第一篇：全南縣“兩新”組織中開(kāi)展黨建帶群建工作的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、公司）黨委，縣委各部門(mén)，縣直、駐縣各單位黨委、總支（支部）：

《關(guān)于在全縣“兩新”組織中開(kāi)展黨建帶群建工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣委研究同意，現(xiàn)

印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共全南縣委辦公室

2011年1月24日

關(guān)于在全縣“兩新”組織中開(kāi)展黨建帶群建工作的

實(shí)施意見(jiàn)

為切實(shí)加強(qiáng)“兩新’’組織黨組織和群團(tuán)組織建設(shè)，努力構(gòu)建“黨建帶群建，互促共建”的黨群工作新格局，推動(dòng)“兩新”組織健康發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就在“兩新”組織中開(kāi)展黨建帶群建工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)在“兩新”組織中開(kāi)展黨建帶群建工作的重要性和緊迫性 隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我縣“兩新”組織迅猛發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要力量。近年以來(lái)，縣委高度重視“兩新”組織黨建工作，制定下發(fā)了《中共全南縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》（全發(fā)〔2010〕8號(hào)），提出了切實(shí)有效的措施，全縣“兩新”組織黨建工作取得了明顯成效。但也還存在著“兩新”組織中黨群組織的覆蓋面還不夠?qū)挘h群組織機(jī)構(gòu)還不夠健全，活動(dòng)開(kāi)展還不夠正常，作用發(fā)揮還不夠充分等問(wèn)題。為此，各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)到在“兩新”組織中開(kāi)展黨建帶群建工作的重要性和緊迫性，通過(guò)黨建帶群建，有效整合“兩新”組織黨群組織資源和力量，形成黨群工作合力，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)“兩新”組織健康和諧發(fā)展，為順利實(shí)施“三年推進(jìn)計(jì)劃”、建設(shè)“四個(gè)全南”作出新貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省委、市委和縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的有關(guān)要求，積極探索黨建帶群建的方法和路徑，擴(kuò)大黨群工作在“兩新”組織中的覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力、滲透力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，積極動(dòng)員“兩新”組織中的黨組織和群團(tuán)組織投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)“三年推進(jìn)計(jì)劃”提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）工作原則

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。貫徹黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾。2.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則。大力推廣“一會(huì)三組”黨群工作機(jī)制，做到黨群資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、力量聚合、工作互動(dòng)，推進(jìn)黨群工作聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。

3.促進(jìn)健康發(fā)展原則。緊緊圍繞“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理來(lái)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用，在強(qiáng)化服務(wù)功能、拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式上下功夫，增強(qiáng)黨群工作的實(shí)效性。

4.維護(hù)各方權(quán)益原則。堅(jiān)持維護(hù)員工、業(yè)主及股東等各方面的合法利益。當(dāng)員工合法權(quán)益受到侵害時(shí)，要切實(shí)維護(hù)好；當(dāng)員工提出不合理的要求時(shí)，要做好耐心的思想工作，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。

（三）目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)兩年時(shí)間達(dá)到全縣“兩新”組織黨群組織體系健全，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資源配置合理，黨群活力彰顯，從業(yè)人員思想素質(zhì)得到提高，工作環(huán)境和基本權(quán)益保障明顯改善。到2010年底，全縣已建立黨組織且符合條件的規(guī)模以上“兩新”組織（即從業(yè)人員50人以上且營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元以上的，或者從業(yè)人員100人以上的）要全部組建工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)組織；規(guī)模以下“兩新”組織，符合建立工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)組織條件的原則上都要組建。具體要求是：2011年6月底覆蓋60％、2011年底覆蓋80％、2012年黨的十八大召開(kāi)前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、主要措施

（一）進(jìn)一步健全黨群組織架構(gòu)

各級(jí)黨組織要加大下屬“兩新”組織（或掛點(diǎn)聯(lián)系的非公有制企業(yè)）黨群組織組建力度，努力擴(kuò)大黨群組織和工作覆蓋面。一是要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)己組建黨組織且黨建工作開(kāi)展較好的“兩新”組織，要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善工作機(jī)制，著力打造一批“兩新”組織黨建工作精品點(diǎn)、示范點(diǎn)；對(duì)已成立黨組織但黨建工作成效不明顯的，要通過(guò)配強(qiáng)黨務(wù)工作者、選派黨建工作指導(dǎo)員、建立聯(lián)系點(diǎn)等方式，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，提升工作水平；對(duì)不具備成立黨組織條件的，要深入排查，及時(shí)把潛在的黨員找出來(lái)，引導(dǎo)“口袋黨員”、“隱形黨員”主動(dòng)亮明身份，主動(dòng)轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，主動(dòng)參與黨組織活動(dòng)；同時(shí)，要選派黨建工作指導(dǎo)員，先把工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)組織等群團(tuán)組織組建起來(lái)，待具備條件后組建黨組織。二是要突出工作重點(diǎn)。當(dāng)前，要著力抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)的群團(tuán)組織建設(shè)，然后循序漸進(jìn)地向規(guī)模以下“兩新”組織延伸，努力實(shí)現(xiàn)黨群組織全覆蓋。今后，實(shí)行“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，“兩新”組織在工商、民政部門(mén)注冊(cè)登記、年檢年報(bào)時(shí)，各地各單位在招商引資與企業(yè)簽約時(shí)，要同步考慮組建黨組織和群團(tuán)組織。三是要嚴(yán)格組建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。職工人數(shù)在25人以上的應(yīng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足25人的可單獨(dú)建立工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以選舉組織員1人，組織會(huì)員開(kāi)展活動(dòng)。凡有3名以上團(tuán)員的“兩新”組織，應(yīng)單獨(dú)建立團(tuán)支部；30人以上可建團(tuán)總支；100人以上，條件具備的可建團(tuán)委。女性從業(yè)人員在20人以上的“兩新”組織，應(yīng)建立婦代會(huì)和女工委員會(huì)；從業(yè)人員在10—20人的，應(yīng)建立婦委會(huì)和女工委員會(huì)；從業(yè)人員10人以下的，可設(shè)立婦女小組和女工委員會(huì)。

（二）加強(qiáng)黨群組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)

