第一篇：衡陽(yáng)縣烤煙生產(chǎn)情況的調(diào)查與思考
衡陽(yáng)縣烤煙生產(chǎn)情況的調(diào)查與思考
周新銘
近日，縣價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)與縣烤煙辦的同志一起，深入走訪欄櫳、庫(kù)宗、金蘭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分煙農(nóng)和9戶烤煙登記戶，對(duì)廣大煙農(nóng)普遍關(guān)心的煙價(jià)問(wèn)題進(jìn)行了面對(duì)面的座談，煙農(nóng)一致認(rèn)為，煙農(nóng)要增收，煙價(jià)要提高，種煙才有積極性?，F(xiàn)就烤煙生產(chǎn)、成本、價(jià)格等調(diào)研的主要情況綜述如下：
一、烤煙生產(chǎn)基本情況
烤煙生產(chǎn)在衡陽(yáng)縣有著悠久的歷史，據(jù)《湖南通志》記載，早在清乾隆年間，庫(kù)宗橋一帶盛產(chǎn)“衡煙”，因“煙香、色鮮、味好”而作為貢煙上京，一時(shí)美譽(yù)“海內(nèi)上品”遠(yuǎn)銷海外。為了承傳烤煙優(yōu)勢(shì)，助推農(nóng)民種煙增收致富，縣委政府采取大力措施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展烤煙生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2005年全縣在石市、欄櫳、大安、庫(kù)宗、金蘭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始試種烤煙2100畝取得成功。因種煙收入與種糧比較效益略高一些，煙農(nóng)即便辛苦，也愿意種煙，第二年種煙面積有所擴(kuò)大。2006年全縣有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)636戶承擔(dān)了12485.1畝烤煙種植，其中金蘭鎮(zhèn)種煙1449畝、庫(kù)宗鄉(xiāng)種煙3381畝、洪市鎮(zhèn)種煙3449.1畝、欄櫳鄉(xiāng)種煙1633畝、杉橋鎮(zhèn)種煙760畝、演陂鎮(zhèn)種煙426畝、大安鄉(xiāng)種煙1099畝、西渡鎮(zhèn)種煙168畝、石市鄉(xiāng)種煙120畝。2007年受政策調(diào)整影響，全縣種煙面積減少4415畝，分布于7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的280個(gè)煙葉戶承擔(dān)著8070畝煙葉的種植任務(wù)，其中金蘭鎮(zhèn)種煙1100畝、庫(kù)宗鄉(xiāng)種煙2500畝、洪市鎮(zhèn)種煙1300畝、欄櫳鄉(xiāng)種煙1200畝、杉橋鎮(zhèn)種煙70畝、演陂鎮(zhèn)種煙1600畝、大安鄉(xiāng)種煙300畝，目前煙葉長(zhǎng)勢(shì)良好，煙農(nóng)熱情高漲。
二、烤煙基地建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、政策扶持是成功的保障
一是縣政府將烤煙生產(chǎn)作為一項(xiàng)富民工程基地，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)烤煙生產(chǎn)基地辦公室，制定了縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、組長(zhǎng)“四級(jí)負(fù)責(zé)制”。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部門緊密配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持，使烤煙生產(chǎn)有了可靠的組織保證。
二是政策上給予扶持。為保護(hù)煙農(nóng)積極性，縣政府出臺(tái)了給予煙農(nóng)良種、肥料、農(nóng)膜、農(nóng)藥等補(bǔ)貼的政策措施，對(duì)于烤煙單產(chǎn)高、質(zhì)量好、出售量大的煙農(nóng)，得到的補(bǔ)貼更多，據(jù)初步測(cè)算，煙農(nóng)畝均可獲得各種補(bǔ)貼收入達(dá)400余元。
2、質(zhì)量當(dāng)家，科技做主是成功的動(dòng)力
烤煙品質(zhì)的好壞，是決定農(nóng)民增收致富的一個(gè)關(guān)鍵，更是打開市場(chǎng)之門的一把鑰匙，只有提高煙葉品質(zhì)，才能保證烤煙生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一是利用先進(jìn)技術(shù)，培育優(yōu)質(zhì)煙苗。優(yōu)質(zhì)煙苗有利于增強(qiáng)煙葉的抗逆性和抵御災(zāi)害能力。統(tǒng)一實(shí)行集約化育苗，全面推廣棚漂浮育苗技術(shù)，提高移栽壯苗率，靈活掌握移栽時(shí)間，確保壯苗移進(jìn)大田。
二是選擇優(yōu)質(zhì)煙區(qū)，提前整地起壟。對(duì)自然條件較好的煙區(qū)，與煙農(nóng)簽訂好種煙計(jì)劃合同，劃定好種植區(qū)域，適度集中，合理輪作，對(duì)落實(shí)好種煙計(jì)劃的煙農(nóng)，適度提前整地起壟，這樣做，有利于增加土壤熟化、降低病蟲害的發(fā)生率，促進(jìn)煙苗根系生長(zhǎng)，又能減緩煙葉移栽時(shí)勞動(dòng)力緊缺的矛盾，提高移栽質(zhì)量。三是適時(shí)打頂留葉，實(shí)行成熟采收。對(duì)施肥過(guò)量的煙株，推遲打頂時(shí)間，節(jié)
