第一篇：在全市三級電子審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會上的講話

在全市三級電子審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會上的講話

市政府秘書長 市效能辦主任 伍福釗

（2010年6月25日）

同志們：

今天，我們在此召開三級電子審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會，主要目的有三點：一是統(tǒng)一思想，深化認識，繼續(xù)保持效能建設(shè)常抓不懈的態(tài)勢；二是相互學習，取長補短，整體推進全市效能建設(shè)向縱深發(fā)展；三是明確要求，突出重點，扎實抓好下半年的效能建設(shè)工作。

昨天，我們參觀了敘永縣落卜鎮(zhèn)大屯村便民服務(wù)代辦站，現(xiàn)場檢驗了電子審批網(wǎng)絡(luò)在山區(qū)農(nóng)村的成功運用，真切感受到了電子審批快捷、便民的功效。剛才，各區(qū)縣相繼作了發(fā)言，總的來看，各有特色，希望大家相互學習、相互借鑒。市委機要局和市政府信息辦的領(lǐng)導就進一步抓好電子政務(wù)建設(shè)講了很好的意見，我完全同意，希望大家認真學習，抓好落實，不斷把我市機關(guān)行政效能建設(shè)引向深入。下面，我講兩點意見。

一、客觀估價上半年效能建設(shè)工作

上半年全市機關(guān)行政效能建設(shè)工作，在以下五個方面取得了新的進展。

（一）行政審批改革縱深推進。上半年，我們完成了第五次市級行政審批項目精簡，目前，清理結(jié)果已通過市政府常務(wù)會審定，清理后，我市市級行政審批數(shù)量將從214項減少到了112項，實現(xiàn)全省同比最少的目標。區(qū)縣行政審批改革同步推進，審批數(shù)量進一步減少，其中，審批項目保留最少的區(qū)是江陽區(qū)108 項，保留最少的縣是古藺縣124 項。一些區(qū)縣在行政審批項目下放上敢于下深水，突破了體制機制障礙，古藺縣結(jié)合農(nóng)村山區(qū)特點和與群眾生產(chǎn)生活的迫切需要，將婚姻登記下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理，減少了群眾跑路，方便了群眾辦事。

（二）四級政務(wù)服務(wù)體系初步建成。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了便民服務(wù)中心，絕大多數(shù)村社區(qū)建立了便民服務(wù)代辦站，形成了橫向到邊、縱向到底的四級政務(wù)服務(wù)體系。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心達到了全省一流水平，如江陽區(qū)的通灘鎮(zhèn)、龍馬潭區(qū)的石洞鎮(zhèn)、納溪區(qū)的護國鎮(zhèn)、敘永縣的敘永鎮(zhèn)、古藺縣的魚化鄉(xiāng)等；鎮(zhèn)、村兩級建立了一系列行之有效的管理制度，如合江縣的“AB崗復式考評”、古藺縣的“約時定點上門服務(wù)”、納溪區(qū)的“四個服務(wù)”等。全市主要工業(yè)園區(qū)建立了政務(wù)服務(wù)工作站或全程代辦站，江陽區(qū)將工作站作為園區(qū)管委會的常設(shè)機構(gòu)，落實了人員編制，保證了園區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的常態(tài)化、長期化。

（三）電子審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)順利推進。主要體現(xiàn)在兩個 方面：一是成功開發(fā)了新的審批軟件。新的行政審批代辦軟件在功能上符合省上的要求，同時，可節(jié)省大量的流量使用費，為我市電子審批網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋提供了技術(shù)支持，緩解了資金壓力。二是試點工作取得階段性成果。年初，我們組織區(qū)縣的同志到新津進行了考察學習，隨后，在敘永縣、龍馬潭區(qū)開展了電子審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點，對比來看，敘永縣在技術(shù)上更加完善，龍馬潭在面上推進更快，它們共同為我市三級電子審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造了新的經(jīng)驗，值得充分肯定。

（四）效能評估工作不斷創(chuàng)新。上半年，我們積極探索績效評估和效能評價的新途徑。一是在對市級部門的考核上，用績效管理取代沿用16年之久的目標考核體系，打破了傳統(tǒng)的內(nèi)部封閉評價體系，建立了開放透明的立體評估系統(tǒng)。二是開展了行政效能虛擬測試、企業(yè)測評軟環(huán)境、企業(yè)評金融機構(gòu)等效能評價活動，這些活動加強了對部門行政效能的過程監(jiān)控，對促進政府部門提高效能、優(yōu)化服務(wù)起到了積極作用，得到了市政府領(lǐng)導的好評，以莊書記和國強市長分別作出重要批示，要求不斷總結(jié)完善，進一步擴大效能虛擬測試范圍，推動行政權(quán)力的公開透明運行。

（五）行政效能監(jiān)察有效加強。上半年，全市各級效能辦緊緊圍繞黨委政府重大決策落實、重點項目建設(shè)開展效能督查督辦，進一步發(fā)揮了效能建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)發(fā)展的作用。市上建立了聯(lián)合督查制度，將效能督辦監(jiān)察工作納入了 制度化軌道。市效能辦多次組織特邀監(jiān)督員暗訪市級部門及區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心，有力促進了機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。市效能監(jiān)察室啟動了網(wǎng)上效能投訴中心籌建工作，進一步拓展了效能投訴途徑。合江縣著抽調(diào)20名同志成立效能監(jiān)察室，對縣委常委會、縣政府常務(wù)會決定的重大事項進行督查督辦及追責問效，有力促進了工作落實。江陽區(qū)構(gòu)建權(quán)力運行專網(wǎng)，將清理后的權(quán)力事項在網(wǎng)上公開，促進了權(quán)力的公開透明運行，同時，在工程項目招投標監(jiān)管上推行“一卡”、“二聯(lián)”、“三書”、“四審查”動態(tài)廉政風險管理，也取得了明顯成效。

上半年，全市各級通過狠抓機關(guān)行政效能，有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。1—4月，全市工業(yè)增加值同比增長34.4%，固定資產(chǎn)投資同比增長29.6%，地方財政一般預算收入同比增長37.84%經(jīng)濟繼續(xù)保持了快速增長的勢頭。各區(qū)縣在工作上體現(xiàn)了高效能,江陽區(qū)用39天時間完成國窖長江大橋最后30戶的拆遷任務(wù)，為國窖長江大橋順利建設(shè)掃清了障礙。龍馬潭區(qū)投入資金1200余萬元，在全市率先完成城區(qū)9個農(nóng)貿(mào)市場的升級改造任務(wù)。合江縣臨港工業(yè)園區(qū)提前7個月完成招商引資任務(wù)，引進資金為任務(wù)數(shù)的8.5倍。敘永縣高效完成川黔高速公路征地拆遷任務(wù)，得到市委書記朱以莊的兩次批示表揚，區(qū)縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出超常規(guī)發(fā)展的態(tài)勢。1至4月，敘永縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長41.5%，增幅全市第一;納溪區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資同比增長35.2%,增幅全市 第一;古藺縣地方財政一般預算收入同比增長66.5%,增幅全市第一。2009年，瀘縣擴權(quán)強縣三項主要經(jīng)濟指標提前一年完成了翻番任務(wù)；古藺縣擴權(quán)強縣六大考核指標平均發(fā)展水平比全省高10.77個百分點；龍馬潭瀘州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省38個開發(fā)區(qū)中的排名提升了十五位。

二、扎實推進下半年效能建設(shè)工作

對于下半年的效能建設(shè)工作，總體要求是：加大力度、加快進度；創(chuàng)新推動，再上臺階。

（一）加大力度，確保圓滿完成年初下達的效能建設(shè)工 作任務(wù)

一是要繼續(xù)深化行政審批制度改革。前期行政審批改革，取得了一定成效。但是，從數(shù)量上看仍有大量精簡的空間、從效率上看仍有提速增效的必要、從下放上看仍有加大力度的需求。精簡行政審批，是上層建筑服務(wù)經(jīng)濟基礎(chǔ)的客觀要求，也是政府促進生產(chǎn)力發(fā)展的有效手段。下一步工作，要按照“最少、最簡、最優(yōu)”的原則，繼續(xù)推進行政審批流程再造。一是要繼續(xù)清理，真正精簡。真正把那些影響投資環(huán)境、影響企業(yè)發(fā)展的事項削減下去，解除束縛經(jīng)濟放量發(fā)展的障礙。需要注意的是要防止數(shù)字游戲，做簡單的“加減”法。二是要加強暗訪，真正提速。要針對企業(yè)反映審批方面的問題，開展暗訪，對無正當理由久拖不辦的部門和個人，要快查快處，并全市通報，以此提高機關(guān)的審批效率。三是 要逐級下放，真正到位。對擴權(quán)強區(qū)縣中市委市政府明確下放區(qū)縣的經(jīng)濟管理權(quán)限要進行一次專項督查。區(qū)縣要下真功夫、動真格，切實把那些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，不能搞“兩張皮”。

二是要繼續(xù)完善四級政務(wù)服務(wù)體系。四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)是今年效能建設(shè)的一項重要任務(wù)。下一步工作的重點，一是要進一步加強陣地建設(shè)?？h級政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在建設(shè)上要結(jié)合實際，因地制宜，不要強行搞一刀切。要防止在規(guī)模上貪大求全，只要夠用就行，關(guān)鍵在于發(fā)揮實效；二是要進一步充實服務(wù)內(nèi)容。沒有服務(wù)項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就是一個空架子，各區(qū)縣要相對統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的審批代辦事項和公共服務(wù)事項，讓便民中心有事可辦。三是要進一步加強管理考核。要結(jié)合即將開展的機構(gòu)改革工作，認真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的職能職責和人員編制問題，同時，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公實際和群眾辦事需求，進一步健全完善管理制度，把便民服務(wù)中心真正建設(shè)成為服務(wù)基層群眾、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的一線平臺。

三是要繼續(xù)推進電子審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。電子審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)既是建設(shè)服務(wù)型政府的迫切要求，同時，對于加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，減少和預防因公共服務(wù)不均引發(fā)的社會矛盾有明顯作用。對于下步電子審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，總的要求是：有組織、有條件、有序推進。在建設(shè)過程中，大家要著力突 破兩大難題。一是聯(lián)網(wǎng)的問題。二是資金的問題。這兩個問題，具有長期性、復雜性。關(guān)于聯(lián)網(wǎng)的問題，要因地制宜，靈活運用，能用寬帶的用寬帶，能用移動、聯(lián)通的用移動聯(lián)通，都不能用的，那就落實好代辦員制度，變?nèi)罕娕苈窞楦刹颗芡?。關(guān)于資金的問題，要舍得投入，充分保障。在這個問題上，各區(qū)縣要向敘永縣、龍馬潭區(qū)學習，切實解決好村社區(qū)代辦站的網(wǎng)絡(luò)使用費問題和代辦站人員的工作補助問題。

四是要繼續(xù)強化機關(guān)行政效能評估。行政效能考核是一個全新的課題，涵蓋兩個層次，一是部門行政效能評估，二是干部工作效能評價。這二者是有區(qū)別的，前者針對的是單位，后者針對是的個人。對于單位的行政效能評估，我們有目標管理和績效管理，但對干部工作效能評價卻一直缺乏科學有效的手段。一定程度上講，目標考核和績效管理更注重的是結(jié)果的考核，在過程考核上缺乏嚴密有效的監(jiān)控。前期，我們開展的行政效能虛擬測試等活動，就是要進一步強化行政效能的過程考核，動態(tài)把握部門的行政效能。年初，我們對行政效能評估工作進行了全面安排部署，要求開展社會評機關(guān)、企業(yè)評銀行、群眾評公用事業(yè)單位三大活動，各區(qū)縣可結(jié)合實際同步開展，同時，在干部工作效能評價方面作一些思考和探索，進一步深化效能評估工作。