要依托“兩新”組織黨群人才庫(kù)，采取從“兩新”組織內(nèi)部選、從外面派、面向社會(huì)招聘等方式，選好配強(qiáng)黨群組織負(fù)責(zé)人。可以把退到二線的黨性強(qiáng)、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志派到“兩新”組織中擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。積極提倡交叉任職，符合條件的黨組織負(fù)責(zé)人可兼任工會(huì)主席，其他班子成員可兼任團(tuán)委、婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人。黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；工會(huì)、團(tuán)委、婦代會(huì)等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依照章程和法律創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。大力開(kāi)展“推優(yōu)’’活動(dòng)，各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和“兩新”組織中的群團(tuán)組織要利用多種形式，在優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團(tuán)員和優(yōu)秀女工中推薦入黨積極分子，加快培養(yǎng)，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍。逐步推行職業(yè)“兩新”組織黨群干部制度。

（三）創(chuàng)造性地開(kāi)展黨群組織活動(dòng)

要緊緊圍繞促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，塑造企業(yè)健康文化、激發(fā)黨員及員工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題來(lái)開(kāi)展活動(dòng)。要強(qiáng)調(diào)黨性原則，強(qiáng)調(diào)政治特色。通過(guò)定期開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨員、員工政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員、員工的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性觀念、大局意識(shí)，在關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)，維護(hù)黨的大局，與黨同心同德。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，擴(kuò)大黨組織和群團(tuán)組織的影響力。黨組織要以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展好“三服務(wù)三滿意”活動(dòng)、“四抓四促”活動(dòng)和“一亮、六幫、五在前”活動(dòng)，有條件的可以設(shè)立“紅領(lǐng)津貼”，通過(guò)創(chuàng)設(shè)黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等活動(dòng)載體，進(jìn)一步激發(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)；工會(huì)組織要開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議等活動(dòng)，引導(dǎo)員工為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，開(kāi)展維護(hù)員工合法權(quán)益活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)主完善民主管理方式，改善生產(chǎn)、生活條件，注重人文關(guān)懷，解決利益訴求，協(xié)調(diào)勞資矛盾糾紛，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧；共青團(tuán)組織要根據(jù)青年的特點(diǎn)，深入開(kāi)展“青年文明號(hào)”、“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”創(chuàng)建，志愿服務(wù)、技能競(jìng)賽等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)青年立足崗位建功和成才；婦女組織要開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“巾幗文明示范崗”等活動(dòng)，激勵(lì)婦女職工多作貢獻(xiàn)，同時(shí)維護(hù)好女工的合法權(quán)益。要加強(qiáng)員工的思想教育，密切關(guān)注和切實(shí)解決員工信仰、信念、信心危機(jī)等思想和心理問(wèn)題，培育積極向上、健康和諧的企業(yè)文化。要?jiǎng)?chuàng)新黨群活動(dòng)方式，由縣委“兩新”組織黨工委辦公室（設(shè)在縣委組織部）牽頭，協(xié)同縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等有關(guān)單位和非公有制企業(yè)通過(guò)設(shè)立黨群信息移動(dòng)平臺(tái)、開(kāi)通黨群信息流動(dòng)黨課、創(chuàng)設(shè)黨群交流QQ群等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨群教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）大力推廣“一會(huì)三組”黨群工作機(jī)制

要把健全和推廣“一會(huì)三組”黨群工作機(jī)制作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。要充分利用掛點(diǎn)單位“入企聽(tīng)訴”的有利時(shí)機(jī)，加大組建力度。2011年元月底前，全縣規(guī)模以上“兩新”組織都要組建“一會(huì)三組”黨群工作機(jī)制，真正發(fā)揮作用，依托“一會(huì)三組”，加大陣地、培訓(xùn)等資源整合力度，按照硬件設(shè)施資源共享的原則，對(duì)黨員活動(dòng)室、職工活動(dòng)室、青年活動(dòng)室、婦女活動(dòng)室等陣地進(jìn)行有效整合，成立“黨群活動(dòng)中心”，由黨群組織共同籌劃、共同建設(shè)、共同使用。各級(jí)黨組織和縣委“兩新”組織黨工委、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等部門(mén)每年也要安排一定數(shù)量的資金，集中建設(shè)和完善一批黨群組織活動(dòng)陣地，抓好規(guī)范化建設(shè)?？h工業(yè)園黨委要整合外商服務(wù)中心大樓資源，組織實(shí)施好“兩新”組織黨群服務(wù)中心新建工作，進(jìn)一步完善服務(wù)功能和設(shè)施，落實(shí)好工作人員。加大培訓(xùn)資源整合力度，改變過(guò)去黨群部門(mén)單兵作戰(zhàn)、多頭培訓(xùn)的模式，由縣委“兩新”組織黨工委牽頭，整合縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣委黨校等部門(mén)力量，每年至少組織一次不少于3天的集中培訓(xùn)，各級(jí)黨組織也要牽頭分級(jí)統(tǒng)籌抓好黨群工作者系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立統(tǒng)籌推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

各地各部門(mén)要把黨建帶群建工作作為加強(qiáng)基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一考核?？h委組織部和縣委“兩新”組織黨工委要發(fā)揮牽頭抓總作用，每季度至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握工作情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，研究工作對(duì)策，形成整體推進(jìn)合力。要切實(shí)抓好黨建帶群建示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)?？h工業(yè)園黨委和縣工信局黨委要分別抓好2—3個(gè)黨建帶群建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要建立縣委組織部和縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系制度，每人掛點(diǎn)聯(lián)系一家黨群組織力量比較薄弱、工作難度較大的非公有制企業(yè)，經(jīng)常深入調(diào)查研究，幫助企業(yè)研究和解決問(wèn)題，提高黨建帶群建工作水平。

（二）建立健全工作考核機(jī)制

要把黨建帶群建工作納入黨的建設(shè)規(guī)劃，作為黨建工作年度考核和黨組織書(shū)記黨建工作述職的重要內(nèi)容，對(duì)工作落實(shí)不到位或成效不明顯的，黨建工作述職和考核視為“不達(dá)標(biāo)”。要開(kāi)展黨群組織規(guī)范化建設(shè)評(píng)比和優(yōu)秀黨群組織負(fù)責(zé)人、黨建工作指導(dǎo)員、支持黨群工作業(yè)主評(píng)比活動(dòng)，把黨建帶群建工作與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、群團(tuán)組織推優(yōu)評(píng)先工作、“兩新”組織業(yè)主表彰獎(jiǎng)勵(lì)等結(jié)合起來(lái)，做到黨建、工建、團(tuán)建、婦建工作統(tǒng)籌考核評(píng)比、統(tǒng)籌表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)積極支持黨群工作、作出突出貢獻(xiàn)的業(yè)主，及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要把“兩新”組織黨建帶群建工作情況作為今后推薦業(yè)主為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范、青年崗位能手、“三八”紅旗手以及企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)強(qiáng)、評(píng)審企業(yè)信譽(yù)等級(jí)的重要依據(jù)，對(duì)不支持黨建帶群建工作的業(yè)主，縣委組織部、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等部門(mén)要認(rèn)真把好關(guān)，不予推薦評(píng)選表彰。

