第一篇：關(guān)于在窗口單位和服務行業(yè)深入開展為民服務爭先創(chuàng)優(yōu)活動指導意見

中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組

《關(guān)于在窗口單位和服務行業(yè)深入開展

“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導意見》

為深入貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步推動窗口單位和服務行業(yè)堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，增強服務意識，改進工作作風，提高業(yè)務水平，更好地為人民群眾服務，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程，現(xiàn)就在窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提出如下指導意見。

一、明確參與范圍

窗口單位和服務行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務群眾最直接。這些單位和行業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，主要指與社會公眾關(guān)系密切、承擔公共服務職能和社會管理職能的各級機關(guān)的工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點，以及各級各類行政服務中心（站）。

參加“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的窗口單位和服務行業(yè)主要包括教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、人力資源和社會保障、環(huán)保、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、農(nóng)業(yè)、商務、文化、衛(wèi)生、人口計生、海關(guān)、稅務、工商、質(zhì)檢、知識產(chǎn)權(quán)、旅游、信訪、民航、食品藥品監(jiān)管等部門的窗口單位，石油石

化、電力、郵政、通訊、金融等行業(yè)及其窗口單位，以及各級各類行政服務中心（站）。各地區(qū)各部門可根據(jù)實際情況，確定參與的行業(yè)及其窗口單位。

二、把握目標任務

窗口單位和服務行業(yè)要圍繞中心任務，確立民生為重、服務為導向，從各自職能特點出發(fā)，深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實現(xiàn)推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標任務。

增強服務意識，改進服務作風。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。改進政風行風，寓管理于服務之中，切實糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，認真解決門難進、臉難看、事難辦的問題。

加強教育培訓，提升服務能力。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務知識和崗位技能培訓力度，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務精、服務優(yōu)的黨員隊伍。以黨員隊伍素質(zhì)能力的提高，帶動本行業(yè)本單位服務能力和服務水平全面提升。

依法依規(guī)辦事，提高服務效能。堅持依法行政、依規(guī)辦事，公正執(zhí)法，公平服務，公開辦事。堅持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔原則，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務標準，提高服務效率。

解決突出問題，回應群眾期待。認真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務資源，拓展服務領(lǐng)域，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。積極推動解決勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的問題，切實維護群眾的基本權(quán)益，有效推進基本公共服務均等化，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。

三、豐富活動載體

要按照先進基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標任務，設(shè)計活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵。

亮標準、亮身份、亮承諾。普遍推行公開服務事項、工作流程、辦結(jié)時限制度，公示服務標準?？刹扇∨宕鼽h徽、服務卡和設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。比技能、比作風、比業(yè)績。對照本行業(yè)本單位先進標準和先進典型，開展“對標定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務技能，爭當行業(yè)“排頭兵”。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質(zhì)服務競賽，促進服務態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉(zhuǎn)變。開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務標兵評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。

群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評。通過設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題。結(jié)合黨員自身特點和崗位實際，開

展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。黨員領(lǐng)導干部要深入調(diào)查研究，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

各行業(yè)及其窗口單位要按照“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”的要求，繼續(xù)推進和完善正在開展的以服務人民群眾為主題的有關(guān)活動，及時總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，努力探索務實管用的活動載體。要廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，努力打造優(yōu)質(zhì)服務品牌。要積極推廣“一站式”服務、網(wǎng)絡服務、首問負責等做法，不斷建立健全代理服務、行風評議、監(jiān)督問責等制度。

四、加強組織領(lǐng)導

在窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)的重點工作。各地區(qū)各部門各單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”取得實效。強化部門責任。各行業(yè)主管部門要緊密結(jié)合業(yè)務工作，加強領(lǐng)導和指導，明確領(lǐng)導責任、明確工作機構(gòu)、明確工作人員。要根據(jù)本行業(yè)特點，制定實施意見，明確目標任務、活動載體和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點，幫助基層解決困難和問題。

堅持條塊聯(lián)動。地方黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組對黨組織關(guān)系在地方的窗口單位和服務行業(yè)要加強領(lǐng)導，對黨組織關(guān)系隸屬于行

業(yè)主管部門的要加強統(tǒng)籌。地方黨委和行業(yè)主管部門要加強溝通，密切配合，共同推進，形成長效機制。

加強分類指導。要根據(jù)不同行業(yè)、不同類型窗口單位的實際情況，分別提出具體要求。對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對處于中間狀態(tài)的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對群眾意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。深化黨群共建。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。注意發(fā)揮窗口單位和服務行業(yè)中工會、共青團、婦女組織的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動廣大職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

注重輿論引導。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等作用，努力營造良好的輿論氛圍。要廣泛宣傳為民服務的好典型，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，使“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”成為窗口單位和服務行業(yè)黨員群眾的自覺行動。

第二篇：關(guān)于在窗口單位和服務行業(yè)深入開展為民服務爭先創(chuàng)優(yōu)活動指導意見

關(guān)于在窗口單位和服務行業(yè)深入開展 “為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導意見

（創(chuàng)先發(fā)?2011?13進一步推動窗口單位和服務行業(yè)堅持以更好地為人民群眾服務，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿現(xiàn)就在窗口單位和服務行業(yè)深入開展