距拉大有利于多余養(yǎng)分消耗，對(duì)脫肥煙株要盡量減少養(yǎng)分的無(wú)謂消耗，以促進(jìn)上部煙葉開片并提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量，對(duì)長(zhǎng)勢(shì)正常煙株見花打頂，有效地調(diào)控?zé)熤牮B(yǎng)分供應(yīng)和長(zhǎng)勢(shì)。
四是推廣先進(jìn)工藝，提高烘烤質(zhì)量?？緹熖豳|(zhì)增效，基礎(chǔ)在田間在烘烤。引導(dǎo)煙農(nóng)向烘烤管理要效益，采用新工藝，科學(xué)烘烤，提高質(zhì)量。針對(duì)不同煙葉品種的特性，對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，努力提高烘烤水平，普遍推廣了“低溫調(diào)濕變黃、穩(wěn)溫排濕烤熟、通風(fēng)脫水干葉、控溫控濕干筋”的烘烤技術(shù)，使煙農(nóng)生產(chǎn)的烤煙達(dá)到“黃、干、香”的品質(zhì)，以盡量減少因烤煙不當(dāng)造成的損失。
3、市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)模種煙是發(fā)展的方向
為了發(fā)展烤煙生產(chǎn)，縣政府提出了“政府引導(dǎo)、政策扶持，規(guī)模種煙、集約經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)思想，為逐步改變“戶自為戰(zhàn)”的傳統(tǒng)種煙模式指明了方向。金蘭鎮(zhèn)陳町村黨支部書記陳磊，2006年種煙40畝，2007年種煙50畝，都是采取工廠化經(jīng)營(yíng)的管理方式獲得成功。用陳磊自已的話說(shuō)：“如是不是采取工廠化經(jīng)營(yíng)，我既管不好，又會(huì)虧老本”。他2006年種的40畝烤煙，除去一切成本，自已純收入22000元，畝平純收入550元。他介紹經(jīng)驗(yàn)說(shuō)：“工廠化經(jīng)營(yíng)可以提高種煙產(chǎn)量和質(zhì)量，特別能克服烘烤緊張時(shí)所缺勞力的困難，有利于提高種煙技術(shù)，穩(wěn)定烤煙生產(chǎn)的發(fā)展”?？偨Y(jié)集約化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)點(diǎn)是易于擴(kuò)張組織生產(chǎn)，規(guī)模效益好，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，整體創(chuàng)效益的能力強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，即使種煙某一環(huán)節(jié)虧損，其它環(huán)節(jié)仍然可以賺錢，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條仍會(huì)盈利。金蘭鎮(zhèn)規(guī)模種煙的經(jīng)驗(yàn)獲得成功，不但在全縣得到大面積的推廣，而且更能給農(nóng)民帶來(lái)種煙效益和財(cái)富，深受農(nóng)民歡迎。
三、存在問(wèn)題
一是生產(chǎn)成本增加比較效益偏低。據(jù)調(diào)查，2006年畝烤煙總產(chǎn)值1800元、畝成本1602元，其中畝物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用602元，畝人工成本900元，畝士地成本100元。雖然種煙成本增加，但大部分煙農(nóng)仍然認(rèn)為種煙效益比種糧效益好，即使虧損，但至少可以拿到種煙的人工費(fèi)用和各種物質(zhì)補(bǔ)貼，另外種煙還有收購(gòu)合同作保證，比起其它經(jīng)濟(jì)作物來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)較小，收益也相對(duì)穩(wěn)定。種煙與種糧、種棉進(jìn)行比較，收入仍顯偏低，煙農(nóng)選擇種煙，實(shí)屬一種無(wú)奈。見下表：
二是煙葉收購(gòu)價(jià)格偏低，等級(jí)差較大。據(jù)煙農(nóng)普遍抱怨，煙葉收購(gòu)價(jià)格偏低，一般在每公斤9元左右。在煙葉定級(jí)時(shí)，又分得特別細(xì)，等級(jí)又多，群眾不可理解。金蘭鎮(zhèn)陳町村主頭組煙農(nóng)陳元志，去年種煙33畝，由于前期煙葉遭冰雹襲擊后，烘烤煙葉時(shí)又沒掌握技術(shù)，烤出來(lái)的煙葉質(zhì)量達(dá)不到驗(yàn)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，去年收不抵支僅僅只收入6000元，虧損特別嚴(yán)重。在烤煙分等驗(yàn)級(jí)中，又缺乏技術(shù)手段，仍是眼觀判斷等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格，受人為因素影響較大，造成收購(gòu)環(huán)節(jié)同檔次烤煙的價(jià)格差異較大，定級(jí)的隨意性嚴(yán)重挫傷了煙農(nóng)積極性。
