第一篇：上坪鄉(xiāng)干部管理辦法實(shí)施細(xì)則

上坪鄉(xiāng)干部管理辦法實(shí)施細(xì)則

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委出臺(tái)的《禮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法（試行）》，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法落實(shí)到實(shí)處，打造勤政、為民、高效的服務(wù)型政府，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究，結(jié)合《禮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法（試行）》，特制定《禮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法（試行）》實(shí)施細(xì)則。

一、管理辦法

（一）、按照《禮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法（試行）》規(guī)定，鄉(xiāng)黨委全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)所有在編人員的管理，包括行政人員、計(jì)生辦、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、民政辦、司法所、勞務(wù)辦、扶貧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等。

（二）、各站所人員實(shí)行鄉(xiāng)黨委和縣直業(yè)務(wù)主管部門的雙重管理的原則，按照《禮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法（試行）》的要求，以鄉(xiāng)黨委管理為主，縣直業(yè)務(wù)部門具體指導(dǎo)業(yè)務(wù)管理。

（三）、行政干部調(diào)動(dòng)時(shí)，本人必須向鄉(xiāng)黨委提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由鄉(xiāng)黨委召開黨委會(huì)研究通過后，加注意見并報(bào)縣委組織部審批。站所人員調(diào)動(dòng)時(shí)，本人必須先提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究通過后加注意見，報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

（四）、嚴(yán)格實(shí)行請(qǐng)銷假制度。行政人員請(qǐng)假制度嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，請(qǐng)假3天以內(nèi)，由鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)直接批準(zhǔn)或加注意見后由鄉(xiāng)黨政一把手審批，7天以上，鄉(xiāng)黨委加注意見后報(bào)組織人事部門審批。站所工作人員請(qǐng)假3天以內(nèi)由分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，3—6天的由分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)加注意見后報(bào)鄉(xiāng)黨政一把手審批，7天以上的鄉(xiāng)黨委加注意見后報(bào)組織人事部門審批。干部職工違反請(qǐng)銷假制度的，超過請(qǐng)假期限仍不到崗到位的，由鄉(xiāng)黨委誡免談話，誡免談話后仍然違反《禮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法（試行）》規(guī)定的，按有關(guān)程序報(bào)上級(jí)組織、人事、財(cái)政部門，按《禮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法（試行）》處理。

（五）鄉(xiāng)全體干部下村必須填寫《民情日志》并認(rèn)真填寫每日工作內(nèi)容。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)每月檢查并簽字認(rèn)可，個(gè)人在年終向鄉(xiāng)黨委寫出個(gè)人書面工作總結(jié)，做為干部職工評(píng)議考核的主要依據(jù)。

二、考核

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性和工作時(shí)間的無序性，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制定具細(xì)的量化考核辦法較難。經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)多次討論，參照《公務(wù)員法》和《禮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法（試行）》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定考核細(xì)則：

（一）考核原則

以《公務(wù)員法》和《禮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法（試行）》為原則，以日常出勤和工作實(shí)績?yōu)橐罁?jù)，實(shí)行定性考核與定量考核相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與民主評(píng)議相結(jié)合的原則，堅(jiān)持公平、公正、民主公開和注重實(shí)績的原則。

（二）考核內(nèi)容

考核內(nèi)容主要包括“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面，其中重點(diǎn)把“勤、績”相結(jié)合量化為以下標(biāo)準(zhǔn)：

1、勤：每月出勤不得少于22天，會(huì)議請(qǐng)假每月不超過2次。

2、績：鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工作任務(wù)的完成及工作結(jié)果和質(zhì)量。

（三）考核標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)定性考核與定量考核結(jié)合的原則，實(shí)行分值量化標(biāo)準(zhǔn)考核，確定“好、較好、一般、較差”四個(gè)檔次，以下檔次的對(duì)應(yīng)分值和基本標(biāo)準(zhǔn)是：

1、“好”為90—100分（1）遵守國家法律和各項(xiàng)規(guī)章制度，全面、正確的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極參加政治理論學(xué)習(xí)；（2）工作扎實(shí)認(rèn)真，工作成效顯著，具有開拓創(chuàng)新意識(shí)；（3）恪盡職守，出勤滿22天；（4）工作高效、快捷，能按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，具有較強(qiáng)的責(zé)任性，工作方法得當(dāng)，沒有出現(xiàn)工作失誤。

2、“較好”為75—90分（1）遵守國家法律和各項(xiàng)規(guī)章制度，全面、正確的執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極參加政治理論學(xué)習(xí)；（2）工作方法得當(dāng)，成效顯著，具有開拓創(chuàng)新意識(shí)，工作責(zé)任性強(qiáng)；（3）恪盡職守，每月事假不超過3天，月出滿勤19天，（4）工作效率高，沒有明顯的工作失誤，全面完成工作任務(wù)。

3、“一般”為60—75分（1）遵守國家法律和各項(xiàng)規(guī)章制度，全面、正確的執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極參加政治理論學(xué)習(xí)；（2）工作方法得當(dāng)，工作責(zé)任性較強(qiáng)；（3）恪盡職守，每月病事假不超過7天，（4）工作任務(wù)完成較好，沒有明顯的工作失誤。

4、“較差”為59分以下（1）不按時(shí)參加學(xué)習(xí)及會(huì)議。

（2）駐村入戶工作不扎實(shí)，工作任務(wù)有欠賬。（3）工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能按時(shí)完成工作任務(wù)或任務(wù)完

-成質(zhì)量差，工作出現(xiàn)明顯的差錯(cuò)或失誤，事、病假超過7天（不包括住院病假或組織人事部門請(qǐng)假）。

（4）工作進(jìn)度及結(jié)果影響全鄉(xiāng)工作進(jìn)度，給我鄉(xiāng)造成不良影響的。

（四）考核方式

1、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)（除參會(huì)時(shí)間外）每月出勤少于20天的扣發(fā)500元績效工資，一般干部每月出勤少于20天的扣發(fā)300元績效工資。