主要指與社會公眾關(guān)系密切、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的窗口單位和服務行業(yè)主要1

90周年承擔號）

為深入貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立大會上的重要講話精神，人為本、執(zhí)政為民理念，增強服務意識，改進工作作風，提高業(yè)務水平，意工程，“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提出如下指導意見。

一、明確參與范圍窗口單位和服務行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務群眾最直接。這些單位和行業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，公共服務職能和社會管理職能的各級機關(guān)的工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點，以及各級各類行政服務中心（站）。參加包括教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、人力資源和社會保障、環(huán)保、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、農(nóng)業(yè)、商務、文化、衛(wèi)生、人口計生、海關(guān)、稅務、工商、質(zhì)檢、知識產(chǎn)權(quán)、旅游、信訪、民航、食品藥品監(jiān)管等部門的窗口單位，石油石化、電力、郵政、通訊、金融等行業(yè)及其窗口單位，以及各級各類行政服務中心（站）。各地區(qū)各部門可根據(jù)實際情況，確定參與的行業(yè)及其窗口單位。

二、把握目標任務

窗口單位和服務行業(yè)要圍繞中心任務，確立民生為重、服務為導向，從各自職能特點出發(fā)，深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實現(xiàn)推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標任務。

增強服務意識，改進服務作風。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。改進政風行風，寓管理于服務之中，切實糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，認真解決門難進、臉難看、事難辦的問題。

加強教育培訓，提升服務能力。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務知識和崗位技能培訓力度，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務精、服務優(yōu)的黨員隊伍。以黨員隊伍素質(zhì)能力的提高，帶動本行業(yè)本單位服務能力和服務水平全面提升。

依法依規(guī)辦事，提高服務效能。堅持依法行政、依規(guī)辦事，公正執(zhí)法，公平服務，公開辦事。堅持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔原則，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務標準，提高服務效率。

解決突出問題，回應群眾期待。認真傾聽群眾意見，努力滿 2

足群眾合理需求，整合服務資源，拓展服務領(lǐng)域，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。積極推動解決勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的問題，切實維護群眾的基本權(quán)益，有效推進基本公共服務均等化，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。

三、豐富活動載體

要按照先進基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標任務，設(shè)計活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵。

亮標準、亮身份、亮承諾。普遍推行公開服務事項、工作流程、辦結(jié)時限制度，公示服務標準?？刹扇∨宕鼽h徽、服務卡和設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

比技能、比作風、比業(yè)績。對照本行業(yè)本單位先進標準和先進典型，開展“對標定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務技能，爭當行業(yè)“排頭兵”。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質(zhì)服務競賽，促進服務態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉(zhuǎn)變。開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務標兵評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。

群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評。通過設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題。結(jié)合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。黨員領(lǐng)導干部要深入調(diào)查研究，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

各行業(yè)及其窗口單位要按照“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”的要求，繼續(xù)推進和完善正在開展的以服務人民群眾為主題的有關(guān)活動，及時總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，努力探索務實管用的活動載體。要廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，努力打造優(yōu)質(zhì)服務品牌。要積極推廣“一站式”服務、網(wǎng)絡服務、首問負責等做法，不斷建立健全代理服務、行風評議、監(jiān)督問責等制度。

四、加強組織領(lǐng)導

在窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)的重點工作。各地區(qū)各部門各單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確?！盀槊穹談?chuàng)先爭優(yōu)”取得實效。

強化部門責任。各行業(yè)主管部門要緊密結(jié)合業(yè)務工作，加強領(lǐng)導和指導，明確領(lǐng)導責任、明確工作機構(gòu)、明確工作人員。要根據(jù)本行業(yè)特點，制定實施意見，明確目標任務、活動載體和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點，4

幫助基層解決困難和問題。

堅持條塊聯(lián)動。地方黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組對黨組織關(guān)系在地方的窗口單位和服務行業(yè)要加強領(lǐng)導，對黨組織關(guān)系隸屬于行業(yè)主管部門的要加強統(tǒng)籌。地方黨委和行業(yè)主管部門要加強溝通，密切配合，共同推進，形成長效機制。加強分類指導。要根據(jù)不同行業(yè)、情況，分別提出具體要求。對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對處于中間狀態(tài)的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對群眾意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。

深化黨群共建。要堅持黨內(nèi)帶黨外、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。注意發(fā)揮窗口單位和服務行業(yè)中工會、共青團、婦女組織的優(yōu)勢和作用，婦女的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。注重輿論引導。要充分發(fā)揮報刊、努力營造良好的輿論氛圍。要廣泛宣傳為民服務的好典型，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，使“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”成為窗口單位和服務行業(yè)黨員群眾的自覺行動。

電視、網(wǎng)絡等作用，2010年7團員、及時20日

不同類型窗口單位的實際黨員帶群眾，共同推進充分調(diào)動廣大職工、廣播、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組

月

爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌 爭當為民服務標兵

——在窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會上的講話

（2011年8月18日）

李 源 潮

深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”我們再次召開視頻會議，剛才，6位同志分別介紹了本地區(qū)本系統(tǒng)本單位開展為民服他們都講得很好，下面，我講4點意見。第一，為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)是落實以人為本、為人民服務是黨的根本宗旨。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務，是全國窗口單位和服務行7月21日，中央部門窗口單位全國各行業(yè)各系統(tǒng)今天，經(jīng)近平同對全國窗口單位和服務行業(yè)深推動為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)

