第一篇：烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行管理的思考
烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行管理的思考 [打印本頁(yè)]
------------------作者: 片葉不沾身
時(shí)間: 2010-9-15 14:28
標(biāo)題: 烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行管理的思考
摘要：發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革發(fā)展的方向。近年來(lái)，各地均采用不同的方式開(kāi)展了烤煙生產(chǎn)合作社組織管理模式的創(chuàng)新和探索，并取得了積極效果。本文針對(duì)紅河烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社的管理運(yùn)行情況，提出當(dāng)前紅河烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社管理運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題以及對(duì)策，以期為烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展提供借鑒。
黨的十七大報(bào)告指出，“發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展”，指明了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革發(fā)展的方向?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出新的戰(zhàn)略部署。黨的十七屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。如何在此背景下，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，引導(dǎo)千家萬(wàn)戶與大市場(chǎng)有效對(duì)接，不斷提高農(nóng)民的收入水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作亟待解決的重要戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在這種新形勢(shì)下，我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的重要?jiǎng)?chuàng)新——農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的加快發(fā)展已勢(shì)在必行。作為煙草行業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展烤煙生產(chǎn)合作社組織管理模式，是順應(yīng)黨性民心的重要舉措，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
一、調(diào)研情況
為及時(shí)了解全州烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社成立以來(lái)的管理運(yùn)行情況，查找存在的問(wèn)題，健全和完善合作社的管理制度，確保合作社正常運(yùn)行，充分發(fā)揮烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社在紅河煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的積極作用，州局公司組織對(duì)合作社進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取現(xiàn)場(chǎng)討論、聽(tīng)取意見(jiàn)的方式，重點(diǎn)是圍繞烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社政策、規(guī)章制度及扶持措施如何制定和完善主題，明確了煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施（屬于集體建設(shè)部分）的移交后，如何才能更好的依托合作社建立高效的管護(hù)制度，確立管護(hù)主體，加強(qiáng)對(duì)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)；在服務(wù)上要依托合作社成立專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)有效管理，更好的提升服務(wù)水平；烤煙生產(chǎn)技術(shù)員（原輔導(dǎo)員）由合作社進(jìn)行聘用后，要加強(qiáng)考核管理，充分發(fā)揮積極作用，確保烤煙生產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)；煙草部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府如何加強(qiáng)對(duì)合作社考核管理，確?？緹熒a(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展等。
二、烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中面臨的困難和存在的問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研，肯定了烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社的自建立以來(lái)取得的成績(jī)，以及良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是，也暴露出一些問(wèn)題，諸如專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行管理仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足，值得我們重視。
