第一篇：iBoo爐溫測(cè)試儀在SMT行業(yè)的指導(dǎo)規(guī)范

iBoo爐溫測(cè)試儀在SMT行業(yè)的指導(dǎo)規(guī)范

爐溫測(cè)試儀指導(dǎo)規(guī)范說(shuō)明是需要把握的，積極了解爐溫測(cè)試儀指導(dǎo)規(guī)范，能幫助大家正確的使用，那么爐溫測(cè)試儀指導(dǎo)規(guī)范是什么呢?如下便是具體分析。

爐溫測(cè)試儀指導(dǎo)規(guī)范：

1、目的就是為能正確的測(cè)量爐溫曲線，提高產(chǎn)品的焊接質(zhì)量;

2、測(cè)試步驟，在進(jìn)行選擇正確的爐溫測(cè)試板，符合生產(chǎn)線生產(chǎn)的產(chǎn)品;調(diào)整流焊爐寬度與測(cè)試板對(duì)應(yīng)，具體操作參見各類型流焊爐操作指導(dǎo);設(shè)置流焊爐各區(qū)溫度設(shè)置流焊爐傳輸帶傳送速度

一般而言，PCB過(guò)爐時(shí)，由于受熱方式的緣幫，PCB四周的溫度比中央的高，其本身的溫度又比IC的溫度高，所以就目前測(cè)溫方式而言，我們一般應(yīng)該選取PCB邊緣的IC，PCB中央的IC以及線檢反應(yīng)最多問題的零件來(lái)進(jìn)行測(cè)量。

焊接測(cè)試點(diǎn)：(1)焊接材料：必須用高溫焊錫絲，不能用普通焊錫絲。(2)焊接點(diǎn)：焊點(diǎn)應(yīng)完全把熱電偶的測(cè)試點(diǎn)裹住，而不要讓它一部分曝露在外面;在保證測(cè)試點(diǎn)裹住的前提下應(yīng)盡使焊接點(diǎn)小

紅膠固定：(1)固定點(diǎn)數(shù)量：少必須制作2個(gè)固定點(diǎn)(2)固定點(diǎn)位置：第一個(gè)固定點(diǎn)在離測(cè)試點(diǎn)的0。5CM處，第二個(gè)固定點(diǎn)在離測(cè)試點(diǎn)2CM處。

高溫膠帶固定：(1)測(cè)試夾具上的熱電偶測(cè)試線必須整齊，不能胡亂堆疊(2)最先進(jìn)入流焊爐的測(cè)試點(diǎn)的熱電偶線接頭必須插在測(cè)試儀的第一個(gè)插口(3)熱電偶線的插頭在測(cè)試夾具上的最終引出位置的安置順序必須與測(cè)試儀的插口順序?qū)?yīng)一致;(4)使測(cè)試夾具的進(jìn)板方向必須與生產(chǎn)線的進(jìn)板方向一致

3.開始測(cè)溫，將測(cè)溫線按照順序與爐溫測(cè)試儀連接，然后放入絕緣外盒外;將PCB放進(jìn)回流焊爐軌道上，按下爐溫測(cè)試儀上的啟動(dòng)開關(guān)，開始測(cè)溫;自回焊爐末端取出爐溫測(cè)試儀，按下STOP鍵，測(cè)完畢;將爐溫測(cè)試儀與RS232通訊口連接，進(jìn)入軟件，點(diǎn)選載入資料，載入完畢后，請(qǐng)按「結(jié)束」。

4.觀察焊錫狀況： 觀察零件的吃錫性，是否有空焊、冷焊、未熔錫…等情形!如有發(fā)生焊接不良時(shí)，應(yīng)立即追查原因。

5.正式生產(chǎn)： 持續(xù)觀察過(guò)爐之后PCB的狀況。將測(cè)好的「溫度曲線圖」打印后，請(qǐng)?jiān)诰€技術(shù)員或組長(zhǎng)確認(rèn)。

以上是對(duì)爐溫測(cè)試儀指導(dǎo)規(guī)范做出的分析，大家必須要正確的把握，只有正確的把握爐溫測(cè)試儀指導(dǎo)規(guī)范，才能夠確保正確的應(yīng)用，避免不必要的麻煩。

第二篇：iBoo爐溫測(cè)試儀行業(yè)儀器校準(zhǔn)的必要性分析

iBoo爐溫測(cè)試儀行業(yè)儀器校準(zhǔn)的必要性分析 我們要知道對(duì)于爐溫測(cè)試儀的使用對(duì)于我們的爐溫領(lǐng)域中的相關(guān)工作是非常有幫助的,正是由于它的使用幫助我們帶來(lái)了很大的便利.今天小編在這里就是為了和大家一起分析一下有關(guān)爐溫測(cè)試儀在面臨校準(zhǔn)的重要性,下面我們來(lái)一起看看吧！

我們要知道對(duì)于選擇爐溫測(cè)試儀的時(shí)候,對(duì)于一些嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ處熧?gòu)買頂端品牌的儀,并且預(yù)期這些電子爐溫測(cè)試儀的精度較高.隨著使用時(shí)間加長(zhǎng),有些參數(shù)發(fā)生漂移,所以工程師將儀送至計(jì)量實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行校準(zhǔn).但計(jì)量實(shí)驗(yàn)室的真實(shí)情況如何呢？

大多數(shù)計(jì)量實(shí)驗(yàn)室是好的、有效的.不幸的是,有些則是不合格的.有些公司選擇價(jià)格最低的實(shí)驗(yàn)室,而不調(diào)研其資質(zhì),由工程師負(fù)責(zé)核實(shí)實(shí)驗(yàn)室的真實(shí)性.好的實(shí)驗(yàn) 室非常樂意讓您參觀,并為其標(biāo)準(zhǔn)的溯源性而自豪.您可以拿著儀的校準(zhǔn)手冊(cè),與實(shí)驗(yàn)室人員坐在一起,確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室擁有完成高精度校準(zhǔn)所必需的儀.您還必須確保實(shí)驗(yàn)室的儀經(jīng)過(guò)正確校準(zhǔn),具有可溯源性.大多數(shù)國(guó)家擁有自己的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,比如美國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院(NIST)1.好的計(jì)量實(shí)驗(yàn)室會(huì)有記錄證明其儀與標(biāo)準(zhǔn)鏈進(jìn)行了正確比對(duì),可溯源至由NIST或其它國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)的主標(biāo)準(zhǔn).對(duì)于我們?cè)谶M(jìn)行測(cè)試儀的內(nèi)部零件(例如電壓基準(zhǔn)、輸入分壓、放大增益,以及失調(diào))會(huì)隨時(shí)間變化而發(fā)生漂移.好的校準(zhǔn)方式可確保典型的小漂移不會(huì)影響測(cè)量.校準(zhǔn)就是要 發(fā)現(xiàn)并修正這種漂移.但有時(shí)也會(huì)有意外：儀可能會(huì)跌落或操作人員可能會(huì)滑倒以及探測(cè)較高電壓.例如,數(shù)字萬(wàn)用表(DMM)可能會(huì)過(guò)載,從而產(chǎn)生較大誤 差.由于數(shù)字萬(wàn)用表的輸入有保險(xiǎn)絲或斷路保護(hù),所以有些人錯(cuò)誤的認(rèn)為這種情況不會(huì)造成其超標(biāo).然而,高電壓可能會(huì)跳過(guò)輸入保護(hù)裝置,或者會(huì)在保護(hù)裝置發(fā) 揮作用之前的瞬間對(duì)電路造成破壞.當(dāng)我們將儀送去校準(zhǔn)時(shí),我們希望計(jì)量實(shí)驗(yàn)室使儀恢復(fù)至校準(zhǔn)狀態(tài).工程師還應(yīng)該收到一份校準(zhǔn)報(bào)告,其中列出儀在校準(zhǔn)前及調(diào)節(jié)后的指標(biāo)偏移.如果校準(zhǔn)報(bào)告顯示儀存在較大的校準(zhǔn)誤差,可能有必要重新執(zhí)行已使用該儀完成的測(cè)試項(xiàng)目,進(jìn)行新的測(cè)量.通過(guò)上述的內(nèi)容介紹我們了解了只有讓爐溫測(cè)試儀的校準(zhǔn)更精確,做到更加規(guī)范,才能保證測(cè)試的準(zhǔn)確與人員的安全,由此可見對(duì)于爐溫測(cè)試儀校準(zhǔn)真的尤為重要.