（二）開拓創(chuàng)新，積極探索深化機關(guān)行政效能建設(shè)的新 途徑

一要大力推進電子政府建設(shè)。長遠來看，推進電子政府建設(shè)，可以從兩個方面去考慮。一是要加快辦公自動化建設(shè)。推進辦公自動化，能夠降低行政成本，能夠提高行政效率。但是，從目前的情況看，效果不好，就其原因：一是思想觀念落后，受計劃經(jīng)濟體制殘留的影響，我們的干部一時難以接受新的辦公形式；二是干部能力不足，在電腦運用方面缺乏相應(yīng)的技能，難以適應(yīng)電子辦公的需要。抓好這項工作，根本地還是要從解決干部的思想、提高干部的能力去入手。二是要加快電子審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要以服務(wù)為民為導向，深化運用為重點，加快推進“一廳兩網(wǎng)建設(shè)”?！耙粡d”，要加快推進市、縣電子政務(wù)大廳建設(shè)?！皟删W(wǎng)”，一是要加快四級電子審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實行鎮(zhèn)、村便民服務(wù)系統(tǒng)與省行政審批通用軟件系統(tǒng)的溝通對接，實現(xiàn)行政審批的網(wǎng)上全過程流轉(zhuǎn)；二是要加快政務(wù)服務(wù)局域網(wǎng)建設(shè)，進一步推進部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)和行政審批網(wǎng)絡(luò)、電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，真正實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

二要大力推進權(quán)力陽光運行。政務(wù)公開是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，是政治文明的具體體現(xiàn)。我們要按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，積極推動政務(wù)公開從部分領(lǐng)域、部分環(huán)節(jié)向全方位、全過程延伸。有條件的區(qū)縣可以在行政權(quán)力公開運行上作一些探索。一是全面清理行政權(quán) 力。對行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制權(quán)力進行徹底清理，編制行政職權(quán)目錄，并向社會公布。二是編制權(quán)力運行流程圖。從行使依據(jù)、內(nèi)容、程序、時限等方面，逐一編制行政權(quán)力運行流程圖，明確相關(guān)人員的職責權(quán)限和工作標準，進一步優(yōu)化權(quán)力路徑，科學編制辦事程序，積極提高辦事效率；三是建立自由裁量參照標準。對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰幅度的，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害等情況，劃分明確、具體的不同等次，并確定相應(yīng)的處罰標準。讓行政權(quán)力、行政處罰在陽光下運行。

三要積極探索效能建設(shè)的自運行機制。我市機關(guān)行政效能建設(shè)取得今天的成績，得益于市委市政府領(lǐng)導的高度重視，得益于高頻率的會議推動。但是，我們不可能長期頻繁地通過召開會議、通過領(lǐng)導講話來推動效能建設(shè)。確保這項工作長期長效開展，關(guān)鍵要建立效能建設(shè)工作的自運行機制。一是要進一步加強制度的安排與設(shè)計?？茖W的制度安排能夠促進公務(wù)服務(wù)的有效供給。要認真總結(jié)基層效能建設(shè)工作經(jīng)驗，進行底線公平的效能制度設(shè)計，通過建立一系列呈封閉狀態(tài)的制度形成有效的工作運行機制。二是要進一步抓好制度的推廣和運用。對在成功實踐基礎(chǔ)上總結(jié)出的效能工作制度，如“三項制度”、“AB”崗位制度、“約時定點上門”服務(wù)制度等，要進一步健全完善，大力推廣運用，把制度的正面效應(yīng)發(fā)揮到最大限度。三是要進一步加強制度執(zhí)行的監(jiān) 控和監(jiān)督。建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，切實加強對制度執(zhí)行的明查暗訪，讓已經(jīng)建立了的制度在機關(guān)內(nèi)部真正落地生根并有效運轉(zhuǎn)。

第二篇：2021年書記在三級干部會上的講話

2021年書記在三級干部會上的講話

同志們：

天地風霜盡，乾坤氣象和。春節(jié)后全鎮(zhèn)三級干部會如期召開，目的是讓大家收心歸隊、起步上路，迎接新一年的挑戰(zhàn)。在此，我謹代表×風景區(qū)管委會、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府，向參加今天會議的全體同志，并向你們的家人及10萬父老鄉(xiāng)親致以新春祝福，祝大家身體健康、闔家幸福、牛年大吉！同時，向抗擊新冠肺炎疫情中的白衣天使、基層干警、鎮(zhèn)村干部和社會各界人士致敬！

今年的三級干部大會，主要任務(wù)是全面貫徹黨的十九屆五中全會及習總書記系列重要講話精神，認真?zhèn)鬟_落實上級系列會議精神，全面回顧總結(jié)2020年工作，認真研判當前形勢，分析厘清存在的不足，全面謀劃部署全年的各項工作。后面，將隆重表彰2021各條戰(zhàn)線、各個層面的先進單位和個人，鼓舞和激勵全鎮(zhèn)上下爭先進位、奮力作為。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、站在新起點，實現(xiàn)新超越

今年是中國共產(chǎn)黨百年誕辰，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會收官之年，是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。奮進新時代、開啟新征程，我們必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。

（一）回首五年歷程，呈現(xiàn)出“六大提升”。過去的“十三五”，×搶機遇，創(chuàng)先機，旅游名鎮(zhèn)的地位名副其實；×引項目，建節(jié)點，景城一體的顏值名副其實；×謀產(chǎn)業(yè)，做增量，農(nóng)旅融合的實力名副其實；×抓宣教，強管控，社會治理的成效名副其實；×轉(zhuǎn)作風，樹正氣，黨建領(lǐng)航的創(chuàng)新名副其實，真正實現(xiàn)了特色轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略突圍，×正朝著荊楚魅力小鎮(zhèn)方向，加速過坎，彎道超越。

五年來，綜合實力實現(xiàn)進位提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破38億元，2019年稅收入庫歷史性突破4000萬元，達到4467萬元。城鄉(xiāng)居民人均收入相繼突破3萬元和2萬元大關(guān)。固定資產(chǎn)投資五年總量達到52.75億元，年均增長15%以上。規(guī)上工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標增速位居全市前列。績效考核連續(xù)五年位居全市第一方陣。2020年榮獲了全市績效考核優(yōu)勝獎、基層黨建優(yōu)秀單位、平安建設(shè)優(yōu)勝單位、鄉(xiāng)村振興先進單位等獎項和榮譽。綜合實力連續(xù)五年位居全國千強。五年來，相繼奪得了全國重點鎮(zhèn)、全國特色小鎮(zhèn)、全國體育運動休閑小鎮(zhèn)、全國油菜特色小鎮(zhèn)、全國衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國楹聯(lián)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湖北省森林城鎮(zhèn)、湖北省“擦亮小城鎮(zhèn)”、湖北省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“楚天杯”、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)等殊榮。×4A景區(qū)通過復檢，全國文明鎮(zhèn)初檢達標，國家重點濕地名錄成功入選，被評為“全省避暑旅游目的地”，樟木溪村獲評“國家森林鄉(xiāng)村”“中國最美休閑鄉(xiāng)村”，被表彰為荊州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)10強，九嶺崗村入列“湖北省綠色鄉(xiāng)村”，樟木溪、薛家洞榮獲“湖北綠色生態(tài)示范村”，×派出所被評為湖北省最美派出所，×文化站被評為全省最美文化站，肖德準被評為“湖北省模范退役軍人”，孫良瓊被評為全國文明家庭，唐后勝上榜“最美松滋人”道德模范。

五年來，旅游發(fā)展實現(xiàn)加速提升。沉寂多年的×旅游揚帆起航，“旅游興市”戰(zhàn)略出臺，“旅游升溫”戰(zhàn)役打響，×成為松滋“兩山”理念的綠色戰(zhàn)場。成功入選全國第二批特色小鎮(zhèn)，全國運動休閑小鎮(zhèn)動工建設(shè)。完成了×特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，“一核、五心、三社區(qū)”總體布局基本成型，“一河兩鎮(zhèn)”發(fā)展框架基本拉通，農(nóng)旅融合、產(chǎn)旅結(jié)合，文旅整合的發(fā)展路徑越來越清晰?！啊涟自七叀粪l(xiāng)金松滋”城市名片叫響荊楚，萬人游×、大壩健康跑、中國好聲音、螢火花海音樂節(jié)、抖音網(wǎng)紅燈光秀、流量主播直播帶貨等活動蜚聲全國，“鄂旅明珠、天賜×”攝影大賽、“楚南仙境千島湖”形象宣傳片吸引眼球。我們堅持大旅游、小節(jié)點、大景區(qū)、小鄉(xiāng)村、大融合、小補充，既打造景區(qū)，又扮靚鎮(zhèn)區(qū)，提升小鎮(zhèn)的內(nèi)涵魅力。北閘美麗鄉(xiāng)村示范點、樟木溪民宿文化園、霖旭田園綜合體、楊家河楹聯(lián)文化一條街、九嶺崗“嶺上人家”、團山口“富美小區(qū)”、大美南山龍王垱、田園山水雞鳴寺等一批產(chǎn)業(yè)節(jié)點和美麗鄉(xiāng)村相繼建成。服務(wù)鄂旅投、承接大產(chǎn)業(yè)的思路更堅定，政企同攜手、景鎮(zhèn)融一體的路徑更清晰，小鎮(zhèn)為龍頭、產(chǎn)業(yè)促支撐、節(jié)點做補充的格局更明確，產(chǎn)品變禮品、民房變客房、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、勞動變運動的旅游發(fā)展目標正在實現(xiàn)?！辆皡^(qū)年接待游客達54萬人次，過夜游客29萬人次，年旅游接待總收入達到4000萬元以上。

五年來，融合發(fā)展實現(xiàn)突破提升。按照一步一景、景城一體、景在游中、游在景中的理念，沿洈河建設(shè)了十里綠色走廊，沿庫區(qū)打造了萬畝油茶林果，臨旅游通道建設(shè)了千畝苗木基地，省級綠色幸福村樟木溪、省級旅游名村北閘、省級綠色示范村仙女洞引領(lǐng)示范。發(fā)展了荊洈食品、×漁業(yè)、洈河山珍、早漁人家、滋富寶功能菜籽油等10多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，組建了農(nóng)民專業(yè)合作社47家，發(fā)展家庭農(nóng)場20家，橙緣家庭農(nóng)場被評為2020荊州市10強家庭農(nóng)場。全鎮(zhèn)收獲國家有機食品認證1個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證3個，地理標志證明商標2個，“×刁子魚、麻砂灘蘿卜、×魚糕、野生雁來菌”等一批×農(nóng)產(chǎn)品走向全國。發(fā)展壯大了萬畝油茶山、萬畝再生稻、萬畝優(yōu)質(zhì)果、萬畝水產(chǎn)品、萬畝花卉林，“四季花?！庇筒硕ㄖ屏料嘌胍?，“7D”菜籽油量產(chǎn)上線，中字頭碩博工作站落戶楊家河。樟木溪旅游民宿、鄉(xiāng)澗優(yōu)選游客驛站、北大山云嶺花溪、六個泉網(wǎng)紅基地、團山口富美小區(qū)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)點建成，橙娃立體種養(yǎng)基地、洈寶綠色精米基地、霖旭綜合采摘基地、九嶺綠色花椒基地、優(yōu)選電商營銷基地、梅園花卉苗木基地、嘉勝鱸魚養(yǎng)殖基地、早漁傳統(tǒng)美食基地、盛牛專業(yè)養(yǎng)殖基地、油菜花海觀光基地、7D菜籽油加工展銷基地等一批市場主體興起，融合發(fā)展的態(tài)勢正在噴薄而出。