值得大家學習和借執(zhí)政為民要求的胡錦濤總書記指出，要服務人民群眾為主題，深評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動業(yè)下半年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點。和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)座談會召開后，迅速啟動，許多部門和單位已經(jīng)制定指導意見。志批準，入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)進行全面動員，在基層落實、在基層行動、在基層見效。務創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗。鑒。

實際行動。堅持以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在“七一”講話中，胡錦濤總書記再次強調(diào)，根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、的最高標準。窗口單位和服務行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務群眾最直接，窗口單位和服務行業(yè)的態(tài)度、作風、質(zhì)量好壞，直接影響人民群眾對黨和政府的評價與信任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，許多窗口單位和服務行業(yè)突出為民服務主題，“爭為民服務之先進，創(chuàng)為民服務之優(yōu)秀”，收到了很好的效果。比如，公安系統(tǒng)開展“創(chuàng)人民滿意警隊、做群眾喜愛警察”活動，衛(wèi)生系統(tǒng)開展服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意“三好一滿意”活動，交通系統(tǒng)開展“學先進、樹新風、建體系、創(chuàng)一流”活動，工商銀行開展“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵、爭創(chuàng)良好作風形象”活動等，都受到了人民群眾的稱贊。但要看到，窗口單位和服務行業(yè)目前仍是群眾意見比較集中的地方，我們的工作離讓人民群眾滿意還存在較大的差距和不足。各地區(qū)各系統(tǒng)各單位要充分認識窗口單位和服務行業(yè)深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的重要性，采取有效可行的措施，推動“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”扎實開展，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為人民群眾滿意工程。

第二，為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)要努力實現(xiàn)“四個明顯變化”。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組下發(fā)的《指導意見》，對窗口單位和服務行業(yè)深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)提出了明確的目標和任務。各地區(qū)各系統(tǒng)各單位要結(jié)合實際，突出為民服務這個重點，努力實現(xiàn)“四個明顯變化”。一是服務意識明顯增強。開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，首先要讓為民服務成為窗口單位和服務行業(yè)基層黨組織和黨員的核心價值觀。要充分認識為民服務是窗口單位和服務行 7

業(yè)的主要職責和義務，真正做到在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在工作上為了群眾，切實改變重管理輕服務的傾向，使為民服務成為自覺的行動。二是服務作風明顯改進。群眾對窗口單位和服務行業(yè)的意見，很多集中在服務態(tài)度和服務作風上。因此，要在改進服務作風上創(chuàng)先爭優(yōu)，積極倡導陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、廉潔服務，切實糾正門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象，堅決杜絕吃、拿、卡、要等不正之風。三是服務效能明顯提高。服務行業(yè)要按照便民利民的要求，公開服務標準，創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化服務流程，健全服務體系，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務。窗口單位要落實首問負責制，明確辦理時限，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。四是服務能力明顯提升。要主動適應人民群眾提高服務水平的新要求，對黨員加強黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)培訓、業(yè)務知識培訓和崗位技能培訓力度，提高職業(yè)道德水平和業(yè)務服務能力，帶動本行業(yè)本單位服務能力和服務水平全面提升。

第三，為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)要以群眾滿意為導向。窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)搞得好不好，關(guān)鍵看群眾有沒有得實惠，關(guān)鍵看群眾滿意不滿意。各窗口單位和服務行業(yè)要出實招、辦實事、求實效，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。一要深入聽取群眾意見。為民服務，首先要知道群眾想什么、盼什么，希望我們做什么。要建立健全聽取群眾意見的機制，組織黨員、干部和職工到農(nóng)村去、到企業(yè)去、到社區(qū)去、到服務對象中 8

去，面對面聽取意見，了解群眾最需要的是什么、最不滿意的是什么，增強為民服務的針對性、實效性。領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要帶頭下基層，聽取基層和群眾的意見。二要切實解決群眾反映強烈的突出問題。各單位要根據(jù)群眾提出的意見，找準創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的一兩個問題。比如，工商部門前一段把商品質(zhì)量、食品安全、消費維權(quán)等熱點問題，作為創(chuàng)先爭優(yōu)要解決的重點，受到了群眾歡迎。三要請群眾評議。黨員優(yōu)不優(yōu)、服務好不好，要讓群眾說了算。各系統(tǒng)各行業(yè)要堅持以群眾滿意為第一標準，建立健全服務對象與客戶滿意度測評機制，主動接受群眾的評價和監(jiān)督，不斷改進服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量。

第四，積極推廣“三亮三比三評”的好經(jīng)驗。創(chuàng)先爭優(yōu)要經(jīng)?；?、普及化、基層化，要有好的載體和抓手。一些窗口單位和服務行業(yè)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中創(chuàng)造的“亮標準、亮身份、亮承諾”，“比技能、比作風、比業(yè)績”，“群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評”等做法，實踐證明是行之有效的。建議各地區(qū)各系統(tǒng)各單位把“三亮三比三評”作為深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體和抓手，采取務實管用的辦法和措施，激發(fā)基層黨組織和黨員的爭創(chuàng)活力，帶動所在單位和身邊職工爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、爭當為民服務標兵。