1、宣傳、教育和培訓(xùn)方面
雖然各級(jí)煙草部門(mén)、黨委政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級(jí)對(duì)烤煙生產(chǎn)組織管理模式創(chuàng)新和烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社成立進(jìn)行了大力宣傳，廣大基層干部和煙農(nóng)對(duì)合作社成立比較認(rèn)可。但合作社教育培訓(xùn)方面仍存在差距和不足：一是對(duì)合作社理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的培訓(xùn)，僅僅停留在烤煙生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)上，對(duì)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和政策方面的培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是利用合作社這個(gè)平臺(tái)，對(duì)村民小組長(zhǎng)和廣大煙農(nóng)的培訓(xùn)，注重烤煙生產(chǎn)技術(shù)方面，對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)和政策培訓(xùn)的較少；三是合作社理事會(huì)對(duì)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和掌握不夠，煙農(nóng)對(duì)社員權(quán)利、義務(wù)和入社的目的意義認(rèn)識(shí)有差距。
2、基本煙田保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施移交管護(hù)方面存在問(wèn)題
基于烤煙產(chǎn)業(yè)在我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的支柱地位，基本煙田建設(shè)保護(hù)勢(shì)在必行。一方面是通過(guò)立法來(lái)保護(hù)，另一方面，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)合作社教育、引導(dǎo)廣大煙農(nóng)保護(hù)好基本煙田，合作社成立后，在公司與合作社簽訂的《烤煙生產(chǎn)種植管理合同》中，雖然有保護(hù)基本煙田的約定，但合作社和煙農(nóng)對(duì)基本煙田的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，若不能有效保護(hù)基本煙田，則基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
煙葉基礎(chǔ)設(shè)施（煙水工程、臥式密集烤房、機(jī)耕路、農(nóng)機(jī)）的移交和管護(hù)方面，合作社主動(dòng)性方面有差距，依賴(lài)思想突出，有的甚至提出請(qǐng)公司幫助解決管護(hù)經(jīng)費(fèi)的要求，沒(méi)有提出如何盤(pán)活這些設(shè)施資產(chǎn)和“以設(shè)施養(yǎng)設(shè)施”有效辦法。
3、以合作社為載體成立專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)及其管理方面
2010年，滇東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)瀘西示范區(qū)的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)和面上所有合作社，對(duì)成立育苗、深耕起壟、植保、烘烤分級(jí)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)工作進(jìn)行了有益的探索，初步制定了專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)管理辦法、服務(wù)流程，積極開(kāi)展對(duì)煙農(nóng)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，取得了一定成績(jī)。但是，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)如何進(jìn)一步規(guī)范，如何有效提高服務(wù)質(zhì)量和水平，才能更受煙農(nóng)歡迎，對(duì)廣大煙農(nóng)更具吸引力，是值得大家思考和研究的問(wèn)題，若不從根本上解決這些問(wèn)題，合作社的社會(huì)化職能和作用就難以充分發(fā)揮。
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時(shí)間: 2010-9-15 14:28
4、技術(shù)員（輔導(dǎo)員）管理及技術(shù)措施的落實(shí)
調(diào)查表明，輔導(dǎo)員要真正發(fā)揮作用，基于個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任心和基層站點(diǎn)的有效管理，實(shí)踐證明，只有那些業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的輔導(dǎo)員才能真正起到應(yīng)有的作用，過(guò)去公司聘請(qǐng)的輔導(dǎo)員究竟有多少能夠真正發(fā)揮作用，值得大家深思，由合作社聘用管理輔導(dǎo)員，能夠充分調(diào)動(dòng)合作社的工作積極性和主動(dòng)性，今年，由于種種原因，輔導(dǎo)員仍然實(shí)行公司勞務(wù)派遣，一定程度上影響了合作社管理作用的發(fā)揮，這是目前必須徹底加以解決的問(wèn)題。
5、對(duì)合作社的考核管理