三是種煙勞動(dòng)強(qiáng)度大，雇工困難?？緹熒a(chǎn)除了投入大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)要求高外，勞動(dòng)強(qiáng)度比種糧強(qiáng)度大，特別是烘烤煙葉時(shí)，非常緊張，并且高薪也雇不到工。據(jù)初步調(diào)查，80%以上的煙農(nóng)都是50歲以上的年紀(jì)，年輕人大都外出打工。欄櫳鄉(xiāng)大石村1060人，1079畝耕地，種煙200畝，外出打工的青壯勞動(dòng)力有550人，在家種煙16戶，年齡都在55歲以上，連外地承租該村土地種煙的老板駱新森，年齡也有50歲了。例如烘烤一房煙，需要4個(gè)以上強(qiáng)壯勞動(dòng)力進(jìn)行分工合作，時(shí)間要求在一天一夜里完成烤房任務(wù)，是最緊張，最費(fèi)勞動(dòng)力的，一般年輕人愁辛苦，體力吃不消，不愿干烘烤煙的工作。大石村龍門組煙農(nóng)劉假生，今年54歲，全家5口人，種煙6畝，2個(gè)子女在廣州打工，烘烤時(shí)，他在本村張貼廣告，也招不到人，就從十里外的峴山鄉(xiāng)雇人換工，每天付工資60元，還給別人講了一谷籮的好話。劉假生心有感慨地說(shuō)：“烤煙烘烤雇不到工，真是急死人了”。
四、思考與對(duì)策
1、適當(dāng)提高烤煙收購(gòu)價(jià)格。從煙農(nóng)收益上看，沒有煙草部門的補(bǔ)貼，煙農(nóng)收益仍然偏低。建議國(guó)家煙草專賣局把最低烤煙價(jià)格提到今年加上實(shí)物價(jià)格補(bǔ)貼后的水平，改暗補(bǔ)為明補(bǔ)，合理制定煙葉收購(gòu)價(jià)格特別是等級(jí)差價(jià)，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)動(dòng)煙農(nóng)積極性，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
2、大力推廣農(nóng)場(chǎng)化烤煙生產(chǎn)模式。根據(jù)調(diào)查，6個(gè)承擔(dān)烤煙種植任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前只有金蘭鎮(zhèn)實(shí)行了農(nóng)場(chǎng)化模式，成片大規(guī)模種植，生產(chǎn)成本低，比較效益高，這種模式應(yīng)大力推廣，要盡快改變“戶自為戰(zhàn)”的傳統(tǒng)烤煙生產(chǎn)模式，要將有限的技術(shù)、資金、勞力等要素有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，推行社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)解決煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度大的問(wèn)題。
3、繼續(xù)加大對(duì)煙農(nóng)的政策扶持和技術(shù)指導(dǎo)力度。煙葉種植前期投入大，大部分煙農(nóng)都是資金短缺，需要煙草部門加大資金和物資的扶持力度，預(yù)付款的發(fā)放、專用物資的供應(yīng)等扶持措施，要繼續(xù)給予惠顧。煙農(nóng)從育苗到烘烤，都迫切要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員全程指導(dǎo)，服務(wù)到家到田頭為煙農(nóng)排憂解難，化解煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。
4、加強(qiáng)煙葉的分級(jí)分等的監(jiān)管工作，要防止煙草收購(gòu)部門隨意壓級(jí)壓價(jià)、嚴(yán)厲懲處人情煙關(guān)系煙，切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)利益。
（作者單位：衡陽(yáng)縣物價(jià)局）
第二篇：烤煙生產(chǎn)
烤煙育苗
在加拿大，大多數(shù)煙苗是在溫室里的苗床上培育出來(lái)的。在排水性良好的沙質(zhì)土壤上覆蓋一層8～10厘米厚的腐殖土，就形成了苗床。為了抑制雜草和病害包括煙草花葉病等，腐殖土必須經(jīng)過(guò)熏蒸消毒。煙籽撒種密度從每平方米0.13克到0.17克不等。每克煙籽大約12350粒到14100粒。大多數(shù)煙農(nóng)是將煙籽浸泡幾天，使之在水中分散，然后噴施在苗床上。
土壤熏蒸前后要施用化肥，每100平方米的苗床地需施用4∶30∶8
不同的溫度和濕度的結(jié)合，會(huì)使苗床土板結(jié)、變硬，一個(gè)最原始，也是最好的辦法就是給苗床松土。正常情況下，松土是在種植前兩個(gè)星期左右進(jìn)行。
好的煙苗我們形容為壯、齊，莖的直徑大約5～7毫米，株高為12～15厘米，根系發(fā)達(dá)，有5～7片葉子，煙苗地上部分與根部的鮮重比在12∶28。
這樣的煙苗能夠很快在大田繼續(xù)生長(zhǎng)，盡早成熟，成為具有較高產(chǎn)質(zhì)量的煙葉。
煙苗栽培在營(yíng)養(yǎng)袋比栽培在苗床里有更好的生存特性：存活率高、生長(zhǎng)一致、早熟。
煙草花葉病
煙草花葉病是由病毒引起的，是最易傳染也是最嚴(yán)重的病害。這種病害是通過(guò)樹液或汁液從受侵染的煙株傳染到健康煙株的，也容易通過(guò)煙草制品來(lái)傳染，比如卷煙、廢棄的煙葉和煙株垃圾。
在苗床期或大田早期，發(fā)病時(shí)會(huì)引起煙葉產(chǎn)量的大幅度降低。煙草花葉病阻礙了煙株的正常生長(zhǎng)，直接影響到煙葉的質(zhì)量效果，這種影響甚至?xí)l(fā)生在生長(zhǎng)后期。
對(duì)于控制花葉病病毒而言，化學(xué)藥品是無(wú)效的，可以采取以下的預(yù)防措施：
1.苗床土或工具的熏蒸消毒。將苗床土鋪成15厘米厚，升溫至攝氏82度，熏蒸30分鐘；2.苗床要使用清潔水；3.在育苗或移栽時(shí)，避免吸煙或觸摸煙株；拿煙苗前，要用肥皂把手洗凈；4.移栽時(shí)要用清潔的水；5.用于番茄、胡椒和茄子的工具或機(jī)械，在煙葉移栽前要用肥皂徹底洗凈；6.煙草不能與煙草、胡椒、茄子或番茄輪作；7.煙株濕的時(shí)候，不要耕作，只有在煙株干的時(shí)候，才能進(jìn)行大田作業(yè)；8.在苗床期或在大田移栽后的幾個(gè)星期里，如果煙株顯示出病毒征兆，就要將其拔掉，并徹底銷毀；9.某些品種易感花葉病，因此，在溫室苗床及其周圍要適當(dāng)加強(qiáng)種子管理，同樣，在煙田及其周圍加強(qiáng)管理也是很重要的；10.煙葉采收后，要拔掉和銷毀煙莖和煙根。因?yàn)楸M管死去的根組織所殘存的病毒比活著的煙株所帶的病毒要少，但仍然能夠提供足夠的病毒，重新影響下個(gè)季度移栽的煙苗。
