第一篇：合作社規(guī)范運(yùn)行與管理

合作社規(guī)范運(yùn)行與管理

摘要：本文的研究目的是通過對專業(yè)合作社模式的探討，分析我國煙農(nóng)生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理運(yùn)行模式。在我國，買方政府壟斷下的煙葉生產(chǎn)模式制約著煙草行業(yè)的發(fā)展壯大，通過組建綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社，使得煙農(nóng)得到更有效的生產(chǎn)服務(wù)，從而達(dá)到減工降本，提高收益的目的。而煙農(nóng)專業(yè)合作社也通過發(fā)揮“競爭尺度”的功能，來改變煙草市場的不均衡。

關(guān)鍵詞：煙葉生產(chǎn)；綜合服務(wù)；買方政府壟斷；競爭尺度；專業(yè)合作社

近年來，我國農(nóng)民合作社的發(fā)展為提高農(nóng)業(yè)組織化程度，提高勞動生產(chǎn)率，同時提高農(nóng)民收入做出了顯著地貢獻(xiàn)。合作社，在我國這樣一個農(nóng)業(yè)大國扮演著舉足輕重的角色。當(dāng)前，我國的煙草農(nóng)業(yè)也進(jìn)入到了一個新的發(fā)展階段，煙葉生產(chǎn)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過程中，基于此，許多煙葉產(chǎn)區(qū)紛紛引入了農(nóng)民合作社制度，探索建立一種成熟的煙葉合作組織形式。

煙葉生產(chǎn)是一種上游市場訂單、下游專賣管理的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其合作組織職能定位與一般的農(nóng)業(yè)存在較大差別（王豐，2009）。由于煙草行業(yè)具有的計劃經(jīng)濟(jì)屬性，其不存在市場“銷售難”的問題，而應(yīng)更多地體現(xiàn)在專業(yè)服務(wù)上[1]。本文就煙農(nóng)專業(yè)合作社的產(chǎn)生以及發(fā)展模式展開討論，結(jié)合國外煙農(nóng)合作組織的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探究我國煙農(nóng)專業(yè)合作社的發(fā)展道路。煙農(nóng)專業(yè)合作社的功能定位與模式選擇

1.1 功能定位

作為一種“民辦、民管、民受益”的組織形態(tài)，合作社對內(nèi)是不以贏利為目的的。就煙農(nóng)專業(yè)合作社而言，由于不存在煙葉市場“銷售難”問題，更不能定位為賺錢合作社，而應(yīng)該是省錢合作社，即通過組建煙農(nóng)專業(yè)合作社，通過提供各種專業(yè)化服務(wù)，達(dá)到減工降本、提質(zhì)增效的目的。

1.2 模式選擇

從煙草行業(yè)角度來講，生產(chǎn)型煙農(nóng)專業(yè)合作社便于操作與控制、產(chǎn)權(quán)關(guān)系相對明晰、效果立竿見影，因此，更多人傾向于選擇生產(chǎn)型煙農(nóng)專業(yè)合作社。然而，由于生產(chǎn)型煙農(nóng)合作社具有與家庭承包經(jīng)營的基本制度相抵觸的可能性，以及“搭便車”等公共問題，我們更應(yīng)把服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社作為發(fā)展的中心模式。

另外，在服務(wù)型的合作社模式中，我們要組建從育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級等多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都能提供專業(yè)化服務(wù)的團(tuán)隊，從多方面提高交售煙葉的質(zhì)量及分級率，降低煙農(nóng)的生產(chǎn)成本，間接提高煙農(nóng)收入。煙農(nóng)專業(yè)合作社利益主體的博弈

獲利空間的存在使得煙農(nóng)專業(yè)合作社的存在與發(fā)展成為必然，但是這些“潛在利益”的實(shí)現(xiàn)則得益于利益主體基于利益

獲取的博弈[2]。

2.1 博弈主體

就煙農(nóng)專業(yè)合作社而言，博弈的參與人有：煙農(nóng)、煙草公司和當(dāng)?shù)卣@三方利益主體。

煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的直接參與者，同時也是合作社最直接的受益人。隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，煙地的流轉(zhuǎn)，煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植程度越來越高，原本傳統(tǒng)模式下自給自足的生產(chǎn)方式已經(jīng)不適應(yīng)規(guī)?；N植的需要，從而催生出專業(yè)化服務(wù)的需要。另外，農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，使得從事煙葉生產(chǎn)的重?fù)?dān)都落到了農(nóng)村留守的勞動力人口以及老弱婦孺的身上，也從另一反面催生了專業(yè)化用工的需要。

煙草公司是引導(dǎo)和扶持合作社成立的主要力量，專業(yè)團(tuán)體的組建以及先進(jìn)技術(shù)的提供都是由煙草公司來完成的。煙草公司也是合作社利益的直接受益人。隨著煙草行業(yè)“532”“461”戰(zhàn)略計劃的實(shí)施，各煙草公司都將迎來一個大品牌時代的到來。品牌結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然需要高質(zhì)量的煙葉原料以及穩(wěn)定的原料來源，然而原本傳統(tǒng)的粗放型的煙葉生產(chǎn)經(jīng)營模式顯然已經(jīng)不能夠滿足各煙草公司發(fā)展壯大的目標(biāo)。

而對于第三方利益主體，當(dāng)?shù)卣?，更多的是在土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、普法宣傳等方面提供幫助，煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)也能給政府帶來一定的政績與可觀的煙葉稅收。

從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的深入推進(jìn)，專業(yè)化服務(wù)的需求旺盛，煙農(nóng)專業(yè)合作社具備了制度創(chuàng)新的“潛在利潤”，煙農(nóng)事實(shí)上已承擔(dān)起煙農(nóng)專業(yè)合作社制度創(chuàng)新“初級行動群體”的角色而煙草行業(yè)也已經(jīng)承擔(dān)起制度創(chuàng)新“次級行動群體”以及“大力推動者”的角色[3]。

2.2 博弈分析[4]

煙農(nóng)從自身利益出發(fā)，選擇加入或退出煙農(nóng)專業(yè)合作社，因此對于煙農(nóng)而言，他的決策空間是（參與，不參與）。對于煙草公司以及政府來說，二者的利益往往趨同一致，作為一個博弈主體，他的決策空間是（引導(dǎo)，不引導(dǎo)）。

煙農(nóng)如果不參與煙農(nóng)專業(yè)合作社，在煙草公司引導(dǎo)、合作社成立的條件下，煙農(nóng)就無法獲取低于市場價的專業(yè)化服務(wù)以及國家、煙草部門的相關(guān)優(yōu)惠政策，其利益就會受損，在煙草公司不引導(dǎo)、合作社成立的情況下，其利益也會受損。但顯然此時煙農(nóng)只是無法享受低于市場價的專業(yè)化服務(wù)，不會有優(yōu)惠政策方面的損失。煙農(nóng)采取“不參與”策略，無論煙草公司引導(dǎo)與不引導(dǎo)，所得支付都為0。如果煙農(nóng)選擇“參與”策略，則煙草公司引導(dǎo)所導(dǎo)致的煙農(nóng)收益顯然大于不引導(dǎo)所產(chǎn)生的煙農(nóng)收益，多出的收益主要表現(xiàn)在煙草公司引導(dǎo)所帶來服務(wù)補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策等方面；在煙農(nóng)“參與”的情況，行業(yè)通過“引導(dǎo)”，保持在煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)中具有相應(yīng)的控制力，比之于不引導(dǎo)所導(dǎo)致的協(xié)調(diào)成本高或不可控等，效果顯然會更好。

通過劃線法，我們可以明確得出（煙草公司引導(dǎo)，煙農(nóng)參與）是兩者的最優(yōu)策略組合，最符合兩者的利益。從而得出煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)是符合現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展要求，是符合煙農(nóng)與煙草公司利益的。

需要指出，原文中作者認(rèn)為（煙草公司引導(dǎo)，煙農(nóng)參與）是煙農(nóng)與煙草公司的納什均衡，本文中筆者認(rèn)為將這個選擇表述為二者的最優(yōu)策略組合更為合適。納什均衡是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)的悖論，提現(xiàn)了個體利益與集體利益的矛盾，然而在合作社的分析中，我們可以看到，最終兩者的選擇是符合集體愿望，是個人利益和集體利益的最佳結(jié)合。買方壟斷市場下，合作社的發(fā)展[5]

在我國，煙草行業(yè)具有典型的買方政府壟斷特性。由于煙草制品的頑固嗜好消費(fèi)品特性，卷煙產(chǎn)品旺盛需求下的高稅收收益特征，以及由此決定的我國煙草行業(yè)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的特殊管理體制（劉建貴，2005），我國的煙葉購銷具有鮮明的買方政府壟斷特性。對于煙農(nóng)生產(chǎn)者來說，并不具備一般農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者所擁有的議價能力，而煙葉的購銷環(huán)節(jié)都是政府壟斷的，市場上沒有一個第三方可以介入來改變這種壟斷模式，因而，為了更好的服務(wù)煙農(nóng)自身的利益，組織煙農(nóng)合作社，與煙草管理部門進(jìn)行各種層次的談判與博弈，進(jìn)而促使煙草部門提供更多優(yōu)惠的生產(chǎn)物資，提供更多的專業(yè)化服務(wù)和提高煙葉收購價格等措施。在此意義上，煙農(nóng)合作社對于買方政府壟斷局面的改善起著正面作用，因?yàn)樗馨l(fā)揮“競爭尺度”的功能[6]。合作社的專業(yè)化服務(wù)

煙農(nóng)合作社的存在是為了通過向煙農(nóng)提供專業(yè)化的服務(wù)，從而起到降工減本，提高農(nóng)民受益的目的。因此，如何組建服務(wù)團(tuán)隊來提供綜合型的服務(wù)，對于煙農(nóng)專業(yè)合作社的發(fā)展才是最重要的。

服務(wù)隊從育苗、機(jī)耕、植保、烘烤和分級等多個環(huán)節(jié)提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，烘烤是減工降本的關(guān)鍵所在，同時也是煙葉分級的主要前提。在國外，煙葉的烘烤已經(jīng)發(fā)展到以集裝箱式烤房為主，燃料是天然氣，提高了烘烤的效率同時也保證了煙葉的高質(zhì)量。但是，在現(xiàn)階段我國煙農(nóng)生產(chǎn)的過程中，集裝箱式烤房的成本過高，不能夠很好地應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)，我們應(yīng)該尋求更為簡易高效的裝置。例如，太陽能與熱泵集成供熱密集烤房就可以成為我們大力推廣的項目。另外，煙葉在烘烤后，我們目前都采用自燃回潮，屬于低效的處理方式。專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊可以通過引進(jìn)國外的自動噴霧設(shè)施和技術(shù)，應(yīng)用于我國的煙葉生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制回潮，這樣就可以降低煙葉在回潮過程中的破損，保證了煙葉的高質(zhì)量。

以煙為主，多業(yè)發(fā)展。長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐表明，連作給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了許多危害，如病蟲草害加劇、土壤營養(yǎng)物質(zhì)的偏耗、有毒物質(zhì)的積累、產(chǎn)量及品質(zhì)下降等。而烤煙與其它作物的輪作既可以創(chuàng)造良好的土壤環(huán)境，又可以減少煙田病蟲害，提高煙葉產(chǎn)質(zhì)量，是一項用地與養(yǎng)地相結(jié)合、糧煙不斷增產(chǎn)的有效措施，對烤煙生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

以云南省為例，輪作的類型按照煙草的種植季節(jié)可以大致分為春煙輪作、夏煙輪作兩種類型。目前，云南烤煙生產(chǎn)上的輪作類型均為夏煙輪作制，移栽時間主要集中在4月20日到5月10日之間。云南煙區(qū)立體氣候特點(diǎn)明顯，土壤類型多，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)作物種類多樣等因素，造成了云南烤煙輪作方式的多樣性。但從輪作類型上劃分，以水旱輪作和旱地輪作為主。

云南煙區(qū)進(jìn)行水旱輪作的作物主要有水稻、油菜、小麥、蠶豆等，少數(shù)地區(qū)還種植洋蔥、大蒜等作物。這類煙區(qū)的水利條件較好，排灌方便，土壤肥力多為中等或偏高，土壤質(zhì)地多為壤土，年度間煙葉產(chǎn)質(zhì)量較為穩(wěn)定。在生產(chǎn)中要注意控制肥料用量，做好水分調(diào)控。因旱地作物種類多，旱地輪作煙區(qū)的輪作方式較為復(fù)雜。與烤煙輪作的主要旱地作物有小麥和玉米，此外還有豆類、紅薯、大麥等。這類煙區(qū)的水利條件較差，灌溉不方便，土壤肥力中等或偏低，土壤多為壤土或沙壤土。受年景的影響，年度間煙葉產(chǎn)質(zhì)量不穩(wěn)定，需要改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。

結(jié)論

煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)是提高煙農(nóng)組織化水平的需要，是努力實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化的需要，是提升煙葉質(zhì)量的有效途徑，為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)提供有效組織保證。通過煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展，努力提高現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)組織化程度，更加有效地提高為煙農(nóng)服務(wù)的水平，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

摘要 從合作社的內(nèi)涵、驅(qū)動力、主客體和功能4個方面比較分析了煙農(nóng)專業(yè)合作社與其他農(nóng)民專業(yè)合作社的異同，以為煙農(nóng)專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞 煙農(nóng)專業(yè)合作社；農(nóng)民專業(yè)合作社；內(nèi)涵；驅(qū)動力；差異分析

中圖分類號 F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）22-0291-01

20世紀(jì)80年代，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社悄然興起，發(fā)展非常迅速。90年代中期，我國農(nóng)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)里涌現(xiàn)出大批合作社。2007年7月1日，我國《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施。2008年中共十七屆三中全會提出，要按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，加速農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。2010年6月11日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。農(nóng)民專業(yè)合作社法律頒布以后，國家煙草專賣局于2007年下發(fā)了《國家煙草專賣局關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，確定135個村為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)村，并積極探索煙葉生產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新，煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)正式被提上日程[1]。2012年6月，國家煙草局姜成康局長在全國煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)座談會上指出：大力發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的必然要求，是保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要，是加強(qiáng)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的有效措施[2]。合作社內(nèi)涵

煙農(nóng)專業(yè)合作社是在以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上，由煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)的提供者、使用者組成，堅持政府引導(dǎo)、煙農(nóng)自愿、煙草公司支持的方針，實(shí)行合作社民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的互助性經(jīng)濟(jì)組織。合作社在運(yùn)作模式上大多采取“統(tǒng)一分工管理、統(tǒng)一資產(chǎn)管理、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一核算收支”的管理方式，生產(chǎn)環(huán)節(jié)統(tǒng)一出工，按工取酬，合作社成員以土地入股，并統(tǒng)一進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一安排出工或雇工[3]。合作社驅(qū)動力差異性分析

我國農(nóng)民合作社從概念的引入、組織構(gòu)建和運(yùn)行機(jī)制的設(shè)計到合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中承擔(dān)的任務(wù)等方面，都由涉農(nóng)部門（包括農(nóng)技推廣部門、基層供銷社）、村干部和村集體組織牽頭領(lǐng)辦。政府在農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)展過程中起決定性作用，農(nóng)民專業(yè)合作社是政府驅(qū)動型合作社。政府通過主導(dǎo)合作社的建立和發(fā)展，可以很好的實(shí)現(xiàn)其社會服務(wù)功能，合理定向的給予政策支持[4]。

對于煙農(nóng)合作社來說，煙草公司從人力、物力、財力多方面扶持煙農(nóng)專業(yè)合作社，修建煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高合作社專業(yè)機(jī)械設(shè)備，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投入，提高合作社裝備水平；集中采購基本物質(zhì)如肥料、地膜、農(nóng)藥、育苗盤等；加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)隊培訓(xùn)，組織合作社相關(guān)人員外出參觀學(xué)習(xí)，因此煙農(nóng)合作社屬于煙草企業(yè)驅(qū)動型專業(yè)合作社（圖1）[5-6]。合作社主客體分析

農(nóng)民在合作社中主體地位的確立，可以提高農(nóng)民自身素質(zhì)，調(diào)動生產(chǎn)積極性，維護(hù)農(nóng)民在合作社中的權(quán)利，發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)合作社的主體作用，促進(jìn)合作社的快速發(fā)展，維持經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。農(nóng)民合作社連結(jié)農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)民合作社為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供物美價廉的初級農(nóng)產(chǎn)品，同時也通過規(guī)?；慕?jīng)營和集體性的談判獲得的制衡力量和制約機(jī)制提高農(nóng)民市場主體地位，保護(hù)農(nóng)民利益。

煙農(nóng)合作社的生產(chǎn)模式程序?yàn)椋瑹煵莶块T下達(dá)煙葉生產(chǎn)計劃，作為主體的煙農(nóng)按照計劃進(jìn)行生產(chǎn)，煙草企業(yè)按照合同組織煙葉收購、銷售，因此煙農(nóng)合作社是以煙草為支撐，以煙農(nóng)為主體，依法自愿組成服務(wù)于煙葉生產(chǎn)的合作經(jīng)濟(jì)組織（圖1）[7]。在煙農(nóng)合作社中，政府主要為扶持引導(dǎo)和保障的作用主體[8]，如2010年桂陽縣政府出臺土地流轉(zhuǎn)政策，桂陽鴻運(yùn)烤煙專業(yè)合作在仁義、大湖等村流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地達(dá)14.7 hm2，有利于擴(kuò)大烤煙種植規(guī)模，同時又節(jié)約了土地資源，也給農(nóng)戶帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益[9]。合作社功能分析

農(nóng)民合作社一方面提高農(nóng)戶的產(chǎn)品交易談判地位，另一方面減少龍頭企業(yè)的交易費(fèi)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；合作社也降低風(fēng)險，穩(wěn)定和增加農(nóng)戶收益；合作社中先富帶動后富，共闖市場，共擔(dān)風(fēng)險，共享利益；合作社還能培養(yǎng)農(nóng)民行使民主權(quán)利、實(shí)施民主決策、加強(qiáng)民主管理的意識和能力，從而推進(jìn)農(nóng)村的民主政治建設(shè)；最后合作社可以增強(qiáng)農(nóng)民的科技素質(zhì)和人文素質(zhì)，提高農(nóng)村精神文明水平[10-11]。

煙農(nóng)合作社的建立，加強(qiáng)了煙草種植技術(shù)的集成，如在育苗、移栽、大田管理、采收等方面，解決了技術(shù)難題，降低了煙農(nóng)的勞動強(qiáng)度；其次煙農(nóng)合作社整合了農(nóng)村土地資源，便于實(shí)行機(jī)械化耕作，提高了勞動效率，提高了煙葉的產(chǎn)量，充分利用煙田基礎(chǔ)設(shè)施如育苗大棚，增加了農(nóng)民收入[12-14]；煙農(nóng)合作社實(shí)施了專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高了煙草的品質(zhì)[15]；此外，煙農(nóng)合作社探索完善農(nóng)村社會保障體系，扶持貧困弱勢群體，為農(nóng)村創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，推動新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)[16]。第一章 農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行態(tài)勢 概 述

農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，認(rèn)真搞好成本核算，如實(shí)反映合作社的財務(wù)狀況。但由于合作社財務(wù)制度和會計制度不夠健全，基層農(nóng)經(jīng)管理部門在對專業(yè)合作社的財務(wù)管理指導(dǎo)時無章可循。小農(nóng)意識是指在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)背景下產(chǎn)生的和適應(yīng)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知方式和思維模式。其本身并不應(yīng)作褒貶，因?yàn)樗菚r代給每一位社會人的烙印，具有普遍性和頑固性。小農(nóng)意識支配下的貧困山區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社卻很難有突破性發(fā)展。如果要快速發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民摒棄小農(nóng)意識，學(xué)會用市場化、規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化的頭腦去思考問題是關(guān)鍵。那么農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，加強(qiáng)財務(wù)管理，用財務(wù)核算提供的數(shù)據(jù)去分析合作社營運(yùn)過程的問題、指導(dǎo)經(jīng)營是非常重要的。第一節(jié) 管理現(xiàn)狀

1.沒有專業(yè)的財會人員，沒有制定專門的財務(wù)管理制度。目前，我鄉(xiāng)兩家專業(yè)合作社，其中一家明確了專門的會計人員和出納入員。會計員由社員集體推薦，出納員由理事長任命，都不具備會計從業(yè)資格證，沒有發(fā)放聘書，也沒有向農(nóng)經(jīng)部門報告。另一家沒有確定專門的財務(wù)人員，年終報表時臨時花錢聘請，出納員由理事親自兼任。兩家均沒有財務(wù)管理制度，合作社成立章程中對財務(wù)管理也沒有做出明確具體的規(guī)定，票據(jù)一般使用自制收據(jù)，有時根據(jù)需要在稅務(wù)部門領(lǐng)用收款收據(jù)，記賬程序和財務(wù)手續(xù)混亂不清。

2.財務(wù)活動頻繁，資金流量較大。農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)活動主要具體表現(xiàn)為物資運(yùn)動和資金運(yùn)動兩個方面。其中合作社資金運(yùn)動包括資金的籌集、使用、耗費(fèi)和收入分配四個方面?；I集資金是農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提條件。合作社可以吸引社員投資，向銀行和 信用社借款等籌集資金，這表現(xiàn)為合作社資金的來源，它是合作社資金運(yùn)動的起點(diǎn)。合作社籌資的目的是把資金運(yùn)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動以取得盈利。合作社把籌集到的資金投資于合作社內(nèi)部用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，便形成合作組織對內(nèi)投資。目前合作社由于其自身發(fā)展的局限，還沒有太多對外的投資活動。合作社在正常經(jīng)營過程中會發(fā)生一系列的資金收支。合作社要進(jìn)行生產(chǎn)首先要采購原材料商品，以便從事生產(chǎn)和銷售活動。合作社將產(chǎn)品銷售以后，便可以取得收入，收回資金。這是由于經(jīng)營所引起的財務(wù)活動。這是目前我鄉(xiāng)專業(yè)合作社資金活動的主要方面。另外就是分配引起的財務(wù)活動。主要表現(xiàn)為三方面的活動：一是合作社在經(jīng)營過程中會產(chǎn)生利潤。這表明合作社有了資金增值或者要依法納稅；二是用來彌補(bǔ)虧損，提取公積金、公益金；三是要向社員分配利益。我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社成立以后，還沒有進(jìn)行實(shí)際分配，即是由協(xié)會轉(zhuǎn)變而來的合作社，也沒有真正向社員公布利潤及分配情況，入社成員沒有得到實(shí)際收益。

第二節(jié) 主要問題 農(nóng)民專業(yè)合作社簡介

融資困難，資金嚴(yán)重不足。我鄉(xiāng)的農(nóng)民專業(yè)合作社力量十分薄弱，是一個非盈利性組織，所辦的各種服務(wù)性事業(yè)效率不高，盈余很少，自我積累能力相對不足，再加上法律地位也不明確。因此，要申請銀行貸款來拓展業(yè)務(wù)十分困難，同時農(nóng)村合作金融組織不發(fā)達(dá)，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，使得許多合作社不能擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，不能及時地更新技術(shù)設(shè)備，從而極大地制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的正常成長。

財務(wù)制度不健全。由于專業(yè)合作社財務(wù)制度尚未出臺，許多政策不配套，專業(yè)合作社的財務(wù)管理方法、會計核算方法處于空白階段。合作社財務(wù)無章可循、監(jiān)督控制機(jī)制不健全，或有財務(wù)內(nèi)部控制制度，但未形成完整的約束體系，從而造成財務(wù)管理混亂的局面。如合作社的理事會成員在錢物管理上亂插手現(xiàn)象時有發(fā)生，有的是財務(wù)收入不入賬，或是收入直接

由理事長個人辦理，形成“包包賬”，或是年終留給財務(wù)人員一大堆條子，讓他們根據(jù)實(shí)際需要來“做賬”。

利潤分配制度混亂。利潤分配無一定之規(guī)，對股金分紅、股息、利潤返還的比例隨意制定，很不合理。兩家合作社，一家的股金分紅的比例占20%，利潤返還占10%，另一家的股金分紅的比例占10%，利潤返還占6%，當(dāng)問到這個比例是怎么制定出來的，其余各部分收入是如何分配的等問題時，合作社領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都不能給出明確的答案。兩家合作社都不打算進(jìn)行股金分紅，準(zhǔn)備把付給社員股息當(dāng)成是股金分紅。合作社沒有建立起相應(yīng)的收入分配制度，社員參與合作社的交易，購買化肥等生產(chǎn)資料，將農(nóng)產(chǎn)品交給合作社出售等，合作社只付給社員較優(yōu)惠的價格，除此之外社員一無所得。還有些合作社領(lǐng)導(dǎo)和無數(shù)的社員們不知道什么是利潤返還、股金分紅和股息，有的從未聽說過，有的不知道他們之間的區(qū)別。合作社的分配制度就由某一領(lǐng)導(dǎo)拍板，社員毫不知情。這些狀況明顯是不利于合作社發(fā)展的。

第三節(jié) 發(fā)展破解散發(fā)展之道

一、核算對象上，完善組織體系

專業(yè)合作社是通過農(nóng)民在自愿入社、交納股金聯(lián)合起業(yè)的利益共享、風(fēng)險同擔(dān)的經(jīng)濟(jì)組織。它是一種機(jī)制靈活，體制全新，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作和管理的合作經(jīng)濟(jì)組織，因此必須按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，制訂適合市場經(jīng)濟(jì)要求和合作經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的章程，并健全組織體系。專業(yè)合作社應(yīng)完善“三會”（社員代表大會、理事會、監(jiān)事會），切實(shí)發(fā)揮其在經(jīng)營管理中的作用。社員代表大會是專業(yè)合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。為達(dá)到同股同權(quán)，理事會的財務(wù)報告，年度的盈余分配方案等，必須通過社員代表大會審議，并向社員公開。理事會作為社員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，必須制定包括財務(wù)管理在內(nèi)的各項規(guī)章制度，加強(qiáng)行業(yè)管理，隨時向社員代表大會報告財務(wù)收支情況，對外代表合作社簽訂合同、協(xié)議等。監(jiān)事會作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要切實(shí)履

行職能，認(rèn)真檢查合作社的財務(wù)收支狀況等，做到事前、事中、事后全程監(jiān)督。

二、建立財務(wù)管理體系

專業(yè)合作社必須按《會計法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》等規(guī)定，明確企業(yè)內(nèi)部崗位責(zé)任制，實(shí)行錢、賬、物分管，建立健全簽收、審批和內(nèi)部稽核制度。

1.專業(yè)合作社是自主經(jīng)營、自我服務(wù)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，財務(wù)上要實(shí)行獨(dú)立核算，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，根據(jù)專業(yè)合作社的不同形式，制定適合不同專業(yè)合作社的核算流程，如收購環(huán)節(jié)的核算、加工環(huán)節(jié)的核算、銷售環(huán)節(jié)的核算等。

2.完善內(nèi)部財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備合格的財務(wù)人員。目前多數(shù)合作社缺乏專業(yè)的財會人員，有的甚至沒有財會機(jī)構(gòu)。財務(wù)管理最基礎(chǔ)最重要的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備問題，必須引起高度重視。

3.按制度規(guī)定實(shí)行崗位分工，規(guī)范貨幣資金審批使用程序。貨幣資金收支實(shí)行理事會會長一支筆審批制度，按照規(guī)定的程序辦理貨幣收支業(yè)務(wù)，對重要或額度較大的貨幣資金收支業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)集體決策和審批，并建立責(zé)任追究制度，防范貪污、侵占、挪用貨幣資金的行為。

4.實(shí)行現(xiàn)金管理雙人監(jiān)督制?，F(xiàn)金收付必須有兩人或兩人以上簽字方可生效。加強(qiáng)現(xiàn)金庫存限額管理，現(xiàn)金收入必須及時入賬，嚴(yán)禁收款不入賬，不得賬外設(shè)賬，不得私設(shè)“小金庫”。

5.建立內(nèi)部會計監(jiān)督制度。一是健全內(nèi)部會計稽核制度?；耸腔楹蛷?fù)核的簡稱，會計稽核是會計機(jī)構(gòu)本身對于會計核算工作進(jìn)行的一種自我檢查或?qū)徍斯ぷ?。建立會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度，其目的在于防止會計核算工作上的差錯和有關(guān)人員的舞弊。通過稽核，對日常會計核算工作中出現(xiàn)的疏忽、錯誤等及時加以糾正或者制止，以提高會計核算工作的質(zhì)量。會計稽核是會計工作的重要內(nèi)容，也是規(guī)范會計行為、提高會計資料質(zhì)量的重要保證。二是建立內(nèi)部審計制度。每年應(yīng)由監(jiān)事會對當(dāng)年的財務(wù)情況進(jìn)行內(nèi)部審計，并將內(nèi)部審計報告于

股東會上公布。

三、加強(qiáng)財會人員隊伍建設(shè)

專業(yè)合作社應(yīng)配備高素質(zhì)的專門財會人員從事獨(dú)立的會計核算和財務(wù)管理工作，財會人員不僅要熟悉企業(yè)會計制度，同時要熟悉專業(yè)合作社獨(dú)特的生產(chǎn)經(jīng)營模式，了解不同類型專業(yè)合作社在財務(wù)處理中的特殊要求。如以工貿(mào)農(nóng)科一體化專業(yè)合作社、聯(lián)合型的市場營銷專業(yè)合作社、產(chǎn)供銷一體化的專業(yè)合作社，其在財務(wù)處理上與傳統(tǒng)的企業(yè)有所不同。因此財會管理人員要加快知識更新，加強(qiáng)后續(xù)教育，加大《會計法》培訓(xùn)和職業(yè)道德教育的力度，努力提高自身素質(zhì)。作為專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人還應(yīng)帶頭并要求社員加強(qiáng)學(xué)習(xí)財會知識，提高全體社員的財務(wù)管理意識。

四、強(qiáng)化專業(yè)合作社股金管理

專業(yè)合作社對社員入股的股金必須造冊登記，按其性質(zhì)不同，分為身份股和投資股管理。

1.身份股是社員加入專業(yè)合作社的基本條件，每個入社的社員、會員或農(nóng)戶都必須繳納，身份股的股金數(shù)額由章程加以確定。身份股實(shí)行入股自愿，退股自由，身份股原則上不承擔(dān)風(fēng)險，也不參與分紅。如有退還必須在會計年度結(jié)算后進(jìn)行。

2.投資股可以是現(xiàn)金，也可以是土地使用權(quán)、實(shí)物、技術(shù)、勞動力等折價入股，投資股的股份比例由章程確定，以技術(shù)、勞動力等入股，其份額原則上不得大于專業(yè)合作社注冊資金的30%.投資股實(shí)行利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，除企業(yè)清算、歇業(yè)外，投資者可以轉(zhuǎn)讓，但不得退股。

3.專業(yè)合作社的股金實(shí)行專戶管理、封閉式運(yùn)行，只能用于專業(yè)合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、加工和管理，任何單位和個人都不得挪作他用和放貸。

