等，放松訓(xùn)練有意念放松法和肌肉放松法； ③考試焦慮還可用想像系統(tǒng)脫敏法降低。9．什么是注意?怎樣培養(yǎng)學(xué)生良好的注意品質(zhì)? 注意是人的心理活動對一定事物或?qū)ο蟮闹赶蛐耘c集中性。良好注意品質(zhì)的培養(yǎng)：

①要培養(yǎng)學(xué)生廣泛而穩(wěn)定的興趣；

②要加強(qiáng)意志力的鍛煉，培養(yǎng)“鬧中求靜”的本領(lǐng)； ③要養(yǎng)成嚴(yán)肅認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)良好的注意習(xí)慣； ④要考慮學(xué)生的個別差異有針對性地培養(yǎng)良好注意品質(zhì)。

四、教育學(xué)和心理學(xué)填空題示例

1．教育學(xué)的研究對象是（學(xué)校教育現(xiàn)象）

2．教育現(xiàn)象包括（學(xué)校教育、家庭教育、社會教育）

3．教育學(xué)是一種綜合性的學(xué)科，既是（理論學(xué)科）也是（應(yīng)用學(xué)科）

4．完備的教師知識結(jié)構(gòu)是（學(xué)科基礎(chǔ)知識）（教育學(xué)科基礎(chǔ)知識）和廣泛的文化科學(xué)知識。5．孔子對我國教育的貢獻(xiàn)有（創(chuàng)立私學(xué)）（創(chuàng)立儒學(xué)）（刪訂六經(jīng)）三個方面 6．孔子流傳于事的著作是（論語）

7．啟發(fā)式教學(xué)的淵源是（不憤不啟）（不排不發(fā)），是孔子提出的。8．（學(xué)記）是世界上最早的教育經(jīng)典巨著。

9．中國封建社會的三大學(xué)校典型（言學(xué)）（私學(xué)）（書院）。10．（唐代）教育是封建時代世界上最發(fā)達(dá)的教育。11．1985年開始我國確定每年的9月10日為教師節(jié)。

12．教師的語言包括（口頭語言、書面語言、體態(tài)語言）三種。13．“十年樹木，百年樹人”反映了教師勞動的（長期性）。

14．我國1986年頒布實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》。法律規(guī)定小學(xué)入學(xué)的年齡是（6-7歲）。15．廣義上的教育包括（家庭教育）（學(xué)校教育）（社會教育）。

16．學(xué)制是（學(xué)校教育制度）的簡稱，是一個（國家）各級各類的學(xué)校體系，它規(guī)定了（各級各類）的學(xué)校性質(zhì)、任務(wù)，入學(xué)條件，修業(yè)年限以及彼此之間的相互關(guān)系。

17．（教學(xué)工作）是學(xué)校中心工作，（上課）是教學(xué)工作中的中心環(huán)節(jié)

18．教學(xué)工作包括（備課）（上課）（輔導(dǎo)答疑）（作業(yè)布置與批改）（學(xué)業(yè)成績檢查與評定）環(huán)節(jié)。19．（班級授課制）是教學(xué)的基本組織形式。

第三部分：國家和浙江省課改文件（含配套試題）

（一）國家新課改

1.新課程標(biāo)準(zhǔn)中的三維目標(biāo)是：知識與技能，過程與方法，情感、態(tài)度與價值觀。2.新課程強(qiáng)調(diào)的教學(xué)理念主要有：

①課堂教學(xué)的本質(zhì)是交流，是溝通，是對話；是師生交流、生生交流；是師生對話、生生對話；是師生與教材的對話；

②教學(xué)不僅要重結(jié)論，更要重過程與方法；③教學(xué)應(yīng)是認(rèn)知與情意的統(tǒng)一，情感、態(tài)度、價值觀也是課程目標(biāo)的重要組成部分，應(yīng)有機(jī)貫串于教學(xué)全過程；

④教學(xué)中，要積極引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會運(yùn)用自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。3.新課程倡導(dǎo)的學(xué)生觀。

“一切為了每位學(xué)生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念。

(一)學(xué)生是發(fā)展的人。①學(xué)生的身心發(fā)展是有規(guī)律的；②學(xué)生具有巨大的發(fā)展?jié)撃?；③學(xué)生是處于發(fā)展過程中的人。(二)學(xué)生是獨(dú)特的人。①學(xué)生是完整的人；②每個學(xué)生都有自身的獨(dú)特性；③學(xué)生與成人之間存在著巨大的差異，我們應(yīng)該尊重他們生理、心理上的特點(diǎn)，把“孩子看做孩子”。(三)學(xué)生是具有獨(dú)立意義的人。①每個學(xué)生都是獨(dú)立于教師頭腦之外；②學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師不可代替和包辦；③學(xué)生是責(zé)權(quán)主體。4.新課程倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)方式有自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)等。

（二）《浙江省教育廳關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見》

浙江省教育廳關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見 浙教基〔2015〕36號 ZJSP04-2015-0002 各市、縣（市、區(qū)）教育局：

為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，更好地幫助每一位學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面而有個性的發(fā)展，在認(rèn)真總結(jié)我省各地義務(wù)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)根據(jù)《教育部關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》，就深化我省義務(wù)教育課程改革提出如下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，面向全體學(xué)生，改革育人模式，推進(jìn)因材施教，保護(hù)和培養(yǎng)每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，充分調(diào)動每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，開發(fā)和培育每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能和特長，讓每一位學(xué)生愉快學(xué)習(xí)、幸福成長。

二、總體目標(biāo)

在體現(xiàn)義務(wù)教育基礎(chǔ)性、全面性和公平性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化選擇性教育思想，進(jìn)一步完善課程體系，加強(qiáng)課程建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)方法，改進(jìn)教育評價，積極推進(jìn)差異化、個性化教育，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）完善課程體系

1.完善課程結(jié)構(gòu)。義務(wù)教育課程分為基礎(chǔ)性課程和拓展性課程?；A(chǔ)性課程指國家和地方課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容；拓展性課程指學(xué)校提供給學(xué)生自主選擇的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2.開齊開好兩類課程。各地和學(xué)校要按規(guī)定開齊開好基礎(chǔ)性課程，確保每一位學(xué)生具備適應(yīng)社會必需的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。積極探索拓展性課程的開發(fā)、實(shí)施、評價和共享機(jī)制，體現(xiàn)地域和學(xué)校特色，突出拓展性課程的興趣性、活動性、層次性和選擇性，滿足學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)需求。每學(xué)年拓展性課程課時占總課時的比例：一至六年級15%左右，七至九年級20%左右。

（二）加強(qiáng)課程建設(shè)

3.分類建設(shè)拓展性課程。拓展性課程可分為知識拓展、體藝特長、實(shí)踐活動等三類。（1）知識拓展類課程包括學(xué)科研究性學(xué)習(xí)、學(xué)科專題教育、地方歷史和文化教育等課程，旨在拓展學(xué)生的知識面，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。（2）體藝特長類課程包括體育、藝術(shù)、健康教育、生活技藝等課程，旨在幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣愛好，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和高雅的生活情趣。（3）實(shí)踐活動類課程包括信息技術(shù)、勞動技術(shù)、科技活動、調(diào)查探究、社會實(shí)踐等課程，旨在引導(dǎo)學(xué)生探究自然、體驗(yàn)生活、了解社會，著重培養(yǎng)學(xué)生動手實(shí)踐、科學(xué)探究、團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)社會的能力。

4.科學(xué)制定學(xué)校課程規(guī)劃。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生情況、發(fā)展目標(biāo)和教育資源，制定有特色的學(xué)校課程規(guī)劃，分層次開發(fā)豐富多樣的拓展性課程，滿足不同年齡段學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。一至六年級主要開設(shè)體藝特長類和實(shí)踐活動類課程；七至九年級全面開設(shè)三類拓展性課程，其中知識拓展類課程比例不得超過30%。

（三）改進(jìn)課程實(shí)施

5.統(tǒng)籌課程實(shí)施。加強(qiáng)小學(xué)、初中、高中課程的相互銜接，明確各學(xué)段的教育功能和課程目標(biāo)要求。加強(qiáng)各類課程、不同學(xué)科之間的聯(lián)系和整合，組織跨學(xué)科教學(xué)和主題教育。加強(qiáng)與高中、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、行業(yè)企業(yè)、社會實(shí)踐基地的合作，統(tǒng)籌利用校內(nèi)外課程資源開發(fā)與實(shí)施拓展性課程，科學(xué)設(shè)計(jì)和安排課內(nèi)外、校內(nèi)外活動，營造協(xié)調(diào)一致的良好育人環(huán)境。

6.強(qiáng)化德育課程。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和法治教育，突出強(qiáng)調(diào)個人修養(yǎng)、社會關(guān)愛、家國情懷，著重培養(yǎng)學(xué)生良好的品行和學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。把少先隊(duì)課、團(tuán)課、各類專題教育與德育課有機(jī)結(jié)合起來，采用靈活多樣的形式進(jìn)行思想品德和行為規(guī)范教育。把德育目標(biāo)滲透于各門學(xué)科教學(xué)，實(shí)現(xiàn)全科育人、全程育人、全員育人。

7.落實(shí)綜合實(shí)踐活動課程。積極探索綜合實(shí)踐活動校本化實(shí)施的有效途徑，建立學(xué)生參加社會實(shí)踐活動的有效機(jī)制，確保課程計(jì)劃內(nèi)三四年級每學(xué)年不少于5天、五至九年級每學(xué)年不少于10天的社會實(shí)踐活動時間。把各學(xué)科課程的社會實(shí)踐要求與綜合實(shí)踐活動有機(jī)整合，以主題模塊的形式，組織多種多樣的科普活動、拓展訓(xùn)練和公益性勞動，努力提高學(xué)生的動手實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀念、集體觀念、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識。

