第一篇:2013年國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn)-住房公積金
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2013年國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn)-住房公積金
住房公積金,其設(shè)計(jì)初衷是通過(guò)互助的方式幫助城鎮(zhèn)職工圓住房夢(mèng)。時(shí)至今日,一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是,高企的房?jī)r(jià)讓很多低收入者無(wú)力購(gòu)房,還眼看著本就不高的工資不斷被住房公積金“套牢”。加之公積金存繳差距及使用障礙,人們不禁要問(wèn),公積金到底是保障,還是福利?是濟(jì)貧,還是“劫貧”?是便民,還是“阻民”? 是保障,還是福利?
1998年,國(guó)務(wù)院做出《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》并終止住房實(shí)物分配,住房公積金改革的大幕隨之拉開(kāi)。這項(xiàng)制度設(shè)計(jì)初衷是建立一項(xiàng)社會(huì)性、互助性、政策性的住房社會(huì)保障制度,通過(guò)籌集、融通住房資金提高居民的商品房購(gòu)買(mǎi)能力。
截至2011年底,全國(guó)住房公積金繳存職工達(dá)到1.33億人,歷年累計(jì)歸集住房公積金4.06萬(wàn)億元,共有8112萬(wàn)職工家庭使用公積金圓了安居夢(mèng),購(gòu)房面積達(dá)數(shù)億平方米。
然而記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于職工繳存公積金的同時(shí),單位需要配套繳存同等金額,因此許多私營(yíng)企業(yè)主為職工繳納公積金的積極性并不高。而一位公積金管理中心負(fù)責(zé)人告訴記者,許多外企和效益好的單位都能達(dá)到最高上限。以廣州為例,如果按規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)每月1300元和國(guó)家要求的公積金最低繳納比重5%計(jì)算,廣州人每月公積金最低繳存額為130元;如果按收入和繳存上限計(jì)算,部分高收入者月公積金存繳額可達(dá)9500元左右。兩者相差數(shù)十倍。
對(duì)此,廣州市公積金管理中心黨委書(shū)記肖恒光表示,公積金繳納額的差距實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)財(cái)富分配不均的集中體現(xiàn),本質(zhì)是收入不公平。針對(duì)“公積金是一項(xiàng)隱性福利,亟待控高提低”的觀點(diǎn),他表示,“不進(jìn)行收入分配改革,光堵公積金的口子,那些能發(fā)放大額公積金的單位,總能找別的渠道發(fā)錢(qián)”。是濟(jì)貧,還是“劫貧”? 誰(shuí)是住房公積金真正的受益者?
高收入者要繳公積金,但他們買(mǎi)房時(shí)用不著;低收入者也要繳納公積金,但卻買(mǎi)不起房。中部某省會(huì)城市的公積金管理中心負(fù)責(zé)人向記者表示:“按照現(xiàn)行的住房公積金制度,繳納數(shù)額最低的和最高的人群都充當(dāng)了‘雷鋒’的角色,只有收入居中的人群能夠享受到公積金的好處?!?/p>
高收入者不缺錢(qián),面對(duì)長(zhǎng)期沉淀、不斷貶值的公積金卻不能動(dòng),縱然心有怨言,也只好如此;但對(duì)于一些低收入者來(lái)說(shuō),既無(wú)望買(mǎi)房,又無(wú)法用錢(qián),許多人只好鋌而走險(xiǎn),用非法的方式拿回“合法”的錢(qián)。
2012年7月,廣州市公安局破獲一起特大非法套取公積金犯罪案件,涉及非法套取公積金3800多起,涉案金額6000多萬(wàn)元。堵住騙提漏洞固然必要,但騙提現(xiàn)象發(fā)人深省。
近來(lái),不少城市已在試點(diǎn)公積金增值部分用于廉租房、公租房建設(shè),反哺低收入群體。以廣州市為例,近年來(lái)從公積金中提取超過(guò)29億元支援保障房建設(shè)。
但也有人對(duì)此持質(zhì)疑態(tài)度,認(rèn)為動(dòng)用實(shí)為“繳存人私產(chǎn)”的公積金為保障房融資解渴,于情無(wú)錯(cuò),于理不通。住房公積金作為互助資金,政府有何理由動(dòng)用這筆錢(qián)?