五、建立規(guī)范的分配機(jī)制

專業(yè)合作社應(yīng)合理進(jìn)行盈余分配，以增強(qiáng)本社的發(fā)展后勁和服務(wù)功能，同時提高社員的生產(chǎn)積極性。一是建立風(fēng)險、發(fā)展基金，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力。在盈余分配時必須首先提取一定的風(fēng)險基金和發(fā)展基金，專款專用，以豐補(bǔ)歉，保證專業(yè)合作社組織穩(wěn)定性，達(dá)到以社養(yǎng)社、加快發(fā)展的目的；二是實(shí)行二次返利，增強(qiáng)專業(yè)合作社的凝聚力和對社員的吸引力。專業(yè)合作社作為新型的合作經(jīng)濟(jì)組織，既不同于公司制企業(yè)，也不同于社團(tuán)法人，因此必須堅持按股分紅和按農(nóng)產(chǎn)品交易量返利相結(jié)合的原則。其盈余部分原則上30%按股金分紅，70%按農(nóng)產(chǎn)品交易量分紅；三是對供銷社投入專業(yè)合作社的資金、設(shè)施等；都以入股的形式同農(nóng)民一樣平等參與專業(yè)社的分配。

第四節(jié) 改進(jìn)我國農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理

針對目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理方面存在的嚴(yán)重問題,提出以下建議。

一、拓展多樣化的融資渠道

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,想方設(shè)法拓展籌資渠道,只有多元化的籌資渠道才能彌補(bǔ)資金來源的不足。一方面,充分利用各種信用工具,廣泛進(jìn)行合作社之外的融資。例如,努力爭取國家農(nóng)村政策金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的金融支持；通過證券信用,像工商企業(yè)發(fā)行債券一樣發(fā)行合作社集合債券等。另一方面,調(diào)整原有的分配制度,將合作社產(chǎn)生的盈余,提取較少的公共積累、風(fēng)險基金等之后,剩余部分歸全體社員所有,并按社員同合作社的產(chǎn)品交易額比例與持股比例并存進(jìn)行分配。

此外,積極開拓農(nóng)村的資金市場,發(fā)展多元化的農(nóng)村金融組織,充分利用農(nóng)村的社會資本,促進(jìn)農(nóng)村信用社進(jìn)行市場化改革,這也非常有利于解決各類農(nóng)民專業(yè)合作組織的融資問題。

如山西侯馬市的“農(nóng)戶間有償服務(wù)模式”,以抵押方式，讓有錢的農(nóng)民把錢存入信用社,為需要貸款的農(nóng)戶作抵押,存款農(nóng)民除了獲得銀行利息外,貸款的農(nóng)民還支付給他們一筆手續(xù)費(fèi),作為抵押擔(dān)保的報酬

二、封閉運(yùn)營原始資金,實(shí)行投資可行性論證制度

初始投資是社員加入專業(yè)合作社的基本條件,入社農(nóng)戶都必須繳納,投資股的股金數(shù)額由章程確定。投資股可以是現(xiàn)金,也可以是土地使用權(quán)、實(shí)物、技術(shù)、勞動力等折價入股,以技術(shù)、勞動力等入股的,其股份原則上不得大于注冊資金的30%。投資股實(shí)行利益共享、風(fēng)險共擔(dān),除企業(yè)清算、歇業(yè)外,投資者可以轉(zhuǎn)讓股份,但是不能夠退股。專業(yè)合作社的股金實(shí)行專戶管理、封閉式運(yùn)行,只能用于專業(yè)合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理,任何人都不能夠挪作他用或放貸。

投資、重大管理措施對于企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要的作用,所以合作社必須慎重行事,建立投資、重大管理措施的可行性論證制度,理事會應(yīng)聘請有關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)真的研究論證并經(jīng)社員代表大會討論確定。

三、健全合作社內(nèi)部利益分配機(jī)制和利益互補(bǔ)機(jī)制

合理的盈余分配是合作社增強(qiáng)吸引力、凝聚力和發(fā)揮自律意識的動力,所以,建立以生產(chǎn)者為主體和以股份二次返利為根本的分配體系,是合理分配盈余的一條有效途經(jīng)。一是建立風(fēng)險基金,增強(qiáng)合作社抵御市場風(fēng)險能力。在盈余分配時先提取一定的風(fēng)險基金和發(fā)展基金,保護(hù)專業(yè)合作社組織穩(wěn)定性,達(dá)到以社養(yǎng)社、加快發(fā)展的目的,只是提取的風(fēng)險基金和發(fā)展基金比例不宜過大。二是調(diào)整分配比例，簡化分配科目,實(shí)行二次返利。按照我國合作社章程的規(guī)定,合作社年終結(jié)算盈余應(yīng)提取公積金35%、公益金5% ,股金分紅與二次返利共占60%。

合作社財務(wù)管理工作要按照“民辦、民營、民受益”原則，堅持自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實(shí)、完整提供會計信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營效益，增加社員收入。合作社是股份合作的經(jīng)濟(jì)組織，依法獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)、社會活動的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人都不準(zhǔn)侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財產(chǎn)。

合作社的財務(wù)工作要接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，定期向主管部門報送財務(wù)和會計報表。

第二章 農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理

第一節(jié) 資產(chǎn)管理

第七條 合作社的資產(chǎn)按流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第八條 流動資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過1年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項等。

第九條 合作社在銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，用于日常零星支付和備用的庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。

第十條 合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準(zhǔn)確及時反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況，做到賬款相符。第十一條 固定資產(chǎn)，是指合作社使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具，以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。

第十二條 合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。

第十三條 合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動情況及時、準(zhǔn)確、如實(shí)登記，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，定期清查盤點(diǎn)，做到賬物相符。第十四條 合作社接受捐贈、補(bǔ)助的資產(chǎn)列入資本公積金。

第十五條 合作社固定資產(chǎn)需要處置時，原值在1萬元以下由理事會決定，1萬元（含1萬元）以上由社員大會審議決定。

第十六條 合作社不得以任何形式為任何單位和個人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

第二節(jié) 財會人員

第十七條 合作社按照賬、錢、物相互獨(dú)立分管原則，配置專職會計員、出納員和財產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，由兩人或兩人以上分工辦理。

第十八條 合作社會計核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記賬法。會計年度自公歷1月1日至12月31日止。

第十九條 財務(wù)負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)組織合作社的財務(wù)工作，負(fù)責(zé)制訂各項內(nèi)部財務(wù)制度、編制財務(wù)收支計劃和財務(wù)支出的限額審批。

第二十條 會計員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿，開設(shè)賬戶，實(shí)行總分類和明細(xì)分類核算。正確運(yùn)用會計科目，真實(shí)編制會計憑證，登記會計賬簿，按期編制會計報表。做好參謀作用，并依法實(shí)行會計監(jiān)督。

第二十一條 出納員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到序時登記，日清月結(jié)；不得“白條”抵充庫存現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金，嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票。

第二十二條 財產(chǎn)物資保管員負(fù)責(zé)合作社固定資產(chǎn)日常核算，根據(jù)會計憑證登記固定資產(chǎn)賬卡，定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對，做到賬、卡、物相符。

第二十三條 合作社財會人員調(diào)動或離職時，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交 人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財會人員不得離職。

第三節(jié) 財務(wù)收支

第二十四條 合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，依法取得營業(yè)收入時，要手續(xù)完備，使用統(tǒng)一的收款憑證和必要的內(nèi)部憑證，并及時入賬。

第二十五條 合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，需要支付費(fèi)用時，必須取得合法的原始憑證。第二十六條 合作社財務(wù)支出執(zhí)行“一支筆審批”原則，實(shí)行分檔逐級審核，限額授權(quán)，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營性開支。金額在2000元以下（不含）的，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在2000元以上10000元以下（不含10000元）的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在l0000元以上的，由社員代表大會表決通過后，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。

第二十八條 非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。凡金額在1000元以下（不含1000元）的，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在1000元以上10000元以下（不含10000元的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在10000元以上的，由社員代表大會表決通過后，由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。

第二十九條 合作社財務(wù)支出按下列程序進(jìn)行：

1.經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時間、經(jīng)辦人和證明人姓名。

2.出納員和會計員審核原始憑證的真實(shí)性、規(guī)范性和合法性。

3.合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。超出審批權(quán)限的，應(yīng)簽署審查意見后，由合作社理事會集體研究決定或社員代表會議通過。

4.對不規(guī)范且金額大于300元的支出原始憑證，必須到稅務(wù)部審核辦理補(bǔ)稅手續(xù)，方可

審批、支付。

第四節(jié) 民主理財

第三十條 合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三十一條 合作社年初財務(wù)收支計劃和重大財務(wù)事項必須通過社員會議的形式，征得全體社員同意并記錄在案。

第三十二條 合作社社員對財務(wù)有下列民主管理的權(quán)利：

（一）有權(quán)對所公布的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑；

（二）有權(quán)委托監(jiān)事會查閱審核有關(guān)財務(wù)賬目；

（三）有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對有關(guān)問題進(jìn)行解釋或解答；

（四）有權(quán)逐級反映財務(wù)管理中存在的問題，提出意見和建議。

第三十三條 監(jiān)事會行使下列監(jiān)督權(quán)：

（一）有權(quán)對財務(wù)收支情況檢查和監(jiān)督；

（二）有權(quán)代表社員查閱審核有關(guān)賬目，反映有關(guān)財務(wù)問題；

（三）有權(quán)對財務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議；

（四）有權(quán)向上一級部門反映有關(guān)財務(wù)管理中的問題。

第五節(jié) 利潤分配

第三十四條 利潤，是指合作社在一個會計年度期間的經(jīng)營成果，包括營業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤。

（一）營業(yè)利潤，是指主營業(yè)務(wù)收入減去主營業(yè)務(wù)成本和主營業(yè)務(wù)稅金及附加，加上其

他業(yè)務(wù)利潤，減去營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用后的金額。

（二）利潤總額，是指營業(yè)利潤加上投資收益，減去發(fā)生的投資損失和計提的投資減值準(zhǔn)備金的凈額。

（三）凈利潤，是指利潤總額減去所得稅后的余額。

第三十五條 合作社按月計算利潤。

第三十六條 合作社當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的凈利潤按以下順序分配：

（一）按10%比例提取法定盈余公積金；

（二）剩余部分：

（1）60%按成員及有關(guān)方面與本社產(chǎn)品的交易量（額）比例返還。

（2）其余40%按社員投資股和身份股及量化后的公積金份額和其它屬于量化給社員的份額分紅。

第三十七條 合作社聘用職員計劃及其工資標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)理事會批準(zhǔn)，所付工資計入成本。第三十八條 對社員和職員的物質(zhì)獎勵，其金額計入生產(chǎn)或者經(jīng)營成本。

第三十九條 合作社如有虧損，以公積金、股金依次彌補(bǔ)；因彌補(bǔ)虧損所減小的資金，社員大會應(yīng)酌情規(guī)定恢復(fù)補(bǔ)充的辦法和期限。

第三章 中美農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理分析

一、核算對象上，農(nóng)民專業(yè)合作社的籌資分析

美國合作社資金來源主要包括: 社員直接投入；合作社銀行借款;；“惠顧返還保留”和“單位貸款保留”；發(fā)行債券和票據(jù)； 融資租賃； 商業(yè)銀行借款；保險公司借款及其它。從這些來源可以看出, 美國合作社的融資渠道廣泛, 大部分都是通過金融工具和金融機(jī)構(gòu)獲得的；且美國發(fā)達(dá)的金融體系, 讓合作社可以從金融機(jī)構(gòu)便捷地獲取資金。此外, 合作社自己的金融合作銀行成為合作社借款的最重要來源, 為合作社的融資提供了重要保證。美國有12個農(nóng)場信貸區(qū), 每一個信貸區(qū)都建立了相應(yīng)的合作社銀行, 它屬于合作社所擁有的聯(lián)

合合作組織, 合作社有50% 的資金是從合作社銀行中獲取的, 是合作社發(fā)展的重要資金來源。

〔1〕我國農(nóng)民專業(yè)合作社的資金來源主要有: ①社員股金。該類資金實(shí)行利益共享、風(fēng)險共擔(dān), 并按實(shí)現(xiàn)的利潤進(jìn)行分紅。據(jù)中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所統(tǒng)計, 1996 年上半年, 山東省萊陽市興辦各類專業(yè)合作社積累的入社股金共計5530 萬元, 1996年上半年共向社員返還利潤815 萬元。②提留的發(fā)展基金和風(fēng)險基金。③公益金。④盈余積累。⑤銀行貸款。⑥信用合作社投入的資金。⑦其他來源, 包括政府有關(guān)部門的扶持資金。

〔2〕從表面上看, 我國合作社有著豐富的融資渠道,應(yīng)該可以獲得充足的發(fā)展資金, 但實(shí)際上, 目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社面臨的首要問題恰好就是融資困難, 即使國內(nèi)外工商業(yè)資本和金融資本大舉進(jìn)入中國大陸農(nóng)業(yè), 農(nóng)民合作社卻仍然沒有穩(wěn)定的資金來源。

我國的許多農(nóng)民專業(yè)合作社在創(chuàng)辦初期都只有農(nóng)戶入股的小額資金, 注冊資本大都在3 萬元-10萬元不等, 資本基礎(chǔ)薄弱, 所從事的各種服務(wù)性事業(yè)效率不高, 盈余很少, 自我積累能力相對不足, 除合作社股金外, 大多數(shù)合作社很少有不動產(chǎn)可供抵押擔(dān)保以取得大量資金。所以, 農(nóng)民專業(yè)合作組織想要依靠申請銀行貸款或者抵押擔(dān)保融資等融資渠道來解決資金問題相當(dāng)困難, 我國金融體系對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的支持極為有限。通過我們對四川省井研縣75個專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查發(fā)現(xiàn), 有60個缺少資金, 資金欠缺比例高達(dá)80%。據(jù)2004年資料顯示, 只有井研縣周坡鎮(zhèn)柑桔協(xié)會、井研縣萬國李子專業(yè)合作社、井研縣藕芹協(xié)會負(fù)債最少, 分別負(fù)債5 萬元、21 萬元和17萬元。而對哈哥兔業(yè)合作社、周坡鎮(zhèn)柑桔協(xié)會、黃花梨合作社、紅五月生豬合作社的75個成員的調(diào)查表明, 有35戶的貸款需求得不到滿足, 有44 戶有貸款意向。此外, 馬鈴薯淀粉行業(yè)協(xié)會更是嚴(yán)重缺乏資金來源。在該協(xié)會成立的最初一年時間里, 僅有“飛馬”和“三聯(lián)”兩家企業(yè)各繳納了4 萬元的會費(fèi), 企業(yè)開辦時已經(jīng)花費(fèi)了大量資金（開辦費(fèi)、注冊登記費(fèi)、跑市場的差旅費(fèi)、場地的租賃費(fèi)、小額的聘用人員工資等）, 而隨后企業(yè)工作人員補(bǔ)助（工作人員8 人, 都是兼職，每人每月200 元）、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等也需要協(xié)會有大量穩(wěn)定收入。缺少資金原始積累, 而后又沒有有效的融資渠道, 使該協(xié)會不能夠擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、更新技術(shù)設(shè)備, 協(xié)會的正常成長受到了實(shí)質(zhì)性的影響。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的投資經(jīng)營分析

美國農(nóng)民專業(yè)合作社投資領(lǐng)域眾多, 經(jīng)營活動區(qū)域廣泛, 業(yè)務(wù)量較大。美國專業(yè)合作社不僅從事對內(nèi)的投資活動, 而且還積極對外投資, 與其他國家或地區(qū)的合作社合作或聯(lián)合。例如, 美國合作企業(yè)就曾與西歐合作企業(yè)之間進(jìn)行過資本和勞動力市場的相互滲透, 發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢, 促進(jìn)各國資源優(yōu)化配置；而紐約市的International Petroleum

Association, ICPA（主營潤滑油及其相關(guān)的服務(wù)）于1965 年設(shè)立, 國內(nèi)還有2個區(qū)域合作社, 同時為比利時、丹麥、法國、埃及、德國、荷蘭、瑞典、瑞士等各國合作社提供資金或者相關(guān)服務(wù)。從投資運(yùn)行機(jī)制來看, 美國新一代合作社的產(chǎn)生往往是由于某個人或某些人率先發(fā)現(xiàn)了好的投資方向, 然后聯(lián)合其他人組建合作社。在合作社正式成立之前, 有相關(guān)的專家?guī)椭M(jìn)行調(diào)查分析, 論證項目的可行性, 在得到專家肯定的基礎(chǔ)上, 發(fā)起人和他的追隨者就能夠有力地說服其他人員或團(tuán)體參加到這一項目中來, 這不僅有效抓住了時機(jī), 保證了投資方向, 而且降低了融資風(fēng)險和融資難度。而我國的農(nóng)民專業(yè)合作社是先把籌集到的資金作為合作社內(nèi)部投資, 如用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。實(shí)際上, 合作社并沒有按照經(jīng)濟(jì)有效的規(guī)模組織生產(chǎn), 經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)施投資過大, 生產(chǎn)超過需求等問題。專業(yè)合作社不僅沒有找到一個正確的投資方向, 而且缺乏專家?guī)椭M(jìn)行調(diào)查研究、進(jìn)行專業(yè)的項目可行性論證或投資風(fēng)險分析, 所以投資效果非常差。此外, 我國農(nóng)民專業(yè)合作社具有明顯的區(qū)域性。絕大部分農(nóng)民合作社是按照現(xiàn)行的行政區(qū)域組建的, 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)組建為主, 跨鄉(xiāng)、縣的很少, 跨市、省的極少。根據(jù)對我國15個省農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查顯示, 目前青海、新疆、云南、甘肅、內(nèi)蒙古、四川等西部

省份中, 活動區(qū)域集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的合作經(jīng)濟(jì)組織比例高達(dá)93%;北京、上海、福建、廣東等地區(qū)為89%。像這樣的分布情況, 缺少區(qū)域之間的交流, 明顯限制了我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營投資的空間拓展和市場擴(kuò)展。

總之, 由于我國農(nóng)民專業(yè)合作社對外投資缺乏,經(jīng)營活動區(qū)域狹窄, 所以很難像美國境內(nèi)的合作社那樣形成跨區(qū)域經(jīng)營。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社的分配分析

美國合作社社員基本上可以按照入股的比例獲得合作社中所有應(yīng)得利潤。由于股本金的穩(wěn)定性和股份的可交易性, 合作社中未分配的基金在交易中可以被股份價格資本化, 隨著市場行情和合作社經(jīng)營狀況而變動, 所以合作社未分配盈余部分占全社資產(chǎn)價值的比重大小已經(jīng)不再重要, 且新一代合作社中留作公積金的份額本來也很多。

從分配機(jī)制看, 首先, 社員按交貨權(quán)提交貨物時, 可按照合作社的收購價獲得貨物價款, 如果不能夠立即獲得價款, 最遲也會在年終結(jié)算后獲得；其次, 合作社的利潤每年都按社員投資比例分配給社員, 并沒有作為合作社的積累資金留在社內(nèi), 利潤及時以現(xiàn)金形式返還給社員, 使社員在短期內(nèi)就可見到直接的收益, 極大地提高了他們的投資熱情。合作社若要發(fā)展新項目, 需要注入新資金, 則再向社員發(fā)行股份或向外借貸。

目前, 我國已經(jīng)做出了與美國合作社分配機(jī)制類似的法規(guī)。2007 年的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》已經(jīng)明確規(guī)定, 在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余, 為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余?？煞峙溆喟闯蓡T與本社的交易額比例返還, 返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十； 返還后的剩余部分, 以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額, 以及本社接受國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額, 按比例分配給本社成員。

但目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社利潤分配制度卻相當(dāng)混亂, 股金分紅、股息、利潤返還的比例都是“隨意制”。例如, 有的合作社股金分紅的比例占16% , 利潤返還占8% , 不可分割的集體資產(chǎn)占合作社資產(chǎn)總額的比例在各合作社之間存在較大差別,高的達(dá)到80%-90% , 少的僅占2%-5%。還有一些合作社并沒有建立收入分配制度, 社員參與合作社的交易、購買化肥等生產(chǎn)資料、將農(nóng)產(chǎn)品交給合作社出售等, 合作社只付給社員較優(yōu)惠的價格, 除此之外社員一無所獲。而且由于分配權(quán)都掌握在村干部手中, 缺乏監(jiān)督約束機(jī)制, 集體財產(chǎn)成了少數(shù)干部任意支配的私有財產(chǎn), 資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。最典型的是, 不少合作社不按規(guī)定實(shí)行盈余返還。

總之, 我國農(nóng)民專業(yè)合作社混亂的分配制度嚴(yán)重影響了合作社的持久發(fā)展。

第四章 農(nóng)民專業(yè)合作社會計經(jīng)典案例

第一節(jié) 資產(chǎn)的核算

一、債權(quán)資產(chǎn)的核算

農(nóng)民專業(yè)合作社的債權(quán)資產(chǎn)從內(nèi)外方向角度劃分為兩類：一是農(nóng)民專業(yè)合作社與外部單位和個人發(fā)生的應(yīng)收及暫付款項，為外部應(yīng)收款，以“應(yīng)收款”科目核算；二是農(nóng)民專業(yè)合作社與所屬單位和社員發(fā)生的應(yīng)收及暫付款項，為內(nèi)部應(yīng)收款，以“成員往來”科目核算。

（一）外部應(yīng)收款項核算

外部應(yīng)收款項是指農(nóng)民專業(yè)合作社與外部單位和外部個人發(fā)生的各種應(yīng)收及暫付款項。農(nóng)民專業(yè)合作社外部應(yīng)收款項通過“應(yīng)收款”賬戶進(jìn)行會計核算。該賬戶借方登記農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)收及暫付外部單位和個人的各種款項，貸方登記已經(jīng)收回的或已轉(zhuǎn)銷的應(yīng)收及暫付款項，余額在借方，反映尚未收回的應(yīng)收款項。

在“應(yīng)收款”科目下，應(yīng)按不同的外部單位或個人設(shè)置明細(xì)賬，詳細(xì)反映各種應(yīng)收款項的情況。

【例1】興旺禽業(yè)專業(yè)合作社銷售一批雞蛋到某超市，成本20 000元，售價23 000元，貨款尚未收到。會計分錄為兩筆：一是應(yīng)收款增加，經(jīng)營收入增加；另外結(jié)轉(zhuǎn)成本，經(jīng)營支出增加，產(chǎn)品物資減少，會計分錄為：

借：應(yīng)收款——某超市 23 000

貸：經(jīng)營收入 23 000

同時，清算成本

借：經(jīng)營支出 20 000

貸：產(chǎn)品物資——雞蛋 20 000

（二）內(nèi)部應(yīng)收款項核算

內(nèi)部應(yīng)收款項是指農(nóng)民專業(yè)合作社與社員發(fā)生的各種應(yīng)收及暫付款項。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部應(yīng)收款項通過“成員往來”賬戶進(jìn)行核算?！俺蓡T往來”是一個雙重性質(zhì)的賬戶，凡是農(nóng)民專業(yè)合作社與所屬單位和社員發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來業(yè)務(wù)，都通過本賬戶進(jìn)行會計核算。也就是說，它既核算農(nóng)民專業(yè)合作社與所屬單位和社員發(fā)生的各種應(yīng)收及暫付款項業(yè)務(wù)，也核算各種應(yīng)付及暫收款項業(yè)務(wù)。該賬戶借方登記合作社與所屬單位和社員發(fā)生的各種應(yīng)收及暫付款項和償還的各種應(yīng)付及暫收款項，貸方登記合作社與所屬單位和社員發(fā)生的各種應(yīng)付及暫收款項和收回的各種應(yīng)收及暫付款項。該賬戶各明細(xì)賬戶的期末借方余額合計數(shù)反映農(nóng)民專業(yè)合作社所屬單位和社員尚欠合作社的款項總額，各明細(xì)賬戶的期末貸方余額合計數(shù)反映合作社尚欠所屬單位和社員的款項總額。

為詳細(xì)反映成員往來業(yè)務(wù)情況，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)按社員設(shè)置“成員往來”明細(xì)賬戶，進(jìn)行明細(xì)核算。各明細(xì)賬戶年末借方余額合計數(shù)應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表的“應(yīng)收款項”項目內(nèi)反映，各明細(xì)賬戶年末貸方余額合計數(shù)應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表的“應(yīng)付款項”項目內(nèi)反映。

有關(guān)成員往來業(yè)務(wù)核算舉例如下：

【例2】某生豬專業(yè)合作社向社員企業(yè)華豐生豬公司按協(xié)議提供飼料10噸，成本14 000元，售價14 500元，價款暫未收到。

銷售商品是農(nóng)民專業(yè)合作社正常經(jīng)營活動，該業(yè)務(wù)同時導(dǎo)致經(jīng)營收入增加，同時應(yīng)收款（成員往來借方）增加。會計分錄為：

借：成員往來——華豐公司 14 500

貸：經(jīng)營收入 14 500

同時結(jié)轉(zhuǎn)成本

借：經(jīng)營成本 14 000

貸：產(chǎn)品物資 14 000

【例3】社員華豐生豬公司向農(nóng)民專業(yè)合作社借款20 000元，用于周轉(zhuǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作社從銀行轉(zhuǎn)賬支付，會計分錄為：

借：成員往來——華豐公司 20 000

貸：銀行存款 20 000

【例4】年終，按成員大會決議，華豐生豬公司在農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配時，按交易額比例可分12 000元，按股本分配可分8 000元。

借：盈余分配——未分配盈余 20 000

貸：應(yīng)付盈余返還——華豐 12 000

應(yīng)付剩余盈余——華豐 8 000

將所有成員賬戶應(yīng)收、應(yīng)付款項轉(zhuǎn)入“成員往來”科目。

借：應(yīng)付盈余返還——華豐 12 000

應(yīng)付剩余盈余——華豐 8 000

貸：成員往來——華豐 20 000

二、各類專業(yè)存貨的核算

農(nóng)民專業(yè)合作社的存貨是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中持有以備出售，或者仍然處于生產(chǎn)過程中，或者在生產(chǎn)或提供勞務(wù)過程中將消耗的各種材料或物資等。具體來講，農(nóng)民專業(yè)合作社存貨包括各種材料、燃料、機(jī)械零配件、包裝物、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等。包括產(chǎn)品物資、委托加工物資、委托代銷商品、受托代購商品、受托代銷商品5個會計賬戶。

（一）產(chǎn)品物資的核算

農(nóng)民專業(yè)合作社出入庫的材料、商品、包裝物和低值易耗品，以及驗(yàn)收入庫的農(nóng)產(chǎn)品，通過“產(chǎn)品物資”賬戶進(jìn)行核算。包裝物如果使用頻繁、數(shù)量大，也可增設(shè)為一級科目。該賬戶借方登記外購、自制生產(chǎn)、委托加工完成、盤盈等原因而增加的物資的實(shí)際成本，貸方登記發(fā)出、領(lǐng)用、對外銷售、盤虧、毀損等原因而減少的物資的實(shí)際成本，余額在借方，反映期末產(chǎn)品物資的實(shí)際成本。

1.材料的核算

【例5】某養(yǎng)蜂專業(yè)合作社為加工蜂蜜，購進(jìn)輔助材料一批，發(fā)票注明價款5 000元，貨款已用銀行存款支付。

會計分錄為：

借：產(chǎn)品物資——材料 5 000

貸：銀行存款 5 000

【例6】農(nóng)民專業(yè)合作社自制的某材料驗(yàn)收入庫，自制成本10 000元，會計分錄為： 借：產(chǎn)品物資——材料 10 000

貸：生產(chǎn)成本 10 000

【例7】大米加工專業(yè)合作社接受社員以稻谷作為入社投資，雙方協(xié)議作價5 000元，會計分錄為：

借：產(chǎn)品物資——材料 5 000

貸：股金——某社員 5 000

【例8】蜂業(yè)合作社加工蜂蜜飲料，領(lǐng)用蜂蜜1 000公斤，單價15元。會計分錄為： 借：生產(chǎn)成本 15 000

貸：產(chǎn)品物資——材料（蜂蜜）15 000

【例9】農(nóng)民專業(yè)合作社出售材料一批，價格10 000元，已收銀行。成本9 000元，會計分錄為：

借：銀行存款 10 000

貸：經(jīng)營收入 10 000

期末結(jié)轉(zhuǎn)成本

借：經(jīng)營支出 9 000

貸：產(chǎn)品物資 9 000

2.農(nóng)產(chǎn)品的核算

農(nóng)產(chǎn)品是指生物資產(chǎn)的收獲品，其可直接對外出售，可再加工。農(nóng)產(chǎn)品的成本，如果為一年生農(nóng)作物，如：稻谷、小麥、玉米等。則包括整個生產(chǎn)期間的各項實(shí)際支出，如：種子、肥料、人工及相關(guān)費(fèi)用等；如果為多年生植物，如葡萄等。在投產(chǎn)期之前，各項實(shí)際支出則計入農(nóng)業(yè)資產(chǎn)階值，投產(chǎn)之后，如明確收獲農(nóng)產(chǎn)品，相關(guān)費(fèi)用則計入該期農(nóng)產(chǎn)品的成本，否則，計入經(jīng)營支出。

【例10】某水稻種植專業(yè)合作社，在一畝田一季水稻種植過程中，共花費(fèi)種子30元，肥料150元，農(nóng)藥60元，人工100元，收獲水稻500公斤。會計分錄為兩步，投入時作分錄：

借：生產(chǎn)成本 340

貸：產(chǎn)品物資 240

應(yīng)付工資 100

收獲入庫后作分錄：

借：產(chǎn)品物資——農(nóng)產(chǎn)品 340

貸：生產(chǎn)成本 340

【例11】某葡萄專業(yè)合作社2005年栽種葡萄10畝，到2006年實(shí)際支出物資60 000元，工資20 000元，2006年到2007年生產(chǎn)周期實(shí)際支出物資15 000元，工資5 000元。2007年7月開始收獲，預(yù)計可正常產(chǎn)果8年。

投產(chǎn)之前的各項開支，計入農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的價值，會計分錄為：

借：林木資產(chǎn)——葡萄樹 80 000

貸：產(chǎn)品物資 60 000

應(yīng)付工資 20 000

2006年至2007年生產(chǎn)周期，各項開支記入產(chǎn)品成本，會計分錄為：

借：生產(chǎn)成本 20 000

貸：產(chǎn)品物資 15 000

應(yīng)付工資 5 000

2007年收獲葡萄15 000公斤，攤銷本年葡萄樹價值，會計分錄為：

借：產(chǎn)品物資——葡萄 20 000

貸：生產(chǎn)成本 20 000

攤銷本年葡萄樹的折舊＝80 000×（1－5%）÷8＝9 500（元）

借：經(jīng)營支出 9 500

貸：林木資產(chǎn)——葡萄樹 9 500

銷售農(nóng)產(chǎn)品時，按已收或應(yīng)收款借記“銀行存款”、“應(yīng)收款”，貸記“經(jīng)營收入”科目，同時，按實(shí)際成本借記“經(jīng)營支出”，貸記“產(chǎn)品物資”科目?！纠?2】前例所收獲的葡萄全部對外實(shí)現(xiàn)銷售，銷售價每斤8元，貨款已全部收存銀行。會計分錄為：