2、鄉(xiāng)上重大工作或集中活動(dòng)無故不到者扣發(fā)100元績效工資。

3、連續(xù)20天不請(qǐng)假，不到崗的人員按自行離崗處理，停發(fā)績效工資，要求調(diào)離或交回相關(guān)部門處理。

4、計(jì)生專干必須按期完成月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)，按期下村入戶訪視、摸底，落實(shí)硬件措施，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及VIS數(shù)據(jù)，對(duì)工作不到位造成人口計(jì)劃完不成考核指標(biāo)，落不實(shí)的扣發(fā)當(dāng)月績效工資100元。

以上扣發(fā)的工資用于年終評(píng)優(yōu)者的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰

1、包村干部以自己所包村轄區(qū)及林地、草場為責(zé)任區(qū)，除搞好中心工作外，還負(fù)有綜治、維穩(wěn)、禁毒、安全生產(chǎn)等工作責(zé)任，因麻痹大意，工作不力造成重大影響的人員，負(fù)有關(guān)連帶責(zé)任，視其情節(jié)給予處理。

2、計(jì)生專干因不出勤或工作不力造成工作滯后，以及在省、市、縣計(jì)劃生育半年、全年考核中影響全鄉(xiāng)工作者處理500元罰款。

3、對(duì)以上處罰金的落實(shí)上，必須在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后，由財(cái)政人員嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自減免。

4、嚴(yán)格制度、嚴(yán)肅考核。在干部職工的實(shí)績考評(píng)中，嚴(yán)格按照“兩會(huì)一評(píng)議一確定”的措施執(zhí)行。（即開好一個(gè)工作安排會(huì)，開好一個(gè)工作匯報(bào)會(huì)；每次工作完成后進(jìn)行一次大會(huì)評(píng)議，然后確定一次工作成績的得分值）對(duì)于完不成各項(xiàng)工作任務(wù)，年終按考評(píng)累計(jì)平均分值排好名次，上報(bào)有關(guān)部門。對(duì)于無故不參加重大集中工作者，每月出勤低于15天，影響全鄉(xiāng)工作任務(wù)者，年終考核定位不稱職，并上報(bào)相關(guān)部門。

本制度從2011年3月1日起執(zhí)行。

中共上坪鄉(xiāng)委員會(huì) 二Ｏ一一年三月一日

第二篇：鄉(xiāng)干部管理辦法

水子鄉(xiāng)干部管理制度

為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)干部的工作積極性，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，制定以下制度

一、請(qǐng)銷假制度：

1、周一至周五嚴(yán)格按照縣委組織部、縣委辦下發(fā)的上下班制度。

2、任何干部進(jìn)城或下村辦事，必須先請(qǐng)示片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)同意后方可進(jìn)城或下村，并按時(shí)回鄉(xiāng)，且向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦事情況，不按時(shí)回崗按曠工處理。

3、實(shí)行兩套考勤制，一套由鄉(xiāng)長或書記負(fù)責(zé)，一套由紀(jì)委書記負(fù)責(zé)。請(qǐng)假由書記或鄉(xiāng)長批準(zhǔn)，按程序辦理請(qǐng)和銷。

4、值班期間務(wù)必處理好日常工作及其他工作，保障政令暢通，如值班期間發(fā)生意外事故時(shí)，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員第一時(shí)間到現(xiàn)場，并及時(shí)通知鄉(xiāng)黨委、政府一把手。值班人員以每個(gè)片區(qū)為一組，片區(qū)負(fù)責(zé)人為組長，一般干部為成員，輪流值班，除法定節(jié)假日外，雙休值班人員一律不補(bǔ)假，其他人員在雙休日期間，如遇特殊情況，取消雙休日，且不補(bǔ)假。

5、曠工和事假處罰制度，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅自離開或無故缺席一天按曠工處理，每曠工一天扣發(fā)個(gè)人當(dāng)日工資，事病假，除了本人身患重病住進(jìn)醫(yī)院外，一律視為事假處理，事假累計(jì)超過15天的，在當(dāng)年休假中扣去。

二、獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)懲定性與定量相結(jié)合的辦法，根據(jù)出勤、工作實(shí)績、民主測評(píng)、平時(shí)表現(xiàn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，按3、3、2、2，即考勤情況占30%，工作成績占30%，民主測評(píng)占20%，平時(shí)表現(xiàn)占20%，年內(nèi)事假超出20天，病假超出30天，曠工5天者不得評(píng)優(yōu)。

1、獎(jiǎng)：凡上報(bào)信息被采用給予撰稿人一定獎(jiǎng)勵(lì)，即縣采用每篇50元，州級(jí)采用200元，省級(jí)采用每篇500元。凡涉及干部分管工作，受到上級(jí)縣委、縣府（州委、州府）表彰的給予該工作人員一定獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)作為考核重要依據(jù)。凡被縣委、縣府對(duì)此項(xiàng)工作表彰給予500元物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，州委、州府為該項(xiàng)工作表彰鄉(xiāng)給予1000元物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、懲：凡包村干部涉及片區(qū)負(fù)責(zé)人分管和所包村出現(xiàn)重大工作失誤，并在一定范圍內(nèi)造成影響的，片區(qū)負(fù)責(zé)人和包村干部考核不得評(píng)優(yōu)，并扣除年終目標(biāo)獎(jiǎng)各500元，因工作失誤受縣級(jí)以上（包括縣級(jí)）部門通報(bào)批評(píng)的，年終考核最高評(píng)為基本稱職，同時(shí)扣除片區(qū)負(fù)責(zé)人和包村干部年終獎(jiǎng)勵(lì)工資及目標(biāo)獎(jiǎng)500元。

3、每個(gè)干部及職工，上班時(shí)間有事無事必須到鄉(xiāng)政府報(bào)到，否則一律按曠工處理。

三、水子鄉(xiāng)干部工作制度

1、堅(jiān)持民主集中制，凡屬重大事情由集體領(lǐng)導(dǎo)研究決定，不允許個(gè)人或少數(shù)人說了算，集體討論決定的事必須分頭去執(zhí)行。

2、堅(jiān)持搞好匯報(bào)工作，凡是黨委、政府安排的工作主動(dòng)的實(shí)施并匯報(bào)，要找出各自分管工作中存在的問題，提出解決問題的辦法和下一步工作的大算。