第三篇：烤煙生產(chǎn)情況
龍山縣烤煙產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況匯報(bào)
一、基本情況
龍山縣是全州烤煙第一大縣，也是全省的烤煙強(qiáng)縣。自1963年以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，烤煙產(chǎn)業(yè)逐步壯大成為我縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。從1995年到2011年，16年間，全縣年均種煙7.8萬(wàn)畝，收煙18萬(wàn)擔(dān)，種煙面積、收購(gòu)總量、煙農(nóng)收入和煙葉稅最高水平分別為13.5萬(wàn)畝、30.7萬(wàn)擔(dān)、1.8億元和3495萬(wàn)元。目前，全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、162個(gè)村、3883戶煙農(nóng)，落實(shí)種煙面積75062畝，戶均達(dá)到19.3畝，完成了60%以上的起壟蓋膜和20%的子床假植任務(wù)。
二、主要措施
一是加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)。全縣共創(chuàng)辦了6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)核心示范區(qū)、23個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范樣板、280戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范戶。示范區(qū)、示范樣板、示范戶做到了有目標(biāo)、有標(biāo)識(shí)牌、有組織機(jī)構(gòu)、有責(zé)任人、有工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各站組充分發(fā)揮老戶和村干部的“傳幫帶”作用，組織新老煙農(nóng)結(jié)“對(duì)子”，號(hào)召村干部帶頭示范，確保了核心區(qū)與輻射區(qū)、示范區(qū)與推廣區(qū)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶、丘與丘一個(gè)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，一樣質(zhì)量水平。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣所有涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向宜煙區(qū)域集中，向基本煙田傾斜，尤其是優(yōu)先實(shí)施了烤煙專業(yè)村的“通暢”工程、“農(nóng)網(wǎng)改造”工程和水利工程，同時(shí)優(yōu)化環(huán)境，確保了行業(yè)內(nèi)部“煙棚”、“煙房”、“煙路”等煙基工程的順利實(shí)施，切實(shí)配套了煙用農(nóng)業(yè)機(jī)械，為推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1
三是發(fā)展中介性組織。先后組建成立了茨巖塘鎮(zhèn)同蕊、召市鎮(zhèn)金朝兩個(gè)烤煙專業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一租賃土地，實(shí)行集約化生產(chǎn)；統(tǒng)一組織農(nóng)戶以資入社，實(shí)現(xiàn)了種植在“戶”，連片種植的目標(biāo)；統(tǒng)一組建了專業(yè)化育苗、機(jī)耕起壟、病蟲防治、采烤分級(jí)等專業(yè)化服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)在“社”，降低了種植成本。
四是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。采取帶尺子、比子、繩子和秤桿子的“四子”法，做到配肥施肥不離秤、起壟移栽不離尺，用比子定行距寬窄、用繩子定株距稀密。全縣一律按技術(shù)要求測(cè)土配方、計(jì)量用肥，統(tǒng)一執(zhí)行1.1米×0.5米和1.2米×0.45米的規(guī)格，確保每畝栽足1200株，單株有效葉控制在20片左右，大田生育期控制在120至130天之間。全面推行上部煙葉一次性采烤技術(shù)及中溫中濕烘烤工藝，增強(qiáng)了煙葉“生理性”成熟與“工藝性”成熟的一致性，有力地提高了煙葉品質(zhì)，提高了效益，促進(jìn)了煙農(nóng)增收。
五是強(qiáng)化督查考核?？h里成立了以縣委組織部部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)為成員的煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與站組簽訂了《標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，出臺(tái)了《龍山縣煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作考核管理辦法》，完善了煙農(nóng)戶籍化管理措施，促使標(biāo)準(zhǔn)化工作到“戶”、到“丘塊”，同時(shí)明確由縣委督查室、政府督查室、煙辦、煙草公司共同督促檢查、考核，促進(jìn)了工作落實(shí)。
