第一篇：2017年廈門公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“森林城市”應(yīng)圍著民生建

背景鏈接

2016年10月7日，從國家林業(yè)局獲悉，我國將推進(jìn)森林城市群建設(shè)，加強(qiáng)城市群生態(tài)空間的連接，構(gòu)建互聯(lián)互通的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

2016年10月，有報道稱西安等22個城市被授予“國家森林城市”稱號，至此，我國已有118個森林城市。森林城市建設(shè)的成效令人欣慰，未來森林城市如何創(chuàng)建、森林惠民之路如何鋪設(shè)，同樣值得深思。

綜合分析

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，“生態(tài)立市”已成為越來越多城市的發(fā)展理念，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展也成為越來越多城市的自覺追求。綠色是生命的顏色，也是城市的底色。從這一意義上看，“創(chuàng)森”不僅僅是種樹，更是一種發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型。這意味著，追求發(fā)展，不僅要金山銀山，更要綠水青山;評價發(fā)展，不僅要重數(shù)字GDP，更要重綠色GDP;考核政績，不僅要看發(fā)展速度，更要看老百姓的幸福指數(shù)。

近年來，隨著我國做出建設(shè)生態(tài)文明和“美麗中國”的重大戰(zhàn)略部署，森林城市建設(shè)上升為一種國家重要實(shí)踐?？梢哉f，“國家森林城市”是一座城市生態(tài)文明建設(shè)的最高榮譽(yù)，也是對城市生態(tài)建設(shè)成就的最高評價。從園林城市到森林城市，名稱的改變也昭示著，森林與民生的融合更加深入和全面，森林惠民效應(yīng)更加彰顯。

然而從科學(xué)角度看，樹木的生長有其周期和過程，“創(chuàng)森”的效果也難以立竿見影，大量投入換來的往往是“看不見的政績”。因此，“創(chuàng)森”不能急功近利，不能為“創(chuàng)森”而“創(chuàng)森”，而是要用科學(xué)精神與科技手段，提升森林城市建設(shè)效果。在“創(chuàng)森”的過程中，不是圍著指標(biāo)轉(zhuǎn)，而是圍著民生建。要讓森林城市建設(shè)成為老百姓自己的事，讓公眾既成為“創(chuàng)森”的受益者，更成為“創(chuàng)森”的主力軍。

對策措施

中公教育專家總結(jié)，綠色是最好的發(fā)展，生態(tài)是最普惠的民生。要通過實(shí)施森林增長工程，增加城市森林綠地面積，使老百姓出門能見綠、游憩在林下、休閑進(jìn)森林。

要大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動地方經(jīng)濟(jì)，讓“創(chuàng)森”紅利惠及更多百姓，讓林農(nóng)錢袋子更鼓。

要建設(shè)“林城一體、林文相融”的城市森林生態(tài)體系和繁榮文明的生態(tài)文化體系，在全社會傳播綠水青山就是金山銀山、綠色就是資源、生態(tài)就是財富的生態(tài)觀，最終實(shí)現(xiàn)“城在林中、林在城中、林水相依”，讓百姓實(shí)現(xiàn)“詩意般地棲居”，享受高品質(zhì)生活。

第二篇：2016年河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“森林城市”應(yīng)圍著民生建范文

2016年河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“森林城市”應(yīng)圍著民生建

【背景鏈接】

2016年10月7日，從國家林業(yè)局獲悉，我國將推進(jìn)森林城市群建設(shè)，加強(qiáng)城市群生態(tài)空間的連接，構(gòu)建互聯(lián)互通的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

2016年10月，有報道稱西安等22個城市被授予“國家森林城市”稱號，至此，我國已有118個森林城市。森林城市建設(shè)的成效令人欣慰，未來森林城市如何創(chuàng)建、森林惠民之路如何鋪設(shè)，同樣值得深思。

【綜合分析】

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，“生態(tài)立市”已成為越來越多城市的發(fā)展理念，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展也成為越來越多城市的自覺追求。綠色是生命的顏色，也是城市的底色。從這一意義上看，“創(chuàng)森”不僅僅是種樹，更是一種發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型。這意味著，追求發(fā)展，不僅要金山銀山，更要綠水青山;評價發(fā)展，不僅要重數(shù)字GDP，更要重綠色GDP;考核政績，不僅要看發(fā)展速度，更要看老百姓的幸福指數(shù)。

近年來，隨著我國做出建設(shè)生態(tài)文明和“美麗中國”的重大戰(zhàn)略部署，森林城市建設(shè)上升為一種國家重要實(shí)踐?？梢哉f，“國家森林城市”是一座城市生態(tài)文明建設(shè)的最高榮譽(yù)，也是對城市生態(tài)建設(shè)成就的最高評價。從園林城市到森林城市，名稱的改變也昭示著，森林與民生的融合更加深入和全面，森林惠民效應(yīng)更加彰顯。