3、按照“分線包村”責(zé)任制，實(shí)行歸口管理，在自己所分管和包村內(nèi)的一切事情，按照各自的職責(zé)認(rèn)真處理，如遇重大問題或事情，必須拿出自己的意見，并及時(shí)請(qǐng)示片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，由他們帶到黨委、政府研究決定。

4、嚴(yán)格把關(guān)上報(bào)材料，凡是上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表、計(jì)劃、預(yù)算內(nèi)外的資金及其他材料必須經(jīng)過黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后上報(bào)。屬于黨委范疇的由黨委書記簽字上報(bào)，屬于政府范疇的由鄉(xiāng)長簽字上報(bào)，否則，一且后果由本人負(fù)責(zé)。

5、堅(jiān)持原則，秉公辦事，實(shí)事求是，不徇私情，不以權(quán)謀私，一心一意地位群眾工作，要求每個(gè)干部用三分之二的時(shí)間下村工作，并要實(shí)實(shí)在在的搞好村上的各項(xiàng)工作。

6、做好周一群眾來信來訪工作，接待日工作。

7、模范遵守各種規(guī)章制度，要求每個(gè)干部按照黨委、政府制定的各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)范自己，不得違反。

四、水子鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理制度

1、鄉(xiāng)政府會(huì)計(jì)、出納必須分設(shè)，且要求會(huì)計(jì)建立健全總賬及明細(xì)賬。做到賬賬相符，賬單平衡，出納必須管好存折和現(xiàn)金，不得擅自挪用、借用各種款項(xiàng)，做到賬款相符，嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)制度辦事。

2、審批適度，一切經(jīng)費(fèi)開支必須先請(qǐng)示鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長，同意后方可開支，開支后必須簽字報(bào)銷，先開支后請(qǐng)示的一概不予報(bào)銷，經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行書記或鄉(xiāng)長一支筆審批。

3、各項(xiàng)資金實(shí)行歸口管理，專款專用，不允許白條子頂庫。

4、加強(qiáng)公物管理，鄉(xiāng)政府的一切財(cái)產(chǎn)必須在文書處登記造冊，做到借有借條，損有依據(jù)，沒有領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)不能亂占公物，如有損壞，照價(jià)賠償。

5、資金來源以及使用情況每半年向職工公布一次，堅(jiān)持一監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開。

五、水子鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)制度

1、學(xué)習(xí)時(shí)間，每周星期二早晨10點(diǎn)鐘

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨的路線，方針政策，業(yè)務(wù)知識(shí)，上級(jí)黨委政府部門的有關(guān)文件、資料、會(huì)議精神及報(bào)刊雜志有關(guān)章節(jié)。

3、學(xué)習(xí)要求。每個(gè)干部要按時(shí)參加，不得請(qǐng)假、遲到、早退，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)要，并要求干部做好學(xué)習(xí)記錄和讀書筆記，副科以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部10000字以上讀書筆記和3000字以上學(xué)習(xí)心得，一般干部5000字以上讀書筆了和兩篇學(xué)習(xí)心得。

4、包村干部每月要到村上開展讀報(bào)活動(dòng)，并將讀報(bào)情況內(nèi)容作好記錄和匯報(bào)。

5、學(xué)習(xí)情況定期由鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行督促檢查，未完成任務(wù)的干部職工給予全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)，并做為考核的依據(jù)。

六、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

1、鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政和預(yù)防和懲治腐敗建設(shè)工作由鄉(xiāng)黨委、政府一把手負(fù)總責(zé)，按照縣委、政府、縣紀(jì)委目標(biāo)考核辦法定期督促、檢查，指導(dǎo)開展工作情況，由鄉(xiāng)紀(jì)委書記抓具體工作。

2、黨政班子，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，自覺遵守政治紀(jì)律，保證政令暢通，維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一。班子成員，領(lǐng)導(dǎo)干部不信謠，不傳謠。

3、貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，廉潔自律的等規(guī)定，按照鄉(xiāng)黨委要求積極按時(shí)參加民主生活會(huì)，認(rèn)真開展自查自糾、述職述廉和批評(píng)和自我批評(píng)工作。

4、堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持重大問題和大額度資金的使用由集體研究決定，不準(zhǔn)個(gè)人獨(dú)斷專行。

5、教育管理好家庭成員和身邊的人員，防止發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔行為，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為其謀求私利。

6、按時(shí)保質(zhì)保量完成縣委、縣府交付的各項(xiàng)工作任務(wù)，陳述困難實(shí)事求是，杜絕弄虛作假，虛報(bào)浮夸，欺上瞞下等行為。

7、堅(jiān)決按照政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)金紀(jì)律辦事，不使用公款大吃大喝及奢侈浪費(fèi)，開展厲行勤儉節(jié)約活動(dòng)。

七、干部首問制度

1、徹底丟掉“通信員”干部的形象，方便群眾快速高效解決問題。

2、任何一位群眾有事找到干部職工，實(shí)行首問責(zé)任追究。接待村民不允許有只了解情況就向鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了事的現(xiàn)象。

3、遇到難題嚴(yán)禁出現(xiàn)“踢足球”的現(xiàn)象必須認(rèn)真了解，作好工作記錄，作出具體解決方案。若確實(shí)不能解決，在將詳細(xì)記錄解決方案并報(bào)鄉(xiāng)黨委政府。

4、全鄉(xiāng)干部職工發(fā)現(xiàn)回避等情況，鄉(xiāng)黨委按照有關(guān)干部管理辦法作出處理。

中共水子鄉(xiāng)黨委成員工作職責(zé)

一、黨委書記，副書記的主要職責(zé)

黨委書記在黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)主持黨委的日常工作

1、負(fù)責(zé)召集黨委會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)黨組織的決定、指示，研究安排黨委的工作，將工作中的重大問題及時(shí)交黨委討論。

2、檢查黨委工作計(jì)劃，決議的執(zhí)行情況和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，按時(shí)向黨委及上級(jí)黨委報(bào)告工作。