8.增加課時安排的靈活性。課時安排要依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求，不增加周標(biāo)準(zhǔn)課時數(shù)和周教學(xué)時間總量，不減少品德、體育與健康、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、綜合實(shí)踐活動等課程和活動的平均周課時數(shù)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)努力增加拓展性課程課時。綜合實(shí)踐活動、地方課程和校本課程可整合實(shí)施，課時由學(xué)校根據(jù)實(shí)際統(tǒng)一安排。積極探索長短課、大小課、跨年級、多學(xué)期等課時安排方式。

（四）變革教學(xué)方法

9.改進(jìn)課堂教學(xué)方法。改革傳統(tǒng)低效的課堂教學(xué)模式，推進(jìn)體現(xiàn)學(xué)科本質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)改革，營造民主平等、互動對話的課堂文化，引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生獨(dú)立思考、主動探究與合作交流，運(yùn)用所學(xué)知識分析和解決生活實(shí)際問題。

10.改革教學(xué)組織方式。廣泛推進(jìn)小班化教育，多形式實(shí)施協(xié)同教學(xué)、個別化教學(xué)，在初中階段組織探索由學(xué)生自主選擇的分層走班教學(xué)。

11.加強(qiáng)信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用。積極推進(jìn)基于現(xiàn)代教育技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)教育資源的新型教學(xué)模式，創(chuàng)設(shè)有利于個性化學(xué)習(xí)的開放性學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)信息技術(shù)和課堂教學(xué)的深度融合。

12.改進(jìn)作業(yè)布置和批改。精選作業(yè)內(nèi)容，嚴(yán)格控制日作業(yè)總量和作業(yè)時間，增強(qiáng)作業(yè)的針對性、多樣性和有效性。推廣分層作業(yè)、個性化作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè)。合理使用各種批改形式，及時反饋學(xué)生作業(yè)情況。

（五）深化評價改革

13.建立科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革，完善區(qū)域教育質(zhì)量管理制度。探索推廣過程性評價、表現(xiàn)性評價和發(fā)展性評價，探索形成多形式、人本化的學(xué)生發(fā)展評價機(jī)制，建立和實(shí)施九年一貫的學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，全面、真實(shí)、客觀地評價學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和綜合素養(yǎng)發(fā)展水平。積極推進(jìn)初中畢業(yè)升學(xué)考試和高中招生制度改革。

14.嚴(yán)格控制區(qū)域性“統(tǒng)測”。一至三年級不得進(jìn)行任何形式的區(qū)域性文化學(xué)科“統(tǒng)測”，四至九年級每學(xué)年不得組織多于1次的區(qū)域性文化學(xué)科“統(tǒng)測”。每學(xué)年對一所學(xué)校的學(xué)科“統(tǒng)測”不超過1次。文化學(xué)科“統(tǒng)測”和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)采用隨機(jī)抽樣方法，抽測的學(xué)生數(shù)：四至六年級不超過本年級學(xué)生數(shù)的20%，七至九年級不超過本年級學(xué)生數(shù)的30%。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加任何形式的區(qū)域性文化學(xué)科聯(lián)考或月考。

15.規(guī)范校內(nèi)考試評價。一至六年級不組織期中考試或考查，期末考試僅限語文、數(shù)學(xué)兩門學(xué)科，其它學(xué)科只組織期末考查；一二年級期末考試和考查推廣非紙筆測試形式。七至九年級可組織思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)、歷史與社會等6門學(xué)科的期中、期末考試，其他學(xué)科只組織期末考試或考查?？荚嚭涂疾橐髴?yīng)與課程標(biāo)準(zhǔn)相一致，突出學(xué)科基本素養(yǎng)。拓展性課程在期末或課程學(xué)習(xí)結(jié)束時進(jìn)行考查。一至六年級使用等級和評語報(bào)告考試和考查成績，七至九年級實(shí)行等級、分?jǐn)?shù)和評語相結(jié)合的報(bào)告方式。

四、實(shí)施要求

（一）積極推進(jìn)課改

2015學(xué)年，全省各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）都要選擇部分學(xué)校啟動深化義務(wù)教育課程改革，著重摸索經(jīng)驗(yàn)。2016學(xué)年，總結(jié)課改先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)制度，在全省中小學(xué)全面推進(jìn)深化義務(wù)教育課程改革。鼓勵有意愿有基礎(chǔ)的學(xué)校先行開展課程改革。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校課改工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，成立課改專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)學(xué)校制訂課改方案和學(xué)校課程規(guī)劃，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校在課程開發(fā)、課時安排、課堂教學(xué)、教學(xué)評價等方面的自主權(quán)，研究解決深化課改中遇到的重大問題，及時總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭取社會各界對課程改革重視、理解和支持。學(xué)校要成立以校長為組長的深化課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好頂層設(shè)計(jì)，明確各方職責(zé)，確保課改有序進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化師資培訓(xùn)

各級教育行政部門要加強(qiáng)對中小學(xué)校長、教師的課改專項(xiàng)培訓(xùn)，切實(shí)提升校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力，提高教師的課程開發(fā)與開設(shè)能力。省內(nèi)師范院校要根據(jù)義務(wù)教育課程改革的需要，有計(jì)劃地調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，改進(jìn)教師培養(yǎng)模式，擴(kuò)大培養(yǎng)小學(xué)全科教師。加強(qiáng)在職教師兼任學(xué)科的專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)“一專多能”的中小學(xué)骨干教師。

（四）完善配套措施

從2015年起，各地開展深化中小學(xué)課程改革的工作情況，納入“教育科學(xué)和諧發(fā)展考核”指標(biāo)體系；學(xué)校課程規(guī)劃和拓展性課程建設(shè)與實(shí)施情況，列入“學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評估”指標(biāo)；教師評職評優(yōu)、績效考核重視考察全面育人情況，把拓展性課程開發(fā)和教學(xué)情況作為重要考核指標(biāo)。整合教研力量，創(chuàng)新教研方式，發(fā)揮教科研成果的示范輻射作用，為學(xué)校和教師實(shí)施課改提供專業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)。加強(qiáng)閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、專用教室、活動場地的建設(shè)和管理，加快“書香校園”、“數(shù)字校園”、“美麗校園”建設(shè)，為有效實(shí)施各類課程、促進(jìn)學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)提供有力的條件保障。附件：浙江省義務(wù)教育課程設(shè)置及課時安排（2015年修訂FF0C）

浙江省教育廳 2015年3月26日

（三）《關(guān)于浙江省深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見練習(xí)題》練習(xí)

一、填空題。

1.《浙江省教育廳關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見》的指導(dǎo)思想是遵循（教育）規(guī)律和（學(xué)生成長）規(guī)律，面向全體學(xué)生，改革育人模式，推進(jìn)因材施教，保護(hù)和培養(yǎng)每一位學(xué)生的（學(xué)習(xí)興趣），充分調(diào)動每一位學(xué)生的（學(xué)習(xí)積極性），開發(fā)和培育每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)（潛能和特長），讓每一位學(xué)生（愉快學(xué)習(xí)）、（幸福成長）。2.《浙江省教育廳關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見》的總體目標(biāo)是在體現(xiàn)義務(wù)教育（基礎(chǔ)性）、（全面性）和（公平性）的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化（選擇性）教育思想，進(jìn)一步完善課程體系，加強(qiáng)課程建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)方法，改進(jìn)教育評價，積極推進(jìn)(差異化)、(個性化)教育，促進(jìn)學(xué)生(全面而有個性)的發(fā)展。

3.義務(wù)教育課程分為（基礎(chǔ)性）課程和（拓展性）課程。

4.拓展性課程可分為（知識拓展）、（體藝特長）、（實(shí)踐活動）等三類。

5.各地和學(xué)校要按規(guī)定開齊開好基礎(chǔ)性課程，確保每一位學(xué)生具備適應(yīng)社會必需的（思想道德）素質(zhì)、（科學(xué)文化）素質(zhì)和（健康）素質(zhì)。

6.強(qiáng)化德育課程，應(yīng)以培育和踐行（社會主義核心價值觀）為主線，加強(qiáng)（中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化）教育和法治教育，突出強(qiáng)調(diào)個人修養(yǎng)、社會關(guān)愛、家國情懷，著重培養(yǎng)學(xué)生良好的品行和學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。

7.德育目標(biāo)應(yīng)滲透于各門學(xué)科教學(xué)，實(shí)現(xiàn)（全科育人）、（全程育人）、（全員育人）。

8.改革教學(xué)組織方式，應(yīng)廣泛推進(jìn)小班化教育，多形式實(shí)施協(xié)同教學(xué)、個別化教學(xué)，在初中階段組織探索由學(xué)生自主選擇的（分層走班）教學(xué)。

9.（2016）學(xué)年，總結(jié)課改先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)制度，在全省中小學(xué)全面推進(jìn)深化義務(wù)教育課程改革。

10．加強(qiáng)閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、專用教室、活動場地的建設(shè)和管理，加快（“書香校園”）、（“數(shù)字校園”）、（“美麗校園”）建設(shè)，為有效實(shí)施各類課程、促進(jìn)學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)提供有力的條件保障。

11.深化義務(wù)教育課程改革的主要任務(wù)有（完善課程體系）、（加強(qiáng)課程建設(shè)）、（改進(jìn)課程實(shí)施）、（變革教學(xué)方法）、（深化評價改革）。

12.改革傳統(tǒng)低效的課堂教學(xué)模式，推進(jìn)體現(xiàn)（學(xué)科本質(zhì)）、促進(jìn)學(xué)生（自主學(xué)習(xí)）的教學(xué)改革，營造（民主平等）、（互動對話）的課堂文化，引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生（獨(dú)立思考）、主動探究與合作交流，運(yùn)用所學(xué)知識分析和解決生活實(shí)際問題。

二、選擇題

1.每學(xué)年拓展性課程課時占總課時的比例：一至六年級（B）左右。

A.10%

B.15%

C.20%

D.30%

2.積極探索拓展性課程的開發(fā)、實(shí)施、評價和共享機(jī)制，體現(xiàn)地域和學(xué)校特色，突出拓展性課程的興趣性、活動性、層次性和選擇性，滿足學(xué)生的（B）學(xué)習(xí)需求。