是便民,還是“阻民”?
即使是切身享受到住房公積金帶來(lái)好處的人,也屢屢因“好事不好辦”而不滿。
一位購(gòu)房者告訴記者,要不是實(shí)在缺錢(qián),買(mǎi)房寧愿選利息高的商業(yè)貸款。“商業(yè)貸款只要半個(gè)月,公積金貸款全部流程竟走了3個(gè)多月!耗得我一點(diǎn)脾氣都沒(méi)有了?!?/p>
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除了貸款流程長(zhǎng),公積金繁瑣的提取過(guò)程也讓不少人有意見(jiàn)?!吧虡I(yè)貸款都可以設(shè)置銀行卡自動(dòng)劃扣,為什么差不多的步驟,住房公積金就不行,非得本人拿著一堆手續(xù)到管理中心去辦理?!币晃粡V州市民如是說(shuō)。
目前各地正在針對(duì)公積金服務(wù)不便利、流程過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題進(jìn)行改革。就在2012年12月,廣州和深圳先后出臺(tái)了針對(duì)住房公積金的新措施。
2012年12月26日,深圳市住房公積金管理中心宣布,對(duì)未曾使用過(guò)住房公積金貸款可貸額度的職工本人,在公積金銷(xiāo)戶提取時(shí),實(shí)施利息補(bǔ)貼政策,最高按累計(jì)支付利息總額的12%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方案按照“繳存金額越多,利息補(bǔ)貼越多;繳存時(shí)間越長(zhǎng),利息補(bǔ)貼額度越高”的原則,從而改變過(guò)去公積金存在管理中心“干等貶值”的情況。
前不久,廣州也開(kāi)通了網(wǎng)上公積金服務(wù)大廳,市民可在網(wǎng)上辦理提取預(yù)登記、貸款進(jìn)度查詢等業(yè)務(wù),下一步還將開(kāi)通辦理貸款預(yù)申請(qǐng)、公積金還款自動(dòng)劃扣等業(yè)務(wù)。廣州市住房公積金管理中心主任夏衛(wèi)兵表示,未來(lái)公積金管理將愈發(fā)便利,更好服務(wù)廣大繳存群眾。
人們期待著更多地方能夠在住房公積金管理與使用方面推進(jìn)改革,使這項(xiàng)民生制度能夠更加利民、便民
第二篇:2018國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn):個(gè)人名義也能繳納住房公積金
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2018國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn):個(gè)人名義也能繳納住房
公積金
【背景介紹】
近日,廣州住房公積金管理中心發(fā)布《廣州市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金辦法》的通知。根據(jù)通知,年滿16周歲且未達(dá)法定退休年齡的靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶雇主及其雇傭人員、在本市就業(yè)的臺(tái)港澳人員等符合條件的個(gè)人,可自愿繳存、使用公積金。這也意味著如果遇到換工作的空檔期,可以以個(gè)人名義繳存公積金,公積金不會(huì)斷繳?!掇k法》的頒發(fā)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了廣州住房公積金制度的全覆蓋,在穗就業(yè)人員全納入住房公積金繳存范圍。
通知顯示,個(gè)人自愿繳存者應(yīng)當(dāng)以個(gè)人名義開(kāi)戶繳存住房公積金,在開(kāi)戶登記時(shí)與廣州住房公積金管理中心簽訂協(xié)議,約定繳存金額、繳存方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。按月繳存住房公積金,繳存基數(shù)不低于廣東省規(guī)定的廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn),繳存比例不低于10%。據(jù)了解,目前,廣州市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1895元/月,也就是說(shuō),個(gè)人自愿繳存者每月最低繳存金額為189.5元。