然而從科學(xué)角度看，樹木的生長有其周期和過程，“創(chuàng)森”的效果也難以立竿見影，大量投入換來的往往是“看不見的政績”。因此，“創(chuàng)森”不能急功近利，不能為“創(chuàng)森”而“創(chuàng)森”，而是要用科學(xué)精神與科技手段，提升森林城市建設(shè)效果。在“創(chuàng)森”的過程中，不是圍著指標(biāo)轉(zhuǎn)，而是圍著民生建。要讓森林城市建設(shè)成為老百姓自己的事，讓公眾既成為“創(chuàng)森”的受益者，更成為“創(chuàng)森”的主力軍。

【對策措施】

中公教育

中公教育專家總結(jié)，綠色是最好的發(fā)展，生態(tài)是最普惠的民生。要通過實(shí)施森林增長工程，增加城市森林綠地面積，使老百姓出門能見綠、游憩在林下、休閑進(jìn)森林。

要大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動地方經(jīng)濟(jì)，讓“創(chuàng)森”紅利惠及更多百姓，讓林農(nóng)錢袋子更鼓。

要建設(shè)“林城一體、林文相融”的城市森林生態(tài)體系和繁榮文明的生態(tài)文化體系，在全社會傳播綠水青山就是金山銀山、綠色就是資源、生態(tài)就是財富的生態(tài)觀，最終實(shí)現(xiàn)“城在林中、林在城中、林水相依”，讓百姓實(shí)現(xiàn)“詩意般地棲居”，享受高品質(zhì)生活。

中公教育

第三篇：2010年公務(wù)員考試申論十大民生熱點(diǎn)

2010年公務(wù)員考試申論十大民生熱點(diǎn)

民生熱點(diǎn)一：聽證制度如何走出逢聽必漲的怪圈?

破題要點(diǎn)：(1)聽證信息公開化;(2)聽證會代表的構(gòu)成及人數(shù)需要兼顧各階層利益;(3)聽證制度需要接受民主監(jiān)督。

民生熱點(diǎn)二：農(nóng)民工“五大難”問題的解決

破題要點(diǎn)：(1)企業(yè)需要建立工資支付保障金制度;(2)完善工傷保障制度;(3)完善異地就學(xué)機(jī)制;(4)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系;(5)加快城市廉租房建設(shè)。

民生熱點(diǎn)三：中小企業(yè)融資難問題

破題要點(diǎn)：(1)完善貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制;(2)發(fā)展第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)解決融資擔(dān)保問題;(3)探索建立中小企業(yè)集合發(fā)債的方式，將“小企業(yè)”集合為“大企業(yè)”。民生熱點(diǎn)四：糧價問題

破題要點(diǎn)：(1)價格由什么決定?是市場還是政府?考生千萬不能在對策中用“政府指導(dǎo)”取代“市場引導(dǎo)”。(2)糧價的調(diào)整，不能以犧牲城市居民的生活質(zhì)量為代價。(3)努力探索除了“漲價”外的其他“補(bǔ)償機(jī)制”。

民生熱點(diǎn)五：“另類網(wǎng)絡(luò)文化”對傳統(tǒng)文化的沖擊

破題要點(diǎn)：(1)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德倫理宣傳;(2)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文化的立法和監(jiān)督;(3)出臺相關(guān)政策鼓勵將優(yōu)秀文化引入網(wǎng)絡(luò);(4)打造品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌。

民生熱點(diǎn)六：慈善事業(yè)發(fā)展滯后問題

破題要點(diǎn)：(1)要進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)政策，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和個人的慈善行為;(2)要充分發(fā)揮非政府組織在慈善事業(yè)方面的優(yōu)勢作用;(3)進(jìn)一步完善國家慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步制訂更加優(yōu)惠的政策;(4)加強(qiáng)并健全對慈善事業(yè)發(fā)展監(jiān)管體制。

民生熱點(diǎn)七：居民的文明素質(zhì)問題

破題要點(diǎn)：(1)鼓勵新聞媒體積極參與，營造道德建設(shè)氛圍;(2)應(yīng)組織公益廣告、宣傳圖片、流動宣傳車、文藝演出等宣傳方式;(3)編發(fā)市民禮貌禮儀知識讀本;(4)嘗試市民素質(zhì)提高工程五年規(guī)劃。

民生熱點(diǎn)八：江河水域及水資源的保護(hù)問題

破題要點(diǎn)：(1)完善的水資源保護(hù)體系的構(gòu)建，建立和完善一系列的工作機(jī)制，如聯(lián)席會議機(jī)制;(2)加強(qiáng)城市防水排放的管理。有關(guān)部門應(yīng)該加大城市污水處理設(shè)施建設(shè)力度，提高污水處理水平;(3)加強(qiáng)水源管理。

民生熱點(diǎn)九：“霸王條款”

破題要點(diǎn)：(1)加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的監(jiān)管，(2)加強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識;(3)建立反壟斷立法，(4)依據(jù)公平、誠信原則及高效原則，應(yīng)針對《合同法》中關(guān)于格式條款的無效情形規(guī)定繼續(xù)在《條例》中進(jìn)行細(xì)化和具體化，使行政監(jiān)管更具可操作性。