深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，是窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭 9

優(yōu)活動的深化。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實加強領(lǐng)導和指導。要堅持上下結(jié)合、條塊聯(lián)動、形成合力，共同推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。要及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型，發(fā)揮先進典型的示范引導作用。加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，使為民服務在窗口單位和服務行業(yè)蔚然成風氣。

按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體計劃，這一輪全國集中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動到明年“七一”總結(jié)還有一年時間。希望各個窗口單位與服務行業(yè)的基層黨組織和廣大黨員大家都來比一比、賽一賽，看誰是為民服務的先進標兵，看誰是群眾稱贊的優(yōu)秀模范！

第三篇：全市窗口單位和服務行業(yè)為民服務

全市窗口單位和服務行業(yè)為民服務

創(chuàng)先爭優(yōu)推進會議精神

2011年9月22日，市委組織部在市友誼宮召開了全市窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)推進會議，區(qū)縣組織部長、市直機關(guān)黨委等部門負責同志參加了會議。會上市政府行政服務中心黨組等五個單位就創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)從不同側(cè)面做了發(fā)言，凌振國部長圍繞三個方面作了重要講話，現(xiàn)將會議主要精神傳達如下：

一、大力弘揚“四種精神”，進一步明確為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的工作要求

哈爾濱市在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加快實施新戰(zhàn)略的實踐中形成的路橋精神、環(huán)衛(wèi)精神、交警精神和公仆精神，正是“大慶精神”、“鐵人精神”在新時期的繼承和發(fā)揚。全市窗口單位和服務行業(yè)要積極引導基層黨組織和黨員認真學習領(lǐng)會李源潮同志的重要講話精神，全面落實“三老四嚴”要求，把做老實人、講老實話、辦老實事作為加強干部隊伍建設(shè)的重要標準，以“嚴格要求、嚴密組織、嚴肅態(tài)度、嚴明紀律”的“四嚴”精神對待每項工作，進一步增強事業(yè)心和責任感，向先進看齊，提升工作標準，精益求精，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。

凌振國部長強調(diào)，要緊緊圍繞服務中心、推進發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。要增強服務發(fā)展的大局意識，圍繞推進“三優(yōu)”文明 城市工程的發(fā)展目標，努力營造干凈整潔的城市衛(wèi)生環(huán)境、安全暢通的道路交通環(huán)境、高效優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在服務群眾、服務社會、服務發(fā)展的具體工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。通過黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)形成全社會的創(chuàng)先爭優(yōu)，充分調(diào)動一切積極因素，利用一切可利用的資源，匯聚方方面面的力量，努力形成加快發(fā)展的強大合力。

要緊緊圍繞服務群眾、改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)。切實強化宗旨意識、服務意識，不斷提高執(zhí)政公信力，不斷滿足群眾新期盼，堅持問政于民、問計于民、問需于民，真心歡迎群眾監(jiān)督。把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，把“讓老百姓過上好日子”作為發(fā)展的最終目的，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。把群眾呼聲作為第一信號，把服務群眾作為第一任務，把群眾滿意作為第一標準，使創(chuàng)先爭優(yōu)激發(fā)出來的工作熱情轉(zhuǎn)化為服務群眾的實際行動。

要緊緊圍繞規(guī)范管理、提升效能創(chuàng)先爭優(yōu)。將創(chuàng)先爭優(yōu)的具體要求納入管理范疇，引導廣大黨員在遵守制度、簡化流程、提高效率等方面做好表率，嚴格按照“首問負責、限時辦結(jié)、責任追究”等要求，健全首問登記、一次性告知、服務承諾等制度，帶頭推進工作的規(guī)范化、科學化、制度化。要抓好效能建設(shè)，按照嚴格規(guī)范、方便快捷的要求，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務標準，簡化辦事程序，提高服務效率。要 健全監(jiān)督投訴機制，細化梳理窗口單位和服務行業(yè)各項工作，詳細列出需要整改的問題，明確整改目標、措施、責任人和完成時限。

要緊緊圍繞提升素質(zhì)、改進作風創(chuàng)先爭優(yōu)。按照“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”的要求，牢固樹立奮發(fā)有為、腳踏實地、埋頭苦干的作風，勤勤懇懇做工作，提升層次、改進作風，特別是窗口單位和服務行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既要提升素質(zhì)練“內(nèi)功”，又要錘煉作風樹形象，徹底解決窗口單位和服務行業(yè)還不同程度存在的辦事拖拉、推諉扯皮、不負責任、管理松散等問題。要加強教育培訓，把思想道德教育擺在重要位置，廣泛開展法律法規(guī)、業(yè)務知識、文明禮儀培訓，不斷提高黨員干部職工的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。注重加強作風建設(shè)，抓好職業(yè)道德、職業(yè)操守教育，積極推行陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、廉潔服務，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)給窗口單位和服務行業(yè)帶來的新氣象、新變化。

二、深入開展創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗活動，進一步創(chuàng)新為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐載體

前不久，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組專門下發(fā)了《關(guān)于在全市窗口單位和服務行業(yè)中深入開展創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，對深入開展創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確具體的 要求。下一步工作中，我們要堅持以群眾滿意為導向，廣泛開展“三亮三比三評”，亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績，組織開展群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評，不斷活化和豐富創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗活動，激發(fā)基層黨組織和黨員的爭創(chuàng)活力，推動為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)在基層落實、在基層行動、在基層見效。

