第一篇：熱點時評—“機關(guān)食堂開放”應(yīng)成民生范本

熱點時評—“機關(guān)食堂開放”應(yīng)成民生范本

“給我來一個南瓜餅、三個鴨腳板?！?日中午11點40分，成都東城根中街3號的省委機關(guān)食堂糕點窗口外，排起了長長的隊伍。中秋假日，省委機關(guān)食堂還有不少來“蹭飯”的市民，而幾乎全年無休的省委機關(guān)食堂，早已是附近居民心中吃飯的首選地方。(9月7日《華西都市報》)

從國家廣電總局內(nèi)部食堂開放，到四川省委機關(guān)食堂幾乎全年無休對外，從中央到地方，過去只有體制內(nèi)的人才能享受的飯菜，已逐漸開始為普通市民所享用。特別是，四川省委機關(guān)食堂，對市民開放已經(jīng)多年，除國慶春節(jié)，食堂全年無休向市民供餐，中秋節(jié)也照常營業(yè)，非常難得。在這里，沒有設(shè)置任何身份門檻，無論來自何方，均可以與機關(guān)公務(wù)員“平起平坐”——在同一窗口排隊，在同一桌子上吃飯。

然而，機關(guān)食堂對外開放，勢必會提高管理成本。比如，市民和外來務(wù)工人員，要么選擇價廉物美的早點，要么選擇一葷一素、價格僅7元的盒飯，加之可免費添湯，這勢必會加大食堂的虧損面;又如，隨著來自社會上“蹭飯”的市民劇增，對機關(guān)工作人員就餐和休息，勢必會造成不利的影響;再如，機關(guān)食堂就餐人員變得復(fù)雜起來，飯菜及免費湯品需求量大增，可能會引發(fā)后勤保障部門對公共安全、特別是食品安全的焦慮。

可見，機關(guān)食堂對外開放之后，虧損加重、影響公務(wù)員工作和生話、公共秩序和食品安全面臨挑戰(zhàn)，等等，這些問題的疊加，可能會轉(zhuǎn)化為機關(guān)食堂對外開放難以為繼的充分理由，最終導(dǎo)致“開放”措施不得不中途停擺。退一步講，受反“四風(fēng)”形勢所趨，機關(guān)食堂管理者咬緊牙關(guān)，將“開放”措施再堅持個一年半載，但如果不對上述問題進行一一化解，只追求暫時的“熱鬧”，最終還是逃不過停擺的厄運。

因此，機關(guān)食堂對外開放，關(guān)鍵是要可持續(xù)。既然公共服務(wù)無止境，那么機關(guān)食堂對外開放也不應(yīng)該有終點。這就要求有關(guān)部門應(yīng)進一步加強對機關(guān)食堂的管理，既要保持服務(wù)特色，又要滿足多樣化就餐需求;既要保證機關(guān)工作人員正常的就餐和休息秩序，又要維護廣大市民的利益;既要使食堂供應(yīng)的飯菜品種多樣、價廉可口，又要確保食品安全。只有機關(guān)食堂對外開放，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，機關(guān)幼兒園等特殊公共設(shè)施對外開放，提供一個可借鑒的民生范本，使社會資源和公共服務(wù)，與群眾更加“親密無間”。

第二篇：2017寧夏公務(wù)員申論熱點：開放機關(guān)食堂可成為“雙贏”選擇

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2017寧夏公務(wù)員申論熱點：開放機關(guān)食堂可成為“雙贏”選

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【背景】

2016年12月12日11時30分，江蘇省泗陽縣政府食堂準(zhǔn)時開飯，來自史集街道的王維奇、陳業(yè)瑞、劉傳航等3名農(nóng)民工各自端著盤子，跟縣里的機關(guān)干部們一起排隊打飯，然后與干部們坐在一起用餐。這個機關(guān)食堂價格實惠，午餐9元就能吃飽吃好，而且對社會無門檻開放，大大方便了附近的民工和居民。(12月13日《現(xiàn)代快報》)【綜合分析】 [意義]