五年來，民生改善實現(xiàn)歷史提升。脫貧攻堅圓滿收官，我們克服了扶貧量大、面廣、根深的困難，打贏了全民齊攻堅、全員戰(zhàn)脫貧的歷史之戰(zhàn)。全鎮(zhèn)各戰(zhàn)線盡銳出戰(zhàn)，領(lǐng)導班子率先垂范，用90%以上的精力來抓這項最大的政治任務(wù)和最急的民生工程。五年來，我們申報獎補資金800萬元，資助貧困家庭學生5410人次，資助金額320萬元，補貼醫(yī)保參保資金400萬元以上；五年來，完成危房改造537戶，落實補助資金1059萬元；五年來，全鎮(zhèn)累計統(tǒng)籌整合財政資金7000萬元，撬動多渠道投資助力脫貧攻堅，完成項目建設(shè)136個，投入專項扶貧資金1500萬元以上。全鎮(zhèn)83家經(jīng)營主體直接參與產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動3216戶貧困戶發(fā)展脫貧致富產(chǎn)業(yè)，帶貧率90.3%，貧困戶土地流轉(zhuǎn)增收、家門口創(chuàng)業(yè)增收、基地務(wù)工增收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收的脫貧致富長效模式在全鎮(zhèn)推廣。截止目前，我們圓滿完成3738戶8256人脫貧銷號，25個建檔立卡貧困村全部摘帽出列。

五年來，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)同步提升。投資近億元，對進出×的集鎮(zhèn)主干道進行刷黑、亮化，完成西大線楊家河段綜合整治，大橋北路改造升級，景區(qū)公路全面提標。投資過千萬元，全面貫通團山口至樟木溪的團樟旅游備用公路，提檔升級大火公路。市級重點項目旅游快速通道、洈卸旅游公路抓緊建設(shè)。五年共硬化通村公路286公里，擴寬54公里，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路總里程達334公里，居全市之首。投資過五千萬元的新自來水廠完工供水，告別了“住在×，吃不上水庫水”的歷史。污水處理工程建成使用，惠及集鎮(zhèn)3萬余人。全市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體公園，全市標準最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場相繼建成，廁所革命、農(nóng)村電網(wǎng)改造、美麗鄉(xiāng)村、綠滿村莊、農(nóng)田整治、西齋大橋重建等一批重大項目相繼實施，×五年來實現(xiàn)了道路黑化、集鎮(zhèn)亮化、通道綠化、立面美化、環(huán)境凈化、文明教化，六化同步發(fā)展。三年內(nèi)破獲了涉槍、涉盜、涉騙、涉毒案件，掃黑除惡成效顯著。平安觸角延伸到每一個村居，街道管理精細化到每一處角落，妥善處置了涉軍、涉征、涉醫(yī)、欠薪等一系列信訪積案和突發(fā)事件，社會平安穩(wěn)定。盛世怡景二期開發(fā)完工、標志性景觀門廊建成、新文化站、集鎮(zhèn)弱電入地、景觀路燈、大橋北路鋪裝等工程相繼實施，旅游城鎮(zhèn)品味不斷提升。集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)常效化運作、農(nóng)村保潔全域化整治，各村居每季度比點拉練，×鎮(zhèn)代表松滋在荊州拉練中多次榮獲第一。

五年來，黨建領(lǐng)航實現(xiàn)全域提升。抓牢黨建的主體責任。開展了黨委定題調(diào)研，推行黨委決策下基層、入學校、進村居；每年至少召開2次千人大會，七一上黨課，專題作述職；開展了“不忘初心牢記使命”主體教育活動；持續(xù)開展鎮(zhèn)委理論中心（擴大）學習。黨員教育長抓不懈。春季宣講巡回到村居，實施“書香×”“能力提升年”等干部培養(yǎng)成長工程，五年里共8名村干部考入公務(wù)員隊伍；連續(xù)四年舉辦“身邊人講身邊事”活動，推出了一大批身邊的典型。抓好黨員評處、星級評定工作，開展了軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。穩(wěn)定干部隊伍，五年來調(diào)整11名村（居）書記，選拔了7名“80后”村書記，培養(yǎng)23名年輕后備干部，其中13名進入“兩委”班子。設(shè)立了農(nóng)村困難黨員長效幫扶基金，建立了農(nóng)村干部待遇增長機制，為全部村居干部繳納了社保，五年來共投入3000萬元新建、改擴建13個村（居）陣地。嚴格規(guī)范村級財務(wù)，“三資”流程化、財務(wù)管理“一個籠子”。開展執(zhí)紀問責，作風建設(shè)行動。建立了工作定期通報制度，作風紀律巡查制度，履職述責質(zhì)詢制度，對工作失職、落實不力、遲到早退點名通報。五年來，共查辦了頂風違紀案件56起，處理了94名黨員干部違紀違規(guī)問題。

經(jīng)過五年的爬坡過坎、奮力沖刺，×經(jīng)濟社會發(fā)展在縱向比較中，呈現(xiàn)出五大歷史性“變化”。一是旅游實現(xiàn)了主體開發(fā)、深度發(fā)展的變化；二是綜合地位實現(xiàn)松滋領(lǐng)先、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流的變化；三是基礎(chǔ)設(shè)施條件實現(xiàn)了整體改善、全域提升的變化；四是城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)提質(zhì)加速、均衡推進的變化；五是干部隊伍實現(xiàn)了精神振奮、實干有為的變化。時間將有力地檢驗我們的作為擔當，歷史將留下×搶抓機遇、彎道趕超的深刻印記，×正處在激流勇進、揚帆破浪的發(fā)展潮頭，唯有保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，才能無愧于×的未來。

（二）展望新的一年，我們必須堅定“五個信心”。農(nóng)歷牛年，更待我們在團結(jié)奮進中積蓄“牛勁”。習近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上強調(diào)，我們要發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮勇前進。新藍圖振奮人心、新開局蓄勢待發(fā)，尤需我們發(fā)揚創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛的精神，在新征程上敢闖敢試、開拓創(chuàng)新。×發(fā)展的來勢正濃、機遇可期、信心滿滿。一是堅持旅游主業(yè)，堅定旅游促超越的信心。旅游是×發(fā)展最大的主業(yè)，旅游升溫是×持之以恒、一以貫之的戰(zhàn)略使命。我們已經(jīng)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，×的核心山水資源稟賦在全市山水綠城定位中具有舉足輕重的地位和作用，承載了松滋多年的“旅游夢”，是實現(xiàn)松滋“旅游興市”最核心的“引擎”。二是堅持特色之路，堅定產(chǎn)業(yè)增實力的信心。產(chǎn)業(yè)的出路是規(guī)模聚集，產(chǎn)業(yè)的方向是特色發(fā)展。山上油茶果，田間優(yōu)質(zhì)稻，林間獼猴桃，水中有機魚，通道苗木帶的板塊布局規(guī)劃科學，萬畝油菜示范片、萬畝水果標準園、萬畝油茶特色山、萬畝綠色再生稻的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)實現(xiàn)。三是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，堅定城鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)的信心。充分發(fā)揮旅游外溢和城鎮(zhèn)集聚的作用，凸顯旅游名鎮(zhèn)特色。推進城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化“兩化融合”，堅持旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”，發(fā)揮好×市域副中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和湘鄂邊重要門戶節(jié)點鎮(zhèn)的地位和作用。四是堅持生態(tài)立鎮(zhèn)，堅定綠色興發(fā)展的信心。用綠色發(fā)展厚植美麗×，管好一湖水，守好一片山，植好一城綠，建好一棟房。把水、森林資源保護持久堅持下去，把規(guī)劃管控、秸稈禁燒的意識扎牢鞏固，把長效保潔、垃圾分類、河湖長制、道路養(yǎng)護、治安巡邏等公共服務(wù)體系不斷完善，精細管理城鎮(zhèn)，抓好道路拋撒物、道路交通、集鎮(zhèn)秩序整治，真正實現(xiàn)景城一體。五是堅持作風建設(shè)，堅定黨風帶民風的信心。高舉黨旗，凝心聚力。把基層黨建和作風建設(shè)當作一雙“無形之手”，兩手抓，兩手硬。壓實“兩個責任”，高舉反腐利劍，猛除作風頑疾，整肅不正之風，緊繃政治之弦、高揚風紀之帆，以“鍥而不舍、馳而不息”的勁頭，“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，“干在實處、走在前列”的執(zhí)著，維護×的政治生態(tài)，保持風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）實現(xiàn)新的超越，我們需要具備“使命擔當”。每一位奮斗者都是自己幸福生活的創(chuàng)造者，也是他人美好生活的守護者，更是社會發(fā)展的推動者。正是千千萬萬個普通人的拼搏奮斗，共同鑄就了我們×砥礪前行的萬丈豪情。習近平總書記深刻指出：“平凡鑄就偉大，英雄來自人民。每個人都了不起！”當每個人的奮斗韌勁、拼搏精神都能迸發(fā)出來，涓滴之力就能匯聚成磅礴偉力?！恋陌l(fā)展就在當下，我們必須在百年未有之大變局中勇開新局，搶抓轉(zhuǎn)型升級的時間窗口，用新思路尋找新出路、以新理念引領(lǐng)新發(fā)展。

實現(xiàn)新超越，我們要找準目標定位：在松滋市未來五年發(fā)展藍圖中，確立了“五市”戰(zhàn)略，“兩強”縣市，“一區(qū)兩市三城”總體目標，“七個走在全省前列”具體目標。即：“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游興市、文明美市”戰(zhàn)略。“兩強”：穩(wěn)居全省縣域二十強，奮力沖刺全國百強縣?！耙粎^(qū)”江漢平原鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)，“兩市”全省高質(zhì)量發(fā)展先進市、長江經(jīng)濟帶重要門戶節(jié)點市，“三城”山水綠城、禮信商城、平安港城?！捌邆€全省前列”高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，城鄉(xiāng)融合走在全省前列，生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列，社會治理效能走在全省前列，社會文明程度走在全省前列，基層黨建水平走在全省前列，群眾生活質(zhì)量走在全省前列?！磷鳛樗勺痰娜丝诎鎴D大鎮(zhèn)，旅游發(fā)展名鎮(zhèn)，要充分融入全市發(fā)展大局，全面踐行“旅游興市”，當好山水綠城的先行者、綠色發(fā)展的新引擎，在融合發(fā)展、生態(tài)保護、社會治理、黨建引領(lǐng)、群眾教化、民生改善等方面總結(jié)×經(jīng)驗，打造全市經(jīng)典。

實現(xiàn)新超越，我們要時刻把握機遇：發(fā)展來勢利好。運動休閑小鎮(zhèn)一期項目即將開業(yè)；當枝松高速將南延至×；呼蘭高鐵過境荊州，將在松滋設(shè)站；國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建大會已經(jīng)召開，全市興旅游、全民促創(chuàng)A的熱潮已經(jīng)掀起。戰(zhàn)略機遇可期?！羾覞竦毓珗@躋身重點濕地名錄，長江大保護戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶建設(shè)涵蓋×，系列政策項目將越來越多。多重優(yōu)勢疊加。城區(qū)至景區(qū)的快速通道即將通車，松滋市第四人民醫(yī)院正在醞釀規(guī)劃；洈卸旅游公路復工在即，環(huán)湖通道即將建設(shè)，×旅游發(fā)展的瓶頸不斷被打破。

實現(xiàn)新超越，我們要始終不忘擔當：市委五屆十次全會提出了“全民動員，萬眾一心；全面振興，千帆競發(fā)；全域治理，百姓共享；全程加速，十分高效；全員提升，個個爭先”。我們只有不斷自我加壓，才能實現(xiàn)絕地跳躍，只有不斷拉升標桿，才能加速跨越。必須要以“俯首甘為孺子?！钡姆瞰I姿態(tài)，以“泰山壓頂不彎腰”的擔當作為，才能在×人的精神圖騰中建立起不朽的豐碑。