A.多樣性

B.個性化

C.開放性

D.趣味性 3.下列不屬于實(shí)踐活動課程的是（D）。

A.信息技術(shù)

B.科技活動

C.調(diào)查探究

D.健康教育

4.積極探索綜合實(shí)踐活動校本化實(shí)施的有效途徑，建立學(xué)生參加社會實(shí)踐活動的有效機(jī)制，確保課程計(jì)劃內(nèi)三四年級每學(xué)年不少于（A）天、五至九年級每學(xué)年不少于（B）天的社會實(shí)踐活動時間。

A.5

B.10

C.20

D.30

5．一至三年級不得進(jìn)行任何形式的區(qū)域性文化學(xué)科“統(tǒng)測”，四至九年級每學(xué)年不得組織多于（A）次的區(qū)域性文化學(xué)科“統(tǒng)測”。每學(xué)年對一所學(xué)校的學(xué)科“統(tǒng)測”不超過（A）次。

A.1

B.2

C.3

D.4

6．文化學(xué)科“統(tǒng)測”和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)采用隨機(jī)抽樣方法，抽測的學(xué)生數(shù)：四至六年級不超過本年級學(xué)生數(shù)的（B），嚴(yán)禁組織學(xué)生參加任何形式的區(qū)域性文化學(xué)科聯(lián)考或月考。

A.10%

B.20%

C.30%

D.40% 7．（A）有意愿有基礎(chǔ)的學(xué)校先行開展課程改革。

A.鼓勵

B.不鼓勵

（四）《浙江省深化義務(wù)教育科學(xué)課程改革的指導(dǎo)意見》練習(xí)

一、填空題 1.《深化義務(wù)教育科學(xué)課程改革的指導(dǎo)意見》繼續(xù)堅(jiān)持以（合科）的方式實(shí)施科學(xué)課程，同時允許學(xué)校（分科開發(fā)開設(shè)拓展性課程）作為補(bǔ)充。

2.科學(xué)拓展性課程以（主題統(tǒng)整）的項(xiàng)目課程為主，重視（科普讀物及多媒體）科學(xué)資料的閱讀，引導(dǎo)學(xué)生開展（自主探究學(xué)習(xí)）和（小組合作學(xué)習(xí)），變被動接受知識為（主動思考探究）。按照（選擇性）、（差異化）的教育思想，尊重學(xué)生興趣愛好，建立（自主選擇）、（走班學(xué)習(xí)）的拓展性課程修習(xí)制度。

3.《深化義務(wù)教育科學(xué)課程改革的指導(dǎo)意見》提出，建立（實(shí)驗(yàn)操作）與（紙筆測驗(yàn)）相結(jié)合的學(xué)科評價體系，以《科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，采取（過程性評價）與（階段性綜合檢測）相結(jié)合的方法，常態(tài)開展面對真實(shí)任務(wù)、體現(xiàn)（科學(xué)思維）的實(shí)驗(yàn)操作考查。

二、多項(xiàng)選擇題

1.《深化義務(wù)教育科學(xué)課程改革的指導(dǎo)意見》改革的目標(biāo)包括（ABCD）

A.堅(jiān)持合科教 B.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐 C.重視學(xué)段銜接

D.深化評價改革

2.結(jié)合現(xiàn)代科技與生活生產(chǎn)實(shí)際，開發(fā)多樣化的拓展性課程，科學(xué)課程鼓勵開設(shè)（ABD）等課程

A.STS

B.STEM

C.STAM

D.STEAM

3.對于考試評價，在穩(wěn)定難度的基礎(chǔ)上，借鑒PISA命題思想，調(diào)整科學(xué)試卷結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加（ABC）試題，改進(jìn)試卷評價方法。

A.開放性

B.論證性

C.情景性

D.實(shí)驗(yàn)性 4.《深化義務(wù)教育科學(xué)課程改革的指導(dǎo)意見》的實(shí)施需要（ABCD）保障。

A.加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)

B.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) C.加強(qiáng)資源裝備建設(shè) D.加強(qiáng)督促和檢查

三、簡答題

1.《深化義務(wù)教育科學(xué)課程改革的指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容包括哪些？

（1）規(guī)范實(shí)施基礎(chǔ)性課程。（2）積極建設(shè)拓展性課程。（3）改進(jìn)教與學(xué)方式。（4）改進(jìn)考試評價。

2.《深化義務(wù)教育科學(xué)課程改革的指導(dǎo)意見》中指出要拓寬課程資源的渠道，簡要敘述如何拓寬課程資源的渠道。

拓展性課程建設(shè)要與實(shí)驗(yàn)室、圖書室、實(shí)踐基地建設(shè)和校園文化環(huán)境布置等相結(jié)合，有機(jī)整合學(xué)校附近企業(yè)、社區(qū)、科技場館、科研院校及科技工作者等社會性科學(xué)教育資源，建構(gòu)適合中小學(xué)生身心特點(diǎn)的拓展性科學(xué)課程。

《浙江省教育廳辦公室關(guān)于促進(jìn)義務(wù)教育課程整合的指導(dǎo)意見》考試練習(xí)

一、填空題。

1.課程整合實(shí)施指（課程內(nèi)）和課程間的（教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法）的整合，也指課程實(shí)施過程中（課內(nèi)外）的整合。

2.學(xué)校應(yīng)將各類專題教育等活動納入到課程整合的范疇。鼓勵有條件的小學(xué)開展低年級（“全課程”整合教學(xué)）、（“主題式”學(xué)習(xí)活動）的實(shí)驗(yàn)探索。

3.更新評價理念，改變知識為本、紙筆測試為主的單一評價形式，采用（表現(xiàn)性評價）、（發(fā)展性評價）等多種評價方式，引導(dǎo)學(xué)生注重過程參與、自主發(fā)展。鼓勵小學(xué)低年級開展（模塊化學(xué)業(yè)測評）改革。

《浙江省教育廳辦公室關(guān)于建設(shè)義務(wù)教育拓展性課程的指導(dǎo)意見》考試練習(xí)

一、填空題。

1.拓展型課程指學(xué)校自主（開發(fā)開設(shè)），供學(xué)生（自主選擇）的課程。2.建設(shè)拓展型課程，一定要緊緊圍繞（立德樹人），著力于優(yōu)化（學(xué)校課程結(jié)構(gòu)），培育學(xué)校（辦學(xué)特色）；著力于實(shí)施（因材施教）和（個性化）教育，提高學(xué)生的（學(xué)習(xí)興趣）和（綜合素質(zhì)）；著力于轉(zhuǎn)變（育人模式），推進(jìn)（素質(zhì)教育），促進(jìn)學(xué)生（學(xué)生全面而有個性）的發(fā)展。

3.建設(shè)拓展型課程的基本原則是（多樣性）、（層次性）、（綜合性）和（實(shí)踐性）。

4.拓展型課程可以分為（知識拓展）、（體藝特長）、（實(shí)踐活動）等三類。小學(xué)主要開設(shè)（體藝特長）類和（實(shí)踐活動）類。

5.學(xué)校應(yīng)依據(jù)培養(yǎng)學(xué)生思想品格、核心素養(yǎng)和各科課程標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)要求，把（國家課程）和（地方課程）的部分內(nèi)容開發(fā)為拓展性課程，把大部分（校本課程）開設(shè)為拓展性課程。

6.拓展性課程學(xué)習(xí)評價要把（過程評價）和（結(jié)果評價）相結(jié)合，采用（書面測試）、（口頭表達(dá)）、（才藝展示）等多種方法，采用（等第）、（評語）、（事件記錄）等形式表示。

二、選擇題。

1.建設(shè)拓展性課程的主體是（c）。A.教育局

B.教研室

C.學(xué)校

D.教師

2.健康教育屬于（B）,信息技術(shù)屬于（c），科技教育屬于（c），生活技藝屬于（c）。A.知識拓展類課程

B.體藝特長類課程

C.實(shí)踐活動類課程 3.每學(xué)年拓展性課程占總課時的比例，小學(xué)為(A)。

A.15%左右

B.20%左右

C.30%左右

D.40%左右 4.拓展課程開發(fā)要以（C）為主。A.教師個人開發(fā)

B.教師聯(lián)合開發(fā)

C.團(tuán)隊(duì)開發(fā)

（五）《浙江省“幼小銜接”教育的指導(dǎo)意見》測試題

一、填空

1.切實(shí)減輕幼兒和小學(xué)低年級學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，避免幼兒園（“小學(xué)化”），不斷提高幼兒園和小學(xué)低年級教育質(zhì)量。

2.小學(xué)低年級教學(xué)要特別重視培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真傾聽、（專注閱讀）、大膽發(fā)言、按時完成學(xué)習(xí)任務(wù)等學(xué)習(xí)習(xí)慣。重視指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成正確的（讀寫姿勢）。

3.小學(xué)低年級課堂教學(xué)活動應(yīng)形式多樣、生動有趣。倡導(dǎo)（游戲化學(xué)習(xí)）、做中學(xué)。適時安排課中操。4.合理搭配一年級各科教師，選擇（有班級管理經(jīng)驗(yàn)）的教師擔(dān)任班主任。

二、選擇

1.要貫徹落實(shí)（B）要求，引導(dǎo)學(xué)校和家庭遵循教育規(guī)律和兒童成長規(guī)律，減輕幼兒學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

A.社會主義核心價值觀

B.立德樹人

C.核心素養(yǎng)

2.開展（C）主題活動。讓幼兒提前了解和體驗(yàn)小學(xué)生活，萌發(fā)對小學(xué)生活的向往。

A.愛國

B.豐富多彩的 C.幼小銜接 3.以下不是對幼兒要求的是（D）。

A.重視培養(yǎng)幼兒傾聽和閱讀習(xí)慣 B.重視培養(yǎng)幼兒的自我管理意識

C.適當(dāng)調(diào)整幼兒的作息安排

D.能夠做力所能及的家務(wù) 4.小學(xué)要堅(jiān)持學(xué)科知識（B）教學(xué)。

A.“循序漸進(jìn)”