全州烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)建立，如何加強(qiáng)對(duì)考核管理，提高運(yùn)行質(zhì)量，是擺在我們面前的重要課題，今年對(duì)合作社考核管理做過(guò)一些思考，但科學(xué)性和可行性仍值得大家繼續(xù)研究。
三、建議與對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前烤煙生產(chǎn)合作社處于起步階段的實(shí)際，筆者認(rèn)為，烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)行管理必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“邊規(guī)范、邊發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中提高”的總體思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)的精神，堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，圍繞“四位一體”的煙葉生產(chǎn)工作方針，積極推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，突出“拓展數(shù)量、提高質(zhì)量、強(qiáng)化重點(diǎn)”，著力把烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社打造成“發(fā)揮能人作用、匯集生產(chǎn)要素、推動(dòng)烤煙發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收”的重要平臺(tái)，強(qiáng)化其在信息政策宣傳、技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面功能，使之成為引領(lǐng)全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的續(xù)健康快速發(fā)展的標(biāo)桿。
1、合作社規(guī)章制度建設(shè)方面
合作社成立后，通過(guò)政府引導(dǎo)，煙草扶持，合作社出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)章制度，雖然規(guī)章制度比較齊全，關(guān)鍵是理事會(huì)如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)和認(rèn)真執(zhí)行的問(wèn)題，建議各項(xiàng)規(guī)章制度運(yùn)行兩年后再組織修改完善。
2、煙草行業(yè)對(duì)合作社扶持政策方面
合作社建立后，其運(yùn)行處于起步階段，需要各級(jí)黨委政府的關(guān)心和重視，需要煙草公司的扶持，這是合作社正常運(yùn)行管理的前提條件，一是制定對(duì)合作社的扶持政策要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，政策要早制定、早明確和早宣傳；二是制定和出臺(tái)政策時(shí)，要注意調(diào)動(dòng)、保護(hù)好基層和合作社干部和廣大煙農(nóng)的積極性；三是合作社起步運(yùn)行階段，煙草公司對(duì)合作社的扶持政策，以擔(dān)煙補(bǔ)助的形式兌現(xiàn)比較科學(xué)，政策補(bǔ)助兌現(xiàn)要經(jīng)過(guò)考核，每個(gè)階段要按一定比例兌現(xiàn)，才能調(diào)動(dòng)合作社的生產(chǎn)積極性；四是對(duì)合作社進(jìn)行考核時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和煙草部門(mén)共同進(jìn)行；五是煙草部門(mén)對(duì)合作社擔(dān)煙費(fèi)用開(kāi)支使用，要加強(qiáng)監(jiān)管，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支需監(jiān)事會(huì)把關(guān)和認(rèn)可；六是擔(dān)煙補(bǔ)助的管理和使用，各占多少比例，應(yīng)在《烤煙生產(chǎn)種植管理合同》中要明確和規(guī)定；七是合作社理事會(huì)成員和小組長(zhǎng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際的生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)核定，不必明確到人。
3、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)移交和管護(hù)方面
煙葉基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交給合作社，能夠明確管護(hù)主體，基層和合作社比較歡迎，對(duì)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移交和管護(hù)的意見(jiàn)和建議。一是今后煙葉基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，合作社要全程參與工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督和管理，要發(fā)揮主體作用；二是各級(jí)進(jìn)行工程項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，要主動(dòng)聽(tīng)取合作社的意見(jiàn)；三是對(duì)質(zhì)量有問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目，在整改合格之前，合作社有權(quán)拒絕接受；四是必須盡快將煙葉基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交給合作社，通過(guò)政府引導(dǎo)和煙草部門(mén)幫助盡快督促合作社建立煙葉基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度，采取有償服務(wù)的形式，走“以設(shè)施養(yǎng)設(shè)施”的路子，盤(pán)活資產(chǎn)，調(diào)動(dòng)合作社的積極性，更好的服務(wù)于廣大煙農(nóng)，真正解決煙葉基礎(chǔ)設(shè)施“歸誰(shuí)所有，為誰(shuí)服務(wù)，誰(shuí)來(lái)管理，如何發(fā)揮長(zhǎng)效”的問(wèn)題。