二、適應(yīng)新局面，創(chuàng)造新作為

2021年，“十四五”大幕拉開，新一輪旅游開發(fā)提速換檔。春節(jié)前后，鎮(zhèn)黨委多次召開會議謀劃全年工作思路，分別召開座談會、務(wù)虛會研究討論。今年全鎮(zhèn)工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十九大及和上級相關(guān)會議精神，全面踐行“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念和系統(tǒng)觀念，堅持旅游發(fā)展主線，堅持融合發(fā)展路徑，堅持項目建設(shè)支撐，堅持景鎮(zhèn)一體格局，堅持群眾教化引領(lǐng)，奮力創(chuàng)建國家5A景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全國生態(tài)示范鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)，為松滋建設(shè)“一區(qū)兩市三城”貢獻×作為，提供×經(jīng)驗，打造×樣板。主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，全年綜合績效考核穩(wěn)居第一方陣。

為實現(xiàn)上述目標，必須抓好以下幾個方面的工作：

（一）抓旅游發(fā)展。今年是旅游縱深發(fā)展的關(guān)鍵一年，國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建在望，旅游快速通道即將打通，旅游興市的支持前所未有。一是以服務(wù)換投資。堅定不移地堅持鄂旅投的主體開發(fā)，聚焦旅游項目建設(shè)，加快景區(qū)創(chuàng)A步伐。要以真誠服務(wù)換取鄂旅投加大投入、加快建設(shè)，跟蹤項目進展，緊貼項目服務(wù)，清除障礙、排除干擾，消除顧慮，確保運動小鎮(zhèn)全面動工、盡早見效。二是以創(chuàng)建樹形象。以國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建提升×旅游城鎮(zhèn)形象，營造出創(chuàng)建氛圍，全社會支持創(chuàng)建，全領(lǐng)域配合創(chuàng)建；開展集鎮(zhèn)環(huán)境秩序整治，整治“十亂”形象；規(guī)范景區(qū)日常管理，加強應(yīng)急值班、安全監(jiān)管、治安巡邏、交通疏導，優(yōu)化旅游環(huán)境，提高游客接待服務(wù)水平；在國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上實現(xiàn)5A景區(qū)的最終目標。三是以營銷鑄品牌。借助建黨100周年的重大契機，策劃啟動水果采摘月、帳篷露營節(jié)、本土味道美食節(jié)、環(huán)島自行車賽、書畫攝影大賽等活動；配合荊州古城、宜昌三峽、湖南張家界等景區(qū)活動，提升×旅游知名度和影響力。創(chuàng)新營銷方式，推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”實踐，實現(xiàn)微博、微信線上宣傳。四是以統(tǒng)籌增實力。把大界公路納入省道進行建設(shè)管理，打通×與湖南連接的旅游閉環(huán)線路；盤活新神洞等存量旅游資源，推進新神洞、顏將軍洞等景點整體營運，整合旅游資源，實現(xiàn)北大山鄉(xiāng)村休閑旅游；推進樟木溪民宿體驗游、北閘農(nóng)家樂推介游、青龍咀田園采摘親子游等多形式參與，實現(xiàn)旅游百花齊放。

（二）抓爭項引資。今年全市的重要任務(wù)就是奮力壯大工業(yè)經(jīng)濟。要掀起全面招商的熱潮。各村居、單位要開動腦筋抓招商，放開手腳跑信息，要將本鎮(zhèn)、本市的資源優(yōu)勢、政策環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Τ浞滞平槌鋈?，讓企業(yè)投資回歸，老板創(chuàng)業(yè)回歸。今年每個村居、單位必須完成2-3條招商信息任務(wù)，形成全社會重招商、全民抓招商的熱潮。堅持爭項引資不放松。要保持我鎮(zhèn)項目建設(shè)的速度和效率，認真謀劃編制項目，積極對接上級政策，把項目跑足爭滿，把政策用足用活，積極對接“十四五”規(guī)劃項目，利用好中央支持湖北“疫后重振”的重要機遇期，盡早爭取、盡快到位，籌集足夠的財力保障發(fā)展。服務(wù)好企業(yè)發(fā)展。幫助本地服裝產(chǎn)業(yè)解決用工難題，保障啟星化工平穩(wěn)生產(chǎn)。重點幫助企業(yè)解決融資難、用工難的問題。堅持服務(wù)企業(yè)有呼必應(yīng)，無事不擾的“店小二”精神，營造出重企業(yè)、重發(fā)展的優(yōu)良營商環(huán)境。

（三）抓鄉(xiāng)村振興。抓好農(nóng)地確權(quán)。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)糾錯工作，推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。深化農(nóng)村改革。加強公共服務(wù)的規(guī)范運行、考核結(jié)賬、檢查驗收，建強保潔、管護、巡邏隊伍。完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺。深化農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理，定期開展農(nóng)村財務(wù)清理整頓，對違反農(nóng)村財經(jīng)紀律的責任人，嚴肅查處追責。提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。積極爭引高標準農(nóng)田建設(shè)項目，用項目撬動龍頭片區(qū)和景區(qū)片區(qū)發(fā)展；爭引小一（二）型水庫渠系建設(shè)項目，大型堰塘整險加固項目，農(nóng)村安全飲水扶持運轉(zhuǎn)項目以及農(nóng)口部門小型發(fā)展項目，抓好冬春農(nóng)田水利開發(fā)，繼續(xù)實施好堰塘擴洗、渠道疏浚等工程。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”。做強區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、村級特色產(chǎn)業(yè)。要把再生稻、獼猴桃、油菜、柑橘、油茶、苗木等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。要以高山片區(qū)當主體，建設(shè)好生態(tài)養(yǎng)殖特色板塊；要以洈河片區(qū)為主體，建設(shè)好綠色稻米生產(chǎn)板塊；要以核心景區(qū)為主體，建設(shè)好農(nóng)旅融合鏈接板塊；要以門戶片區(qū)為主體，建設(shè)好花海景觀綠色板塊；要以城郊片區(qū)為主體，建設(shè)好農(nóng)特產(chǎn)品展銷板塊；要以快速旅游通道為主體，建設(shè)好觀光農(nóng)業(yè)板塊。要大力爭引主體、激活主體、服務(wù)主體、扶持主體，力爭使我鎮(zhèn)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場朝著規(guī)范化、效益化、帶引化和抱團化發(fā)展。要扶持鼓勵滋富寶公司打造系列名牌產(chǎn)品，出特色、出精品、出品牌，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，要扶持鼓勵橙娃、盛牛、霖旭等經(jīng)營主體做大做強，實現(xiàn)質(zhì)和量的增長。

（四）抓城鄉(xiāng)同治。抓好城鄉(xiāng)環(huán)境統(tǒng)籌。推進城鄉(xiāng)環(huán)境長效保潔，堅持“全域保潔、全鎮(zhèn)清潔”，完善“一組一員、一村一房、一鎮(zhèn)一站”的環(huán)衛(wèi)保潔模式。加強保潔設(shè)施建設(shè)，更新清運設(shè)施，完成垃圾中轉(zhuǎn)房建設(shè)。加強保潔考核，一季度一評比一通報。抓好城鎮(zhèn)營運。堅持市場主體開發(fā)城鎮(zhèn)，提高土地利用率，提高城鎮(zhèn)容量增量，提升城鎮(zhèn)檔次。引進商貿(mào)、物流、酒店、旅游配套服務(wù)等行業(yè)進駐旅游名街，延伸名街主干道，實現(xiàn)城鎮(zhèn)外循環(huán)。抓好規(guī)劃管控。全鎮(zhèn)所有村居的村莊規(guī)劃要落實到位，重點對建房規(guī)劃范圍、重要基礎(chǔ)設(shè)施進行調(diào)整完善。農(nóng)房新建要風格統(tǒng)一、風貌清新，按照荊楚派來打造。我鎮(zhèn)已有規(guī)劃管控不嚴出現(xiàn)問責的先例，今年，將對頂風上的違規(guī)行為嚴厲打擊，對頂著辦的失職、瀆職干部將嚴肅查處，各級黨員干部不要越紅線、踩地雷。

（五）抓生態(tài)保護。守護森林資源。堅持鞏固25萬畝山林規(guī)模，守護好豐富的森林資源。景區(qū)庫區(qū)內(nèi)山林一律禁火，林木一律禁伐，對亂砍亂伐嚴查重罰；整治鎮(zhèn)域內(nèi)林木非法交易，嚴管木材經(jīng)營加工業(yè)和林木運輸，杜絕亂伐偷運行為；逐步取締關(guān)閉椅子廠、打渣廠等加工作坊，做好森林防火工作，抓好防火隔離帶建設(shè)，更新防火設(shè)施裝備，維護好消防設(shè)施，嚴格落實森林防火責任。保護水資源。堅持水資源保護力度不減，責任不松。加強對13座小一二型水庫以及飲用水源保護。要鞏固水資源整治的成果，嚴密監(jiān)管庫區(qū)養(yǎng)殖死灰復燃，持續(xù)開展×水庫禁釣保護，組建禁釣巡邏隊，垃圾打撈隊。加大對重點水域、飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測，執(zhí)法部門要抓好污染企業(yè)、污染行為的監(jiān)控。全域禁鞭禁燒。要充分利用一切宣傳手段，增強群眾的環(huán)境保護意識和安全生產(chǎn)意識，鼓勵和引導農(nóng)民實施秸稈還田，加強綜合利用，從源頭上根除秸稈焚燒行為。要加大群防群治，嚴厲打擊“非鞭”，加強實時監(jiān)測，做好宣傳教育。同時，通過建立和完善村規(guī)民約等措施，有效遏制焚燒秸稈、過事放鞭的現(xiàn)象。

（六）抓基層黨建。深入打造“五紅黨務(wù)”品牌，發(fā)揮黨建領(lǐng)航作用。加強基層組織建設(shè)，按照“選優(yōu)、育強、管住、用好”的要求，選優(yōu)配強村居干部隊伍，注重搞好村居黨組織書記的選配，建設(shè)一支黨性強、能力強、講奉獻、講規(guī)矩的農(nóng)村基層執(zhí)政骨干隊伍。力爭青龍咀、野鵝堰、北閘3個村的新建村部在今年開工建設(shè)，陣地建設(shè)要彰顯地域特色和文化內(nèi)涵，打造荊風楚韻、功能齊全、管理規(guī)范的黨員群眾服務(wù)中心。突出“紅色陣地”政治教育功能，加強管理與使用，建設(shè)一批革命傳統(tǒng)教育基地、理想信念教育基地、村史鄉(xiāng)愁基地、產(chǎn)業(yè)富民基地和美麗鄉(xiāng)村基地。加強黨員素質(zhì)培養(yǎng)，對機關(guān)干部、村（居）干部、后備干部、網(wǎng)格員、普通黨員通過抓學習、抓寫作、抓交流、抓評選、抓推介5大方式來增強政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。適時抽調(diào)村居干部到鎮(zhèn)學習鍛煉，進一步發(fā)揮×特創(chuàng)的離職主職干部管理模式，辦好“書香×”培訓班。開展黨建融合示范工程，打造亮點工程，進一步推進“黨建+鄉(xiāng)村振興”、“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“黨建+文明創(chuàng)建”、“黨建+社會治理”、“黨建+教育基地”，支持樟木溪村打造黨員培訓基地，支持九嶺崗村打造紅色教育基地。壯大集體經(jīng)濟是基層黨建工作的重要內(nèi)容之一，各村要確保集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定在10萬元以上，力爭集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村達到20個。持續(xù)開展各類典型評比表揚活動，用身邊榜樣激勵身邊的人。

