第一篇：2015國家公務員考試時政熱點：住房公積金管理亂象何時休？

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2015國家公務員考試時政熱點：住房公積金管理亂象何時休？

據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，我國公積金管理各自為政、低水平重復投資問題嚴重。目前全國有各級公積金管理機構606個，各地自行開發(fā)出上百套系統(tǒng)，單個系統(tǒng)投資動輒數(shù)百萬元乃至上千萬元，每年還有幾十萬上百萬元的升級維護費，浪費驚人。

住房公積金制度在我國已有十多年歷史。近年來，媒體報道和輿論關切主要聚焦于公積金繳存覆蓋面窄、提取門檻高、長期“沉睡”貶值等問題，而對公積金管理機構、管理系統(tǒng)、管理體制存在的大量浪費關注不夠。《經(jīng)濟參考報》的報道從一個方面提醒人們，住房公積金管理問題所在多多，須盡快完善立法、改革體制予以解決。

各地各級住房公積金管理機構逆互聯(lián)互通、信息共享的時代潮流而動，各自為政壁壘森嚴，“老死不相往來”，幾乎每個地方都把住房公積金當成專屬自己支配的“私房錢”，把公積金管理系統(tǒng)當成 “私家宅院”，這嚴重不利于加強對住房公積金的監(jiān)管，不利于提高公積金使用效率及預防懲治公積金浪費腐敗，也與加快社會管理信息平臺建設、促進管理信息社會運用的改革方向是背道而馳的。

同時，每個公積金管理機構都獨立開發(fā)一套管理系統(tǒng)，每套系統(tǒng)的開發(fā)費、維修升級費用數(shù)額巨大，這些錢全部計入住房公積金管理成本，既不向社會公開，也游離于預算監(jiān)督、審計監(jiān)督之外，完全是一筆說不清道不明的糊涂賬。對此，各地財政、審計以及有關專業(yè)機構應當依法介入，對所在地的公積金管理系統(tǒng)開展專項“查賬”，看看每個公積金管理機構的管理系統(tǒng)的開發(fā)、升級維護項目是否進行了招投標，都是哪些企業(yè)中標，這些企業(yè)與公積金管理機構相關負責人是否存在利益勾連，說不定從中就能揪出“蒼蠅”和“老虎”來。

要從根本上遏制愈演愈烈的住房公積金管理亂象，必須從國家創(chuàng)制的高度對公積金制度進行改革完善，實現(xiàn)住房公積金管理系統(tǒng)一體化、標準統(tǒng)一化、運行制度化、監(jiān)督常態(tài)化。有關部委組織的《住房公積金管理條例》修改已歷時數(shù)年，至今仍未完成草案稿。無論如何，住房公積金制度的任何改革，都不能偏離住房公積金的本位——住房公積金是國家機關、國有企業(yè)等單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，屬于職工個人所有，任何單位和個人不得挪作他用。

2010年和2012年，中央確定兩批利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市，先后涉及92個城市的400多個經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造安置用房、公共租賃住房建設項目。將住房公積金貸款用于保障房建設，已經(jīng)突破了住房公積金法定的用途范圍，出現(xiàn)了偏離住房公積金本位的傾向。此外，有關方面建議將住房公積金管理中心改造成為“住房保障銀行”，相當于把屬于職工個人所有的住房公積金，變成住宅政策性金融機構的資產(chǎn)，仍然存在著挪用職工財產(chǎn)、侵犯職工利益的政策風險，不可不慎。

住房公積金制度需要改革，但改革必須以保障住房公積金安全、維護職工權益為第一要義，否則改革反而可能加劇公積金管理亂象，使公積金制度陷入迷失本位、積重難返的困境。

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第二篇：2015年廣州省考面試熱點：住房公積金管理亂象何時休？