4、成立專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)方面
以合作社為載體建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化服務(wù)方面的意見(jiàn)和建議：一是建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，要結(jié)合山區(qū)、半山區(qū)的實(shí)際情況，組建形式應(yīng)多樣化；二是合作社應(yīng)制定相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)管理制度，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)實(shí)施方案，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)流程，明確服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)責(zé)；三是合作社作為管理方可以從擔(dān)煙費(fèi)用、合作社積累中提取一定的風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)烤煙生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行有效防范。
5、烤煙生產(chǎn)技術(shù)員聘用管理方面
烤煙生產(chǎn)技術(shù)員（輔導(dǎo)員）的聘用和管理是基層和合作社比較關(guān)心的事，解決好此問(wèn)題，能夠確?？緹熒a(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，筆者認(rèn)為：一是技術(shù)員由合作社聘用管理，有利于調(diào)動(dòng)合作社的生產(chǎn)積極性；二是為確保烤煙生產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)，按照500畝配備一名技術(shù)員比較合適；三是技術(shù)員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)由煙草部門(mén)負(fù)責(zé)，考核合格后核發(fā)上崗證，再由合作社從這些人中聘用；四是對(duì)合作社聘用的技術(shù)員應(yīng)進(jìn)行雙重考核，除合作社的考核外，技術(shù)員必須接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙站點(diǎn)的監(jiān)督和考核；五是煙葉生產(chǎn)交售量比較少（1000-2000擔(dān)）的合作社，合作社可以不再另行聘用專(zhuān)職技術(shù)員，可由合作社理事會(huì)成員兼職，但必須具備初中以上文化，并經(jīng)過(guò)煙草培訓(xùn)考核合格。
總之，烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社是適合當(dāng)?shù)乜緹熒a(chǎn)特點(diǎn)的發(fā)展方式，不僅能充分調(diào)動(dòng)基層干部和廣大煙農(nóng)的積極性，還大大提高了當(dāng)?shù)氐臒熑~生產(chǎn)水平，提高了煙農(nóng)的收益，有力地促進(jìn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。筆者堅(jiān)信，隨著烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社職能作用的充分發(fā)揮，以及相關(guān)政策措施的及時(shí)落實(shí)和完善，烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展會(huì)越來(lái)越好。
第二篇：定稿 桂陽(yáng)縣鴻運(yùn)烤煙專(zhuān)業(yè)合作社社會(huì)保障運(yùn)行情況匯報(bào)
桂陽(yáng)縣鴻運(yùn)烤煙專(zhuān)業(yè)合作社社會(huì)保障運(yùn)行情況匯報(bào)
理事長(zhǎng)
匡方禮
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專(zhuān)家：
根據(jù)會(huì)議安排，我就鴻運(yùn)烤煙專(zhuān)業(yè)合作社社會(huì)保障試點(diǎn)運(yùn)行情況作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家批評(píng)指正！
一、合作社基本概況
我社于2010年4月23日注冊(cè)成立，現(xiàn)有成員1370戶，其中煙農(nóng)成員1363戶，占比99.49%，煙農(nóng)入社率100%，成員戶均種植面積17.69畝；合作社管有6個(gè)育苗工場(chǎng)、1個(gè)烘烤工場(chǎng)、72處1511棟密集烤房、735臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)具，共計(jì)資產(chǎn)4971.24萬(wàn)元；下設(shè)育苗、機(jī)耕、植保、物資運(yùn)輸、烘烤、分級(jí)等6支專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)和1個(gè)煙農(nóng)服務(wù)中心，全程覆蓋仁義基地單元16個(gè)行政村、25500畝基本煙田；2012年，被評(píng)為“省委省政府為民辦實(shí)事省級(jí)示范社”和“湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)優(yōu)秀省級(jí)示范社”。