三、下步打算
一是明確目標(biāo)任務(wù)，擴(kuò)大種植規(guī)模。繼續(xù)鞏固全州烤煙第一大縣的地位，借助2012年全國(guó)“卷煙上水平”戰(zhàn)略機(jī)遇，抓好
重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)區(qū)建設(shè)，大手筆、大舉措推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展。2012年必須按照種煙面積7.5萬(wàn)畝、收購(gòu)煙葉20萬(wàn)擔(dān)、收購(gòu)值實(shí)現(xiàn)2.4億元、創(chuàng)稅收4500萬(wàn)元、中等煙比例達(dá)93%以上、煙葉等級(jí)合格率達(dá)80%以上的目標(biāo)任務(wù)來(lái)謀劃，確保各種煙用物資、煙苗供應(yīng)以及相關(guān)配套措施同步跟進(jìn)。
二是提升煙葉質(zhì)量，打造煙葉品牌。圍繞“原料供應(yīng)基地化、煙葉質(zhì)量特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”的目標(biāo)，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，利用山地氣候優(yōu)勢(shì)，全面提升龍山煙葉的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。以整鄉(xiāng)推進(jìn)、單元建設(shè)為主要形式，把煙葉生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)與改善農(nóng)村生產(chǎn)條件結(jié)合起來(lái)，把提高煙葉原料保障能力與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái)，把烤煙種植現(xiàn)代化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，不斷提高煙葉生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力。整合各部門力量，積極拓展市場(chǎng)，堅(jiān)持以工業(yè)企業(yè)原料需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)主打配方、主要品牌、主流市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大龍山煙葉的市場(chǎng)份額。
三是強(qiáng)化基地建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以土地整理、煙水煙路配套、密集烤房和育苗大棚建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加快煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合，將煙基工程建設(shè)與水利設(shè)施建設(shè)、通達(dá)通暢工程、農(nóng)網(wǎng)改造、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，確保建設(shè)一處，受益一處。
第四篇：對(duì)某區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的調(diào)查與思考對(duì)策
對(duì)某區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的調(diào)查與思考對(duì)策
煙草是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)作物之一，每年煙草行業(yè)為國(guó)家提供的稅收占我國(guó)總財(cái)稅收入的××××%，居全國(guó)各行業(yè)之首，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入中占有重要的地位。
目前，烤煙產(chǎn)業(yè)已成為××區(qū)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)××××年全區(qū)烤煙種植面積××萬(wàn)畝，完成烤煙農(nóng)特稅收××××萬(wàn)元，占財(cái)政收入的××%，完成烤煙生產(chǎn)產(chǎn)值××萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的××%，煙葉經(jīng)濟(jì)收入對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)愈來(lái)愈大。逐步成為農(nóng)民增收致富和財(cái)稅增收的一條主渠道，對(duì)直接推動(dòng)發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要的建設(shè)意義，但在發(fā)展欣喜的同時(shí)，烤煙產(chǎn)業(yè)面臨如何進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展的新課題，又嚴(yán)峻地?cái)[在我們各級(jí)干部和廣大煙農(nóng)的面前，不容忽視的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)有效長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，是我們需要充分重視的高度戰(zhàn)略，當(dāng)前制約烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大的諸多因素迫切亟待解決，為此筆者對(duì)全區(qū)烤煙生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查，探討有益助煙富民興區(qū)的一些發(fā)展路子。