3、以主要精力抓好黨的建設(shè)，精神文明建設(shè)和思想政治工作，經(jīng)濟(jì)工作。

4、深入基層、聯(lián)系群眾，搞好調(diào)查研究，抓好典型總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

5、經(jīng)常與各委會(huì)保持密切聯(lián)系，互相配合，協(xié)調(diào)好書記與委員之間的關(guān)系。

6、帶頭執(zhí)行民主集中制，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和團(tuán)結(jié)開展批評(píng)與自我批評(píng)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。

二、黨務(wù)副書記協(xié)調(diào)書記工作，當(dāng)好書記的參謀和助手，并分管黨務(wù)、紀(jì)檢、協(xié)調(diào)工作，其主要職責(zé)

1、熟悉和明確貫徹執(zhí)行自己分管工作方面的方針、政策

2、抓好黨的自身建設(shè)，適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)村支部班子建設(shè)，抓好黨員管理教育，嚴(yán)肅黨紀(jì)，端正黨風(fēng)，組織搞好發(fā)展黨員工作。

3、負(fù)責(zé)抓好黨員發(fā)展，遠(yuǎn)程教育工作。

4、管理黨員的報(bào)告和申訴，考察了解受處分黨員改正錯(cuò)誤的情況，并教育幫助他們改正錯(cuò)誤。

5、對(duì)縣委辦、組織部、黨建辦做好工作，按時(shí)按要求上報(bào)材料。

6、經(jīng)常向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)和反映黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

7、搞好水電開發(fā)協(xié)調(diào)工作。

三、維穩(wěn)副書記職責(zé)

鄉(xiāng)黨委委員在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)搞好各自分管的工作

（一）統(tǒng)戰(zhàn)委員的主要職責(zé)

1、熟悉和掌握的統(tǒng)戰(zhàn)政策，對(duì)黨員進(jìn)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的教育。

2、具體落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策。

3、經(jīng)黨委了解統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的政治思想，工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力，熱情地幫助他們走勤勞致富的道路。對(duì)他們工作和生活中存在的實(shí)際困難，及時(shí)向黨委反映，幫助他們得到合理解決。

（二）組織委員的主要職責(zé)

1、了解和掌握的組織狀況，根據(jù)實(shí)際情況的需要，提出組織設(shè)置、劃分和調(diào)整意見。

2、按照黨章規(guī)定，積極做好村支部改選的準(zhǔn)備工作。

3、了解和掌握黨員思想、工作和學(xué)習(xí)情況，搜集和整理黨員的先進(jìn)模范事跡，向黨委和村支部提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。

4、制定切實(shí)可行的發(fā)展黨員的工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，做好黨員的發(fā)展工作。

5、負(fù)責(zé)搞好評(píng)選黨員的工作和黨員的評(píng)議工作。

（三）群團(tuán)委委員的主要職責(zé)

1、指導(dǎo)共青團(tuán)和婦女開展活動(dòng)，關(guān)心他們的成長。

2、支持共青團(tuán)根據(jù)團(tuán)員和青年的特點(diǎn)和需要，開展文娛、體育活動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員和青年的思想政治工作。

4、組織本鄉(xiāng)干部職工工會(huì)活動(dòng)，按縣婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)要求按時(shí)上報(bào)各類材料。

（四）宣傳委員的主要職責(zé)

1、做好宣傳教育工作，了解黨內(nèi)外的思想動(dòng)態(tài)，提出宣傳教育工作的意見，緊密結(jié)合實(shí)際，宣傳新時(shí)期的路線、方針和政策。

2、充分利用廣播等宣傳工具，開展宣傳鼓勵(lì)工作，表彰先進(jìn)思想和先進(jìn)事跡。

3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)共青團(tuán)、婦女等組織開展科學(xué)技術(shù)、文化體育活動(dòng)。

四、黨委的任務(wù)、學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)原則和會(huì)議制度政治工作人員職責(zé) 鄉(xiāng)黨委是全鄉(xiāng)的政治核心，對(duì)全鄉(xiāng)的工作起領(lǐng)導(dǎo)作用。在新時(shí)期內(nèi)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨的先鋒模范作用，這樣才能帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使廣大農(nóng)民脫貧致富。

（一）黨委的任務(wù)

1、積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針和政策。

2、領(lǐng)導(dǎo)和制定好全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織協(xié)調(diào)，督促干部去實(shí)施，切實(shí)保障各項(xiàng)計(jì)劃的完成。

3、抓好黨的自身建設(shè)

4、針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)，按照縣委加強(qiáng)精神文明建設(shè)的要求，加強(qiáng)工作力度，積極開展思想政治工作。

5、加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)和民兵的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）黨委領(lǐng)導(dǎo)原則

鄉(xiāng)黨委必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮每個(gè)黨員的積極性，從而保證黨組織的領(lǐng)導(dǎo)工作和黨的路線、方針、政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

1、凡重大問題，都由黨委集體討論，作出決定，重大問題和決策提交黨員代表大會(huì)討論決定，不允許個(gè)人或少數(shù)人說了算。

2、黨委決定重大問題時(shí)，必須進(jìn)行表決，嚴(yán)格實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

3、集體領(lǐng)導(dǎo)必須同個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。

（三）會(huì)議制度

每年黨委會(huì)至少召開四次（每季度一次）。研究安排全鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面和全鄉(xiāng)的重大事宜以及黨的建設(shè)方面的工作。

1、每年年初制定和擬定全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)過人民政府提交鄉(xiāng)人代會(huì)討論通過。

2、每年第二、第三季度研究和掌握全鄉(xiāng)的動(dòng)態(tài)，能否完成任務(wù)，制定各種補(bǔ)救措施，確保本年的各項(xiàng)工作的順利完成。

3、每年年底審查全鄉(xiāng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)，為搞好下年工作打基礎(chǔ)。

4、每年會(huì)議的議題必須把物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)放在首位，把兩個(gè)文明建設(shè)緊密地結(jié)合起來。

學(xué)習(xí)除集體組織學(xué)習(xí)外，主要以學(xué)習(xí)為主，積極閱讀黨刊、黨報(bào)、收聽收看中央新聞，每個(gè)黨委委員無條件的積極參加所在支部的組織活動(dòng)。