（三）建立健全工作保障機(jī)制

要建立健全“兩新”組織黨建帶群建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多方籌資解決必要的黨群組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨群組織負(fù)責(zé)人崗位津貼。各“兩新”組織黨組織要采取“多條腿走路”的辦法，統(tǒng)籌解決好“兩新”組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確?！皟尚隆苯M織黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)人均每年不低于100元?？h總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組織要多方籌資，確保群團(tuán)組織工作正常開(kāi)展。對(duì)因維護(hù)職工合法權(quán)益而被企業(yè)辭退的黨群組織負(fù)責(zé)人等，應(yīng)積極幫助安排工作，并給予必要的補(bǔ)助；“兩新”組織黨群組織負(fù)責(zé)人調(diào)整時(shí)，應(yīng)征求縣委“兩新”組織黨工委、上級(jí)黨組織、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組織的意見(jiàn)。對(duì)連續(xù)三年擔(dān)任“兩新”組織黨群組織負(fù)責(zé)人且表現(xiàn)突出、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的，經(jīng)過(guò)考試考核，可招聘為單位事業(yè)編制人員。

（四）加大總結(jié)宣傳力度

要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“兩新”組織黨建帶群建經(jīng)驗(yàn)做法，特別是要與深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，培育一批示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的黨群組織、黨員、職工、團(tuán)員、婦女等先進(jìn)典型，形成良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，要加大對(duì)“兩新”組織業(yè)主的宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)黨建帶群建工作順利開(kāi)展。(全南論壇)

第二篇：黨建帶群建的實(shí)施意見(jiàn)

克旗公路管理段關(guān)于深入開(kāi)展黨建帶群建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工

作的實(shí)施方案

堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，是黨中央對(duì)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出的新要求。根據(jù)交通局黨委有關(guān)部署和要求，結(jié)合我段實(shí)際，現(xiàn)對(duì)進(jìn)一步深入開(kāi)展黨建帶群建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理想和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘，樹(shù)先鋒形象，建和諧、生態(tài)、暢達(dá)交通”為主題，緊緊圍繞建設(shè)我旗交通事業(yè)又快又好發(fā)展的奮斗目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大黨同群眾的聯(lián)系，扎實(shí)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，積極探索黨建帶群建、群建服務(wù)黨建、黨群共建的長(zhǎng)效機(jī)制，形成黨內(nèi)黨外“比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)”和“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍，努力做到黨組織爭(zhēng)先進(jìn)、黨員干部作表率、職工群眾得實(shí)惠，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)養(yǎng)護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)單位和諧穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。

二、工作目標(biāo)

以開(kāi)展“雙學(xué)”——“學(xué)黨史，樹(shù)理想信念；學(xué)典型，樹(shù)人生標(biāo)桿”等活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)職代會(huì)和工會(huì)建設(shè)為抓手，力爭(zhēng)在五個(gè)方面取得顯著成效：一是廣大職工、共青團(tuán)員對(duì)黨史知識(shí)素養(yǎng)明顯提高，人生目標(biāo)理想更加遠(yuǎn)大，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念更加堅(jiān)定；二是職代會(huì)制度建設(shè)不斷規(guī)范；三是群團(tuán)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用力度更大；四是基層黨群組織活動(dòng)陣地建設(shè)不斷鞏固，活動(dòng)場(chǎng)所和硬件配置達(dá)到規(guī)范要求；五是黨組織在群團(tuán)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不斷加強(qiáng)，黨群共建水平明顯提高。

（一）黨建帶工建主要目標(biāo)

以健全并強(qiáng)化職代會(huì)等組織機(jī)構(gòu)制度為重點(diǎn)，切實(shí)保障職工民主管理、民主參與和民主監(jiān)督權(quán)利；結(jié)合先進(jìn)個(gè)人事跡宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，著力構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)關(guān)系；最大限度地激發(fā)職工投身公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）黨建帶團(tuán)建主要目標(biāo)

積極發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的光榮傳統(tǒng)，在黨員中開(kāi)展“雙學(xué)”活動(dòng)（學(xué)黨史，樹(shù)理想信念；學(xué)典型，樹(shù)人生標(biāo)桿）和評(píng)選“學(xué)習(xí)之星、服務(wù)之星、創(chuàng)新之星”為引領(lǐng)，結(jié)合“全旗十佳服務(wù)標(biāo)兵”的評(píng)選，在全段人員中進(jìn)一步營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”先進(jìn)的濃烈氣氛。

（三）黨建帶婦建主要目標(biāo)

依托工會(huì)和女工委，按照把婦女組織建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖婦女之家”的要求，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”女工組織，團(tuán)結(jié)和激勵(lì)廣大女性知識(shí)分子踴躍投身到“巾幗建功”、“五好文明家庭”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)之中。

三、工作措施

（一）黨建帶工建

1.服務(wù)交通事業(yè)發(fā)展，深入開(kāi)展崗位競(jìng)賽等活動(dòng)。工會(huì)要緊緊圍繞單位中心工作，將服務(wù)交通事業(yè)發(fā)展與開(kāi)展職工崗位競(jìng)賽活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造“勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地把智慧和力量凝聚到推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展上來(lái)。廣泛宣傳先進(jìn)典型事跡。積極開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，活躍身心，豐富職工的精神文化生活。

2.發(fā)揮工會(huì)職能作用，深入開(kāi)展和諧單位創(chuàng)建活動(dòng)。工會(huì)要將促進(jìn)單位和諧與維護(hù)職工合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。以加強(qiáng)學(xué)校與職工利益共同體建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)履行工會(huì)職責(zé)，關(guān)心廣大職工的切身利益，熱情為職工做好事、辦實(shí)事、解難事，積極配合總工會(huì)和有關(guān)部門(mén)落實(shí)好辦實(shí)事工程，解決好職工普遍關(guān)心的民生問(wèn)題。要把領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)敬業(yè)、法律法規(guī)規(guī)范實(shí)施、職工利益保障得力、矛盾調(diào)處及時(shí)有效等納入創(chuàng)建和諧單位的內(nèi)容。形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合、全員參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè)，切實(shí)保障職工民主權(quán)利。積極推進(jìn)信息公開(kāi)，進(jìn)一步提高黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和水平，努力實(shí)現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督。