民生熱點(diǎn)十：“政府采購”過程中的有效監(jiān)督問題

破題要點(diǎn)：(1)增強(qiáng)透明度，公開政府采購信息;(2)公開曝光不法行為;(3)建立健全的適合我國國情的政府采購績效評價標(biāo)準(zhǔn);(4)加快政府采購網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

第四篇：08年公務(wù)員考試申論四大民生熱點(diǎn)

08年公務(wù)員考試申論

四大民生熱點(diǎn)

民生熱點(diǎn)二：“藥價虛高”問題的治理

熱點(diǎn)評析：在我國，“藥價虛高”問題已涉及到大部分民眾根本利益的重要社會問題。目前關(guān)于這個問題的基本現(xiàn)狀是：我國藥品經(jīng)營，從審批到生產(chǎn)、定價再到銷售，環(huán)節(jié)多，秩序亂，鏈條長。而這種畸形而漫長的利益鏈?zhǔn)撬巸r虛高，并造成群眾看病貴的主要原因。目前國內(nèi)的主流觀點(diǎn)普遍認(rèn)為，“剪斷銷售利益鏈”是降低“藥價虛高”的關(guān)鍵所在。

一、關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（1）各地應(yīng)堅決推進(jìn)以省為單位的藥品集中招標(biāo)采購，高值醫(yī)用器材及其他常用醫(yī)療器材逐步納入集中招標(biāo)采購。逐漸將招標(biāo)藥品的種類擴(kuò)大到醫(yī)院的大部分用藥，嚴(yán)格對中標(biāo)藥物價格執(zhí)行情況。有條件的地方，采取網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)模式，通過電子交易平臺減少藥品流通的中間環(huán)節(jié)，降低采購成本。完善招標(biāo)程序和招標(biāo)模式。

（2）建立起以政府為主導(dǎo)的藥品定價體系和國家基本藥物制度，藥品醫(yī)用器材專營、專賣制度。

（3）科學(xué)核定成本，確定藥品和醫(yī)用器材的價格，并實(shí)行統(tǒng)一配送，統(tǒng)一零售價格。

（4）出臺硬性規(guī)定，引導(dǎo)醫(yī)生合理用藥、減輕患者負(fù)擔(dān)。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對醫(yī)生執(zhí)行診療規(guī)范的監(jiān)督。定時對醫(yī)院用藥進(jìn)行調(diào)查分析，對每個醫(yī)院使用量大的藥品，以及這些藥品中每種藥品處方量最大的醫(yī)生的用藥情況進(jìn)行調(diào)查 格虛高問題的藥品，采取強(qiáng)制降價、限用等措施進(jìn)行整改，問題嚴(yán)重的藥品應(yīng)果斷停用。

（5）科學(xué)的藥品成本效益評價是合理定價的基礎(chǔ)。為杜絕企業(yè)虛高定價，建議成立由藥學(xué)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、臨床專家等組成的藥品定價和測算機(jī)構(gòu)，或?qū)＜倚〗M，對現(xiàn)有藥品逐個進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成本效益分析，尤其是對新藥。并以此作為調(diào)整價格的依據(jù)，結(jié)果向社會公告。

（6）完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。要降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品的依賴程度，通過其它途徑補(bǔ)償使其基本收支平衡。提升診療費(fèi)，保證醫(yī)院收入基本持平。另外，政府應(yīng)對各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確定位，屬于公益性的，要對其補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

（7）完善醫(yī)療保障制度，尋求患者的“代言人”。對醫(yī)療服務(wù)需方也就是患者而言，政府應(yīng)加強(qiáng)對貧困人口的醫(yī)療救助；加強(qiáng)公共衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)，讓百姓少得??；增加投入支持農(nóng)村合作醫(yī)療制度。同時，通過發(fā)展“第三方付費(fèi)制”，擴(kuò)大社會醫(yī)療保障范圍，降低單個病人的風(fēng)險，并形成對醫(yī)方的有效制衡。（8）各級價格主管部門要加強(qiáng)藥品價格的監(jiān)督管理，對虛報生產(chǎn)成本、擅自抬高藥品價格及各種違反《價格法》的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。積極探索對進(jìn)口藥、合資藥等市場指導(dǎo)價藥品的監(jiān)督管理機(jī)制。

（9）應(yīng)結(jié)合目前醫(yī)藥市場狀況，調(diào)整國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)兼并和資產(chǎn)重組，全面引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，降低生產(chǎn)成本，減少惡性競爭。（10）加快推進(jìn)醫(yī)藥分家，真正落實(shí)“收支兩條線”。我國應(yīng)加快推進(jìn)醫(yī)藥分家，真正實(shí)現(xiàn)在醫(yī)院內(nèi)部徹底切斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與藥品營銷間的利益關(guān)系。要積極探索將醫(yī)院門診藥房改為藥品零售企業(yè)的試點(diǎn)并大力推廣，使其成為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、照章納稅的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在財政補(bǔ)助和醫(yī)療服務(wù)價格政策不到位的情況下，對醫(yī)院藥品堅決實(shí)行“收支兩條線”管理，對藥品收支結(jié)