（七）抓社會事業(yè)。通過平安家庭、平安單位、平安企業(yè)、平安景區(qū)等系列“平安細胞”創(chuàng)建工程，厚植平安根基；縱深推進掃黑除惡，全力整治社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運輸、市場流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等十大民生領(lǐng)域存在的突出問題，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。做好預防未成年人犯罪和保護未成年權(quán)益工作，加強對各類邪教組織重點人員的管控和教育轉(zhuǎn)化，落實嚴重精神障礙患者有獎監(jiān)護和監(jiān)護責任保險政策，做好吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理和社區(qū)矯正人員監(jiān)管教育幫扶工作。以“楓橋經(jīng)驗”為導向，用好“矛盾化解五法”（啟發(fā)誘導法、溫馨感化法、法理通融法、冷熱兼用法、法治思維法），高效化解征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通事故、利益訴求、農(nóng)民工工資等突出矛盾和糾紛。繼續(xù)抓實“三辦一審”工作，開展電動車和摩托車行車秩序整治。聯(lián)合交通部門開展道路交通安全隱患排查和鐵路護路工作。加大對賭碼賭博、麻將館、“網(wǎng)絡(luò)詐騙”的打擊力度。全面落實二孩生育政策。推進村級衛(wèi)生室標準化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保教學質(zhì)量再提升。推進依法治煙，鞏固煙草消費引導成效。加強非煤礦山、煙花鞭炮、水上交通安全管理。開展新一輪春季宣教活動，開展“正黨風、興民風、傳家風、樹新風、轉(zhuǎn)作風”活動，加強思想道德教育。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富群眾廣場文化，擴大“樂鄉(xiāng)大舞臺”影響力。

三、把握新要求，激發(fā)新狀態(tài)

實現(xiàn)“十四五”宏偉藍圖，完成新一年的目標任務(wù)，關(guān)鍵在黨，核心在人。征途漫漫，唯有奮斗！全鎮(zhèn)廣大黨員干部務(wù)必要提神促能，迸發(fā)工作激情，嚴實作風保障，升騰發(fā)展氣場。

（一）切實增強政治定力。全體黨員干部、鎮(zhèn)村干部要做政治的明白人，對黨絕對忠誠，頭腦始終清醒、立場始終堅定。今年，鎮(zhèn)黨委將始終把履職盡責、問責追責作為貫穿黨風廉政建設(shè)的紅線，積極支持紀委向違紀違規(guī)行為“亮劍”，讓黨規(guī)黨紀真正成為帶電的“高壓線”。嚴格實行“一案三查”，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的村居、單位，不僅嚴肅追究當事人的責任，還嚴格追究單位主要領(lǐng)導的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，要牢牢把握習總書記講到的“腐敗問題的背后往往是政治問題”，切實增強全鎮(zhèn)黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）一以貫之改進作風。作風建設(shè)永遠在路上，從嚴治黨的力度只會增不會減，狠抓黨風廉政建設(shè)的勢頭只會強不會弱，反腐執(zhí)紀的尺度只會緊不會松。對黨委、政府決定的事、作出的部署、安排的工作，各村居、單位必須快節(jié)奏、高效率地落實。鎮(zhèn)村組三級干部要以干事有痕、落實有印的責任感來工作，對任何工作必須盯緊抓實，不能懸空；堅決制止各自為戰(zhàn)、個人主義、相互掣肘的不良風氣，堅決杜絕軟拖硬抗、頂著不辦、當面一套、背后一套的現(xiàn)象；對因不負責任、推諉扯皮而給工作造成不良影響和嚴重后果的，要嚴肅追究責任；要始終把群眾利益放在第一位，加強與群眾的聯(lián)系，教育、溝通，引領(lǐng)群眾。各級黨組織書記要堅決扛起維護×良好政治生態(tài)的政治責任，不僅要帶頭遵守執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律等各項規(guī)定，更要敢于亮明“書記”身份，對黨員干部敢于批評，對出現(xiàn)苗頭性的問題要敢于打早打小，緊急剎車。為官一任，造福一方，廣大黨員隊伍要比貢獻、創(chuàng)實績，牢固樹立功成不必在我，成功必定有我的信念。要切實發(fā)揮村居監(jiān)督委員會的職能，深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和民主政治建設(shè)。不斷校正黨員干部的行為，以優(yōu)良的黨風促進政風、帶動民風。

（三）持之以恒正風肅紀。從嚴執(zhí)行“禁酒令”，剎住吃喝風。落實領(lǐng)導值守、帶班值日、日常值班制度，嚴管公款消費、公務(wù)接待。突出督辦檢查，隨時突擊檢查，定期督辦通報，曝光和查處一批頂風違紀、有令不行、為官不為的行為。加強實績考核，以實績論英雄，以業(yè)績比實力，加強干部的單項考核、半年考核和年終考核。進一步強化崗位責任，做到人有明確之責，責有限定之期，對于敷衍塞責、混日子的干部，堅決予以問責。要真正讓等日子、磨洋工的干部的感到“不安”，讓任務(wù)不落實、工作無起色的干部“臉紅”。加強廉潔自律教育，要敬畏道德、敬畏法紀，追求健康的生活情趣，彰顯高尚的人格力量。

牛年當有“牛精神”。在中國人傳統(tǒng)觀念里，牛是吃苦耐勞、努力奮斗的象征。廣大黨員干部爭做為民服務(wù)的孺子牛，才能時時刻刻和群眾想在一起、干在一起，共同推進×發(fā)展建設(shè)；爭做創(chuàng)新發(fā)展的拓荒牛，才能敢闖敢試、破局開路；爭做艱苦奮斗的老黃牛，才能不辭勞苦、攻堅克難，全面提升治理能力水平?！琳衽d是干出來的。不當甩手官，甘當孺子牛；不做黃鸝鳥，爭當拓荒牛；摒棄油滑氣，愿當老黃牛。我們只有大力弘揚“牛精神”，匯聚“九牛爬坡，人人出力”的奮斗合力，才能行穩(wěn)致遠，干出精彩。

同志們，征途漫漫，團結(jié)是金；大道至簡，實干為要。因為我們深深的懂得“逆水行舟，不進則退”所以我們必須滿弓發(fā)力；因為我們深切的感知“起跑就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)”所以我們必須滿載前行?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，讓我們團結(jié)一心、披荊斬棘，以堅韌的奮斗創(chuàng)造更加新的輝煌！

第三篇：2021年鎮(zhèn)書記在三級干部會上的講話

2021年鎮(zhèn)書記在三級干部會上的講話

同志們：

天地風霜盡，乾坤氣象和。春節(jié)后全鎮(zhèn)三級干部會如期召開，目的是讓大家收心歸隊、起步上路，迎接新一年的挑戰(zhàn)。在此，我謹代表×風景區(qū)管委會、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府，向參加今天會議的全體同志，并向你們的家人及10萬父老鄉(xiāng)親致以新春祝福，祝大家身體健康、闔家幸福、牛年大吉！同時，向抗擊新冠肺炎疫情中的白衣天使、基層干警、鎮(zhèn)村干部和社會各界人士致敬！

今年的三級干部大會，主要任務(wù)是全面貫徹黨的十九屆五中全會及習總書記系列重要講話精神，認真?zhèn)鬟_落實上級系列會議精神，全面回顧總結(jié)2020年工作，認真研判當前形勢，分析厘清存在的不足，全面謀劃部署全年的各項工作。后面，將隆重表彰2021各條戰(zhàn)線、各個層面的先進單位和個人，鼓舞和激勵全鎮(zhèn)上下爭先進位、奮力作為。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、站在新起點，實現(xiàn)新超越

今年是中國共產(chǎn)黨百年誕辰，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會收官之年，是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。奮進新時代、開啟新征程，我們必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。

（一）回首五年歷程，呈現(xiàn)出“六大提升”。過去的“十三五”，×搶機遇，創(chuàng)先機，旅游名鎮(zhèn)的地位名副其實；×引項目，建節(jié)點，景城一體的顏值名副其實；×謀產(chǎn)業(yè)，做增量，農(nóng)旅融合的實力名副其實；×抓宣教，強管控，社會治理的成效名副其實；×轉(zhuǎn)作風，樹正氣，黨建領(lǐng)航的創(chuàng)新名副其實，真正實現(xiàn)了特色轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略突圍，×正朝著荊楚魅力小鎮(zhèn)方向，加速過坎，彎道超越。

五年來，綜合實力實現(xiàn)進位提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破38億元，2019年稅收入庫歷史性突破4000萬元，達到4467萬元。城鄉(xiāng)居民人均收入相繼突破3萬元和2萬元大關(guān)。固定資產(chǎn)投資五年總量達到52.75億元，年均增長15%以上。規(guī)上工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標增速位居全市前列?？冃Э己诉B續(xù)五年位居全市第一方陣。2020年榮獲了全市績效考核優(yōu)勝獎、基層黨建優(yōu)秀單位、平安建設(shè)優(yōu)勝單位、鄉(xiāng)村振興先進單位等獎項和榮譽。綜合實力連續(xù)五年位居全國千強。五年來，相繼奪得了全國重點鎮(zhèn)、全國特色小鎮(zhèn)、全國體育運動休閑小鎮(zhèn)、全國油菜特色小鎮(zhèn)、全國衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國楹聯(lián)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湖北省森林城鎮(zhèn)、湖北省“擦亮小城鎮(zhèn)”、湖北省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“楚天杯”、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)等殊榮?！?A景區(qū)通過復檢，全國文明鎮(zhèn)初檢達標，國家重點濕地名錄成功入選，被評為“全省避暑旅游目的地”，樟木溪村獲評“國家森林鄉(xiāng)村”“中國最美休閑鄉(xiāng)村”，被表彰為荊州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)10強，九嶺崗村入列“湖北省綠色鄉(xiāng)村”，樟木溪、薛家洞榮獲“湖北綠色生態(tài)示范村”，×派出所被評為湖北省最美派出所，×文化站被評為全省最美文化站，肖德準被評為“湖北省模范退役軍人”，孫良瓊被評為全國文明家庭，唐后勝上榜“最美松滋人”道德模范。

五年來，旅游發(fā)展實現(xiàn)加速提升。沉寂多年的×旅游揚帆起航，“旅游興市”戰(zhàn)略出臺，“旅游升溫”戰(zhàn)役打響，×成為松滋“兩山”理念的綠色戰(zhàn)場。成功入選全國第二批特色小鎮(zhèn)，全國運動休閑小鎮(zhèn)動工建設(shè)。完成了×特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，“一核、五心、三社區(qū)”總體布局基本成型，“一河兩鎮(zhèn)”發(fā)展框架基本拉通，農(nóng)旅融合、產(chǎn)旅結(jié)合，文旅整合的發(fā)展路徑越來越清晰?！啊涟自七叀粪l(xiāng)金松滋”城市名片叫響荊楚，萬人游×、大壩健康跑、中國好聲音、螢火花海音樂節(jié)、抖音網(wǎng)紅燈光秀、流量主播直播帶貨等活動蜚聲全國，“鄂旅明珠、天賜×”攝影大賽、“楚南仙境千島湖”形象宣傳片吸引眼球。我們堅持大旅游、小節(jié)點、大景區(qū)、小鄉(xiāng)村、大融合、小補充，既打造景區(qū)，又扮靚鎮(zhèn)區(qū)，提升小鎮(zhèn)的內(nèi)涵魅力。北閘美麗鄉(xiāng)村示范點、樟木溪民宿文化園、霖旭田園綜合體、楊家河楹聯(lián)文化一條街、九嶺崗“嶺上人家”、團山口“富美小區(qū)”、大美南山龍王垱、田園山水雞鳴寺等一批產(chǎn)業(yè)節(jié)點和美麗鄉(xiāng)村相繼建成。服務(wù)鄂旅投、承接大產(chǎn)業(yè)的思路更堅定，政企同攜手、景鎮(zhèn)融一體的路徑更清晰，小鎮(zhèn)為龍頭、產(chǎn)業(yè)促支撐、節(jié)點做補充的格局更明確，產(chǎn)品變禮品、民房變客房、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、勞動變運動的旅游發(fā)展目標正在實現(xiàn)?！辆皡^(qū)年接待游客達54萬人次，過夜游客29萬人次，年旅游接待總收入達到4000萬元以上。