二、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)開(kāi)展情況
2013年，我社重點(diǎn)開(kāi)展了育苗、機(jī)耕、植保、煙用物資運(yùn)輸、烘烤、分級(jí)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，取得了較好成效，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化育苗、精準(zhǔn)配送煙苗31253畝（為其他單元培育、配送5133畝）、機(jī)耕23382畝、物資配送3220噸、植保20540畝、分級(jí)69952擔(dān)，覆蓋率分別為100%、89.5%、93%、78.6%、100%。
三、成員社會(huì)保障試點(diǎn)運(yùn)行情況
2012年，市煙草公司在我社實(shí)行合作社成員保障試點(diǎn)工作，通過(guò)捐贈(zèng)形式，幫助煙農(nóng)享受基本社會(huì)保障，解決看病難、養(yǎng)老難、子女就學(xué)難、重大疾病及意外傷害救助等社會(huì)保障難題。由于政策好，外出務(wù)工人員紛紛回家種煙，我社種煙成員由去年的1218戶增加到今年的1363戶，社會(huì)保障對(duì)煙農(nóng)產(chǎn)生了較強(qiáng)的吸引力。我們的具體做法是：
（一）制定補(bǔ)貼對(duì)象評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)仁義基地單元實(shí)際種煙情況，制定了保障對(duì)象評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，即一是種煙面積20畝以上；二是種煙歷史5年以上；三是有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠滿足烤煙生產(chǎn)投入需求；四是能?chē)?yán)格按照煙葉生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)農(nóng)事操作，上中等煙比例96%以上；五是主動(dòng)接受煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)業(yè)化服務(wù)；六是在沒(méi)有遭受自然災(zāi)害的情況下，合同履約率達(dá)到100%；七是遵紀(jì)守法，遵守?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)法律法規(guī)和煙葉收購(gòu)紀(jì)律；八是加入合作社，成為合作社社員。
（二）制定保障對(duì)象享有政策
一旦符合保障對(duì)象條件，并評(píng)定為保障對(duì)象，除享受普通煙農(nóng)享有的所有優(yōu)惠政策外，還享受以下優(yōu)惠政策：
一是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)達(dá)到條件的職業(yè)煙農(nóng)，每戶補(bǔ)貼2人，每人補(bǔ)貼100元。
二是新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)達(dá)到條件的職業(yè)煙農(nóng)，每戶補(bǔ)貼2人，每人補(bǔ)貼50元。
三是子女助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)到條件的職業(yè)煙農(nóng)子女考上大學(xué)的給
予一次性助學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：一本獎(jiǎng)勵(lì)3000元，二本獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
四是重大疾病與意外傷害事故救助。對(duì)患有重大疾病且住院的，或者發(fā)生重大意外事故的職業(yè)煙農(nóng)發(fā)放兩張金葉慈善醫(yī)療卡（一張500元）。
（三）嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)流程和發(fā)放程序
一是成立職業(yè)煙農(nóng)評(píng)審委員會(huì)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，積極組織召開(kāi)村支兩委、合作社成員代表會(huì)議，印發(fā)宣傳資料500份，懸掛橫幅16條，與實(shí)地走訪相結(jié)合的方式，宣傳職業(yè)煙農(nóng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和享受的優(yōu)惠政策，做到人人告知、戶戶相通、積極行動(dòng)。
二是嚴(yán)把審核關(guān)，做到不掉村、不漏戶。首先由各村支兩委摸底上報(bào)合作社，提交戶口信息、煙農(nóng)合同種植面積、烤煙交售情況、子女升學(xué)錄取通知書(shū)、患者病歷等；再核實(shí)其家庭成員及經(jīng)濟(jì)狀況，留下煙農(nóng)參合、參保記錄及聯(lián)系方式，最后將審核結(jié)果公示在各村人流量大的顯要公示欄內(nèi)，接受村民監(jiān)督；
三是制定完善的財(cái)務(wù)制度，明晰賬務(wù)管理。對(duì)煙草公司捐贈(zèng)、通過(guò)慈善總會(huì)打入合作社的捐贈(zèng)資金，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，接收煙草部門(mén)、慈善總會(huì)和村委會(huì)的監(jiān)督，保證“惠農(nóng)政策”落實(shí)到底。市公司的捐贈(zèng)款通過(guò)縣慈善基金總會(huì)2012年9月26日下?lián)芪疑绾?，用最快的時(shí)間，于國(guó)慶前發(fā)放到戶，市縣公司抽調(diào)精干力量，隨機(jī)抽樣我社3個(gè)村12戶煙農(nóng)，無(wú)一差錯(cuò)，“惠民政策”落到實(shí)處。