3.提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型工會(huì)組織創(chuàng)建活動(dòng)。工會(huì)要將建設(shè)學(xué)習(xí)型組織和與發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?、提高教職員工綜合素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝廣大職工，加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們所面臨的各種矛盾和壓力，增強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)改革政策、措施的信心。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大職工樹(shù)立“愛(ài)崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取”的良好形象。開(kāi)展技能培訓(xùn)和崗位練兵、技術(shù)比武、技能比賽，激勵(lì)職工學(xué)知識(shí)、練技能、長(zhǎng)本領(lǐng)，爭(zhēng)做知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的勞動(dòng)者，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，努力打造一支思想過(guò)硬、品格高尚、業(yè)務(wù)精良的職工隊(duì)伍。

4.關(guān)注弱勢(shì)群體，建立健全教職員工幫扶機(jī)制。工會(huì)要將服務(wù)人民群眾與實(shí)施幫扶解困、送溫暖工程等有機(jī)結(jié)合，關(guān)心困難職工群體，進(jìn)一步健全完善職工互助互濟(jì)和幫困救助長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)幫扶工作規(guī)范化，確保符合救助條件的特困職工及時(shí)得到救助。在中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)和新年春節(jié)期間，組織好相關(guān)慰問(wèn)活動(dòng)。積極做好職工福利工作，把局黨委和段黨支部對(duì)職工的關(guān)愛(ài)落實(shí)到實(shí)處。針對(duì)一線職工工作特點(diǎn)，高度關(guān)注職工的身心健康，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，倡導(dǎo)科學(xué)生活，力求在服務(wù)職工上取得新成效。

（二）黨建帶團(tuán)建

1.比作為，團(tuán)組織爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)大局的先鋒隊(duì)。

團(tuán)組織要以建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，創(chuàng)建和諧集體為載體，突出“暢達(dá)”這一根本目標(biāo)，推進(jìn)思想引領(lǐng)、成長(zhǎng)服務(wù)兩大戰(zhàn)略任務(wù)，抓好思想政治教育、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、綜合素質(zhì)拓展三大工作領(lǐng)域，著力解決組織建設(shè)、動(dòng)員能力、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)、分層分類(lèi)教育引導(dǎo)四個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，在學(xué)風(fēng)創(chuàng)優(yōu)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)實(shí)踐、單位文化、志愿服務(wù)等方面做出新的貢獻(xiàn)。

2.比本領(lǐng)，共青團(tuán)員爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展的生力軍。

廣大團(tuán)員青年要立足崗位，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)發(fā)揮生力軍作用，高揚(yáng)青春旗幟，激勵(lì)青春斗志，勇創(chuàng)青春業(yè)績(jī)。開(kāi)展“比服務(wù)、比奉獻(xiàn)、比進(jìn)步”活動(dòng)，引導(dǎo)職工團(tuán)員青年增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)，為我旗交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出智出力。開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的團(tuán)日活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，精進(jìn)技能，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，提高實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)健康全面發(fā)展。

3.比成效，團(tuán)組織爭(zhēng)做團(tuán)建創(chuàng)新的開(kāi)拓者。

團(tuán)組織要立足基層、面向全體，不斷強(qiáng)化團(tuán)的基層組織建設(shè)，不斷提升組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益的能力。加強(qiáng)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)工作，努力完善“一體兩翼”工作格局。加強(qiáng)以單位基礎(chǔ)的團(tuán)建工作，同時(shí)做好青年職工團(tuán)組織建設(shè)。繼續(xù)深化“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型團(tuán)干部”活動(dòng)，以“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、民主型、高效型、廉潔型”建設(shè)為目標(biāo)，按照“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年”的要求，努力建設(shè)一支“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)”，讓黨放心、讓青年滿意的團(tuán)干部隊(duì)伍。

（三）黨建帶婦建

1.用鮮明的主題引領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要緊密結(jié)合學(xué)校婦女工作實(shí)際，按照“目標(biāo)看得見(jiàn)、工作落得實(shí)、廣大婦女職工好參與”的要求開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”為主題，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型女工組織為重點(diǎn)，以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、婦女反映好”“五個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn)，在女工組織中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分激發(fā)女工組織和女工干部的上進(jìn)心、榮譽(yù)感以及干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力；以“巾幗建新功、崗位創(chuàng)一流”為主題，以大力弘揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)“四自”精神為重點(diǎn)，以帶頭堅(jiān)定理想信念、帶頭刻苦學(xué)習(xí)、帶頭崗位建功、帶頭傳承文明、帶頭遵紀(jì)守法“五帶頭”為標(biāo)準(zhǔn)，在廣大婦女中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步在建設(shè)和諧單位中彰顯婦女力量。

2.圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)婦女群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)要求，重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：一是在用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引領(lǐng)廣大婦女為推動(dòng)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量上下功夫，引導(dǎo)婦女立足本職崗位、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、爭(zhēng)當(dāng)巾幗標(biāo)兵。二是在用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)為婦女群眾辦實(shí)事、解難事、謀實(shí)惠上下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)解決婦女權(quán)益保護(hù)中的突出問(wèn)題，努力使廣大婦女得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠。三是在用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)女工組織強(qiáng)基固本、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，緊緊抓住開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的難得機(jī)遇，認(rèn)真研究新形勢(shì)下女工組織的發(fā)展變化，努力解決女工組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)女工組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

3.運(yùn)用先進(jìn)典型推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各類(lèi)媒體和女工輿論陣地的作用，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行報(bào)道，大力選樹(shù)“五個(gè)好”的先進(jìn)女工組織、“五帶頭”的優(yōu)秀女工典型，充分發(fā)揮女工組織、女工干部、先進(jìn)女職工典型的示范帶動(dòng)作用，影響女工、感染女工、帶動(dòng)女工，在廣大女工中興起“比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)”的濃厚氛圍，更好地推動(dòng)女工工作科學(xué)發(fā)展，激勵(lì)廣大女工崗位建功作貢獻(xiàn)。

四、組織落實(shí)