B.“零起點(diǎn)”

C.幼小銜接 5.（C）為一年級“幼小銜接月”。A.六月

B.八月

C.九月 6.有條件的學(xué)?？蛇M(jìn)行（A）教學(xué)，班額較小的學(xué)?？蓪?shí)施低年級包班教學(xué)。

A.學(xué)科課程整合B.小班化

C.現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體 7.根據(jù)（B）靈活擺放課桌椅。A.學(xué)生身高

B.教學(xué)需要

C.課桌椅特點(diǎn)

三、簡答

“幼小銜接”應(yīng)做到哪些條件保障？答：1.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。2.重視教師培訓(xùn)。3.加強(qiáng)研究和宣傳。第四部分：模擬測試卷

中小學(xué)教師教育理論測試題

一、選擇題。（每題1分，共10分）

1.《中華人民共和國教師法》于（）起開始施行.A.1995年9月10日 B.1994年1月1日

2.新義務(wù)教育法規(guī)定，國家實(shí)行()年義務(wù)教育制度。

A.九 B.十 C.十一 D.十二

3.適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由（）批準(zhǔn)。

A.學(xué)校 B.市級人民政府或者縣級人民政府教育行政部門 C.市級人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育行政部門。D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門。4.義務(wù)教育法規(guī)定，教師的工資水平應(yīng)當(dāng)（）當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均水平。A.相當(dāng)于B.不低于C.略高于D.略低于

5.縣級人民政府部門應(yīng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長、教師的（），加強(qiáng)對薄弱學(xué)校的建設(shè)。

A.學(xué)習(xí)和培訓(xùn)B.溝通和合作 C.培訓(xùn)和流動 D.交流和互訪

6.在一節(jié)課的時間內(nèi)，學(xué)生可以反復(fù)多次感知板書的內(nèi)容，這體現(xiàn)了板書的()A.提示作用B.強(qiáng)化作用C.示范作用D.總結(jié)作用

7.教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的（），因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

A.年齡差異 B.性格差異 C.個體差異 D.心理差異

8． 適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由()批準(zhǔn)。

A．學(xué)校 B．市級人民政府或者縣級人民政府教育行政部門

C．市級人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育行政部門 D．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門

9．教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生()，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

A．辯證分析問題的能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力 B．團(tuán)隊(duì)合作的能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力 C．溝通能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力 D．獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力

二、判斷題(本題共28小題，每小題1分，共28分)1.班主任工作的基礎(chǔ)和前提是了結(jié)合研究學(xué)生(√)2.英國教育家洛克的《愛彌兒》集中反映了自然主義教育理想(×)3.課程計(jì)劃是以綱要的形式編寫的有關(guān)學(xué)科教育內(nèi)容的指導(dǎo)性文件(×)4.態(tài)度和品德的結(jié)構(gòu)是一致的，都是由認(rèn)知、情感和行為三個方面所構(gòu)成。(√)5.判斷一個人的心理健康狀況時，應(yīng)兼顧個體內(nèi)部協(xié)調(diào)與對外良好適應(yīng)兩個方面。(√)6.課堂教學(xué)活動是教師職業(yè)的最基本的活動。(×)7.熱愛學(xué)生是衡量師德行為善惡的最高道德標(biāo)準(zhǔn)。(×)8.依法治教就是以法治教。(×)9.公民行為能力分類與自然人的年齡有關(guān)。(×)10.發(fā)掘教材的教育因素，就是找出教材中有關(guān)思想品德教育的因素。(×)11.范例導(dǎo)入多用在德育課和技能操作課的教學(xué)中。(√)12.課后作業(yè)必須和課堂教學(xué)一起進(jìn)行設(shè)計(jì)。(√)13.教學(xué)口語的語速要適當(dāng)高于一般人際交往口語的語速，以提高課堂教學(xué)的效率。(.×)14.主體性班級管理就是教師不再參與班級的日常管理，完全放手讓學(xué)生自我管理、自我負(fù)責(zé)。(×)15.當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)問題時要及時請家長到學(xué)校來，以便學(xué)校和家庭共同合作，為學(xué)生負(fù)責(zé)。(×)16.教學(xué)方法一旦形成，不會隨著社會的變革而發(fā)生變化。(×)17.教學(xué)設(shè)計(jì)中最先要考慮的問題就是教學(xué)方法。(×)18.運(yùn)用問答法進(jìn)行教學(xué)時，教師的提問應(yīng)面向所有學(xué)生。(√)19.多元性評價要求評價主體和評價方法都應(yīng)是多元的。(√)20.教學(xué)研究課題一般來自教學(xué)實(shí)踐和理論研究遇到的問題。(√)21.教師和學(xué)生都是課程資源（√）

22.課程改革的主旋律師培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。（√）23.開發(fā)校本課程就是編寫一本學(xué)生統(tǒng)一使用的，人手一冊的教材。（×）

24.強(qiáng)調(diào)教師做學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，表明傳授知識已經(jīng)不再是新課程對教師的要求了。（×）25.每一位教師都應(yīng)該把實(shí)驗(yàn)新課程的過程作為自己專業(yè)成長的過程。（√）

26.新課程提倡的教學(xué)過程中的師生互動，就是要求老師講課時多提問，學(xué)生積極地舉手回答。（×）27.新課程改革的核心目的是培養(yǎng)全面發(fā)展的人。（√）28.創(chuàng)造性與智力的關(guān)系是簡單的線性關(guān)系。（×）

三、簡答題。（每小題5分，共20分）1.我國目前小學(xué)教學(xué)原則有哪些? 1.(1)直觀性原則(2)啟發(fā)性原則(3)鞏固性原則(4)循序漸進(jìn)性原則(5)因材施教原則(6)理論聯(lián)系實(shí)際原則 2.教師職業(yè)道德的基本內(nèi)容包括哪些？

依法執(zhí)教；愛崗敬業(yè)；熱愛學(xué)生；嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)；團(tuán)結(jié)協(xié)作；尊重家長；為人師表；廉潔從教。3.在新課程改革中，你將怎樣改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式？ 回答要點(diǎn)：

①新課程改革的主要目的是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，因此學(xué)生應(yīng)該是學(xué)習(xí)活動的主體。

②教師不應(yīng)該成為課堂活動的唯一中心，應(yīng)該更多地成為一位平等交流中的主持人、引導(dǎo)者，成為課堂活動的有效的組織者，正確地引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。

③在教師的（主導(dǎo)）引導(dǎo)下，充分調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動的意識和能力；培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。4.教學(xué)過程中貫徹直觀性教學(xué)原則有哪些基本要求？ 答：教學(xué)過程中貫徹直觀性教學(xué)原則有如下基本要求：

①根據(jù)教學(xué)任務(wù)，教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的年齡特點(diǎn)恰當(dāng)?shù)倪x擇直觀手段。②直觀手段的運(yùn)用必須與教師的講解密切配合。

③重視運(yùn)用語言直觀。教師要善于運(yùn)用形象的語言幫助學(xué)生掌握知識。

四、辨析題(每小題6分，共18分)1.班主任班級管理的內(nèi)容就是組織和培養(yǎng)班集體。答：這種說法不正確。班主任班級管理的內(nèi)容主要有以下幾方面。(1)了解學(xué)生，研究學(xué)生。第一，了解和研究學(xué)生個人;第二，了解學(xué)生的群體關(guān)系;第三，了解和研究學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。(2)組織和培養(yǎng)班集體。(3)協(xié)調(diào)校內(nèi)外各種教育力量。第一，充分發(fā)揮本班任課教師的作用;第二，協(xié)調(diào)和指揮班級團(tuán)隊(duì)活動;第三，爭取和運(yùn)用家庭和社會的教育力量。

2.以知識為中心的傳統(tǒng)教學(xué)模式禁錮了學(xué)生的創(chuàng)造力，是失敗的教學(xué)模式。

答：這種說法是不正確的，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的以知識為中心的教學(xué)模式把學(xué)生的知識能力的提高放在主要的位置，一個學(xué)生必須以自己的知識作為基礎(chǔ)才能夠發(fā)展創(chuàng)造力，教學(xué)必須以知識為主，重視學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)。但是不同的學(xué)科和不同的培養(yǎng)目標(biāo)所培養(yǎng)的學(xué)生的能力不同，有的偏重能力有的偏重知識，因此不能說傳統(tǒng)的教學(xué)模式就是失敗的教學(xué)模式。

3．學(xué)生具有發(fā)展的可能性與可塑性。

答：這種說法是正確的。學(xué)生是發(fā)展中的人，學(xué)生時期，是一個人的生理心理發(fā)育和形成的關(guān)鍵時期，是一個人從不成熟到基本成熟、從不定型到基本定型的成長發(fā)育時期，也是一個人生長發(fā)育特別旺盛的時期。對于學(xué)生來說，他們身心各個方面都潛藏著極大的發(fā)展可能性，在他們身心發(fā)展過程中所展現(xiàn)出的各種特征都還處在變化之中，具有極大的可塑性。

五、案例分析

【案例一】對學(xué)生來說，由于知識基礎(chǔ)的差異和個性品質(zhì)的不同，對新課程有很多不適應(yīng)的地方。比如，新課程提倡的研究性學(xué)習(xí)，就使很多學(xué)生不知所措。一個班少則有四五十人，多則六七十人，要進(jìn)行有效的合作的探究，難度很大。據(jù)上課教師分析，在研究性學(xué)習(xí)過程中受益的多是那些主動性強(qiáng)的學(xué)生，三分之二的學(xué)生是跟著走或跟不上。在眾多的課堂實(shí)踐活動中，表現(xiàn)突出的只是那些性格外向的學(xué)生，性格內(nèi)向的學(xué)生只能做旁觀者。這種狀況很容易導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)兩極分化。問題：對于新課程改革中遇到的這個問題，你認(rèn)為應(yīng)該如何調(diào)動全體同學(xué)的積極性，采取什么有效的方法，才能使所有學(xué)生在新課程改革中受益?