第三篇：關(guān)于在全市窗口行業(yè)規(guī)范管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于在全市窗口行業(yè)規(guī)范管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央和省文明委關(guān)于組織開展“迎世博迎亞運(yùn)講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)的要求，以迎世博、迎亞運(yùn)為契機(jī)，深入開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升窗口行業(yè)文明創(chuàng)建水平，市文明委決定，在全市窗口服務(wù)行業(yè)廣泛開展“展示窗口形象、創(chuàng)建文明城市”競(jìng)賽活動(dòng)（簡(jiǎn)稱窗口行業(yè)“展、創(chuàng)”活動(dòng)）?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的安排部署，以提升公共文明水平為目標(biāo)，以促進(jìn)“四優(yōu)一做”（即創(chuàng)造優(yōu)環(huán)境、建立優(yōu)良秩序、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、倡導(dǎo)優(yōu)雅言行，爭(zhēng)做文明使者）為重點(diǎn)，以“展示窗口形象、創(chuàng)建文明城市”為主題，以開展“五比五賽”（即“比禮儀、賽文明，比服務(wù)、賽和諧，比環(huán)境、賽秩序，比作風(fēng)、賽形象，比創(chuàng)新、賽業(yè)績(jī)”）和“創(chuàng)三優(yōu)”（即評(píng)選表彰“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位”、“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”和“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”）為載體，促進(jìn)窗口行業(yè)從業(yè)人員文明素質(zhì)進(jìn)一步提升，服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，提高群眾滿意率，樹立窗口服務(wù)行業(yè)良好社會(huì)形象，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市和建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)人民群眾幸福之都做出新的貢獻(xiàn)。

二、參賽范圍

這次活動(dòng)在全市具有社會(huì)公共服務(wù)職能的行政執(zhí)法部門、管理職能部門、社會(huì)服務(wù)部門和設(shè)有服務(wù)窗口、直接與居民群眾聯(lián)系的科、室、院、隊(duì)、站、所，以及服務(wù)大廳等服務(wù)窗口中開展。主要包括：衛(wèi)生、交通、旅游、商貿(mào)、公安、司法、民政、財(cái)政、人力資源、社會(huì)保障、文化廣電、體育、計(jì)生、教育、環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土、城管、工商、供電、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)、郵政、通信、氣象、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、石化等所有窗口單位和服務(wù)行業(yè)。由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

三、競(jìng)賽內(nèi)容

堅(jiān)持把窗口服務(wù)行業(yè)“展、創(chuàng)”競(jìng)賽活動(dòng)作為改進(jìn)為民服務(wù)、促進(jìn)文明和諧的重要措施，抓住“四優(yōu)一做”、“五比五賽”和“創(chuàng)三優(yōu)”等核心內(nèi)容，以市級(jí)行業(yè)主管部門為活動(dòng)主體，結(jié)合各行業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)，組織開展不同形式的文明創(chuàng)建和文明服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。具體“展、創(chuàng)”內(nèi)容是：

（一）開展“比禮儀、賽文明”活動(dòng)。在窗口服務(wù)行業(yè)廣泛開展文明禮儀普及活動(dòng)，提升從業(yè)人員的文明素質(zhì)和禮儀修養(yǎng)。各窗口行業(yè)要通過(guò)專家講座、現(xiàn)場(chǎng)示范、報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、主題演講等多種形式，強(qiáng)化對(duì)干部職工的禮儀培訓(xùn)，普及禮儀常識(shí)，重點(diǎn)內(nèi)容包括：①倡行《唐山市民文明公約》，遵守《唐山市民公共行為規(guī)范》；②認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)語(yǔ)言文明、儀表文明、行為文明、服務(wù)文明、環(huán)境文明“五種基本規(guī)范”；③落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、司法部門、窗口單位文明禮儀相關(guān)要求。使他們熟練掌握職業(yè)禮儀、公共禮儀、個(gè)人禮儀等基本禮儀知識(shí)，并在工作生活中學(xué)習(xí)禮儀、講究禮儀、運(yùn)用禮儀。組織動(dòng)員各窗口單位廣大干部職工從自身做起，從崗位做起，從一言一行做起，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和行為規(guī)范，做到佩證上崗，統(tǒng)一著裝，儀容儀表優(yōu)美，職業(yè)素質(zhì)良好，熱情微笑服務(wù)，禮儀“三聲”服務(wù)（來(lái)有迎聲、問有答聲、走有送聲），樹立良好的行業(yè)和窗口形象。圍繞“愛心獻(xiàn)社會(huì)、誠(chéng)心待他人、孝心敬家人、責(zé)任心留給自己”這一理念，在廣大干部職工中深入開展“四講四做”主題活動(dòng)，即講社會(huì)公德，做一個(gè)有愛心的人；講職業(yè)道德，做一個(gè)有誠(chéng)心的人；講家庭美德，做一個(gè)有孝心的人；講個(gè)人品德，做一個(gè)有責(zé)任心的人。組織開展“講道德、重品行”主題演講活動(dòng)，組織評(píng)選“文明禮儀之星”，開展“爭(zhēng)做文明使者”活動(dòng)，在全市窗口行業(yè)營(yíng)造人人講禮儀、處處見文明的良好風(fēng)尚。

（二）開展“比服務(wù)、賽和諧”活動(dòng)。要以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為主題，在窗口服務(wù)行業(yè)大力開展文明服務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，營(yíng)造文明和諧的服務(wù)環(huán)境。在面向市民的行政服務(wù)窗口、面向乘客的交通服務(wù)窗口、面向病人的衛(wèi)生服務(wù)窗口、面向用戶的通訊水電等服務(wù)窗口，要把提升窗口工作人員素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量、塑造良好形象作為競(jìng)賽的重點(diǎn)，進(jìn)一步提高窗口行業(yè)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；在面向消費(fèi)者的商業(yè)、餐飲、飯店、旅行社、景點(diǎn)（區(qū)）、銀行、出租汽車以及通訊服務(wù)、商業(yè)零售等經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，要積極開展誠(chéng)信服務(wù)、便民服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)和特色服務(wù)，建立全方位服務(wù)體系，進(jìn)一步提高消費(fèi)者的滿意度。各窗口單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)文明服務(wù)科室、文明服務(wù)班組、文明服務(wù)車隊(duì)、文明服務(wù)大廳、“文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“文明示范出租車（公交車、長(zhǎng)途客運(yùn)車）”等主題活動(dòng)，組織開展文明服務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵、技能比賽、技術(shù)比武等系列技能比賽活動(dòng)，激發(fā)廣大職工立足崗位、鉆研技術(shù)的熱情，在廣大職工當(dāng)中營(yíng)造學(xué)技術(shù)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流的濃厚氛圍，提高窗口從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造和諧服務(wù)環(huán)境。

（三）開展“比環(huán)境、賽秩序”活動(dòng)。改善服務(wù)環(huán)境，以凈化、美化、優(yōu)化為重點(diǎn)，保持服務(wù)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生、整潔優(yōu)美、舒適安全，物品擺放有序，展示牌（板）規(guī)范整齊，窗明幾凈。優(yōu)化服務(wù)窗口，改進(jìn)服務(wù)功能，設(shè)置精神文明宣傳欄、便民圖書角、飲水機(jī)、便民藥箱等便民服務(wù)設(shè)施，為群眾提供細(xì)致周到的服務(wù)，創(chuàng)造舒適的服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境。以誠(chéng)實(shí)守信、文明規(guī)范、公平公正為重點(diǎn)，建立優(yōu)良的政務(wù)秩序和經(jīng)營(yíng)秩序。行政服務(wù)窗口要從優(yōu)化依法行政、誠(chéng)信高效的政務(wù)環(huán)境入手，規(guī)范行政服務(wù)行為，公開、公平、公正地行使社會(huì)管理職能，建立健全服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，公開辦事制度、辦事程

序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。經(jīng)營(yíng)服務(wù)窗口要從優(yōu)化誠(chéng)實(shí)守信、文明規(guī)范的經(jīng)營(yíng)秩序入手，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，健全商品和服務(wù)質(zhì)量的管理機(jī)制，完善服務(wù)體系和保證服務(wù)質(zhì)量的規(guī)章制度，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。各類窗口應(yīng)制訂切實(shí)可行的便民措施，建立健全投訴處理和反饋機(jī)制，強(qiáng)化群眾投訴管理，暢通群眾投訴反饋渠道，提高投訴處理質(zhì)量。

（四）開展“比作風(fēng)、賽形象”活動(dòng)。要抓好行業(yè)作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，下大力氣解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問題 , 深入推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型機(jī)關(guān)建設(shè)，深入推進(jìn)為民、便民、利民服務(wù)行業(yè)建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，做到依法行政、廉潔用權(quán)、熱情服務(wù)、高效辦事，努力形成良好的政風(fēng)行風(fēng)。要大力深化誠(chéng)信建設(shè)。采取多種形式開展誠(chéng)信教育，培養(yǎng)人們的誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)。選擇商業(yè)、金融、公用事業(yè)等一部分與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的窗口行業(yè)和執(zhí)法部門率先建立“誠(chéng)信聯(lián)盟”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全社會(huì)逐步推開。要廣泛開展以“誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)高效”為主要內(nèi)容的誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，以“講責(zé)任、講誠(chéng)信、講效率、講奉獻(xiàn)”為主題，在機(jī)關(guān)中繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)文明機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)等活動(dòng)，在商貿(mào)流通企業(yè)繼續(xù)開展文明誠(chéng)信企業(yè)、文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶、文明誠(chéng)信私營(yíng)業(yè)主活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)信光榮、失信可恥的良好氛圍。