四是建立檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)照煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社職業(yè)煙農(nóng)
標(biāo)準(zhǔn)，成熟一戶發(fā)展一戶，建立職業(yè)煙農(nóng)個(gè)人檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)上保救助效果進(jìn)行后續(xù)追蹤，讓其充分享受到合作社職業(yè)煙農(nóng)最快捷、最實(shí)際的“特殊待遇”。
2012年，我社為1597人次購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、發(fā)放愛(ài)心卡和獎(jiǎng)勵(lì)272700元，購(gòu)買(mǎi)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)780戶、購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)797戶、發(fā)放子女助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)12人、發(fā)放重大疾病與意外傷害救助金葉慈善愛(ài)心卡8人。合作社成員社會(huì)保障試點(diǎn)工作，使煙農(nóng)感覺(jué)到種煙的優(yōu)越性，感覺(jué)到加入合作社的優(yōu)越性，對(duì)穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍、穩(wěn)定種植資源起到重要的促進(jìn)作用。
最后，我代表桂陽(yáng)鴻運(yùn)烤煙專(zhuān)業(yè)合作社誠(chéng)摯邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家到合作社指導(dǎo)工作，對(duì)合作社的發(fā)展提出寶貴意見(jiàn)與建議；祝參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家身體健康，工作順利！謝謝大家！
第三篇：烤煙專(zhuān)業(yè)合作社安全管理制度
寧化縣泉靈鎮(zhèn)祥運(yùn)烤煙專(zhuān)業(yè)合作社
安全管理制度
一、經(jīng)理事會(huì)研究決定，本社成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由理事長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由業(yè)務(wù)室主任擔(dān)任，成員由理事和各服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組成。
二、依據(jù)寧化縣安全生產(chǎn)工作制度，本社安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，由本社安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持召開(kāi)，聽(tīng)取各成員匯報(bào)安全生產(chǎn)情況，研究解決安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，并形成會(huì)議紀(jì)要。
三、本社每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)管理例會(huì)，會(huì)議由本社綜合辦公室組織。傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會(huì)議精神；通報(bào)上季度安全生產(chǎn)工作情況；介紹安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)；布置近期安全生產(chǎn)任務(wù)和重大活動(dòng)安排。參加會(huì)議人員：本社所有管理人員及各片區(qū)成員代表。會(huì)議結(jié)束后由本社綜合辦公室負(fù)責(zé)形成會(huì)議紀(jì)要或記錄。
四、按照寧化縣委縣政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的要求，本社安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。社長(zhǎng)為本社對(duì)外第一責(zé)任人，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。
五、本社每年在年底對(duì)各部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)的檢查和考核。
六、簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的部門(mén)、個(gè)人，經(jīng)考核評(píng)定為優(yōu)秀和達(dá)標(biāo)的，年終由本社給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
七、安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)工作
制度，安全生產(chǎn)管理制度，崗位安全作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患整改情況等。
八、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)范安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。
九、本社各部門(mén)在一年內(nèi)沒(méi)有人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、火災(zāi)等完成安全目標(biāo)任務(wù)的，給予該部門(mén)考核加分，最多不超過(guò)3分。
十、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)計(jì)入本社管理成本。