（11）進(jìn)一步加大醫(yī)藥回扣風(fēng)的打擊力度堅決關(guān)閉藥品非法集貿(mào)市場，降低藥品價格，堅決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，切實(shí)打擊醫(yī)藥回扣風(fēng)。加強(qiáng)醫(yī)藥市場監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和治理藥品回扣，對收受回扣的醫(yī)務(wù)人員和行賄的藥品推銷員給予嚴(yán)厲處罰，凈化醫(yī)藥市場。

（12）嚴(yán)格管理藥品廣告宣傳必須按國家有關(guān)藥品廣告宣傳規(guī)定，加強(qiáng)藥品廣告審批，對不符合要求堅決不予發(fā)布，努力減少藥品廣告宣傳費(fèi)用，切實(shí)降低藥品成本。

（13）大力培養(yǎng)臨床藥師隊伍，積極開展臨床藥學(xué)服務(wù)，正確引導(dǎo)醫(yī)師合理用藥，降低患者負(fù)擔(dān)。

（14）政府應(yīng)該同步增加對藥品醫(yī)療共公開支的資金投入，在老百姓醫(yī)療藥品的總費(fèi)用中，增大政府負(fù)擔(dān)的比例，緩解老百姓對藥品價格高漲的壓力。（15）要提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，改變目前生產(chǎn)過渡和流通無序問題。藥品監(jiān)管部門要加大對醫(yī)藥企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，對于技術(shù)水平低、生產(chǎn)設(shè)備落后、資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重的企業(yè)堅決予以淘汰。要鼓勵開展技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新優(yōu)產(chǎn)品，特別是要扶持生產(chǎn)技術(shù)含量大和療效價格比高的藥品。民生熱點(diǎn)三：“物業(yè)管理”問題

名師熱點(diǎn)評析：“物業(yè)管理”這個詞的解釋，通俗地講是指物業(yè)管理企業(yè)受物業(yè)所有人的委托，依據(jù)物業(yè)管理委托合同，對物業(yè)的房屋建筑及其設(shè)備、市政公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)、修繕和整治，并向物業(yè)所有人和使用人提供綜合性的有償服務(wù)。因此，從宏觀意義上來看，我們應(yīng)該認(rèn)為物業(yè)管理費(fèi)開支主要包括維修、保安、保潔、綠化、道路、稅費(fèi)等幾個方面。而目前我國的物業(yè)管理企業(yè)，在管理中體現(xiàn)的是市場化、專業(yè)化、社會化的管理行為，這種市場化的運(yùn)作是以有價值的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)的，因

誰交費(fèi)”?；蛟S從“傳統(tǒng)的意義”上來剖析，考生們在遇到涉及“物業(yè)管理”的社會問題時，可能“潛意識”地把“物業(yè)管理公司”直接就當(dāng)做了“壞人”，其實(shí)我們看問題可以退一步看，任何階層，其實(shí)都是有“好”有“壞”的，不可能出現(xiàn)一個“絕對”是“壞”的階層。因此，對于這個問題，老師建議考生可以分別從“業(yè)主”和“物業(yè)公司”兩個不同的利益角度，各自地去剖析其中的“奧秘”所在，或許這樣去看問題的角度能讓我們了解更多的真相。

一、結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，“物業(yè)公司”做得“不對”的地方主要有以下方面：（1）業(yè)主對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)缺乏知情權(quán)。從很多的實(shí)際例子來看，可能大部分物業(yè)管理公司都能做到明碼標(biāo)價收費(fèi)，能在小區(qū)的醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等，但對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的收支情況，物業(yè)管理公司往往沒有按有關(guān)規(guī)定“每年不少于一次向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況，接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督，而此舉常常是侵犯了業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)。

（2）物業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)不高，服務(wù)不規(guī)范，認(rèn)為物業(yè)管理是簡單勞動，于是低薪聘請一些文化低、沒有接受過專門培訓(xùn)的人員上崗。即使企業(yè)對員工培訓(xùn)，也還是停留在基本技能的初級階段，還未走向由勞動部門參與的社會化職業(yè)技能等級培訓(xùn)與鑒定。致使物業(yè)服務(wù)工作不到位，不按規(guī)范操作，從業(yè)人員流動性大、素質(zhì)低，高品質(zhì)的物業(yè)公司寥寥無幾。

（3）保安工作形式多于實(shí)質(zhì)，作用沒有真正發(fā)揮。表現(xiàn)為：重門崗，輕巡邏查看；重小區(qū)內(nèi)部安全，輕外圍防患；重治安問題，輕設(shè)施安全；重人員數(shù)量，輕人員素質(zhì)；重人員配置，輕崗位管理監(jiān)督；重對人的防患，輕對物的安全監(jiān)護(hù)。（4）