一、全區(qū)烤煙發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀
××區(qū)烤煙種植始于××*年改革開放以后，各區(qū)鄉(xiāng)干部為引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極增加收入，在××等地組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民種植烤煙，興起這一產(chǎn)業(yè)，××*年全區(qū)烤煙種植發(fā)展到××畝，農(nóng)民通過(guò)開始種煙得到了些實(shí)惠，但由于當(dāng)時(shí)烤煙生產(chǎn)管理、收購(gòu)體制不健全，加上計(jì)劃體制影響，煙葉價(jià)格、市場(chǎng)不穩(wěn)定，收購(gòu)中出現(xiàn)一些壓級(jí)壓。
沒有科學(xué)合理輪作，導(dǎo)致土地土壤理化性狀遭到破壞失衡，烤煙病蟲害嚴(yán)重，如黑頸病、花葉病等普遍發(fā)生，而預(yù)防的原則又必須實(shí)行輪作休作解決這一問(wèn)題，藥物防治無(wú)效果，因而影響了煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量的下降，農(nóng)民繼續(xù)種植和擴(kuò)大種植的積極性受到了挫傷影響，信心不足，調(diào)動(dòng)不了高漲情緒，如××鄉(xiāng)連石村的李支書說(shuō)，××××年全村種植烤煙××畝，××××年下滑到××畝，××鎮(zhèn)善馬牛村××××年種植××畝，××××年只種植××畝，××鄉(xiāng)××片區(qū)村下滑××%，××鎮(zhèn)老煙村××村、××村等，全區(qū)××××年比××××年減少種植面積××××萬(wàn)畝。究其原因就是烤煙種多年，土壤不適應(yīng)，煙葉產(chǎn)量品質(zhì)下降，煙農(nóng)說(shuō)煙株會(huì)蔫死病嚴(yán)重，其實(shí)就是黑頸病、花葉病問(wèn)題難以解決。
*、開辟發(fā)展新煙區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力缺少，舉步維艱。由于近幾年農(nóng)村勞務(wù)輸出發(fā)展勢(shì)頭很好，青壯年外出務(wù)工呈上升趨勢(shì)，出現(xiàn)了留守兒童、孤寡老人現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村勞動(dòng)力資源十分緊張，導(dǎo)致組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民種植烤煙工作困難，如××鄉(xiāng)××××年烤煙種植面積××畝，××××年鄉(xiāng)黨委、政府高度重視發(fā)展烤煙工作，把烤煙作為農(nóng)民脫貧致富和增加鄉(xiāng)財(cái)政收入的一個(gè)突破口，但由于外出務(wù)工人數(shù)增多，共外出××*個(gè)，農(nóng)戶中大部分只有老人、兒童留守家中，無(wú)勞動(dòng)力承擔(dān)發(fā)展種植烤煙，烤煙生產(chǎn)屬勞動(dòng)技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)政府感到發(fā)展非常吃力，××××年種植面積僅達(dá)××××畝，××鄉(xiāng)外出務(wù)工××××人，××××年、××××年烤煙種植面積只有××*畝，收效不大。
*、烤煙生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不夠健全，職能作用發(fā)揮不明顯、突出。為推動(dòng)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，××區(qū)于××年開始成立全區(qū)烤煙生產(chǎn)辦公室，常設(shè)機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)抓全區(qū)烤煙發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了烤煙辦公室負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作，目前區(qū)鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)辦公室職責(zé)進(jìn)行基本明確，以組織農(nóng)民生產(chǎn)種植為工作中心，協(xié)調(diào)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)以及協(xié)調(diào)收購(gòu)工作，煙草公司行業(yè)系統(tǒng)在各煙區(qū)設(shè)立煙葉收購(gòu)站負(fù)責(zé)組織收購(gòu)煙農(nóng)煙葉產(chǎn)品，執(zhí)行國(guó)家定購(gòu)合同價(jià)格、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)及完成與農(nóng)戶簽訂合同種植收購(gòu)量，兩套工作機(jī)構(gòu)體系職責(zé)明確，分工明晰，運(yùn)行良好，相互依存，相互促進(jìn)，相互統(tǒng)一。