十一、各部門(mén)未按照《安全生產(chǎn)法》、《作業(yè)規(guī)程》等法規(guī)、規(guī)章要求進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)生安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并追究主要管理人員責(zé)任。
第四篇：烤煙生產(chǎn)
烤煙育苗
在加拿大，大多數(shù)煙苗是在溫室里的苗床上培育出來(lái)的。在排水性良好的沙質(zhì)土壤上覆蓋一層8～10厘米厚的腐殖土，就形成了苗床。為了抑制雜草和病害包括煙草花葉病等，腐殖土必須經(jīng)過(guò)熏蒸消毒。煙籽撒種密度從每平方米0.13克到0.17克不等。每克煙籽大約12350粒到14100粒。大多數(shù)煙農(nóng)是將煙籽浸泡幾天，使之在水中分散，然后噴施在苗床上。
土壤熏蒸前后要施用化肥，每100平方米的苗床地需施用4∶30∶8
不同的溫度和濕度的結(jié)合，會(huì)使苗床土板結(jié)、變硬，一個(gè)最原始，也是最好的辦法就是給苗床松土。正常情況下，松土是在種植前兩個(gè)星期左右進(jìn)行。
好的煙苗我們形容為壯、齊，莖的直徑大約5～7毫米，株高為12～15厘米，根系發(fā)達(dá)，有5～7片葉子，煙苗地上部分與根部的鮮重比在12∶28。
這樣的煙苗能夠很快在大田繼續(xù)生長(zhǎng)，盡早成熟，成為具有較高產(chǎn)質(zhì)量的煙葉。
煙苗栽培在營(yíng)養(yǎng)袋比栽培在苗床里有更好的生存特性：存活率高、生長(zhǎng)一致、早熟。
煙草花葉病
煙草花葉病是由病毒引起的，是最易傳染也是最嚴(yán)重的病害。這種病害是通過(guò)樹(shù)液或汁液從受侵染的煙株傳染到健康煙株的，也容易通過(guò)煙草制品來(lái)傳染，比如卷煙、廢棄的煙葉和煙株垃圾。
在苗床期或大田早期，發(fā)病時(shí)會(huì)引起煙葉產(chǎn)量的大幅度降低。煙草花葉病阻礙了煙株的正常生長(zhǎng)，直接影響到煙葉的質(zhì)量效果，這種影響甚至?xí)l(fā)生在生長(zhǎng)后期。
對(duì)于控制花葉病病毒而言，化學(xué)藥品是無(wú)效的，可以采取以下的預(yù)防措施：
1.苗床土或工具的熏蒸消毒。將苗床土鋪成15厘米厚，升溫至攝氏82度，熏蒸30分鐘；2.苗床要使用清潔水；3.在育苗或移栽時(shí)，避免吸煙或觸摸煙株；拿煙苗前，要用肥皂把手洗凈；4.移栽時(shí)要用清潔的水；5.用于番茄、胡椒和茄子的工具或機(jī)械，在煙葉移栽前要用肥皂徹底洗凈；6.煙草不能與煙草、胡椒、茄子或番茄輪作；7.煙株濕的時(shí)候，不要耕作，只有在煙株干的時(shí)候，才能進(jìn)行大田作業(yè)；8.在苗床期或在大田移栽后的幾個(gè)星期里，如果煙株顯示出病毒征兆，就要將其拔掉，并徹底銷(xiāo)毀；9.某些品種易感花葉病，因此，在溫室苗床及其周?chē)m當(dāng)加強(qiáng)種子管理，同樣，在煙田及其周?chē)訌?qiáng)管理也是很重要的；10.煙葉采收后，要拔掉和銷(xiāo)毀煙莖和煙根。因?yàn)楸M管死去的根組織所殘存的病毒比活著的煙株所帶的病毒要少，但仍然能夠提供足夠的病毒，重新影響下個(gè)季度移栽的煙苗。
第五篇：烤煙生產(chǎn)情況
龍山縣烤煙產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況匯報(bào)
一、基本情況
龍山縣是全州烤煙第一大縣，也是全省的烤煙強(qiáng)縣。自1963年以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，烤煙產(chǎn)業(yè)逐步壯大成為我縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。從1995年到2011年，16年間，全縣年均種煙7.8萬(wàn)畝，收煙18萬(wàn)擔(dān)，種煙面積、收購(gòu)總量、煙農(nóng)收入和煙葉稅最高水平分別為13.5萬(wàn)畝、30.7萬(wàn)擔(dān)、1.8億元和3495萬(wàn)元。目前，全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、162個(gè)村、3883戶煙農(nóng)，落實(shí)種煙面積75062畝，戶均達(dá)到19.3畝，完成了60%以上的起壟蓋膜和20%的子床假植任務(wù)。
二、主要措施
一是加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)。全縣共創(chuàng)辦了6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)核心示范區(qū)、23個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范樣板、280戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范戶。示范區(qū)、示范樣板、示范戶做到了有目標(biāo)、有標(biāo)識(shí)牌、有組織機(jī)構(gòu)、有責(zé)任人、有工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各站組充分發(fā)揮老戶和村干部的“傳幫帶”作用，組織新老煙農(nóng)結(jié)“對(duì)子”，號(hào)召村干部帶頭示范，確保了核心區(qū)與輻射區(qū)、示范區(qū)與推廣區(qū)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶、丘與丘一個(gè)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，一樣質(zhì)量水平。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣所有涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向宜煙區(qū)域集中，向基本煙田傾斜，尤其是優(yōu)先實(shí)施了烤煙專(zhuān)業(yè)村的“通暢”工程、“農(nóng)網(wǎng)改造”工程和水利工程，同時(shí)優(yōu)化環(huán)境，確保了行業(yè)內(nèi)部“煙棚”、“煙房”、“煙路”等煙基工程的順利實(shí)施，切實(shí)配套了煙用農(nóng)業(yè)機(jī)械，為推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1