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2015年廣州省考面試熱點：住房公積金管理亂象何時休？

熱點概述：據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，我國公積金管理各自為政、低水平重復投資問題嚴重。目前全國有各級公積金管理機構606個，各地自行開發(fā)出上百套系統(tǒng)，單個系統(tǒng)投資動輒數(shù)百萬元乃至上千萬元，每年還有幾十萬上百萬元的升級維護費，浪費驚人。

住房公積金制度在我國已有十多年歷史。近年來，媒體報道和輿論關切主要聚焦于公積金繳存覆蓋面窄、提取門檻高、長期“沉睡”貶值等問題，而對公積金管理機構、管理系統(tǒng)、管理體制存在的大量浪費關注不夠?！督?jīng)濟參考報》的報道從一個方面提醒人們，住房公積金管理問題所在多多，須盡快完善立法、改革體制予以解決。

模擬試題：公積金管理亂象何時能休？如何保障公積金用之有道？

參考解析：各地各級住房公積金管理機構逆互聯(lián)互通、信息共享的時代潮流而動，各自為政壁壘森嚴，“老死不相往來”，幾乎每個地方都把住房公積金當成專屬自己支配的“私房錢”，把公積金管理系統(tǒng)當成 “私家宅院”，這嚴重不利于加強對住房公積金的監(jiān)管，不利于提高公積金使用效率及預防懲治公積金浪費腐敗，也與加快社會管理信息平臺建設、促進管理信息社會運用的改革方向是背道而馳的。

同時，每個公積金管理機構都獨立開發(fā)一套管理系統(tǒng)，每套系統(tǒng)的開發(fā)費、維修升級費用數(shù)額巨大，這些錢全部計入住房公積金管理成本，既不向社會公開，也游離于預算監(jiān)督、審計監(jiān)督之外，完全是一筆說不清道不明的糊涂賬。對此，各地財政、審計以及有關專業(yè)機構應當依法介入，對所在地的公積金管理系統(tǒng)開展專項“查賬”，看看每個公積金管理機構的管理系統(tǒng)的開發(fā)、升級維護項目是否進行了招投標，都是哪些企業(yè)中標，這些企業(yè)與公積金管理機構相關負責人是否存在利益勾連，說不定從中就能揪出“蒼蠅”和“老虎”來。

要從根本上遏制愈演愈烈的住房公積金管理亂象，必須從國家創(chuàng)制的高度對公積金制度進行改革完善，實現(xiàn)住房公積金管理系統(tǒng)一體化、標準統(tǒng)一化、運行制度化、監(jiān)督常態(tài)化。有關部委組織的《住房公積金管理條例》修改已歷時數(shù)年，至今仍未完成草案稿。無論如何，住房公積金制度的任何改革，都不能偏離住房公積金的本位——住房公積金是國家機關、國有企業(yè)等單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，屬于職工個人所有，任何單位和個人不得挪作他用。

2010年和2012年，中央確定兩批利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市，先后涉及92個城市的400多個經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造安置用房、公共租賃住房建設項目。將住房公積金貸款用于保障房建設，已經(jīng)突破了住房公積金法定的用途范圍，出現(xiàn)了偏離住房公積金本位的傾向。此外，有關方面建議將住房公積金管理中心改造成為“住房保障銀

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行”，相當于把屬于職工個人所有的住房公積金，變成住宅政策性金融機構的資產(chǎn)，仍然存在著挪用職工財產(chǎn)、侵犯職工利益的政策風險，不可不慎。

住房公積金制度需要改革，但改革必須以保障住房公積金安全、維護職工權益為第一要義，否則改革反而可能加劇公積金管理亂象，使公積金制度陷入迷失本位、積重難返的困境。

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第三篇：2015國家公務員時政熱點：住房公積金還有存在的價值嗎？