（五）開展“比創(chuàng)新、賽業(yè)績(jī)”活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)“感恩、博愛、開放、超越”的新唐山人文精神，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開展多種形式的創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)從業(yè)人員爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部職工、復(fù)合型創(chuàng)新人才，在創(chuàng)新中不斷探索新路子，發(fā)現(xiàn)新問題，取得新業(yè)績(jī)。各窗口服務(wù)行業(yè)要加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題大討論活動(dòng)，深入探討創(chuàng)新意義和價(jià)值，研究創(chuàng)新思路和方式，總結(jié)創(chuàng)新成果和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的創(chuàng)新體系。要堅(jiān)持深入基層、貼近群眾，開展上門服務(wù)、超時(shí)服務(wù)等活動(dòng)，開創(chuàng)更有效、更便捷的服務(wù)理念和服務(wù)方式。要開展文明服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、技術(shù)成果創(chuàng)新獎(jiǎng)等評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大干部職工開拓創(chuàng)新思路，提高工作技能，在全行業(yè)形成比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)、賽業(yè)績(jī)的濃厚創(chuàng)新氛圍。

四、時(shí)間步驟

開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)從2010年6月開始至12月結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員階段（6月上旬——6月中旬）

在市文明委文件印發(fā)《關(guān)于在全市窗口服務(wù)行業(yè)開展“展示窗口形象，創(chuàng)建文明城市”競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施方案》之后，以各行業(yè)主管部門為實(shí)施責(zé)任單位，層層組織召開動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行安

排部署。全市各參賽單位根據(jù)市里的總體方案，結(jié)合本單位的工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定具體的、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并層層召開會(huì)議，進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。組織新聞媒體對(duì)宣傳動(dòng)員情況進(jìn)行采訪報(bào)道。

（二）組織實(shí)施階段（6月中旬——10月底)

1、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，找出差距。各參賽單位和工作人員要分別對(duì)照“示范單位”、“示范窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”的標(biāo)準(zhǔn)要求，找出差距，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”的原則，抓好整改。

2、各司其責(zé)，全力推進(jìn)。各參賽單位把競(jìng)賽活動(dòng)的工作任務(wù)落實(shí)到科室、落實(shí)到人，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，把競(jìng)賽活動(dòng)引向深入。

3、創(chuàng)新方式，搞好創(chuàng)建。各行業(yè)、各單位要結(jié)合行業(yè)和單位特點(diǎn)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月、崗位大練兵、技術(shù)大比武、文明禮儀展示、“理想在崗位上閃光”演講比賽、文明服務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等各具特色的文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)這次競(jìng)賽活動(dòng)真正見成果、出實(shí)效。

4、抽樣調(diào)查，巡訪督查。由市文明辦、市創(chuàng)城辦會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局唐山調(diào)查隊(duì)制訂抽樣調(diào)查表，向市區(qū)內(nèi)有關(guān)窗口單位和服務(wù)行業(yè)的辦事群眾或行政管理相對(duì)人發(fā)放，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局唐山調(diào)查隊(duì)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。市創(chuàng)城辦組織力量進(jìn)行明察暗訪，將督查結(jié)果作為評(píng)選考核的重要依據(jù)。

（三）總結(jié)評(píng)選階段(11月初——12月中旬)

1、自查申報(bào)。符合條件的參賽單位、窗口和個(gè)人，填寫文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)“示范單位”、“示范窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”申報(bào)表，行業(yè)主管部門組織評(píng)選并簽具意見后，報(bào)市文明辦確認(rèn)。

2、檢查考核。市文明辦聯(lián)合市創(chuàng)城辦、市糾風(fēng)辦、市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)單位，并發(fā)動(dòng)市萬(wàn)名干部下基層中的文明城創(chuàng)建工作隊(duì)，對(duì)申報(bào)的參賽單位進(jìn)行日?？己?、明查暗訪和問卷統(tǒng)計(jì)。其中，日?？己朔终?0%比例，辦事群眾隨機(jī)抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查占30％，明察暗訪占20%。按上述三個(gè)方面綜合得分高低進(jìn)行排序，擬定競(jìng)賽活動(dòng)的10個(gè)“示范單位”、50個(gè)“示范窗口”和200個(gè)“服務(wù)標(biāo)兵”，并將名單報(bào)市文明委領(lǐng)導(dǎo)審定。

3、通報(bào)表彰。對(duì)評(píng)出的 “示范單位”、“示范窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”，由市文明委進(jìn)行命名并作通報(bào)表彰。

五、工作要求

（一）高度重視，結(jié)合實(shí)際制定具體方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)、園區(qū)、工業(yè)區(qū)）文明委，市直各窗口行業(yè)主管部門，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把“展、創(chuàng)”活動(dòng)競(jìng)賽作為抓行業(yè)形象和隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī)，作為服務(wù)全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市和文明行業(yè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案。要把競(jìng)賽活動(dòng)的每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到科室、落實(shí)到人，做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)、園區(qū)、工業(yè)區(qū)）和市直各窗口行業(yè)主管部門制定的具體實(shí)施方案和市直窗口單位參賽名單于6月11日前報(bào)市創(chuàng)城辦綜合協(xié)調(diào)組。

（二）周密部署，建立有效的工作機(jī)制。一是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各參賽單位要成立專門的工作班子，確定專人專抓，形成上下聯(lián)動(dòng)、黨政工青婦齊抓共管的工作局面。各行業(yè)主管部門明確一名班子副職和主管科室負(fù)責(zé)人（作為聯(lián)絡(luò)員），名單和通訊方式請(qǐng)于6月11日上報(bào)。二是建立信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，及時(shí)掌握競(jìng)賽動(dòng)態(tài)，確保競(jìng)賽活動(dòng)情況上下貫通。三是建立激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)抓出成效的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)不重視，工作進(jìn)展緩慢的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。四是建立督查督辦機(jī)制，通過(guò)定期不定期的明察暗訪和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，保證競(jìng)賽活動(dòng)的每一步工作落到實(shí)處。

（三）密切配合，形成競(jìng)賽活動(dòng)的良好氛圍。這次競(jìng)賽活動(dòng)在市文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市文明辦和縣（市）區(qū)文明委分別組織，全市統(tǒng)一考評(píng)表彰。在此期間，市縣兩級(jí)文明辦將與創(chuàng)城辦、糾風(fēng)辦、統(tǒng)計(jì)局、各新聞媒體協(xié)同動(dòng)作、密切配合。尤其是各級(jí)新聞媒體要緊密配合全市文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)的開展，認(rèn)真組織新聞?shì)浾撔麄?，根?jù)媒體特點(diǎn)，開辟專欄、專題，組織骨干力量深入各窗口單位采訪競(jìng)賽活動(dòng)開展情況，推出先進(jìn)典型；同時(shí)，發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，對(duì)那些活動(dòng)推進(jìn)不力，服務(wù)態(tài)度生硬、辦事效率低下等不文明現(xiàn)象的單位進(jìn)行曝光和監(jiān)督，形成濃厚的輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)落到實(shí)處。市文明辦將聯(lián)合市創(chuàng)城辦（利用創(chuàng)城工作隊(duì)）、糾風(fēng)辦（發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用）、統(tǒng)計(jì)部門不定期組織暗訪巡查、集中督查，對(duì)存在問題下發(fā)督辦通知，提出整改要求，并將明查暗訪情況作為評(píng)選示范單位、示范窗口和文明標(biāo)兵的主要依據(jù)。對(duì)各行業(yè)暗訪巡查的實(shí)際記錄還將作為評(píng)選文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)的重要依據(jù)。

（五）以人為本，注重競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)效。競(jìng)賽活動(dòng)既要大張旗鼓，又要扎扎實(shí)實(shí)。要放手發(fā)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)和群眾，把群眾的滿意程度作為衡量競(jìng)賽活動(dòng)的第一標(biāo)準(zhǔn)，深入各行業(yè)企業(yè)，深入基層群眾，努力為各行業(yè)企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，為群眾謀利益、謀福祉，讓行業(yè)企業(yè)和群眾直接感受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)的好處，自覺參與對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的監(jiān)督，使競(jìng)賽活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第四篇：張輝副局長(zhǎng)在09年行業(yè)整頓規(guī)范電視電話會(huì)議上的講話