借：銀行存款 120 000

貸：經(jīng)營收入 120 000

期末，結(jié)轉(zhuǎn)成本：

借：經(jīng)營支出 20 000

貸：產(chǎn)品物資 20 000

3.商品核算

商品是指農(nóng)民專業(yè)合作社已完成全部生產(chǎn)過程并已驗(yàn)收入庫，可以作為商品對外銷售的產(chǎn)品，以及外購或委托加工完成驗(yàn)收入庫用于銷售的各種商品。

（1）從事商品流通合作社商品物資的核算

農(nóng)民專業(yè)合作社在商品到達(dá)驗(yàn)收入庫后，按商品進(jìn)價，借記“產(chǎn)品物資”，貸記“應(yīng)付款”、“成員往來”、“銀行存款”、“庫存現(xiàn)金”等科目，發(fā)出商品后，結(jié)轉(zhuǎn)成本，借記“經(jīng)營支出”，貸記“產(chǎn)品物資”科目。

【例13】養(yǎng)雞專業(yè)合作社到社員李義家收購山雞一批，價格2 000元，價款尚未支付。會計分錄為：

借：產(chǎn)品物資——山雞 2 000

貸：成員往來——李義 2 000

同月，這批山雞實(shí)現(xiàn)對外銷售，計2 200元，款存銀行。會計分錄為：

借：銀行存款 2 200

貸：經(jīng)營收入 2 200

結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)出商品成本：

借：經(jīng)營支出 2 000

貸：產(chǎn)品物資 2 000

（2）加工型專業(yè)合作社商品物資的核算

從事加工生產(chǎn)的專業(yè)合作社，其商品物資主要指產(chǎn)成品。生產(chǎn)完成驗(yàn)收入庫的產(chǎn)成品，按實(shí)際成本，借記“產(chǎn)品物資”科目，貸記“生產(chǎn)成本”等科目。專業(yè)合作社在銷售產(chǎn)成品并結(jié)轉(zhuǎn)成本時，借記“經(jīng)營支出”，貸記“產(chǎn)品物資”科目。

【例14】蜂業(yè)專業(yè)合作社的生產(chǎn)車間將蜂蜜加工成飲料，當(dāng)月共加工飲料10 000箱，實(shí)際單位成本72元，共計720 000元，會計分錄為：

借：產(chǎn)品物資 720 000

貸：生產(chǎn)成本 720 000

同月，上例實(shí)現(xiàn)對外銷售5 000箱，每箱售價120元，會計分錄為：

借：銀行存款 600 000

貸：經(jīng)營收入 600 000

月底，結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)出商品的成本：

借：經(jīng)營支出 360 000

貸：產(chǎn)品物資 360 000

（二）委托業(yè)務(wù)的核算

1.委托加工物資的核算

專業(yè)合作社發(fā)給外單位加工的物資，按實(shí)際成本。借記“委托加工物資”科目，貸記“產(chǎn)品物資”等科目。專業(yè)合作社支付的加工費(fèi)用、應(yīng)負(fù)擔(dān)的運(yùn)雜費(fèi)等，借記“委托加工物資”科目，貸記“銀行存款”等科目；加工完成驗(yàn)收入庫，按收回物資的實(shí)際成本和剩余物資的實(shí)際成本，借記“產(chǎn)品物資”等科目。

【例15】蜂業(yè)專業(yè)合作社加工蜂蜜飲料，委托外單位進(jìn)行灌裝，發(fā)出半成品甲材料50 000元，輔助材料乙10 000元，應(yīng)負(fù)擔(dān)加工費(fèi)用5 000元，運(yùn)輸費(fèi)用1 000元。

（1）發(fā)出委托加工物資

借：委托加工物資 60 000

貸：產(chǎn)品物資——甲材料 50 000

——乙材料 10 000

（2）支付加工費(fèi)用

借：委托加工物資 5 000

貸：銀行存款 5 000

（3）支付運(yùn)雜費(fèi)

借：委托加工物資 1 000

貸：銀行存款 1 000

（4）收回委托加工物資以備對外銷售

借：產(chǎn)品物資 66 000

貸：委托加工物資 66 000

2.委托代銷商品的核算

專業(yè)合作社發(fā)給外單位銷售的商品，按委托代銷商品的實(shí)際成本。借記本科目，貸記“產(chǎn)品物資”等科目。收到代銷單位報來的代銷清單時，按應(yīng)收金額，借記“應(yīng)收款”科目，按應(yīng)確認(rèn)的收入，貸記“經(jīng)營收入”科目；按應(yīng)支付的手續(xù)費(fèi)等，借記“經(jīng)營支出”科目，貸記“應(yīng)收款”科目；同時，按代銷商品的實(shí)際成本（或售價），借記“經(jīng)營支出”等科目，貸記本科目；收到代銷款時，借記“銀行存款”等科目，貸記“應(yīng)收款”科目。

【例16】某禽業(yè)專業(yè)合作社委托中旺超市銷售500箱雞蛋。每箱雞蛋成本為40元，零售價每箱50元。協(xié)議按銷售收入的5%作為手續(xù)費(fèi)。

發(fā)出500箱雞蛋時，會計分錄為：

借：委托代銷商品 20 000

貸：產(chǎn)品物資 20 000

收到已銷售500箱雞蛋的清單時

借：應(yīng)收款——中旺超市 25 000

貸：經(jīng)營收入 25 000

結(jié)轉(zhuǎn)成本時

借：經(jīng)營支出 20 000

貸：委托代銷商品 20 000

提取手續(xù)費(fèi)用時

借：經(jīng)營支出 1 250

貸：應(yīng)收款——中旺超市 1 250

實(shí)際收到銷售款時

借：銀行存款 23 750

貸：應(yīng)收款——中旺超市 23 750

3.受托代銷商品的核算

專業(yè)合作社收到委托代銷商品時，按合同或協(xié)議約定的價格，借記本科目，貸記“成員往來”、“應(yīng)付款”等科目。專業(yè)合作社售出受托代銷商品時，按實(shí)際收到的價款，借記 “銀行存款”、“應(yīng)收款”等科目，按合同或協(xié)議約定的價格。貸記本科目，如果實(shí)際收到的價款大于合同或協(xié)議約定的價格，按其差額，貸記“經(jīng)營收入”等科目；如果實(shí)際收到的價款小于合同或協(xié)議約定的價格，按其差額，借記“經(jīng)營支出”等科目。

【例17】生姜專業(yè)合作社接受本社社員李義委托代銷生姜2 000公斤，協(xié)議每公斤2.40元，貨物售出后結(jié)清。專業(yè)合作社當(dāng)月實(shí)現(xiàn)對外銷售，每公斤2.60元，貨款已收存銀行。用現(xiàn)金結(jié)清往來。會計分錄如下：

收到委托代銷產(chǎn)品時

借：受托代銷商品 4 800

貸：成員往來——李義 4 800

售出商品時

借：銀行存款 5 200

貸：受托代銷商品 4 800

經(jīng)營收入 400 如因市場行情發(fā)生變化，市場價每公斤2.30元，產(chǎn)品售出，則

借：經(jīng)營支出 200

銀行存款 4 600

貸：受托代銷商品 4 800

4.受托代購商品的核算

專業(yè)合作社收到受托代購商品款時，借記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目，貸記“成員往來”、“應(yīng)付款”等科目。

專業(yè)合作社受托采購商品時，按實(shí)際支付的價款，借記本科目，貸記 “庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“應(yīng)付款”等科目。專業(yè)合作社將受托代購商品交付給委托方時，按代購商品的實(shí)際成本，借記“成員往來”、“應(yīng)付款”等科目，貸記本科目；如果受托代購商品收取手續(xù)費(fèi)，按應(yīng)收取的手續(xù)費(fèi)，借記“成員往來”、“應(yīng)收款”等科目，貸記“經(jīng)營收入”科目。收到手續(xù)費(fèi)時，借記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目，貸記“成員往來”、“應(yīng)收款”等科目。

【例18】生豬專業(yè)合作社接受本社成員興旺生豬公司委托，當(dāng)月用銀行存款統(tǒng)一購買飼料5 000公斤，成本每公斤1.40元，并將飼料交付興旺公司。會計分錄為：

（1）接受委托購買，收到銀行存款7 500元

借：銀行存款 7 500

貸：成員往來——興旺公司 7 500

（2）購買飼料

借：受托代購商品 7 000

貸：銀行存款 7 000

（3）交付委托方時，并結(jié)清款項

借：成員往來—－興旺公司 7 500

貸：受托代購商品 7 000

庫存現(xiàn)金 500 如果協(xié)議手續(xù)費(fèi)為商品總價的5%，7 000×5%＝140（元），則

借：成員往來 7 500

貸：受托代購商品 7 000

經(jīng)營收入 140

庫存現(xiàn)金 360

（二）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的核算

1.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的計價

專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)資產(chǎn)價值構(gòu)成與其他資產(chǎn)的價值構(gòu)成有明顯差別，主要體現(xiàn)在生物的成長期間增加了農(nóng)業(yè)資產(chǎn)價值。農(nóng)業(yè)資產(chǎn)一般按以下三種方法計價。

（1）原始價值。指購入農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的買價及相關(guān)稅費(fèi)的總額，是實(shí)際發(fā)生并有支付憑證的支出。如果是自產(chǎn)幼畜，則為相關(guān)期間的生產(chǎn)成本。

（2）飼養(yǎng)價值、管護(hù)價值和培植價值。飼養(yǎng)價值是指幼畜及育肥畜成齡前發(fā)生的飼養(yǎng)費(fèi)用；管護(hù)價值是指經(jīng)濟(jì)林木投產(chǎn)后發(fā)生的管護(hù)費(fèi)用；培植價值是指經(jīng)濟(jì)林木投產(chǎn)前及非經(jīng)濟(jì)林木郁閉前發(fā)生的培植費(fèi)用。

（3）攤余價值。指農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的原始價值加飼養(yǎng)價值或培植價值減去農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的累計攤銷后的余額。攤余價值反映農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)有價值。

農(nóng)業(yè)資產(chǎn)具有特殊的生物性，其價值隨著生物的出生、成長、衰老、死亡等自然規(guī)律和生產(chǎn)經(jīng)營活動不斷變化。適應(yīng)這一特點(diǎn)，專業(yè)合作社會計制度規(guī)定了農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的以下計價原則。

（1）購入的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)按照買價及相關(guān)的稅費(fèi)等計價；

（2）幼畜及育肥畜的飼養(yǎng)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)林木投產(chǎn)前的管護(hù)費(fèi)用和非經(jīng)濟(jì)林木郁閉前的培植費(fèi)用按實(shí)際成本計價；

（3）產(chǎn)役畜、經(jīng)濟(jì)林木投產(chǎn)后，應(yīng)將其成本扣除預(yù)計殘值后的部分在其正常生產(chǎn)周期內(nèi)按直線法分期攤銷，預(yù)計凈殘值率按照其成本的5%確定；

（4）已提足折耗但未處理仍然繼續(xù)使用的產(chǎn)役畜、經(jīng)濟(jì)林木不再攤銷；

（5）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)死亡毀損時，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，依實(shí)際成本扣除應(yīng)由責(zé)任人或者保險公司賠償?shù)慕痤~后的余額，計入其他支出。2.牲畜（禽）資產(chǎn)的核算

1.牲畜（禽）資產(chǎn)增加的核算

（1）購入的牲畜（禽）資產(chǎn)

【例19】專業(yè)合作社2008年1月賒購幼牛5頭，每頭幼牛600元。

借：牲畜（禽）資產(chǎn)——幼畜及育肥畜——幼畜——牛 3 000

貸：應(yīng)付款——××× 3 000

（2）投資者投入的牲畜（禽）資產(chǎn)

【例20】專業(yè)合作社2008年2月接受光明乳業(yè)集團(tuán)公司投資投入的奶牛6頭，雙方協(xié)議確定，每頭牛定價為4 000元，預(yù)計仍可產(chǎn)奶8年。

借：牲畜（禽）資產(chǎn)——產(chǎn)役畜——產(chǎn)畜——奶牛 24 000

貸：股金——光明乳業(yè)集團(tuán)公司 24 000

（3）接受捐贈的牲畜（禽）資產(chǎn)

【例21】專業(yè)合作社2008年3月收到南山牧場捐贈已經(jīng)產(chǎn)毛的綿羊10只，所附發(fā)票列明價格為5 000元，預(yù)計仍可產(chǎn)羊毛5年。

借：牲畜（禽）資產(chǎn)——產(chǎn)役畜——產(chǎn)畜——羊 5 000

貸：專項基金 5 000

（4）自產(chǎn)的牲畜（禽）資產(chǎn)

【例22】生豬專業(yè)合作社飼養(yǎng)母豬2008年2月產(chǎn)仔10頭。其整個生產(chǎn)期間飼養(yǎng)工資200元，飼料費(fèi)用600元。新生產(chǎn)小豬防疫等費(fèi)用500元，已現(xiàn)金支付。作兩筆會計分錄為： 借：經(jīng)營支出 800

貸：產(chǎn)品物資 600

應(yīng)付工資 200

借：牲畜（禽）資產(chǎn)——幼畜——豬 500

貸：庫存現(xiàn)金 500 2.牲畜（禽）資產(chǎn)飼養(yǎng)費(fèi)用的核算

《合作社財務(wù)會計制度》規(guī)定，牲畜（禽）資產(chǎn)的飼養(yǎng)費(fèi)用要區(qū)分以下兩種處理方法：一是幼畜及育肥畜的飼養(yǎng)費(fèi)用資本化，增加牲畜（禽）資產(chǎn)價值；二是產(chǎn)役畜的飼養(yǎng)費(fèi)用作為當(dāng)期費(fèi)用，記入經(jīng)營支出。

（1）幼畜及育肥畜的飼養(yǎng)費(fèi)用

【例23】專業(yè)合作社2008年1月飼養(yǎng)幼牛費(fèi)用如下：應(yīng)付養(yǎng)牛人員工資2 400元，喂牛用飼料3 600元。

借：牲畜（禽）資產(chǎn)——幼畜及育肥畜——幼畜——牛 6 000

貸：應(yīng)付工資 2 400

產(chǎn)品物資——飼料 3 600

（2）產(chǎn)役畜的飼養(yǎng)費(fèi)用

【例24】奶牛專業(yè)合作社2008年2月發(fā)生奶牛飼養(yǎng)工資2 000元，飼料5 000元，其他費(fèi)用1 000元，其他費(fèi)用已用現(xiàn)金支付。

借：經(jīng)營支出 8 000

貸：應(yīng)付工資 2 000

產(chǎn)品物資——飼料 5 000

庫存現(xiàn)金 1 000

3.牲畜（禽）資產(chǎn)轉(zhuǎn)換的核算

現(xiàn)行制度規(guī)定，幼畜成齡前，確定為牲畜（禽）資產(chǎn)中的幼畜及育肥畜；幼畜成齡后，要轉(zhuǎn)為牲畜（禽）資產(chǎn)中的產(chǎn)役畜，通過“牲畜（禽）資產(chǎn)”賬戶進(jìn)行明細(xì)核算。

【例25】2008年1月30日，養(yǎng)牛專業(yè)合作社10頭幼牛已成齡，轉(zhuǎn)為役畜，預(yù)計可使用10年，幼牛買價6 000元，飼養(yǎng)費(fèi)用6 000元。

幼牛的成本＝6 000＋6 000＝12 000（元）

借：牲畜（禽）資產(chǎn)——產(chǎn)役畜——役畜——牛 12 000

貸：牲畜（禽）資產(chǎn)——幼畜及育肥畜——幼畜——牛 12 000 幼畜轉(zhuǎn)為產(chǎn)役畜后發(fā)生的飼養(yǎng)費(fèi)用，不再資本化，作為當(dāng)期費(fèi)用。

4.產(chǎn)役畜成本攤銷的核算

專業(yè)合作社產(chǎn)役畜的成本扣除預(yù)計殘值后的部分，應(yīng)在其正常生產(chǎn)周期內(nèi)按直線法攤銷，預(yù)計凈殘值率按照產(chǎn)役畜成本的5%確定。

【例26】2008年2月，專業(yè)合作社開始攤銷成齡奶牛的成本，此時奶牛成本12 000元，預(yù)計可使用8年。

奶牛成本的月攤銷額計算：

每年應(yīng)攤銷的金額＝12 000×（1－5%）÷8＝1 425（元）

每月應(yīng)攤銷的金額＝1 425÷12＝118.75（元）

借：經(jīng)營支出 118.75

貸：牲畜（禽）資產(chǎn)——產(chǎn)役畜——產(chǎn)畜——奶牛 118.75

5.牲畜（禽）資產(chǎn)處置的核算

（1）牲畜（禽）資產(chǎn)出售的核算

【例27】2008年1月專業(yè)合作社將育成的50頭仔豬出售給昌都肉品廠，每頭售價500元，貨款暫欠，該批仔豬購買成本10 000元，飼養(yǎng)費(fèi)用12 000元。

借：應(yīng)收款——昌都肉品廠 25 000

貸：經(jīng)營收入 25 000 同時結(jié)轉(zhuǎn)成本：

育肥畜（豬）的成本＝10 000＋12 000＝22 000（元）

借：經(jīng)營支出 22 000

貸：牲畜（禽）資產(chǎn)——幼畜及育肥畜——育肥畜——豬 22 000

（2）牲畜（禽）資產(chǎn)對外投資的核算

【例27】2008年2月1日，專業(yè)合作社用10頭役牛向陽光生態(tài)旅游區(qū)投資，雙方已協(xié)商同意并簽訂了合同，該批役牛是2008年1月1日由幼畜轉(zhuǎn)役畜，成本12 000元，預(yù)計可使用8年。

首先計算投資時10頭役牛的賬面價值：

每年應(yīng)攤銷的金額＝12 000×（1－5%）÷8＝1 425（元）

每月應(yīng)攤銷的金額＝1 425÷12＝118.75（元）

役牛成本＝12 000－118.75＝11 881.25（元）

①若雙方協(xié)議每頭役牛1 300元，則：

借：對外投資——陽光生態(tài)旅游區(qū) 13 000

貸：牲畜（禽）資產(chǎn)——產(chǎn)役畜——役畜——牛 11 881.25

資本公積 1 118.75

②若雙方協(xié)議每頭牛1 100元，則：

借：對外投資——陽光生態(tài)旅游區(qū) 11 000

資本公積 881.25

貸：牲畜（禽）資產(chǎn)——產(chǎn)役畜——役畜——牛 11 881.25

③若雙方協(xié)議役牛的價格為11 881.25元，則：

借：對外投資——陽光生態(tài)旅游區(qū) 11 881.25

貸：牲畜（禽）資產(chǎn)——產(chǎn)役畜——役畜——牛 11 881.25

（3）牲畜（禽）資產(chǎn)死亡毀損的核算

3.林木資產(chǎn)的核算

三、固定資產(chǎn)的核算

專業(yè)合作社的固定資產(chǎn)，不論采用哪種折舊方法、按哪種折舊率計提折舊，到月末或季末、年末，都應(yīng)該按其用途和使用地點(diǎn)，計入有關(guān)的支出項目，以便使固定資產(chǎn)損耗價值得到及時補(bǔ)償。專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)計提的折舊，記入“生產(chǎn)成本”科目；管理用固定資產(chǎn)計提的折舊，記入“管理費(fèi)用”科目；公益性用途等固定資產(chǎn)計提的折舊，記入“其他支出”科目。借記“生產(chǎn)成本”、“管理費(fèi)用”、“其他支出”科目，貸記“累計折舊”科目。

四、固定資產(chǎn)減少的核算

第二節(jié) 負(fù)債的核算

一、負(fù)債的管理

專業(yè)合作社的負(fù)債是指專業(yè)合作社因過去的交易、事項形成的現(xiàn)時義務(wù)，履行該義務(wù)預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出專業(yè)合作社。它具有以下特征：（1）負(fù)債是由于過去的交易或事項形成的；（2）負(fù)債的清償會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出。

專業(yè)合作社的負(fù)債按流動性可分為流動負(fù)債和長期負(fù)債。流動負(fù)債是指償還期限在一年以內(nèi)（含一年）的債務(wù)，主要包括短期借款、應(yīng)付款項、應(yīng)付工資、應(yīng)付盈余返還、應(yīng)付剩余盈余等。長期負(fù)債是指償還期限在一年以上（不含一年）的債務(wù)，主要包括專項應(yīng)付款、長期借款等。

流動負(fù)債是指償還期限在一年以內(nèi)（含一年）的債務(wù)，包括短期借款、應(yīng)付款、應(yīng)付工資、應(yīng)付盈余返還、應(yīng)付剩余盈余等。流動負(fù)債一般具有數(shù)額較小、償還期限較短、債務(wù)利息較少甚至沒有的特點(diǎn)。

二、負(fù)債的核算

（一）短期借款的核算

【例30】專業(yè)合作社向信用社貸款10000元，辦完貸款手續(xù)后直接領(lǐng)取了現(xiàn)金。貸款合同約定，貸款期限為6個月，貸款年利率為5.7%。

借：庫存現(xiàn)金 10 000

貸：短期借款——信用社 10 000

接上例，6個月到期時，專業(yè)合作社用銀行存款償還該項貸款本息。

利息金額為10000×5.7%×（6÷12）＝285元。會計分錄為：

借：短期借款 10 000

其他支出 285

貸：銀行存款 10 285

（二）應(yīng)付盈余返還的核算 應(yīng)付盈余返還是指專業(yè)合作社可分配盈余中應(yīng)返還給成員的金額?？煞峙溆嗍侵笇I(yè)合作社在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余?，F(xiàn)行財會制度規(guī)定，應(yīng)付盈余返還按成員與本社交易量（額）比例返還給成員的金額，返還給成員的盈余總額不得低于可分配盈余的60%，具體返還辦法按照專業(yè)合作社章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定。

【例31】2007年末，專業(yè)合作社將彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年可分配盈余100 000元按章程規(guī)定進(jìn)行分配。專業(yè)合作社章程規(guī)定，每個會計年度內(nèi)，將實(shí)現(xiàn)可分配盈余的80%返還給成員；返還時，以每個成員與本社的交易額占全部成員與本社交易總額的比重為依據(jù)。根據(jù)成員賬戶記載，當(dāng)年成員與本社的交易總額為500 000元，其中，甲、乙、丙、丁四個成員的交易額分別為20 000元、30 000元、50 000元、60 000元。

專業(yè)合作社按規(guī)定返還盈余時：

第一步，計算出當(dāng)年可分配盈余中應(yīng)返還給與本社有交易的成員的金額

000×80%＝80 000（元）

第二步，計算出每個成員的交易額占全部成員與本社交易總額的比重

甲：20 000÷500 000×100%＝4%

乙：30 000÷500 000×100%＝6%

丙：50 000÷500 000×100%＝10%

?。?0 000÷500 000×100%＝12%

第三步，計算出應(yīng)返還給與本社有交易的成員的可分配盈余金額

甲：80 000×4%＝3 200（元）

乙：80 000×6%＝4 800（元）

丙：80 000×10%＝8 000（元）

丁：80 000×12%＝9 600（元）

第四步，依據(jù)盈余返還作相應(yīng)會計分錄

借：盈余分配——各項分配 80 000

貸：應(yīng)付盈余返還——甲 3 200

——乙 4 800

——丙 8 000

——丁 9 600

??（54 400）

專業(yè)合作社兌現(xiàn)返還的盈余時：

借：應(yīng)付盈余返還——甲 3 200

——乙 4 800

——丙 8 000

——丁 9 600

??（54 400）

貸：庫存現(xiàn)金 80 000

（三）應(yīng)付剩余盈余的核算

應(yīng)付剩余盈余指按成員與本社交易量（額）比例返還給成員的可分配盈余后，應(yīng)付給成員的可分配盈余的剩余部分。這部分可分配盈余在分配時，不再區(qū)分成員是否與本社有交易量（額），對成員一視同仁，人人有份，平均受益。專業(yè)合作社財會制度規(guī)定，應(yīng)付剩余盈余以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。

【例32】接上期例，專業(yè)合作社將當(dāng)年可分配盈余100 000元的80%，按成員與本社的交易額返還給成員，剩余的20%按章程規(guī)定，全部對成員進(jìn)行分配。當(dāng)年末，專業(yè)合作社所有者權(quán)益總額為600 000元，其中，股本500 000元，專項基金50 000元。公積金50 000

元（包括資本公積和盈余公積）。成員甲個人賬戶記載的出資額為10 000元、專項基金1 000元、公積金7000元；與專業(yè)合作社沒有交易的成員乙個人賬戶記載的出資額為10 000元、專項基金1 000元、公積金1 000元。

專業(yè)合作社分配剩余盈余時

第一步，計算出每個成員個人賬戶記載的出資額、專項基金、公積金占這三項總額的份額

成員甲：（10 000＋10 00＋7 000）÷（500 000＋50 000＋50 000）×100%＝3% 成員戊：（10 000＋1 000＋1 000）÷（500 000＋50 000＋50 000）×100%＝2% 第二步，計算出每個成員應(yīng)分配的剩余盈余金額

成員甲：100 00O×20%×3%＝600（元）

成員戊：100 000×20%×2%＝400（元）

第三步，做出分配剩余盈余的會計分錄

借：盈余分配——各項分配 20 000

貸：應(yīng)付剩余盈余——甲 600

??（19 000）

——乙 400

第四步，專業(yè)合作社兌現(xiàn)應(yīng)付剩余盈余時：

借：應(yīng)付剩余盈余——甲 600

??（19 000）

——乙 400

貸：庫存現(xiàn)金 20 000

（四）長期借款

（五）專項應(yīng)付款

第三節(jié) 所有者權(quán)益的核算

所有者權(quán)益是專業(yè)合作社及其成員在專業(yè)合作社資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟(jì)利益，其金額為專業(yè)合作社全部資產(chǎn)減去全部負(fù)債后的余額。專業(yè)合作社的所有者權(quán)益包括股金、專項基金、資本公積、盈余公積和未分配盈余。

一、股金的核算

股金是專業(yè)合作社成員實(shí)際投入專業(yè)合作社的各種資產(chǎn)的價值。它是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提，也是專業(yè)合作社成員分享權(quán)益和承擔(dān)義務(wù)的依據(jù)。

1.專業(yè)合作社收到成員以貨幣資金投入的股金，按實(shí)際收到的金額，借記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”科目，按成員應(yīng)享有專業(yè)合作社注冊資本的份額計算的金額，貸記本科目，按兩者之間的差額，貸記“資本公積”科目。

【例37】根據(jù)專業(yè)合作社和某外單位簽訂的投資協(xié)議，該單位向?qū)I(yè)合作社投資25 000元，款存銀行。協(xié)議約定入股份額占專業(yè)合作社股份的20%，專業(yè)合作社原有股金60 000元。

該單位投入到專業(yè)合作社的資金25000元中，能夠作為股金入賬的數(shù)額是：60000×20%／（1—20%）＝15000元，其余的10000元，只能作為股金溢價，記入“資本公積”賬戶。會計分錄為：

借：銀行存款 25 000

貸：股金——法人股金 15 000

資本公積 10 000

2.專業(yè)合作社收到成員投資入股的非貨幣資產(chǎn)，按投資評估價格或各方確認(rèn)的價值，借記“產(chǎn)品物資”、“固定資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)”等科目，貸記本科目，按成員應(yīng)享有專業(yè)合

作社注冊資本的份額計算的金額，貸記本科目，按兩者之間的差額，貸記或借記“資本公積”科目。

3.專業(yè)合作社按照法定程序減少注冊資本或成員退股時，借記本科目，貸記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”、“產(chǎn)品物資”等科目，并在有關(guān)明細(xì)賬及備查簿中詳細(xì)記錄股金發(fā)生的變動情況。

二、專項基金的核算

專項基金是專業(yè)合作社通過國家財政直接補(bǔ)助轉(zhuǎn)入和他人捐贈形成的專用基金。

1.專業(yè)合作社使用國家財政直接補(bǔ)助資金取得固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等時，按實(shí)際使用國家財政直接補(bǔ)助資金的數(shù)額，借記“專項應(yīng)付款”科目，貸記本科目。

【例41】專業(yè)合作社使用國家財政專項補(bǔ)助50 000元建成水果保鮮庫房一間，全部支出總計50 000元，工程驗(yàn)收完成交付使用。會計分錄為：

借：固定資產(chǎn) 50 000

貸：在建工程 50 000

借：專項應(yīng)付款 50 000

貸：專項基金 50 000

2.專業(yè)合作社實(shí)際收到他人捐贈的貨幣資金時，借記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”科目，貸記本科目。

3.專業(yè)合作社收到他人捐贈的非貨幣資產(chǎn)時，按照所附發(fā)票記載金額加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，借記“固定資產(chǎn)”、“產(chǎn)品物資”等科目，貸記本科目；無所附發(fā)票的，按照經(jīng)過批準(zhǔn)的評估價值，借記“固定資產(chǎn)”、“產(chǎn)品物資”等科目，貸記本科目。

三、資本公積的核算

四、盈余公積的核算

專業(yè)合作社從當(dāng)年盈余中按一定比例提取盈余公積。盈余公積是專業(yè)合作社的公共積累。根據(jù)章程規(guī)定和經(jīng)成員大會討論決定，盈余公積可用于轉(zhuǎn)增股金，彌補(bǔ)虧損等。

（一）專業(yè)合作社從本年盈余中提取盈余公積的核算

專業(yè)合作社年終進(jìn)行盈余分配時，應(yīng)按一定比例從本年盈余中提取盈余公積。專業(yè)合作社年終從本年盈余中提取盈余公積時，借記“盈余分配——各項分配”賬戶。貸記“盈余公積”賬戶

（二）專業(yè)合作社以盈余公積轉(zhuǎn)增股金的核算

專業(yè)合作社用盈余公積中的公積金轉(zhuǎn)增股金或彌補(bǔ)虧損等時，借記本科目，貸記“股金”、“盈余分配”等科目。

五、盈余分配的核算

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條規(guī)定，在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員，具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定：

（一）按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；

（二）按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額。以及本社接受國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。

1.盈余分配的要求

專業(yè)合作社的盈余分配，是指把當(dāng)年已經(jīng)確定的盈余總額連同以前年度的未分配盈余按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理分配。盈余分配是專業(yè)合作社財務(wù)管理和會計核算的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到國家、集體、成員及所有者等各方面的利益，具有很強(qiáng)的政策性。因此，專業(yè)合作社必須嚴(yán)格遵守財務(wù)會計制度等有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定的程序和要求，搞好盈余分配工作。

專業(yè)合作社在進(jìn)行盈余分配前，首先應(yīng)編制盈余分配方案，方案應(yīng)詳細(xì)規(guī)定各分配項目及其分配比例。盈余分配方案必須經(jīng)專業(yè)合作社成員大會或成員代表大會討論通過后執(zhí)行，必須充分聽取群眾的意見。其次，應(yīng)做好分配前的各項準(zhǔn)備工作，清理有關(guān)財產(chǎn)，結(jié)清有關(guān)賬目，以保證分配及時兌現(xiàn)，確保分配工作的順利完成。