（1）由于物業(yè)管理內(nèi)容主要是小區(qū)的公共部位、以及小區(qū)公用設(shè)置的維修，不涉及業(yè)主室內(nèi)部位。但有些業(yè)主卻認(rèn)為物業(yè)管理公司的工作不僅僅是保潔、保安、綠化，應(yīng)無所不包，要求物業(yè)企業(yè)無償為住戶室內(nèi)提供一切服務(wù)，一旦得不到滿足，就以此為“借口”拒交、少交、欠交物業(yè)管理費(fèi)。而“不交、少交、欠交”物業(yè)管理費(fèi)在物業(yè)管理行業(yè)中似乎已成為一種司空見慣的現(xiàn)象，它直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)生存和發(fā)展。

（2）成立業(yè)主委員會工作滯后。目前很大一部分的居民住宅小區(qū)都沒有成立業(yè)主委員會。雖然有個別社區(qū)成立了業(yè)主委員會，但都沒有形成和發(fā)揮業(yè)主與物業(yè)公司之間橋梁與紐帶的作用；服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作沒有真正地開展起來；對物業(yè)服務(wù)與公共財務(wù)的收支疏于監(jiān)督。同時，由于業(yè)主委員會自身缺乏對物業(yè)相關(guān)政策、規(guī)定的了解、理解和運(yùn)用，致使物業(yè)企業(yè)單方面說了算，而業(yè)主委員會卻對物業(yè)的管理事項(xiàng)難以決策。

（3）有個別業(yè)主過度強(qiáng)調(diào)個人的實(shí)用性利益而不顧社區(qū)整體外觀形象的共同維護(hù)。如：防盜鋼窗、空調(diào)等的安裝零亂；私占公共場所，擁堵通道；隨意丟棄堆放生活垃圾袋；寵物糞便隨處可見等。這些行為不僅增加了物業(yè)公司的工作難度和不應(yīng)有的工作量，而且破壞、影響了社區(qū)的整體美觀和社區(qū)的環(huán)境。

三、關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（1）物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的人力資源管理機(jī)制，加大專業(yè)人才培訓(xùn)力度，吸引和留住人才，發(fā)揮和調(diào)動他們的積極主動性和創(chuàng)造精神，做好服務(wù)集成，通過高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)來激發(fā)消費(fèi)者的自覺繳費(fèi)意識，從根本上解決物業(yè)管理收費(fèi)難的問題。

2）要完善不動產(chǎn)登記制度，對物業(yè)特別是業(yè)主共有共享的部分詳細(xì)登記；明確物業(yè)管理是業(yè)主對物業(yè)進(jìn)行自主治理的活動，物業(yè)管理權(quán)是業(yè)主的權(quán)利，要盡快出臺“物業(yè)管理法”，真正做到依法管理，依法服務(wù)。

（3）提高物業(yè)管理企業(yè)的注冊門檻。啟動物業(yè)管理市場預(yù)警系統(tǒng)，促使一部分物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，清除一些制約行業(yè)整體水平提高的“小、散、濫”物業(yè)管理企業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成物業(yè)管理集團(tuán)。

（4）物業(yè)管理企業(yè)必須捕捉市場信息，突出物業(yè)服務(wù)的人性化理念，將物業(yè)管理服務(wù)超越單純的維修與維護(hù)，為小區(qū)用戶營造一種高品位的生活氣氛，引導(dǎo)一種全新的生活方式，推行“零缺陷”服務(wù)的理念。

（5）建立和完善涉及“房屋及維修管理”、“設(shè)備設(shè)施管理”、“環(huán)境衛(wèi)生管理”、“保安保衛(wèi)、消防管理”等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。

（6）應(yīng)建立物業(yè)管理行業(yè)管理辦法、物業(yè)管理企業(yè)管理辦法、業(yè)主委員會管理辦法等。通過這些法律法規(guī)、規(guī)章及辦法的制定與施行，使物業(yè)管理的管理、服務(wù)、經(jīng)營、收費(fèi)等各方面各環(huán)節(jié)做到依法管理和運(yùn)作。

（7）減少管理部門和管理層次，加強(qiáng)物業(yè)管理相關(guān)各部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作，實(shí)施科學(xué)管理。同時要建立物業(yè)管理市場準(zhǔn)入制度。

（8））要通過行政管理的手段，合理地限制開發(fā)商盲目組建自己的物業(yè)管理公司。鼓勵開發(fā)商從社會上聘請那些經(jīng)過實(shí)踐被業(yè)主認(rèn)可的物業(yè)管理公司來進(jìn)行專業(yè)化的管理。鼓勵通過招投標(biāo)等方式公開選聘物業(yè)管理公司，引進(jìn)競爭機(jī)制，促使物業(yè)管理行業(yè)朝高度市場化方向發(fā)展。