黨組織和群團(tuán)組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)把黨建帶群建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作抓緊抓好，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得更大成效。1.落實(shí)工作責(zé)任。黨組織要把黨建帶群建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作列入重要議事日程，納入黨建工作總體布局，與黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，使黨組織與群團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。群團(tuán)組織要積極發(fā)揮職能作用，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。

2.健全推進(jìn)機(jī)制。建立由黨支部職能部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)掌握黨建帶群建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，研究推進(jìn)辦法和措施，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。工會(huì)、共青團(tuán)、女工委要組建專(zhuān)門(mén)工作班子，制定具體指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)抓好本系統(tǒng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等多種手段，大力宣傳黨建帶群建的成功做法，宣傳群團(tuán)組織在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，注重樹(shù)立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

二〇一一年七月三十日

第三篇：關(guān)于黨建帶群建、群建促黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展

“黨建帶群建、群建促黨建”工作的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》和黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨建帶群建），實(shí)現(xiàn)黨建和群建工作整體推進(jìn)、共建互促，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織和群團(tuán)組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋面和影響力，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康快速發(fā)展，現(xiàn)就在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展“黨建帶群建、群建促黨建”工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、主要措施

1.帶思想建設(shè)，確保群團(tuán)組織正確的政治方向。黨組織要發(fā)揮對(duì)群團(tuán)組織的政治引領(lǐng)作用，引導(dǎo)群團(tuán)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和總書(shū)記中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持正確的政治方向。支持群團(tuán)組織探索具有非公有制經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)的思想政治工作的新方法，加強(qiáng)對(duì)各自服務(wù)對(duì)象的研究和指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大職工、婦女、團(tuán)員青年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，在高岳街道建設(shè)發(fā)展中建功立業(yè)。

2.帶組織建設(shè)，擴(kuò)大黨群組織和工作覆蓋。著力發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，健全基層黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，形成“橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合”的網(wǎng)格化黨群工作網(wǎng)絡(luò)。對(duì)有黨組織而沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè)，實(shí)行黨建帶群建，依照法律和有關(guān)章程積極開(kāi)展工作，擴(kuò)大工、青、婦組織的覆蓋面和影響力；對(duì)未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，可通過(guò)建立工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織、選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，實(shí)行群建促黨建，推動(dòng)企業(yè)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨群組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的有效覆蓋。

3.帶隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)黨群組織的影響力和感召力。各級(jí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織要按照規(guī)定，選好配強(qiáng)基層工、青、婦組織干部。黨組織要推薦優(yōu)秀黨員骨干擔(dān)任群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，共同抓好群團(tuán)組織隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)群團(tuán)干部成長(zhǎng)的關(guān)注和培養(yǎng)，及時(shí)將優(yōu)秀的群團(tuán)干部吸納到黨組織中。加強(qiáng)群團(tuán)干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高他們組織、動(dòng)員、服務(wù)廣大職工、青年和婦女的本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)群團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推行不是企業(yè)出資人的黨組織書(shū)記、副書(shū)記通過(guò)法定程序兼任工會(huì)主席、副主席，黨組織委員兼任團(tuán)組織和婦女組織負(fù)責(zé)人。

4.帶陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)場(chǎng)所共建共享。對(duì)于黨員多且集中的企業(yè)，以“黨員之家”建設(shè)，帶動(dòng)群團(tuán)組織陣地的配套建設(shè)，把黨員之家、職工之家、半邊天家園、青年之家整合為“黨群之家”一塊陣地。按照綜合利用、資源共享的原則，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織集聚的區(qū)域，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)區(qū)域性、開(kāi)放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心，集辦公、學(xué)習(xí)、服務(wù)、活動(dòng)“四位一體”，由黨群組織共同建設(shè)、共同使用，豐富黨員、職工、青年、婦女的文化活動(dòng)。制定黨群活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨群活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)，對(duì)獲得國(guó)家、市、區(qū)級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的黨群組織，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

5.帶載體建設(shè)，聯(lián)合開(kāi)展主題突出特色鮮明的活動(dòng)。各級(jí)黨群組織采取多種形式，不斷拓展和創(chuàng)新黨群工作載體，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)論壇、微信等新媒體平臺(tái)，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的黨建帶群建工作格局，將黨建工作與群建工作、群團(tuán)活動(dòng)有效融合，借助黨組織的影響力，吸引黨員群眾參加活動(dòng)；借助工會(huì)的覆蓋面，帶動(dòng)廣大員工積極參與；借助共青團(tuán)的青春活力和創(chuàng)新思維，使活動(dòng)更具生機(jī)與活力；借助各級(jí)婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各類(lèi)女性人才的積極性，有效擴(kuò)大活動(dòng)的影響面。在活動(dòng)的設(shè)計(jì)上，既體現(xiàn)黨、工、青、婦的不同特點(diǎn)，又做到統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、集中、高效，根本目的是調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性和向心力，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工委定期聽(tīng)取黨群共建的工作情況，各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)黨建帶群建工作的第一責(zé)任人，各級(jí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織要把群建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，按照政治上重視、制度上落實(shí)、工作上支持的原則，指導(dǎo)和幫助工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)搞好自身建設(shè)，改進(jìn)群團(tuán)組織的工作方法和活動(dòng)方式。通過(guò)黨群共建，推動(dòng)黨群組織設(shè)置一體化、陣地建設(shè)一體化、活動(dòng)載體一體化、作用發(fā)揮一體化，使黨群工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，黨群組織作用的發(fā)揮與企業(yè)管理目標(biāo)相結(jié)合，黨員先鋒模范作用和優(yōu)秀員工的示范作用與一線崗位任務(wù)相結(jié)合，使業(yè)主、黨員、群眾目標(biāo)同向、發(fā)展同步。

2.建立聯(lián)席制度。建立XX街道非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨群共建聯(lián)席會(huì)議制度，由企業(yè)黨委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等負(fù)責(zé)人共同參加，定期研究解決黨建和群團(tuán)組織建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，明確黨群共建工作目標(biāo)和任務(wù)分解，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任和安排部署，做到黨群工作統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的工作機(jī)制。

3.建立考核機(jī)制。要將黨建帶群建工作與述職評(píng)議考核結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建優(yōu)秀基層黨組織工作結(jié)合起來(lái)，與推優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展黨員工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)群團(tuán)組織健康發(fā)展。應(yīng)建而未建群團(tuán)組織或不支持群建工作的企業(yè)黨組織，不得參與各級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”等評(píng)選活動(dòng)，黨組織負(fù)責(zé)人不得作為各級(jí)先進(jìn)個(gè)人和政治安排的推薦對(duì)象。完善非公黨建經(jīng)費(fèi)保障制度和兼職黨務(wù)工作者崗位津貼制度，對(duì)于在黨建帶群建工作有突出表現(xiàn)的黨組織負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照“雙強(qiáng)六好”標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立一批有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的黨群共建先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造黨群共建的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建帶群建工作實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建帶群建工作實(shí)施意見(jiàn)