（一）答：對于新課程改革中遇到的這個問題，應(yīng)采取的方法如下：(1)重視智力開發(fā)與學(xué)生能力的培養(yǎng)。在基礎(chǔ)知識教學(xué)中，重視思維能力和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，特別要重視培養(yǎng) 學(xué)生分析問題和解決問題的能力，使學(xué)生“學(xué)會學(xué)習(xí)”。(2)重視個別差異，加強(qiáng)個別指導(dǎo)。每個學(xué)生已有的知識基礎(chǔ)及其天資、稟賦、興趣、性格等心理品質(zhì)差別很大，教師應(yīng)對每個學(xué)生進(jìn)行個別指導(dǎo)。

【案例二】開學(xué)不久，陳老師發(fā)現(xiàn)楊朗同學(xué)有許多毛病。陳老師心想，像楊朗這樣的同學(xué)需要的批評而是肯定和鼓勵。一次，陳老師找他談話說：“你有缺點(diǎn)，但你也有不少優(yōu)點(diǎn)，可自己還沒有發(fā)現(xiàn)。這樣吧，我限你在兩天內(nèi)找到自己的一些長處，不然我可要批評你。第三天，楊朗很不好意思地找到陳老師，滿臉通紅地說：“我心腸好，力氣大，畢業(yè)后想當(dāng)兵。”陳老師聽了說：“這就是了不起的長處。你心腸好，樂于助人，到哪里都需要，你力氣大，想當(dāng)兵，保家衛(wèi)國，是很光榮的事，你的理想很實(shí)在。不過當(dāng)兵同樣需要科化知識，需要有真才實(shí)學(xué)?！甭犃死蠋煹脑?，楊朗高興極了，臉上露出了微笑。

問題：分析案例中陳老師在教育過程中主要運(yùn)用了哪些德育原則和方法?

（二）答：陳老師的方法用得恰到好處，樹立了學(xué)生的信心，挽救了一個后進(jìn)生。從德育原則來看，陳老師在教育過程中主要運(yùn)用了知行統(tǒng)一原則、正面教育與疏通原則，并在實(shí)際中靈活運(yùn)用了這些原則。同時，還運(yùn)用了自我修養(yǎng)法、品德評價法等德育方法。

【案例三】劉老師大專畢業(yè)分配到某小學(xué)工作，她做事認(rèn)真，對學(xué)生嚴(yán)格要求，平時偏愛表揚(yáng)好學(xué)生，對那些不聽話、頑皮的學(xué)生常常采取罰站、不許進(jìn)教室等方式進(jìn)行懲罰。家長知道后，多次找劉老師交換意見，劉老師卻不以為然，并對家長提出嚴(yán)格要求，有時也給予批評。試運(yùn)用所學(xué)習(xí)的教師職業(yè)道德知識對劉老師的做法進(jìn)行分析。答：(1)劉老師的做法是錯誤的(2)劉老師違背了依法執(zhí)教這一教師職業(yè)的基本道德規(guī)范；(3)劉老師違背了尊重家長這一教師職業(yè)的基本道德規(guī)范；(4)劉老師違背了熱愛學(xué)生這一教師職業(yè)的基本道德規(guī)范。

第五部分近年畢業(yè)試卷（語文、數(shù)學(xué)、英語和科學(xué)）

第五篇：我國民事訴訟調(diào)解制度平衡模式之探究

我國民事訴訟調(diào)解制度平衡模式之探究

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發(fā)表日期：2009年4月10日共瀏覽759 次

作為我國民事訴訟法的一項(xiàng)原則性制度和司法實(shí)務(wù)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性解紛機(jī)制,訴訟調(diào)解制度歷來爭議頗多,卻很少有人論及該項(xiàng)制度運(yùn)行中法院審判權(quán)與當(dāng)事人處分權(quán)之間的關(guān)系以及兩者如何進(jìn)行平衡這一本質(zhì)問題。在民事訴訟的法律關(guān)系群中,最核心的訴訟法律關(guān)系當(dāng)數(shù)法院或法官與當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。筆者試圖從民事訴訟模式入手,重新認(rèn)識我國訴訟調(diào)解制度中審判權(quán)與處分權(quán)之間的失衡形態(tài),提出我國民事訴訟調(diào)解制度的平衡模式,以探求該項(xiàng)制度的內(nèi)核----審判權(quán)與處分權(quán)之間關(guān)系的實(shí)質(zhì)性平衡,從而真正實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用。

一、我國民事訴訟調(diào)解制度中審判權(quán)與處分權(quán)之間平衡的基本認(rèn)知

有學(xué)者指出,關(guān)于法院在民事訴訟法律關(guān)系中始終處于主導(dǎo)地位的結(jié)論,并不適用于調(diào)解結(jié)案的訴訟程序。因?yàn)椤罢{(diào)解協(xié)議的最終結(jié)果取決于訴訟當(dāng)事人的意志,人民法院對訴訟活動的支持、指揮地位只具程序上的意義,而當(dāng)事人對調(diào)解協(xié)議的形成卻有實(shí)質(zhì)上的影響。從該角度講,調(diào)解程序中,訴訟當(dāng)事人處于決定地位,而人民法院則居于協(xié)調(diào)的從屬地位。”誣在此,調(diào)解程序中當(dāng)事人處分權(quán)與法院審判權(quán)之間的關(guān)系表現(xiàn)為主從關(guān)系,與判決程序中法院審判權(quán)與當(dāng)事人處分權(quán)的主從關(guān)系正好相反。筆者認(rèn)為,為實(shí)現(xiàn)在民事訴訟領(lǐng)域“平等、自愿”、“意思自治”這一價值準(zhǔn)則,民事訴訟領(lǐng)域必須建立與之相對應(yīng)的基本原則,即真正意義上的處分原則加以保障。凡是屬于當(dāng)事人處分領(lǐng)域內(nèi)的事務(wù),法院審判權(quán)不得介入,必須對當(dāng)事人處分權(quán)的行使給予充分的尊重,并且以一定的消極的法律后果加以約束,即法院如果不恰當(dāng)?shù)匦惺箤徟袡?quán)干預(yù)了當(dāng)事人的處分權(quán)的行使,其裁判結(jié)果應(yīng)當(dāng)歸于無效。然而,如果因此一概否定法院審判權(quán)的作用,將法院在各種程序中的作用貶低為從屬地位,同樣也欠妥當(dāng)。因?yàn)樵谠V訟程序過程中,如果沒有法院的參與,程序的合法性與結(jié)果的正當(dāng)性就難以得到保 障,而且程序進(jìn)展中所需要的技術(shù)問題又必須依靠法院來處理。因此,在民事訴訟法律關(guān)系中,訴訟活動的產(chǎn)生、發(fā)展、終結(jié)以及實(shí)體判決或調(diào)解協(xié)議的形成,均為當(dāng)事人處分權(quán)與法院審判權(quán)共同作用方可實(shí)現(xiàn),只不過是當(dāng)事人和法院在具體的階段所起的作用和就具體的事項(xiàng)所作的處理不盡相同而已, 可以說法院與當(dāng)事人就如同一部車子的兩個輪子, 相互依存,共同作用。因此,民事訴訟制度的運(yùn)行必須以二者的權(quán)利(權(quán)力)即審判權(quán)與處分權(quán)的結(jié)合為契機(jī),也必須以一個統(tǒng)一的目的融合兩權(quán)所追求的目的,實(shí)質(zhì)上這就是一個平衡“兩權(quán)”的動態(tài)過程。

二、現(xiàn)行民事訴訟調(diào)解制度中審判權(quán)與處分權(quán)之間的失衡形態(tài)