根據(jù)通知,個(gè)人自愿繳存者在符合條件下,可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。可提取的情況包括使用本市住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)自住住房。通知還稱(chēng),個(gè)人自愿繳存者申請(qǐng)住房公積金貸款的,參照廣州市住房公積金貸款政策執(zhí)行。也就是說(shuō),自愿繳存者可以享受低利率的公積金住房貸款政策。使用公積金貸款以外的其他付款方式購(gòu)買(mǎi)自住住房的,參照本市住房公積金購(gòu)房提取政策執(zhí)行。
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【題目預(yù)測(cè)】
日前,《廣州市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金辦法》發(fā)布,規(guī)定靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶雇主及其雇傭人員等群體可自愿繳存,不僅能使用住房公積金低息貸款,還能獲得一定的優(yōu)先租賃權(quán)利。對(duì)此,請(qǐng)談?wù)勀愕目捶??!緟⒖即鸢浮?/p>
《廣州市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金辦法》的出臺(tái),規(guī)定公積金可以自愿繳存,我認(rèn)為這是順應(yīng)民意民心的一次重要舉動(dòng),它能夠進(jìn)一步促進(jìn)公積金保障功能的實(shí)現(xiàn),有利于增強(qiáng)民眾的“獲得感”。住房公積金是一項(xiàng)重要的住房保障制度。它的形式是通過(guò)個(gè)人和所在單位按照一定比例共同繳存住房公積金,構(gòu)建起一定體量的資金池,然后向需要購(gòu)買(mǎi)住房的職工發(fā)放低息貸款。實(shí)踐證明,住房公積金制度對(duì)加快城鎮(zhèn)住房制度改革、完善住房供應(yīng)體系等發(fā)揮過(guò)重要作用。但是很多地方都明確規(guī)定,住房公積金必須由單位設(shè)立并繳納。而隨著社會(huì)多元化的發(fā)展,越來(lái)越多的人選擇靈活就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè),這樣的人群就沒(méi)有辦法享受住房公積金所帶來(lái)的低息貸款優(yōu)惠。而該辦法的出臺(tái),加大對(duì)這部分人群的支持力度,擴(kuò)充制度普惠面,以發(fā)揮好公積金的保障作用。同時(shí),該辦法也能夠增強(qiáng)廣東對(duì)于外來(lái)人口,特別是靈活就業(yè)和自助創(chuàng)業(yè)的年輕人的吸引力,有助于增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然自愿繳存邁出了關(guān)鍵一步,但仍然有很多問(wèn)題擺在眼前。例如,在很多地方公積金的提取使用困難重重,操作手續(xù)繁瑣或者有些
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銀行對(duì)于公積金貸款的約束過(guò)多,從而讓公積金失去了它原有的作用,成為了一種儲(chǔ)蓄的方式。同時(shí)我們也應(yīng)該警惕,避免部分中小企業(yè)將本該單位繳納的公積金,全部轉(zhuǎn)嫁給從業(yè)人員個(gè)人自繳,從而違背了繳納公積金的初衷。
因此,為了讓公積金真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用,還有很多地方需要我們?nèi)プ⒁猓菏紫龋岣吖e金的使用效率。破除很多地方存在的公積金貸款的使用門(mén)檻,例如公積金繳費(fèi)年限與數(shù)目,同時(shí)對(duì)于使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查整改。其次,擴(kuò)展公積金的使用用途、保障范圍。例如很多地方將裝電梯、租房等納入提取范圍,獲得了民眾的一致好評(píng)。最后,住房公積金制度作為國(guó)家法律規(guī)定的重要的住房社會(huì)保障制度,具有強(qiáng)制性、互助性、保障性的特點(diǎn)。必須積極督促單位和職工個(gè)人依法履行繳存住房公積金的義務(wù)。國(guó)家可以對(duì)于積極繳納住房公積金的單位給予一定的稅收減免,以提高他們繳納的積極性。
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第三篇:2018國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn):個(gè)人名義也能繳納住房公積金