2.盈余分配的順序

專業(yè)合作社的可供分配的盈余，按照下列順序進(jìn)行分配：

（1）彌補(bǔ)上年虧損。主要是彌補(bǔ)上年虧損額。

（2）提取盈余公積。盈余公積用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本，或者用于彌補(bǔ)虧損。

（3）提取應(yīng)付盈余返還。盈余返還部分是指在彌補(bǔ)虧損、提取盈余公積后可供當(dāng)年成員分配的盈余。主要按成員交易量（額）進(jìn)行盈余返利的比例不得低于60%。

（4）提取剩余盈余返還?？鄢鲜龈黜椇蟮挠嗫砂础俺蓡T出資”、“公積金份額”、“形成財產(chǎn)的財政補(bǔ)助資金量化份額”、“捐贈財產(chǎn)量化份額”合計數(shù)為成員應(yīng)享有的“剩余盈余返還金額”量化到成員進(jìn)行分配。

【例46】專業(yè)合作社用盈余分配彌補(bǔ)上年虧損30 000元。

用盈余分配彌補(bǔ)上年虧損，會減少盈余分配數(shù)額，增加盈余公積，因此應(yīng)借記“盈余分配——未分配盈余”賬戶，貸記“盈余公積”賬戶。會計分錄為：

借：盈余分配——未分配盈余 30 000

貸：盈余公積 30 000 【例47】專業(yè)合作社本年度實(shí)現(xiàn)盈余12 000元，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的盈余分配方案，按本年盈余的5%提取公積金。提取盈余公積后，當(dāng)年可分配盈余的70%按成員與本社交易額比例返還給成員，其余部分根據(jù)成員賬戶記錄的成員出資額和公積金份額，以及國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財產(chǎn)按比例分配給全體成員。

（1）結(jié)轉(zhuǎn)本年盈余時：

借：本年盈余 12 000

貸：盈余分配——未分配盈余 12 000

（2）提取盈余公積時，按規(guī)定比例計算出提取金額12 000×5%＝600（元）借：盈余分配——各項分配——提取盈余公積 600

貸：盈余公積 600

（3）按成員與本社交易額比例返還盈余時，根據(jù)成員賬戶記錄的成員與本社交易額比例，分別計算出返還給每個成員的金額和總額（12 000－600）×70%＝7 980（元）借：盈余分配——各項分配——盈余返還 7 980

貸：應(yīng)付盈余返還——×成員 7 980

（4）分配剩余盈余時，根據(jù)成員賬戶記錄的成員出資額和公積金份額，以及國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額。按比例分別計算出分配給每個成員的金額和總額12 000－600－7 980＝3 420（元）

借：盈余分配——各項分配——分配剩余盈余 3 420

貸：應(yīng)付剩余盈余——×成員 3 420

（5）結(jié)轉(zhuǎn)各項分配時：

借：盈余分配——未分配盈余 12 000

貸：盈余分配——各項分配 12 000

第四節(jié) 經(jīng)營收入的核算

一、農(nóng)民專業(yè)合作社收入的內(nèi)容及確認(rèn)

（一）收入的含義 收入是農(nóng)民專業(yè)合作社在一定會計期間內(nèi)的日常經(jīng)營及相關(guān)活動中形成的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。根據(jù)收入的不同來源渠道，收入可分為經(jīng)營性收入和非經(jīng)營性收入。

（1）經(jīng)營性收入，是指農(nóng)民專業(yè)合作社在日常經(jīng)營活動中取得的收入，具體包括各種經(jīng)營活動的收入。

（2）非經(jīng)營性收入，是指農(nóng)民專業(yè)合作社取得的與經(jīng)營管理無直接關(guān)系的收入，包括政府補(bǔ)助收入和其他收入。

（二）各項收入的確認(rèn)原則

（1）經(jīng)營收入，是指農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行各項生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)營活動所取得的收入，具體包括產(chǎn)品物資銷售收入、出租收入、勞務(wù)收入等。

經(jīng)營收入應(yīng)當(dāng)于產(chǎn)品物資已經(jīng)發(fā)出或勞務(wù)已經(jīng)提供，同時收訖價款或取得收取價款的憑證時，予以確認(rèn)。

（2）補(bǔ)助收入，是指農(nóng)民專業(yè)合作社獲得的財政等有關(guān)部門的補(bǔ)助資金。隨著農(nóng)業(yè)稅以及農(nóng)業(yè)稅附加的逐步取消，農(nóng)民專業(yè)合作社從各級財政部門取得的補(bǔ)助收入會越來越多。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)于實(shí)際收到上級有關(guān)部門的補(bǔ)助款或取得有關(guān)收取款項的憑證時，確認(rèn)補(bǔ)助收入的實(shí)現(xiàn)。

（3）其他收入，是指農(nóng)民專業(yè)合作社除上述各項收入以外的收入，包括罰款收入、存款利息收入、產(chǎn)品物資盤盈收入、固定資產(chǎn)盤盈收入、固定資產(chǎn)清理凈收益、確實(shí)無法支付的應(yīng)付款項、確實(shí)無法償還的長期借款等。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)于實(shí)際收訖罰款、利息等款項時，或者在固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資實(shí)際盤盈時確認(rèn)其他收入的實(shí)現(xiàn)。

二、經(jīng)營收入的會計核算實(shí)務(wù)

（一）設(shè)置核算賬戶

設(shè)置“經(jīng)營收入”賬戶進(jìn)行總分類核算，核算農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)年發(fā)生的各項經(jīng)營收入。該賬戶的借方登記銷售退回金額及結(jié)轉(zhuǎn)本年收益賬戶的金額；貸方登記本年實(shí)現(xiàn)的各項經(jīng)營收入。平時各月的貸方余額反映到當(dāng)月為止，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入的累計數(shù)額；年終時，應(yīng)將本賬戶的余額轉(zhuǎn)入“本年收益”科目的貸方，結(jié)轉(zhuǎn)后本科目應(yīng)無余額。

本賬戶應(yīng)按經(jīng)營項目設(shè)置“農(nóng)產(chǎn)品銷售收入”、“農(nóng)業(yè)資產(chǎn)銷售收入”、“物資銷售收入”、“租賃收入”、“服務(wù)收入”、“勞務(wù)收入”等明細(xì)賬戶，進(jìn)行明細(xì)核算。

（二）經(jīng)營收入的賬務(wù)處理實(shí)務(wù)

【例48】光明農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)經(jīng)營收入的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及賬務(wù)處理如下：

（1）銷售小麥50噸，每噸售價700元，款項已經(jīng)收存銀行。該批小麥的實(shí)際成本為20 000元。

①實(shí)現(xiàn)收入時，會計分錄如下：

借：銀行存款 35 000

貸：經(jīng)營收入——農(nóng)產(chǎn)品銷售收入——小麥 35 000

②同時結(jié)轉(zhuǎn)小麥的成本時，會計分錄如下：

借：經(jīng)營支出——農(nóng)產(chǎn)品銷售支出——小麥 20 000

貸：產(chǎn)品物資——農(nóng)產(chǎn)品——小麥 20 000

（2）將自己育成的50頭豬出售給市肉聯(lián)廠，每頭售價500元，貨款尚未收到。這批豬的成本為每頭300元，共計15 000元。

①實(shí)現(xiàn)銷售，會計分錄如下：

借：應(yīng)收款——市肉聯(lián)廠 25 000

貸：經(jīng)營收入——農(nóng)業(yè)資產(chǎn)銷售收入——豬 25 000

②同時結(jié)轉(zhuǎn)豬的成本，會計分錄如下：

借：經(jīng)營支出——農(nóng)業(yè)資產(chǎn)銷售支出——豬 15 000

貸：牲畜（禽）資產(chǎn)——幼畜及育肥畜——豬 15 000

（3）將庫存的多余化肥5噸銷售出去，價款為3 800元。這批化肥的實(shí)際成本為3 750元。

①實(shí)現(xiàn)收入。會計分錄如下：

借：銀行存款 3 800

貸：經(jīng)營收入——物資銷售收入——化肥 3 800

②同時結(jié)轉(zhuǎn)化肥的成本。會計分錄如下： 借：經(jīng)營支出——物資銷售支出——化肥 3 750

貸：產(chǎn)品物資——化肥 3 750

（4）將收割機(jī)臨時出租給鄰村用于收割小麥，取得租金收入10 000元已存入銀行。會計分錄如下：

借：銀行存款 10 000

貸：經(jīng)營收入——租賃收入——收割機(jī) 10 000

三、其他收入的會計核算實(shí)務(wù)

第五節(jié) 生產(chǎn)成本的核算

一、農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)成本核算的對象及確認(rèn)

（一）生產(chǎn)成本核算的內(nèi)容

成本是指為生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費(fèi)。農(nóng)民專業(yè)合作社直接組織生產(chǎn)或?qū)ν馓峁﹦趧?wù)所發(fā)生的各項生產(chǎn)費(fèi)用和勞務(wù)成本都要按成本對象進(jìn)行歸集，進(jìn)行成本核算。目前，我國直接組織產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社比較少，而且規(guī)模較小、產(chǎn)品品種單一，大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一般是由獨(dú)立的農(nóng)業(yè)企業(yè)組織進(jìn)行的。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社的成本核算比較簡單。農(nóng)民專業(yè)合作社成本（勞務(wù)）核算的對象主要是農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品和對外提供的勞務(wù)。

（二）生產(chǎn)成本的確認(rèn)

確認(rèn)成本應(yīng)依照成本項目來進(jìn)行。農(nóng)民專業(yè)合作社的成本項目是指生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)

品和對外提供勞務(wù)發(fā)生的各種耗費(fèi)，既包括因生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的直接費(fèi)用，也包括因生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的間接費(fèi)用。

（1）農(nóng)產(chǎn)品成本項目一般包括：①直接材料，指生產(chǎn)中耗用的自產(chǎn)或外購的種子、種苗、肥料、地膜、農(nóng)藥等；②直接人工，指直接從事種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的人員的工資、工資性津貼、獎金、福利費(fèi)等；③其他直接費(fèi)用，指除直接材料、直接人工以外的其他直接支出；④間接費(fèi)用，指應(yīng)攤銷、分配計人各產(chǎn)品的間接生產(chǎn)費(fèi)用，包括因組織和管理生產(chǎn)而發(fā)生的管理人員的工資、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)等。

（2）工業(yè)產(chǎn)品成本項目一般包括：①外購材料，指農(nóng)民專業(yè)合作社為進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營而耗用的一切從外單位購進(jìn)的原料及主要材料、半成品、包裝物、低值易耗品等；②外購燃料，指農(nóng)民專業(yè)合作社為進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營而耗用的一切從外單位購進(jìn)的各種固體、液體和氣體燃料；③外購動力，指農(nóng)民專業(yè)合作社為進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營而耗用的一切從外單位購進(jìn)的各種動力；④工資，指農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)計人工業(yè)產(chǎn)品成本的職工工資；⑤折舊費(fèi)，指農(nóng)民專業(yè)合作社按照規(guī)定的方法計提的折舊費(fèi)；⑥其他支出，指不屬于以上各要素但應(yīng)計人工業(yè)產(chǎn)品成本的支出。

（3）勞務(wù)費(fèi)用成本項目一般包括：農(nóng)民專業(yè)合作社因?qū)ν馓峁﹦趧?wù)而發(fā)生的各種費(fèi)用，包括培訓(xùn)費(fèi)、工資福利費(fèi)、差旅費(fèi)、保險費(fèi)等。

二、生產(chǎn)成本的會計核算實(shí)務(wù)

（一）設(shè)置核算賬戶

設(shè)置“生產(chǎn)成本”賬戶進(jìn)行分類核算，核算農(nóng)民專業(yè)合作社直接組織生產(chǎn)或?qū)ν馓峁﹦趧?wù)所發(fā)生的各項生產(chǎn)費(fèi)用和勞務(wù)成本。該賬戶借方登記按成本對象歸集的各項生產(chǎn)費(fèi)用和勞務(wù)成本；貸方登記已完工入庫產(chǎn)品的實(shí)際成本和已經(jīng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入而結(jié)轉(zhuǎn)的勞務(wù)成本。期末借方余額，反映農(nóng)民專業(yè)合作社尚未完成的產(chǎn)品和尚未結(jié)轉(zhuǎn)的勞務(wù)成本。

本賬戶可按生產(chǎn)費(fèi)用和勞務(wù)成本的種類設(shè)置明細(xì)賬戶，進(jìn)行明細(xì)核算。

（二）農(nóng)產(chǎn)品成本核算實(shí)務(wù)

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營周期較長，收獲期比較集中，各種費(fèi)用和用工的發(fā)生不均勻，因此農(nóng)產(chǎn)品成本通常是按產(chǎn)品生產(chǎn)周期來計算的。發(fā)生各種可區(qū)分的生產(chǎn)費(fèi)用和勞務(wù)成本時，要將其直接歸集到某種產(chǎn)品的成本中去；發(fā)生不可區(qū)分的生產(chǎn)費(fèi)用和勞務(wù)成本時，可以采用一定的分配方法將其分配到各種產(chǎn)品成本中去。具體而言，可以采用的分配標(biāo)準(zhǔn)通常有農(nóng)產(chǎn)品的種植面積、作業(yè)面積、產(chǎn)量等。

將直接發(fā)生的以及間接發(fā)生的并且按照一定標(biāo)準(zhǔn)分配的各種費(fèi)用一律歸集在“生產(chǎn)成本”賬戶的借方，同時貸記“產(chǎn)品物資”、“應(yīng)付工資”、“成員往來”、“應(yīng)付款”、“現(xiàn)金”等賬戶。待農(nóng)產(chǎn)品收獲入庫時，將前述按照成本核算對象歸集在“生產(chǎn)成本”賬戶借方的各種生產(chǎn)費(fèi)用和勞務(wù)成本，轉(zhuǎn)入農(nóng)產(chǎn)品成本，即借記“產(chǎn)品物資”賬戶，貸記“生產(chǎn)成本”賬戶。

【例50】光明農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營耕種10畝大豆和5畝芝麻，生產(chǎn)過程中分別投入了種子價值1 900元和900元的種子；施用的化肥價值分別為750元和600元；支付灌溉費(fèi)給外村農(nóng)機(jī)作業(yè)隊，其中大豆的灌溉費(fèi)為400元，芝麻的灌溉費(fèi)為300元；支付給耕作人員的工資分別為900元和800元；兩種作物的管理人員的工資為750元。當(dāng)年兩種作物的產(chǎn)量分別為2 000公斤和600公斤。（1）投入種子時，編制會計分錄如下：

借：生產(chǎn)成本——大豆 1 900

生產(chǎn)成本——芝麻 900

貸：產(chǎn)品物資——種子——大豆 1 900

產(chǎn)品物資——種子——芝麻 900

（2）施用肥料時，編制會計分錄如下：

借：生產(chǎn)成本——大豆 750

生產(chǎn)成本——芝麻 600

貸：產(chǎn)品物資——化肥 1 350

（3）支付灌溉費(fèi)用時，編制會計分錄如下：

借：生產(chǎn)成本——大豆 400

生產(chǎn)成本——芝麻 300

貸：庫存現(xiàn)金 700

（4）計提并支付耕作人員工資。

①計提工資時，編制會計分錄如下：

借：生產(chǎn)成本——大豆 900

生產(chǎn)成本——芝麻 800

貸：應(yīng)付工資 1 700

②支付耕作人員工資時，編制會計分錄如下：

借：應(yīng)付工資 1 700

貸：庫存現(xiàn)金 1 700

（5）按照產(chǎn)品種植面積計算并分?jǐn)偣芾砣藛T的工資。①計算并分?jǐn)偣べY。

分配率＝750∕15＝50（元∕畝）

大豆應(yīng)分?jǐn)偟墓芾砣藛T工資＝10×50＝500（元）

芝麻應(yīng)分?jǐn)偟墓芾砣藛T工資＝5×50＝250（元）

借：生產(chǎn)成本——大豆 500

生產(chǎn)成本——芝麻 250

貸：應(yīng)付工資 750

②支付管理人員的工資時，編制會計分錄如下：

借：應(yīng)付工資 750

貸：庫存現(xiàn)金 750

（6）農(nóng)產(chǎn)品收獲入庫后計算實(shí)際成本。

大豆的實(shí)際成本＝1 900＋750＋400＋900＋500＝4 450元

芝麻的實(shí)際成本＝900＋600＋300＋800＋250＝2 850元

借：產(chǎn)品物資——大豆 4 450

——芝麻 2 850

貸：生產(chǎn)成本——大豆 4 450

——芝麻 2 850

（三）工業(yè)產(chǎn)品成本核算實(shí)務(wù)

第六節(jié) 經(jīng)營支出的核算

一、農(nóng)民專業(yè)合作社支出的含義及核算原則

（一）支出的含義 支出，是指農(nóng)民專業(yè)合作社在一定會計期間內(nèi)所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)利益的總流出，分為經(jīng)營性支出和非經(jīng)營性支出。經(jīng)營性支出包括經(jīng)營支出和管理費(fèi)用；非經(jīng)營性支出指其他支出。

1.經(jīng)營支出，是指農(nóng)民專業(yè)合作社因銷售商品、農(nóng)產(chǎn)品、對外提供勞務(wù)等日常活動而發(fā)生的實(shí)際支出。

2.管理費(fèi)用，是指農(nóng)民專業(yè)合作社因管理活動而發(fā)生的各項支出，如管理人員的工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、管理用固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)和維修費(fèi)等。

3.其他支出，是指農(nóng)民專業(yè)合作社與經(jīng)營管理活動無直接關(guān)系的其他支出，如公益性固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用、利息支出、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的死亡和毀損支出、固定資產(chǎn)及產(chǎn)品物資的盤虧和損失、防汛搶險支出、無法收回的應(yīng)收款項損失、罰款支出等。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社支出核算的原則

1.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的要求，農(nóng)民專業(yè)合作社在一定會計期間內(nèi)發(fā)生的各項業(yè)務(wù)，凡是符合支出確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的本期支出，不論其款項是否已付出，均作為本期支出處理；反之，凡是不符合支出確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的款項，即使已在本期付出，也不能作為本期的支出處理。

2.配比原則。農(nóng)民專業(yè)合作社在支出核算中必須嚴(yán)格按照配比原則的要求，在確認(rèn)收入的同時，必須將同屬該會計期間的支出與之進(jìn)行配比，以正確計算當(dāng)期的收益。

3.正確區(qū)分各種支出界線的原則。在核算中，農(nóng)民專業(yè)合作社要正確區(qū)分收益性支出與對外投資支出、公積公益金支出、固定資產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)支出以及無形資產(chǎn)支出的界線；正確區(qū)分收益性支出與各項往來結(jié)算款項的界線；正確區(qū)分收益性支出與內(nèi)部各種支出項目的界線。不同性質(zhì)的支出應(yīng)當(dāng)在不同的賬戶中進(jìn)行核算。

二、支出的會計核算實(shí)務(wù)

（一）經(jīng)營支出核算實(shí)務(wù)

（1）設(shè)置核算賬戶。設(shè)置“經(jīng)營支出”賬戶進(jìn)行總分類核算，核算農(nóng)民專業(yè)合作社在一定會計期間內(nèi)因銷售商品、農(nóng)產(chǎn)品、對外提供勞務(wù)等日常活動而發(fā)生的實(shí)際支出。該賬戶借方登記的內(nèi)容包括：①銷售農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本；②銷售牲畜或林木等農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的成本；勞務(wù)的成本；④有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)的維修費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等；⑤產(chǎn)役畜的飼養(yǎng)費(fèi)用及成本攤銷；⑥經(jīng)濟(jì)林木投產(chǎn)后的其成本攤銷。平時，期末余額在借方，表示至本期末累計發(fā)生的經(jīng)營支出總額。年度終了時，將余額從本賬戶的貸方轉(zhuǎn)入“本年收益”賬戶的借方，結(jié)轉(zhuǎn)后，本賬戶無余額。本賬戶應(yīng)按經(jīng)營項目設(shè)置明細(xì)賬進(jìn)行明細(xì)分類核算。

（2）經(jīng)營支出的賬務(wù)處理。銷售農(nóng)產(chǎn)品、牲畜和工業(yè)產(chǎn)品以及對外提供勞務(wù)的成本支出核算已在前面的經(jīng)營收入核算部分介紹過了，具體的賬務(wù)處理方法可參見前述相關(guān)案例。

下面舉例說明經(jīng)營支出的其他內(nèi)容的核算。

【例52】光明農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)生的有關(guān)經(jīng)營支出的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及賬務(wù)處理如下： ①出售非經(jīng)濟(jì)林木一批，收到價款85 000元；該批非經(jīng)濟(jì)林木的實(shí)際成本為64 000元。

借：銀行存款 85 000

貸：經(jīng)營收入——農(nóng)業(yè)資產(chǎn)收入 85 000

同時結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本。

借：經(jīng)營支出——農(nóng)業(yè)資產(chǎn)支出 64 000

貸：林木資產(chǎn)——非經(jīng)濟(jì)林木 64 000

②以現(xiàn)金支付林地管理勞務(wù)費(fèi)500元。

借：經(jīng)營支出——林地管理支出 500

貸：庫存現(xiàn)金 500

（二）管理費(fèi)用核算實(shí)務(wù)

（三）其他支出的會計核算實(shí)務(wù)

第二篇：變電運(yùn)行管理規(guī)范

變電運(yùn)行管理規(guī)范

江蘇省電力公司 2010年6月

目 錄 2 3 總則---------------1 引用標(biāo)準(zhǔn)-----------1 管理職責(zé)-----------2 3.1 3.2 4 5 部門職責(zé)--------2 崗位職責(zé)--------4 管理模式-----------8 運(yùn)行制度-----------9 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 安全日活動制度--9 值班制度-------10 交接班制度-----10 巡視檢查制度---12 紅外測溫制度---13 定期試驗(yàn)、切換、維護(hù)制度----------------------14 運(yùn)行分析制度---15 規(guī)程編審制度---15 缺陷管理制度---17 5.10 驗(yàn)收及啟動階段管理制度------------------------19 6 倒閘操作管理------22 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 7 倒閘操作相關(guān)術(shù)語------------------------------22 倒閘操作基本要求------------------------------23 倒閘操作基本步驟------------------------------23 倒閘操作注意事項------------------------------24 操作票的一般要求------------------------------25 操作票管理-----26 工作票管理--------27 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 基本原則-------27 工作票簽發(fā)-----28 工作票審核-----29 工作票安全措施37 交直流設(shè)備-----37 其它設(shè)備-------38 10 防誤管理----------38 10.1 防誤裝置的技術(shù)要求----------------------------38 10.2 防誤裝置的運(yùn)行和維護(hù)管理----------------------39 10.3 防誤規(guī)則庫的管理------------------------------40 10.4 防誤裝置的功能驗(yàn)收----------------------------40 11 其他管理----------41 11.1 消防管理-------41 11.2 保衛(wèi)管理-------41 11.3 防小動物管理---43 11.4 防汛防臺防寒管理------------------------------44 11.5 安全工器具管理-44 11.6 鑰匙管理-------45 11.7 備品備件管理---45 12 班組建設(shè)----------45 12.1 職工隊伍-------45 12.2 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)-----46 12.3 行為規(guī)范-------47 12.4 文明生產(chǎn)-------47 12.5 標(biāo)識標(biāo)志-------47 13 培訓(xùn)管理----------49 13.1 運(yùn)行人員應(yīng)掌握的技能--------------------------49 13.2 培訓(xùn)形式-------49 13.3 上崗要求-------50

變電運(yùn)行管理規(guī)范

1.1 總則

為了推進(jìn)公司系統(tǒng)“大運(yùn)行”、“大生產(chǎn)”體系建設(shè)，規(guī)范變電運(yùn)行管理工作，不斷提高生產(chǎn)運(yùn)行精益化管理水平，特制定本規(guī)范。

1.2 本規(guī)范明確了公司系統(tǒng)各供電公司變電運(yùn)行專業(yè)的管理職責(zé)、管理模式、運(yùn)行制度、倒閘操作管理、工作票管理、資料管理、設(shè)備管理、防誤管理、安防管理、班組建設(shè)和培訓(xùn)管理等方面的要求。

1.3 本規(guī)范適用于公司系統(tǒng)各供電公司“大運(yùn)行”、“大生產(chǎn)”體系下的變電運(yùn)行管理。

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 引用標(biāo)準(zhǔn)

《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》（國務(wù)院令[1993]第115號）

《全國互聯(lián)電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)程（試行）》（國電調(diào)[2002]149號文）《電力安全工作規(guī)程》(變電部分)（國家電網(wǎng)安監(jiān)[2009]664號）《輸變電設(shè)備運(yùn)行規(guī)范》（國家電網(wǎng)生[2005]172號）《十八項重大反事故措施》（國家電網(wǎng)生[2005]400號）《變電站管理規(guī)范》（國家電網(wǎng)生[2006]512號）

《防止電氣誤操作安全管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)安監(jiān)[2006]904號）《輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修試驗(yàn)規(guī)程》（國家電網(wǎng)科[2008]49號）《變電站安全技術(shù)防范系統(tǒng)配置指導(dǎo)意見》（國家電網(wǎng)生[2009]61號）

2.10 《生產(chǎn)運(yùn)行基礎(chǔ)資料管理規(guī)范（試行）》（國家電網(wǎng)生[2009]420號）2.11 《華東電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)程》（2004年版）2.12 《江蘇電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)程》（2005年版）

2.13 《工作票制度補(bǔ)充規(guī)定（試行）》（蘇電安[2006]1538號）2.14 《500kV變電站通用運(yùn)行規(guī)程》（蘇電生[2007]569號）

2.15 《電流互感器等設(shè)備狀態(tài)評價和狀態(tài)檢修導(dǎo)則》（蘇電生[2008]991號）2.16 《關(guān)于修改《江蘇電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)程》部分內(nèi)容的通知》（蘇電調(diào)〔2008〕1555號）

2.17 《江蘇電網(wǎng)縣級供電公司“大運(yùn)行”體系建設(shè)相關(guān)管理規(guī)定》（蘇電調(diào)[2010]474號）

2.18 《江蘇省電力公司生產(chǎn)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位規(guī)定（試行）》蘇電安[2010]684號

2.19 《江蘇電網(wǎng)市級供電公司“大運(yùn)行”體系建設(shè)相關(guān)管理規(guī)定》（蘇電調(diào)[2010]799號）

2.20 《江蘇省電力公司紅外檢測診斷工作管理辦法》（蘇電生[2010]57號）2.21 《江蘇省電力公司輸變電設(shè)備管理規(guī)定（試行）》（蘇電生[2008]1000號）

2.22 《江蘇省電力公司輸變電工程驗(yàn)收管理辦法（修訂）》（蘇電生[2008]1056號）

3.1 管理職責(zé)

部門職責(zé)

3.1.1 省公司變電運(yùn)行管理職責(zé)

3.1.1.1 省公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)變電運(yùn)行專業(yè)管理。

3.1.1.2 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)電力安全生產(chǎn)的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和上級頒發(fā)的規(guī)章制度,并督促實(shí)施。

3.1.1.3 負(fù)責(zé)公司變電運(yùn)行的技術(shù)管理和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)工作，組織制定專業(yè)管理規(guī)劃和專業(yè)管理工作重點(diǎn)。

3.1.1.4 負(fù)責(zé)制定、修訂變電運(yùn)行專業(yè)相關(guān)管理規(guī)定和制度。3.1.1.5 負(fù)責(zé)制定變電站防誤操作系統(tǒng)及裝置的技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定。

3.1.1.6 針對專業(yè)工作中存在的問題，負(fù)責(zé)提出公司、季度反事故措施計劃，并定期檢查計劃落實(shí)情況。

3.1.1.7 組織開展變電運(yùn)行檢查評比和專業(yè)交流。3.1.1.8 負(fù)責(zé)提出變電運(yùn)行技術(shù)培訓(xùn)計劃。

3.1.1.9 負(fù)責(zé)有關(guān)變電運(yùn)行管理各類報表的統(tǒng)計和上報工作。3.1.1.10 負(fù)責(zé)變電運(yùn)行專業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)功能的完善。3.1.1.11 負(fù)責(zé)及時分析設(shè)備運(yùn)行情況，提出整改措施意見。3.1.1.12 參與制定變電主設(shè)備檢修計劃并督促完成。3.1.1.13 參與審核變電設(shè)備修理、技改工程項目。3.1.1.14 參與變電事故調(diào)查、分析，提出改進(jìn)意見。3.1.1.15 完成上級布置的各項工作。3.1.2 市、縣級供電公司變電運(yùn)行管理職責(zé)

3.1.2.1 市、縣級供電公司生產(chǎn)技術(shù)部設(shè)置變電運(yùn)行專職，負(fù)責(zé)公司變電運(yùn)行專業(yè)管理工作。

3.1.2.2 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和上級頒發(fā)的規(guī)章制度,并督促實(shí)施。3.1.2.3 負(fù)責(zé)組織制訂公司變電運(yùn)行各項管理制度，并督促執(zhí)行。

3.1.2.4 分析并提出變電運(yùn)行工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出反事故技術(shù)措施和安全措施。

3.1.2.5 監(jiān)督檢查現(xiàn)場規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時解決變電運(yùn)行技術(shù)問題。3.1.2.6 審核所轄變電站的各種變電運(yùn)行規(guī)程。

3.1.2.7 參與分析重要設(shè)備的缺陷情況，協(xié)助制訂缺陷消除措施。

3.1.2.8 參加新建、擴(kuò)建、改造變電站圖紙審查、施工交底，提出設(shè)備選型意見，協(xié)助生產(chǎn)單位做好生產(chǎn)準(zhǔn)備并參加驗(yàn)收啟動投運(yùn)工作。

3.1.2.9 參加變電站特巡、夜巡及安全性大檢查。3.1.2.10 負(fù)責(zé)制定變電運(yùn)行技術(shù)培訓(xùn)計劃并督促實(shí)施。3.1.2.11 組織開展變電運(yùn)行檢查評比和專業(yè)交流。

3.1.2.12 審核各類運(yùn)行報表，分析解決運(yùn)行中存在的問題。3.1.2.13 完成上級布置的各項工作。

3.1.3 變電運(yùn)行中心（工區(qū)）變電運(yùn)行管理職責(zé)

3.1.3.1 市、縣級供電公司設(shè)置變電運(yùn)行中心（工區(qū)），具體承擔(dān)本公司的變電運(yùn)行工作。

3.1.3.2 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)變電運(yùn)行工作規(guī)定、規(guī)程制度，對中心（工區(qū)）變電運(yùn)行管理工作全面負(fù)責(zé)。

3.1.3.3 編制并健全本單位的各類管理制度和技術(shù)資料。3.1.3.4 編制并審核所轄變電站的各種變電運(yùn)行規(guī)程。

3.1.3.5 編制并審核反事故技術(shù)措施及安全措施計劃，并組織實(shí)施。3.1.3.6 及時分析設(shè)備缺陷情況，提出處理和預(yù)防措施，督促消除設(shè)備缺陷。3.1.3.7 定期組織運(yùn)行分析會，分析并提出運(yùn)行工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。3.1.3.8 組織編制技術(shù)培訓(xùn)計劃并督促實(shí)施，抓好崗位培訓(xùn)及考核晉職，組織變電技術(shù)競賽活動。