公積金屬于普惠制、福利制，經(jīng)濟發(fā)達的城邦小國新加坡可以較好地使用，但卻不適于發(fā)展的大國中國。

近日，媒體報道：7月下旬，廣州市公積金管理中心出臺限制措施，將下半年每個月的貸款額度指標嚴控在10億元以內(nèi)。這意味著，一旦當月額度放完，貸款需求者只能排隊等待。廣州公積金管理中心稱，“限流”是由于去年和上半年放貸過快，致使今年下半年貸款額度緊張。其實，早在去年7月前后，杭州、徐州、合肥等多個城市的住房公積金管理中心就向外界直言“余額告急”，實行總量控制。

去年下半年以來，商業(yè)性住房按揭貸款持續(xù)收緊，即便是今年央行和銀監(jiān)會“喊話”之后，首套房貸利率仍基本無優(yōu)惠，相較2012年的八五折，以及2009年的七折，當前能以基準利率獲得貸款，就算不錯了。對購房者而言，尤其是剛需者最需要公積金支持的時候，作為一項“福利制度”的公積金貸款，卻在關鍵時候掉鏈子。

在我看來，公積金制度早已失去存在的價值和意義。1999年國務院出臺《住房公積金管理條例》，這一制度借鑒新加坡的模式，初衷是配合住房改革，主要目的是增加職工購房能力，以便能去市場上購房，而不是等著國家分房。但十幾年過去了，當前我國社會、企業(yè)、職工、住宅等情況發(fā)生巨變，公積金制度越來越不合時宜，趨于僵化，矛盾重重。

比如，已經(jīng)由當年國有企業(yè)為主，轉(zhuǎn)變成多元所有制格局；已經(jīng)由當前企業(yè)之間效益接近，變成了效益差距急劇拉大。當前，機關事業(yè)單位和央企，除了給職工分配常規(guī)公積金，另外還分配補充公積金，甚至后者的金額遠超前者，而與之相反，很多中小民企，或者效益較差，或者老板黑心，連基本公積金都無法保證足額分配，職工權益無從談起。

除了在繳存方面存在不公，個人在公積金使用方面也不合理。廣州市政協(xié)常委曹志偉說，“根據(jù)統(tǒng)計，2013年廣州市住房公積金繳存人中，9%的貸款人使用了約80%的公積金余額，而大約有80%的繳存人仍未使用住房公積金。”這也就意味著，公積金制度在資源分配方面，并未能有效發(fā)揮作用。一方面，有錢人已多次使用公積金貸款購房，充分享受了優(yōu)惠利率；另一方面，大部分人雖然已繳了公積金很多年，卻從未使用過。

還有，公積金管理存在問題。按照公積金管理條例：用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。但事實上，公積金常被挪用。近十多年來，在公積金這條線上“翻船”的官員數(shù)不勝數(shù)，比如“全國住房公積金第一案”：2005年，湖南省郴州市住房公積金管理中心原主任李樹彪，因貪污、挪用上億元公積金一案被判死刑。

我國的公積金制度，已經(jīng)積弊難返，理應廢除。公積金屬于普惠制、福利制，經(jīng)濟發(fā)達的城邦小國新加坡可以較好地使用，但卻不適于發(fā)展的大國中國。當前我國住房供應、政策與制度，還在健全完善過程中，發(fā)展方向是：低端有保障，中端稍支持，高端靠市場。低端

只需保障房與房租補貼，不需金融支持；高端由商業(yè)銀行貸款解決；國家只需考慮對于中端，也即對“夾心層”進行住房金融支持。

針對中端“夾心層”需求，政府應做兩件事。第一，學習德國模式，成立住房儲蓄銀行，主要針對自住購房者（主要是首套房，兼顧置換需求），國家給予優(yōu)惠政策。第二，對于購買首套普通商品住宅者，政府給予商業(yè)房貸利息抵扣個人所得稅，或者進行貼息。

如此，則能消除公積金制度身上的諸多頑癥。另外，央行和銀監(jiān)會，也不必總是喊破嗓子的要求商業(yè)銀行：必須大力支持首套普通商品住房貸款。商業(yè)銀行在商言商，首套房貸利率打折之后，基本賺不到什么錢，憑什么要求他們“流道德血液”？（楊紅旭）