政府工作人員職責(zé)

鄉(xiāng)政府作為國家的基礎(chǔ)政權(quán)，主要任務(wù)是從行政方面管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做好民政、公安、司法、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育、扶貧移民、安全生產(chǎn)、民政、國土、武裝等工作，其工作方法定為“以點(diǎn)為主，點(diǎn)面結(jié)合”。

一、鄉(xiāng)長職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證上級(jí)政府指示和鄉(xiāng)人代會(huì)決議的實(shí)施。

（二）根據(jù)鄉(xiāng)政府關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，研究制定全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期計(jì)劃及規(guī)劃，并帶領(lǐng)鄉(xiāng)政府人員認(rèn)真付諸實(shí)施。

（三）搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把握全鄉(xiāng)農(nóng)、林、牧、工、企、商等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，服務(wù)“發(fā)展科技事業(yè)，促進(jìn)精神文明”的發(fā)展。

（四）負(fù)責(zé)安排部署鄉(xiāng)政府工作，正確協(xié)調(diào)和處理上下級(jí)之間、政府各部門之間，村與村之間的關(guān)系及出現(xiàn)的主要矛盾和問題。

（五）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人民代表大會(huì)和縣政府報(bào)告工作。

（六）抓好鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)自身的政治、思想、組織、制度建設(shè)?？疾旌驮u(píng)定鄉(xiāng)政府成員的政績。

二、副鄉(xiāng)長職責(zé)

副鄉(xiāng)長協(xié)助鄉(xiāng)長抓好政府的日常工作，組織好政府的重要會(huì)議，接待和處理了群眾的來信來訪。根據(jù)各自分管和分工的要求，認(rèn)真履行起職責(zé)，并負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)長定期或不定期的報(bào)告工作，提出自己的設(shè)想、建議，共同搞好鄉(xiāng)人代會(huì)賦予的一切職權(quán)，分管計(jì)劃生育、調(diào)解、司法、林業(yè)工作。

三、鄉(xiāng)人大主席的職責(zé)

鄉(xiāng)人大副主席在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下工作，受主席團(tuán)委托處理主席團(tuán)的日常工作，其主要職責(zé)

1、做好召開本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的具體準(zhǔn)備工作。

2、了解代表的活動(dòng)情況，并經(jīng)常和代表聯(lián)系。

3、向本級(jí)人代會(huì)主席團(tuán)和本級(jí)人民政府反映代表的要求和意義。

4、參加本鄉(xiāng)人民政府的重要會(huì)議。

5、督促辦理代表和人民群眾的來信來訪

6、積極完成鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)主席團(tuán)和自己分管的各項(xiàng)工作。

7、組織本級(jí)人代會(huì)和主席團(tuán)的有關(guān)事宜

四、文書職責(zé)

文書是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行管理過程中最直接的助手，其工作具有協(xié)助性、服務(wù)性、全面性、機(jī)密性、政策性的特點(diǎn)。本網(wǎng)助鄉(xiāng)長收集信息制定決策，貫徹指令，起草文稿、管理文書檔案，接到信訪等方面的扶助工作。

1、協(xié)助鄉(xiāng)長制定政策，下達(dá)行政管理指令。

2、協(xié)助鄉(xiāng)長收集和掌握全鄉(xiāng)的信息，每周上報(bào)兩期以上信息。

3、協(xié)助鄉(xiāng)長檢查決策執(zhí)行情況，做好信息反饋工作。

4、協(xié)助鄉(xiāng)長辦理文書起草和文收檔案工作。

5、協(xié)助鄉(xiāng)長管理群眾來信來訪和接待工作，使鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾，隨時(shí)掌握群眾的思想情緒、愿望和要求、批評(píng)的建議，從而不斷地改進(jìn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作。

6、協(xié)助鄉(xiāng)長做好各種會(huì)議的準(zhǔn)備工作和會(huì)議紀(jì)要。

7、堅(jiān)持堅(jiān)守崗位，保證政令暢通。

8、積極完成鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人交辦的事宜。

五、鄉(xiāng)司法助理員的主要職責(zé)

鄉(xiāng)司法助理員是我國基層政權(quán)的司法行政工作人員，在縣司法局和鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，其主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)管理人員調(diào)解委員會(huì)工作，指導(dǎo)調(diào)查民間調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難糾紛，接受處理有關(guān)人員調(diào)解工作的來信來訪，進(jìn)行有關(guān)的政策、法律、法規(guī)和道德風(fēng)尚和宣傳教育，調(diào)查研究在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的原因、特點(diǎn)、規(guī)律。并提出防止糾紛的辦法，了解并向上級(jí)報(bào)告群眾對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)司法工作的意見要求，按時(shí)向司法部門提供依據(jù)材料，積極和鄉(xiāng)調(diào)解員、公安員密切配合，解決轄區(qū)內(nèi)的各種民間糾紛，不能解決的及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

六、民政助理員的主要職責(zé) 民政主力也能負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)的民政工作，其主要職責(zé)是：

搞好基層政權(quán)建設(shè)，優(yōu)撫軍烈屬和照顧“五保戶”，農(nóng)村救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利等款項(xiàng)及時(shí)發(fā)放給應(yīng)享戶，審核上報(bào)二次醫(yī)療救助工作，配合鄉(xiāng)文書搞好婚姻登記，搞好農(nóng)村“雙扶”（扶貧、扶優(yōu)）工作，按時(shí)收繳優(yōu)待費(fèi)，鄉(xiāng)民政部門報(bào)告本鄉(xiāng)的一切民政事務(wù)，積極完成黨委和政府交辦的各項(xiàng)工作。

七、國土員的主要職責(zé)

國土工作是一項(xiàng)涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到了子孫后代能否生存的一項(xiàng)基本國策，其主要職責(zé)是

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按政策辦理，不得以感情代替政策。

2、認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)所有土地、公路、機(jī)耕道德管理，不得在熟地、公路、人行道、灌溉溝渠上劃撥宅基土地。