一是要做到“三亮”，全面推行服務公開。由市級行業(yè)主管部門和區(qū)、縣（市）統(tǒng)一制定共產(chǎn)黨員先鋒崗標準，通過設(shè)立電子顯示屏和公開欄、開通服務網(wǎng)站、發(fā)放便民服務手冊等形式，全面公開服務事項、辦事流程和辦結(jié)時限等，接受群眾監(jiān)督。組織窗口單位和服務行業(yè)黨員在工作崗位上統(tǒng)一佩戴黨徽、胸卡等標識，并通過在服務窗口擺放共產(chǎn)黨員先鋒崗桌牌以及設(shè)立先鋒崗展示板等形式，公開黨員姓名、崗位、職務等信息，把黨員形象擺在窗口、亮在一線。重點圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、改進服務方式、提高服務效率、開展便民服務等內(nèi)容做出公開承諾、亮出承諾事項。通過亮標準、亮身份、亮承諾，把服務公開與黨務、政務、廠務、醫(yī)務、村務公開有機結(jié)合起來，使之相互促進、相得益彰，使服務窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動爭在平時，比在經(jīng)常，創(chuàng)在實處。

二是要抓好“三比”，廣泛開展服務競賽。要廣泛開展“比技能、比作風、比業(yè)績”等活動，積極引導基層黨組織和黨員比技能，看誰的業(yè)務素質(zhì)高、工作本領(lǐng)好；比作風，看誰的服務熱情高、群眾反映好；比業(yè)績，看誰的工作任務重、指標完成好，進一步提高窗口單位和服務行業(yè)工作人員能力和素質(zhì)，改進工作作風，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯先鋒模范作用。要加強黨性教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓，組織基層黨組織和廣大黨員對照本行業(yè)本單位先進標準和先進典型，組織開展對標趕超、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務技能，爭當行業(yè)“排頭兵”。要積極開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質(zhì)服務競賽，撲下身子干實事，沉到一線抓落實，促進服務態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉(zhuǎn)變。

三是要強化“三評”，切實加強服務監(jiān)督。開展“領(lǐng)導點評、黨員互評、群眾評議”，把領(lǐng)導要求、黨員互助、群眾促進結(jié)合起來，黨員領(lǐng)導干部要經(jīng)常對聯(lián)系點和基層單位的活動開展情況進行點評，實事求是地肯定成績、指出問題，提出改進意見，指明努力方向，推動改進工作。要堅持“開門搞活動”，把群眾評議作為對共產(chǎn)黨員先鋒崗量化考核的重要內(nèi)容，通過設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題，確保群眾滿意。

此外，要積極開展志愿服務，不斷創(chuàng)新服務載體。把黨員干部下基層、黨員承諾制、黨員責任區(qū)、黨員志愿者服務隊、黨員義工等主題鮮明、形式靈活的有效載體堅持下去、推廣開來，為廣大基層黨組織和黨員更好地開展志愿服務搭建平臺。充分發(fā)揮行業(yè)與專業(yè)技能優(yōu)勢，挖掘志愿服務資源，積極組織開展志愿服務、便民服務、結(jié)對幫扶、走訪慰問等系列活動，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的各種實際問題。建立健全推進志愿服務的長效機制，完善注冊培訓、考核激勵制度，把志愿服務作為評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，推動志愿服務常態(tài)化。

三、切實加強組織領(lǐng)導，進一步形成為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的整體合力

1、加強領(lǐng)導，明確責任。落實工作責任，細化工作措施，加強協(xié)調(diào)配合，確保為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)扎實有序開展。市直機關(guān)、事業(yè)單位中直接接待和服務群眾的窗口單位，主要包括政法、民政、教育、社會保障、建設(shè)、城管、交通、衛(wèi)生、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)、信訪、行政審批中心等部門中的工作窗口，創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗的審批、命名和開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的具體指導，由市直機關(guān)工委負責；與社會公眾聯(lián)系密切、直接服務群眾的有關(guān)服務行業(yè)，主要包括公交出租、零售商業(yè)、醫(yī)院、物業(yè)、旅游、賓館、車站以及金融、電力、通訊、郵政等單位的分支機構(gòu)或營業(yè)網(wǎng)點，由市直行業(yè)主管部門負責；區(qū)、縣（市）直機關(guān)以及各類基層服務組織，主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務中心和群眾工作站以及各類企業(yè)理事會、行業(yè)協(xié)會、群眾組織等社會組織，由區(qū)、縣（市）委負責。黨員領(lǐng)導干部要主動擔負指導責任，普遍在基層建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，并加強指導，努力將聯(lián)系點建成黨建工作示范點，建設(shè)示范窗口。

2、強化督查，統(tǒng)籌推進。采取召開座談會、現(xiàn)場檢查、經(jīng)常性督查、隨機抽查、明查暗訪等方式，分行業(yè)、分層次加強檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的問題，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，及時指出問題、提出批評，限期整改，確?；顒尤〉脤嵭?。同時，要抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作，引導工會、共青團、婦女組織積極參與公開承諾、崗位亮牌和志愿服務，通過“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”及佩帶團徽等形式，與黨組織黨員同步承諾、亮牌示范。