3.1.3.9 做好新設(shè)備投運(yùn)前的各項準(zhǔn)備工作，參加基建、改造工程的方案審核，參加新設(shè)備的驗(yàn)收、啟動投運(yùn)工作。組織變電站復(fù)雜操作的現(xiàn)場安全監(jiān)督。

3.1.3.10 負(fù)責(zé)完成上級有關(guān)技術(shù)報表的統(tǒng)計與分析。3.1.3.11 組織變電站特巡、夜巡，掌握設(shè)備運(yùn)行情況。3.1.3.12 完成上級布置的各項工作。3.2 崗位職責(zé)

3.2.1 500kV監(jiān)控班班長職責(zé)

3.2.1.1 全面負(fù)責(zé)500kV監(jiān)控班的運(yùn)行管理工作，是班組安全運(yùn)行的第一責(zé)任人。

3.2.1.2 負(fù)責(zé)制定500kV監(jiān)控班有關(guān)的管理制度和規(guī)定，做好監(jiān)控班的值班輪值表等日常管理工作，保證監(jiān)控班的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2.1.3 定期召開班組運(yùn)行分析會，分析并提出運(yùn)行工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。3.2.1.4 負(fù)責(zé)做好新建、擴(kuò)建、改造變電站工程的驗(yàn)收、啟動及生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。3.2.1.5 負(fù)責(zé)完成上級有關(guān)技術(shù)報表的統(tǒng)計與分析。

3.2.1.6 掌握各變電站檢修工作計劃，對工作進(jìn)行布置，并及早通知操作班以便操作班工作準(zhǔn)備。

3.2.1.7 在崗期間參加500kV監(jiān)控班的交接班，掌握監(jiān)控班及變電站現(xiàn)場的運(yùn)行狀況。

3.2.1.8 掌握生產(chǎn)運(yùn)行情況，督促、指導(dǎo)監(jiān)控人員做好監(jiān)控工作。審核重大或復(fù)雜操作的操作票，所轄變電站有大型遙控操作時應(yīng)到崗指導(dǎo)工作。

3.2.1.9 負(fù)責(zé)監(jiān)控班人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高操作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，使其滿足監(jiān)控班的運(yùn)行需要。

3.2.1.10 完成上級布置的各項工作。3.2.2 500kV監(jiān)控班技術(shù)員職責(zé)

3.2.2.1 班組技術(shù)員是所在班組的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.2.2.2 監(jiān)督檢查500kV監(jiān)控中心規(guī)章制度執(zhí)行情況，審核重大或復(fù)雜操作的操作票，所轄變電站有大型遙控操作時應(yīng)到崗指導(dǎo)工作。

3.2.2.3 負(fù)責(zé)變電站設(shè)備技術(shù)資料的收集、整理、管理，建立健全技術(shù)擋案和設(shè)備臺帳。

3.2.2.4 負(fù)責(zé)組織編寫、修改500kV監(jiān)控中心運(yùn)行規(guī)程。3.2.2.5 編制培訓(xùn)計劃，完成班組人員的技術(shù)培訓(xùn)和考核工作。3.2.2.6 制定保證安全的組織措施和技術(shù)措施，并督促執(zhí)行。3.2.2.7 完成上級布置的各項工作。3.2.3 500kV監(jiān)控班當(dāng)班正值職責(zé)

3.2.3.1 履行500kV監(jiān)控班的職責(zé)，保證當(dāng)班期間的安全運(yùn)行。

3.2.3.2 做好日常巡視及運(yùn)行監(jiān)視工作，及時發(fā)現(xiàn)異常及事故信息，按規(guī)定及時處理、匯報和記錄。

3.2.3.3 做好有遠(yuǎn)控功能變電站的無功調(diào)壓。

3.2.3.4 負(fù)責(zé)接受各級調(diào)度的指令。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)現(xiàn)場操作任務(wù)票。負(fù)責(zé)審核監(jiān)控所操作的操作票。負(fù)責(zé)擔(dān)任監(jiān)控操作監(jiān)護(hù)人，現(xiàn)場操作后核對遙信遙測正確，并匯報調(diào)度。

3.2.3.5 事故處理時，負(fù)責(zé)收集遙信信號和現(xiàn)場檢查結(jié)果，進(jìn)行事故分析、匯報和處理。

3.2.3.6 負(fù)責(zé)接受調(diào)度開工令并轉(zhuǎn)發(fā)，檢修后進(jìn)行驗(yàn)收，操作班報竣工后負(fù)責(zé)向調(diào)度匯報竣工。

3.2.3.7 負(fù)責(zé)組織好當(dāng)班的定期巡視、運(yùn)行操作、設(shè)備驗(yàn)收、各類記錄、異常情況處理等日常值班工作。

3.2.3.8 負(fù)責(zé)調(diào)度令的接收與匯報。

3.2.3.9 負(fù)責(zé)事故及異常情況處理的現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)，向調(diào)度匯報與接受調(diào)度處理指令。

3.2.3.10 負(fù)責(zé)組織當(dāng)班的交接班工作，保證交得清接得明。3.2.3.11 完成上級布置的各項工作。3.2.4 500kV監(jiān)控班當(dāng)班副值職責(zé)

3.2.4.1 履行500kV監(jiān)控班的職責(zé)，保證當(dāng)班期間的安全運(yùn)行。

3.2.4.2 負(fù)責(zé)完成當(dāng)班正值布置的定期巡視、運(yùn)行操作、設(shè)備驗(yàn)收、各類記錄、異常情況處理等日常值班工作。

3.2.4.3 事故處理時，協(xié)助正值收集并記錄相關(guān)信號和通知現(xiàn)場檢查，協(xié)助正值進(jìn)行事故處理和完成事故跳閘報告。

3.2.4.4 負(fù)責(zé)現(xiàn)場倒閘操作，操作票的填寫。3.2.4.5 完成上級布置的各項工作。3.2.5 操作班班長（變電站站長）職責(zé)

3.2.5.1 全面負(fù)責(zé)操作班（變電站）的運(yùn)行管理工作，是班組安全運(yùn)行的第一責(zé)任人。

3.2.5.2 負(fù)責(zé)制定操作班（變電站）有關(guān)的管理制度和規(guī)定，做好操作班（變電站）的值班輪值表等日常管理工作，保證操作班（變電站）的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2.5.3 定期召開班組運(yùn)行分析會，分析并提出運(yùn)行工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。3.2.5.4 負(fù)責(zé)做好新建、擴(kuò)建、改造變電站工程的驗(yàn)收、啟動及生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。3.2.5.5 負(fù)責(zé)完成上級有關(guān)技術(shù)報表的統(tǒng)計與分析。

3.2.5.6 參加操作班（變電站）的交接班，掌握操作班及變電站現(xiàn)場的運(yùn)行狀況。

3.2.5.7 審核重大或復(fù)雜操作的操作票，所轄變電站有大型操作時應(yīng)到崗指導(dǎo)工作。

3.2.5.8 負(fù)責(zé)操作班（變電站）運(yùn)行人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高操作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，使其滿足操作班的運(yùn)行需要。

3.2.5.9 完成上級布置的各項工作。3.2.6 操作班（變電站）技術(shù)員職責(zé)

3.2.6.1 班組技術(shù)員是所在班組的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.2.6.2 監(jiān)督檢查現(xiàn)場規(guī)章制度執(zhí)行情況，參加較大范圍的停電工作和較復(fù)雜操作的監(jiān)督把關(guān)，組織處理技術(shù)問題。

3.2.6.3 督促修試計劃的執(zhí)行，掌握設(shè)備的運(yùn)行狀況，組織完成設(shè)備評估工作。3.2.6.4 負(fù)責(zé)所轄變電站設(shè)備技術(shù)資料的收集、整理、管理，建立健全技術(shù)擋案和設(shè)備臺帳。

3.2.6.5 負(fù)責(zé)組織編寫、修改現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程。

3.2.6.6 編制培訓(xùn)計劃，完成班組人員的技術(shù)培訓(xùn)和考核工作。3.2.6.7 制定保證安全的組織措施和技術(shù)措施，并督促執(zhí)行。3.2.6.8 完成上級布置的各項工作。3.2.7 操作班（變電站）當(dāng)班正值職責(zé)

3.2.7.1 履行操作班（變電站）的職責(zé)，保證當(dāng)班期間的安全運(yùn)行。

3.2.7.2 負(fù)責(zé)組織好當(dāng)班的定期巡視、運(yùn)行操作、設(shè)備驗(yàn)收、各類記錄、異常情況處理等日常值班工作。

3.2.7.3 負(fù)責(zé)調(diào)度令的接收與匯報，負(fù)責(zé)事故及異常情況處理的現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)。

3.2.7.4 負(fù)責(zé)當(dāng)班期間第一種、第二種工作票的許可與驗(yàn)收。3.2.7.5 負(fù)責(zé)現(xiàn)場倒閘操作的監(jiān)護(hù)，操作票的審核。3.2.7.6 負(fù)責(zé)組織當(dāng)班的交接班工作，保證交得清接得明。3.2.7.7 負(fù)責(zé)做好有人值班變電站的監(jiān)盤工作。3.2.7.8 完成上級布置的各項工作。3.2.8 操作班（變電站）當(dāng)班副值職責(zé)

3.2.8.1 履行操作班（變電站）的職責(zé)，保證當(dāng)班期間的安全運(yùn)行。

3.2.8.2 負(fù)責(zé)完成當(dāng)班正值布置的定期巡視、運(yùn)行操作、設(shè)備驗(yàn)收、各類記錄、異常情況處理等日常值班工作。

3.2.8.3 負(fù)責(zé)當(dāng)班期間第二種工作票的許可與驗(yàn)收。3.2.8.4 負(fù)責(zé)現(xiàn)場倒閘操作，操作票的填寫。3.2.8.5 負(fù)責(zé)做好有人值班變電站的監(jiān)盤工作。3.2.8.6 完成上級布置的各項工作。

4.1 管理模式

500kV變電站的運(yùn)行管理由市級供電公司統(tǒng)一管理，220kV及以下變電站按照屬地化原則由屬地單位負(fù)責(zé)管理。

4.2 500kV變電站應(yīng)具備無人值班條件。市級供電公司只有一座500kV變電站的采用有人值班模式，有兩座及以上變電站的采用“集中監(jiān)控、站端少人值守”模式，站端人員納入操作班統(tǒng)一管理。

4.3 220kV及以下變電站全部無人值班，操作運(yùn)行業(yè)務(wù)由各級變電運(yùn)行中心（工區(qū)）負(fù)責(zé)，監(jiān)控業(yè)務(wù)劃歸調(diào)度部門管理。

4.4 4.5 500kV變電站和220kV及以下變電站的操作班分開設(shè)置。

操作班按地域分設(shè)。各操作班宜設(shè)置在管轄區(qū)域的中心位置，操作班所在地至最遠(yuǎn)變電站不宜超過40分鐘路程。

4.6 操作班以班組為建制。操作班的數(shù)量、操作班管轄的變電站、操作班的人員配置應(yīng)綜合考慮地域情況。市級供電公司操作班人員以20-30人為宜，縣級供電公司操作班人員以15-25人為宜。

4.7 操作班宜采用“3＋1”運(yùn)轉(zhuǎn)方式。三組采用24小時輪值，一組上白班，提高人員使用效率。

4.8 操作班應(yīng)配備必要的監(jiān)控工作站，監(jiān)控工作站應(yīng)封鎖控制功能，并按操作班區(qū)域劃分。

4.9 各單位應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展，及時做好操作班設(shè)置規(guī)劃。在新建變電站設(shè)置操作班，應(yīng)在輸變電工程項目可研階段提出，由省公司審核后確定。

5.1 運(yùn)行制度

安全日活動制度

5.1.1 班組應(yīng)每周開展一次安全活動，安全活動必須結(jié)合本班組的具體情況，做到有分析、有措施、有記錄。

5.1.2 中心（工區(qū)）應(yīng)每月組織一次安全運(yùn)行分析活動，分析應(yīng)有重點(diǎn)、有內(nèi)容、有措施、有記錄。

5.1.3 結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)，定期開展安全大檢查，檢查有重點(diǎn)有內(nèi)容。5.1.4 定期進(jìn)行班組及個人的安全情況分析、總結(jié)。5.1.5 對事故及異常按“四不放過”的原則進(jìn)行分析。5.1.6 表揚(yáng)和獎勵在安全生產(chǎn)中作出貢獻(xiàn)的人和事。5.1.7 認(rèn)真分析“兩票三制”的執(zhí)行情況。

5.1.8 學(xué)習(xí)規(guī)程、事故通報、上級文件、會議精神，結(jié)合本班組的實(shí)際情況，制訂相應(yīng)措施。

5.2 值班制度

5.2.1 運(yùn)行人員必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后方能上崗值班。5.2.2 運(yùn)行人員在值班期間，應(yīng)統(tǒng)一著裝（穿工作服），佩戴崗位標(biāo)志。5.2.3 運(yùn)行人員在值班期間，必須堅守工作崗位，履行工作職責(zé)，遵守勞動紀(jì)律，不得擅離職守或從事無關(guān)工作，并應(yīng)24小時保持通訊暢通。如有特殊情況，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)，履行交接手續(xù)后方可離開崗位。

5.2.4 運(yùn)行人員在值班期間，應(yīng)完成當(dāng)班的運(yùn)行、維護(hù)、操作和管理工作，并填寫工作記錄。

5.2.5 運(yùn)行人員外出工作時，必須保證通訊工具始終處于良好狀態(tài)。5.2.6 操作班接到監(jiān)控班（調(diào)控班）關(guān)于變電站設(shè)備異常的通知后，應(yīng)立即進(jìn)行檢查處理，并將檢查情況向調(diào)度、監(jiān)控班（調(diào)控班）匯報；當(dāng)出現(xiàn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)（調(diào)度自動化系統(tǒng)）異常，暫時無法恢復(fù)時，操作班應(yīng)根據(jù)要求進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控。

5.2.7 操作班應(yīng)合理安排運(yùn)行人員值班方式，確保完成所轄變電站各項工作任務(wù)。

5.2.8 特殊天氣情況和特殊運(yùn)行方式下，操作班應(yīng)加強(qiáng)值班力量，做好應(yīng)急處理工作準(zhǔn)備。

5.2.9 實(shí)行監(jiān)盤制的有人值班變電站，控制室應(yīng)24小時有人值班。5.3 交接班制度

5.3.1 交接班時應(yīng)遵循準(zhǔn)時、嚴(yán)肅、前后銜接、手續(xù)清楚、責(zé)任明確的原則。5.3.2 交接班工作應(yīng)由指定負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行，不得隨意變更。交班人員應(yīng)在生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中認(rèn)真填寫運(yùn)行日志和有關(guān)記錄，提前做好交班準(zhǔn)備。接班人員應(yīng)于規(guī)定時間前到達(dá)班組，查閱交接班記錄，認(rèn)真了解管轄設(shè)備的運(yùn)行方式、運(yùn)行狀況，了解有關(guān)運(yùn)行工作事項。

5.3.3 交班人員應(yīng)將所轄站的運(yùn)行方式變動、檢修工作進(jìn)度情況、本值內(nèi)完成的運(yùn)行工作和未完成的運(yùn)行工作等做詳細(xì)介紹，接班人員應(yīng)認(rèn)真聽取，仔細(xì)核對，確認(rèn)無誤后，方可接班。交接班雙方在生產(chǎn)信息系統(tǒng)中辦理完交接手續(xù)后，交接班工作方告結(jié)束。

5.3.4 在交接班過程中，如接班人員有疑議時，交班人員必須核對解釋清楚，雙方確認(rèn)無誤后再履行交接手續(xù)。否則，接班人員有權(quán)拒絕接班，交班人員不得離站。

5.3.5 當(dāng)遇有事故或正在操作過程中，不得進(jìn)行交接班工作，待事故處理完畢或操作告一段落后進(jìn)行；當(dāng)交接班過程中發(fā)生事故或異常時，由交班人員負(fù)責(zé)處理，接班人員協(xié)助。5.3.6 交接班工作應(yīng)分工明確，責(zé)任到人。5.3.7 交班前交班人員的準(zhǔn)備工作：

5.3.8 根據(jù)運(yùn)行方式，填寫運(yùn)行日志及相關(guān)記錄。5.3.9 對當(dāng)班工作內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。5.3.10 對填寫的記錄、表單進(jìn)行核對。5.3.11 復(fù)查操作票、工作票。5.3.12 交接班的內(nèi)容：

5.3.12.1 所轄變電站的一、二次運(yùn)行方式的變動。5.3.12.2 缺陷、異常、事故處理情況。

5.3.12.3 各項操作任務(wù)的執(zhí)行情況，包括未執(zhí)行的操作任務(wù)。

5.3.12.4 工作票的執(zhí)行情況，現(xiàn)場安全措施及接地線組數(shù)、編號及位置等情況。5.3.12.5 自動化設(shè)備的運(yùn)行情況、消防管理及視頻監(jiān)控、變電站防盜情況。5.3.12.6 現(xiàn)場安全用具、鑰匙、車輛及有關(guān)備品備件情況。5.3.12.7 各種記錄、資料、圖紙的收存保管情況。5.3.12.8 遺留工作和注意事項等。5.3.12.9 上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示及其他事項。

5.4 巡視檢查制度

5.4.1 運(yùn)行人員應(yīng)認(rèn)真巡視設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常和缺陷后及時匯報調(diào)度和上級，杜絕事故發(fā)生。

5.4.2 變電站的設(shè)備巡視檢查，分為正常巡視（含交接班巡視）、熄燈巡視、全面巡視和特殊巡視。

5.4.3 正常巡視指對站內(nèi)設(shè)備進(jìn)行全面的外部檢查。

5.4.4 熄燈巡視指夜間熄燈開展的巡視，重點(diǎn)檢查設(shè)備有無電暈、放電，接頭有無過熱現(xiàn)象。

5.4.5 全面巡視指對站內(nèi)一、二次設(shè)備，以及防誤裝置、安防裝置、動力照明、備品備件、安全工器具等設(shè)施進(jìn)行全面檢查。

5.4.6 特殊巡視指因設(shè)備運(yùn)行環(huán)境、方式變化而開展的巡視。遇有以下情況，應(yīng)進(jìn)行特殊巡視： 5.4.6.1 大風(fēng)前后。5.4.6.2 雷雨后。

5.4.6.3 冰雪、冰雹、霧天。5.4.6.4 設(shè)備變動后。5.4.6.5 設(shè)備新投入運(yùn)行后。

5.4.6.6 設(shè)備經(jīng)過檢修、改造或長期停運(yùn)后重新投入系統(tǒng)運(yùn)行后。

5.4.6.7 異常情況下，包括：過負(fù)荷或負(fù)荷劇增、超溫、設(shè)備發(fā)熱、系統(tǒng)沖擊、跳閘、有接地故障情況、設(shè)備缺陷近期有發(fā)展等。

5.4.6.8 法定節(jié)假日或上級通知有保電任務(wù)時。5.4.7 巡視周期管理： 5.4.7.1 正常巡視周期1、500kV變電站每天巡視不得少于2次；

2、220kV無人值班變電站每周巡視不得少于2次；

3、110kV及以下無人值班變電站每周不得少于1次。

5.4.8 全面巡視每月一次。

5.4.9 熄燈巡視每月一次，結(jié)合正常、全面巡視或紅外測溫進(jìn)行。5.4.10 特殊巡視根據(jù)實(shí)際需要安排。5.5 紅外測溫制度

5.5.1 設(shè)備測溫工作應(yīng)使用紅外成像儀完成，設(shè)備測溫工作分為計劃普測與重點(diǎn)測溫。

5.5.2 計劃普測指按固定周期安排的測溫，紅外測溫周期如下：

5.5.2.1 500kV變電站每兩周1次、220kV變電站每月1次、110kV及以下變電站每3月1次，迎峰度夏或重大保電期間適當(dāng)縮短測溫周期；

5.5.2.2 每年對110kV及以上斷路器、避雷器、互感器、變壓器、套管、電纜終端等設(shè)備進(jìn)行一次精確測溫。

5.5.3 重點(diǎn)測溫指根據(jù)運(yùn)行方式和設(shè)備運(yùn)行情況變化安排的測溫，按以下原則掌握：

1、高溫天氣大負(fù)荷的設(shè)備應(yīng)安排測溫；

2、長期大負(fù)荷的設(shè)備應(yīng)安排測溫；

3、設(shè)備負(fù)荷有明顯增大時，根據(jù)需要安排測溫；

4、設(shè)備存在異常情況，需要進(jìn)一步分析鑒定，安排測溫；

5、上級有明確要求時，安排測溫；

6、新建、改擴(kuò)建的電氣設(shè)備在其帶負(fù)荷后應(yīng)進(jìn)行一次測溫（投運(yùn)24小時后，不超過1個月內(nèi)進(jìn)行）。大修或試驗(yàn)后的設(shè)備必要時安排測溫；

7、設(shè)備通過較大穿越性故障電流后，安排測溫。

5.5.4 紅外檢測填寫的檢測記錄及結(jié)果應(yīng)及時錄入生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并按照樹形圖層次要求存儲紅外檢測結(jié)果電子文件，以便于檢索管理及檢查、比較。

5.6 定期試驗(yàn)、切換、維護(hù)制度

5.6.1 操作班應(yīng)結(jié)合本地區(qū)氣象、環(huán)境、設(shè)備情況等制訂定期試驗(yàn)、切換、維護(hù)工作計劃，執(zhí)行試驗(yàn)、切換、維護(hù)工作時應(yīng)遵守保證安全的組織措施和技術(shù)措施。

5.6.2 變電站設(shè)備定期試驗(yàn)、切換工作周期如下：

1、高頻保護(hù)通道測試，結(jié)合巡視進(jìn)行；

2、事故照明切換，每季度一次；

3、主變備用冷卻器切換，每季度一次；

4、主變冷卻電源自投功能試驗(yàn)，每半年一次；

5、備用充電機(jī)啟動，每半年一次；

6、所用變切換，每季度一次。

5.6.3 變電站其他日常運(yùn)行維護(hù)工作：

1、避雷器泄漏電流抄錄，結(jié)合巡視進(jìn)行；

2、每周抽測一次典型蓄電池，全部蓄電池測量每月一次；

3、微機(jī)保護(hù)裝置時鐘核對，每月一次；

4、排水系統(tǒng)檢查，每月一次；

5、防小動物設(shè)施檢查，每月一次；

6、機(jī)構(gòu)箱加熱器及照明檢查，每季一次；

7、避雷器動作次數(shù)抄錄，每月一次；

8、全站安全用具檢查，每月一次；

9、全站消防器材檢查，每季一次；

10、全站室內(nèi)、外照明系統(tǒng)檢查，每季一次；

11、變電站內(nèi)的漏電保安器每月應(yīng)進(jìn)行一次試驗(yàn)。

5.7 運(yùn)行分析制度

5.7.1 運(yùn)行分析指對所轄變電站的運(yùn)行管理情況進(jìn)行分析，使運(yùn)行人員掌握運(yùn)行現(xiàn)狀，找出薄弱環(huán)節(jié)，制訂防范措施，提高運(yùn)行工作質(zhì)量和運(yùn)行管理水平。運(yùn)行分析分為綜合分析、專題分析兩種。

5.7.2 運(yùn)行班組每月開展一次綜合分析，對影響安全運(yùn)行的因素、運(yùn)行管理上存在的問題提出建議或措施。綜合分析由班長組織全體運(yùn)行人員參加。綜合分析的主要內(nèi)容包括：

5.7.3 根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況和發(fā)現(xiàn)的缺陷，提出注意事項，對可能出現(xiàn)的問題，制定對策。

5.7.4 分析兩票執(zhí)行中存在的問題。5.7.5 提出培訓(xùn)重點(diǎn)。

5.7.6 根據(jù)設(shè)備試驗(yàn)、檢修中發(fā)現(xiàn)的問題，提出注意事項和措施。5.7.7 根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)，提出具體工作要求。

5.7.8 根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行中的事故教訓(xùn)進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況對照檢查，找出漏洞，制定措施。

5.7.9 分析巡視檢查和倒閘操作中的注意事項，提出合理化建議。5.7.10 根據(jù)所轄設(shè)備薄弱點(diǎn)和運(yùn)行管理上的需要，向上級提出改進(jìn)措施和建議。

5.7.11 運(yùn)行班組每月至少開展一次有針對性的專題分析。專題分析由班長組織有關(guān)人員進(jìn)行，應(yīng)根據(jù)運(yùn)行中出現(xiàn)的特定問題，制定對策，及時落實(shí)，并向上級匯報。5.8 規(guī)程編審制度

5.8.1 變電站現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程編審制度

5.8.1.1 新建變電站投運(yùn)前必須完成變電站現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程的編制和審核，改擴(kuò)建或設(shè)備發(fā)生變更后必須及時修訂變電站現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程。

5.8.1.2 220kV及以上新建變電站現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程1、220kV及以上新建變電站現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程由各市級（縣級）供電公司變電運(yùn)行中心（工區(qū)）負(fù)責(zé)編寫。

2、220kV及以上新建變電站現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程應(yīng)通過變電運(yùn)行中心（工區(qū)）分管負(fù)責(zé)人，市級（縣級）供電公司生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度部門有關(guān)專職人及分管負(fù)責(zé)人，縣級供電公司總工程師的審核。

3、220kV及以上新建變電站現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程由市級供電公司總工程師負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

5.8.1.3 110kV及以下新建變電站規(guī)程1、110kV及以下新建變電站現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程由各市級（縣級）供電公司變電運(yùn)行中心（工區(qū)）負(fù)責(zé)編寫。

2、110kV及以下變電站現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程由變電運(yùn)行中心（工區(qū)）有關(guān)專職，縣級供電公司生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度部門有關(guān)專職人及分管負(fù)責(zé)人逐級審核。

3、110kV及以下變電站現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程由變電運(yùn)行中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或縣級供電公司總工程師批準(zhǔn)。

5.8.1.4 改擴(kuò)建或設(shè)備發(fā)生變更后變電站現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程的修訂及審批規(guī)定：

1、市級（縣級）供電公司變電運(yùn)行中心（工區(qū)）負(fù)責(zé)修訂。

2、市級供電公司變電運(yùn)行中心技術(shù)專職或縣級供電公司負(fù)責(zé)審核。

3、市級供電公司變電運(yùn)行中心負(fù)責(zé)人或縣級供電公司總工程師負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

5.8.1.5 每年對變電站現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂，不需修訂的，也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件。

5.8.1.6 每三年對變電站現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行一次全面的修訂、審定。5.8.2 變電站典型操作票編審制度

5.8.2.1 在新建、擴(kuò)建的變電、線路設(shè)備正式投運(yùn)前，應(yīng)制訂典型操作票?，F(xiàn)場設(shè)備情況如有變更時、系統(tǒng)方式變動時應(yīng)修訂變電站典型操作票。

5.8.2.2 變電站典型操作票的編制（修訂）和審批流程

1、操作班（變電站）負(fù)責(zé)編制（修訂）。

2、變電運(yùn)行中心（工區(qū)）專職負(fù)責(zé)審核。

3、變電運(yùn)行中心（工區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

5.8.2.3 變電站典型操作票每年進(jìn)行一次全面審查、修訂。5.8.3變電站反事故預(yù)案編審制度

5.8.3.1 新建變電站投運(yùn)前必須完成變電站反事故預(yù)案的編制和審核，改擴(kuò)建或設(shè)備發(fā)生變更后必須及時修訂變電站反事故預(yù)案。

5.8.3.2 變電站反事故預(yù)案的編制（修訂）和審批流程

1、操作班（變電站）負(fù)責(zé)編制（修訂）。

2、變電運(yùn)行中心（工區(qū)）專職負(fù)責(zé)審核。

3、變電運(yùn)行中心（工區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

5.8.3.3 變電站反事故預(yù)案每年進(jìn)行一次全面審查、修訂。5.9 缺陷管理制度

5.9.1 設(shè)備缺陷按照輕重緩急程度分為危急缺陷、嚴(yán)重缺陷、一般缺陷。5.9.2 危急缺陷：指對安全運(yùn)行有嚴(yán)重威脅，短期內(nèi)可能導(dǎo)致事故，或一旦發(fā)生事故后果極為嚴(yán)重，必須迅速隔離并處理的；由運(yùn)行單位及時督促檢修處理，不得超過24小時。

5.9.3 嚴(yán)重缺陷：指對安全運(yùn)行有一定威脅，短期內(nèi)尚不可能導(dǎo)致事故；應(yīng)根據(jù)缺陷發(fā)展情況盡快處理，可結(jié)合月度或季度停電計劃處理。5.9.4 一般缺陷：指對人身設(shè)備安全無較大威脅，對設(shè)備正常出力及正常運(yùn)行影響不大；應(yīng)根據(jù)設(shè)備狀態(tài)評價結(jié)果，可結(jié)合檢修計劃進(jìn)行處理。5.9.5 缺陷的三級管理職責(zé)

5.9.5.1 按三級管理要求，操作班、變電運(yùn)行中心（工區(qū)）和生產(chǎn)技術(shù)部均應(yīng)在生產(chǎn)管理系統(tǒng)中建立設(shè)備缺陷記錄，并由專人負(fù)責(zé)。

5.9.5.2 各單位生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)掌握設(shè)備的危急缺陷和220kV及以上設(shè)備缺陷，及時督促消除。220kV及以上設(shè)備危急缺陷不能及時消除的，應(yīng)上報省公司生產(chǎn)技術(shù)部。

5.9.5.3 各單位生產(chǎn)技術(shù)部需定期與變電運(yùn)行中心（工區(qū)）核對缺陷情況和消缺進(jìn)展，以便按輕、重、緩、急督促安排檢修計劃，不斷提高設(shè)備健康水平。

5.9.5.4 變電運(yùn)行中心（工區(qū)）應(yīng)掌握和核對所轄設(shè)備的各類缺陷，及時聯(lián)系、安排、督促消除，并進(jìn)行驗(yàn)收。

5.9.5.5 操作班發(fā)現(xiàn)缺陷應(yīng)及時分析、鑒定、分類，記錄。掌握所轄設(shè)備的全部缺陷，并負(fù)責(zé)對設(shè)備缺陷的督促、處理。缺陷未消除前，運(yùn)行人員應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)視設(shè)備缺陷的發(fā)展趨勢。

5.9.5.6 重大缺陷因故不能按規(guī)定及時消缺，應(yīng)及時逐級匯報，其中危急缺陷應(yīng)得到本單位總工程師同意方可延期處理。

5.9.6 缺陷處理流程

5.9.6.1 運(yùn)行人員定期巡視設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)缺陷。

5.9.6.2 運(yùn)行人員對設(shè)備缺陷按性質(zhì)分類，填入設(shè)備缺陷記錄，流轉(zhuǎn)至檢修單位。

5.9.6.3 危急、嚴(yán)重缺陷應(yīng)經(jīng)值班負(fù)責(zé)人核實(shí)后填報，對于危急缺陷應(yīng)立即匯報調(diào)度和變電運(yùn)行中心（工區(qū)）和生產(chǎn)技術(shù)部匯報，加強(qiáng)監(jiān)視，并制定預(yù)防發(fā)生事故的措施。