3、劃撥宅基地前必須先請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)將建房申請(qǐng)拿到政府辦公室會(huì)議研究，然后國土員到實(shí)地劃撥，劃撥時(shí)做到“三到場”（建房單位負(fù)責(zé)人或個(gè)人、村干部和鄉(xiāng)國土員），并督促檢查建房者是否按照規(guī)定辦理，限定時(shí)間恢復(fù)其造成地表凹凸的原狀。

八、武裝部門主要職責(zé)

1、在縣武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下積極完成一年一度的民兵整租，訓(xùn)練和征兵工作

2、帶領(lǐng)民兵治窮致富，為“四屬”“五保戶”做好事。

3、當(dāng)發(fā)生各種災(zāi)害時(shí)，帶領(lǐng)民兵立即奔赴災(zāi)區(qū)，抗災(zāi)救災(zāi)，做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，為群眾排憂解難。

九、調(diào)解員的主要職責(zé)

1、積極學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)，嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事。

2、會(huì)同司法助理員解決人民內(nèi)部矛盾和民間糾紛。

3、積極維護(hù)公民的合法權(quán)益和應(yīng)盡義務(wù)

4、積極協(xié)調(diào)、配合村委會(huì)處理解決各種民間糾紛。

5、積極完成黨委、政府交辦的其他工作

十、統(tǒng)計(jì)員的主要職責(zé)

1、按照《統(tǒng)計(jì)法》如實(shí)統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量

2、積極完成縣統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)牧局的定期、不定期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)速度和各種報(bào)表，力爭做到準(zhǔn)確無誤。

3、及時(shí)掌握全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極向黨委、政府提供生產(chǎn)完成的進(jìn)展情況，供領(lǐng)導(dǎo)決策。

4、完成一年一度的年報(bào)工作，做到準(zhǔn)確無誤

5、積極配合黨委、政府?dāng)M定全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作

十一、農(nóng)經(jīng)員的主要職責(zé)

1、指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村會(huì)計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)技能，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使每個(gè)會(huì)計(jì)都稱職

2、管理好各村的積累，監(jiān)督各村不得亂開支、亂花錢

3、督促各種會(huì)計(jì)搞好一年一度的決算和合同兌現(xiàn)工作

4、督促會(huì)計(jì)搞好“結(jié)舊建新”工作

十二、鄉(xiāng)團(tuán)委書記的主要職責(zé)

1、建立健全各種團(tuán)組織，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的助手和后備軍作用

2、在青年團(tuán)員中積極開展有助于農(nóng)村促進(jìn)精神文明建設(shè)的文娛體育活動(dòng)

3、積極培養(yǎng)先進(jìn)青年加入團(tuán)組織，壯大團(tuán)員隊(duì)伍，并培養(yǎng)先進(jìn)團(tuán)員積極向黨組織輸送新鮮血液

十三、婦聯(lián)主任的主要職責(zé)

1、教育引導(dǎo)婦女增強(qiáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，組織婦女學(xué)習(xí)黨的政策，學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)

2、積極組織婦聯(lián)開展“五好”家庭活動(dòng)。

3、健全婦女組織，健全各種制度，積極開展各種文化體育活動(dòng)

十四、計(jì)生專干的主要職責(zé)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《甘孜州計(jì)生條例》和有關(guān)政策，積極宣傳和提倡只生一個(gè)孩子的政策

2、嚴(yán)格控制生育指標(biāo)，切實(shí)按照計(jì)生委和鄉(xiāng)政府年初下達(dá)的生育指標(biāo)發(fā)放“準(zhǔn)生證”。

3、加強(qiáng)對(duì)藥具的管理，號(hào)召廣大育齡婦女采取有效的避孕措施

4、隨時(shí)向鄉(xiāng)長報(bào)告全鄉(xiāng)生育動(dòng)態(tài)和指標(biāo)分配落實(shí)情況

十五、農(nóng)技站的工作職責(zé)

1、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣使用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的耕作 技術(shù)，負(fù)責(zé)引進(jìn)各種優(yōu)良品種，并狠抓其推廣工作

2、積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要的各種農(nóng)用物資、肥料、農(nóng)藥等。

3、負(fù)責(zé)幫助、指導(dǎo)農(nóng)民預(yù)訪農(nóng)作物病蟲害和大小春的田間管理工作

4、負(fù)責(zé)搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)工作

5、負(fù)責(zé)搞好全鄉(xiāng)青壯年農(nóng)民農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn)工作。

第三篇：榆樹鄉(xiāng)干部管理辦法試行

榆樹鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部管理辦法

(2011年3月19日)

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，明確工作程序，理順工作關(guān)系，完善干部管理機(jī)制，提高工作效率，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性和主動(dòng)性，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、想干事、能干事、干好事的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，根據(jù)《公務(wù)員法》及中央、省市和縣委關(guān)于干部管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)工作人員、在崗干部及政府各站所的所有工作人員。

第三條領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和考核，按照國家和省市有關(guān)法律法規(guī)及《公務(wù)員法》執(zhí)行，不在本辦法管理范圍內(nèi)。

第二章管理

第四條基層站所工作人員直接對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)黨委書記負(fù)責(zé)，堅(jiān)決服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及黨管干部原則。

第五條鄉(xiāng)黨委對(duì)站所干部職工管理范圍包括干部職工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、考核、考勤、獎(jiǎng)懲、后備干部推薦及日常管理等。

第六條嚴(yán)格執(zhí)行干部請(qǐng)銷假制度。干部職工因病因事請(qǐng)假1至7天的，由站所負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)加注意見后報(bào)鄉(xiāng)黨委書記審批；7天以上的，鄉(xiāng)黨委加注意見后報(bào)組織人事部門審批。病假一個(gè)