3、嚴格考評，提升標準。針對本地實際，研究制定窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的考核評價辦法，對服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、公開承諾、作風建設(shè)等方面內(nèi)容進行細化量化。明年“七一”前，市委將對全市窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)進行集中表彰，對排名靠后的單位和行業(yè)要進行通報批評和深入整改。

4、強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒的作用，利用活動簡報、宣傳欄、口袋書、宣傳冊、標語、電子滾動屏等多種形式，大張旗鼓 地宣傳創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)中涌現(xiàn)出的基層黨組織和黨員的先進典型事跡，努力營造“學習先進、爭當先進、趕超先進”良好活動氛圍。

凌部長強調(diào)，深入開展窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務。全市窗口單位和服務行業(yè)黨組織和黨員要進一步行動起來，振奮精神、扎實工作，努力使窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為“群眾滿意工程”，為順利完成“十二五”規(guī)劃目標任務，加快實現(xiàn)新戰(zhàn)略做出新的貢獻！

第四篇：關(guān)于在全縣窗口單位和服務行業(yè)開展

關(guān)于在全縣窗口單位和服務行業(yè)開展 “為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動安排意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管區(qū)、街道辦）、機關(guān)黨委：

按照中省窗口單位和服務行業(yè)“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”視頻會議精神，結(jié)合我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動存在的問題和不足，全縣窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊緊圍繞“弘揚延安精神、推動科學發(fā)展、建設(shè)全國百強縣”這一主題，堅持以群眾滿意為第一標準，切實增強服務能力，提升服務質(zhì)量，擴大服務范圍，努力把服務窗口辦成“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口”，為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供工作動力和組織保障。

一、目標要求

深入推進窗口單位“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以“增強服務意識、改進服務作風、提高服務效能、提升服務能力”為重點，以爭創(chuàng)“群眾滿意服務窗口單位”為目標，以“兩項主題教育”（即：全縣居民教育和干部職工教育活動）和“三亮三比三評”為載體，緊緊圍繞中心工作，緊密聯(lián)系各自實際，解決老百姓反應強烈的突出問題、窗口服務中的薄弱環(huán)節(jié)進行整改，不斷加強窗口單位黨員隊伍建設(shè)，改善隊伍結(jié)構(gòu)、提高隊伍素質(zhì)，確保窗口單位和服務行業(yè)“為民

帶動戰(zhàn)略，狠抓重點項目建設(shè)，努力在提高基礎(chǔ)保障能力、積蓄長遠發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。一是擴大縣城建設(shè)規(guī)模、提升城市管理水平。服務行業(yè)要切實為項目建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務，努力加快項目審批和建設(shè)進度，確保所有項目又好又快實施，及早投入使用。窗口單位要加強城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、綠化美化、公共設(shè)施的管理，深入開展文明市民教育，努力提升公民的公德素養(yǎng)和文明程度。二是支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)和融資力度，為小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和鎮(zhèn)村基礎(chǔ)條件改善做好服務。按照縣委確定的8個社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的要求，窗口單位和服務行業(yè)要對農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷給予大力支持和幫助，對有條件進城入鎮(zhèn)農(nóng)村居民要在辦理各類手續(xù)上進行合理承諾，上墻公示、認真落實、提供方便，各窗口單位在項目的申報、手續(xù)辦理和實施過程中，杜絕各類吃、拿、卡、要等不正之風，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象發(fā)生。

（四）在保障和改善民生中創(chuàng)先爭優(yōu)。要順應人民過上美好生活的新期待，盡心竭力保障和改善民生，扎扎實實為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事好事，特別是縣上確定的“十件實事”，各相關(guān)部門要不折不扣完成任務，實現(xiàn)政府承諾。要進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，努力提高醫(yī)療服務水平，為廣大群眾提

制、服務限時制、持證上崗制等制度，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)、服務和管理的科學化、制度化、規(guī)范化。認真落實政府效能建設(shè)，通過手機、電視、報刊、網(wǎng)絡等手段，切實提高辦事效率。三是提升素質(zhì)、改善服務。結(jié)合正在開展的居民教育和干部職工主題活動，健全服務網(wǎng)絡，豐富服務內(nèi)容，改進服務方式，加強廣大黨員和群眾的教育培訓，不斷提高業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，增強服務本領(lǐng)，努力創(chuàng)造“優(yōu)秀業(yè)績、優(yōu)秀崗位、優(yōu)秀品牌”，讓組織放心、社會認可、群眾滿意。四是改進作風、樹立形象。要強化宗旨意識、大局意識、發(fā)展意識，把“友善誠信、深入群眾、依法辦事、清正廉潔”作為衡量服務工作的標準，想群眾之所想、急群眾之所急，主動為老百姓做實事、辦好事、解難事，真正使“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”成為群眾滿意工程。

二、活動方法

按照公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三比三評”活動，促進窗口單位和服務行業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，帶動干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）推動“三亮”活動，激發(fā)黨員工作激情。一是亮標準。單位要確定工作目標任務，對每項任務要分解、量化，明確負責人、承辦人，對于工作任務落實和辦結(jié)情況