5.9.6.4 檢修單位接到缺陷后需由相關(guān)專職確認(rèn)，制定檢修計劃安排消除缺陷。

5.10 驗(yàn)收及啟動階段管理制度 5.10.1 基本要求

5.10.1.1 變電站新建、改擴(kuò)建、修試的一、二次設(shè)備的工作完成后，必須經(jīng)過質(zhì)量驗(yàn)收，設(shè)備驗(yàn)收工作結(jié)束后，應(yīng)按照有關(guān)要求填寫檢修、試驗(yàn)記錄，并履行相關(guān)手續(xù)。交接手續(xù)完備后，方能投入運(yùn)行。

5.10.1.2 新建、改擴(kuò)建竣工驗(yàn)收，施工部門應(yīng)向變電站移交有關(guān)資料，包括設(shè)備制造廠說明書、設(shè)備出廠試驗(yàn)記錄、安裝竣工圖紙、安裝記錄及試驗(yàn)報告。設(shè)備檢修后竣工驗(yàn)收，檢修部門應(yīng)移交檢修、試驗(yàn)報告，并填寫有關(guān)檢修、試驗(yàn)記錄。

5.10.1.3 驗(yàn)收時發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時處理。對于暫時無法處理，且不影響安全運(yùn)行的，急需投入運(yùn)行時，必須限期處理，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能投入運(yùn)行。

5.10.2 工程建設(shè)過程的管理

5.10.2.1 變電運(yùn)行中心（工區(qū)）應(yīng)及早參與變電站工程建設(shè)，做好各項生產(chǎn)準(zhǔn)備。

5.10.2.2 在運(yùn)行變電站內(nèi)進(jìn)行施工，施工前運(yùn)行單位應(yīng)對施工單位進(jìn)行安全交底，詳細(xì)交代工程建設(shè)工作地點(diǎn)及安全注意事項。設(shè)備作業(yè)區(qū)與運(yùn)行設(shè)備區(qū)應(yīng)用安全圍欄進(jìn)行圍護(hù)，施工人員不得隨意進(jìn)入運(yùn)行設(shè)備場區(qū)。

5.10.2.3 基建設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備應(yīng)有明顯斷開點(diǎn)，運(yùn)行人員應(yīng)督促施工人員做好可靠的安全措施，嚴(yán)防誤動、誤碰和誤跳運(yùn)行設(shè)備，與變電站相連接的未投運(yùn)線路終端塔的跳線應(yīng)保持?jǐn)嚅_。

5.10.2.4 基建施工電源宜使用與站用電源分開的獨(dú)立電源，若必須使用站用電源，運(yùn)行人員必須合理安排站用電的運(yùn)行方式，嚴(yán)防主變冷卻、刀閘操作、開關(guān)儲能及直流充電電源失去。

5.10.2.5 運(yùn)行人員應(yīng)提前介入工程建設(shè)，參與設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試等主要環(huán)節(jié)的工作，全面了解設(shè)備性能，及時發(fā)現(xiàn)新設(shè)備存在的問題。

5.10.3 新設(shè)備的交接驗(yàn)收

5.10.3.1 工程建設(shè)完工后，運(yùn)行人員應(yīng)積極參與由工程建設(shè)單位組織進(jìn)行的工程預(yù)驗(yàn)收和正式交接驗(yàn)收。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提交工程建設(shè)單位現(xiàn)場處理。

5.10.3.2 新設(shè)備驗(yàn)收合格后，應(yīng)辦理交接手續(xù)。新設(shè)備交接手續(xù)應(yīng)以正式的交接記錄為依據(jù)。交接記錄的內(nèi)容包括交接的設(shè)備范圍、工程完成情況、遺留問題及結(jié)論等。

5.10.3.3 新設(shè)備交接驗(yàn)收過程中，設(shè)備的操作應(yīng)由運(yùn)行人員進(jìn)行，對設(shè)備名稱、編號、狀態(tài)應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)確認(rèn)，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

5.10.3.4 運(yùn)行人員應(yīng)配合做好新設(shè)備的接收工作，包括設(shè)備出廠資料、試驗(yàn)資料、圖紙、現(xiàn)場設(shè)備、聯(lián)動操作、備品備件、工器具等。新設(shè)備的驗(yàn)收受到工程進(jìn)度和停電計劃的影響時，允許進(jìn)行分步交接驗(yàn)收。分步交接驗(yàn)收后的設(shè)備同樣要履行交接手續(xù)，具備書面交接記錄。

5.10.3.5 交接后的新設(shè)備應(yīng)調(diào)整至冷備用狀態(tài)，所有保護(hù)自動化裝置在停用狀態(tài)。

5.10.4 新設(shè)備交接驗(yàn)收后的運(yùn)行管理

5.10.4.1 新設(shè)備交接驗(yàn)收結(jié)束、辦理交接手續(xù)后，應(yīng)視作運(yùn)行設(shè)備，交由運(yùn)行人員管理，不允許擅自改變交接后的新設(shè)備狀態(tài)。新設(shè)備狀態(tài)的改變、接地刀閘或接地線等的操作要作為交接班內(nèi)容移交。

5.10.4.2 在新設(shè)備上工作，必須履行正常的工作票手續(xù)，由運(yùn)行人員操作、許可、驗(yàn)收及終結(jié)，工作人員必須填寫工作記錄。工作結(jié)束后，由運(yùn)行人員將新設(shè)備恢復(fù)到工作前的冷備用狀態(tài)。

5.10.4.3 新設(shè)備必須辦理交接手續(xù)后方可進(jìn)行與運(yùn)行設(shè)備的搭接工作。搭接后的新設(shè)備（包括二次設(shè)備）應(yīng)有可靠的防誤措施，嚴(yán)防誤分、誤合或誤投而造成事故。

5.10.5 新設(shè)備啟動必須具備的條件

5.10.5.1 工程已按照設(shè)計要求全部安裝、調(diào)試完畢，驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的缺陷已消除；啟動范圍內(nèi)的所有設(shè)備均符合安全運(yùn)行的要求，設(shè)備名稱標(biāo)牌、安裝調(diào)試報告等齊全，具備投運(yùn)條件。

5.10.5.2 完成各項生產(chǎn)準(zhǔn)備工作：

1、開展現(xiàn)場培訓(xùn)，經(jīng)中心（工區(qū)）考試合格。

2、編寫、審批典型操作票、現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、反事故預(yù)案等。

3、安裝相關(guān)標(biāo)示牌、指示牌、各類圖表等。

4、購置必要的生活設(shè)施和辦公用品。

5、備齊必要的工器具、備品備件、圖紙資料、設(shè)備說明書。

6、建立并完善生產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)備臺賬。

7、建立健全通訊、信息網(wǎng)絡(luò)。

5.10.5.3 變電運(yùn)行人員應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)啟動調(diào)試方案，準(zhǔn)備好相應(yīng)的操作票，明確每一步操作的目的及意義，并做好事故預(yù)想。

5.10.5.4 新設(shè)備啟動前，變電運(yùn)行人員應(yīng)根據(jù)啟動方案的要求，認(rèn)真、仔細(xì)核對啟動范圍內(nèi)所有一、二次設(shè)備的實(shí)際狀態(tài)是否正確，若發(fā)現(xiàn)不正確時，要立即進(jìn)行操作調(diào)整。檢查及調(diào)整操作內(nèi)容要有書面記錄并簽名，可納入倒閘操作票進(jìn)行管理。

5.10.6 新設(shè)備啟動過程管理

5.10.6.1 新設(shè)備自向調(diào)度匯報具備啟動條件起，即屬于調(diào)度管轄設(shè)備，改變設(shè)備的狀態(tài)必須有調(diào)度的正式操作指令。

5.10.6.2 所有啟動操作應(yīng)嚴(yán)格按照啟動方案的規(guī)定程序，規(guī)范作業(yè)，強(qiáng)化解鎖鑰匙管理，嚴(yán)防誤操作。

5.10.6.3 啟動過程中發(fā)現(xiàn)缺陷，應(yīng)立即暫停啟動，并將缺陷情況匯報調(diào)度及有關(guān)部門。設(shè)備消缺工作應(yīng)履行正常的檢修申請手續(xù)，辦理工作票。

5.10.6.4 新設(shè)備啟動過程中發(fā)生事故，當(dāng)值人員應(yīng)服從當(dāng)值調(diào)度指揮，迅速進(jìn)行故障隔離，并立即匯報有關(guān)部門。事故處理結(jié)束后，運(yùn)行單位應(yīng)將詳細(xì)情況匯報調(diào)度，根據(jù)調(diào)度指令停止或繼續(xù)進(jìn)行啟動工作。

5.10.7 新建、改擴(kuò)建設(shè)備的監(jiān)控權(quán)移交流程

5.10.7.1 新建無人值班變電站啟動投運(yùn)結(jié)束后，由現(xiàn)場運(yùn)行人員匯報監(jiān)控（調(diào)控）班，核對運(yùn)行方式及現(xiàn)場設(shè)備情況，監(jiān)控（調(diào)控）班正式承擔(dān)新建變電站的監(jiān)控職能。

5.10.7.2 改擴(kuò)建設(shè)備啟動投運(yùn)結(jié)束后，由現(xiàn)場運(yùn)行人員匯報監(jiān)控（調(diào)控）班，核對運(yùn)行方式及現(xiàn)場設(shè)備情況，監(jiān)控（調(diào)控）班正式承擔(dān)改擴(kuò)建設(shè)備的監(jiān)控職能。

5.10.7.3 新建220kV及以上變電站，市級供電公司生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)在投運(yùn)前10天行文向省電力公司報告變電站歸屬情況。新建220kV變電站，行文應(yīng)同時抄送省公司公司生產(chǎn)技術(shù)部和調(diào)度通信中心；新建500kV變電站，行文應(yīng)同時抄送華東電網(wǎng)公司生產(chǎn)技術(shù)部和調(diào)度中心。

6.1 倒閘操作管理

倒閘操作相關(guān)術(shù)語

6.1.1 常用設(shè)備名稱包括：主變，所用變（廠變），開關(guān)，刀閘（閘刀），手車，接地刀閘（接地閘刀），母線，線路，壓變，流變，電纜，避雷器，電容器，電抗器，消弧線圈，令克（跌落熔斷器），熔絲，保護(hù)。6.1.2 常用操作術(shù)語包括

1、開關(guān)、閘刀、接地閘刀、令克：合上、拉開。

2、接地線：裝設(shè)（掛）、拆除。

3、各種熔絲：放上、取下。

4、繼電保護(hù)及自動裝置：啟用、停用。

5、壓板：放上、取下、投入、退出、從××位置切至××位置。

6、交、直流回路各種轉(zhuǎn)換開關(guān)：從××位置切至××位置（二次插件：插入、拔出）。

7、二次空氣開關(guān)：合上、分開。

8、二次回路小閘刀：合上、拉開。

9、小車、中置開關(guān)：由××位置拉、推或搖至××位置。

6.1.3 設(shè)備狀態(tài)定義與調(diào)度術(shù)語以管轄調(diào)度的定義為準(zhǔn)，各種類型的操作應(yīng)符合調(diào)度操作管理規(guī)定的要求。6.2 倒閘操作基本要求

6.2.1 要有考試合格并經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)公布的操作人員名單。

6.2.2 現(xiàn)場設(shè)備要有明顯標(biāo)志，包括命名、編號、銘牌、轉(zhuǎn)動方向、切換位置的指示以及區(qū)別電氣相別的色標(biāo)。

6.2.3 要有與現(xiàn)場設(shè)備和運(yùn)行方式符合的一次系統(tǒng)模擬圖（或計算機(jī)模擬系統(tǒng)圖）。

6.2.4 要有現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、典型操作票和統(tǒng)一的、確切的調(diào)度操作術(shù)語。6.2.5 要有確切的調(diào)度指令和合格的操作票（或經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的操作卡）。

6.2.6 要有合格的操作工具、安全用具和設(shè)施（包括對號放置接地線的專用裝置）。電氣設(shè)備應(yīng)有完善的“五防”裝置。6.3 倒閘操作基本步驟

6.3.1 操作人員按調(diào)度（調(diào)控）預(yù)先下達(dá)的操作任務(wù)（操作步驟）正確填寫操作票。

6.3.2 經(jīng)審核并預(yù)演正確或經(jīng)技術(shù)措施審票正確。6.3.3 操作前明確操作目的，做好危險點(diǎn)分析和預(yù)控。

6.3.4 調(diào)度（調(diào)控）正式發(fā)布操作指令及發(fā)令時間。6.3.5 操作人員檢查核對設(shè)備命名、編號和狀態(tài)。

6.3.6 按操作票逐項唱票、復(fù)誦、監(jiān)護(hù)、操作，確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)變位并勾票。6.3.7 向調(diào)度（調(diào)控）匯報操作結(jié)束時間。

6.3.8 做好記錄，并使系統(tǒng)模擬圖與設(shè)備狀態(tài)一致，然后簽銷操作票。6.4 倒閘操作注意事項

6.4.1 倒閘操作過程中要嚴(yán)防發(fā)生下列誤操作：

1、誤拉、合開關(guān)；

2、帶接地線(接地閘刀)合閘；

3、帶電裝設(shè)接地線、帶電合接地閘刀；

4、帶負(fù)荷拉、合閘刀；

5、走錯間隔；

6、非同期并列；

7、誤投退壓板（插拔插把）、連接片、短路片，切錯定值區(qū)。

6.4.2 下列情況下一般不進(jìn)行系統(tǒng)正常倒閘操作：

1、交接班時；

2、系統(tǒng)發(fā)生事故或異常時；

3、雷電時(注：事故處理確有必要時，可以對開關(guān)進(jìn)行遠(yuǎn)控操作)；

4、雨雪天氣時不得進(jìn)行室外直接驗(yàn)電。

6.4.3 在操作過程中遇有危及人身及設(shè)備安全的情況時，運(yùn)行人員可按有關(guān)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行緊急處理，但處理結(jié)束后應(yīng)立即匯報當(dāng)值調(diào)度（監(jiān)控班），并做好相關(guān)記錄。

6.4.4 在操作過程中遇有鎖打不開等問題時，嚴(yán)禁擅自解鎖或更改操作票。必須先停止操作，然后檢查操作票的執(zhí)行情況是否有誤（“四核對”，即核對模擬圖板、核對設(shè)備名稱、核對設(shè)備編號、核對設(shè)備的實(shí)際位置及狀態(tài)），確認(rèn)被操作設(shè)備、操作步驟正確無誤后，再查找、處理被操作設(shè)

備的缺陷。若遇特殊情況需要進(jìn)行解鎖操作，應(yīng)經(jīng)運(yùn)行管理部門防誤操作裝置專責(zé)人到現(xiàn)場核實(shí)無誤并簽字后，由運(yùn)行人員報告當(dāng)值調(diào)度員，方能使用解鎖工具（鑰匙）。

6.4.5 倒閘操作過程若因故中斷，在恢復(fù)操作時值班員必須重新進(jìn)行“四核對”工作，確認(rèn)操作設(shè)備、操作步驟正確無誤。

6.4.6 倒閘操作過程因故中斷不能進(jìn)行的，匯報調(diào)度后，按其要求進(jìn)行。操作票可在已操作的最后一項下方蓋“已執(zhí)行”章，并在備注欄內(nèi)注明原因。6.4.7 當(dāng)發(fā)生帶負(fù)荷誤拉、合閘刀時，禁止再將已拉開（或合上）的閘刀合上（或拉開）。6.5 操作票的一般要求

6.5.1 下列操作可以不用操作票，其他一切倒閘操作均需填寫操作票： 6.5.1.1 事故應(yīng)急處理；

6.5.1.2 拉、合斷路器（開關(guān)）的單一操作。

6.5.2 一張操作票只能填寫一個操作任務(wù)。一個操作任務(wù)指根據(jù)同一個調(diào)度命令所進(jìn)行的一次不間斷操作。6.5.3 操作票須連號使用。

6.5.4 操作票票面應(yīng)清楚、整潔，操作票面不得涂改。6.5.5 下列項目應(yīng)作為獨(dú)立的操作步驟填入操作票內(nèi)： 6.5.5.1 拉、合開關(guān)。

6.5.5.2 拉、合閘刀/地刀或操作手車。6.5.5.3 裝、拆高壓熔絲。6.5.5.4 裝、拆接地線。

6.5.5.5 檢查項目（一次設(shè)備狀態(tài)、二次設(shè)備狀態(tài)、電壓電流、負(fù)荷分配、保護(hù)定值、送電范圍內(nèi)無接地線等）。

6.5.5.6 設(shè)備驗(yàn)電。

6.5.5.7 投、退保護(hù)及自動裝置壓板或拔、插插把（開入量、出口、旁路電流切換等）。

6.5.5.8 設(shè)備二次轉(zhuǎn)（切）換開關(guān)、方式選擇開關(guān)的操作（遠(yuǎn)近控切換開關(guān)、同 期開關(guān)、PT并列、高頻通道、重合閘方式、“單母”方式、旁路電壓切換等）。

6.5.5.9 保護(hù)改定值或切換定值區(qū)。6.5.5.10 裝、拆低壓熔絲。6.5.5.11 合、分空氣開關(guān)。6.5.5.12 拉、合二次回路小閘刀。6.6 操作票管理

6.6.1 操作票票面統(tǒng)一使用以下印章:已執(zhí)行、未執(zhí)行、作廢、合格、不合格。6.6.2 在操作中每執(zhí)行完一個操作項后，應(yīng)在該項“執(zhí)行”欄內(nèi)劃執(zhí)行勾“√”。整個操作任務(wù)完成后，在操作票最后一步下邊的中間加蓋“已執(zhí)行”章。

6.6.3 操作票因故作廢應(yīng)在“操作任務(wù)”欄內(nèi)蓋“作廢”章，若一個任務(wù)使用幾頁操作票均作廢，則應(yīng)在作廢各頁均蓋“作廢”章，并在作廢操作票首頁“備注”欄內(nèi)注明作廢原因，當(dāng)作廢頁數(shù)較多且作廢原因注明內(nèi)容較多時，可自第二張作廢頁開始只在“備注”欄中注明“作廢原因同上頁”。

6.6.4 在操作票執(zhí)行過程中因故中斷操作，則應(yīng)在已操作完的步驟下面蓋“已執(zhí)行”章，并在“備注”欄內(nèi)注明中斷原因。若此任務(wù)還有幾頁未操作的票，則應(yīng)在未執(zhí)行的各頁“操作任務(wù)”欄蓋“未執(zhí)行”章。6.6.5 操作完畢全面檢查操作質(zhì)量，由下值對上值評議。執(zhí)行后的操作票應(yīng)按值移交，每月由專人進(jìn)行整理收存。操作票正確性的評議包括票面和執(zhí)行兩個部分。凡不符合本規(guī)范有關(guān)操作票填寫、執(zhí)行規(guī)定，操作票缺號、同號，降低安全標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生操作錯誤者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)均應(yīng)統(tǒng)計為錯票。

6.6.6 經(jīng)評議票面正確，評議人在操作票備注欄中蓋“合格”評議章并簽名；對于存在問題的操作票，應(yīng)報班組長或技術(shù)員進(jìn)一步加以審核，如確為錯票，應(yīng)加蓋“不合格”評議章并簽名，同時應(yīng)在操作票備注欄說明原因。一份操作票超過一頁時，評議章蓋在最后一頁。

6.6.7 操作票應(yīng)按月進(jìn)行統(tǒng)計評議，裝訂成冊，保存一年。班組長或技術(shù)員每月應(yīng)對操作票匯總、統(tǒng)計、審核、評析。對存在的問題應(yīng)在運(yùn)行分析會上進(jìn)行認(rèn)真分析，提出針對措施。中心（工區(qū)）安全員應(yīng)每月會同有關(guān)專職進(jìn)行審核，在封面上簽署審核意見。6.6.8 操作票合格率的計算辦法：

月合格率?該月已執(zhí)行合格票數(shù)?100%該月應(yīng)執(zhí)行總票數(shù)

其中該月應(yīng)執(zhí)行總票數(shù)＝該月已執(zhí)行合格票數(shù)＋該月已執(zhí)行不合格票數(shù)。本月預(yù)發(fā)和填寫的操作票，本月發(fā)令執(zhí)行，但執(zhí)行時間跨月的，統(tǒng)計在本月；隔月發(fā)令執(zhí)行的，統(tǒng)計在下月。

7.1 工作票管理

基本原則

7.1.1 電氣工作票應(yīng)嚴(yán)格按《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》（變電部分）中的有關(guān)規(guī)定。

7.1.2 工作票包括變電站第一種工作票、第二種工作票、電力電纜第一種工作票、電力電纜第二種工作票、動火工作票、變電站帶電作業(yè)工作票、事故應(yīng)急搶修單。事故搶修工作，原則上是指隔離故障設(shè)備和盡快使正常部分恢復(fù)運(yùn)行，可不用工作票, 應(yīng)做好安全措施。如果設(shè)備損壞，需要更換、檢修的事故檢修工作，必須填用工作票。

7.1.3 工作票的工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)或工作任務(wù)欄內(nèi)應(yīng)填寫設(shè)備的雙重名稱。

7.1.4 工作票使用前必須統(tǒng)一格式、按順序編號，一個之內(nèi)不能有重復(fù)編號。

7.1.5 工作票簽發(fā)人和負(fù)責(zé)人應(yīng)是熟悉人員技術(shù)水平、熟悉設(shè)備情況、熟悉安全規(guī)程，并具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員或經(jīng)本單位批準(zhǔn)的人員。

7.1.6 工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人需經(jīng)安全知識培訓(xùn)、考試合格，工作票簽發(fā)人、工作票負(fù)責(zé)人名單由安全監(jiān)察部門每年審查并書面公布，第一種工作票的工作許可人應(yīng)由正值班員擔(dān)任。

7.1.7 一張工作票中，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作票許可人三者不得互相兼任。工作負(fù)責(zé)人可以填寫工作票。

7.1.8 履行許可、間斷、終結(jié)等手續(xù)，工作負(fù)責(zé)人、許可人必須全過程錄音。7.2 工作票簽發(fā)

7.2.1 工作票應(yīng)一式兩份，內(nèi)容應(yīng)正確，不得任意涂改。用計算機(jī)生成或打印的工作票應(yīng)使用統(tǒng)一的票面格式，必須由工作票簽發(fā)人審核無誤，簽名后方可執(zhí)行。

7.2.2 凡工作中需進(jìn)行高壓電氣試驗(yàn)項目，則必須在工作票的工作任務(wù)欄內(nèi)寫明。在同一個電氣連接部分發(fā)出帶有高壓試驗(yàn)項目的工作票后，禁止再發(fā)出第二張工作票，原先已發(fā)出的工作票應(yīng)予收回或辦理工作間斷。7.2.3 非本企業(yè)的施工、檢修單位單獨(dú)在變電站進(jìn)行工作，必須使用工作票，并履行工作許可、監(jiān)護(hù)手續(xù)。工作票(包括第一種、第二種工作票)必須實(shí)行設(shè)備管轄單位和施工、檢修單位雙簽發(fā)，檢修、施工單位為第一簽發(fā)人，設(shè)備管轄單位為第二簽發(fā)人。7.2.4 工作票雙簽發(fā)中的安全責(zé)任

7.2.4.1 設(shè)備管轄單位會簽人應(yīng)對工作必要性、工作是否安全、工作票上運(yùn)行管理單位所做安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)；

7.2.4.2 施工、檢修單位簽發(fā)人應(yīng)對工作必要性、工作是否安全、工作票上所填安全措施是否正確完備、所派負(fù)責(zé)人和工作班人員是否適當(dāng)和足夠、人員精神狀態(tài)和防護(hù)措施是否良好負(fù)責(zé)。

7.3 工作票審核

7.3.1 第一種工作票應(yīng)在工作前一日預(yù)先送達(dá)運(yùn)行人員，第二種工作票、帶電作業(yè)工作票可在當(dāng)日工作開始前送達(dá)。

7.3.2 運(yùn)行人員接到工作票后，應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和現(xiàn)場設(shè)備實(shí)際運(yùn)行情況，認(rèn)真審核工作票上所填安全措施是否正確、完善并符合現(xiàn)場條件，如不合格，應(yīng)返回工作負(fù)責(zé)人，不受理該工作票。工作許可人如發(fā)現(xiàn)待辦理的(待許可)工作票中所列安全措施不完善，而工作票簽發(fā)人又不在現(xiàn)場，無法及時更改的情況下，允許在工作許可人填寫欄內(nèi)對安全措施加以補(bǔ)充完善，并向工作負(fù)責(zé)人說明后執(zhí)行。

7.3.3 檢修人員針對作業(yè)內(nèi)容和現(xiàn)場實(shí)際，編制相應(yīng)的危險點(diǎn)分析及控制單，與工作票一起送到變電站，運(yùn)行人員進(jìn)行審核。二次回路有工作應(yīng)按安全規(guī)程有關(guān)規(guī)定填寫《二次工作安全措施票》。7.4 工作票安全措施

7.4.1 運(yùn)行人員應(yīng)根據(jù)工作票要求填寫并執(zhí)行安全措施票。安措票內(nèi)容包括停送開關(guān)控制電源、開關(guān)儲能電源、檢修設(shè)備可能來電側(cè)的刀閘操作電源、裝拆接地線或拉合接地閘刀，投退相關(guān)二次壓板等操作（防止檢修工作誤跳運(yùn)行設(shè)備或影響二次運(yùn)行回路）。

7.4.2 運(yùn)行人員審核工作票合格后，根據(jù)工作票“安全措施”欄內(nèi)填寫的應(yīng)拉開斷路器（開關(guān)）和閘刀，應(yīng)裝設(shè)地線、應(yīng)合接地閘刀等，與實(shí)際所做的現(xiàn)場措施核實(shí)后，在相應(yīng)的已執(zhí)行欄內(nèi)打“√”，并在“補(bǔ)充工作地點(diǎn)保留帶電部分和安全措施”欄內(nèi)填寫相應(yīng)內(nèi)容，經(jīng)核對無誤后，方能辦理工作許可手續(xù)。

7.4.3 第一種工作票應(yīng)拉斷路器（開關(guān)）和閘刀欄內(nèi)，應(yīng)寫明在工作范圍內(nèi)需拉開的所有斷路器（開關(guān)）、閘刀，應(yīng)取下的控制回路電源保險，應(yīng)拉開的二次空開關(guān)和有關(guān)的操作電源等。

7.4.4 運(yùn)行人員應(yīng)在已裝設(shè)的接地線位置后注明接地線的編號。7.4.5 應(yīng)設(shè)遮欄、應(yīng)掛標(biāo)示牌欄的填寫： 7.4.5.1 應(yīng)注明裝設(shè)圍欄的具體地點(diǎn)和范圍；

7.4.5.2 在一經(jīng)合閘即可送電到工作地點(diǎn)的斷路器（開關(guān)）及閘刀的操作把手上，應(yīng)懸掛“禁止合閘，有人工作！”或“禁止合閘，線路有人工作！”標(biāo)示牌；

7.4.5.3 凡填用第一種工作票的一、二次設(shè)備工作，都應(yīng)在具體的工作地點(diǎn)懸掛“在此工作！”標(biāo)示牌，在入口處懸掛“從此進(jìn)出！”標(biāo)示牌；

7.4.5.4 由于設(shè)備原因，接地閘刀與檢修設(shè)備之間連有斷路器（開關(guān)），在接地閘刀與斷路器（開關(guān)）合上后，在斷路器（開關(guān)）操作把手上懸掛“禁止分閘！”標(biāo)示牌；

7.4.5.5 工作地點(diǎn)周圍的帶電設(shè)備應(yīng)懸掛“止步，高壓危險！”標(biāo)示牌；工作地點(diǎn)設(shè)有圍欄時，“止步，高壓危險！”標(biāo)示牌可懸掛在圍欄上、面向內(nèi)(工作人員)；

7.4.5.6 高層設(shè)備檢修時，應(yīng)在上下通道處懸掛“從此上下！”標(biāo)示牌，沒有轉(zhuǎn)入檢修狀態(tài)的設(shè)備爬梯和通道上，應(yīng)懸掛“禁止攀登，高壓危險！”標(biāo)示牌。

7.4.6 工作地點(diǎn)保留帶電部分和補(bǔ)充安全措施欄，應(yīng)由工作許可人填寫清楚工作地點(diǎn)鄰近的帶電部分、包括低壓帶電部分。提醒工作人員注意的安全事項，不得填寫“同左”或空白不填。

7.4.7 對工作人員應(yīng)保持的與帶電設(shè)備的安全距離，應(yīng)按照“安規(guī)”的規(guī)定，在“安全措施”欄內(nèi)寫明具體的要求，不能籠統(tǒng)地寫“與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離”等。

7.5 工作票許可

7.5.1 工作許可人在完成施工現(xiàn)場的安全措施后，還應(yīng)：會同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場再次檢查所做的安全措施，對具體的設(shè)備指明實(shí)際的隔離措施，證明檢修設(shè)備確已無電；對工作負(fù)責(zé)人指明帶電設(shè)備的位置和工作過程中注意事項；和工作負(fù)責(zé)人在工作票上分別確認(rèn)、簽名。完成上述許可手續(xù)后，工作班方可開始工作。

7.5.2 工作間斷時，工作班人員應(yīng)從工作現(xiàn)場撤出，所有安全措施保持不動，工作票仍由工作負(fù)責(zé)人執(zhí)存。間斷后繼續(xù)工作，無需通過工作許可人。每日收工，應(yīng)清掃工作地點(diǎn)，開放已封閉的道路，并將工作票交回運(yùn)行人員。次日復(fù)工時，應(yīng)得到工作許可人許可，取回工作票，工作負(fù)責(zé)人必須事前重新認(rèn)真檢查安全措施是否符合工作票的要求后，并召開現(xiàn)場站班會后，方可工作。若無工作負(fù)責(zé)人或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)，工作人員不得進(jìn)入工作地點(diǎn)。7.6 工作票終結(jié)

7.6.1 當(dāng)全部工作結(jié)束，現(xiàn)場清理完畢，運(yùn)行人員驗(yàn)收合格，工作人員全部撤離后，運(yùn)行人員可與工作負(fù)責(zé)人辦理工作終結(jié)手續(xù)，在工作負(fù)責(zé)人收持的工作票上簽名。

7.6.2 運(yùn)行人員在拉開檢修設(shè)備的接地閘刀或拆除接地線后，應(yīng)在本變電站所收持的工作票上填寫“×#、×#接地線共×組已拆除”或“××、××接地閘刀共×組已拉開”，并加蓋“已終結(jié)”章（調(diào)度下令的接地除外），工作票終結(jié)。

7.6.3 如幾份工作票共用一組接地線或接地閘刀，該工作票中又沒有拆除或操作記錄，則應(yīng)注明：×#、×#接地線或接地閘刀在×#工作票中繼續(xù)使用，即可對該工作票進(jìn)行終結(jié)。對未拆除的接地線、未拉開的接地閘刀，在最終拆除后工作許可人還要在所持該工作票備注欄中補(bǔ)寫最終拆除時間。

7.7 工作票遠(yuǎn)方許可和終結(jié)