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2018國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn):個(gè)人名義也能繳納住房公積金
【背景介紹】
近日,廣州住房公積金管理中心發(fā)布《廣州市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金辦法》的通知。根據(jù)通知,年滿16周歲且未達(dá)法定退休年齡的靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶雇主及其雇傭人員、在本市就業(yè)的臺(tái)港澳人員等符合條件的個(gè)人,可自愿繳存、使用公積金。這也意味著如果遇到換工作的空檔期,可以以個(gè)人名義繳存公積金,公積金不會(huì)斷繳?!掇k法》的頒發(fā)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了廣州住房公積金制度的全覆蓋,在穗就業(yè)人員全納入住房公積金繳存范圍。
通知顯示,個(gè)人自愿繳存者應(yīng)當(dāng)以個(gè)人名義開(kāi)戶繳存住房公積金,在開(kāi)戶登記時(shí)與廣州住房公積金管理中心簽訂協(xié)議,約定繳存金額、繳存方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。按月繳存住房公積金,繳存基數(shù)不低于廣東省規(guī)定的廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn),繳存比例不低于10%。據(jù)了解,目前,廣州市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1895元/月,也就是說(shuō),個(gè)人自愿繳存者每月最低繳存金額為189.5元。
根據(jù)通知,個(gè)人自愿繳存者在符合條件下,可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。可提取的情況包括使用本市住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)自住住房。通知還稱(chēng),個(gè)人自愿繳存者申請(qǐng)住房公積金貸款的,參照廣州市住房公積金貸款政策執(zhí)行。也就是說(shuō),自愿繳存者可以享受低利率的公積金住房貸款政策。使用公積金貸款以外的其他付款方式購(gòu)買(mǎi)自住住房的,參照本市住房公積金購(gòu)房提取政策執(zhí)行。
【題目預(yù)測(cè)】
日前,《廣州市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金辦法》發(fā)布,規(guī)定靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶雇主及其雇傭人員等群體可自愿繳存,不僅能使用住房公積金低息貸款,還能獲得一定的優(yōu)先租賃權(quán)利。對(duì)此,請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>
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【參考答案】
《廣州市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金辦法》的出臺(tái),規(guī)定公積金可以自愿繳存,我認(rèn)為這是順應(yīng)民意民心的一次重要舉動(dòng),它能夠進(jìn)一步促進(jìn)公積金保障功能的實(shí)現(xiàn),有利于增強(qiáng)民眾的“獲得感”。
住房公積金是一項(xiàng)重要的住房保障制度。它的形式是通過(guò)個(gè)人和所在單位按照一定比例共同繳存住房公積金,構(gòu)建起一定體量的資金池,然后向需要購(gòu)買(mǎi)住房的職工發(fā)放低息貸款。實(shí)踐證明,住房公積金制度對(duì)加快城鎮(zhèn)住房制度改革、完善住房供應(yīng)體系等發(fā)揮過(guò)重要作用。但是很多地方都明確規(guī)定,住房公積金必須由單位設(shè)立并繳納。而隨著社會(huì)多元化的發(fā)展,越來(lái)越多的人選擇靈活就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè),這樣的人群就沒(méi)有辦法享受住房公積金所帶來(lái)的低息貸款優(yōu)惠。