繼續(xù)深入開展“三項(xiàng)檢查”工作 建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

——張輝副局長(zhǎng)在2009年全國(guó)煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作

電視電話會(huì)議上的講話（二〇〇九年二月十三日）同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)2009年全國(guó)煙草工作會(huì)議精神，圍繞今年行業(yè)整頓規(guī)范的重點(diǎn)，進(jìn)一步部署和推動(dòng)“三項(xiàng)檢查”工作。國(guó)家局黨組對(duì)此高度重視，姜成康局長(zhǎng)親自出席會(huì)議。下面我講三點(diǎn)意見。

一、2008年“三項(xiàng)檢查”工作的基本情況

2008年，煙草行業(yè)全面開展了工程投資、物資采購(gòu)和宣傳促銷項(xiàng)目的三項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作，推進(jìn)內(nèi)部管理監(jiān)督深入開展。國(guó)家局制定下發(fā)了煙草行業(yè)投資項(xiàng)目管理辦法、招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法、加強(qiáng)卷煙工業(yè)企業(yè)煙用材料采購(gòu)管理規(guī)定、進(jìn)一步規(guī)范宣傳促銷管理的意見等規(guī)范性文件，于去年4月和6月兩次召開電視電話會(huì)議進(jìn)行部署和推動(dòng)。行業(yè)各直屬單位黨組高度重視，貫徹精神及時(shí)，工作部署周密，組織落實(shí)到位，從“制度是否完善、決策是否符合程序、運(yùn)作是否規(guī)范、監(jiān)督是否到位”四個(gè)環(huán)節(jié)開展自查和重點(diǎn)檢查，在此基礎(chǔ)上，多數(shù)直屬單位又開展了復(fù)查工作。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位抓緊健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)規(guī)范運(yùn)作和加強(qiáng)監(jiān)管辦法，努力加強(qiáng)整改。在深入自查的基礎(chǔ) 上，國(guó)家局及時(shí)對(duì)重點(diǎn)抽查工作進(jìn)行了部署，決定“先行試點(diǎn)，然后展開”。去年9月上旬，由國(guó)家局整頓辦牽頭，會(huì)同計(jì)劃、運(yùn)行、監(jiān)察、煙機(jī)等部門組成聯(lián)合抽查工作組，在河北省煙草工商企業(yè)進(jìn)行了“三項(xiàng)檢查”重點(diǎn)抽查試點(diǎn)工作。10月上旬，國(guó)家局召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽取了聯(lián)合抽查工作組在河北煙草工商企業(yè)開展重點(diǎn)抽查試點(diǎn)情況的工作匯報(bào)。姜成康局長(zhǎng)親自主持會(huì)議并作了重要講話，姜局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“三項(xiàng)檢查”工作要重在解決發(fā)現(xiàn)的問題，重在建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，并對(duì)“三項(xiàng)檢查”工作的目的、重點(diǎn)、抽查時(shí)間、抽查范圍和加強(qiáng)整改等六個(gè)方面作了具體明確的要求。在充分借鑒河北煙草試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，去年11月，國(guó)家局對(duì)山東、陜西煙草工商企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。姜成康局長(zhǎng)在兩省煙草工商企業(yè)“三項(xiàng)檢查”重點(diǎn)抽查情況的報(bào)告上作了重要批示。

從總體情況看，行業(yè)各直屬單位“三項(xiàng)檢查”工作的開展情況是好的，認(rèn)識(shí)比較到位，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真部署和推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門齊抓共管，加強(qiáng)配合，對(duì)2008年實(shí)施的工程投資、物資采購(gòu)和宣傳促銷項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理和自查自糾，針對(duì)自查出的問題，狠抓整改工作，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)制度的梳理、修訂和完善，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了初步的成效，涌現(xiàn)了一些好的經(jīng)驗(yàn)和典型。實(shí)踐證明，通過(guò)開展“三項(xiàng)檢查”工作，對(duì)于促進(jìn)行業(yè)依法依規(guī)管理，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，保持行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

二、當(dāng)前行業(yè)“三項(xiàng)檢查”工作存在的主要問題

通過(guò)2008年各單位自查和國(guó)家局對(duì)部分直屬單位的重點(diǎn)抽查，我們?cè)诔浞挚隙ㄈ〉贸醪匠尚У耐瑫r(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作開展過(guò)程中仍然存在的不足和突出問題，主要是四方面問題：

一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。在嚴(yán)格規(guī)范的思想認(rèn)識(shí)上，重效益、輕管理，重經(jīng)營(yíng)、輕規(guī)范，重形式、輕實(shí)效，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想還不同程度仍然存在。同時(shí)，過(guò)高的估計(jì)了本單位“三項(xiàng)檢查”自查階段的成效，整規(guī)工作的思想“閥門”有所松動(dòng)。少數(shù)單位對(duì)“三項(xiàng)檢查”工作以會(huì)議貫徹會(huì)議，以發(fā)文代替具體指導(dǎo)，“一把手”沒有做到親自部署，親自推動(dòng)；分管領(lǐng)導(dǎo)抓的還不細(xì)不夠；牽頭部門職責(zé)不清，人員配備不強(qiáng)，投入人力不足，對(duì)下指導(dǎo)檢查不力，影響了“三項(xiàng)檢查”工作的深入推進(jìn)。

二是制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的單位制度明顯缺失，有的事項(xiàng)甚至無(wú)章可循，無(wú)據(jù)可依，管理基礎(chǔ)比較薄弱；有的單位原有的制度在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理職能調(diào)整后，沒有及時(shí)、系統(tǒng)、全面地進(jìn)行“廢、改、立”工作，導(dǎo)致制度滯后、脫節(jié)的情況出現(xiàn)；有的單位雖然對(duì)制度進(jìn)行了梳理、修訂，但制度內(nèi)容本身的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、配套性和操作性不強(qiáng)；有的單位雖然建立了內(nèi)部監(jiān)管規(guī)章制度，但缺乏制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核，制度實(shí)際執(zhí)行力較弱。

三是規(guī)范運(yùn)作有待進(jìn)一步落實(shí)。有的單位決策不講程序，運(yùn) 作不規(guī)范，仍然不按制度辦事。項(xiàng)目該集體決策的、個(gè)人說(shuō)了算，該預(yù)算的不預(yù)算，該招標(biāo)的不招標(biāo)，該公開招標(biāo)的變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)或單一性來(lái)源采購(gòu)，價(jià)格確定不公開透明，較大金額項(xiàng)目不簽訂合同，有的工程項(xiàng)目國(guó)家局尚未批復(fù)，但招投標(biāo)已經(jīng)結(jié)束。嚴(yán)重超預(yù)算的問題也十分突出。

四是同步監(jiān)管有待進(jìn)一步到位。部分單位在檢查和整改中沒有認(rèn)真落實(shí)《煙草行業(yè)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)廉政監(jiān)督工作暫行規(guī)定（試行）》（國(guó)煙監(jiān)?2008?127號(hào)）文件要求，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、法規(guī)等監(jiān)督部門還未實(shí)質(zhì)性介入這三項(xiàng)工作的全過(guò)程，項(xiàng)目決策和運(yùn)作體現(xiàn)公開、公正、透明的程度不夠，司務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開還沒有真正做到。從“三項(xiàng)檢查”中發(fā)現(xiàn)的問題看，有些問題只要稍作事前防范和事中檢查就可以不發(fā)生，但由于監(jiān)管缺位，制止不力，導(dǎo)致問題由小變大，有的損失甚至難以挽回。

三、認(rèn)真做好今年“三項(xiàng)檢查”工作的幾點(diǎn)要求

在年初召開的全國(guó)煙草工作會(huì)議上，姜成康局長(zhǎng)對(duì)深入推進(jìn)內(nèi)部管理監(jiān)督工作，全面開展“三項(xiàng)檢查”工作作了深刻的闡述，提出了明確而具體的要求。行業(yè)各單位要認(rèn)真貫徹全國(guó)煙草工作會(huì)議精神，按照姜成康局長(zhǎng)對(duì)今年開展“三項(xiàng)檢查”工作提出“思想上更加重視，行動(dòng)上更加自覺，標(biāo)準(zhǔn)上更加嚴(yán)格，整改上更加主動(dòng)”的要求，不折不扣地完成今年的整頓規(guī)范工作任務(wù)。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)檢查”