三是發(fā)展中介性組織。先后組建成立了茨巖塘鎮(zhèn)同蕊、召市鎮(zhèn)金朝兩個(gè)烤煙專(zhuān)業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一租賃土地，實(shí)行集約化生產(chǎn)；統(tǒng)一組織農(nóng)戶以資入社，實(shí)現(xiàn)了種植在“戶”，連片種植的目標(biāo)；統(tǒng)一組建了專(zhuān)業(yè)化育苗、機(jī)耕起壟、病蟲(chóng)防治、采烤分級(jí)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)在“社”，降低了種植成本。
四是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。采取帶尺子、比子、繩子和秤桿子的“四子”法，做到配肥施肥不離秤、起壟移栽不離尺，用比子定行距寬窄、用繩子定株距稀密。全縣一律按技術(shù)要求測(cè)土配方、計(jì)量用肥，統(tǒng)一執(zhí)行1.1米×0.5米和1.2米×0.45米的規(guī)格，確保每畝栽足1200株，單株有效葉控制在20片左右，大田生育期控制在120至130天之間。全面推行上部煙葉一次性采烤技術(shù)及中溫中濕烘烤工藝，增強(qiáng)了煙葉“生理性”成熟與“工藝性”成熟的一致性，有力地提高了煙葉品質(zhì)，提高了效益，促進(jìn)了煙農(nóng)增收。
五是強(qiáng)化督查考核。縣里成立了以縣委組織部部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)為成員的煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與站組簽訂了《標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，出臺(tái)了《龍山縣煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作考核管理辦法》，完善了煙農(nóng)戶籍化管理措施，促使標(biāo)準(zhǔn)化工作到“戶”、到“丘塊”，同時(shí)明確由縣委督查室、政府督查室、煙辦、煙草公司共同督促檢查、考核，促進(jìn)了工作落實(shí)。
三、下步打算
一是明確目標(biāo)任務(wù)，擴(kuò)大種植規(guī)模。繼續(xù)鞏固全州烤煙第一大縣的地位，借助2012年全國(guó)“卷煙上水平”戰(zhàn)略機(jī)遇，抓好
重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)區(qū)建設(shè)，大手筆、大舉措推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展。2012年必須按照種煙面積7.5萬(wàn)畝、收購(gòu)煙葉20萬(wàn)擔(dān)、收購(gòu)值實(shí)現(xiàn)2.4億元、創(chuàng)稅收4500萬(wàn)元、中等煙比例達(dá)93%以上、煙葉等級(jí)合格率達(dá)80%以上的目標(biāo)任務(wù)來(lái)謀劃，確保各種煙用物資、煙苗供應(yīng)以及相關(guān)配套措施同步跟進(jìn)。
二是提升煙葉質(zhì)量，打造煙葉品牌。圍繞“原料供應(yīng)基地化、煙葉質(zhì)量特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”的目標(biāo)，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，利用山地氣候優(yōu)勢(shì)，全面提升龍山煙葉的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。以整鄉(xiāng)推進(jìn)、單元建設(shè)為主要形式，把煙葉生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)與改善農(nóng)村生產(chǎn)條件結(jié)合起來(lái)，把提高煙葉原料保障能力與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái)，把烤煙種植現(xiàn)代化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，不斷提高煙葉生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力。整合各部門(mén)力量，積極拓展市場(chǎng)，堅(jiān)持以工業(yè)企業(yè)原料需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)主打配方、主要品牌、主流市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大龍山煙葉的市場(chǎng)份額。
三是強(qiáng)化基地建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以土地整理、煙水煙路配套、密集烤房和育苗大棚建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加快煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合，將煙基工程建設(shè)與水利設(shè)施建設(shè)、通達(dá)通暢工程、農(nóng)網(wǎng)改造、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，確保建設(shè)一處，受益一處。
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