但由于烤煙生產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置未達(dá)到政府職能部門的健全，煙辦主任、副主任基本上是工作員又是評(píng)判員和技術(shù)員，全區(qū)烤煙生產(chǎn)就靠四五個(gè)人工作指揮運(yùn)轉(zhuǎn)，顯然力不從心，如在烤煙生產(chǎn)上的技術(shù)問(wèn)題也是煙辦主任去親自講解、輔導(dǎo)，是不能顧及的，在烤煙收購(gòu)中出現(xiàn)煙葉站評(píng)定等級(jí)同煙農(nóng)有糾紛，需要仲裁組與評(píng)判，仲裁組也仍然由煙辦的*個(gè)領(lǐng)導(dǎo)去組成，這也不科學(xué)，缺少科學(xué)性和公正權(quán)威性，評(píng)價(jià)體系不健全將導(dǎo)致每年烤煙收購(gòu)的矛盾突出，開倉(cāng)關(guān)倉(cāng)時(shí)有發(fā)生，秩序良好，井然得不到盡快扭轉(zhuǎn)，此項(xiàng)問(wèn)題也將影響種煙農(nóng)民的積極性。如××××年發(fā)生在××煙葉收購(gòu)站點(diǎn)上，××村××自然村煙農(nóng)多次與收購(gòu)站發(fā)生煙葉價(jià)格糾紛，導(dǎo)致第二年該自然村××多戶煙農(nóng)未簽訂種植合同。
三、烤煙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題對(duì)策及建議、盡快改革烤煙耕作制度，下大力推行科學(xué)合理輪作、培育良性循環(huán)地力，促進(jìn)長(zhǎng)效持續(xù)生產(chǎn)。我區(qū)烤煙生產(chǎn)屬油煙兩熟制，農(nóng)民種一季油菜，種一季烤煙，土地連續(xù)耕作導(dǎo)致土壤地力得不到休養(yǎng)和恢復(fù)，連續(xù)多年種烤煙，又沒實(shí)行輪作，土壤生理得不到調(diào)節(jié)，易滋生傳播病毒，烤煙黑頸病、花葉病感染嚴(yán)重，藥物防控效果甚微，發(fā)病面積逐年擴(kuò)大，農(nóng)民種植烤煙積極性下降，導(dǎo)致種植面積銳減，使全區(qū)烤煙種植徘徊不前，增幅停滯，轉(zhuǎn)入第二個(gè)烤煙生產(chǎn)低谷。為振興全區(qū)烤煙發(fā)展，興起第二輪烤煙種植高潮，必須盡快推行合理輪作制，采取種一季綠肥，種一季烤煙的方式，唯有肥煙生產(chǎn)技術(shù)措施大力推進(jìn)，我省××地區(qū)在煙地推廣種植綠肥、馬鈴薯，改良土壤取得良好效果?！痢痢痢聊辍痢伶?zhèn)在種煙村計(jì)劃推廣肥煙種植××畝，得到煙農(nóng)積極響應(yīng)，但由于綠肥種子沒解決，農(nóng)民要出錢購(gòu)綠肥種子，積極性受到了影響，此項(xiàng)技術(shù)措施未在全區(qū)得到很好推廣。在同煙農(nóng)坐談中，很多種煙戶都很相信科學(xué)種煙技術(shù)，希望采取推廣措施新技術(shù)幫助他們提高烤煙產(chǎn)量的質(zhì)量。據(jù)測(cè)算，種一季油菜，按畝產(chǎn)××斤計(jì)算,扣除人工肥種投入，純收入只是××—××元，種油菜在季節(jié)上貽誤了烤煙移栽最佳時(shí)期，*月煙（早煙）在產(chǎn)量、品質(zhì)上對(duì)比*月煙提高*到*等級(jí)，產(chǎn)量也較高，取消油菜種植，種植綠肥，保護(hù)煙地，一是做到種地和養(yǎng)地結(jié)合，提高土壤地力，減少烤煙病蟲害的發(fā)生；二是解決油煙爭(zhēng)取茬口季節(jié)沖突，保證種上*月煙，每畝可增加的烤煙經(jīng)濟(jì)收入××*元以上，完全可以彌補(bǔ)減少油菜收入的損失，更主要能解決烤煙持續(xù)種植發(fā)展的問(wèn)題，做大做強(qiáng)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
*、加大對(duì)烤煙推行技術(shù)革新的有效措施。
第五篇：關(guān)于發(fā)展烤煙生產(chǎn)的幾點(diǎn)思考
關(guān)于發(fā)展烤煙生產(chǎn)的幾點(diǎn)思考
烤煙作為我縣的一大特色產(chǎn)業(yè)，其優(yōu)勢(shì)并為完全體現(xiàn)并不被大多數(shù)群眾所認(rèn)可。要按縣黨代會(huì)提出“做優(yōu)農(nóng)業(yè)”的這一思路要求，并持之以恒發(fā)展成為全縣第一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，談幾點(diǎn)不成熟的想法：
一、理性認(rèn)識(shí)烤煙生產(chǎn)的現(xiàn)狀
烤煙生產(chǎn)在我縣二十多年的發(fā)展歷程，可謂“潮起潮落”，既有“煙上干部上”的風(fēng)光，也有“煙下干部下”的辛酸；既有“煙好百姓歡”的情景，更有“煙敗百姓罵”的場(chǎng)面。因此，理性認(rèn)識(shí)煙葉產(chǎn)業(yè)就顯得尤為重要。
一是以國(guó)家大的發(fā)展背景上看，我國(guó)正處在工業(yè)化時(shí)代，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于相對(duì)弱化狀態(tài)，而烤煙作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)“工廠化”很困難。
二是烤煙的效益比較低，從全縣的情況，每畝收入僅在2000元左右；但從兩季糧食生產(chǎn)收入也可達(dá)2000元的收入，但糧食生產(chǎn)工序簡(jiǎn)單得多，勞動(dòng)強(qiáng)度小得多，這導(dǎo)致了群眾種煙積極性不高。