各黨支部，鄉(xiāng)屬及駐鄉(xiāng)各單位黨組織：

為扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)基層黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建工作（簡(jiǎn)稱(chēng)黨建帶群建），不斷擴(kuò)大基層黨組織和工青婦組織在村街、企業(yè)、新社會(huì)組織中的覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織和工青婦組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定實(shí)施意見(jiàn)如下

：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的XX大和XX屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定為重點(diǎn)，堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)同步抓，積極探索建立黨建帶群建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，讓黨的基層群團(tuán)組織積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)，為加快工業(yè)化、城市化、一體化、和諧化進(jìn)程，建設(shè)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、主要目標(biāo)

緊緊圍繞“十S五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，抓好理論武裝，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果，增強(qiáng)黨的基層組織凝聚力和擴(kuò)大組織覆蓋面，使廣大職工、共青團(tuán)員和婦女的理論水平和政治覺(jué)悟有明顯提高，群團(tuán)組織的先進(jìn)性和凝聚力明顯增強(qiáng)。黨建帶工建工作的主要目標(biāo)：按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的基本要求和“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，堅(jiān)持“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”的要求，通過(guò)進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)、企事業(yè)基層組織的建設(shè)，借勢(shì)借力，積極探索新形勢(shì)下推進(jìn)基層組織建設(shè)的有效途徑。重點(diǎn)加大對(duì)基層工會(huì)的組建力度，202X年全鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)村街全部建立工會(huì)組織，機(jī)關(guān)企事業(yè)工會(huì)組建率100%，達(dá)到有人辦事、有條件辦事、有能力辦事和辦好事的目的。黨建帶團(tuán)建工作的主要目標(biāo)：以創(chuàng)建“五有”

（有一個(gè)好班子、有一支團(tuán)員隊(duì)伍、有適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的好活動(dòng)、有行之有效的工作制度、有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地）基層團(tuán)組織為載體，建立健全基層團(tuán)組織，夯實(shí)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)用一年的時(shí)間，學(xué)?！拔逵小眻F(tuán)組織達(dá)100%，“兩新”組織“五有”團(tuán)組織達(dá)

50%

以上；設(shè)立村街團(tuán)建試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面有序推進(jìn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)，村街“五有”團(tuán)組織達(dá)到

80%以上。

黨建帶婦建工作的主要目標(biāo)：能過(guò)抓組織、抓隊(duì)伍、抓陣地建設(shè)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，202X實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)村街“婦女之家”全覆蓋目標(biāo)。建立健全黨建帶婦建工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；力爭(zhēng)202X年在每個(gè)村委會(huì)組建村級(jí)婦聯(lián)組織，并配備專(zhuān)（兼）職婦女工作者；建立健全婦女人才庫(kù)。

三、工作重點(diǎn)

黨建帶群建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。在整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)履行好自己的政治責(zé)任，指導(dǎo)和幫助工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織搞好組織建設(shè)，增強(qiáng)群建組織的凝聚力。通過(guò)抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)基層組織的工作方法和活動(dòng)

方法，實(shí)現(xiàn)黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”目標(biāo)，整體推進(jìn)黨建帶群建工作。

（一）以提升能力為重點(diǎn)，著力抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

干部，配齊配強(qiáng)工、青、婦組織領(lǐng)導(dǎo)班子。通過(guò)組織召開(kāi)大會(huì)，民主選舉產(chǎn)生基層工會(huì)組長(zhǎng)；加大對(duì)團(tuán)干部的選配力度；大力培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀婦女干部。在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工、青、婦組織領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。著力加強(qiáng)優(yōu)秀青年、婦女后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

（二）以擴(kuò)大覆蓋面為根本，切實(shí)抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的組建工作。各級(jí)黨組織要支持工、青、婦組織依照法律和各自的章程，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，擴(kuò)大工、青、婦組織的覆蓋面和影響力。通過(guò)各種形式吸引和凝聚廣大職工、青年、婦女加入工、青、婦組織。在抓好黨組織組建工作的同時(shí)，特別要加快建立適

應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的工、青、婦組織?；鶎庸?、青、婦組織要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，在鞏固原有基層組織的基礎(chǔ)上，不斷拓展工

作新領(lǐng)域。

（三）加強(qiáng)黨員職工隊(duì)伍建設(shè)。

步抓好黨員隊(duì)伍、團(tuán)員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的思想教育和技能培訓(xùn)工作，使之相互促進(jìn)，共同提高。黨組織要按照“在職黨員管?chē)?yán)、流動(dòng)黨員

管活、所有黨員管好”的要求，切實(shí)履行黨管職能，加強(qiáng)黨員的教育

管理，積極實(shí)施“推優(yōu)”工程，把團(tuán)員和職工隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子，及時(shí)引導(dǎo)、發(fā)展到黨員隊(duì)伍中來(lái)；工會(huì)組織要按照建設(shè)“四有”職工隊(duì)

伍的目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)職工教育培訓(xùn)，不斷提高職工的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技

能；團(tuán)組織要積極引導(dǎo)團(tuán)員牢記自己是青年中的先進(jìn)分子，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感，爭(zhēng)做廣大青年的表率。通過(guò)三支隊(duì)伍一起抓，促進(jìn)

黨員和職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提升。

第五篇：關(guān)于全縣黨建帶群建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于在全縣實(shí)施黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的

意見(jiàn)

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全縣“黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建”深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等等群團(tuán)組織的積極作用，充分調(diào)動(dòng)廣大職工、青年、婦女的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效，按照中央、省、市委一系列指示精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，就開(kāi)展我縣黨建帶群建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要意義。

開(kāi)展黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向全社會(huì)延展和深入的內(nèi)在要求。黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不能脫離所在單位和群眾，只有把黨內(nèi)的創(chuàng)先爭(zhēng) 1 優(yōu)和所在單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融為一體，把各個(gè)群團(tuán)組織和廣大群眾帶動(dòng)起來(lái)，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為大家的共同追求，才能得到廣大人民群眾的歡迎和支持，才能使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得更大的成效。