7.7.1 在無人值班變電站，工作票的首次許可和工作終結(jié)應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)場許可和終結(jié)，工作票的每日收工和復(fù)工可執(zhí)行遠(yuǎn)方間斷和重許；工作負(fù)責(zé)人、工作人員變動和工作票延期手續(xù)，可以用電話方式聯(lián)系。

7.7.2 工作許可手續(xù)由工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場后電話聯(lián)系工作許可人辦理。工作負(fù)責(zé)人、工作許可人在各自收執(zhí)的工作票上分別簽上工作許可人、工作負(fù)責(zé)人的姓名和許可開始工作時間。

7.7.3 工作終結(jié)手續(xù)，由工作負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場電話聯(lián)系工作許可人辦理。工作結(jié)束，工作負(fù)責(zé)人按照驗(yàn)收要求做好驗(yàn)收工作，按許可工作時的要求結(jié)束各自的工作票。

7.7.4 工作人員工作結(jié)束離開變電站前，由工作負(fù)責(zé)人全面檢查工作現(xiàn)場，關(guān)好門窗，恢復(fù)安保技防措施，方可離去。運(yùn)行人員在下次巡視時應(yīng)重點(diǎn)檢查工作范圍的情況。7.8 工作票評價

7.8.1 凡有下列情況之一，均應(yīng)統(tǒng)計為錯票：

7.8.1.1 票面內(nèi)容不完整。如：編號、時間、簽名不全。7.8.1.2 票面時間、動詞、人員簽名、設(shè)備編號等錯誤或有涂改。7.8.1.3 缺項、漏字、錯項、錯字或安全措施與工作任務(wù)不符。7.8.1.4 時間順序不正確。

7.8.2 已執(zhí)行或作廢的票面未及時蓋章。

7.8.3 工作票合格率應(yīng)按月評議統(tǒng)計，每年進(jìn)行一次匯總統(tǒng)計。7.8.4 工作票合格率的統(tǒng)計方法：

月合格率?該月已執(zhí)行合格票數(shù)?100%

該月應(yīng)執(zhí)行總票數(shù)32

其中該月應(yīng)執(zhí)行的總票數(shù)＝該月已執(zhí)行合格票數(shù)＋該月已執(zhí)行不合格票數(shù)＋該月已執(zhí)行沒有回收票數(shù)＋該月應(yīng)開而未開票數(shù)。本月已許可，但執(zhí)行時間跨月的，統(tǒng)計在下月。

7.8.5 作廢的工作票不納入合格率統(tǒng)計。

8.1 資料管理

應(yīng)具備的規(guī)程

8.1.1 變電站運(yùn)行導(dǎo)則（DL/T969—2005）

8.1.2 國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）8.1.3 各級調(diào)度規(guī)程（根據(jù)調(diào)度關(guān)系）8.1.4 國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程 8.1.5 繼電保護(hù)及安全自動裝置運(yùn)行管理規(guī)程 8.1.6 電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程 8.1.7 國家電網(wǎng)公司輸變電設(shè)備運(yùn)行規(guī)范 8.1.8 國家電網(wǎng)公司輸變電設(shè)備技術(shù)監(jiān)督規(guī)定 8.1.9 國家電網(wǎng)公司預(yù)防輸變電設(shè)備事故措施 8.1.10 國家電網(wǎng)公司輸變電設(shè)備評價標(biāo)準(zhǔn)

8.1.11 國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施 8.1.12 國家電網(wǎng)公司現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制導(dǎo)則 8.1.13 國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 8.1.14 國家電網(wǎng)公司電力系統(tǒng)電壓質(zhì)量和無功電力管理規(guī)定 8.1.15 國家電網(wǎng)公司110kV—500kV油浸式變壓器管理規(guī)范 8.1.16 國家電網(wǎng)公司高壓斷路器（開關(guān)）設(shè)備管理規(guī)范 8.1.17 國家電網(wǎng)公司110kV—500kV互感器管理規(guī)范 8.1.18 國家電網(wǎng)公司110kV—500kV干式電抗器管理規(guī)范 8.1.19 國家電網(wǎng)公司110kV—500kV消弧線圈管理規(guī)范

8.1.20 國家電網(wǎng)公司直流電源系統(tǒng)管理規(guī)范 8.1.21 國家電網(wǎng)公司高壓并聯(lián)電容器管理規(guī)范 8.1.22 國家電網(wǎng)公司110kV—750kV避雷器管理規(guī)范 8.1.23 國家電網(wǎng)公司72.5kV級以上電壓等級支柱絕緣子管理規(guī)范 8.1.24 電力建設(shè)安全工作規(guī)程

8.1.25 電力系統(tǒng)用蓄電池直流電源裝置運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程 8.1.26 變電運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化巡視作業(yè)指導(dǎo)書

8.1.27 電力電纜運(yùn)行規(guī)程(（79）電生字第53號）8.1.28 SF6電氣設(shè)備運(yùn)行、試驗(yàn)及檢修人員安全防護(hù)細(xì)則 8.1.29 現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程

注：必備的規(guī)程可根據(jù)各單位實(shí)際運(yùn)行管理情況采用紙質(zhì)或電子版方式保存、使用。

8.2 應(yīng)具備的記錄

8.2.1 應(yīng)有的紙質(zhì)或電子版記錄 8.2.2 安全活動記錄 8.2.3 反事故演習(xí)記錄 8.2.4 運(yùn)行分析記錄 8.2.5 技術(shù)問答記錄

8.2.6 繼電保護(hù)及自動裝置檢驗(yàn)記錄 8.2.7 應(yīng)有的生產(chǎn)管理系統(tǒng)記錄 8.2.8 運(yùn)行方式記錄 8.2.9 運(yùn)行記事 8.2.10 移交事項 8.2.11 交接班記錄 8.2.12 巡視記錄 8.2.13 設(shè)備測溫記錄

8.2.14 故障跳閘記錄 8.2.15 蓄電池測量記錄 8.2.16 避雷器漏動作記錄 8.2.17 避雷器漏電流記錄 8.2.18 解鎖鑰匙使用記錄 8.2.19 設(shè)備缺陷記錄 8.2.20 設(shè)備檢修試驗(yàn)記錄 8.2.21 定期切換試驗(yàn)記錄 8.2.22 閉鎖式收發(fā)信機(jī)測試記錄

注：各單位可根據(jù)生產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用和實(shí)際運(yùn)行管理情況確定是否保存紙質(zhì)或電子版記錄。

8.3 應(yīng)具備的圖表

8.3.1 操作班應(yīng)具備下列圖表 8.3.2 所轄變電站一次系統(tǒng)圖 8.3.3 有權(quán)發(fā)布調(diào)度指令人員名單

8.3.4 有權(quán)簽發(fā)工作票的人員、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人名單 8.3.5 變電站應(yīng)具備下列圖表 8.3.6 一次系統(tǒng)模擬圖

8.3.7 有權(quán)發(fā)布調(diào)度指令人員名單

8.3.8 有權(quán)簽發(fā)工作票的人員、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人名單 8.3.9 巡視路線圖 8.3.10 事故拉閘順序表 8.3.11 消防器材布置圖（表）8.3.12 有效定值單

8.4 應(yīng)具備的技術(shù)資料

8.4.1 所轄變電站設(shè)備臺帳 8.4.2 所轄變電站主設(shè)備產(chǎn)品說明書

8.4.3 上級有關(guān)安全生產(chǎn)的“兩措”及其他文件 8.4.4 所轄變電站設(shè)備修試報告 8.4.5 所轄變電站設(shè)備評價報告 8.4.6 所轄變電站信息量表 8.4.7 應(yīng)具備的圖紙 8.4.8 操作班應(yīng)具備的圖紙

8.4.9 所轄無人值班變電站常用一、二次圖紙 8.4.10 所轄無人值班變電站直流系統(tǒng)圖 8.4.11 所轄無人值班變電站站用電系統(tǒng)圖

8.4.12 所轄無人值班變電站電氣閉鎖邏輯 8.4.13 變電站應(yīng)具備的圖紙 8.4.14 一次系統(tǒng)接線圖 8.4.15 全站平面圖

8.4.16 繼電保護(hù)、自動裝置及二次回路圖 8.4.17 遠(yuǎn)動及自動化設(shè)備二次回路圖 8.4.18 站用變系統(tǒng)圖 8.4.19 直流系統(tǒng)圖

8.4.20 組合電器氣隔圖（有組合電器設(shè)備的變電站）8.4.21 各級交直流熔絲配置圖

9.1 設(shè)備管理

一次設(shè)備

9.1.1 設(shè)備應(yīng)設(shè)計合理，站內(nèi)設(shè)備無發(fā)熱現(xiàn)象。

9.1.2 充油設(shè)備油位正常、無滲漏。

9.1.3 電氣設(shè)備、金屬架構(gòu)無嚴(yán)重銹蝕，外表整潔。9.1.4 室外油開關(guān)、瓦斯繼電器等設(shè)備應(yīng)有防雨罩。

9.1.5 獨(dú)立避雷針（編號）、構(gòu)架或建筑物避雷針不歪斜、無銹爛，連接處無脫焊開裂或法蘭螺絲松動的現(xiàn)象，避雷針接地良好，接地引下（線）排無斷裂及銹蝕現(xiàn)象。

9.1.6 設(shè)備的接地應(yīng)有明顯的標(biāo)志，符合規(guī)定。9.2 二次設(shè)備

9.2.1 接線規(guī)范、美觀，二次接線不松動、無脫落，空線頭應(yīng)套線帽并整理。9.2.2 室內(nèi)外機(jī)構(gòu)箱、端子箱、動力箱無銹蝕，箱門應(yīng)關(guān)閉，密封良好。9.2.3 箱內(nèi)交直流熔絲（或交直流小開關(guān)、小閘刀）、切換開關(guān)完好，分、合狀態(tài)及位置正確。

9.2.4 閉鎖式高頻通道應(yīng)結(jié)合巡視進(jìn)行測試。9.3 站端自動化系統(tǒng)

9.3.1 系統(tǒng)能正常操作，穩(wěn)定可靠運(yùn)行，無死機(jī)或其它異常影響操作。9.3.2 系統(tǒng)具有GPS時鐘，且能對變電站自動化設(shè)備進(jìn)行對時。9.3.3 系統(tǒng)有良好、可靠的接地系統(tǒng)。9.4 交直流設(shè)備

9.4.1 直流系統(tǒng)運(yùn)行電壓和蓄電池電壓符合要求，空開或熔絲級差配合符合要求。

9.4.2 每個變電站均應(yīng)編制直流熔絲配置表和交流熔絲配置表，各種熔絲均應(yīng)保持足夠數(shù)量的備品。

9.4.3 交直流系統(tǒng)功能完備，交流系統(tǒng)具備非全相報警，主要附件（直流接地選擇、高頻模塊、降壓裝置等）工作正常。

9.5 其它設(shè)備

9.5.1 站內(nèi)照明完好無缺、全部通亮，完好率達(dá)到100%；事故照明工作正常；照明電源箱外殼應(yīng)接地，箱內(nèi)清潔。

9.5.2 GIS室或SF6充氣柜室應(yīng)裝設(shè)SF6泄露報警裝置，應(yīng)無誤報警現(xiàn)象。9.5.3 電纜溝蓋齊全完整、放置整齊且，溝內(nèi)電纜排列整齊，無雜物、無堵塞。9.5.4 二次設(shè)備運(yùn)行場所的空調(diào)，環(huán)境溫度達(dá)到30℃時開啟制冷，制冷后室內(nèi)溫度不得低于27℃；環(huán)境溫度低于5℃時開啟制熱，制熱后室內(nèi)溫度不得高于10℃。

9.5.5 接入內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)應(yīng)安裝國網(wǎng)公司桌面管理系統(tǒng)；禁止安裝各種外來軟件；必須安裝防火墻，定期檢測病毒；嚴(yán)禁更改、刪除系統(tǒng)文件，嚴(yán)禁私自改變計算機(jī)的安全設(shè)置。

9.5.6 操作班應(yīng)配備足夠的、工況良好的生產(chǎn)車輛，滿足事故處理、巡視及操作等運(yùn)行需要；應(yīng)做好檢查、維護(hù)工作，保證車輛處于良好狀態(tài)；生產(chǎn)用車，一律不得作為他用；除單位批準(zhǔn)的專、兼職駕駛員外，其他人員不得動用。防誤管理

10.1 防誤裝置的技術(shù)要求

10.1.1 防誤裝置的各項電氣性能和機(jī)械性能必須滿足國家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所選用的防誤裝置，必須有省部級及以上主管部門的鑒定證書和檢測報告。

10.1.2 防誤裝置必須保證基本“五防”功能的實(shí)現(xiàn)，其“五防”功能為：防止誤分、合開關(guān)，防止帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān)或手車觸頭，防止帶電掛（合）接地線（接地閘刀），防止帶接地線（接地閘刀）合開關(guān)（隔離開關(guān)），防止誤入帶電間隔。

10.1.3 “五防”功能除“防止誤分、誤合開關(guān)”可采取提示性措施外，其余四防功能必須采取強(qiáng)制性防止電氣誤操作措施。

10.1.4 防誤裝置的結(jié)構(gòu)應(yīng)簡單、可靠、操作和維護(hù)方便，必須滿足變電站正常操作和事故處理的要求。

10.1.5 防誤裝置的裝設(shè)不能降低站內(nèi)其它電氣設(shè)備的技術(shù)性能（包括電氣性能和機(jī)械性能），應(yīng)不影響或干擾繼電保護(hù)、自動裝置和通訊設(shè)備的正常工作。

10.1.6 凡新建、擴(kuò)建、改建的變電站防誤裝置應(yīng)做到“三同時”，即與主體工程同時設(shè)計、同時安裝、同時投產(chǎn)。

10.1.7 新建變電站的防誤系統(tǒng)應(yīng)采用監(jiān)控防誤系統(tǒng)，變電站進(jìn)行綜自系統(tǒng)改造也應(yīng)改為監(jiān)控防誤系統(tǒng)形式。10.2 防誤裝置的運(yùn)行和維護(hù)管理

10.2.1 變電運(yùn)行中心（工區(qū)）應(yīng)做好防誤裝置的基礎(chǔ)管理工作，建立健全防誤裝置的基礎(chǔ)資料、臺帳和圖紙以及防誤（機(jī)械閉鎖、電氣閉鎖、微機(jī)閉鎖、監(jiān)控防誤閉鎖等）防誤閉鎖邏輯圖，并保證與現(xiàn)場實(shí)際相符。10.2.2 變電運(yùn)行中心（工區(qū)）應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在變電站現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程中制定防誤裝置運(yùn)行管理的章節(jié)。內(nèi)容應(yīng)包括：站內(nèi)防誤裝置的配置情況；防誤裝置的基本原理和使用方法、閉鎖原理、閉鎖邏輯；日常巡視的檢查項目及定期維護(hù)項目；防誤裝置正常操作要求及特殊方式下的操作要求；明確防誤裝置異常情況的處理要求及解鎖規(guī)定。10.2.3 防誤裝置的巡視檢查應(yīng)與主設(shè)備巡視同時進(jìn)行。

10.2.4 防誤裝置整體停用應(yīng)經(jīng)分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理或總工程師批準(zhǔn)，才能退出，并報生產(chǎn)技術(shù)部和安監(jiān)部備案。同時，要采取相應(yīng)的防誤操作有效措施，并加強(qiáng)操作監(jiān)護(hù)。

10.2.5 正常情況下，防誤裝置嚴(yán)禁解鎖或退出運(yùn)行，如遇下列特殊情況需解鎖操作，應(yīng)經(jīng)防誤操作裝置專責(zé)人到現(xiàn)場核實(shí)無誤并簽字后，由值班員報告當(dāng)值調(diào)度員，方能使用解鎖工具（鑰匙）。10.2.5.1 設(shè)備異常緊急停運(yùn)消缺； 10.2.5.2 防誤裝置發(fā)生故障； 10.2.5.3 特殊運(yùn)方操作； 10.2.5.4 檢修工作需要。

10.2.6 防誤裝置的解鎖工具（鑰匙）應(yīng)嚴(yán)格管理，封存保管，并按值移交。使用解鎖工具（鑰匙）時，應(yīng)在生產(chǎn)管理系統(tǒng)及時做好記錄，使用后立即封存。

10.2.7 應(yīng)定期對防誤裝置進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保裝置完好，防誤裝置的維護(hù)和檢修工作結(jié)合主設(shè)備的檢修項目同時進(jìn)行。防誤裝置的更換、維修等工作應(yīng)納入基建、技改、修理項目一并考慮。10.3 防誤規(guī)則庫的管理

10.3.1 防誤規(guī)則庫應(yīng)按照變電站運(yùn)行規(guī)程審核要求履行審核、批準(zhǔn)手續(xù)。10.3.2 防誤邏輯軟件變動或軟件版本升級后應(yīng)進(jìn)行全面核對。10.4 防誤裝置的功能驗(yàn)收

10.4.1 新建變電站、改擴(kuò)建變電站、五防裝置版本升級或消缺，需要對防誤裝置功能進(jìn)行驗(yàn)收。

10.4.2 驗(yàn)收中優(yōu)先采用對照規(guī)則庫和電氣閉鎖規(guī)則，逐一進(jìn)行實(shí)際操作驗(yàn)收；無法實(shí)際操作驗(yàn)收的，應(yīng)采用核對邏輯庫、人工置位等方式進(jìn)行驗(yàn)證。

其他管理

11.1 消防管理

11.1.1 變電站消防設(shè)備的設(shè)置應(yīng)符合消防部門的規(guī)定，運(yùn)行人員應(yīng)定期檢查消防設(shè)備的放置、完好情況并清點(diǎn)數(shù)量，發(fā)現(xiàn)缺陷及時報送專業(yè)部門，并記入相關(guān)記錄。

11.1.2 操作班人員應(yīng)熟知消防器具的使用方法，熟知火警電話及報警方法，并定期進(jìn)行消防演習(xí)。

11.1.3 變電站應(yīng)有防火預(yù)案，一旦發(fā)生火情，按預(yù)案程序采取措施，滅火中要嚴(yán)格執(zhí)行電氣設(shè)備滅火注意事項。

11.1.4 電纜隧道和夾層應(yīng)有消防設(shè)施，機(jī)柜、配電盤、設(shè)備區(qū)的端子箱等設(shè)備的電纜孔應(yīng)用防火材料封堵。

11.1.5 變電站設(shè)備室或設(shè)備區(qū)不得存放易燃、易爆物品。

11.1.6 變電站內(nèi)易燃易爆區(qū)域禁止動火作業(yè)，特殊情況需要到主管部門辦理動火（票）手續(xù)，并采取安全可靠的措施。

11.1.7 變電站消防室（雨淋閥室、泵房室等）的門應(yīng)有醒目的“消防重地，未經(jīng)許可不得入內(nèi)”的標(biāo)示牌。11.2 保衛(wèi)管理

11.2.1 變電站防盜報警系統(tǒng)應(yīng)定期檢查、試驗(yàn)報警裝置完好，發(fā)現(xiàn)缺陷要及時處理。變電站防盜報警系統(tǒng)正常應(yīng)設(shè)置成布防狀態(tài)。因施工、工作等頻繁進(jìn)出，可臨時性撤消布防狀態(tài),并采取相應(yīng)的防范措施。11.2.2 無人值班變電站必須制定有效的防護(hù)措施，大門應(yīng)關(guān)閉、上鎖。11.2.3 變電站安全技術(shù)防范裝置的配置

11.2.3.1 500kV變電站（換流站）應(yīng)安裝實(shí)體防護(hù)裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和脈沖電子圍欄，有條件的應(yīng)與公安110服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

11.2.3.2 220kV變電站應(yīng)安裝實(shí)體防護(hù)裝置、周界入侵報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有條件的應(yīng)與公安110服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)的樞紐變電站，宜采用脈沖電子圍欄替代周界入侵報警系統(tǒng)。

11.2.3.3 110kV變電站應(yīng)安裝實(shí)體防護(hù)裝置和周界入侵報警系統(tǒng)（或視頻監(jiān)控系統(tǒng)），有條件的應(yīng)與公安110服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)的樞紐變電站，宜采用脈沖電子圍欄替代周界入侵報警系統(tǒng)。

11.2.3.4 35kV變電站應(yīng)安裝實(shí)體防護(hù)裝置。重要負(fù)荷的變電站應(yīng)加裝周界入侵報警系統(tǒng)（或視頻監(jiān)控系統(tǒng)）。

11.2.4 變電站實(shí)體防護(hù)裝置設(shè)置的具體要求

11.2.4.1 變電站圍墻高度應(yīng)符合設(shè)計規(guī)范要求，外側(cè)墻面保持實(shí)體垂直立面，無可供攀登的臺延和缺口。

11.2.4.2 變電站主控制室、開關(guān)室、變壓器室、大門值班室等建筑物二層及以下窗戶應(yīng)設(shè)置金屬防護(hù)欄，窗框應(yīng)用鐵框加固。大門值班室應(yīng)無門窗與圍墻外相通。

11.2.4.3 變電站控制室、開關(guān)室、大門值班室等建筑物與室外相通的出入口應(yīng)安裝堅固的防盜安全門。變電站出入口防盜門鎖須采用具有防撬功能的機(jī)械防盜鎖。

11.2.4.4 圍墻內(nèi)的場地照明應(yīng)滿足照度標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)照明死角。

11.2.4.5 無人值班變電站大門宜采用安全防盜門，高度不得低于2.1米，上端及表面應(yīng)采取措施防止攀越。

11.2.4.6 無人值班變電站內(nèi)建筑物底層不宜設(shè)窗，必要時少設(shè)窗。窗戶應(yīng)設(shè)置金屬防護(hù)欄，窗框應(yīng)采用金屬材料加固。對經(jīng)改造實(shí)現(xiàn)無人值班后建筑物留下的窗戶，應(yīng)將其改為金屬固定窗，并加設(shè)金屬防護(hù)欄。

11.2.4.7 無人值班變電站圍墻內(nèi)的場地不得作為露天倉庫存放電力器材。11.2.5 下列類型的具備無人值班條件的變電站，應(yīng)實(shí)施有人看守。11.2.5.1 地處農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的；

11.2.5.2 有重要保電任務(wù)的特殊時期； 11.2.5.3 地區(qū)社會治安形勢惡劣時； 11.2.5.4 具備重要（樞紐）作用的變電站。

11.2.6 變電站視頻監(jiān)控圖像和入侵報警信號應(yīng)能可靠、穩(wěn)定地傳輸至監(jiān)控中心或調(diào)度監(jiān)控班，并明確專人實(shí)時監(jiān)控。500kV監(jiān)控中心控制室應(yīng)安裝緊急報警裝置，有條件的應(yīng)與公安110服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

11.2.7 外來人員進(jìn)入變電站必須到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)、出示有關(guān)證件，經(jīng)核實(shí)后方可進(jìn)入，并做好登記；外來人員如違反變電站安全管理規(guī)定，運(yùn)行人員有權(quán)責(zé)令其離開變電站。

11.2.8 進(jìn)入變電站施工作業(yè)現(xiàn)場的施工人員應(yīng)遵守變電站安全管理規(guī)定，應(yīng)履行工作票手續(xù)。

11.2.9 外來車輛服從操作班的指揮，進(jìn)入變電站內(nèi)應(yīng)按指定路線行駛，滿足限高、限速的要求，停放在指定地點(diǎn)。11.3 防小動物管理

11.3.1 變電站應(yīng)有防小動物措施，定期檢查落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并做好記錄。

11.3.2 變電站各設(shè)備室的門窗應(yīng)完好嚴(yán)密，出入時隨手將門關(guān)好。與室外相通的設(shè)備區(qū)出入門應(yīng)裝有防小動物擋板。

11.3.3 變電站各設(shè)備室通往室外的電纜溝、道應(yīng)嚴(yán)密封堵，因施工拆動后及時封堵好。

11.3.4 變電站各設(shè)備室，應(yīng)放置驅(qū)鼠或捕鼠器械，并定期檢查。

11.3.5 變電站各斷路器（開關(guān)）柜、電氣間隔、端子箱和機(jī)構(gòu)箱應(yīng)封堵嚴(yán)密，防止小動物進(jìn)入。35kV及以下電壓等級高壓配電室、低壓配電室、電纜層室、蓄電池室出入門應(yīng)有防小動物擋板。

11.4 防汛防臺防寒管理

11.4.1 變電站應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的氣候特點(diǎn)和設(shè)備實(shí)際，制訂相應(yīng)的設(shè)備防高溫、防寒和防風(fēng)措施。

11.4.2 變電站內(nèi)應(yīng)根據(jù)需要配備適量的防汛設(shè)備和防汛物資，防汛設(shè)備在每年汛前要進(jìn)行全面的檢查，處于完好狀態(tài)；防汛物資要專門保管，并有專門的臺帳。

11.4.3 操作班應(yīng)定期檢查斷路器（開關(guān)）、瓦斯繼電器等設(shè)備的防雨罩應(yīng)扣好，端子箱、機(jī)構(gòu)箱等室外設(shè)備箱門應(yīng)關(guān)閉，密封良好。

11.4.4 雨季來臨前，操作班應(yīng)對可能積水的地下室、電纜溝、電纜隧道及場區(qū)的排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查和疏通，做好防進(jìn)水和排水措施。11.4.5 下雨時操作班應(yīng)對房屋滲漏、下水管排水情況進(jìn)行檢查。

11.4.6 雨后操作班應(yīng)檢查地下室、電纜溝、電纜隧道等積水情況，并及時排水，設(shè)備室潮氣過大時做好通風(fēng)。

11.4.7 變電站應(yīng)根據(jù)本地氣候條件制定出切實(shí)可行防風(fēng)管理措施，刮大風(fēng)時，應(yīng)重點(diǎn)檢查設(shè)備引流線、阻波器、瓦斯繼電器的防雨罩等是否存在異常。11.4.8 操作班應(yīng)定期檢查和清理變電站內(nèi)的異物等，防止大風(fēng)時引起設(shè)備故障。

11.4.9 冬季氣溫較低時，操作班應(yīng)重點(diǎn)檢查斷路器（開關(guān)）機(jī)構(gòu)內(nèi)的加熱器運(yùn)行是否良好，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對機(jī)構(gòu)箱要采取防寒保溫措施。11.5 安全工器具管理

11.5.1 運(yùn)行人員應(yīng)定期檢查安全工器具的使用和管理情況，保證安全工器具合格。

11.5.2 安全工器具應(yīng)按規(guī)定定期試驗(yàn)，并取得試驗(yàn)合格證；試驗(yàn)不合格或損壞的工器具應(yīng)及時修復(fù)或更換。

11.5.3 安全工器具應(yīng)建立臺帳、帳物相符，應(yīng)按定置管理要求定點(diǎn)、定位、對號放置，排列整齊有序，應(yīng)試安全工器具標(biāo)明試驗(yàn)日期、試驗(yàn)人。

11.5.4 運(yùn)行人員應(yīng)熟練掌握本所各種工器具的使用方法和注意事項。11.5.5 變電站應(yīng)具備必要的安全工器具。

11.5.6 安全工器具不得挪作它用，嚴(yán)禁使用其它工具代替安全工器具。11.5.7 接地線應(yīng)做好使用和恢復(fù)記錄。11.6 鑰匙管理

11.6.1 操作班應(yīng)配備鑰匙箱，箱內(nèi)所轄變電站鑰匙齊全，排放整齊、有序、名稱清晰。

11.6.2 變電站現(xiàn)場配備備用鑰匙箱，箱內(nèi)鑰匙齊全，排放整齊、有序、名稱清晰。

11.7 備品備件管理

11.7.1 備品備件要有專柜或固定地點(diǎn)存放，在存放點(diǎn)貼上標(biāo)簽和定置定位圖，并登記建卡建帳。

11.7.2 嚴(yán)格管理，保證帳、卡、物一致，任何人不得隨便動用。用后及時補(bǔ)充。11.7.3 備品備件由專人負(fù)責(zé)管理，擺放整齊并按規(guī)定要求定期維護(hù)。11.7.4 各種保險應(yīng)有交直流保險定值表，應(yīng)能滿足正常工作的需要，分類定點(diǎn)存放。

11.7.5 操作班應(yīng)定期制定上報備品備件領(lǐng)取計劃，經(jīng)上級審批通過后方可領(lǐng)取。班組建設(shè)

12.1 職工隊伍

12.1.1 遵守國家政策法令，維護(hù)社會公德和社會秩序，牢固樹立人民電業(yè)為人民的思想。

12.1.2 愛護(hù)設(shè)備，居安思危，牢固樹立安全運(yùn)行觀念。

12.1.3 樹立全局觀念，增強(qiáng)群體意識，團(tuán)結(jié)互助，忠誠老實(shí)，相互尊重，文明禮貌。

12.1.4 刻苦鉆研業(yè)務(wù)，勤奮工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。12.1.5 服從命令聽指揮，堅決執(zhí)行上級指示和調(diào)度命令，不推委、不拖延。12.1.6 如實(shí)反映情況，準(zhǔn)確記錄，準(zhǔn)確分析事故，不弄虛作假，不隱瞞事故真相。

12.1.7 工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)致扎實(shí)，一絲不茍。12.1.8 定期開展文娛活動?；钴S職工業(yè)余文化生活。

12.1.9 定期組織政治學(xué)習(xí)，每月召開一次思想交流分析會，分析人員思想狀況。12.2 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

12.2.1 建立健全班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊；班組執(zhí)行的上級標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)程及作業(yè)指導(dǎo)書齊全。

12.2.2 班組工作目標(biāo)明確，工作計劃性強(qiáng)，并切實(shí)按照計劃組織生產(chǎn)和工作。12.2.3 積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型員工”活動，班組員工學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和競爭能力有效提升。

12.2.4 安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容完善且有可操作性和考核性，定期修訂，定期檢查；切實(shí)抓好安全目標(biāo)“三級控制”，制訂實(shí)施細(xì)則，開展班組成員勞動安全互?；顒?。

12.2.5 積極開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、QC小組活動、5S管理活動，有課題、有活動，針對性強(qiáng)并富有成效。

12.2.6 建立健全班組民主管理機(jī)制，堅持班組民主管理會等管理形式，保障職工參與班組民主管理的權(quán)利；實(shí)行班務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督，深化陽光管理。

12.2.7 具備專業(yè)工作必須的圖紙、資料和工作記錄的目錄清單，文字記錄盒內(nèi)應(yīng)有目錄并及時更新。

12.2.8 記錄規(guī)范、及時、準(zhǔn)確。設(shè)備異動后，臺帳應(yīng)作出相應(yīng)修改，圖實(shí)相符。

12.2.9 上級部門要求的各項工作計劃和總結(jié)齊全。12.3 行為規(guī)范

12.3.1 員工遵守公司《員工守則》，養(yǎng)成文明習(xí)慣；加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，塑造班組良好形象。

12.3.2 運(yùn)行人員應(yīng)按規(guī)定著裝，在班佩戴標(biāo)志，進(jìn)入設(shè)備區(qū)應(yīng)正確穿著絕緣鞋、戴安全帽。