從實(shí)證調(diào)查中可知,上世紀(jì) 90 年代以后,全國法院民商事訴訟調(diào)解結(jié)案率從總體上看出現(xiàn)大幅下降的趨勢。近年來,由于訴訟調(diào)解自身所具有的獨(dú)特功能和作用日益顯現(xiàn),加之司法為民宗旨的倡行和構(gòu)建社會主義和諧社會的大局,各地法院訴訟調(diào)解結(jié)案率大大上升,在化解社會矛盾、解決糾紛等方面發(fā)揮了其他方式所無法替代的重要作用。為了深入探究訴訟調(diào)解在不同時期呈現(xiàn)出的波動性, 從根本上解決我國訴訟調(diào)解制度運(yùn)行中的問題,以進(jìn)一步發(fā)揮其應(yīng)有效能和作用,筆者認(rèn)為,還是非常有必要挖掘其制度內(nèi)生性問題,尤其是剖析該項(xiàng)制度體現(xiàn)出的審判權(quán)與處分權(quán)關(guān)系的失衡形態(tài),因?yàn)檫@關(guān)系到我國民事訴訟調(diào)解制度改革的方向性和基礎(chǔ)性問題。.就法院調(diào)解性質(zhì)而言,審判行為說與處分行為說之間存在學(xué)理上的沖突。所謂審判行為說,是指法院調(diào)解是一種訴訟活動,也是一種結(jié)案方式。所謂處分行為說,就是指法院調(diào)解盡管是在法官的主持下進(jìn)行的,但它不同于法院運(yùn)用審判權(quán)以判決方式解決爭訟的活動,它本質(zhì)上是當(dāng)事人在法院指導(dǎo)下運(yùn)用處分權(quán)自行解決糾紛的活動。筆者認(rèn)為, 審判行為說完全忽略了當(dāng)事人在調(diào)解中的重要地位,混淆了判決與調(diào)解的本質(zhì)差異是超職權(quán)主義模式下法院調(diào)解觀的具體體現(xiàn)。處分行為說突出了當(dāng)事人在訴訟中的主體性地位,其實(shí)質(zhì)就是國家干預(yù)處分權(quán)正當(dāng)張揚(yáng)的弱化和訴訟主體限制審判權(quán)不當(dāng)擴(kuò)張的強(qiáng)化。在司法實(shí)踐中,除了因債務(wù)人無支付能力等客觀原因之外, 法官感到最頭疼的就是當(dāng)事人對調(diào)解的態(tài)度.認(rèn)為現(xiàn)在很多情況下當(dāng)事人雙方均不愿作出任何讓步妥協(xié),調(diào)解難以達(dá)成合意,法官的個人意愿很難改變當(dāng)事人的態(tài)度。在此,最關(guān)鍵的問題是調(diào)解如何成為“處分原則與干預(yù)原則結(jié)合運(yùn)用的產(chǎn)物”,即在訴訟調(diào)解過程中,法院的審判行為與當(dāng)事人的處分行為相互矛盾時如何進(jìn)行權(quán)衡,這是現(xiàn)有民事訴訟立法尚未作出回答的問題。.就民事訴訟的目的而言,讓步息訟與權(quán)利保障之間存在現(xiàn)實(shí)沖突。一般認(rèn)為,訴訟調(diào)解中的雙方當(dāng)事人為了達(dá)成合意,就必須在討價還價式的對話和協(xié)商的基礎(chǔ)上作出讓步或妥協(xié)。由于程序保護(hù)設(shè)計(jì)的缺陷和不合理,導(dǎo)致審判實(shí)踐中偏重調(diào)解與加強(qiáng)權(quán)利的保護(hù)成為一個悖論,造成法院越偏重調(diào)解,當(dāng)事人合法民事權(quán)益的保護(hù)就越難以實(shí)現(xiàn)。從某種意義上講,當(dāng)事人犧牲部分權(quán)利換取既得利益或恢復(fù)和睦關(guān)系是合理的價值取向, 但由于程序設(shè)計(jì)欠缺相關(guān)規(guī)范,對于損害自愿原則的強(qiáng)制調(diào)解和調(diào)解中的不當(dāng)行為無法規(guī)制,而使得訴訟調(diào)解這一旨在保護(hù)訴訟當(dāng)事人合法權(quán)利的制度,在司法實(shí)踐中卻弱化了當(dāng)事人的權(quán)益保護(hù)。

3.就訴訟主體的相互關(guān)系而言.作為調(diào)解者的法官和作為審判者的法官之間主體身份上矛盾。我國民事訴訟法將調(diào)解與判決置于同一個訴訟流程之中,調(diào)解人員與審判人員在身份上的競合,使調(diào)解人員具有潛在的強(qiáng)制力,不可避免地會產(chǎn)生法官在調(diào)解者和裁判者兩個不同身份之間的越位甚至混同,由此造成在訴訟程序展開過程中法官主體身份上的矛盾。在司法實(shí)踐中,少數(shù)法官為了降低自身辦案的風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)常采取對當(dāng)事人進(jìn)行勝訴可能性和執(zhí)行實(shí)際結(jié)果的分析,或雖然可能勝訴但得到與付出不成比例,或和解解決糾紛對雙方所具有的種種好處等方法,自覺不自覺地利用自己的地位優(yōu)勢來 “以壓促調(diào)”、“以判促調(diào)”。在此境況下,當(dāng)事人大多是權(quán)衡調(diào)解與即將判決這兩種結(jié)果,若不選擇調(diào)解,可能會得到比調(diào)解更不利的判決結(jié)果,妥協(xié)與讓步是明智的選擇。在此過程中,法官的職權(quán)缺乏當(dāng)事人訴權(quán)的制約,訴權(quán)與審判權(quán)配置的失衡導(dǎo)致法官曲解自愿原則。筆者從實(shí)證調(diào)查中獲知,在司法實(shí)踐中,法官強(qiáng)制調(diào)解一般不會以純粹的形式表現(xiàn)出來,而是采取盡可能隱蔽的方式(有人稱之為“溫柔性強(qiáng)制”),如“以勸壓調(diào)”、“以判壓調(diào)”、“以拖壓調(diào)”、“以誘壓調(diào)”等。

4.就程序設(shè)置合理性而言,民事訴訟調(diào)解原則和程序具體設(shè)計(jì)之間存在沖突。例如,民事訴訟法要求必須在“查明事實(shí)、分清是非”的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解,而這種要求與司法實(shí)踐沖突較大,尤其體現(xiàn)在審前調(diào)解中。許多案件在庭前調(diào)解,案件本身沒有開庭查證,怎么能夠查清事實(shí)、分清責(zé)任?而且如果當(dāng)事人自愿調(diào)解,不要求查清事實(shí),法院又有什一么必要一定要堅(jiān)持查明事實(shí)、分清責(zé)任呢?在我國調(diào)解程序的構(gòu)造中,形成正確的解決方案的責(zé)任最終由法官來承擔(dān),因而如果出現(xiàn)了事實(shí)不清、是非不明,舉證責(zé)任也難以判斷歸屬的情況,法官就無法以判決的形式結(jié)案,更無法作出不利于某一方當(dāng)事人的決定去追究其舉證責(zé)任。此外,調(diào)解書的生效條件也使調(diào)解在程序上受到了較大的限制,由于法院很難在調(diào)解協(xié)議達(dá)成后立即出具調(diào)解書,有的當(dāng)事人往往在調(diào)解書送達(dá)時反悔,使調(diào)解功虧一贅,既延誤了審理的時間,也增加了法官的工作負(fù)擔(dān)。為此,許多法院曾經(jīng)煞費(fèi)苦心,技術(shù)上盡量做到當(dāng)庭制作調(diào)解書、立即送達(dá)簽收生效,有的法院甚至在調(diào)解協(xié)議達(dá)成后,出現(xiàn)讓當(dāng)事人先簽收后送達(dá)的明顯不符合法定程序的行為。如江蘇省蘇州市某區(qū)法院簡易案件從庭審結(jié)束到簽收調(diào)解書一般只需 10 分鐘。但是對于很多法院來說,當(dāng)庭制作調(diào)解書仍存在物質(zhì)上、技術(shù)上的困難,特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地處邊遠(yuǎn)地區(qū)的派出法庭。

5．從調(diào)解協(xié)議的效力而言,民事訴訟的效率原則、誠信原則與無條件反悔權(quán)沖突。我國民事訴訟法第九十一條規(guī)定:“調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前一方反 J 海的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時判決?！贝藯l文確立了在調(diào)解書送達(dá)之前當(dāng)事人無條件反悔權(quán),即訴訟當(dāng)事人在訴訟中達(dá)成的調(diào)解協(xié)議在送達(dá)簽收前對雙方當(dāng)事人無約束力, 當(dāng)事人任何一方無任何理由均有反悔的權(quán)利。設(shè)立訴訟調(diào)解程序的目的之一,就是最大限度地提高訴訟效率, 節(jié)約司法資源,但法院調(diào)解制度中的無條件反悔權(quán)的設(shè)立與效率原則存在較大的沖突。據(jù)實(shí)證統(tǒng)計(jì),接受調(diào)查的法官中,有 54.2 %的法官認(rèn)為,允許當(dāng)事人在調(diào)解書簽收前反悔的規(guī)定不合理,無條件反悔權(quán)實(shí)際上是對當(dāng)事人行使處分權(quán)的“放縱”,會促使當(dāng)事

人在調(diào)解中草率行事。另外,調(diào)解書送達(dá)前效力處于不確定的狀態(tài),并且只要一方當(dāng)事人反悔拒收,調(diào)解書就不能生效,法院所作的全部調(diào)解工作就會付諸東流。另有觀點(diǎn)認(rèn)為,反悔權(quán)實(shí)質(zhì)上是對并非自愿的調(diào)解協(xié)議的一項(xiàng)救濟(jì)權(quán),是當(dāng)事人訴訟權(quán)對審判權(quán)的底線對抗。如果調(diào)解協(xié)議中的合意是當(dāng)事人真正自愿達(dá)成的,當(dāng)事人的反悔只是一種例外,而法官“以判壓調(diào)”或“以拖壓調(diào)”之下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,當(dāng)事人的反悔當(dāng)然具有合理性。.就調(diào)解程序的安定性而言,訴訟效率原則與調(diào)解程序的無序性、不及時性、不終結(jié)性沖突。所謂程序安定,是指民事訴訟應(yīng)依法定的時間先后和空間結(jié)構(gòu)展開并作出終局決定,從而使訴訟保持有條不紊的穩(wěn)定狀態(tài)。程序的安定性包含兩個不同層面的安定,即程序規(guī)范的安定和程序運(yùn)作的安定。雖然我國民事訴訟法第九條規(guī)定,法院調(diào)解要依據(jù)當(dāng)事人自愿和合法原則進(jìn)行,但由于無相應(yīng)規(guī)則的細(xì)化,無法形成對法官審判權(quán)的制約,且法官實(shí)施調(diào)解權(quán)也是審判職權(quán)的運(yùn)用。這是現(xiàn)行法院調(diào)解程序無序性的主要體現(xiàn)。法官的調(diào)解行為是訴訟行為,因而是合法的,能夠產(chǎn)生訴訟法上的效果。這樣就有可能造成形式的合法與實(shí)質(zhì)的不合法的二律背反。同時,調(diào)解可適用于訴訟的任何階段,如何整合調(diào)解與審判、一審與二審之間事實(shí)主張與證據(jù)提出的效力,殊成難題。其次,法官有時為了調(diào)解成功而將案件久調(diào)不決,造成程序運(yùn)行的不及時,導(dǎo)致調(diào)解所應(yīng)有的效率價值難以實(shí)現(xiàn),當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利因程序不及時而得不到及時保障。再次,法院調(diào)解不僅存在千一審程序、二審程序和再審程序,而且法律規(guī)定對違背自愿原則的調(diào)解結(jié)案的案件可以作為再審事由。調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人合意和行使處分權(quán)的結(jié)果,如果規(guī)定可以任意啟動再審程序,必然導(dǎo)致程序的不終結(jié),有違調(diào)解制度的立法本意,使調(diào)解程序和調(diào)解結(jié)果處于一種不安定狀態(tài)。自愿原則的保障應(yīng)當(dāng)是以程序性規(guī)范來保障, 而不能以再審程序的啟動來保障。