（9）新聞媒體的報道應(yīng)保持“中立性”應(yīng)更多地了解物業(yè)管理行業(yè)的政策法規(guī)和行業(yè)特點(diǎn)，深切體會和加深對物業(yè)管理行業(yè)的了解、同情和支持，從而進(jìn)行正面的引導(dǎo)，使業(yè)主對物業(yè)管理有一個深入地認(rèn)識，促使業(yè)主形成正確的物業(yè)管理消費(fèi)觀念。

10）政府有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳教育的力度，使社會公眾客觀公正的看待物業(yè)管理這一新興行業(yè)，加深對這一行業(yè)的了解并對這一行業(yè)的作用充分重視，更新觀念，順應(yīng)我國房地產(chǎn)體制改革與發(fā)展的大趨勢，增強(qiáng)對物業(yè)管理重要性的認(rèn)識和對物業(yè)管理消費(fèi)的認(rèn)同感。民生熱點(diǎn)四：就業(yè)問題

名師熱點(diǎn)評析：目前，我國已經(jīng)進(jìn)入勞動年齡人口增長高峰期。據(jù)中國社科院研究顯示，2006年新增勞動年齡人口達(dá)到峰值。今后幾年，全國城鎮(zhèn)每年新增勞動力1000萬人，另外還有1400萬下崗失業(yè)人員。照目前經(jīng)濟(jì)增長速度，每年可安排就業(yè)1000萬人左右，每年勞動力供求缺口仍在1400萬人左右。勞動力供大于求的基本格局長期內(nèi)不會改變，而且矛盾可能更加突出。就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要保證，也是宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前我國出現(xiàn)的就業(yè)危機(jī)，其中一個很大的原因在于就業(yè)崗位量少，因此如何增加就業(yè)崗位就成為解決就業(yè)問題的根本出路，而鼓勵創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)，在目前國內(nèi)的主流觀點(diǎn)中，實(shí)際上是一個比較多專家學(xué)者推崇的辦法，建議考生可以順應(yīng)國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，在這個角度多涉及一些對策。對于就業(yè)問題的剖析，老師認(rèn)為其中需要根據(jù)“就業(yè)主體的差異性”來分別剖析，尤其是其中的“大學(xué)生就業(yè)難”問題。而“大學(xué)生就業(yè)難”的問題，普遍地把問題的癥結(jié)歸因于“擴(kuò)招”，但“大學(xué)生就業(yè)難”真的就一定是“擴(kuò)招”的錯嗎？老師認(rèn)為，未必。對于“大學(xué)生就業(yè)難”，其實(shí)爭議還是比較多的，請考生們一定要“客觀地”看待該問題：

一、問題爭議的核心點(diǎn)是：“大學(xué)生就業(yè)難”與“大學(xué)擴(kuò)招”有無“必然聯(lián)系”？

支持“無必然聯(lián)系”的觀點(diǎn)依據(jù)：

論據(jù)一：中國接受高等教育的人數(shù)占全國人口比例只有５％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。

論據(jù)二：剛畢業(yè)的大學(xué)生缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，有一段實(shí)習(xí)、理論聯(lián)系實(shí)際的過程，而很多企業(yè)是不愿意為此付出時間和代價的。他們更多地選擇直接到人才市場尋找成熟的人才。

論據(jù)三：國外權(quán)威雜志報道，中國的工科人才只有10%能夠滿足跨國公司對高質(zhì)量人才的需求。

論據(jù)四：近八成的用人單位卻認(rèn)為大學(xué)生仍存在期望過高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個人發(fā)展機(jī)會、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對口等方面。

論據(jù)五：60%企業(yè)反映，應(yīng)屆大學(xué)生到崗工作，學(xué)什么專業(yè)干什么工作，實(shí)際知識應(yīng)用率不足40%，而且多數(shù)學(xué)生表現(xiàn)出所學(xué)過的知識轉(zhuǎn)化不出來，不能變成自己在崗的實(shí)際能力。我國大學(xué)生一般適應(yīng)周期在1—1.5年才能獨(dú)立完成工作，而發(fā)達(dá)國家的大學(xué)生到崗適應(yīng)期是在2—3個月。

論據(jù)六：從聯(lián)合國教科文組織同口徑的適齡青年入學(xué)率這一指標(biāo)來看，2002年高等教育入學(xué)率中國為13%，韓國為71.69%，菲律賓為29.45%，泰國為31.92%。我國高等教育只是剛剛跨入了國際公認(rèn)的高等教育大眾化的門檻。如果說與美國，歐洲等發(fā)達(dá)國家不好比，但連經(jīng)濟(jì)增長速度為我國一半和人均GDP與我們不相上下菲律賓、泰國都可以支持那么高比例的大學(xué)生，我國經(jīng)濟(jì)為什么不能容納現(xiàn)有大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)呢？

（二）支持“有必然聯(lián)系”的觀點(diǎn)依據(jù)：

論據(jù)一：中國高等教育正在由精英教育轉(zhuǎn)向平民教育?！边@意味著，中國大學(xué)生已經(jīng)告別從前的輝煌和優(yōu)越，而需直面日趨激烈的市場競爭。