文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com?wt.mc_id=br4383）

第四篇：2013年國家公務員面試熱點-住房公積金

中 公 教 育·廈 門 分 校

2013年國家公務員面試熱點-住房公積金

住房公積金，其設計初衷是通過互助的方式幫助城鎮(zhèn)職工圓住房夢。時至今日，一個尷尬的現(xiàn)實是，高企的房價讓很多低收入者無力購房，還眼看著本就不高的工資不斷被住房公積金“套牢”。加之公積金存繳差距及使用障礙，人們不禁要問，公積金到底是保障，還是福利？是濟貧，還是“劫貧”？是便民，還是“阻民”？ 是保障，還是福利？

1998年，國務院做出《關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》并終止住房實物分配，住房公積金改革的大幕隨之拉開。這項制度設計初衷是建立一項社會性、互助性、政策性的住房社會保障制度，通過籌集、融通住房資金提高居民的商品房購買能力。

截至2011年底，全國住房公積金繳存職工達到1.33億人，歷年累計歸集住房公積金4.06萬億元，共有8112萬職工家庭使用公積金圓了安居夢，購房面積達數(shù)億平方米。

然而記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于職工繳存公積金的同時，單位需要配套繳存同等金額，因此許多私營企業(yè)主為職工繳納公積金的積極性并不高。而一位公積金管理中心負責人告訴記者，許多外企和效益好的單位都能達到最高上限。以廣州為例，如果按規(guī)定的最低工資標準每月1300元和國家要求的公積金最低繳納比重5%計算，廣州人每月公積金最低繳存額為130元；如果按收入和繳存上限計算，部分高收入者月公積金存繳額可達9500元左右。兩者相差數(shù)十倍。

對此，廣州市公積金管理中心黨委書記肖恒光表示，公積金繳納額的差距實質(zhì)是經(jīng)濟發(fā)展與社會財富分配不均的集中體現(xiàn)，本質(zhì)是收入不公平。針對“公積金是一項隱性福利，亟待控高提低”的觀點，他表示，“不進行收入分配改革，光堵公積金的口子，那些能發(fā)放大額公積金的單位，總能找別的渠道發(fā)錢”。是濟貧，還是“劫貧”？ 誰是住房公積金真正的受益者？

高收入者要繳公積金，但他們買房時用不著；低收入者也要繳納公積金，但卻買不起房。中部某省會城市的公積金管理中心負責人向記者表示：“按照現(xiàn)行的住房公積金制度，繳納數(shù)額最低的和最高的人群都充當了‘雷鋒’的角色，只有收入居中的人群能夠享受到公積金的好處。”

高收入者不缺錢，面對長期沉淀、不斷貶值的公積金卻不能動，縱然心有怨言，也只好如此；但對于一些低收入者來說，既無望買房，又無法用錢，許多人只好鋌而走險，用非法的方式拿回“合法”的錢。

2012年7月，廣州市公安局破獲一起特大非法套取公積金犯罪案件，涉及非法套取公積金3800多起，涉案金額6000多萬元。堵住騙提漏洞固然必要，但騙提現(xiàn)象發(fā)人深省。

近來，不少城市已在試點公積金增值部分用于廉租房、公租房建設，反哺低收入群體。以廣州市為例，近年來從公積金中提取超過29億元支援保障房建設。

但也有人對此持質(zhì)疑態(tài)度，認為動用實為“繳存人私產(chǎn)”的公積金為保障房融資解渴，于情無錯，于理不通。住房公積金作為互助資金，政府有何理由動用這筆錢？

是便民，還是“阻民”？

即使是切身享受到住房公積金帶來好處的人，也屢屢因“好事不好辦”而不滿。

一位購房者告訴記者，要不是實在缺錢，買房寧愿選利息高的商業(yè)貸款。“商業(yè)貸款只要半個月，公積金貸款全部流程竟走了3個多月！耗得我一點脾氣都沒有了?！?/p>