五年來，融合發(fā)展實現(xiàn)突破提升。按照一步一景、景城一體、景在游中、游在景中的理念，沿洈河建設(shè)了十里綠色走廊，沿庫區(qū)打造了萬畝油茶林果，臨旅游通道建設(shè)了千畝苗木基地，省級綠色幸福村樟木溪、省級旅游名村北閘、省級綠色示范村仙女洞引領(lǐng)示范。發(fā)展了荊洈食品、×漁業(yè)、洈河山珍、早漁人家、滋富寶功能菜籽油等10多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，組建了農(nóng)民專業(yè)合作社47家，發(fā)展家庭農(nóng)場20家，橙緣家庭農(nóng)場被評為2020荊州市10強家庭農(nóng)場。全鎮(zhèn)收獲國家有機食品認證1個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證3個，地理標志證明商標2個，“×刁子魚、麻砂灘蘿卜、×魚糕、野生雁來菌”等一批×農(nóng)產(chǎn)品走向全國。發(fā)展壯大了萬畝油茶山、萬畝再生稻、萬畝優(yōu)質(zhì)果、萬畝水產(chǎn)品、萬畝花卉林，“四季花?！庇筒硕ㄖ屏料嘌胍暎?D”菜籽油量產(chǎn)上線，中字頭碩博工作站落戶楊家河。樟木溪旅游民宿、鄉(xiāng)澗優(yōu)選游客驛站、北大山云嶺花溪、六個泉網(wǎng)紅基地、團山口富美小區(qū)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)點建成，橙娃立體種養(yǎng)基地、洈寶綠色精米基地、霖旭綜合采摘基地、九嶺綠色花椒基地、優(yōu)選電商營銷基地、梅園花卉苗木基地、嘉勝鱸魚養(yǎng)殖基地、早漁傳統(tǒng)美食基地、盛牛專業(yè)養(yǎng)殖基地、油菜花海觀光基地、7D菜籽油加工展銷基地等一批市場主體興起，融合發(fā)展的態(tài)勢正在噴薄而出。

五年來，民生改善實現(xiàn)歷史提升。脫貧攻堅圓滿收官，我們克服了扶貧量大、面廣、根深的困難，打贏了全民齊攻堅、全員戰(zhàn)脫貧的歷史之戰(zhàn)。全鎮(zhèn)各戰(zhàn)線盡銳出戰(zhàn)，領(lǐng)導班子率先垂范，用90%以上的精力來抓這項最大的政治任務(wù)和最急的民生工程。五年來，我們申報獎補資金800萬元，資助貧困家庭學生5410人次，資助金額320萬元，補貼醫(yī)保參保資金400萬元以上；五年來，完成危房改造537戶，落實補助資金1059萬元；五年來，全鎮(zhèn)累計統(tǒng)籌整合財政資金7000萬元，撬動多渠道投資助力脫貧攻堅，完成項目建設(shè)136個，投入專項扶貧資金1500萬元以上。全鎮(zhèn)83家經(jīng)營主體直接參與產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動3216戶貧困戶發(fā)展脫貧致富產(chǎn)業(yè)，帶貧率90.3%，貧困戶土地流轉(zhuǎn)增收、家門口創(chuàng)業(yè)增收、基地務(wù)工增收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收的脫貧致富長效模式在全鎮(zhèn)推廣。截止目前，我們圓滿完成3738戶8256人脫貧銷號，25個建檔立卡貧困村全部摘帽出列。

五年來，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)同步提升。投資近億元，對進出×的集鎮(zhèn)主干道進行刷黑、亮化，完成西大線楊家河段綜合整治，大橋北路改造升級，景區(qū)公路全面提標。投資過千萬元，全面貫通團山口至樟木溪的團樟旅游備用公路，提檔升級大火公路。市級重點項目旅游快速通道、洈卸旅游公路抓緊建設(shè)。五年共硬化通村公路286公里，擴寬54公里，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路總里程達334公里，居全市之首。投資過五千萬元的新自來水廠完工供水，告別了“住在×，吃不上水庫水”的歷史。污水處理工程建成使用，惠及集鎮(zhèn)3萬余人。全市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體公園，全市標準最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場相繼建成，廁所革命、農(nóng)村電網(wǎng)改造、美麗鄉(xiāng)村、綠滿村莊、農(nóng)田整治、西齋大橋重建等一批重大項目相繼實施，×五年來實現(xiàn)了道路黑化、集鎮(zhèn)亮化、通道綠化、立面美化、環(huán)境凈化、文明教化，六化同步發(fā)展。三年內(nèi)破獲了涉槍、涉盜、涉騙、涉毒案件，掃黑除惡成效顯著。平安觸角延伸到每一個村居，街道管理精細化到每一處角落，妥善處置了涉軍、涉征、涉醫(yī)、欠薪等一系列信訪積案和突發(fā)事件，社會平安穩(wěn)定。盛世怡景二期開發(fā)完工、標志性景觀門廊建成、新文化站、集鎮(zhèn)弱電入地、景觀路燈、大橋北路鋪裝等工程相繼實施，旅游城鎮(zhèn)品味不斷提升。集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)常效化運作、農(nóng)村保潔全域化整治，各村居每季度比點拉練，×鎮(zhèn)代表松滋在荊州拉練中多次榮獲第一。

五年來，黨建領(lǐng)航實現(xiàn)全域提升。抓牢黨建的主體責任。開展了黨委定題調(diào)研，推行黨委決策下基層、入學校、進村居；每年至少召開2次千人大會，七一上黨課，專題作述職；開展了“不忘初心牢記使命”主體教育活動；持續(xù)開展鎮(zhèn)委理論中心（擴大）學習。黨員教育長抓不懈。春季宣講巡回到村居，實施“書香×”“能力提升年”等干部培養(yǎng)成長工程，五年里共8名村干部考入公務(wù)員隊伍；連續(xù)四年舉辦“身邊人講身邊事”活動，推出了一大批身邊的典型。抓好黨員評處、星級評定工作，開展了軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。穩(wěn)定干部隊伍，五年來調(diào)整11名村（居）書記，選拔了7名“80后”村書記，培養(yǎng)23名年輕后備干部，其中13名進入“兩委”班子。設(shè)立了農(nóng)村困難黨員長效幫扶基金，建立了農(nóng)村干部待遇增長機制，為全部村居干部繳納了社保，五年來共投入3000萬元新建、改擴建13個村（居）陣地。嚴格規(guī)范村級財務(wù)，“三資”流程化、財務(wù)管理“一個籠子”。開展執(zhí)紀問責，作風建設(shè)行動。建立了工作定期通報制度，作風紀律巡查制度，履職述責質(zhì)詢制度，對工作失職、落實不力、遲到早退點名通報。五年來，共查辦了頂風違紀案件56起，處理了94名黨員干部違紀違規(guī)問題。

經(jīng)過五年的爬坡過坎、奮力沖刺，×經(jīng)濟社會發(fā)展在縱向比較中，呈現(xiàn)出五大歷史性“變化”。一是旅游實現(xiàn)了主體開發(fā)、深度發(fā)展的變化；二是綜合地位實現(xiàn)松滋領(lǐng)先、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流的變化；三是基礎(chǔ)設(shè)施條件實現(xiàn)了整體改善、全域提升的變化；四是城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)提質(zhì)加速、均衡推進的變化；五是干部隊伍實現(xiàn)了精神振奮、實干有為的變化。時間將有力地檢驗我們的作為擔當，歷史將留下×搶抓機遇、彎道趕超的深刻印記，×正處在激流勇進、揚帆破浪的發(fā)展潮頭，唯有保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，才能無愧于×的未來。

（二）展望新的一年，我們必須堅定“五個信心”。農(nóng)歷牛年，更待我們在團結(jié)奮進中積蓄“牛勁”。習近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上強調(diào)，我們要發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮勇前進。新藍圖振奮人心、新開局蓄勢待發(fā)，尤需我們發(fā)揚創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛的精神，在新征程上敢闖敢試、開拓創(chuàng)新?！涟l(fā)展的來勢正濃、機遇可期、信心滿滿。一是堅持旅游主業(yè)，堅定旅游促超越的信心。旅游是×發(fā)展最大的主業(yè)，旅游升溫是×持之以恒、一以貫之的戰(zhàn)略使命。我們已經(jīng)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，×的核心山水資源稟賦在全市山水綠城定位中具有舉足輕重的地位和作用，承載了松滋多年的“旅游夢”，是實現(xiàn)松滋“旅游興市”最核心的“引擎”。二是堅持特色之路，堅定產(chǎn)業(yè)增實力的信心。產(chǎn)業(yè)的出路是規(guī)模聚集，產(chǎn)業(yè)的方向是特色發(fā)展。山上油茶果，田間優(yōu)質(zhì)稻，林間獼猴桃，水中有機魚，通道苗木帶的板塊布局規(guī)劃科學，萬畝油菜示范片、萬畝水果標準園、萬畝油茶特色山、萬畝綠色再生稻的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)實現(xiàn)。三是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，堅定城鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)的信心。充分發(fā)揮旅游外溢和城鎮(zhèn)集聚的作用，凸顯旅游名鎮(zhèn)特色。推進城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化“兩化融合”，堅持旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”，發(fā)揮好×市域副中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和湘鄂邊重要門戶節(jié)點鎮(zhèn)的地位和作用。四是堅持生態(tài)立鎮(zhèn)，堅定綠色興發(fā)展的信心。用綠色發(fā)展厚植美麗×，管好一湖水，守好一片山，植好一城綠，建好一棟房。把水、森林資源保護持久堅持下去，把規(guī)劃管控、秸稈禁燒的意識扎牢鞏固，把長效保潔、垃圾分類、河湖長制、道路養(yǎng)護、治安巡邏等公共服務(wù)體系不斷完善，精細管理城鎮(zhèn)，抓好道路拋撒物、道路交通、集鎮(zhèn)秩序整治，真正實現(xiàn)景城一體。五是堅持作風建設(shè)，堅定黨風帶民風的信心。高舉黨旗，凝心聚力。把基層黨建和作風建設(shè)當作一雙“無形之手”，兩手抓，兩手硬。壓實“兩個責任”，高舉反腐利劍，猛除作風頑疾，整肅不正之風，緊繃政治之弦、高揚風紀之帆，以“鍥而不舍、馳而不息”的勁頭，“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，“干在實處、走在前列”的執(zhí)著，維護×的政治生態(tài)，保持風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）實現(xiàn)新的超越，我們需要具備“使命擔當”。每一位奮斗者都是自己幸福生活的創(chuàng)造者，也是他人美好生活的守護者，更是社會發(fā)展的推動者。正是千千萬萬個普通人的拼搏奮斗，共同鑄就了我們×砥礪前行的萬丈豪情。習近平總書記深刻指出：“平凡鑄就偉大，英雄來自人民。每個人都了不起！”當每個人的奮斗韌勁、拼搏精神都能迸發(fā)出來，涓滴之力就能匯聚成磅礴偉力?！恋陌l(fā)展就在當下，我們必須在百年未有之大變局中勇開新局，搶抓轉(zhuǎn)型升級的時間窗口，用新思路尋找新出路、以新理念引領(lǐng)新發(fā)展。

實現(xiàn)新超越，我們要找準目標定位：在松滋市未來五年發(fā)展藍圖中，確立了“五市”戰(zhàn)略，“兩強”縣市，“一區(qū)兩市三城”總體目標，“七個走在全省前列”具體目標。即：“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游興市、文明美市”戰(zhàn)略。“兩強”：穩(wěn)居全省縣域二十強，奮力沖刺全國百強縣?！耙粎^(qū)”江漢平原鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)，“兩市”全省高質(zhì)量發(fā)展先進市、長江經(jīng)濟帶重要門戶節(jié)點市，“三城”山水綠城、禮信商城、平安港城。“七個全省前列”高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，城鄉(xiāng)融合走在全省前列，生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列，社會治理效能走在全省前列，社會文明程度走在全省前列，基層黨建水平走在全省前列，群眾生活質(zhì)量走在全省前列?！磷鳛樗勺痰娜丝诎鎴D大鎮(zhèn)，旅游發(fā)展名鎮(zhèn)，要充分融入全市發(fā)展大局，全面踐行“旅游興市”，當好山水綠城的先行者、綠色發(fā)展的新引擎，在融合發(fā)展、生態(tài)保護、社會治理、黨建引領(lǐng)、群眾教化、民生改善等方面總結(jié)×經(jīng)驗，打造全市經(jīng)典。