政府內(nèi)部食堂對外開放，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣H民、愛民、接地氣。普通民眾走進機關(guān)食堂，與機關(guān)人員享受同等待遇，是另一種請進來的接地氣。市民與機關(guān)工作人員在一個鍋里打飯，一張桌子共餐，更顯親切，用餐過程中，市民可以感受機關(guān)公務(wù)人員真實的用餐現(xiàn)狀，對身份特殊的公職人員有更深入的了解和認識，而機關(guān)工作人員接觸各行各類的群眾，可以聚集更多的民意和傳遞更多的上層信息。通過用餐互動交流，既增進了感情、又增長了見識，既打破了神秘、又消除了隔閡，拉近了彼此的距離。

政府內(nèi)部食堂對外開放，是改進作風(fēng)、深入群眾的體現(xiàn)。機關(guān)食堂對外開放使得機關(guān)單位更加透明，滿足了群眾的需求，使廣大群眾對機關(guān)干部的生活有了真正的了解，消除誤解，增進了解，一舉多得。對于政府機關(guān)和黨員干部來講，通過彼此間的交流，傳遞出了親民愛民、艱苦樸素的黨風(fēng)政風(fēng)，增長了見識，融入了群眾，實打?qū)嵉嫩`行了群眾路線。

政府內(nèi)部食堂通過對外開放，低廉的價格會吸引就餐人員不斷增多，勢必會增加食堂的收入，這在很大程度上會緩解由就人員不穩(wěn)定帶來的成本壓力。同時，還可以把機關(guān)食堂的一切放在陽光下曬一曬，在公眾的眼皮底下，公眾監(jiān)督的力量也才會更強大，這對奢侈浪費、公費大吃大喝會起到很好的監(jiān)督警示作用。

[影響] 政府食堂對外開放，勢必會提高管理成本。比如，市民和外來務(wù)工人員，大都選擇“一葷一素4元”價廉質(zhì)優(yōu)的菜品，加大了食堂的虧損面;又如，隨著來自社會上的就餐人數(shù)劇增，對政府工作人員就餐和休息，勢必會造成不利影響;再如，食堂就餐人員變得復(fù)雜

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起來，飯菜需求量大增，將會引發(fā)后勤保障和安保人員對公共安全、特別是食品安全的焦慮。

可見，政府食堂對外開放之后，虧損加重、影響公務(wù)員的工作和生話、公共安全和食品安全得不到保障等，這些問題的疊加，可能會轉(zhuǎn)化為政府食堂對外開放難以為繼的充分理由，最終導(dǎo)致“開放”措施不得不中途停擺。

【參考對策】

中公教育總結(jié)，機關(guān)食堂對社會開放需要因地制宜，既要保證干部與群眾消費的平等，同時也不能加大財政負擔(dān)。政府后勤保障部門應(yīng)進一步加強對食堂的管理，既要保持“略虧”服務(wù)特色，又要滿足多樣化就餐需求;既要保證政府工作人員正常的就餐和休息秩序，又要維護多數(shù)人的利益;既要使食堂供應(yīng)的飯菜品種多樣、價廉可口，又要確保食品安全。

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第三篇：2017公務(wù)員考試申論熱點：開放機關(guān)食堂可成為“雙贏”選擇

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2017公務(wù)員考試申論熱點：開放機關(guān)食堂可成為“雙贏”選

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政府內(nèi)部食堂對外開放，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣H民、愛民、接地氣。普通民眾走進機關(guān)食堂，與機關(guān)人員享受同等待遇，是另一種請進來的接地氣。市民與機關(guān)工作人員在一個鍋里打飯，一張桌子共餐，更顯親切，用餐過程中，市民可以感受機關(guān)公務(wù)人員真實的用餐現(xiàn)狀，對身份特殊的公職人員有更深入的了解和認識，而機關(guān)工作人員接觸各行各類的群眾，可以聚集更多的民意和傳遞更多的上層信息。通過用餐互動交流，既增進了感情、又增長了見識，既打破了神秘、又消除了隔閡，拉近了彼此的距離。