“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”是行業(yè)建設(shè)的總要求，把“嚴(yán)格規(guī)范”放在最前面，是因?yàn)閲?yán)格規(guī)范是基礎(chǔ)，是鞏固和完善煙草專賣制度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。嚴(yán)格內(nèi)部管理監(jiān)督，建立良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，是實(shí)現(xiàn)今年煙葉防過(guò)熱、卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)工作目標(biāo)的重要保障。近年來(lái)，全行業(yè)整頓規(guī)范實(shí)踐證明，沒有嚴(yán)格規(guī)范，就沒有行業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)，就沒有良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，必須認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格規(guī)范過(guò)程只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，伴隨著行業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程，必須始終如一地堅(jiān)持抓好。實(shí)踐證明這一手很重要，要毫不松懈，始終不渝的抓下去。嚴(yán)格規(guī)范是具體的，不是抽象的，是要落實(shí)在行動(dòng)上，而不僅僅是口號(hào)和文字匯報(bào)上。全面開展“三項(xiàng)檢查”工作就是嚴(yán)格規(guī)范的具體舉措，重在把發(fā)現(xiàn)的問題解決在基層，重在建立內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前就是按照姜局長(zhǎng)提出 “思想上更加重視，行動(dòng)上更加自覺，標(biāo)準(zhǔn)上更加嚴(yán)格，整改上更加主動(dòng)” 的要求，認(rèn)真開展“三項(xiàng)檢查”“回頭看”工作。國(guó)家局對(duì)今年“三項(xiàng)檢查”工作提出了新的更高要求，行業(yè)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，2009年要把整頓規(guī)范的工作思想、行動(dòng)統(tǒng)一和落實(shí)到國(guó)家局的工作部署上來(lái)，要充分認(rèn)識(shí)開展“三項(xiàng)檢查”的重要性和緊迫性，把“三項(xiàng)檢查”作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)、嚴(yán)格規(guī)范管理的重要內(nèi)容，把“三項(xiàng)檢查”工作的開展情況和成效作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和水平的重要依據(jù)，高度重視、嚴(yán)格要求、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)完成“三項(xiàng)檢查”工作任務(wù)。

（二）緊緊圍繞四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展“回頭看”和重 點(diǎn)抽查工作

行業(yè)各單位今年都要全面開展“回頭看”活動(dòng)?！盎仡^看”要緊緊圍繞“制度是否完善、決策是否符合程序、運(yùn)作是否規(guī)范、監(jiān)督是否到位”四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)2008年以來(lái)各直屬單位本級(jí)和下屬企業(yè)實(shí)施的所有工程投資、物資采購(gòu)和宣傳促銷項(xiàng)目進(jìn)行再檢查。各單位在“回頭看”中，一是要下功夫解決存在的突出問題，不遮遮掩掩，不避重就輕，加大整改的工作力度，逐項(xiàng)抓緊整改，制訂整改時(shí)間表，狠抓落實(shí)，下決心把問題解決在基層，解決在國(guó)家局重點(diǎn)抽查之前。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)國(guó)家局已下發(fā)的規(guī)范性文件，各單位要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體的實(shí)施細(xì)則和落實(shí)措施，抓好制度的“廢、改、立”工作。凡是制度不健全的要抓緊健全完善，凡是制度缺失的要盡快增補(bǔ)制定。三是在“回頭看”自查工作中要做到“一項(xiàng)一卷”，加強(qiáng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理。對(duì)于三項(xiàng)工作的每一個(gè)具體項(xiàng)目，從立項(xiàng)到最后決算和驗(yàn)收評(píng)估的整個(gè)流程要進(jìn)一步做好資料收集和梳理，不缺項(xiàng)，不漏件，確保項(xiàng)目資料的完整性。四是認(rèn)真做好重點(diǎn)抽查工作。各有關(guān)部門要高度重視，密切配合，善始善終，保質(zhì)保量的完成檢查任務(wù)。各受檢查單位要實(shí)事求是的地反映情況，提供資料，以端正的態(tài)度接受重點(diǎn)抽查。這里要明確一下，對(duì)于在重點(diǎn)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問題比較多的單位，國(guó)家局要責(zé)成主要負(fù)責(zé)人作專題匯報(bào)，督促整改。國(guó)家局將適時(shí)對(duì)各單位整改情況進(jìn)行再檢查。國(guó)家局重點(diǎn)抽查結(jié)束后的單位，要抓緊做好整改工作，一是要明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，逐條逐項(xiàng)的對(duì)國(guó)家局重點(diǎn)抽查中提出的問題認(rèn)真抓緊整改，確保整改到位。各單位要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)堵塞管理漏洞，促進(jìn)規(guī)范管理，整改結(jié)束后要向國(guó)家局提交“三項(xiàng)檢查”整改工作書面報(bào)告。在整改的同時(shí)，認(rèn)真查找、分析帶有普遍性、傾向性和突出問題產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步加強(qiáng)干部、職工注重自律的教育，切實(shí)提高依法依規(guī)管理，依法依規(guī)組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力。二是按照“三項(xiàng)檢查”工作要求，進(jìn)一步建立加強(qiáng)三項(xiàng)規(guī)范管理、監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，有令必行，有禁必止，嚴(yán)肅杜絕“邊整邊犯，前整后犯”的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，有效防范違法違規(guī)問題的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)工作科學(xué)有效管理、監(jiān)督

行業(yè)專項(xiàng)整頓和開展“三項(xiàng)檢查”是過(guò)程，不是目的，建立健全內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制才是根本目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制需要我們認(rèn)真研究和探索，就是要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)決策符合程序、運(yùn)作符合規(guī)范、監(jiān)督全面到位深入推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效監(jiān)管的目標(biāo)。

同時(shí)，各單位要進(jìn)一步總結(jié)“三項(xiàng)檢查”好的經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持典型引路，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。充分利用開展“三項(xiàng)檢查”的有利時(shí)機(jī)，投入足夠的精力和人力，積極研究和探索開展加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的有效方式和途徑，采取有效措施，推進(jìn)本 單位內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)部管理監(jiān)督工作不斷深入。

（四）切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)檢查”工作 一是各單位“一把手”對(duì)“三項(xiàng)檢查”工作要做到親自部署，親自過(guò)問，親自督導(dǎo)，負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要做到具體領(lǐng)導(dǎo)，具體組織，承擔(dān)好具體負(fù)責(zé)的責(zé)任。二是凡是承擔(dān)“三項(xiàng)檢查”工作的各牽頭部門都要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，履行責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)與各協(xié)助部門的溝通，各協(xié)助部門要積極配合，不推不諉，共同完成“三項(xiàng)檢查”的工作任務(wù)。三是要認(rèn)真查處“三項(xiàng)檢查”中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，切實(shí)加大問責(zé)和追究力度。對(duì)明知故犯、邊整邊犯、前整后犯的問題要嚴(yán)肅對(duì)待，堅(jiān)決處理，決不姑息。四是整頓規(guī)范部門要加強(qiáng)“三項(xiàng)檢查”的協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)督導(dǎo)，全力以赴投入“三項(xiàng)檢查”工作。各直屬單位要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局關(guān)于整規(guī)隊(duì)伍建設(shè)的要求，抓好領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，機(jī)構(gòu)落實(shí)，制度措施落實(shí)。杜絕有機(jī)構(gòu)無(wú)人員、只兼職無(wú)專職和平時(shí)“各歸其位”、有事“臨時(shí)組隊(duì)”的情況，確保機(jī)構(gòu)健全，人員到位，努力提高整規(guī)隊(duì)伍的工作能力和水平?！叭?xiàng)檢查”工作任務(wù)重，要求嚴(yán)。希望大家按照國(guó)家局的部署，高度重視，繼續(xù)深入開展“三項(xiàng)檢查”工作，建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓落實(shí)，切實(shí)把國(guó)家局嚴(yán)格規(guī)范的要求體現(xiàn)在具體工作中，圓滿完成“三項(xiàng)檢查”工作任務(wù)。

這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下專賣內(nèi)管和卷煙打假工作。第一、關(guān)于專賣內(nèi)管工作 2009年專賣內(nèi)管工作要按照姜成康局長(zhǎng)在今年全國(guó)煙草工作會(huì)議上明確提出的：“進(jìn)一步加強(qiáng)專賣內(nèi)部管理監(jiān)督，繼續(xù)組織開展定期檢查，加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)卷煙行為整治力度，扎實(shí)推進(jìn)專賣內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力提升監(jiān)管水平”的要求開展工作。在全面完成內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，去年通過(guò)及時(shí)出臺(tái)專賣內(nèi)管工作規(guī)范，以貫徹落實(shí)工作規(guī)范為抓手，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，繼續(xù)深入開展定期檢查，有效地解決了過(guò)去長(zhǎng)期存在的集中整頓后監(jiān)管缺位的問題，推動(dòng)行業(yè)基本上走出“前整后犯、邊整邊犯”的怪圈。但我們也必須看到專賣內(nèi)管工作發(fā)展還不平衡，還有相當(dāng)一部分單位在思想認(rèn)識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念、執(zhí)行力等方面存在一定問題，市場(chǎng)上倒賣真煙的問題有所抬頭，也出現(xiàn)了一些比較嚴(yán)重的違法違規(guī)問題。去年就查扣了真煙20多萬(wàn)件、價(jià)值12億多元；有的客戶經(jīng)理內(nèi)外勾結(jié)、被公安機(jī)關(guān)逮捕，有的縣營(yíng)銷部經(jīng)理被撤職。有的單位盲目樂觀，敷衍塞責(zé),專賣內(nèi)管搞形式、走過(guò)場(chǎng)，檢查不痛不癢，監(jiān)管失效，沒有起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理不規(guī)范問題的作用。鑒于目前存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)專賣內(nèi)管尤為重要，越是行業(yè)健康發(fā)展的時(shí)期，越要加強(qiáng)內(nèi)管，過(guò)去我們行業(yè)嘗盡了不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的苦頭，經(jīng)過(guò)整頓規(guī)范嘗到了規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的甜頭，行業(yè)各單位一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，倍加珍惜來(lái)之不易的成果，按照全國(guó)煙草工作會(huì)議的部署，思想上要重視，行動(dòng)上要主動(dòng)，節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)，狀態(tài)要好，要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推 進(jìn)專賣內(nèi)管工作，努力建設(shè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，真正用規(guī)范經(jīng)營(yíng)來(lái)保稅利增長(zhǎng)。