星期以上，應(yīng)有醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)生的有效診斷書和休假建議書。探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假等，按國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。凡不履行請(qǐng)假手續(xù)，無故不上班的，一律按曠工處理。曠工連續(xù)超過15天（含15天）或一年內(nèi)累計(jì)超過30天（含30天）的，參照《公務(wù)員法》的規(guī)定予以處理。全年病、事假累計(jì)15天以上（含15天）的，考核不能確定為優(yōu)秀等次，也不能參加年終任何先進(jìn)及優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。事假累計(jì)超過15天以上（含15天）的，不得享受年終獎(jiǎng)金。累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工請(qǐng)病假累計(jì)1個(gè)月以上（含1個(gè)月）的，累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上（含2個(gè)月）的，累計(jì)工作滿20年以上的職工請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上（含3個(gè)月）的，不得享受當(dāng)年年終福利獎(jiǎng)。對(duì)無故曠工的、不履行請(qǐng)銷假手續(xù)的干部職工，一經(jīng)查實(shí)，由黨委班子成員誡勉談話，對(duì)于屢教不改的情節(jié)惡劣的，要及時(shí)向縣紀(jì)委、縣委組織部、縣人勞社保局報(bào)告，曠工或者無正當(dāng)理由請(qǐng)假逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過30天的，要按照有關(guān)規(guī)定予以辭退。

第七條加強(qiáng)干部外出管理工作。外出干部事先應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)，由分管領(lǐng)導(dǎo)加注意見書記審批后，當(dāng)事人呈送請(qǐng)假條于鄉(xiāng)黨委副書記并報(bào)告外出時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)；外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的干部，在返回后三天內(nèi)應(yīng)履行銷假手續(xù)。

第八條全體工作人員須保持通訊暢通，聯(lián)系方式如有變更，要及時(shí)告知鄉(xiāng)政府辦公室。

第九條堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、干部值班制度。每周須有1名值班領(lǐng)導(dǎo)和2名值班人員輪流值班（除駐村干部及計(jì)劃生育專干之外的機(jī)關(guān)干部都應(yīng)安排值班），實(shí)行誰值班誰負(fù)責(zé)。

第十條建立及時(shí)溝通、定期督查、嚴(yán)格考核機(jī)制。鄉(xiāng)黨委應(yīng)與站所負(fù)責(zé)人及時(shí)交流、定期督查、嚴(yán)格考核站所工作開展情況。站所負(fù)責(zé)人要定期向鄉(xiāng)黨委進(jìn)行雙述（述職述廉），包片領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)駐村干部及計(jì)劃生育生專干履行職責(zé)和工作開展情況定期督查。第十一條鄉(xiāng)黨委對(duì)機(jī)關(guān)及站所干部職工的考核采取考勤與考績相結(jié)合的方式進(jìn)行?？记谥饕己烁刹柯毠ぴ趰徢闆r，考績主要考核干部職工崗位責(zé)任的履行情況及工作任務(wù)的完成情況。

第十二條將干部的日常管理與發(fā)展黨員掛鉤，對(duì)于思想不上進(jìn)，工作不積極，態(tài)度不端正的干部堅(jiān)決不予考慮入黨。

第十三條不準(zhǔn)組織、參與賭博活動(dòng)，機(jī)關(guān)院內(nèi)不得酗酒滋事。第十四條干部休假由單位統(tǒng)一安排，沒有通知休假時(shí)，星期

六、日原則上必須正常上班。重要崗位干部保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，確保通訊暢通。

第十五條干部應(yīng)按衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，堅(jiān)持每天打掃室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生并保持衛(wèi)生區(qū)域干凈。

第十六條實(shí)行月考勤公示制度。包片領(lǐng)導(dǎo)和政府辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部的日常工作考勤（開會(huì)、單位組織的活動(dòng)、下鄉(xiāng)次數(shù)），每月公布一次考核結(jié)果，年終匯總作為評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的依據(jù)。第十七條相關(guān)規(guī)定

（一）有下列情況之一者，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，年終不得評(píng)為優(yōu)秀等次。⒈開會(huì)遲到、早退累計(jì)超過8次的；

⒉曠工4天以上、無故曠會(huì)6次的；

⒊擅自離崗月累計(jì)達(dá)到5次的；

⒋事假月累計(jì)超過6個(gè)工作日的；

⒌責(zé)任心不強(qiáng)，辦事拖拉、推諉、扯皮的，不服從組織安排，工作落實(shí)不力的；

6.工作時(shí)間喝酒、玩撲克、打麻將、辦私事、上網(wǎng)對(duì)工作造成一定影響的；

（二）有下列情況之一者，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，取消享受年終干部福利資格。

1.參與或聚眾參與賭博的；

2.因違紀(jì)違規(guī)被處分的。

（三）開會(huì)前5分鐘進(jìn)入會(huì)場，同時(shí)關(guān)閉手機(jī)或者調(diào)為震動(dòng)，停止喧嘩，保持會(huì)場安靜。會(huì)議期間不準(zhǔn)接打手機(jī)、發(fā)短信。嚴(yán)禁在過道里走動(dòng)。

（四）禁止使用辦公室電話撥打私人電話。

（五）機(jī)關(guān)干部原則上不得自行在自己房子內(nèi)做飯，因生活習(xí)慣確需做飯的，應(yīng)私人安裝電表。

（六）適用范圍

本規(guī)定適用于機(jī)關(guān)在崗的全體工作人員。

本規(guī)定若與法律、法規(guī)相抵觸時(shí)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第三章獎(jiǎng)懲

第十八條獎(jiǎng)勵(lì)原則

1、對(duì)干部的獎(jiǎng)勵(lì)要堅(jiān)持客觀、公正、公平、公開的原則。

2、對(duì)干部的獎(jiǎng)勵(lì)要堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則，鼓勵(lì)干部不斷奮發(fā)向上。

3、獎(jiǎng)勵(lì)措施要符合干部愿望，獎(jiǎng)勵(lì)程度要與干部的貢獻(xiàn)和成績相匹配。

4、對(duì)干部的獎(jiǎng)勵(lì)要做到及時(shí)、恰當(dāng)，并認(rèn)真聽取多方面的意見。第十九條獎(jiǎng)勵(lì)的審查手續(xù)

對(duì)干部的獎(jiǎng)勵(lì)，先由各站所根據(jù)具體情況對(duì)各干部思想道德及工作業(yè)績情況進(jìn)行調(diào)查，收集各種資料，并將擬定的名單提交鄉(xiāng)黨委進(jìn)行審核。