實現(xiàn)新超越，我們要時刻把握機遇：發(fā)展來勢利好。運動休閑小鎮(zhèn)一期項目即將開業(yè)；當枝松高速將南延至×；呼蘭高鐵過境荊州，將在松滋設(shè)站；國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建大會已經(jīng)召開，全市興旅游、全民促創(chuàng)A的熱潮已經(jīng)掀起。戰(zhàn)略機遇可期?！羾覞竦毓珗@躋身重點濕地名錄，長江大保護戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶建設(shè)涵蓋×，系列政策項目將越來越多。多重優(yōu)勢疊加。城區(qū)至景區(qū)的快速通道即將通車，松滋市第四人民醫(yī)院正在醞釀規(guī)劃；洈卸旅游公路復工在即，環(huán)湖通道即將建設(shè)，×旅游發(fā)展的瓶頸不斷被打破。

實現(xiàn)新超越，我們要始終不忘擔當：市委五屆十次全會提出了“全民動員，萬眾一心；全面振興，千帆競發(fā)；全域治理，百姓共享；全程加速，十分高效；全員提升，個個爭先”。我們只有不斷自我加壓，才能實現(xiàn)絕地跳躍，只有不斷拉升標桿，才能加速跨越。必須要以“俯首甘為孺子牛”的奉獻姿態(tài)，以“泰山壓頂不彎腰”的擔當作為，才能在×人的精神圖騰中建立起不朽的豐碑。

二、適應(yīng)新局面，創(chuàng)造新作為

2021年，“十四五”大幕拉開，新一輪旅游開發(fā)提速換檔。春節(jié)前后，鎮(zhèn)黨委多次召開會議謀劃全年工作思路，分別召開座談會、務(wù)虛會研究討論。今年全鎮(zhèn)工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十九大及和上級相關(guān)會議精神，全面踐行“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念和系統(tǒng)觀念，堅持旅游發(fā)展主線，堅持融合發(fā)展路徑，堅持項目建設(shè)支撐，堅持景鎮(zhèn)一體格局，堅持群眾教化引領(lǐng)，奮力創(chuàng)建國家5A景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全國生態(tài)示范鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)，為松滋建設(shè)“一區(qū)兩市三城”貢獻×作為，提供×經(jīng)驗，打造×樣板。主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，全年綜合績效考核穩(wěn)居第一方陣。

為實現(xiàn)上述目標，必須抓好以下幾個方面的工作：

（一）抓旅游發(fā)展。今年是旅游縱深發(fā)展的關(guān)鍵一年，國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建在望，旅游快速通道即將打通，旅游興市的支持前所未有。一是以服務(wù)換投資。堅定不移地堅持鄂旅投的主體開發(fā)，聚焦旅游項目建設(shè)，加快景區(qū)創(chuàng)A步伐。要以真誠服務(wù)換取鄂旅投加大投入、加快建設(shè)，跟蹤項目進展，緊貼項目服務(wù)，清除障礙、排除干擾，消除顧慮，確保運動小鎮(zhèn)全面動工、盡早見效。二是以創(chuàng)建樹形象。以國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建提升×旅游城鎮(zhèn)形象，營造出創(chuàng)建氛圍，全社會支持創(chuàng)建，全領(lǐng)域配合創(chuàng)建；開展集鎮(zhèn)環(huán)境秩序整治，整治“十亂”形象；規(guī)范景區(qū)日常管理，加強應(yīng)急值班、安全監(jiān)管、治安巡邏、交通疏導，優(yōu)化旅游環(huán)境，提高游客接待服務(wù)水平；在國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上實現(xiàn)5A景區(qū)的最終目標。三是以營銷鑄品牌。借助建黨100周年的重大契機，策劃啟動水果采摘月、帳篷露營節(jié)、本土味道美食節(jié)、環(huán)島自行車賽、書畫攝影大賽等活動；配合荊州古城、宜昌三峽、湖南張家界等景區(qū)活動，提升×旅游知名度和影響力。創(chuàng)新營銷方式，推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”實踐，實現(xiàn)微博、微信線上宣傳。四是以統(tǒng)籌增實力。把大界公路納入省道進行建設(shè)管理，打通×與湖南連接的旅游閉環(huán)線路；盤活新神洞等存量旅游資源，推進新神洞、顏將軍洞等景點整體營運，整合旅游資源，實現(xiàn)北大山鄉(xiāng)村休閑旅游；推進樟木溪民宿體驗游、北閘農(nóng)家樂推介游、青龍咀田園采摘親子游等多形式參與，實現(xiàn)旅游百花齊放。

（二）抓爭項引資。今年全市的重要任務(wù)就是奮力壯大工業(yè)經(jīng)濟。要掀起全面招商的熱潮。各村居、單位要開動腦筋抓招商，放開手腳跑信息，要將本鎮(zhèn)、本市的資源優(yōu)勢、政策環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Τ浞滞平槌鋈?，讓企業(yè)投資回歸，老板創(chuàng)業(yè)回歸。今年每個村居、單位必須完成2-3條招商信息任務(wù)，形成全社會重招商、全民抓招商的熱潮。堅持爭項引資不放松。要保持我鎮(zhèn)項目建設(shè)的速度和效率，認真謀劃編制項目，積極對接上級政策，把項目跑足爭滿，把政策用足用活，積極對接“十四五”規(guī)劃項目，利用好中央支持湖北“疫后重振”的重要機遇期，盡早爭取、盡快到位，籌集足夠的財力保障發(fā)展。服務(wù)好企業(yè)發(fā)展。幫助本地服裝產(chǎn)業(yè)解決用工難題，保障啟星化工平穩(wěn)生產(chǎn)。重點幫助企業(yè)解決融資難、用工難的問題。堅持服務(wù)企業(yè)有呼必應(yīng)，無事不擾的“店小二”精神，營造出重企業(yè)、重發(fā)展的優(yōu)良營商環(huán)境。

（三）抓鄉(xiāng)村振興。抓好農(nóng)地確權(quán)。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)糾錯工作，推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。深化農(nóng)村改革。加強公共服務(wù)的規(guī)范運行、考核結(jié)賬、檢查驗收，建強保潔、管護、巡邏隊伍。完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺。深化農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理，定期開展農(nóng)村財務(wù)清理整頓，對違反農(nóng)村財經(jīng)紀律的責任人，嚴肅查處追責。提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。積極爭引高標準農(nóng)田建設(shè)項目，用項目撬動龍頭片區(qū)和景區(qū)片區(qū)發(fā)展；爭引小一（二）型水庫渠系建設(shè)項目，大型堰塘整險加固項目，農(nóng)村安全飲水扶持運轉(zhuǎn)項目以及農(nóng)口部門小型發(fā)展項目，抓好冬春農(nóng)田水利開發(fā)，繼續(xù)實施好堰塘擴洗、渠道疏浚等工程。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”。做強區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、村級特色產(chǎn)業(yè)。要把再生稻、獼猴桃、油菜、柑橘、油茶、苗木等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。要以高山片區(qū)當主體，建設(shè)好生態(tài)養(yǎng)殖特色板塊；要以洈河片區(qū)為主體，建設(shè)好綠色稻米生產(chǎn)板塊；要以核心景區(qū)為主體，建設(shè)好農(nóng)旅融合鏈接板塊；要以門戶片區(qū)為主體，建設(shè)好花海景觀綠色板塊；要以城郊片區(qū)為主體，建設(shè)好農(nóng)特產(chǎn)品展銷板塊；要以快速旅游通道為主體，建設(shè)好觀光農(nóng)業(yè)板塊。要大力爭引主體、激活主體、服務(wù)主體、扶持主體，力爭使我鎮(zhèn)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場朝著規(guī)范化、效益化、帶引化和抱團化發(fā)展。要扶持鼓勵滋富寶公司打造系列名牌產(chǎn)品，出特色、出精品、出品牌，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，要扶持鼓勵橙娃、盛牛、霖旭等經(jīng)營主體做大做強，實現(xiàn)質(zhì)和量的增長。

（四）抓城鄉(xiāng)同治。抓好城鄉(xiāng)環(huán)境統(tǒng)籌。推進城鄉(xiāng)環(huán)境長效保潔，堅持“全域保潔、全鎮(zhèn)清潔”，完善“一組一員、一村一房、一鎮(zhèn)一站”的環(huán)衛(wèi)保潔模式。加強保潔設(shè)施建設(shè)，更新清運設(shè)施，完成垃圾中轉(zhuǎn)房建設(shè)。加強保潔考核，一季度一評比一通報。抓好城鎮(zhèn)營運。堅持市場主體開發(fā)城鎮(zhèn)，提高土地利用率，提高城鎮(zhèn)容量增量，提升城鎮(zhèn)檔次。引進商貿(mào)、物流、酒店、旅游配套服務(wù)等行業(yè)進駐旅游名街，延伸名街主干道，實現(xiàn)城鎮(zhèn)外循環(huán)。抓好規(guī)劃管控。全鎮(zhèn)所有村居的村莊規(guī)劃要落實到位，重點對建房規(guī)劃范圍、重要基礎(chǔ)設(shè)施進行調(diào)整完善。農(nóng)房新建要風格統(tǒng)一、風貌清新，按照荊楚派來打造。我鎮(zhèn)已有規(guī)劃管控不嚴出現(xiàn)問責的先例，今年，將對頂風上的違規(guī)行為嚴厲打擊，對頂著辦的失職、瀆職干部將嚴肅查處，各級黨員干部不要越紅線、踩地雷。

（五）抓生態(tài)保護。守護森林資源。堅持鞏固25萬畝山林規(guī)模，守護好豐富的森林資源。景區(qū)庫區(qū)內(nèi)山林一律禁火，林木一律禁伐，對亂砍亂伐嚴查重罰；整治鎮(zhèn)域內(nèi)林木非法交易，嚴管木材經(jīng)營加工業(yè)和林木運輸，杜絕亂伐偷運行為；逐步取締關(guān)閉椅子廠、打渣廠等加工作坊，做好森林防火工作，抓好防火隔離帶建設(shè)，更新防火設(shè)施裝備，維護好消防設(shè)施，嚴格落實森林防火責任。保護水資源。堅持水資源保護力度不減，責任不松。加強對13座小一二型水庫以及飲用水源保護。要鞏固水資源整治的成果，嚴密監(jiān)管庫區(qū)養(yǎng)殖死灰復燃，持續(xù)開展×水庫禁釣保護，組建禁釣巡邏隊，垃圾打撈隊。加大對重點水域、飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測，執(zhí)法部門要抓好污染企業(yè)、污染行為的監(jiān)控。全域禁鞭禁燒。要充分利用一切宣傳手段，增強群眾的環(huán)境保護意識和安全生產(chǎn)意識，鼓勵和引導農(nóng)民實施秸稈還田，加強綜合利用，從源頭上根除秸稈焚燒行為。要加大群防群治，嚴厲打擊“非鞭”，加強實時監(jiān)測，做好宣傳教育。同時，通過建立和完善村規(guī)民約等措施，有效遏制焚燒秸稈、過事放鞭的現(xiàn)象。