式，努力做到服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升。三是比業(yè)績。充分利用“黨員示范崗”、“黨員志愿者”、“青年文明號”、“巾幗英雄崗”、“服務標兵”等優(yōu)秀服務品牌，積極開展“崗位練兵、技能競賽、評優(yōu)樹?！被顒?，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，提升工作質(zhì)量，力爭在各項工作中爭第一、創(chuàng)一流，以優(yōu)秀的業(yè)績和過硬的本領(lǐng)贏得群眾信任和組織認可。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。一是黨員互評。各單位黨組織和黨員要按照“五個好”和“五帶頭”要求，對照單位特點和崗位要求，對照公開承諾、身邊典型，廣泛進行評議，找問題和不足，明確努力方向和爭創(chuàng)目標。評議要認真扎實，觸及思想靈魂，真正收到實效。二是領(lǐng)導點評。各級領(lǐng)導干部要深入基層，深入一線，廣泛征求意見，全面了解情況，認真開展點評，實事求是地肯定黨員干部和群眾的成績，旗幟鮮明地指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。三是群眾評議。采取聘請形象監(jiān)督員、行風評議員、設(shè)置意見箱、推行網(wǎng)上投票進行測評，縣創(chuàng)先辦對窗口單位和服務行業(yè)開展社會滿意度調(diào)查和測評并進行公開排序，讓服務對象和人民群眾廣泛發(fā)表評議意見。測評時要注意測評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。注重做好群

結(jié)合開展黨員互評、領(lǐng)導點評、群眾測評活動，系統(tǒng)總結(jié)活動開展情況，展示活動成果，提煉成功經(jīng)驗，查找工作不足，研究解決問題，限期整改落實?？h創(chuàng)先辦將分行業(yè)、分系統(tǒng)集中調(diào)研督查窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，并及時通報工作情況，推動形成長效機制。

四、具體要求

（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。全縣各窗口單位和服務行業(yè)黨組織要高度重視，加強領(lǐng)導，結(jié)合各自特點，按照有利于提升窗口服務水平的原則，明確分管領(lǐng)導，指定專人負責，確保活動扎實推進?？h創(chuàng)先辦要采取召開座談會、現(xiàn)場檢查、經(jīng)常性督查、隨機抽查、明察暗訪等方式進行加強指導，確保活動各項任務落到實處。全縣各窗口單位和服務行業(yè)活動安排于8月底前由黨委統(tǒng)一報縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室。

（二）注重典型選樹，發(fā)揮引領(lǐng)作用。各窗口單位和服務行業(yè)要注重樹立先進典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，要精心培育、選樹活動開展中涌現(xiàn)出來的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范、導向和輻射作用，激發(fā)廣大黨員和干部群眾創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，引領(lǐng)和帶動全縣窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動中形成“個個創(chuàng)先進、人人爭優(yōu)秀”的良好氛圍。

第五篇：關(guān)于在窗口單位和服務行業(yè)深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見

關(guān)于在窗口單位和服務行業(yè)深入開展 “為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委，縣級機關(guān)各部門黨委（黨組）：

為深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步推動窗口單位和服務行業(yè)規(guī)范服務標準、優(yōu)化服務環(huán)境、完善服務措施、提高服務質(zhì)量，現(xiàn)就我縣窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提出如下意見。

一、目標要求

窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，要確立民生為重、服務為先、群眾滿意導向，以提升公共服務水平為著力點，積極爭做為民服務的先進標兵，爭當群眾稱贊的優(yōu)秀模范。

1、服務意識明顯增強。要自覺貫徹群眾路線，牢固樹立群眾觀點，始終做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、服務中為群眾著想，努力滿足群眾合理需求，切實維護群眾的基本權(quán)益，努力提高群眾滿意度。

2、服務作風明顯改進。要真誠接受群眾監(jiān)督，改進政風行風、寓管理于服務之中，以周到、細致、熱忱的服務作風塑造窗口單位和服務行業(yè)的良好形象，著力打造陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、廉潔服務，推動為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)在基層落實、在基層行動、在基層見效。

3、服務能力明顯提升。要深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務知識和崗位技能培訓力度，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務精、服務優(yōu)的黨員隊伍。以黨員隊伍素質(zhì)能力的提高，帶動服務能力和服務水平全面提升。

4、服務效能明顯提高。要堅持依法行政、依規(guī)辦事，公正執(zhí)法，公平服務，公開辦事。堅持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、利民的原則，進一步規(guī)范工作程序、優(yōu)化服務流程，完善服務體系、改善服務環(huán)境，創(chuàng)新服務舉措、提高服務效率。

二、參與對象

窗口單位和服務行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要在以下單位的基層黨組織和黨員中開展：

1、各級機關(guān)和行政事業(yè)單位中直接接待服務群眾的工作窗口。主要包括教育、公安、民政、司法、人力社保、環(huán)保、國土資源、住建、城管、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、衛(wèi)生、人口計生、稅務、工商、質(zhì)檢、旅游、信訪、食品藥品監(jiān)管、行政服務中心等部門的工作窗口。

2、各類與社會公眾聯(lián)系密切、直接服務群眾的單位。主要包括公交出租、商業(yè)零售、醫(yī)療、物業(yè)、旅游、賓館、車站等單位及金融、電力、石油石化、通訊、郵政等單位營業(yè)網(wǎng)點或分支機構(gòu)。