三是農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，也是制約烤煙生產(chǎn)的主要因素。越來(lái)越多的農(nóng)村人口涌向城鎮(zhèn)是今后的一大趨勢(shì)，在農(nóng)村粗放型種植現(xiàn)象越來(lái)越普遍，像烤煙這種屬于精化細(xì)生產(chǎn)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展就更困難。
四是烤煙生產(chǎn)投入大，一畝烤煙從肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、烤煤的現(xiàn)金投入在1000元主左右，煙農(nóng)種植成本大，前期負(fù)擔(dān)重，讓煙農(nóng)望而生畏。
五是政府、煙草行業(yè)、煙農(nóng)在利益分配上極不均衡，可以說(shuō)煙農(nóng)處于利益鏈的最末端，但擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)最大。
總之，盡管烤煙生產(chǎn)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，但并不是一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)群眾自覺自愿接受的產(chǎn)業(yè)。很多時(shí)候還是依賴于行政化的手段去推動(dòng)發(fā)展，因此協(xié)調(diào)好政府、行業(yè)、煙農(nóng)之間利益分配很重要。
二、發(fā)展烤煙的思路
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是效益經(jīng)濟(jì)，核心講究效益，烤煙生產(chǎn)更是如此。因此，現(xiàn)階段發(fā)展烤煙的思路要從追求規(guī)模向追求效益上轉(zhuǎn)變，要讓效益帶動(dòng)規(guī)模發(fā)展，否則就會(huì)出現(xiàn)“起起落落”的現(xiàn)象，而不是漸進(jìn)式發(fā)展。今后，烤煙形成一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)，就自然而然走上公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的發(fā)展模式。
三、幾點(diǎn)思考
1、解決好利益分配機(jī)制?？緹煂儆谌鮿?shì)產(chǎn)業(yè)，至少現(xiàn)階段需要大力扶持的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，因此應(yīng)該更多地讓利于煙農(nóng)，尤其煙葉稅收分成這一塊應(yīng)該更多地返稅于煙農(nóng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、解決好投入機(jī)制。目前，煙葉的投入主要以煙農(nóng)為主，尤其是煙農(nóng)還未種植就讓煙農(nóng)每畝負(fù)擔(dān)300元的貸款，而煙葉生產(chǎn)屬“露天工廠”，假如遭遇不測(cè)，可以說(shuō)是血本無(wú)歸。我個(gè)人認(rèn)為最好的方法就是前期每畝300元的投入應(yīng)行業(yè)投入為主，中后期農(nóng)膜、農(nóng)藥、烤煤投入以煙農(nóng)為主，這樣才能將行業(yè)和煙農(nóng)彼此有個(gè)約束，否則煙農(nóng)始終處于弱勢(shì)地位，發(fā)展也很難有后勁。
3、解決好收購(gòu)的問(wèn)題。收購(gòu)問(wèn)題也是一個(gè)老大難的問(wèn)題，這是一個(gè)體制問(wèn)題，因?yàn)樵谑召?gòu)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)煙草點(diǎn)的工作人員在人、財(cái)、物上均屬行業(yè)管理，政府管理顯得蒼白無(wú)力，因此收購(gòu)實(shí)際上是行業(yè)說(shuō)了算，政府、煙農(nóng)有時(shí)就毫無(wú)辦法，只能聽之任之。
4、解決好遺留問(wèn)題，近幾年，我縣把烤煙發(fā)展作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最主要的指標(biāo)?？梢哉f(shuō)，為了煙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)了很多債務(wù)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)逼迫“拆東墻補(bǔ)西墻”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作埋下了許多隱患。因此建議縣委、政府可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)做些調(diào)研，便于縣委、政府參謀決策，也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕裝上陣工作。
5、解決考核方法。正因?yàn)榭緹熣幱诎l(fā)展階段，應(yīng)著重考核烤煙的效益，側(cè)重畝平產(chǎn)量、畝平產(chǎn)值；同時(shí)兼顧考核面積，這樣防止了人為的弄虛作假，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。不能簡(jiǎn)單一味以煙葉貸款數(shù)量，所謂定案面積作為重要指標(biāo)來(lái)考核。同時(shí)要對(duì)行業(yè)要有可行的考核辦法。
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