政府內(nèi)部食堂對外開放，是改進作風(fēng)、深入群眾的體現(xiàn)。機關(guān)食堂對外開放使得機關(guān)單位更加透明，滿足了群眾的需求，使廣大群眾對機關(guān)干部的生活有了真正的了解，消除誤解，增進了解，一舉多得。對于政府機關(guān)和黨員干部來講，通過彼此間的交流，傳遞出了親民愛民、艱苦樸素的黨風(fēng)政風(fēng)，增長了見識，融入了群眾，實打?qū)嵉嫩`行了群眾路線。

政府內(nèi)部食堂通過對外開放，低廉的價格會吸引就餐人員不斷增多，勢必會增加食堂的收入，這在很大程度上會緩解由就人員不穩(wěn)定帶來的成本壓力。同時，還可以把機關(guān)食堂的一切放在陽光下曬一曬，在公眾的眼皮底下，公眾監(jiān)督的力量也才會更強大，這對奢侈浪費、公費大吃大喝會起到很好的監(jiān)督警示作用。

[影響]

政府食堂對外開放，勢必會提高管理成本。比如，市民和外來務(wù)工人員，大都選擇“一葷一素4元”價廉質(zhì)優(yōu)的菜品，加大了食堂的虧損面;又如，隨著來自社會上的就餐人數(shù)劇中公教育·給人改變未來的力量！點擊查看申論考點大全

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增，對政府工作人員就餐和休息，勢必會造成不利影響;再如，食堂就餐人員變得復(fù)雜起來，飯菜需求量大增，將會引發(fā)后勤保障和安保人員對公共安全、特別是食品安全的焦慮。

可見，政府食堂對外開放之后，虧損加重、影響公務(wù)員的工作和生話、公共安全和食品安全得不到保障等，這些問題的疊加，可能會轉(zhuǎn)化為政府食堂對外開放難以為繼的充分理由，最終導(dǎo)致“開放”措施不得不中途停擺。

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第四篇：更應(yīng)開放機關(guān)食堂低價盈利的

更應(yīng)開放機關(guān)食堂低價盈利的“秘密”

來源：中國網(wǎng) 2014-03-28

餐飲業(yè)的發(fā)展境遇就是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“晴雨表”。依靠公款消費的餐飲業(yè)發(fā)展，顯然是不正常的，在這一泡沫被刺破之后，沉重的稅費負擔(dān)就讓餐飲企業(yè)難以回天。

作者：郭文婧

自2011年開始，昆明市級機關(guān)食堂向社會開放，就餐人員不乏老年人、外來務(wù)工人員，記者跟隨人流在其中一家名為“萊克”的社會承包餐廳排隊買了餐券，要了一份6元套餐：清炒甘藍、涼拌萵筍、紅燒魚，外加一份米飯。由于菜量太大，記者沒全部吃完。食堂介紹，多元經(jīng)營，“基本上還是小有盈余的”。（3月27日《人民網(wǎng)》）

誠如昆明市機關(guān)事務(wù)管理局官員說的一樣，“讓老百姓和公務(wù)員坐在同一個餐廳吃飯，也是群眾路線的體現(xiàn)?！睓C關(guān)食堂向社會開放，還無疑是值得鼓勵和提倡的。然而，真正令人驚奇的，倒不是機關(guān)食堂向社會開放本身，而是機關(guān)食堂的價格為何如此便宜？別說一份套餐，就是一道紅燒魚，路邊小餐館的價格恐怕也沒有10元以下的。而且，如此便宜的價格，食堂還是盈利的。與此相對的另一面，卻是社會各大餐飲企業(yè)都在叫苦連天，這就不得不讓我們?nèi)ニ伎紮C關(guān)食堂開放的成功之道。