而該辦法的出臺(tái),加大對(duì)這部分人群的支持力度,擴(kuò)充制度普惠面,以發(fā)揮好公積金的保障作用。同時(shí),該辦法也能夠增強(qiáng)廣東對(duì)于外來(lái)人口,特別是靈活就業(yè)和自助創(chuàng)業(yè)的年輕人的吸引力,有助于增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然自愿繳存邁出了關(guān)鍵一步,但仍然有很多問(wèn)題擺在眼前。例如,在很多地方公積金的提取使用困難重重,操作手續(xù)繁瑣或者有些銀行對(duì)于公積金貸款的約束過(guò)多,從而讓公積金失去了它原有的作用,成為了一種儲(chǔ)蓄的方式。同時(shí)我們也應(yīng)該警惕,避免部分中小企業(yè)將本該單位繳納的公積金,全部轉(zhuǎn)嫁給從業(yè)人員個(gè)人自繳,從而違背了繳納公積金的初衷。
因此,為了讓公積金真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用,還有很多地方需要我們?nèi)プ⒁猓菏紫?,提高公積金的使用效率。破除很多地方存在的公積金貸款的使用門(mén)檻,例如公積金繳費(fèi)年限與數(shù)目,同時(shí)對(duì)于使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查整改。其次,擴(kuò)展公積金的使用用途、保障范圍。例如很多地方將裝電梯、租房等納入提取范圍,獲得了民眾的一致好評(píng)。最后,住房公積金制度作為國(guó)家法律規(guī)定的重要的住房社會(huì)保障制度,具有強(qiáng)制性、互助性、保障性
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天津中公教育·tj.offcn 的特點(diǎn)。必須積極督促單位和職工個(gè)人依法履行繳存住房公積金的義務(wù)。國(guó)家可以對(duì)于積極繳納住房公積金的單位給予一定的稅收減免,以提高他們繳納的積極性。文/天津中公教育(tjoffcn)
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第四篇:南平2018國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn):個(gè)人名義也能繳納住房公積金
南平2018國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn):個(gè)人名義也能繳納住房公積金
面試是一個(gè)角逐的過(guò)程,是能力與能力、細(xì)節(jié)與細(xì)節(jié)之間的較量,因此入圍面試的考生在備考期間一定要考慮到各個(gè)方面的細(xì)節(jié),爭(zhēng)取全面攻克。
【背景介紹】
近日,廣州住房公積金管理中心發(fā)布《廣州市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金辦法》的通知。根據(jù)通知,年滿16周歲且未達(dá)法定退休年齡的靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶雇主及其雇傭人員、在本市就業(yè)的臺(tái)港澳人員等符合條件的個(gè)人,可自愿繳存、使用公積金。這也意味著如果遇到換工作的空檔期,可以以個(gè)人名義繳存公積金,公積金不會(huì)斷繳?!掇k法》的頒發(fā)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了廣州住房公積金制度的全覆蓋,在穗就業(yè)人員全納入住房公積金繳存范圍。
通知顯示,個(gè)人自愿繳存者應(yīng)當(dāng)以個(gè)人名義開(kāi)戶繳存住房公積金,在開(kāi)戶登記時(shí)與廣州住房公積金管理中心簽訂協(xié)議,約定繳存金額、繳存方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。按月繳存住房公積金,繳存基數(shù)不低于廣東省規(guī)定的廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn),繳存比例不低于10%。據(jù)了解,目前,廣州市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1895元/月,也就是說(shuō),個(gè)人自愿繳存者每月最低繳存金額為189.5元。