（六）抓基層黨建。深入打造“五紅黨務(wù)”品牌，發(fā)揮黨建領(lǐng)航作用。加強基層組織建設(shè)，按照“選優(yōu)、育強、管住、用好”的要求，選優(yōu)配強村居干部隊伍，注重搞好村居黨組織書記的選配，建設(shè)一支黨性強、能力強、講奉獻、講規(guī)矩的農(nóng)村基層執(zhí)政骨干隊伍。力爭青龍咀、野鵝堰、北閘3個村的新建村部在今年開工建設(shè)，陣地建設(shè)要彰顯地域特色和文化內(nèi)涵，打造荊風楚韻、功能齊全、管理規(guī)范的黨員群眾服務(wù)中心。突出“紅色陣地”政治教育功能，加強管理與使用，建設(shè)一批革命傳統(tǒng)教育基地、理想信念教育基地、村史鄉(xiāng)愁基地、產(chǎn)業(yè)富民基地和美麗鄉(xiāng)村基地。加強黨員素質(zhì)培養(yǎng)，對機關(guān)干部、村（居）干部、后備干部、網(wǎng)格員、普通黨員通過抓學習、抓寫作、抓交流、抓評選、抓推介5大方式來增強政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。適時抽調(diào)村居干部到鎮(zhèn)學習鍛煉，進一步發(fā)揮×特創(chuàng)的離職主職干部管理模式，辦好“書香×”培訓班。開展黨建融合示范工程，打造亮點工程，進一步推進“黨建+鄉(xiāng)村振興”、“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“黨建+文明創(chuàng)建”、“黨建+社會治理”、“黨建+教育基地”，支持樟木溪村打造黨員培訓基地，支持九嶺崗

第四篇：在全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作調(diào)度會上的講話

在全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作調(diào)度會上的講話

2011年2月23日

同志們：

根據(jù)省市人民政府和行政審批改革工作領(lǐng)導小組要求，我縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)已基本完成（第一、二期工程已經(jīng)完成，第三期延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的即將進入施工階段），部分單位已經(jīng)完成了測試工作，可以正常使用該系統(tǒng)。昨天，市審改辦對我縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作進行了督促檢查，使用情況不甚滿意，近期省政府將在XXX召開全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作現(xiàn)場會，現(xiàn)場對全省各縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察使用情況進行網(wǎng)上檢查，并將檢查情況全省通報。為切實做好我縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，提升我縣對外形象，下面我就做好該項工作講幾點意見：

一、切實提高認識，增強做好我縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作的責任感和緊迫感

（一）開展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，是加強政府自身建設(shè)，推進信息化建設(shè)的要求。通過開展網(wǎng)上審批，在網(wǎng)上公開審批的有關(guān)信息，統(tǒng)一受理群眾申請，并在網(wǎng)上辦理審批事項，實行在線反饋，這既順應(yīng)了信息化的發(fā)展趨勢，又有利于進一步整合政府職能，使政府決策公開、透明化，進一步推進法治政府、責任政府、服務(wù)政府建設(shè)。

（二）開展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，是提高機關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要手段。通過在網(wǎng)上受理和辦理審批事 1

項，可以有效避免人為因素對行政審批的干擾，切實解決部分機關(guān)單位“臉難看、門難進、話難聽”的問題，規(guī)范政府部門行為，提高機關(guān)效能。

（三）開展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，是深化行政審批制度改革，從源頭上防治腐敗的有效舉措。通過推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，把行政審批項目置于陽光之下，使其運行流程更加公開、透明，“看的見、管的住”，變審批事項的事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督，有效避免了人情審批和違法違紀問題的發(fā)生，有利于從源頭上預防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、突出工作重點，全面推進我縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作

（一）各單位必須按照“兩集中、兩到位”實施方案要求，盡早派人進駐行政服務(wù)中心辦理行政審批事項。目前全縣只有16個單位派員進駐行政服務(wù)中心，9個單位設(shè)立了委托辦理，在座的所有單位都具有行政審批事項，必須盡快和行政服務(wù)中心聯(lián)系，派員進駐或者委托辦理本單位行政審批事項。

（二）在網(wǎng)上審批系統(tǒng)中已經(jīng)錄入了審批事項和辦事流程的單位，必須使用新的系統(tǒng)進行審批。以前已經(jīng)辦結(jié)的事項要在省政府召開現(xiàn)場會前從老系統(tǒng)一錄入到新系統(tǒng)內(nèi)，省現(xiàn)場會后全省將統(tǒng)一關(guān)閉老系統(tǒng)，使用新的審批系統(tǒng)辦理審批事項。特別是已經(jīng)通過了測試的17個單位要首先做好該項工作。各單位必須組織業(yè)務(wù)骨干上線操作，還未測試的單

位要馬上選派人員盡快測試使用，不懂的要及時和縣信息中心技術(shù)員聯(lián)系。

（三）各單位除涉及國家秘密不宜公開的行政審批事項外，所有保留的行政許可事項、投資項目審批事項，轉(zhuǎn)變管理方式中的公共服務(wù)類項目以及轉(zhuǎn)辦的行政許可項目、投資項目審批事項都必須錄入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。

三、強化領(lǐng)導，確保我縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作取得實效

各單位必須切實加強對網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要具體抓，要選派業(yè)務(wù)骨干進行具體操作，縣監(jiān)察局要組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，縣信息中心要做好業(yè)務(wù)指導和培訓工作，縣行政服務(wù)中心要做好服務(wù)工作，確保各單位都能正常使用審批系統(tǒng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

同志們，網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作時間緊、任務(wù)重，大家必須高度重視，精心部署，扎扎實實開展好我縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，為推進我縣行政審批制度改革工作不斷努力，為xx縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

第五篇：縣長在三創(chuàng)工作推進會上的講話

xx縣長在三創(chuàng)工作推進會上的講話

同志們：今天這個會非常重要，既是三創(chuàng)工作推進會，也是我們再動員會。剛才，我們到現(xiàn)場進行了查看，又聽取了四個分指揮部的匯報，對上半年的工作整體上是滿意的。借此機會，我強調(diào)三個方面的意見：

一、上半年的三創(chuàng)工作成效是明顯的，人民群眾是滿意的上半年，我們通過“

一老一新一管理”，不管是老城改造、新區(qū)建設(shè)，還是城市管理，均得到了較好較快發(fā)展，體現(xiàn)了我們城市的亮點，體現(xiàn)了我們城市品位的提升。以城市的三條河為標志的環(huán)境得到了明顯改善。原來我們的大功河、城關(guān)干渠、調(diào)節(jié)渠，這三條河是困擾縣城多年的污水河、臭水溝，現(xiàn)在變成了清水河、金水河。同時，我們一大批城市的建筑、小品如雨后春筍，拔地而起，還有綠化、亮化、硬化、凈化、美化等等，都發(fā)生了非常大的變化，引起了市委、市政府主要領(lǐng)導的重視，周邊縣、甚至更遠兄弟縣市前來參觀考察。大家都知道，我們安陽市的五個縣市相比，就項目建設(shè)方面，誰也比不過林州，林州市有資源優(yōu)勢，僅一個項目多晶硅，今年五月份投產(chǎn)，當月就上繳了300多萬元稅金，今年能上繳5個億，明年計劃18個億。我們縣沒有此項目，就是有也不行，我們沒有原料，下一步我們要從第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)上抓起，我們滑縣是多年的農(nóng)業(yè)先進縣，糧食大縣，下一步農(nóng)業(yè)要走產(chǎn)業(yè)化，爭取大縣變強縣；三產(chǎn)上從建設(shè)我們的“小天津”入手，要重振“小天津”雄風。當然，還有我們的科教文衛(wèi)方面，很多都在全市領(lǐng)先，在全省掛號。最近我縣上報的一份城市建設(shè)與管理的匯報材料上，張市長作了重要批示，肯定了滑縣的做法。同時，市委書記張廣智、市長張笑東多次表揚滑縣的城市建設(shè)與管理，并且暫定于9月份，也就是奧運會結(jié)束以后，在我縣召開全市城市建設(shè)與管理現(xiàn)場會。所有這一切變化都表現(xiàn)在我們抓三創(chuàng)這幾年的收獲成果，形成了一個濃厚的創(chuàng)建氛圍，帶來了較明顯的創(chuàng)建成效。因此，我覺得我們在座的各位，盡管苦點、累點、辛苦點是值得的，在這里我代表縣委、縣政府對從事三創(chuàng)工作的同志們表示慰問。

二、下半年工作目標是明確的，任務(wù)是艱巨的所謂目標明確，剛才高書記說的非常清楚，在2006年，我們爭得了老三創(chuàng)（省級衛(wèi)生城市，省級園林城市，市級文明城市）牌子，從2007年開始，我們原計劃利用3-5年的時間，爭取新三創(chuàng)牌子的目標。今年3月份，高書記帶領(lǐng)我們大家參觀了確山縣，人家是1年取得了牌子，因此我們又調(diào)整思路，創(chuàng)建目標由原來的3-5年，變成了現(xiàn)在的2-3年，實際上也就是2年干完，第三年創(chuàng)成，這個目標就是2008年三個創(chuàng)建目標硬件工程要確保全面完成，爭取在2009年初申請驗收，也就是2009年取得牌子。我相信靠大家的努力，完全有可能實現(xiàn)。目前，我們大目標里又切出了小目標，大目標是2009年爭創(chuàng)牌子，小目標是迎接好9月份城市建設(shè)與管理現(xiàn)場會在我縣的召開。這次會議的召開，對我市來說是歷史上是沒有的，是先河，所以說我縣的城市建設(shè)工作已成為全市的亮點，已經(jīng)成為安陽市的標桿和榜樣，9月份現(xiàn)場會一定要高水平、高質(zhì)量地召開，此會議的成功召開將會奠定我縣在全市領(lǐng)先的基礎(chǔ)。我們今年的任務(wù)很艱巨，而且時間很緊。9月份也就是50、60天時間，8月底，奧運會要召開，有效的工作時間也就是2個多月時間，大任務(wù)都要落實，所以說任務(wù)艱巨而明確。

三、對新三創(chuàng)工作信心是堅定的，決心是很大的圍繞縣委、縣政府大的思路不變，我們一定要分頭抓好落實，在這里我講四個到位。

首先，認識要到位。既然縣委、縣政府已做出這個決策，幾個主要領(lǐng)導已討論通過，我們就要克難攻堅，有什么問題，解決什么問題。剛才我們?nèi)ガF(xiàn)場，實際上也是現(xiàn)場辦公，絕大多數(shù)問題理清了思路，理順了關(guān)系，有幾個需要研究的，下一步要進一步探討，三、二天也要全部拿出方案。從2004年搞創(chuàng)建到現(xiàn)在，已經(jīng)有4、5年時間，我們在軟件方面、硬件方面都已經(jīng)有了比較好的經(jīng)驗，有了比較好的基礎(chǔ)；再一個就是在這4-5年搞創(chuàng)建時間里，我們已經(jīng)有了一支靠得住的，能爭善戰(zhàn)的隊伍；再者就是目前我們有一個千載難逢的機會，也就是今年，我們的競爭對手不是很多。我看以后無論老城變化，無論是新區(qū)建設(shè)，無論是下一步目標如何大，我相信我們拿出一貫的工作作風，三創(chuàng)工作一定能夠成功，機遇非常好。我們要跳起來摘桃子，關(guān)鍵要運足勁，跳高點兒才能摘到桃子，也就是認識上一定要到位。

其次，措施要到位。既然我們目標已經(jīng)確定了，認識已經(jīng)到位了，還要制定嚴格的措施?；舅悸肪褪牵和怀鲋攸c，整體推進，臺帳管理，加強督導?？h主要領(lǐng)導要把握的幾個重點，就是全面掌握推進四個指揮部臺帳的所有細節(jié)，然后加強管理，加強督導。我們綠化的城市標準要增加、提高。包括濱河花園、沿河花園、千畝生態(tài)園等，方案都要盡快實施。包括我們的潔凈衛(wèi)生日。道城路、解放路、西出