機關(guān)食堂低價盈利，自然有政府租金較為便宜、食堂薄利多銷和多元經(jīng)營經(jīng)營的功勞。然而，真正的密碼恐怕還不在此？眾所周知，機關(guān)食堂對社會一般采取買券進餐的形式，是不開發(fā)票的；對內(nèi)，則是掛賬、記賬和內(nèi)部轉(zhuǎn)賬，也是不開發(fā)票的。不開發(fā)票，就意味著一系列的稅費被省掉了。于是尷尬就出現(xiàn)了：其一，向社會開放經(jīng)營的機關(guān)食堂偷稅漏費該當(dāng)何處？其二，機關(guān)食堂畢竟有地域限制，開放的受益面是狹窄的，該如何讓更多的群眾百姓獲得同等待遇？

目前，餐飲企業(yè)經(jīng)營困難，除中央八項規(guī)定壓縮了公款消費空間、高房租高人工的因素之外，真正的原因正在于稅負過重。中國烹飪協(xié)會調(diào)查的結(jié)論是，目前全國各地餐飲業(yè)收取稅費達46種，其中普遍繳納的稅種有12項，各地征收的費用種類高達34種。除了銀行卡刷卡費外，餐飲企業(yè)只要開門就要繳納營業(yè)稅，再加上營業(yè)稅7%的城建稅、營業(yè)稅3%的教育費附加、營業(yè)稅2%的地方教育費附加、稅前利潤25%的企業(yè)所得稅，還包括治安聯(lián)防費、河道管理費、人防建設(shè)費、綠化植樹費等收費，而且收費種類還呈現(xiàn)出增多的趨勢。

“民以食為天”，餐飲服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的一個傳統(tǒng)行業(yè)，與人民群眾的生活密切相關(guān)，是改革開放最早、市場化程度最高、發(fā)展速度最快的行業(yè)之一，對提升社會分工效率、拉動經(jīng)濟增長、擴大社會就業(yè)意義重大。在某種程度上，餐飲業(yè)的發(fā)展境遇就是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“晴雨表”。依靠公款消費的餐飲業(yè)發(fā)展，顯然是不正常的，在這一泡沫被刺破之后，沉重的稅費負擔(dān)就讓餐飲企業(yè)難以回天。原因很簡單，一方面，如果價格偏離群眾的承受能力，群眾自然避而遠之；另一方面，由于政府管理的不完善，現(xiàn)實中規(guī)模越大、越正規(guī)的餐飲企業(yè)，就越逃不了稅費負擔(dān)。

在沉重稅費負擔(dān)之下，學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、量與質(zhì)的并進提高作用都非常有限，直接導(dǎo)致中國餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)模小、質(zhì)量管理落后、科技含量低的痼疾難以解決。餐飲業(yè)只是一面鏡子，很多日常用品“國外比國內(nèi)便宜”的根結(jié)都在此，直接到了我國服務(wù)業(yè)的表面畸形繁榮，而健康可持續(xù)性較差，對撬動內(nèi)需的作用更是有限，當(dāng)然也就在很大程度上制約了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)盡快由生產(chǎn)向消費的轉(zhuǎn)型，不利經(jīng)濟活力的激發(fā)。昆明機關(guān)食堂向社會開放，引來的好評與驚嘆，恰恰就是一個很好的思考標(biāo)的，給我們大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有很大的啟示。

第五篇：民生資金應(yīng)成碰不得的高壓線

民生資金應(yīng)成碰不得的高壓線

原標(biāo)題：民生資金應(yīng)成碰不得的高壓線（人民時評）

讓那些中飽私囊、失職瀆職、弄虛作假的人付出應(yīng)有代價，才能讓民生資金成為碰不得的高壓線

日前，遼寧錦州掀起一場低保核查風(fēng)暴，細細“篩”一遍之后，主動退出低保的超過兩萬人。其中，有因人情關(guān)系或其他原因受特殊照顧的，也有家庭經(jīng)濟狀況改善之后不再適合享受低保的?！啊蝗碎_著私家車領(lǐng)低保，窮人流淚盼救濟’的現(xiàn)象一旦出現(xiàn)，就難免遭到群眾的批評”，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的一番話，頗值得回味。