3、各種基層服務組織。主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）服務中心（站）等單位。

三、活動載體

窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，要緊密結(jié)合本單位實際，以“三亮四比五創(chuàng)”為載體，全面開展“對標創(chuàng)標”活動，做好拓展活動平臺，豐富活動內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工立足本職崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

1、亮標準、亮身份、亮承諾。圍繞服務內(nèi)容、服務流程、服務保障、服務監(jiān)督等，制定完善服務標準。采取佩戴黨徽、擺放臺簽、設(shè)立黨員責任區(qū)等方式，公開黨員姓名、崗位、職務等信息，亮出黨員身份。普遍推行公開服務事項、工作流程、辦結(jié)時限制度，公開崗位職責。深化“共性+個性”承諾、“組團式”承諾、項目領(lǐng)辦承諾、“一句話承諾”活動，通過設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡平臺等，公開黨組織和黨員服務承諾，接受群眾監(jiān)督。每季度對每位黨員履諾踐諾情況進行評價、公示，讓先進的有光榮感、后進的有危機感。

2、比學習、比工作、比創(chuàng)新、比奉獻。對照本單位先進標準和先進典型，積極采用崗位練兵、技能比武等方式，不斷提高業(yè)務技能。加強黨性教育、職業(yè)道德教育，開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質(zhì)服務等四項競賽，促進服務態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉(zhuǎn)變。教育引導黨員當表率、樹標桿，不斷加強業(yè)務學習，提高服務水平，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。深化“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”展示評選活動，培樹一批知識過硬、愛崗敬業(yè)的黨員業(yè)務骨干和先鋒模范，促進廣大職工強化人人是窗口、處處是形象的意識。同時采取個人自評、黨員互評、支部講評、領(lǐng)導點評、群眾測評等方式，確?；顒映尚А?/p>

3、創(chuàng)滿意單位、創(chuàng)滿意站所、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌、創(chuàng)服務標兵、創(chuàng)一流形象。結(jié)合“全國文明縣城”創(chuàng)建工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為創(chuàng)建的重要內(nèi)容和標準。充分利用“黨員先鋒崗”、“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”、“青年文明號”等已經(jīng)形成的并具有一定社會影響力的服務品牌，豐富品牌內(nèi)涵，提升品牌品質(zhì)，并結(jié)合本行業(yè)本單位特點，打造更多社會知名度高、群眾信任度高的優(yōu)質(zhì)服務品牌。開展“奪旗爭星”、崗位明星等服務標兵評比活動，引導黨員當表率、樹標桿。把創(chuàng)建工作與內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象結(jié)合起來，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步樹立清正廉潔高效形象。

四、方法步驟

1、制定實施方案。各單位要根據(jù)實際情況，通過深入調(diào)研、廣泛征求意見，認真查找自身在服務設(shè)施、服務流程、服務效能等方面存在的問題和不足，有針對性地制定切實可行的實施方案。在此基礎(chǔ)上，要認真部署、廣泛動員，確保窗口單位和服務行業(yè)的每一個黨組織和每名黨員都參與到活動中來。

2、開展先鋒競賽。要根據(jù)“比學習、比工作、比創(chuàng)新、比奉獻”活動要求，充分運用“崗位競賽”、“技能比武”等形式，組織基層黨組織和黨員廣泛開展形式多樣、生動活潑的業(yè)務競賽，提高服務技能，改進工作作風，爭創(chuàng)一流業(yè)績。同時，要努力拓展活動的深度和廣度，吸引廣大職工群眾共同參與到提升服務效能的活動中去，營造黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)的良好局面。

3、充分展示成果。要積極發(fā)掘、培育在開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動”中涌現(xiàn)出來的先進典型，表現(xiàn)突出的黨組織和黨員，縣委創(chuàng)先辦優(yōu)先推薦參加省、市每月一次的“閃光言行”展示評選活動。

五、組織領(lǐng)導

窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)的重點工作。各單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確?！盀槊穹談?chuàng)先爭優(yōu)”取得實效。

1、加強組織領(lǐng)導。各單位黨建工作負責人要切實擔負起指導責任，精心組織實施，堅持工作重心下移、工作力量下沉，幫助基層解決困難和問題。各行業(yè)主管部門要緊密結(jié)合業(yè)務工作，加強領(lǐng)導和指導，要突出行業(yè)特點，制定實施意見，明確目標任務、活動載體和工作要求。

2、強化督促檢查。各行業(yè)主管部門要通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪、群眾評議等方法，加強對窗口單位和服務行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督促檢查，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，要及時指出問題、提出批評，限期整改。

3、注重輿論引導。進一步加大宣傳力度，形成“處處爭當先進單位、人人爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績”的良好風氣。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、手機黨校、網(wǎng)絡微博等作用，廣泛宣傳為民服務的好典型，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，用身邊事教育身邊人，使“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”成為窗口單位和服務行業(yè)黨員群眾的自覺行動。

4、構(gòu)建長效機制。在落實窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)各項要求的同時，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、形成制度。特別要注重完善“三亮四比五創(chuàng)”工作機制，建立健全窗口單位和服務行業(yè)黨組織和黨員公開承諾履諾的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。