三、我國民事訴訟調(diào)解制度平衡模式的實(shí)現(xiàn)路徑自愿原則。調(diào)解制度改革的目標(biāo),應(yīng)當(dāng)是充分貫徹落實(shí)當(dāng)事人的自愿原則,在自愿原則的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解,是最有效的解決爭議的方法。調(diào)解的本質(zhì)特征始終尊重當(dāng)事人的意志,使當(dāng)事人在自愿的前提下參加調(diào)解過程,在相互理解的基礎(chǔ)上達(dá)成共識,從而使糾紛得到圓滿解決,自愿原則是調(diào)解所必須遵循的基本原則。今斥訟中的調(diào)解雖然是在合議庭或獨(dú)任法官的主持下進(jìn)行的,但從本質(zhì)上說,仍然是一種合意型的解紛方式。首先,案件審理的方式是調(diào)解還是判決,應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)事人較為充分的程序選擇權(quán),只有在當(dāng)事人雙方均表示同意調(diào)解的情況下, 法官才能啟動調(diào)解程序,當(dāng)事人未要求調(diào)解或有一方當(dāng)事人拒絕調(diào)解時,法官不能主動召集當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解, 而應(yīng)當(dāng)進(jìn)行判決;其次,在當(dāng)事人均同意調(diào)解的情況下, 能否達(dá)成調(diào)解及達(dá)成何種內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,都應(yīng)取決于雙方當(dāng)事人的意愿;再次,法官可以幫助雙方當(dāng)事人澄清法律和事實(shí)上的實(shí)質(zhì)性問題,引導(dǎo)雙方當(dāng)事人就解決爭議的方案進(jìn)行協(xié)商或向雙方提示解決爭議的方案,但不得以任何方式強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫當(dāng)事人接受所不愿接受的調(diào)解方案。

處分原則。

處分原則是指民事訴訟當(dāng)事人在法律規(guī)定的范圍內(nèi),自由支配自己依法享有的民事權(quán)利的訴訟權(quán)利的準(zhǔn)則。今亥原則體現(xiàn)和維護(hù)了當(dāng)事人的意思自治,同時也構(gòu)成對法官或?qū)徟袡?quán)的制約。在民事訴訟中,當(dāng)事人的處分權(quán)和法院的審判權(quán)之間的關(guān)系是分立與制約的關(guān)系。處分權(quán)對審判權(quán)的制約,是指審判受訴和訴的要素的約束,其運(yùn)作不能隨意背離或超越訴之范圍。審判權(quán)對處分權(quán)的制約,即法院根據(jù)法律和社會公益依職權(quán)對當(dāng)事人的處分行為予以干預(yù)。而我國立法上對此卻未作比較清晰的界定。從學(xué)理上分析,調(diào)解是訴訟民主原則的體現(xiàn),是處分原則的具體運(yùn)用。無論調(diào)解是否達(dá)成協(xié)議,只要雙方進(jìn)行了自愿協(xié)商活動,其實(shí)質(zhì)都是當(dāng)事人對自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利的一種處分行為。只要是當(dāng)事人在自愿的情況下,對自己的實(shí)體或訴訟權(quán)利所作的處分,人民法院都應(yīng)當(dāng)予以尊重,不應(yīng)加以干涉。但這種處分權(quán)并不是絕對的,仍然要受到諸多方面的制約。當(dāng)事人的處分行為必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，不能侵害國家、社會或第三人的利益,不能與法律法規(guī)的禁止性規(guī)定相違背,不能與公序良俗相違背。對此,法院應(yīng)當(dāng)盡到一定的審查義務(wù),對違反上述規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法不確認(rèn)其效力。

合法性原則。

法院對當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議是否合法負(fù)有當(dāng)然的審查義務(wù),同時也應(yīng)對法官的審查權(quán)限予以一定程度的限制。首先,法官對調(diào)解協(xié)議的實(shí)體合法性應(yīng)作較為寬泛的理解,此處的合法性并非來源于符合法律中的某一具體條文規(guī)定,而是來源于雙方當(dāng)事人的合意且是真實(shí)意思表示。其次,屬于當(dāng)事人處分權(quán)自由處分的事項(xiàng)或法律的任意性規(guī)范的范疇,雙方當(dāng)事人作出的協(xié)議內(nèi)容均認(rèn)為是合法的,因?yàn)楫?dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容有時難以與法律的具體規(guī)定相對應(yīng);當(dāng)然,并非所有事項(xiàng)均可以由當(dāng)事人自由處理,如適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)還債程序的案件,婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認(rèn)案件以及依案件性質(zhì)不能進(jìn)行調(diào)解的案件,就不可由當(dāng)事人合意解決,而必須由法院以判決的方式處理。再次,為了防止個別當(dāng)事人在調(diào)解過程中惡意串通, 隱瞞真實(shí)情況,或借調(diào)解規(guī)避法律,從而侵犯社會公共利益或第三人的合法利益,人民法院仍有必要對當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行合法性審查。如有的案件當(dāng)事人惡意串通,隱瞞真實(shí)情況,為逃避債務(wù)、損害社會公共利益和國家利益,而通過訴訟調(diào)解的方式轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、規(guī)避法律責(zé)任,較為常見的有調(diào)解假離婚、假抵債、假清償。這類案件的調(diào)解,往往是事后才發(fā)現(xiàn)調(diào)解目的惡意并損害了其他債權(quán)人的利益。而我國法律對此類調(diào)解行為缺乏相應(yīng)的預(yù)防和補(bǔ)救措施。有學(xué)者建議,建立惡意調(diào)解防范機(jī)制,如撤銷利用調(diào)解規(guī)避法律、損害社會公共利益及第三人利益的協(xié)議。筆者認(rèn)為,合法性主要包含兩層含義:一是實(shí)體上的合法。調(diào)解協(xié)議從根本上講是當(dāng)事人意思表示一致后成立的民事合同,應(yīng)當(dāng)具備合同成立生效的法律要件。對于調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容有下列情形之一的,人民法院不予確認(rèn):(1)分割國家利益、社會公共利益或者違反社會公序良俗的;(2)侵害第三人合法利益的;(3)違背當(dāng)事人真實(shí)意思的;(4)與國家法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定相抵觸的。二是程序上的合法,即調(diào)解活動本身的程序應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。

科學(xué)合理運(yùn)用“查明事實(shí)、分清是非”的原則。

關(guān)于查明事實(shí)、分清是非的原則 ,理論和實(shí)務(wù)界歧見紛呈,大體可分為肯定說和否定說。筆者認(rèn)為,對此問題不宜籠統(tǒng)斷定,而應(yīng)根據(jù)不同情況,區(qū)別對待,并與其他制度相配套,才能有效地控制審判權(quán)的濫用,防止法官故意在事實(shí)不清、是非不明的情況下“和稀泥”式的調(diào)解或強(qiáng)制調(diào)解,增加法官違法調(diào)解的風(fēng)險(xiǎn)。法院在庭審前進(jìn)行的調(diào)解,家事糾紛案件以及當(dāng)事人自行和解達(dá)成的協(xié)議,在堅(jiān)持自愿與合法的原則下,可不必以“查明事實(shí)、分清是非”為前提。但在庭審過程中進(jìn)行的調(diào)解和二審、再審程序中進(jìn)行的調(diào)解,則一般應(yīng)遵守“查明事實(shí)、分清是非”原則。因?yàn)樵V訟調(diào)解作為審判權(quán)行使的一種形式和方式,并不僅是當(dāng)事人處分權(quán)行使的結(jié)果。開庭后或二審等案件,當(dāng)事人多從成本與效益的角度考慮調(diào)解的接受與否,不查清事實(shí)、分清是非,讓當(dāng)事人接受調(diào)解缺乏正當(dāng)性,也不易說服當(dāng)事人。家事糾紛因?yàn)闋可骐[私、情感,絕大多數(shù)情況下不易判斷是非,只要當(dāng)事人自愿、合法協(xié)商達(dá)成協(xié)議,可不查清事實(shí),分清是非。另外,有學(xué)者認(rèn)為,調(diào)解的作用與法院審級之間存在著復(fù)雜的聯(lián)系。美國一些研究者對司法調(diào)解進(jìn)行過細(xì)致的比較研究,他們發(fā)現(xiàn)小額訴訟中的調(diào)解與數(shù)額較大的侵權(quán)賠償訴訟調(diào)解所需要的法律技術(shù)和調(diào)解技術(shù)是完全不同的,后者所需要的法律技術(shù)因素更多,協(xié)商和讓步很 大程度上都是建立在一種對法律判決的預(yù)測和成本計(jì)算上。從我國司法實(shí)踐來看,調(diào)解協(xié)議在一定程度上實(shí)際是可以與案件事實(shí)相背離的,問題是此次體現(xiàn)出的當(dāng)事人的處分權(quán)與合法性原則協(xié)調(diào),各個法院在各自的實(shí)踐中所掌握的實(shí)體合法性尺度的差異是比較大的。