（一）專賣內(nèi)管檢查不能松、要升溫。國(guó)家局將繼續(xù)組織開展重點(diǎn)抽查工作，既檢查行業(yè)各單位2008年以來(lái)依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況，同時(shí)檢查過(guò)去發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)人員的落實(shí)和嚴(yán)格按工作規(guī)范的要求組織開展日常監(jiān)管工作的情況。各省級(jí)局要繼續(xù)做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)工商企業(yè)的定期檢查工作，制定方案，上半年完成對(duì)不少于35％的單位的檢查，全年所有的工商企業(yè)都要檢查一遍。同時(shí)，各省級(jí)局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好對(duì)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作，煙葉種植收購(gòu)合同簽訂完畢后1個(gè)月內(nèi)，對(duì)合同簽訂情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查合同總量超計(jì)劃、合同簽訂不規(guī)范以及約定畝產(chǎn)異常等問題；煙葉移栽后要抽查按合同種植情況，重點(diǎn)檢查超合同面積種植的問題；煙葉收購(gòu)期間，對(duì)按合同收購(gòu)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理不規(guī)范問題。

（二）充分發(fā)揮各級(jí)專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)的作用。有效發(fā)揮省、市、縣三級(jí)局專賣內(nèi)管職能作用，是全面實(shí)現(xiàn)專賣內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序根本性好轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)和前提。各級(jí)局要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)，認(rèn)真履行好專賣內(nèi)管職責(zé)，特別是在目前嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)煙草行業(yè)影響已開始顯現(xiàn)并不斷加深的情況下，對(duì)可能出現(xiàn)的帶有傾向性的卷煙、煙葉等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題，要積極、主動(dòng)地進(jìn)行 監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，維護(hù)好行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要認(rèn)真抓好以下兩項(xiàng)工作：一是各省級(jí)局要核實(shí)市、縣二級(jí)局專職專賣內(nèi)管人員，人員不到位的要限期充實(shí)力量。二是進(jìn)一步抓好工作規(guī)范的貫徹落實(shí)。各級(jí)局要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按工作規(guī)范的要求開展專賣內(nèi)管工作，監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，開展日常監(jiān)管，解決監(jiān)管不落實(shí)的問題，防止出現(xiàn)機(jī)制空轉(zhuǎn)。各工業(yè)公司要進(jìn)一步充實(shí)力量，配備專職人員負(fù)責(zé)配合專賣內(nèi)管和企業(yè)內(nèi)控工作。

（三）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題。社會(huì)上違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)真煙問題的根源在行業(yè)內(nèi)部,要從群眾舉報(bào)及查處的真煙案件中深入排查內(nèi)部違法違規(guī)線索。對(duì)于5萬(wàn)元以上的違法經(jīng)營(yíng)真煙案件，各省級(jí)局必須要在立案后48小時(shí)內(nèi)將案件的基本情況、涉案卷煙的品種數(shù)量碼段等情況報(bào)國(guó)家局。發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)卷煙問題，省級(jí)局要認(rèn)真及時(shí)嚴(yán)肅查處，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)要責(zé)成有關(guān)單位深入剖析原因，端正經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)整改，真正把發(fā)展建立在可靠的市場(chǎng)基礎(chǔ)和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)之上，從機(jī)制和流程上加強(qiáng)內(nèi)部控制，堵塞漏洞，提高規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)求實(shí)效。省、市局要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)局專賣內(nèi)管工作的督導(dǎo)，突出抓好日常監(jiān)管工作質(zhì)量的提高。有些單位定期檢查、日常監(jiān)管都在做、但什么問題也查不出來(lái)，實(shí)際上監(jiān)管空轉(zhuǎn),國(guó)家局重點(diǎn)抽查卻發(fā)現(xiàn)存在比較嚴(yán)重的不規(guī)范問題。這并不是因?yàn)楣ぷ魉降牟町?，關(guān)鍵在于是不是在認(rèn)真地查、有沒有認(rèn) 真地管。國(guó)家局將根據(jù)各省專賣內(nèi)管工作的進(jìn)展情況，加大對(duì)日常監(jiān)管的檢查督導(dǎo)力度，檢查省市縣三級(jí)局專賣內(nèi)管是否有效、是否能起到發(fā)現(xiàn)解決問題的作用，并作為專賣內(nèi)管工作考核的重要依據(jù)，同省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)考核掛鉤。各單位也要進(jìn)一步完善專賣內(nèi)管考核機(jī)制，加強(qiáng)考核激勵(lì)，把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，同業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤；同時(shí)要建立責(zé)任追究制度，對(duì)人員配備不到位的、工作規(guī)范貫徹落實(shí)不到位以及出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要通過(guò)今年的努力，實(shí)現(xiàn)各級(jí)專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)人員落實(shí)到位、工作規(guī)范落實(shí)到位、對(duì)各類煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程日常監(jiān)管到位，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提升監(jiān)管水平，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第二、關(guān)于卷煙打假工作

（一）近期全國(guó)卷煙打假總體情況。姜成康局長(zhǎng)在全國(guó)煙草工作會(huì)議上指出，“卷煙打假始終是煙草專賣管理的主要任務(wù)，也是保持稅利增長(zhǎng)的重要措施”，要求“始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制卷煙制假反彈”。各級(jí)局認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局對(duì)卷煙打假工作的部署和要求，繼續(xù)深入開展卷煙打假工作，特別是在元旦、春節(jié)制售假煙活動(dòng)高發(fā)期，加大監(jiān)管力度，聯(lián)合公安、工商等執(zhí)法部門開展市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，打擊制售假煙違法犯罪活動(dòng)，取得了明顯成果。一是，廣東、福建等制假重點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)有 效打擊卷煙制假活動(dòng)。福建開展駐點(diǎn)打假行動(dòng)，搗毀制假窩點(diǎn)，摧毀生產(chǎn)能力，取得了明顯成效。廣東省在潮汕地區(qū)開展打擊非法印刷假煙標(biāo)識(shí)行動(dòng)，查獲高級(jí)彩色印刷機(jī)一組、水松紙印刷機(jī)兩臺(tái)、假煙標(biāo)識(shí)450多萬(wàn)張。該印刷窩點(diǎn)規(guī)模大，印制能力是普通印刷機(jī)的數(shù)倍。此案件的成功破獲在粵東地區(qū)產(chǎn)生了很大的震懾作用。二是，打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作取得新成效。各地緊緊抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵，有效開展打假破網(wǎng)工作。海南、浙江、山東、湖南、北京、河北、陜西等?。▍^(qū)、市）破獲了三個(gè)以上假煙網(wǎng)絡(luò)案件。三是，打擊假煙運(yùn)輸分銷成效明顯。廣東、浙江、上海、湖北等省煙草部門與公安、交通、鐵路、航空、郵政等執(zhí)法部門密切配合，在高速公路、國(guó)道沿線以及貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站攔截假煙，取得了良好效果。元旦、春節(jié)前后，廣東省查處運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)假煙案件47起，查獲假煙上萬(wàn)件。全國(guó)在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)查獲假煙8萬(wàn)多件。四是，有效打擊制假原輔料供應(yīng)鏈。云南等省開展打擊制假原輔料行動(dòng)，破獲了一批非法經(jīng)營(yíng)煙葉煙絲的重大案件。云南破獲2起網(wǎng)絡(luò)案件，查獲非法煙葉15000多擔(dān)，抓捕犯罪嫌疑人32人。福建破獲1起特大非法經(jīng)營(yíng)煙葉網(wǎng)絡(luò)案件，查獲制假煙絲2萬(wàn)多擔(dān)，抓捕犯罪嫌疑人13名。廣西破獲1起特大非法經(jīng)營(yíng)煙葉案，查獲非法煙葉7500多擔(dān)。五是，開展卷煙市場(chǎng)集中整治行動(dòng)，凈化市場(chǎng)。各級(jí)局認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家局關(guān)于做好2009年元旦和春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，與公安、工商開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶，查處一 批涉煙違法案件，保證了節(jié)日期間卷煙市場(chǎng)的正常秩序。1月份全國(guó)查處案值五萬(wàn)元以上假煙案件406起，搗毀制假窩點(diǎn)318個(gè)，查獲假煙 11.4萬(wàn)件，比去年同期增長(zhǎng)20%，破獲案值百萬(wàn)元以上的重大網(wǎng)絡(luò)案件40起，拘留526人，判刑295人，有力地打擊了制售假煙違法犯罪活動(dòng)。