1999年的160萬人增加到了2004年的447萬人。在校生人數(shù)從413萬人增加到1334萬人。如此大規(guī)模地擴(kuò)大招生，使得大學(xué)生就業(yè)壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于從前。

名師綜合評述：其實(shí)目前國內(nèi)的主流觀點(diǎn)是認(rèn)為“大學(xué)生就業(yè)難”與“大學(xué)擴(kuò)招”并無“必然聯(lián)系”，對于這個點(diǎn)，老師建議考生還是應(yīng)該跟隨國家的主流觀點(diǎn)，在評論該社會問題時不應(yīng)該在“擴(kuò)招”身上去找原因，而應(yīng)該在“教育體制”、“傳統(tǒng)的就業(yè)觀念”、“大學(xué)生知識體系與社會需求的錯位”、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整”等角度著力剖析，應(yīng)該會有不錯的效果。

二、關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，主要可以參考以下幾個對策：

（1）進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，特別是課題設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整。改革課程體系，做到整體優(yōu)化.根據(jù)企業(yè)反饋的信息，進(jìn)一步優(yōu)化和整合課程設(shè)置,打破傳統(tǒng)的學(xué)科課程間壁壘，重新設(shè)計和調(diào)整各專業(yè)人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu),淡化專業(yè)界限,拓寬專業(yè)知識面,加強(qiáng)學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)，提高學(xué)生的社會適應(yīng)性和專業(yè)應(yīng)變能力.（2）鼓勵大學(xué)生參與學(xué)校舉辦的各種活動,綜合素質(zhì)的訓(xùn)練不可缺少,校園文化活動不僅能培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，吃苦耐勞精神,勇往直前的奮斗精神,還使學(xué)生的心理素質(zhì)得到訓(xùn)練.（3）加強(qiáng)就業(yè)準(zhǔn)備教育,讓就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)入大學(xué)課堂。擴(kuò)大高校就業(yè)指導(dǎo)工作規(guī)模,增加專職人員,滿足難度越來越大的就業(yè)工作需要.讓就業(yè)指導(dǎo)人員經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí),使得就業(yè)指導(dǎo)隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化以適應(yīng)日益發(fā)展的就業(yè)工作需要.高校就業(yè)指導(dǎo)工作不能脫離社會與市場.必須走出校門,了解社會,了解就業(yè)市場,了解行業(yè)就業(yè)狀態(tài)與動態(tài),并拓展就業(yè)市場,探索就業(yè)輔導(dǎo)的新路子、新 ,以最大限度提高工作效率。

（4）學(xué)校要切實(shí)重視與就業(yè)市場特別是用人單位的聯(lián)系,建立暢通的就業(yè)渠道。用請進(jìn)來的方式,邀請用人單位到學(xué)校舉辦大型供需見面會和專場招聘會,既加強(qiáng)了學(xué)校與用人單位的溝通，又降低了畢業(yè)生就業(yè)成本,提高了畢業(yè)生的就業(yè)率.。發(fā)揮“關(guān)系營銷”優(yōu)勢,走出校門,深入企業(yè)，走訪“客戶”,跟蹤調(diào)查已就業(yè)學(xué)生,及時了解企業(yè)的具體用人需求特點(diǎn)以及歷屆畢業(yè)生的工作表現(xiàn)反饋情況,掌握第一手市場需求和反饋信息。

（5）建立健全當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)評估、監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，制定和完善鼓勵大學(xué)生就業(yè)的有效政策，引導(dǎo)大學(xué)生合理流動，形成全國統(tǒng)一的就業(yè)發(fā)布渠道，在全國真正形成就業(yè)代碼規(guī)范，就業(yè)信息統(tǒng)一開放，就業(yè)指導(dǎo)科學(xué)合理，區(qū)域性（我省）就業(yè)信息與全國就業(yè)信息互動，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，定期由專門機(jī)構(gòu)發(fā)布大學(xué)生就業(yè)資源和相關(guān)政策。

（6）推動社會就業(yè)理念的轉(zhuǎn)變，營造有利于大學(xué)生就業(yè)的輿論氛圍。社會各界及媒體應(yīng)更加客觀地營造有利于大學(xué)生充分就業(yè)的氛圍，使企業(yè)在發(fā)展和成長過程中有較為充足的人才資源保證。

（7）畢業(yè)生就業(yè)工作部門把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在第一位，廣泛收集用人單位信息，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，對畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。針對用人單位違約事件時有發(fā)生的實(shí)際情況，高校應(yīng)積極向有關(guān)主管部門建議加大對畢業(yè)生就業(yè)工作的立法力度，杜絕用人單位隨意違約的不良現(xiàn)象，為畢業(yè)生的順利就業(yè)提供可靠的法律保障。

（8）通過各種活動形式，幫助畢業(yè)生規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，完善自我，增長才干。對畢業(yè)生應(yīng)采取分層次、分類別、全方位的就業(yè)指導(dǎo)，明確定位，全面落實(shí)畢業(yè)生的去向。同時加強(qiáng)對畢業(yè)生的擇業(yè)觀、價值觀的教育，使畢業(yè)生樹立 向基層就業(yè)，樹立根據(jù)社會需要就業(yè)、到基層建功立業(yè)的思想。