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除了貸款流程長，公積金繁瑣的提取過程也讓不少人有意見?！吧虡I(yè)貸款都可以設置銀行卡自動劃扣，為什么差不多的步驟，住房公積金就不行，非得本人拿著一堆手續(xù)到管理中心去辦理?！币晃粡V州市民如是說。

目前各地正在針對公積金服務不便利、流程過長等問題進行改革。就在2012年12月，廣州和深圳先后出臺了針對住房公積金的新措施。

2012年12月26日，深圳市住房公積金管理中心宣布，對未曾使用過住房公積金貸款可貸額度的職工本人，在公積金銷戶提取時，實施利息補貼政策，最高按累計支付利息總額的12%給予補貼。補貼方案按照“繳存金額越多，利息補貼越多；繳存時間越長，利息補貼額度越高”的原則，從而改變過去公積金存在管理中心“干等貶值”的情況。

前不久，廣州也開通了網(wǎng)上公積金服務大廳，市民可在網(wǎng)上辦理提取預登記、貸款進度查詢等業(yè)務，下一步還將開通辦理貸款預申請、公積金還款自動劃扣等業(yè)務。廣州市住房公積金管理中心主任夏衛(wèi)兵表示，未來公積金管理將愈發(fā)便利，更好服務廣大繳存群眾。

人們期待著更多地方能夠在住房公積金管理與使用方面推進改革，使這項民生制度能夠更加利民、便民

第五篇：公務員考試時政熱點 公積金投資管理

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公務員考試時政熱點:公積金投資管理

公積金投資管理

【背景鏈接】

繼養(yǎng)老金之后，公積金如何投資，是否也可以進入到股市和債市，已逐步進入了公眾的視野，納入到了有關部門的議事日程。

據(jù)《中國證券報》報道，住房公積金投資渠道放開可能伴隨著《住房公積金管理條例》修訂而推進。此次修訂有望在明年6月前完成，主要目標之一就是調(diào)整住房公積金用途和功能，其中涉及調(diào)整投資渠道。專家認為，考慮到住房公積金的龐大規(guī)模和流動性需要，債市很可能成為其主要投向。

【具體分析】

高達四、五千億元的固定結(jié)余，且每年都在以一定幅度增長，如果僅僅依靠銀行的一丁點利息，別說讓資金發(fā)揮最大的使用效益，在房價上漲、物價上漲的情況下，能夠不貶值就已經(jīng)相當不錯了。事實上，從這幾年的情況來看，公積金“貶值”，已是不爭的事實。

圍繞公積金的保值增值問題，雖然有關方面也有過一些思考，譬如購買國債、投資保障房等，但實質(zhì)性動作卻很少。原因之一，就是資金的安全性。與社會保障資金一樣，資金安全永遠都是第一位的。但眼下來看，將資金放在銀行吃利息同樣是不安全、不保險的。面對公積金日益“貶值”的風險，如何探索投資新路，是必須認真研究和解決的課題。關鍵在于，誰來投，向何處投。

【對策分析】

顯然，依靠現(xiàn)有公積金管理機構和人員，想要有新的突破比較難。比較理想的思路是，建立專業(yè)的投資機構或委托專業(yè)投資機構來研究和操作這項事宜。

至于投向如何確定，一旦投資體系建立起來、機制健全，除了政府有明確的投資目標和要求，如保障房建設，其他的投資權應當全部下放給投資機構。只有這樣，才能把投資風險降到最低、效益放到最大。

至于這些資金是否會投向股市和債市，主要看投資機構的投資意向。如果股市和債市的環(huán)境不好，可以一分錢不投。所以，監(jiān)管部門千萬不要指望養(yǎng)老金、公積金能起到救市國家公務員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員| 各省公務員|

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004km.cn的作用。目前的環(huán)境，無論是養(yǎng)老金還是公積金，都要謹慎入市。因為，救市與救命，當然是救命更重要。

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