根據(jù)通知,個(gè)人自愿繳存者在符合條件下,可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金??商崛〉那闆r包括使用本市住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)自住住房。通知還稱(chēng),個(gè)人自愿繳存者申請(qǐng)住房公積
金貸款的,參照廣州市住房公積金貸款政策執(zhí)行。也就是說(shuō),自愿繳存者可以享受低利率的公積金住房貸款政策。使用公積金貸款以外的其他付款方式購(gòu)買(mǎi)自住住房的,參照本市住房公積金購(gòu)房提取政策執(zhí)行。
【題目預(yù)測(cè)】
日前,《廣州市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金辦法》發(fā)布,規(guī)定靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶雇主及其雇傭人員等群體可自愿繳存,不僅能使用住房公積金低息貸款,還能獲得一定的優(yōu)先租賃權(quán)利。對(duì)此,請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>
【參考答案】
《廣州市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金辦法》的出臺(tái),規(guī)定公積金可以自愿繳存,我認(rèn)為這是順應(yīng)民意民心的一次重要舉動(dòng),它能夠進(jìn)一步促進(jìn)公積金保障功能的實(shí)現(xiàn),有利于增強(qiáng)民眾的“獲得感”。
住房公積金是一項(xiàng)重要的住房保障制度。它的形式是通過(guò)個(gè)人和所在單位按照一定比例共同繳存住房公積金,構(gòu)建起一定體量的資金池,然后向需要購(gòu)買(mǎi)住房的職工發(fā)放低息貸款。實(shí)踐證明,住房公積金制度對(duì)加快城鎮(zhèn)住房制度改革、完善住房供應(yīng)體系等發(fā)揮過(guò)重要作用。但是很多地方都明確規(guī)定,住房公積金必須由單位設(shè)立并繳納。而隨著社會(huì)多元化的發(fā)展,越來(lái)越多的人選擇靈活就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè),這樣的人群就沒(méi)有辦法享受住房公積金所帶來(lái)的低息貸款優(yōu)惠。而該辦法的出臺(tái),加大對(duì)這部分人群的支持力度,擴(kuò)充制度普惠面,以發(fā)揮好公積金的保障作用。同時(shí),該辦法也能夠增強(qiáng)廣東對(duì)于外來(lái)人口,特別是靈活就業(yè)和自助創(chuàng)業(yè)的年輕人的吸引力,有助于增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然自愿繳存邁出了關(guān)鍵一步,但仍然有很多問(wèn)題擺在眼前。例如,在很多地方公積金的提取使用困難重重,操作手續(xù)繁瑣或者有些銀行對(duì)于公積金貸款的約束過(guò)多,從
而讓公積金失去了它原有的作用,成為了一種儲(chǔ)蓄的方式。同時(shí)我們也應(yīng)該警惕,避免部分中小企業(yè)將本該單位繳納的公積金,全部轉(zhuǎn)嫁給從業(yè)人員個(gè)人自繳,從而違背了繳納公積金的初衷。
因此,為了讓公積金真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用,還有很多地方需要我們?nèi)プ⒁猓菏紫?,提高公積金的使用效率。破除很多地方存在的公積金貸款的使用門(mén)檻,例如公積金繳費(fèi)年限與數(shù)目,同時(shí)對(duì)于使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查整改。其次,擴(kuò)展公積金的使用用途、保障范圍。例如很多地方將裝電梯、租房等納入提取范圍,獲得了民眾的一致好評(píng)。最后,住房公積金制度作為國(guó)家法律規(guī)定的重要的住房社會(huì)保障制度,具有強(qiáng)制性、互助性、保障性的特點(diǎn)。必須積極督促單位和職工個(gè)人依法履行繳存住房公積金的義務(wù)。國(guó)家可以對(duì)于積極繳納住房公積金的單位給予一定的稅收減免,以提高他們繳納的積極性。
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第五篇:2015國(guó)家公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn):住房公積金還有存在的價(jià)值嗎?