調(diào)解程序的規(guī)范。

第一,調(diào)解程序的啟動。一般來說,在進(jìn)人訴訟程序后,賦予當(dāng)事人一個調(diào)審自擇的機(jī)會,充分尊重當(dāng)事人的自愿,由當(dāng)事人自己來決定選擇程序,這符合民事訴訟的處分權(quán)主義。另一方面衡平法官既是審判者又是調(diào)解者的雙重角色沖突。鑒于我國當(dāng)前法院受理的民商事案件日益增多,法官審判負(fù)擔(dān)異常繁重的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)提倡法官在審前準(zhǔn)備階段,根據(jù)案件的具體情況適時引導(dǎo)雙方當(dāng)事人試行調(diào)解,可口頭征求雙方當(dāng)事人的意見, 若雙方都同意調(diào)解,便可進(jìn)人調(diào)解程序,這實(shí)質(zhì)上還是由當(dāng)事人啟動調(diào)解程序,并非法官強(qiáng)制調(diào)解。進(jìn)入審判程序后,法官不再主動引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,要啟動調(diào)解程序,必須由雙方當(dāng)事人雙方提出書面申請,在法官的主持下進(jìn)行調(diào)解,法官居于中立、消極地位,調(diào)解不成則及時判決。同時,應(yīng)限制當(dāng)事人申請調(diào)解的次數(shù),規(guī)定當(dāng)事人申請調(diào)解的次數(shù)不得超過兩次,以免個別當(dāng)事人借調(diào)解來拖延訴訟,增加對方當(dāng)事人的訟累和訴訟成本。

第二,調(diào)解程序與審判程序適當(dāng)分離。調(diào)審分離是近年來探討訴訟調(diào)解問題必論的熱點(diǎn)問題。很多學(xué)者竭力推介西方國家立法例所規(guī)定的調(diào)審分立模式。筆者認(rèn)為,根據(jù)我國司法實(shí)踐的現(xiàn)狀和訴訟制度的傳承,應(yīng)采用調(diào)解與審判適當(dāng)分離的方式,而不是國外和我國臺灣地區(qū)調(diào)解制度的簡單翻版。也就是說,調(diào)解程序相對于嚴(yán)格規(guī)范的審判程序來說具有相對獨(dú)立性,不能與審判程序合為一體,但并不必然要求調(diào)解法官與審判法官分離。這樣既可以弱化現(xiàn)行調(diào)解制度的結(jié)構(gòu)性缺陷,又可以使訴訟調(diào)解概括保留在訴訟程序中。就調(diào)解的設(shè)置階段而言,可能設(shè)置于訴前、立案階段、庭前準(zhǔn)備階段、庭審期間、庭后判決前、執(zhí)行中(和解)等。設(shè)置于何種階段,涉及訴訟程序的基本問題,也涉及到我國法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革的其他諸多方面。如部門分工、案件分類管理, 還有法官和相關(guān)人員的分類和考核制度等,也應(yīng)作出相應(yīng)變動。

第三,建立法院調(diào)解制度中的監(jiān)督制約程序。首先, 明確提起對訴訟調(diào)解的審判監(jiān)督程序的條件,降低當(dāng)事人就調(diào)解協(xié)議申請?jiān)賹彽碾y度。目前,民事訴訟法規(guī)定法院調(diào)解達(dá)成的調(diào)解書不允許上訴,民事訴訟法第一百八十條規(guī)定了當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書,根據(jù)法定事由,即“調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律”才可以申請?jiān)賹彽闹贫?。從審判?shí)務(wù)看,一方面,當(dāng)事人對生效調(diào)解書申請?jiān)賹彽臄?shù)量并不少,但極少進(jìn)人再審程序;另一方面,不少當(dāng)事人以調(diào)解協(xié)議與法律規(guī)定不一致為由申請?jiān)賹?使一些違反法定程序,可能影響自愿合法原則的調(diào)解書游離于法律監(jiān)督之外。調(diào)解違反自愿原則,當(dāng)事人一般很難提出足夠證據(jù)予以支持;調(diào)解違反法律禁止性規(guī)定的情形大多難以把握。但違反法定程序應(yīng)比較容易掌握,往往又是調(diào)解違反自愿原則的具體體現(xiàn),應(yīng)作為申請?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠?。另?因當(dāng)事人方面的原因致使生效調(diào)解書違反當(dāng)事人真實(shí)意愿的情形在實(shí)踐中也確實(shí)存在。當(dāng)事人在訴訟中達(dá)成調(diào)解協(xié)議有兩種情形:一種是當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成調(diào)解協(xié)議,另一種是當(dāng)事人按照或參照法官提供的方案達(dá)成調(diào)解協(xié)議。對于前者,法官的審查大多著眼于協(xié)議本身,而難以深人到雙方協(xié)議形成的過程,這樣就有可能隱藏著致使當(dāng)事人意思表示不真實(shí)的因素。其中,有的當(dāng)事人利用調(diào)解獲得不正當(dāng)利益,會故意向法官提供虛假情況和作不真實(shí)表態(tài),如實(shí)際上有償付能力卻故意作出自己無力償付的假象,以達(dá)成延期付款的調(diào)解協(xié)議,或者向法官表示只要權(quán)利方愿意放棄利息,調(diào)解生效后立即償付本金而實(shí)際上并不準(zhǔn)備償付,等等。上述問題,德國、日本和我國臺灣地區(qū)的訴訟法均有針對存在無效或撤銷原因,已達(dá)成的訴訟上的和解。物定一定的救濟(jì)措施,即由當(dāng)事人在法定期間內(nèi)提出取消和解的申請,法院收到后指定日期對和解的效力進(jìn)行辯論和審查,審查后認(rèn)為確有取消和解的法定理由,主要包括因被欺詐、脅迫而為意思表示所成立的調(diào)解協(xié)議;有證據(jù)證明是在乘人之危時達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,作為認(rèn)定調(diào)解協(xié)議之前提的事實(shí)的證據(jù),當(dāng)事人不知其為偽造或變造而達(dá)成的調(diào)解協(xié)議;在必要共同訴訟人缺席月_又未為授權(quán)委托行為的情況下成立的有損該缺席當(dāng)事人合法權(quán)益的調(diào)解協(xié)議;法官以不正當(dāng)方式介入調(diào)解并違反當(dāng)事人的意愿而促成的調(diào)解協(xié)議。符合上述法定理由的,則由法官決定按審判監(jiān)督程序繼續(xù)原有的訴訟程序進(jìn)行審理。鄒 L 外,對經(jīng)查屬實(shí)構(gòu)成違法、強(qiáng)迫、欺詐調(diào)解等情況的,要追究法官的違法審判責(zé)任及其他法律責(zé)任,以保證調(diào)解制度在司法實(shí)踐中得到正確、健康的貫徹。綜上, 我國立法上應(yīng)予修正,即對調(diào)解書申請?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠煽梢?guī)定,一是“意思表示不真實(shí),影響當(dāng)事人和第三人合法利益”;二是“違反法定程序,可能影響當(dāng)事人和第三人合法利益”。

限制訴訟調(diào)解當(dāng)事人的反悔權(quán)。

雙方當(dāng)事人在調(diào)解過程中自愿達(dá)成的協(xié)議,就相當(dāng)于一個新的契約,達(dá)成之后就應(yīng)對雙方當(dāng)事人產(chǎn)生約束力。因此,有的建議取消當(dāng)事人無條件的反悔權(quán),建立調(diào)解結(jié)果的保障機(jī)制,維護(hù)調(diào)解制度的嚴(yán)肅與權(quán)威。規(guī)定對民事訴訟調(diào)解協(xié)議生效的時間進(jìn)行修改,以雙方當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議筆錄上簽字或蓋章的時間為調(diào)解生效時間,當(dāng)事人是否簽收調(diào)解書不影響調(diào)解協(xié)議的效力。當(dāng)事人簽定調(diào)解協(xié)議或和解協(xié)議后,如無欺詐、顯失公平和違反法律、社會公共利益和公序良俗所禁止之內(nèi)容.即發(fā)生法律效力。

當(dāng)事人解紛機(jī)制上的多元選擇權(quán)。

從程序制度上改造法院調(diào)解制度,確立訴權(quán)優(yōu)于審判權(quán)的基本訴訟程序原則,限制法官職權(quán)的濫用并強(qiáng)化訴訟當(dāng)事人的權(quán)利,賦予當(dāng)事人程序的選擇權(quán)。民事程序是以公法上的手段解決私法上的紛爭,既然當(dāng)事人對其實(shí)體法上的權(quán)益享有處分權(quán),在程序上,國家就應(yīng)賦予公民充分的程序選擇權(quán),允許當(dāng)事人對其程序利益作出取舍和處分。當(dāng)事人選擇某一種程序,實(shí)際上就意味著其選擇了以某種或幾種程序利益為主要目標(biāo),同時舍棄了另外某些程序利益。建立多種解決糾紛的方式,賦予當(dāng)事人程序選擇權(quán),從法律上保護(hù)當(dāng)事人對程序或?qū)嶓w上權(quán)益的處分,不僅是妥善解決社會糾紛的需要,而且是表明國家對民眾權(quán)益的基本尊重。在當(dāng)前的幾種解決民事糾紛方式中,人民調(diào)解現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的規(guī)范程度和技能素質(zhì)尚難以承擔(dān)比較重要的合同糾紛、所有權(quán)糾紛以及較大數(shù)額的侵權(quán)賠償,等等。仲裁具有專家的法律知識和技能,相對完整、規(guī)范的程序以及當(dāng)事人提起仲裁的合意作保障,應(yīng)該是比較適合解決復(fù)雜糾紛的程序制度。但我國仲裁制度起步較晚,目_在機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)作方面缺乏一套科學(xué)的程序,其替代訴訟的功能并未充分發(fā)揮?？梢?當(dāng)下我國可替代訴訟解決民事糾紛的程序制度還相當(dāng)薄弱和混亂,這也是法院受案數(shù)量過多、負(fù)擔(dān)過重的間接原因之一?；诖?雖然訴訟中的調(diào)解呈現(xiàn)出上述諸多權(quán)利失衡的形態(tài),但作為一種審判外糾紛解決方式,只要在程序的提起和解決方案中充分體現(xiàn)當(dāng)事人的合意,調(diào)解仍然具有訴訟無法比擬的優(yōu)勢。

(作者單位:南京師范大學(xué)法學(xué)院)