第五篇：廈門福建公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：空氣最差城市排名

廈門中公教育。給人改變未來的力量

2015年福建公務(wù)員考試 申論熱點(diǎn)：空氣最差城市排名

背景鏈接

2015年2月初，環(huán)保部發(fā)布了2014年京津冀、長三角、珠三角區(qū)域和直轄市、省會城市及計劃單列市共74個城市空氣質(zhì)量狀況。數(shù)據(jù)顯示，空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市，分別是保定、邢臺、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、濟(jì)南、廊坊、鄭州和天津。

深度解析 [權(quán)威論述] 要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。

——習(xí)近平

我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，可不是說向老天爺宣戰(zhàn)，而是要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式宣戰(zhàn)。

——李克強(qiáng)

[積極意義：大氣污染治理取得成效] 京津冀、長三角、珠三角區(qū)域是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、社會發(fā)展程度最高的三個區(qū)域，這三個區(qū)域主要城市和其他直轄市、省會城市及計劃單列市的大氣污染治理成效和空氣質(zhì)量狀況，一定程度上反映了我國城市大氣污染治理和空氣質(zhì)量的總體水平。這次環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》實(shí)施一年來，我國大氣污染治理工作初顯成效，主要表現(xiàn)為空氣達(dá)標(biāo)城市比例和達(dá)標(biāo)天數(shù)增加，主要污染物濃度有所下降，重污染天氣發(fā)生頻次和強(qiáng)度有所降低?？陀^地說，在近年來我國城市大氣污染治理中，2014年取得的治理成效是比較突出的，其經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)和汲取運(yùn)用。

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[原因分析] 一是從地理位置看。就總體狀況而言，珠三角區(qū)域9個地級及以上城市的空氣質(zhì)量最好，長三角區(qū)域25個地級及以上城市次之，京津冀區(qū)域13個地級及以上城市再次之。造成這種空氣質(zhì)量“階梯”分布局面，一方面與各區(qū)域、城市的地理位置和自然條件有關(guān)。珠三角、長三角區(qū)域位于我國南方，有的城市瀕臨海濱，空氣質(zhì)量基礎(chǔ)條件較好，不少城市的地形和氣候利于污染物擴(kuò)散;京津冀區(qū)域位于我國北方，濱海城市不多，冬天自然植被和人工植被大幅減少，多數(shù)城市供暖以燃煤為主，地形和氣候條件不利于污染物擴(kuò)散。

二是從發(fā)展模式看。空氣質(zhì)量“階梯”分布，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展模式有關(guān)。珠三角、長三角區(qū)域服務(wù)業(yè)和加工貿(mào)易業(yè)比較發(fā)達(dá)，制造業(yè)和重工業(yè)比重逐漸降低;京津冀區(qū)域特別是河北省一些城市，水泥、鋼鐵、化工污染較重的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占不小的比例，而且這些企業(yè)就業(yè)密度大，淘汰落后、過剩產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)升級換代難度很大，大氣污染治理的任務(wù)和壓力十分沉重。

[啟示：辯證看待空氣污染] 在分析研究不同區(qū)域、城市的空氣質(zhì)量狀況時，我們既要有歷史的視角，也要有發(fā)展的眼光，既要看到不同區(qū)域、城市空氣質(zhì)量形成的歷史條件和現(xiàn)實(shí)因素，也要看到一些區(qū)域、城市大氣污染治理取得的實(shí)際成效，即便這些區(qū)域、城市的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)目前看來并不光鮮，空氣質(zhì)量狀況仍遠(yuǎn)不盡如人意。大氣污染治理也如逆水行舟，不進(jìn)則退，一些空氣質(zhì)量基礎(chǔ)條件好的城市，如果在大氣治污上工作不力、松弛懈怠，空氣質(zhì)量很可能急轉(zhuǎn)直下;而那些空氣質(zhì)量基礎(chǔ)條件不好，治污欠賬較多的城市，只要認(rèn)清嚴(yán)峻的形勢，以大無畏的氣概和壯士斷腕的決心強(qiáng)力推進(jìn)大氣治污，就可能換來空氣質(zhì)量的持續(xù)、穩(wěn)步向好，假以時日，定將取得不俗的治理成效。

[對策建議] 大氣治理是一個系統(tǒng)工程，更是一塊難啃的硬骨頭，只有發(fā)動全社會力量、調(diào)動各方面資源，才能打贏這場漫長而艱苦的呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)。大氣污染防治行動計劃提出，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制。因而，除了讓政府這個火車頭發(fā)揮驅(qū)動牽引作用，還要激發(fā)市場、企業(yè)、公眾等

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方面的動力，進(jìn)而形成強(qiáng)大合力，共呼吸，共奮斗，一起為天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園而努力。

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312