開(kāi)展黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要舉措。群團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)是黨聯(lián)系職工、青年、婦女的橋梁和紐帶，各級(jí)群團(tuán)組織充分組織動(dòng)員好廣大職工、青年和婦女干事創(chuàng)業(yè)的積極性，關(guān)系到黨與群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。開(kāi)展黨建帶群建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，有利于促進(jìn)群團(tuán)組織更好地履行職能、發(fā)揮作用，有利于激發(fā)群團(tuán)組織的工作活力，有利于更好地把廣大職工、青年、婦女凝聚在黨的周?chē)?，切?shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，積極開(kāi)創(chuàng)我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的新局面。

開(kāi)展黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是建設(shè)“經(jīng)濟(jì)富裕、生 2 態(tài)良好、社會(huì)和諧”新鎮(zhèn)平的需要。建設(shè)“經(jīng)濟(jì)富裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧”的新鎮(zhèn)平，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先崛起的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，鎮(zhèn)平的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了攻堅(jiān)階段和重要時(shí)期，也是我縣未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。堅(jiān)持黨建帶群建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，可以促進(jìn)各級(jí)群團(tuán)組織通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，把廣大職工、青年、婦女更好地組織動(dòng)員起來(lái)，在本單位的各項(xiàng)工作中、在各自的崗位上，堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)平崛起提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)

黨建帶工建的主要目標(biāo)任務(wù)：一是發(fā)揮組織作用，帶領(lǐng)職工為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。全縣各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要把深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫徹落實(shí)到工會(huì)工作的各個(gè)方面，引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，3 破解發(fā)展難題，切實(shí)把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全縣工作會(huì)議上來(lái)，圍繞縣委確定的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)倡導(dǎo)和組織“建功立業(yè)”活動(dòng)，在各種所有制企業(yè)中廣泛開(kāi)展各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽，研究探索新形勢(shì)下組織勞動(dòng)競(jìng)賽的新思路和新方法，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和影響力。二是發(fā)揮引導(dǎo)作用，提高職工的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。深入細(xì)致地開(kāi)展職工思想政治工作，加強(qiáng)職工主人翁意識(shí)教育、國(guó)情形勢(shì)政策教育和民主法制教育，積極探索宣傳職工、吸引職工的有效途徑，注重對(duì)困難職工、農(nóng)民工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)；引導(dǎo)職工積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品牌建設(shè)，推動(dòng)形成崇尚文明、講究禮儀、愛(ài)護(hù)環(huán)境、熱心奉獻(xiàn)的良好社會(huì)風(fēng)尚。三是發(fā)揮服務(wù)作用，解決職工困難問(wèn)題?？h工會(huì)職工學(xué)校要積極開(kāi)展以提高下崗、困難職工就業(yè)能力為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)班，為下崗、困難職工提供 4 職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)服務(wù)為一體的“一站式”服務(wù)，提高培訓(xùn)就業(yè)率；采取靈活多樣形式解決特困職工子女上學(xué)難問(wèn)題，既可以聯(lián)合社會(huì)各界力量，動(dòng)員社會(huì)有識(shí)之士自愿結(jié)對(duì)幫扶，也可以采取企業(yè)或個(gè)人“冠名”的辦法，使其在幫扶困難職工子女的同時(shí)，提高知名度和美譽(yù)度。

黨建帶團(tuán)建的主要目標(biāo)任務(wù)：一是加強(qiáng)青少年思想道德教育。教育引導(dǎo)廣大青少年牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為構(gòu)筑當(dāng)代鎮(zhèn)平青少年思想基礎(chǔ)、提高鎮(zhèn)平核心競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。抓住建國(guó)、建團(tuán)、建隊(duì)等重大紀(jì)念日、節(jié)慶日契機(jī)，以主題團(tuán)（隊(duì)）日活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、十八歲成人儀式等多種形式，廣泛開(kāi)展以大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義為核心的愛(ài)國(guó)活動(dòng)，激發(fā)青少年愛(ài)國(guó)主義情感，增強(qiáng)團(tuán)員青年投身鎮(zhèn)平全面發(fā)展的責(zé)任感和使命感，并要充分運(yùn)用彭雪楓紀(jì)念館、彭雪機(jī)故居、郭庠生烈士陵園等現(xiàn)有活動(dòng)陣地對(duì)青少年進(jìn)行思 5 想道德教育活動(dòng)。二是組織帶領(lǐng)青少年為鎮(zhèn)平經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。加強(qiáng)志愿服務(wù)體系建設(shè)，形成志愿者招募、指導(dǎo)、管理的長(zhǎng)效機(jī)制，探索構(gòu)建與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接的社會(huì)志愿服務(wù)體系，使青少年志愿者在重大志愿服務(wù)行動(dòng)中有聲音、有作為、有實(shí)效、有影響。借助“３.5”學(xué)雷鋒日、“12.5”國(guó)際志愿者日組織青少年志愿者開(kāi)展以城市環(huán)保、便民服務(wù)、扶孤助殘等為主要內(nèi)容的服務(wù)活動(dòng)。并以第七屆農(nóng)運(yùn)會(huì)的舉辦為契機(jī)，組織青少年志愿者為我縣“迎農(nóng)運(yùn)”全民運(yùn)動(dòng)會(huì)做好相關(guān)服務(wù)工作。三是推進(jìn)青少年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。針對(duì)創(chuàng)業(yè)青年需求開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提升青年創(chuàng)業(yè)技能。根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)初期對(duì)經(jīng)營(yíng)管理等方面的實(shí)際要求，動(dòng)員社會(huì)各界特別是青聯(lián)企業(yè)界別委員和青年企業(yè)家為青年創(chuàng)業(yè)者提供咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)支持。并以縣第二屆農(nóng)民工招聘會(huì)為契機(jī)，開(kāi)展“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建橋梁。