公積金屬于普惠制、福利制,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城邦小國(guó)新加坡可以較好地使用,但卻不適于發(fā)展的大國(guó)中國(guó)。
近日,媒體報(bào)道:7月下旬,廣州市公積金管理中心出臺(tái)限制措施,將下半年每個(gè)月的貸款額度指標(biāo)嚴(yán)控在10億元以內(nèi)。這意味著,一旦當(dāng)月額度放完,貸款需求者只能排隊(duì)等待。廣州公積金管理中心稱(chēng),“限流”是由于去年和上半年放貸過(guò)快,致使今年下半年貸款額度緊張。其實(shí),早在去年7月前后,杭州、徐州、合肥等多個(gè)城市的住房公積金管理中心就向外界直言“余額告急”,實(shí)行總量控制。
去年下半年以來(lái),商業(yè)性住房按揭貸款持續(xù)收緊,即便是今年央行和銀監(jiān)會(huì)“喊話”之后,首套房貸利率仍基本無(wú)優(yōu)惠,相較2012年的八五折,以及2009年的七折,當(dāng)前能以基準(zhǔn)利率獲得貸款,就算不錯(cuò)了。對(duì)購(gòu)房者而言,尤其是剛需者最需要公積金支持的時(shí)候,作為一項(xiàng)“福利制度”的公積金貸款,卻在關(guān)鍵時(shí)候掉鏈子。
在我看來(lái),公積金制度早已失去存在的價(jià)值和意義。1999年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《住房公積金管理?xiàng)l例》,這一制度借鑒新加坡的模式,初衷是配合住房改革,主要目的是增加職工購(gòu)房能力,以便能去市場(chǎng)上購(gòu)房,而不是等著國(guó)家分房。但十幾年過(guò)去了,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)、企業(yè)、職工、住宅等情況發(fā)生巨變,公積金制度越來(lái)越不合時(shí)宜,趨于僵化,矛盾重重。
比如,已經(jīng)由當(dāng)年國(guó)有企業(yè)為主,轉(zhuǎn)變成多元所有制格局;已經(jīng)由當(dāng)前企業(yè)之間效益接近,變成了效益差距急劇拉大。當(dāng)前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和央企,除了給職工分配常規(guī)公積金,另外還分配補(bǔ)充公積金,甚至后者的金額遠(yuǎn)超前者,而與之相反,很多中小民企,或者效益較差,或者老板黑心,連基本公積金都無(wú)法保證足額分配,職工權(quán)益無(wú)從談起。
除了在繳存方面存在不公,個(gè)人在公積金使用方面也不合理。廣州市政協(xié)常委曹志偉說(shuō),“根據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年廣州市住房公積金繳存人中,9%的貸款人使用了約80%的公積金余額,而大約有80%的繳存人仍未使用住房公積金?!边@也就意味著,公積金制度在資源分配方面,并未能有效發(fā)揮作用。一方面,有錢(qián)人已多次使用公積金貸款購(gòu)房,充分享受了優(yōu)惠利率;另一方面,大部分人雖然已繳了公積金很多年,卻從未使用過(guò)。
還有,公積金管理存在問(wèn)題。按照公積金管理?xiàng)l例:用于職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個(gè)人不得挪作他用。但事實(shí)上,公積金常被挪用。近十多年來(lái),在公積金這條線上“翻船”的官員數(shù)不勝數(shù),比如“全國(guó)住房公積金第一案”:2005年,湖南省郴州市住房公積金管理中心原主任李樹(shù)彪,因貪污、挪用上億元公積金一案被判死刑。
我國(guó)的公積金制度,已經(jīng)積弊難返,理應(yīng)廢除。公積金屬于普惠制、福利制,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城邦小國(guó)新加坡可以較好地使用,但卻不適于發(fā)展的大國(guó)中國(guó)。當(dāng)前我國(guó)住房供應(yīng)、政策與制度,還在健全完善過(guò)程中,發(fā)展方向是:低端有保障,中端稍支持,高端靠市場(chǎng)。低端
只需保障房與房租補(bǔ)貼,不需金融支持;高端由商業(yè)銀行貸款解決;國(guó)家只需考慮對(duì)于中端,也即對(duì)“夾心層”進(jìn)行住房金融支持。
針對(duì)中端“夾心層”需求,政府應(yīng)做兩件事。第一,學(xué)習(xí)德國(guó)模式,成立住房?jī)?chǔ)蓄銀行,主要針對(duì)自住購(gòu)房者(主要是首套房,兼顧置換需求),國(guó)家給予優(yōu)惠政策。第二,對(duì)于購(gòu)買(mǎi)首套普通商品住宅者,政府給予商業(yè)房貸利息抵扣個(gè)人所得稅,或者進(jìn)行貼息。
如此,則能消除公積金制度身上的諸多頑癥。另外,央行和銀監(jiān)會(huì),也不必總是喊破嗓子的要求商業(yè)銀行:必須大力支持首套普通商品住房貸款。商業(yè)銀行在商言商,首套房貸利率打折之后,基本賺不到什么錢(qián),憑什么要求他們“流道德血液”?(楊紅旭)
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