無獨有偶，此前在湖南耒陽市長坪鄉(xiāng)譚南村，低保亂象令人震驚。一個村支書，為本村的12人違規(guī)辦理了低保，其中竟然有8人是其親屬，甚至包括已經(jīng)去世的父親。與此同時，村里的貧困老人卻常年無法得到救助。

這些新聞?wù)凵涞膯栴}值得深思。最低生活保障制度，對象主要是病殘老弱、喪失勞動能力、生活困難的群體。雖然每月只有一兩百元錢，卻關(guān)乎一個家庭的生存維系，關(guān)系政策能否執(zhí)行到位，影響重大。然而在一些地方，“死人?！薄案蝗吮！薄瓣P(guān)系?！薄案＠！鳖l出，低保金成了各色人等的“唐僧肉”。騙保和錯保，也就意味著漏保，困難家庭享受不到政策惠澤，生活日益艱難。低保不能雪中送炭，癥結(jié)在哪里？

翻閱相關(guān)制度，低保并非沒有周全的制度設(shè)計。中央層面，有1999年出臺的《城市居民最低生活保障條例》、2007年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、今年“五一”開始實施的《社會救助暫行辦法》等，各地也就低保申領(lǐng)作出了嚴格規(guī)定。然而，有著日臻完善的程序，日益嚴格的條件，為什么騙保漏保還是屢見不鮮呢？

制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實文件。低保資金能否發(fā)放給真正有困難的家庭，擔(dān)負執(zhí)行和監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門和工作人員是一個關(guān)鍵變量。如果執(zhí)行上不能秉公守法、正道直行，而是懷著“能騙一筆是一筆，能咬一口是一口”的心態(tài)損公肥私，上有政策，下有對策，再多的低保資金也會填不滿欲望黑洞。如果監(jiān)管上不能恪盡職守、嚴格把關(guān)，而是拘泥人情關(guān)系，工作懈怠懶散，再完美的程序也會因監(jiān)管缺位而走樣，以至于正常的民主評議變成了一言堂，正常的信息公開變成了走過場，正常的監(jiān)管審查變成了糊涂賬。

執(zhí)行走樣、監(jiān)管缺位，一定程度上是民生政策遭遇的共性問題。近年來，各類民生優(yōu)惠和社會保障政策不斷推出，涵蓋從衣食住行到醫(yī)療、教育、就業(yè)、農(nóng)業(yè)各個方面，總體上看，發(fā)揮了托底線、救急難、惠民生的重要作用。但也應(yīng)正視，民生資金源源不斷輸送到基層，也產(chǎn)生了跑冒滴漏等問題。這種對中央惠民政策的肆意截流，不僅讓好政策口惠而實不至，更會影響群眾對黨和政府的信任。

不少案件顯示，不單是低保，征地拆遷款、農(nóng)機補償款、扶貧資金等，也常常面臨“雁過拔毛”“蒼蠅分食蛋糕”等困境。民生資金因此而流失，民生政策因此掛空擋，“便民服務(wù)不便民，民生保障難保障”的問題因此凸顯。一些群眾熱切盼望著，眼巴巴看著，可救命錢要么下不來，要么打了折扣。因此，打通惠民的“最后一公里”，管好民生保障的錢袋子，就要在狠抓落實、從嚴監(jiān)管上下功夫。

這就意味著要動一些人的奶酪，要打破利益固化的藩籬，必然會遭遇各種阻力。打好這場攻堅戰(zhàn)，有賴于加強社會監(jiān)督，有賴于強化監(jiān)察和審計，更有賴于完善問責(zé)機制，加大懲處力度，讓那些中飽私囊、失職瀆職、弄虛作假的人付出應(yīng)有代價。只有這樣，才能防止“破窗效應(yīng)”，讓民生資金成為碰不得的高壓線。