12.3.3 運(yùn)行人員待人有禮貌，說話文明，養(yǎng)成良好習(xí)慣。12.3.4 運(yùn)行人員遵守勞動紀(jì)律，堅守崗位，不做與工作無關(guān)的事。12.4 文明生產(chǎn)

12.4.1 室外環(huán)境整潔，場地平整，道路通暢，無垃圾雜物，無積水。各種建筑物外觀整潔，門窗、玻璃齊全整潔。

12.4.2 電纜溝內(nèi)電纜排列整齊，電纜溝內(nèi)應(yīng)無雜物、無積泥、無積油、無積水，電纜溝蓋板應(yīng)齊全完整，放置穩(wěn)固、整齊。

12.4.3 站區(qū)內(nèi)上下水道暢通，生活、生產(chǎn)、消防用水無跑、冒、漏現(xiàn)象。12.4.4 設(shè)備區(qū)照明符合規(guī)程要求，有足夠的亮度和可靠性。

12.4.5 站內(nèi)各設(shè)備室、主控室、保護(hù)室、休息室門牌應(yīng)規(guī)范、統(tǒng)一，符合國網(wǎng)標(biāo)識要求。進(jìn)入站區(qū)內(nèi)明顯位置安裝規(guī)范的進(jìn)站須知牌、限高、限速牌等。

12.4.6 建筑物屋頂墻壁不滲漏水。室內(nèi)通風(fēng)良好，各室房門鎖具可靠，地面清潔，墻面干凈，事故照明符合規(guī)程要求。12.5 標(biāo)識標(biāo)志 12.5.1 國網(wǎng)標(biāo)識

12.5.1.1 變電站必須具有符合國網(wǎng)標(biāo)識規(guī)范的地標(biāo)、銘牌。

12.5.1.2 樓層指示牌、簡介牌、進(jìn)站須知牌、座席牌、各類運(yùn)行記錄等應(yīng)規(guī)范應(yīng)用國網(wǎng)標(biāo)識。

第三篇：消防設(shè)備運(yùn)行規(guī)范管理

消防設(shè)備運(yùn)行規(guī)范管理

一、目的加強(qiáng)消防設(shè)備的使用質(zhì)量，提高消防事件發(fā)生的應(yīng)付能力。

二、適用范圍

適用于蘭亭穎園小區(qū)所有消防設(shè)備的管理

三、職責(zé)

（一）消防中心保安員負(fù)責(zé)監(jiān)控室內(nèi)消防設(shè)備24小時運(yùn)行操作、監(jiān)控、記錄。顯示火警信號后，應(yīng)立即派人前往、觀察，確認(rèn)火情后，通過廣播或警鈴疏散人員，并啟動相應(yīng)滅火設(shè)備

（二）當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時，消防中心值班人員應(yīng)及時通知工程部進(jìn)行維修處理。

（三）當(dāng)值保安員要負(fù)責(zé)消防中心的清潔工作，保持地面、墻壁、設(shè)備無積塵、水漬、油漬。

（四）工程部弱電專業(yè)人員要對消防設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。

（五）工程部和保安管理部每月定期對小區(qū)消防系統(tǒng)進(jìn)行模擬檢測，確保消防設(shè)備處于正常狀態(tài)。

（六）消防系統(tǒng)如因維護(hù)或其它原因要暫時改變消防系統(tǒng)的狀態(tài)，應(yīng)由工程部書面通知保安部，并提出相應(yīng)的臨時措施，確保小區(qū)消防安全。

四、定義（無）

五、相關(guān)文件

六、相關(guān)記錄《消防、監(jiān)控值班記錄》《防火安全檢查記錄表》

第四篇：空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范

空調(diào)系統(tǒng)冬季運(yùn)行防凍管理規(guī)范

1、目的：

確保購物中心空調(diào)系統(tǒng)的冬季正常使用，預(yù)防設(shè)備損壞。

2、范圍：

購物中心內(nèi)所有空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)備。

3、空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備的操作流程圖：

3.1各項目工程部應(yīng)該在冬季來臨之前制訂本購物中心的各項防凍措施。3.2 在供暖季來臨之前，專業(yè)主任帶領(lǐng)員工完成換季保養(yǎng)的各項檢修工作。3.3換季檢修時重點(diǎn)檢測空調(diào)機(jī)組的防凍開關(guān)，保持其動作的準(zhǔn)確性和靈敏性。溫度設(shè)定為5℃。

3.4 供暖設(shè)備有樓宇自控系統(tǒng)的需設(shè)置為冬季運(yùn)行模式。3.5 供暖設(shè)備無自控設(shè)置的，應(yīng)采取以下措施：

3.5 1.回水手動閥門開度應(yīng)大于等于最小開度（20%--30%的開度不能完全關(guān)閉）.3.5 2.機(jī)組運(yùn)行時，新風(fēng)閥開度保持最小滿足最小新風(fēng)量即可（機(jī)組停運(yùn)后手動關(guān)閉風(fēng)閥降低冷空氣侵入凍壞翅片的危險性）.3.6 進(jìn)入供暖季后，供暖循環(huán)泵必須要保證24小時運(yùn)行（夜間運(yùn)行供水溫度可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整）

3.7進(jìn)入供暖季后，多使用室內(nèi)回風(fēng)，空調(diào)機(jī)組回風(fēng)閥開到最大，新風(fēng)閥調(diào)到最小（回風(fēng)與新風(fēng)混合后焓值提高，減小翅片凍壞的機(jī)率）

3.8 當(dāng)室內(nèi)空氣質(zhì)量較差，需要加大室外新風(fēng)量時，應(yīng)盡量選取白天室外溫度較高時段，開啟新風(fēng)閥，并做好記錄及交接，在閉店前（或室外溫度急降前）必須關(guān)閉新風(fēng)閥。

4、夜間機(jī)組停運(yùn)后要注意加強(qiáng)巡視和記錄.巡視內(nèi)容: 1.電機(jī)停運(yùn).2.新風(fēng)閥關(guān)閉.（以上兩項確保無冷空氣侵入）

3.手動水閥及回水電動閥常開

4.循環(huán)泵運(yùn)行.（以上兩項保證機(jī)組翅片內(nèi)水流循環(huán)）

5、長期停止運(yùn)行機(jī)組操作巡視注意:

1.翅片內(nèi)水泄干凈(泄水絲堵收好)水閥關(guān)嚴(yán).（如閥門不嚴(yán)，可加盲板封堵）。

2.風(fēng)閥關(guān)閉.3.電機(jī)關(guān)閉.4.電源關(guān)閉.5.轎廂門打開

第五篇：運(yùn)行管理規(guī)范

光大環(huán)保能源（蘇州）有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編

Q/SNB2101-2005

前言

為了規(guī)范、優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理，加速技術(shù)進(jìn)步和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)DL/T800-2001《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)管理事項劃分屬于Q/SNB2000—2005《管理標(biāo)準(zhǔn)體系表》的運(yùn)行管理。

本標(biāo)準(zhǔn)由光大環(huán)保能源（蘇州）有限公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會提出并歸口管理。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：光大環(huán)保能源（蘇州）有限公司 本標(biāo)準(zhǔn)審查人：董敏 本標(biāo)準(zhǔn)審核人：朱福剛 本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：蔡曙光

本標(biāo)準(zhǔn)由光大環(huán)保能源（蘇州）有限公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會負(fù)責(zé)解釋。

光大環(huán)保能源（蘇州）有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編

Q/SNB2101-2005

運(yùn)行管理 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了運(yùn)行管理的基本規(guī)則。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于光大能源環(huán)保（蘇州）有限公司運(yùn)行的管理。2 規(guī)范性引用文件

DL408-1991 電業(yè)安全工作規(guī)程 DL5009.1-2002 電力建設(shè)安全工作規(guī)程

電安生[1994]227號 電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）Q/SNB2004-2005 企業(yè)綜合管理考核 3 管理內(nèi)容與方法

3.1 運(yùn)行組織和崗位責(zé)任制

3.1.1 生產(chǎn)廠長和總工程師應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對運(yùn)行工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)做好以下工作： 3.1.1.1 貫徹總公司生產(chǎn)經(jīng)營的方針和政策，組織落實(shí)各級運(yùn)行管理人員的崗位責(zé)任制，批準(zhǔn)全廠性運(yùn)行技術(shù)管理制度和運(yùn)行人員評比獎懲制度，重視運(yùn)行管理人員的培訓(xùn)，有組織開展定期考核工作。根據(jù)生產(chǎn)需要，及時提出運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)改革的意見。

3.1.1.2 健全以值長為首的現(xiàn)場運(yùn)行生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，每天應(yīng)至少檢查一次值長的工作，指導(dǎo)值長切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指揮全廠運(yùn)行操作的任務(wù)。

3.1.1.3 建立正常的生產(chǎn)秩序和必要的會議制度，主持召開每天的生產(chǎn)調(diào)度會，聽取匯報，協(xié)調(diào)和布置生產(chǎn)工作；每年至少召開一次運(yùn)行工作會議，總結(jié)運(yùn)行工作，聽取員工意見，對有關(guān)部門的工作進(jìn)行評價，表揚(yáng)先進(jìn)，布置下階段的工作。

3.1.1.4 充分發(fā)揮發(fā)電部在技術(shù)管理上的積極作用，使他們大膽工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，切實(shí)提高工作效率。

3.1.1.5 主持機(jī)組大修后的驗(yàn)收、啟動工作和運(yùn)行人員責(zé)任事故分析。3.1.2 總工程師應(yīng)全面負(fù)責(zé)運(yùn)行技術(shù)管理，重點(diǎn)做好以下工作：

3.1.2.1 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)全廠主要系統(tǒng)的運(yùn)行方式，主要設(shè)備的現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程，全廠性系統(tǒng)圖和各種技術(shù)文件。

3.1.2.2 負(fù)責(zé)組織制訂和批準(zhǔn)各級運(yùn)行人員技術(shù)培訓(xùn)計劃，主持值長的獨(dú)立當(dāng)班考試，主持全廠性反事故演習(xí)，組織特殊性的現(xiàn)場安全檢查．

3.1.2.3 每天查閱值長的運(yùn)行日志和交接班記錄，了解負(fù)荷曲線、燃料存量預(yù)報數(shù)量和品種，檢查運(yùn)行方式和有關(guān)安全措施執(zhí)行情況；檢查異常情況處理和設(shè)備停、復(fù)役情況；檢查主要生產(chǎn)指標(biāo)完成情況；親自巡查主要設(shè)備和重要輔機(jī)，并重點(diǎn)檢查一些關(guān)鍵部位及主要缺陷的情況和發(fā)展。

3.1.2.4 每月主持召開一次運(yùn)行分析會議，聽取各部門匯報，檢查和布置有關(guān)安全、培訓(xùn)、運(yùn)行分析等工作，并進(jìn)行評價。

3.1.2.5 召開全廠運(yùn)行專題分析會議，決定處理重大異常情況和設(shè)備缺陷的技術(shù)措施。3.1.2.6 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大特殊試驗(yàn)的計劃和措施，并主持該項試驗(yàn)。3.1.3 總工辦應(yīng)負(fù)責(zé)；

3.1.3.1 組織制訂全廠性各種運(yùn)行技術(shù)管理制度，明確劃分各專業(yè)、各崗位運(yùn)行值班人員的 光大環(huán)保能源（蘇州）有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編

Q/SNB2101-2005 設(shè)備管轄范圍和職責(zé)分工，并督促現(xiàn)場認(rèn)真執(zhí)行。

3.1.3.2 審核全廠各種系統(tǒng)的運(yùn)行方式、熱控保護(hù)及自動裝置整定、現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程和有關(guān)制度，定期總結(jié)現(xiàn)場執(zhí)行規(guī)程制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助開展運(yùn)行崗位的評比競賽。

3.1.3.3 組織編制全廠性電氣、熱力及其系統(tǒng)的正常運(yùn)行方式、特殊運(yùn)行方式和調(diào)度方案。3.1.3.4 對現(xiàn)場運(yùn)行日志、各種記錄和數(shù)據(jù)，有系統(tǒng)地進(jìn)行統(tǒng)計分析，提出改進(jìn)意見和措施，組織編制全廠運(yùn)行月報，負(fù)責(zé)每月運(yùn)行經(jīng)濟(jì)分析會議的準(zhǔn)備工作。

3.1.3.5 負(fù)責(zé)審核全廠性電氣、熱力等主系統(tǒng)的圖紙和各種運(yùn)行報表以及各種運(yùn)行技術(shù)專題總結(jié)。

3.1.3.6 負(fù)責(zé)組織制訂并審核機(jī)、電、爐等專業(yè)的運(yùn)行試驗(yàn)方案。3.1.3.7 組織制定全廠安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面措施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。3.1.4 發(fā)電運(yùn)行部經(jīng)理應(yīng)重點(diǎn)負(fù)責(zé)做好以下工作：

3.1.4.1 加強(qiáng)對運(yùn)行班組的考核管理，制定有關(guān)考核細(xì)則，并負(fù)責(zé)定期公布考核結(jié)果。3.1.4.2 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行人員的培訓(xùn)工作和規(guī)程制度的學(xué)習(xí)考試。針對運(yùn)行工作的薄弱環(huán)節(jié)，安排每一時期的特殊培訓(xùn)，定期組織反事故演習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)計劃，提高學(xué)習(xí)效果。3.1.4.3 每日進(jìn)行現(xiàn)場巡視，督促檢查運(yùn)行人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度，查閱各專業(yè)運(yùn)行日志和各項記錄；定期參加交接班；經(jīng)常檢查現(xiàn)場清潔衛(wèi)生工作。

3.1.4.4 經(jīng)常分析設(shè)備技術(shù)狀況和不安全現(xiàn)象，定期組織運(yùn)行人員進(jìn)行安全大檢查，制定和執(zhí)行整改措施，定期組織分析本部門異常運(yùn)行和誤操作情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，并制定相應(yīng)的對策和措施。

3.1.4.5 監(jiān)護(hù)復(fù)雜操作及系統(tǒng)性操作，參加機(jī)組檢修后的驗(yàn)收、啟動工作和特殊性的運(yùn)行試驗(yàn)。

3.1.4.6 每月召開一次運(yùn)行值長和主值班員會議，檢查和布置工作，并組織經(jīng)驗(yàn)交流。3.1.5 各運(yùn)行專職應(yīng)積極發(fā)揮運(yùn)行方面具有技術(shù)指導(dǎo)作用，并重點(diǎn)做好以下工作： 3.1.5.1 每天審查本專業(yè)值班人員的運(yùn)行日志和各項記錄，掌握設(shè)備缺陷和異常情況，對小指標(biāo)進(jìn)行分析和考核；對本廠主力機(jī)組要建立運(yùn)行臺帳，定期綜合分析在一定工況下各項參數(shù)的變化原因，進(jìn)行專題的運(yùn)行技術(shù)資料統(tǒng)計。

3.1.5.2 加強(qiáng)技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作，定期校對和修訂現(xiàn)場規(guī)程、管理制度、系統(tǒng)圖和設(shè)備標(biāo)志以及各種電氣典型操作票和機(jī)組的啟、停操作票，保證其準(zhǔn)確性。

3.1.5.3 經(jīng)常了解和檢查規(guī)程制度的執(zhí)行情況，有重點(diǎn)地進(jìn)行設(shè)備巡查，根據(jù)設(shè)備和人員的薄弱環(huán)節(jié)及時提出措施和考核意見。

3.1.5.4 負(fù)責(zé)運(yùn)行人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，開展多種形式的培訓(xùn)活動，定期講解規(guī)程、設(shè)備結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)情況。開展操作練兵，總結(jié)各項操作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高運(yùn)行人員的技術(shù)水平。3.1.6 運(yùn)行值長應(yīng)重點(diǎn)負(fù)責(zé)做好以下工作：

3.1.6.1 值長負(fù)責(zé)制定日運(yùn)行作業(yè)計劃和日運(yùn)行方式，負(fù)責(zé)審核檢修設(shè)備的停復(fù)役申請，組織全廠性反事故學(xué)習(xí)及特殊的運(yùn)行試驗(yàn)。

3.1.6.2 值長負(fù)責(zé)正確執(zhí)行總工程師批準(zhǔn)的運(yùn)行方式，負(fù)責(zé)全值的安全和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行．服從上級調(diào)度命令，嚴(yán)格執(zhí)行有功及無功調(diào)度曲線，按照規(guī)程要求，全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮本值的運(yùn)行操作和事故處理，并負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重要和復(fù)雜的操作票。

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Q/SNB2101-2005 3.1.6.3 當(dāng)發(fā)生威脅安全運(yùn)行的重大情況，值長有權(quán)按現(xiàn)場規(guī)程先處理，但應(yīng)迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)和上級調(diào)度部門報告。3.1.7 主值班員(或班長)3.1.7.1 應(yīng)對運(yùn)行班組管理和班組升級工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)充分發(fā)揮班組人員的作用，共同做好本班安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和培訓(xùn)等各項工作。

3.1.7.2主值班員(或班長)應(yīng)熟悉本專業(yè)有關(guān)的所有設(shè)備和系統(tǒng)，負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)系統(tǒng)的操作，監(jiān)護(hù)值班員進(jìn)行重要的操作和事故處理，負(fù)責(zé)本班模擬圖板的正確性，領(lǐng)導(dǎo)和督促全班人員嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律。

3.1.7.3 主值班員(或班長)應(yīng)在交接班前、后召開班前、班后會議。在班前會上，接班人員應(yīng)匯報事先了解及檢查到的崗位設(shè)備運(yùn)行情況、檢修情況和異常情況，主值班員(或班長)則應(yīng)介紹本班有關(guān)的系統(tǒng)情況，并布置當(dāng)班任務(wù)及注意事項，接班后向值長匯報；在班后會上各崗位值班人員對當(dāng)班工作進(jìn)行小結(jié)，如操作情況、異常情況的發(fā)現(xiàn)和處理等，隨后班長進(jìn)行總結(jié)，同時表揚(yáng)好人好事、批評不良傾向。3.2 “兩票三制”及各項規(guī)章制度

3.2.1 各級運(yùn)行值班人員必須樹立高度責(zé)任感，自覺遵守運(yùn)行紀(jì)律，不斷提高值班質(zhì)量。3.2.1.1 嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、安全規(guī)程、現(xiàn)場規(guī)程和制度，嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍。3.2.1.2 堅守崗位，專心致志地做好值班工作。

3.2.1.3 認(rèn)真監(jiān)控，做好各種記錄和操作．并一律使用鋼筆，做到字跡清楚、正確、詳細(xì)。3.2.1.4 發(fā)生異常情況及時登錄，要如實(shí)反映并從中吸取教訓(xùn)．不得弄虛作假，隱瞞真相。3.2.1.5 文明生產(chǎn)文明操作，現(xiàn)場各種記錄薄及規(guī)程制度等必須保持整潔完整做好清潔工作．保持現(xiàn)場整潔。

3.2.2 執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

3.2.2.1 按調(diào)度下達(dá)的曲線帶負(fù)荷，負(fù)荷曲線嚴(yán)格按控制在2% 之內(nèi)。3.2.2.2 嚴(yán)格控制電壓曲線，改善電壓質(zhì)量，合格率>99%。

3.2.3 在電氣、熱力設(shè)備上(包括電氣、熱工二次回路)進(jìn)行檢修、檢驗(yàn)或其它工作，需使這些設(shè)備局部或全部停、役，嚴(yán)格執(zhí)行停、復(fù)、役制度，并按電氣和熱力安全規(guī)程的規(guī)定，執(zhí)行工作票制度。

3.2.4 電氣倒閘操作，熱力系統(tǒng)和啟停機(jī)組的主要操作，須嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。對非系統(tǒng)性的熱機(jī)操作和啟停機(jī)組的非主要操作，可不寫操作票，操作監(jiān)護(hù)人在做好監(jiān)護(hù)工作的前提下，可以協(xié)助進(jìn)行操作。

3.2.5 嚴(yán)格“兩票”管理和考核，堅持實(shí)行統(tǒng)一編號，統(tǒng)一發(fā)放，統(tǒng)一回收(包括廢票)，統(tǒng)一考核“四統(tǒng)一”制度和重大操作評價制度；對每次啟停操作后，應(yīng)逐項評價和鑒定，作好記錄，以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高操作水平；定期統(tǒng)計“兩票”合格率；“兩票”保存期至少為三個月。

3.2.6 各運(yùn)行崗位應(yīng)進(jìn)行對口交接，推行列隊交接班，為了明確交接班雙方在運(yùn)行上的職責(zé)，雙方應(yīng)履行交接班手續(xù)：按規(guī)定交接清楚后，雙方簽字。自接班人員在交接班簿上簽字時起，運(yùn)行工作的全部責(zé)任由接班人員負(fù)責(zé)。在未辦完交班手續(xù)前，交班人員不得擅離職守。交接內(nèi)容應(yīng)包括現(xiàn)場設(shè)備檢查、各崗位運(yùn)行日志和記錄的查閱、安全用具、工具、規(guī)程資料及備

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Q/SNB2101-2005 品等的清點(diǎn)以及異常運(yùn)行、設(shè)備缺陷、檢修情況和運(yùn)行方式變動情況的交接。交班人應(yīng)事先做好準(zhǔn)備，檢查當(dāng)班有關(guān)事項是否均已登入各項記錄簿，檢查各種應(yīng)交物件是否齊全，并檢查模擬圖與當(dāng)時運(yùn)行方式是否相符，在未做好交班準(zhǔn)備前不應(yīng)交班。接班人應(yīng)提前二十分鐘到班做好接班前的準(zhǔn)備工作，在到班交接班簿上認(rèn)可后簽字；交班人亦應(yīng)在交接班簿上簽字。至此交接手續(xù)即告完成。在處理事故或進(jìn)行重要時，不得進(jìn)行交接班，只有當(dāng)事故或重要操作告一段落后，并得到值長的同意后方可進(jìn)行交接班。

3.2.7 巡回檢查是保證設(shè)備正常安全運(yùn)行的有效制度，所有運(yùn)行人員必須嚴(yán)格遵守。3.2.7.1巡回檢查時要仔細(xì)聽、摸、嗅、看。要攜帶必要的工具和用具(如電筒、手套、聽音棒等檢測工具)，檢查的結(jié)果應(yīng)做好記錄。巡查中發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，應(yīng)按設(shè)備缺陷管理制度處理。

3.2.7.2 運(yùn)行人員在當(dāng)班時，除進(jìn)行周期性的巡回檢查外，還應(yīng)針對設(shè)備特點(diǎn)和運(yùn)行方式情況、負(fù)荷情況和自然條件的變化等，進(jìn)行特殊巡查。

3.2.8 一切備用設(shè)備、電氣和熱工自動裝置、信號裝置及危急保安裝置等，都必須進(jìn)行定期試驗(yàn)和切換使用，以保證其正確發(fā)揮作用。對運(yùn)行影響較大的校驗(yàn)工作，應(yīng)安排在低負(fù)荷時進(jìn)行，并做好事故預(yù)想，制訂安全對策，校驗(yàn)結(jié)果應(yīng)記入專用的記錄簿中。3.3 運(yùn)行分析

3.3.1 運(yùn)行分析是確保發(fā)電廠安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必不可少的重要工作，運(yùn)行人員應(yīng)通過儀表指示、參數(shù)變化、運(yùn)行記錄、設(shè)備巡查和操作情況等，及時分析和發(fā)現(xiàn)問題，采取對策，不斷提高安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。

3.3.2 為了做好運(yùn)行分析工作，首先要求運(yùn)行人員必須做到：監(jiān)盤認(rèn)真、抄表準(zhǔn)確、巡查仔細(xì)、記錄完整。當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備或操作異常時，應(yīng)認(rèn)真追查、分析原因。3.3.3 運(yùn)行分析包括：

3.3.3.1 崗位分析：運(yùn)行人員在值班時間內(nèi)對儀表活動、設(shè)備參數(shù)變化(如超限等)、設(shè)備異常和缺陷、操作異常等情況進(jìn)行分析，分析意見由主值班員（或班長）、專工審核。3.3.3.2 專業(yè)分析：專工應(yīng)定期對運(yùn)行記錄進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，如分析運(yùn)行方式的安全性和經(jīng)濟(jì)性，分析影響機(jī)組出力、安全、經(jīng)濟(jì)的各因素，分析測量儀表“三率”和自動裝置“投用率”變化，分析設(shè)備磨損老化的趨勢等。

3.3.3.3 專題分析：為不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行專題分析，如兩票合格率分析，機(jī)組啟停過程分析，大修前進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行狀況分析并提出改進(jìn)的建議，大修后進(jìn)行運(yùn)行工況對比分析以及設(shè)備改進(jìn)后的運(yùn)行效果分析等。

3.3.3.4 事故及異常運(yùn)行分析：發(fā)生事故及異常運(yùn)行后應(yīng)對事故處理和有關(guān)操作、保護(hù)裝置動作，認(rèn)真進(jìn)行分析評價，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高運(yùn)行水平。

3.3.3.5 運(yùn)行分析應(yīng)有詳細(xì)的記錄，內(nèi)容包括：題目、內(nèi)容、結(jié)果和評價。

3.3.4 化學(xué)運(yùn)行人員應(yīng)按規(guī)定的地點(diǎn)及時間，對汽、水、油、煤、灰取樣，進(jìn)行監(jiān)督和分析，分析報告應(yīng)及時通知各有關(guān)運(yùn)行人員，使當(dāng)值運(yùn)行人員能及時全面掌握汽、水、油、煤、灰等情況，對品質(zhì)不合格的，當(dāng)值運(yùn)行人員應(yīng)主動采取措施，及時調(diào)整處理或督促有關(guān)方面采取措施處理。對品質(zhì)嚴(yán)重突變及其他化學(xué)異常運(yùn)行情況，化學(xué)運(yùn)行人員應(yīng)立即向值長匯報，要積極采取措施，及時處理。如屬設(shè)備缺陷所致應(yīng)按設(shè)備缺陷管理制度處理。

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Q/SNB2101-2005 3.3.5 積極利用現(xiàn)代化手段監(jiān)視分析機(jī)組主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，及時進(jìn)行調(diào)整，主要小指標(biāo)偏差分析計算圖表應(yīng)發(fā)至各有關(guān)運(yùn)行崗位。大力開展發(fā)電廠負(fù)荷和制粉、循環(huán)水、給水等系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)度，不斷提高發(fā)電廠安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。3.4 人員培訓(xùn)與考核

3.4.1 為提高運(yùn)行人員的整體技術(shù)素質(zhì)，保證設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，發(fā)電部應(yīng)經(jīng)常對運(yùn)行人員開展行之有效的多種在崗培訓(xùn)活動，包括技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)問答欄、反事故演習(xí)、考問講解和技術(shù)講座等。要針對每一時期運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，組織員工大練基本功，舉辦操作表演賽。定期組織所有運(yùn)行人員進(jìn)行規(guī)程制度的考試。運(yùn)行人員技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)講座的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實(shí)際，有系統(tǒng)、有計劃安排，并訂入學(xué)習(xí)日計劃，技術(shù)問答欄應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)實(shí)踐出題每月不少于一期，班組事故預(yù)想每班都要進(jìn)行，反事故演習(xí)每年不少于二次。通過培訓(xùn)不斷提高運(yùn)行人員技術(shù)業(yè)務(wù)水平和事故處理能力。各專業(yè)工程師要及時將運(yùn)行人員的各種考試、技術(shù)考問、反事故演習(xí)等考核成績進(jìn)行評價，并由發(fā)電部經(jīng)理審核后，分類記入檔案內(nèi)，作為考核依據(jù)，3.4.2 運(yùn)行人員在獨(dú)立當(dāng)班前，必須經(jīng)過見習(xí)、實(shí)習(xí)（包括仿真機(jī)培訓(xùn)）、考試三個階段，然后跟班進(jìn)行操作，經(jīng)一個時期鍛煉后，復(fù)試合格并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能獨(dú)立當(dāng)班。3.5 現(xiàn)場基礎(chǔ)管理工作和文明生產(chǎn) 3.5.1 設(shè)備缺陷管理

3.5.1.1 運(yùn)行值班人員應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備、系統(tǒng)的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷后，應(yīng)立即向主值班員（或班長）報告．主值班員（或班長）應(yīng)到現(xiàn)場檢查核實(shí)，對缺陷性質(zhì)做出判斷報告值長，同時做好登錄并按“設(shè)備缺陷管理制度”的規(guī)定程序處理。

3.5.1.2 專業(yè)檢修人員應(yīng)每天到現(xiàn)場檢查各自管轄設(shè)備，查閱缺陷記錄一次，并簽署姓名、日期；在每天召開的生產(chǎn)調(diào)度會上，生產(chǎn)副廠長或總工程師應(yīng)檢查各分場前一天設(shè)備缺陷消除情況；每周末發(fā)電部經(jīng)理組織及有關(guān)專工對現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行全面檢查，對查出問題，具體安排落實(shí)。每月月底前，生產(chǎn)副廠長或總工程師應(yīng)組織總工辦及有關(guān)人員對設(shè)備進(jìn)行全面檢查，對查出的問題擬定解決措施、解決日期、落實(shí)責(zé)任人。運(yùn)行中解決不了的設(shè)備缺陷應(yīng)列入檢修計劃。

3.5.1.3 公司夜間要安排有關(guān)人員值班，雙休日、節(jié)假日要加強(qiáng)值班。3.5.2 各運(yùn)行崗位應(yīng)具備的規(guī)程制度、圖紙、資料和記錄 3.5.3 現(xiàn)場文明生產(chǎn)管理

3.5.3.1 運(yùn)行人員必須佩戴標(biāo)有姓名、部門、職務(wù)(崗位)的標(biāo)志牌上崗，值班期間應(yīng)統(tǒng)一著裝，嚴(yán)禁披肩長發(fā)，穿拖鞋、高跟鞋、背心、短褲等。

3.5.3.2 運(yùn)行人員應(yīng)自覺遵守各項廠規(guī)廠紀(jì)，具有良好的職業(yè)道德和文明行為規(guī)范，工作熱情禮貌，文明用語，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互助友愛。

3.5.3.3 創(chuàng)造良好的現(xiàn)場秩序和文明生產(chǎn)環(huán)境，各崗位所負(fù)責(zé)的設(shè)備、安全設(shè)施完整，設(shè)備名稱、編號牌、管道走向、色環(huán)和安全標(biāo)示牌齊全、準(zhǔn)確、清晰；門窗欄桿完好，通道樓梯暢通，照明良好；各崗位上的規(guī)程、圖紙資料、工具儀器、備品備件等物品應(yīng)有專用箱柜存放；各種安全標(biāo)示牌及各種鑰匙、電氣專用接地線、絕緣棒等應(yīng)放在固定地點(diǎn)，明確專人保管；現(xiàn)場桌椅、電話、飲水器具等物品實(shí)行定置擺放，保持清潔整齊。生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)禁止吸煙。

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Q/SNB2101-2005 4 檢查與考核

4.1 本規(guī)定的執(zhí)行情況，由生產(chǎn)副總經(jīng)理牽頭，綜合部和運(yùn)行部負(fù)責(zé)檢查與考核。4.2 對未認(rèn)真履行職責(zé)、未按管理流程工作、未達(dá)到管理要求的部門和個人按Q/SNB2004-2005規(guī)定進(jìn)行考核。