一月份全國(guó)卷煙打假取得了明顯成果，這同時(shí)也說(shuō)明卷煙打假面臨的形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻。重點(diǎn)地區(qū)卷煙制假活動(dòng)沒有受到致命打擊，局部地區(qū)還出現(xiàn)了制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散趨勢(shì)，制假反彈壓力很大；制假原輔材料基本上還處于邊打擊邊補(bǔ)充狀態(tài)，切斷非法販運(yùn)制假原輔材料任務(wù)繁重；假煙運(yùn)輸分銷活動(dòng)仍然猖獗；假煙網(wǎng)絡(luò)對(duì)制售假煙活動(dòng)仍然起著重要的支撐作用。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正遭遇國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響，嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)煙草行業(yè)影響已開始顯現(xiàn)并不斷加深，煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境面臨新的情況，煙草行業(yè)保稅利增長(zhǎng)的壓力增大。在這樣的大背景下，卷煙打假將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)卷煙打假工作，對(duì)于保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有更為重大的意義。

（二）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制卷煙制售假反彈。姜成康局長(zhǎng)在2月11日直屬單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)專賣局和主要負(fù)責(zé)人要把卷煙打假工作作為主要職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)卷煙打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取更加有力的措施，深入推進(jìn)卷煙打假工作。各級(jí)局要認(rèn)真貫徹落實(shí)姜局長(zhǎng)的要求，全面推進(jìn)卷煙打假工作深入開展。要按照國(guó)家局統(tǒng)一部署，把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為突出重點(diǎn)。一要有效摧毀假煙生產(chǎn)能力，嚴(yán)防制假活動(dòng)反彈。制假重點(diǎn)地區(qū)要繼續(xù)以打擊卷煙制假活動(dòng)為重點(diǎn)，深挖分散、隱蔽的制假窩點(diǎn)，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。特別是廣東、福建兩省打假成效事關(guān)全國(guó)大局，仍然是卷煙打假的重中之重。要加強(qiáng)卷煙打假長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),實(shí)施綜合打擊，把制假活動(dòng)遏制到最低程度。河南、湖南、江西、四川等省要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散制假活動(dòng)，做到露頭就打，不讓制假活動(dòng)形成氣候。二要加大對(duì)販運(yùn)假煙的打擊力度，不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作能力和水平。不管在生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、分銷、零售哪個(gè)環(huán)節(jié)查處案件，都要研究案件的經(jīng)營(yíng)線索，摸清來(lái)龍去脈，尤其要加大對(duì)主犯的抓捕力度，積極向假煙網(wǎng)絡(luò)上游延伸辦案，做到每查處辦理一起制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，就要徹底摧毀一個(gè)地下制售假煙犯罪團(tuán)伙。今年每個(gè)地市局要繼續(xù)完成打掉1—2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)的打假任務(wù)。各省級(jí)局要加強(qiáng)對(duì)大案要案的督導(dǎo)協(xié)調(diào)，突破大要案，產(chǎn)生震懾作用。三要切斷制假原輔材料供應(yīng)鏈。要全面加強(qiáng)對(duì)煙草專賣品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)煙葉行為，有效打擊利用物流運(yùn)輸煙草專賣品的違法犯罪活動(dòng)，防止制假原輔材料流入制假窩點(diǎn)。四要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，凈化卷煙市場(chǎng)。各地要結(jié)合實(shí)際，集中開展卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查擺賣假煙行為，做到市場(chǎng)監(jiān)管不留死角。要在市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)線索，經(jīng)營(yíng)案件，打掉制售假煙網(wǎng)絡(luò)。要密切關(guān)注利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假煙的新動(dòng)向，聯(lián)合公安、電信、工商等部門及時(shí)查處 違法案件，堅(jiān)決取締違法行為。五要進(jìn)一步加大抓捕追刑工作力度。堅(jiān)持并不斷完善與公安等執(zhí)法部門聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，加大對(duì)制假售假煙違法分子的抓捕追刑力度。

在這里，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下卷煙打假工作的保障問題。姜成康局長(zhǎng)在去年年底召開的全國(guó)卷煙打假表彰會(huì)上指出，“表彰獎(jiǎng)勵(lì)是卷煙打假長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容，是調(diào)動(dòng)各方面積極性的有效措施”。各級(jí)局對(duì)打假工作的經(jīng)費(fèi)保障只能加強(qiáng)不能削弱。國(guó)家局取消打假經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼后，決定對(duì)卷煙打假采取按打假成果獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，重點(diǎn)對(duì)有功人員給與獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)調(diào)動(dòng)各級(jí)煙草部門和有關(guān)執(zhí)法單位的積極性，不斷提高打假工作質(zhì)量和水平，推動(dòng)卷煙打假工作深入開展。國(guó)家局正在研究制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各級(jí)局要按照國(guó)家局下發(fā)的《煙草打假經(jīng)費(fèi)管理辦法》，充分保障卷煙打假經(jīng)費(fèi)，有力支持卷煙打假工作。

同志們，各級(jí)局要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位臵，毫不松懈地開展卷煙打假工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取有效措施，鞏固打假成果，嚴(yán)防制假反彈。

讓我們堅(jiān)定信心，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，扎實(shí)工作，切實(shí)做好三項(xiàng)檢查、專賣內(nèi)部監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管，為行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)環(huán)境，為今年行業(yè)實(shí)現(xiàn)“煙葉防過(guò)熱、卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)”的目標(biāo)而努力。

第五篇：關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展為民服務(wù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)意見

關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的指導(dǎo)意見

（創(chuàng)先發(fā)?2011?13進(jìn)一步推動(dòng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)堅(jiān)持以更好地為人民群眾服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為群眾滿現(xiàn)就在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展

主要指與社會(huì)公眾關(guān)系密切、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的窗口單位和服務(wù)行業(yè)主要1

90周年承擔(dān)號(hào)）

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立大會(huì)上的重要講話精神，人為本、執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，意工程，“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提出如下指導(dǎo)意見。

一、明確參與范圍窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接。這些單位和行業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，公共服務(wù)職能和社會(huì)管理職能的各級(jí)機(jī)關(guān)的工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以及各級(jí)各類行政服務(wù)中心（站）。參加包括教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)保、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、旅游、信訪、民航、食品藥品監(jiān)管等部門的窗口單位，石油石化、電力、郵政、通訊、金融等行業(yè)及其窗口單位，以及各級(jí)各類行政服務(wù)中心（站）。各地區(qū)各部門可根據(jù)實(shí)際情況，確定參與的行業(yè)及其窗口單位。

二、把握目標(biāo)任務(wù)

窗口單位和服務(wù)行業(yè)要圍繞中心任務(wù)，確立民生為重、服務(wù)為導(dǎo)向，從各自職能特點(diǎn)出發(fā)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)任務(wù)。

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。堅(jiān)持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對(duì)待群眾。改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，認(rèn)真解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的黨員隊(duì)伍。以黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力的提高，帶動(dòng)本行業(yè)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。

依法依規(guī)辦事，提高服務(wù)效能。堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事，公正執(zhí)法，公平服務(wù)，公開辦事。堅(jiān)持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔原則，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)效率。

解決突出問題，回應(yīng)群眾期待。認(rèn)真傾聽群眾意見，努力滿 2

足群眾合理需求，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。積極推動(dòng)解決勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的問題，切實(shí)維護(hù)群眾的基本權(quán)益，有效推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓群眾感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來(lái)的新變化，努力提高群眾滿意度。

三、豐富活動(dòng)載體

要按照先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，搭建活動(dòng)平臺(tái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)所在單位和職工爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。

亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾。普遍推行公開服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、辦結(jié)時(shí)限制度，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?？刹扇∨宕鼽h徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責(zé)任。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)。對(duì)照本行業(yè)本單位先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，開展“對(duì)標(biāo)定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)“排頭兵”。開展文明服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。開展“奪旗爭(zhēng)星”、崗位明星、服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比，看實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。通過(guò)設(shè)置意見箱、電子測(cè)評(píng)系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務(wù)對(duì)象即時(shí)評(píng)價(jià)、在線評(píng)估，及時(shí)反饋群眾意見，整改存在問題。結(jié)合黨員自身特點(diǎn)和崗位實(shí)際，開展自評(píng)、互評(píng)，相互鼓勵(lì)、比學(xué)趕幫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，實(shí)事求是地肯定成績(jī)、指出存在問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。

各行業(yè)及其窗口單位要按照“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的要求，繼續(xù)推進(jìn)和完善正在開展的以服務(wù)人民群眾為主題的有關(guān)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，努力探索務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體。要廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”和“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等活動(dòng)，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要積極推廣“一站式”服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、首問負(fù)責(zé)等做法，不斷建立健全代理服務(wù)、行風(fēng)評(píng)議、監(jiān)督問責(zé)等制度。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要組成部分，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重點(diǎn)工作。各地區(qū)各部門各單位要高度重視，精心組織，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確?！盀槊穹?wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”取得實(shí)效。

強(qiáng)化部門責(zé)任。各行業(yè)主管部門要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確工作機(jī)構(gòu)、明確工作人員。要根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，制定實(shí)施意見，明確目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)載體和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，4

幫助基層解決困難和問題。

堅(jiān)持條塊聯(lián)動(dòng)。地方黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)黨組織關(guān)系在地方的窗口單位和服務(wù)行業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨組織關(guān)系隸屬于行業(yè)主管部門的要加強(qiáng)統(tǒng)籌。地方黨委和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，共同推進(jìn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同行業(yè)、情況，分別提出具體要求。對(duì)搞得好的，要引導(dǎo)他們鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對(duì)處于中間狀態(tài)的，要激勵(lì)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)；對(duì)群眾意見較大的，要認(rèn)真督促其解決問題，提升服務(wù)水平。

深化黨群共建。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。注意發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)中工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的優(yōu)勢(shì)和作用，婦女的積極性，立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。注重輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。要廣泛宣傳為民服務(wù)的好典型，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”成為窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員群眾的自覺行動(dòng)。

電視、網(wǎng)絡(luò)等作用，2010年7團(tuán)員、及時(shí)20日

不同類型窗口單位的實(shí)際黨員帶群眾，共同推進(jìn)充分調(diào)動(dòng)廣大職工、廣播、中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

月

爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌 爭(zhēng)當(dāng)為民服務(wù)標(biāo)兵

——在窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)上的講話

（2011年8月18日）

李 源 潮

深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”我們?cè)俅握匍_視頻會(huì)議，剛才，6位同志分別介紹了本地區(qū)本系統(tǒng)本單位開展為民服他們都講得很好，下面，我講4點(diǎn)意見。第一，為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是落實(shí)以人為本、為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)，是全國(guó)窗口單位和服務(wù)行7月21日，中央部門窗口單位全國(guó)各行業(yè)各系統(tǒng)今天，經(jīng)近平同對(duì)全國(guó)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深推動(dòng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

值得大家學(xué)習(xí)和借執(zhí)政為民要求的胡錦濤總書記指出，要服務(wù)人民群眾為主題，深評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)業(yè)下半年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)。和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)座談會(huì)召開后，迅速啟動(dòng)，許多部門和單位已經(jīng)制定指導(dǎo)意見。志批準(zhǔn)，入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)行全面動(dòng)員，在基層落實(shí)、在基層行動(dòng)、在基層見效。務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn)。鑒。

實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在“七一”講話中，胡錦濤總書記再次強(qiáng)調(diào)，根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、的最高標(biāo)準(zhǔn)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，窗口單位和服務(wù)行業(yè)的態(tài)度、作風(fēng)、質(zhì)量好壞，直接影響人民群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)與信任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)，許多窗口單位和服務(wù)行業(yè)突出為民服務(wù)主題，“爭(zhēng)為民服務(wù)之先進(jìn)，創(chuàng)為民服務(wù)之優(yōu)秀”，收到了很好的效果。比如，公安系統(tǒng)開展“創(chuàng)人民滿意警隊(duì)、做群眾喜愛警察”活動(dòng)，衛(wèi)生系統(tǒng)開展服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意“三好一滿意”活動(dòng)，交通系統(tǒng)開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、建體系、創(chuàng)一流”活動(dòng)，工商銀行開展“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)良好作風(fēng)形象”活動(dòng)等，都受到了人民群眾的稱贊。但要看到，窗口單位和服務(wù)行業(yè)目前仍是群眾意見比較集中的地方，我們的工作離讓人民群眾滿意還存在較大的差距和不足。各地區(qū)各系統(tǒng)各單位要充分認(rèn)識(shí)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要性，采取有效可行的措施，推動(dòng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”扎實(shí)開展，努力使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為人民群眾滿意工程。

第二，為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯變化”。中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《指導(dǎo)意見》，對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。各地區(qū)各系統(tǒng)各單位要結(jié)合實(shí)際，突出為民服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯變化”。一是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，首先要讓為民服務(wù)成為窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨組織和黨員的核心價(jià)值觀。要充分認(rèn)識(shí)為民服務(wù)是窗口單位和服務(wù)行 7

業(yè)的主要職責(zé)和義務(wù)，真正做到在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在工作上為了群眾，切實(shí)改變重管理輕服務(wù)的傾向，使為民服務(wù)成為自覺的行動(dòng)。二是服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)。群眾對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)的意見，很多集中在服務(wù)態(tài)度和服務(wù)作風(fēng)上。因此，要在改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極倡導(dǎo)陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，切實(shí)糾正門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等不正之風(fēng)。三是服務(wù)效能明顯提高。服務(wù)行業(yè)要按照便民利民的要求，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，健全服務(wù)體系，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。窗口單位要落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，明確辦理時(shí)限，堅(jiān)決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題。四是服務(wù)能力明顯提升。要主動(dòng)適應(yīng)人民群眾提高服務(wù)水平的新要求，對(duì)黨員加強(qiáng)黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)力度，提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)服務(wù)能力，帶動(dòng)本行業(yè)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。

第三，為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要以群眾滿意為導(dǎo)向。窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)搞得好不好，關(guān)鍵看群眾有沒有得實(shí)惠，關(guān)鍵看群眾滿意不滿意。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來(lái)的新變化。一要深入聽取群眾意見。為民服務(wù)，首先要知道群眾想什么、盼什么，希望我們做什么。要建立健全聽取群眾意見的機(jī)制，組織黨員、干部和職工到農(nóng)村去、到企業(yè)去、到社區(qū)去、到服務(wù)對(duì)象中 8

去，面對(duì)面聽取意見，了解群眾最需要的是什么、最不滿意的是什么，增強(qiáng)為民服務(wù)的針對(duì)性、實(shí)效性。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭下基層，聽取基層和群眾的意見。二要切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各單位要根據(jù)群眾提出的意見，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的著力點(diǎn)，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的一兩個(gè)問題。比如，工商部門前一段把商品質(zhì)量、食品安全、消費(fèi)維權(quán)等熱點(diǎn)問題，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要解決的重點(diǎn)，受到了群眾歡迎。三要請(qǐng)群眾評(píng)議。黨員優(yōu)不優(yōu)、服務(wù)好不好，要讓群眾說(shuō)了算。各系統(tǒng)各行業(yè)要堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全服務(wù)對(duì)象與客戶滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，主動(dòng)接受群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

第四，積極推廣“三亮三比三評(píng)”的好經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要經(jīng)?；?、普及化、基層化，要有好的載體和抓手。一些窗口單位和服務(wù)行業(yè)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中創(chuàng)造的“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”，“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)”，“群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”等做法，實(shí)踐證明是行之有效的。建議各地區(qū)各系統(tǒng)各單位把“三亮三比三評(píng)”作為深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要載體和抓手，采取務(wù)實(shí)管用的辦法和措施，激發(fā)基層黨組織和黨員的爭(zhēng)創(chuàng)活力，帶動(dòng)所在單位和身邊職工爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)當(dāng)為民服務(wù)標(biāo)兵。

深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，是窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng) 9

優(yōu)活動(dòng)的深化。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要堅(jiān)持上下結(jié)合、條塊聯(lián)動(dòng)、形成合力，共同推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。加大宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍，使為民服務(wù)在窗口單位和服務(wù)行業(yè)蔚然成風(fēng)氣。

按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體計(jì)劃，這一輪全國(guó)集中開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)到明年“七一”總結(jié)還有一年時(shí)間。希望各個(gè)窗口單位與服務(wù)行業(yè)的基層黨組織和廣大黨員大家都來(lái)比一比、賽一賽，看誰(shuí)是為民服務(wù)的先進(jìn)標(biāo)兵，看誰(shuí)是群眾稱贊的優(yōu)秀模范！