黨建帶婦建的主要目標(biāo)任務(wù)：一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，引領(lǐng)婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要圍繞縣委、縣政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，組織不同規(guī)模的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)要對(duì)農(nóng)村婦女骨干進(jìn)行地毯加工、種植、養(yǎng)殖、玉雕加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)施“百萬(wàn)婦女信用創(chuàng)業(yè)大行動(dòng)”，為全縣廣大婦女發(fā)放小額貸款，切實(shí)解決農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)中的資金瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。二是加強(qiáng)思想教育，引領(lǐng)婦女共建文明家園。以“三八”婦女勞動(dòng)節(jié)100周年為契機(jī)，開(kāi)展一系列參與面廣、教育意義大、社會(huì)影響深的慶祝活動(dòng)，宣傳培樹(shù)一批具有時(shí)代特點(diǎn)和社會(huì)影響的婦女先進(jìn)典型，激勵(lì)女性學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)，以創(chuàng)新創(chuàng)造的積極姿態(tài)投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是發(fā)揮婦聯(lián)職能，維護(hù)婦女合法權(quán)益。抓住“三八”婦女維權(quán)周、禁毒日等普法宣傳有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展多種形式的法律法規(guī)相關(guān)政策宣傳和法律服務(wù)，7 重建和完善“婦女維權(quán)巡回法庭”，要與法院等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確相關(guān)職責(zé)，發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能，讓婦女兒童的合法權(quán)益得到有力保障。

三、黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要措施。

根據(jù)中央和省、市委的要求，黨建帶群建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要黨建帶群建、群建促黨建，要形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的黨群共建工作新格局。各級(jí)黨組織和群團(tuán)組織要從自身實(shí)際出發(fā)，緊密?chē)@黨建帶群建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主題，充分發(fā)揮黨建帶群建的機(jī)制優(yōu)勢(shì)和群團(tuán)組織的自身優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工、青年、婦女踴躍參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保黨建帶群建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有力有序開(kāi)展。

加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)基礎(chǔ)。組織建設(shè)主要包括兩個(gè)方面：一是以提高能力為重點(diǎn)，抓好工、青、婦的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。配齊配強(qiáng)工、8 青、婦組織領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過(guò)的年輕干部和優(yōu)秀女干部選拔、充實(shí)到各級(jí)工、青、婦組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，保持領(lǐng)導(dǎo)班子合理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡梯次結(jié)構(gòu)。二是以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，抓好工、青、婦組織建設(shè)。支持工、青、婦組織依照法律和各自的章程，加強(qiáng)組織建設(shè)和效能建設(shè)，擴(kuò)大工、青、婦組織的覆蓋面和影響力。通過(guò)各種形式吸引先進(jìn)勞動(dòng)者、青年、婦女加入工、青、婦組織。抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公企業(yè)和村（社區(qū)）的工、青、婦組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，不斷拓展新領(lǐng)域。

抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)水平。切實(shí)加強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把政治上靠得住、工作上有能力、熟悉群團(tuán)工作情況、熱愛(ài)群團(tuán)工作的優(yōu)秀干部選拔到群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，改善結(jié)構(gòu)、形成梯次、增強(qiáng)合力。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，把工會(huì)、共青 9 團(tuán)、婦聯(lián)干部納入黨政干部培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)黨校培訓(xùn)、基地培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)和掛職鍛煉等各種形式，提高他們做好本職工作的能力。注重優(yōu)秀群團(tuán)干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦工作，營(yíng)造群團(tuán)干部脫穎而出的良好環(huán)境。加大推優(yōu)力度，提高推優(yōu)質(zhì)量，使工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)推優(yōu)真正成為發(fā)展黨員、選拔干部的重要渠道，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。

探索創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)形式。要根據(jù)不同群團(tuán)組織的實(shí)際情況，分類(lèi)探索和創(chuàng)新黨建帶群建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的載體和平臺(tái)。工會(huì)要圍繞開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”、“工人先鋒號(hào)”和“模范職工之家”活動(dòng)，在技能學(xué)習(xí)上求進(jìn)步，在工作實(shí)踐上爭(zhēng)一流，在服務(wù)職工上講實(shí)效。通過(guò)有效活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的積極作用，推進(jìn)工資集體協(xié)商，建立健全困難職工幫扶體系，重點(diǎn)關(guān)注困難 10 職工、新生代農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工等特殊群體。團(tuán)組織要結(jié)合“青年文明崗”創(chuàng)建和“青年崗位能手”活動(dòng)，在全縣基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)員中深入開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人”主題實(shí)踐活動(dòng)。婦聯(lián)組織要圍繞打造“堅(jiān)強(qiáng)陣地”、“溫暖之家”，推進(jìn)“辦實(shí)事暖心行動(dòng)”，拓展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”，通過(guò)開(kāi)展“三八節(jié)”、“十佳母親”、“優(yōu)秀母親”等載體為廣大婦女在科技創(chuàng)新、牽手創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)中廣搭平臺(tái)，進(jìn)一步激勵(lì)更多的女性、更多的母親、更多的家庭傳承傳統(tǒng)家庭美德，崇尚科學(xué)文明，追求幸福和諧，形成孝老愛(ài)親的社會(huì)風(fēng)尚。

努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。把工、青、婦工作納入黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，構(gòu)建黨建“帶三建”的長(zhǎng)效機(jī)制，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度、重大問(wèn)題征求意見(jiàn)制度、黨組織成員聯(lián)系工、青、婦委員制度、定期匯報(bào)工作制度等。二是著力解決問(wèn)題。在解決問(wèn)題中鞏固 11 制度、體現(xiàn)戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)生命力。工、青、婦組織要把維權(quán)工作放到突出的位置，把真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)依法維權(quán)活動(dòng)，使工、青、婦組織真正成為深受群眾擁護(hù)和信賴(lài)的勞動(dòng)者之家、青年之家和婦女之家。

四、加強(qiáng)對(duì)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的組織領(lǐng)導(dǎo) 開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)黨群共建的重要任務(wù)，需要各級(jí)黨組織的密切配合、上下聯(lián)動(dòng)。黨組織要把工青婦組織建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)重要方面，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨建帶群建，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨建帶群建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得成效，真正成為群眾滿意工程。

落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委要把黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作列入重要議事日程，納入黨的建設(shè)工作總體布局，與黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同部署、同推動(dòng)、同 12 落實(shí)，使黨組織與群團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、宣傳部門(mén)牽頭抓總的責(zé)任，群團(tuán)部門(mén)要積極發(fā)揮職能作用，狠抓工作落實(shí)。

健全推進(jìn)機(jī)制。建立組織、宣傳部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)掌握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，研究推進(jìn)辦法和措施。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，采取分系統(tǒng)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、經(jīng)常性檢查等方式，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作，把黨建帶群建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要組建工作班子，制定指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，切實(shí)抓好本系統(tǒng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用多種手段，大力宣傳黨建帶群建的成功做法，宣傳群團(tuán)組織在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，注重選樹(shù)群眾看得見(jiàn)、摸得著的先進(jìn)典型，用身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作 13 用，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。