第二十條獎(jiǎng)勵(lì)的核定與實(shí)施

鄉(xiāng)黨委對(duì)上交的材料，結(jié)合該干部的平時(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績進(jìn)行最后審核，并確定最后名單和簽發(fā)意見，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條懲戒原則

1、對(duì)干部的處分要做到客觀、公正、公平、公開。

2、對(duì)干部的處分要遵循適度教育原則。

3、對(duì)擬定給予處分的干部要進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，要有充足的理由確鑿的根據(jù)。

5、干部對(duì)紀(jì)律處分有申訴的權(quán)利。

第二十二條處分范圍

凡違反各種紀(jì)律和規(guī)章制度規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)政府形象造成不良影響、群眾中影響極差者，均依照本規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第二十三條處分種類

處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。第二十四條處分規(guī)定

按照違紀(jì)情況參照《公務(wù)員法》規(guī)定給與相應(yīng)的處分。

第四章考核

第二十五條考核體系

干部的考核體系由月度考核、季度考核和綜合考核共同組成。第二十六條考核方式

干部考核方式分為年中考核和年終考核。

第二十七條在充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)工作實(shí)績和平時(shí)表現(xiàn)（到會(huì)情況、思想道德、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分等）相結(jié)合進(jìn)行考核。

第二十八條考核辦法

根據(jù)月考勤及縣委有關(guān)考核辦法執(zhí)行。

第五章附則

第二十九條本辦法自制定之日起執(zhí)行，由中共榆樹鄉(xiāng)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法及實(shí)施細(xì)

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進(jìn)支付服務(wù)市場健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)，是指非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)：

（一）網(wǎng)絡(luò)支付；

（二）預(yù)付卡的發(fā)行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國人民銀行確定的其他支付服務(wù)。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)支付，是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

本辦法所稱預(yù)付卡，是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。

本辦法所稱銀行卡收單，是指通過銷售點(diǎn)（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

第三條 非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。

未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè) 1

務(wù)。

第四條 支付機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理，不得通過支付機(jī)構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機(jī)構(gòu)等形式辦理。

支付機(jī)構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移，經(jīng)特別許可的除外。

第五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循安全、效率、誠信和公平競爭的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和客戶合法權(quán)益。

第六條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守反洗錢的有關(guān)規(guī)定，履行反洗錢義務(wù)。

第二章 申請(qǐng)與許可

第七條 中國人民銀行負(fù)責(zé)《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理。

申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》的，需經(jīng)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)中國人民銀行批準(zhǔn)。

本辦法所稱中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)，是指中國人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上的分支機(jī)構(gòu)。

第八條 《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，且為非金融機(jī)構(gòu)法人；

（二）有符合本辦法規(guī)定的注冊資本最低限額；

（三）有符合本辦法規(guī)定的出資人；

（四）有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員；

（五）有符合要求的反洗錢措施；

（六）有符合要求的支付業(yè)務(wù)設(shè)施；

（七）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理措施；

（八）有符合要求的營業(yè)場所和安全保障措施；

（九）申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

第九條 申請(qǐng)人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊資本最低限額為實(shí)繳貨幣資本。

本辦法所稱在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)，包括申請(qǐng)人跨省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)，或客戶可跨省（自治區(qū)、直轄市）辦理支付業(yè)務(wù)的情形。

中國人民銀行根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，調(diào)整申請(qǐng)人的注冊資本最低限額。

外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十條 申請(qǐng)人的主要出資人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司；

（二）截至申請(qǐng)日，連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)2年以上；

（三）截至申請(qǐng)日，連續(xù)盈利2年以上；

（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

本辦法所稱主要出資人，包括擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人和持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人。

第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）書面申請(qǐng)，載明申請(qǐng)人的名稱、住所、注冊資本、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、擬

申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）公司章程；

（四）驗(yàn)資證明；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告；

（七）反洗錢措施驗(yàn)收材料；

（八）技術(shù)安全檢測認(rèn)證證明；

（九）高級(jí)管理人員的履歷材料；

（十）申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員的無犯罪記錄證明材料；

（十一）主要出資人的相關(guān)材料；

（十二）申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明。

第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到受理通知后按規(guī)定公告下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的注冊資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（二）主要出資人的名單、持股比例及其財(cái)務(wù)狀況；

（三）擬申請(qǐng)的支付業(yè)務(wù)；

（四）申請(qǐng)人的營業(yè)場所；

（五）支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測認(rèn)證證明。

第十三條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)依法受理符合要求的各項(xiàng)申請(qǐng)，并將初審意見和申請(qǐng)資料報(bào)送中國人民銀行。中國人民銀行審查批準(zhǔn)的，依法頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》，并予以公告。

《支付業(yè)務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機(jī)構(gòu)擬于《支付業(yè)務(wù)許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出續(xù)展申請(qǐng)。中國人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展的，每次續(xù)展的有效期為5年。

第十四條 支付機(jī)構(gòu)變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)在向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記前報(bào)中國人民銀行同意：

（一）變更公司名稱、注冊資本或組織形式；

（二）變更主要出資人；

（三）合并或分立；

（四）調(diào)整業(yè)務(wù)類型或改變業(yè)務(wù)覆蓋范圍。

第十五條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)終止支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、擬終止支付業(yè)務(wù)及終止原因等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）支付業(yè)務(wù)信息處理方案。

準(zhǔn)予終止的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的批復(fù)完成終止工作，交回《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十六條 本章對(duì)許可程序未作規(guī)定的事項(xiàng)，適用《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》（中國人民銀行令〔2004〕第3號(hào)）。

第三章 監(jiān)督與管理

第十七條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《支付業(yè)務(wù)許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得從事核準(zhǔn)范圍之外的業(yè)務(wù)，不得將業(yè)務(wù)外包。

支付機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營的要求，制訂支付業(yè)務(wù)辦法及客戶權(quán)

益保障措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度，并報(bào)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第十九條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料。

第二十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定支付服務(wù)協(xié)議，明確其與客戶的權(quán)利和義務(wù)、糾紛處理原則、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露支付服務(wù)協(xié)議的格式條款，并報(bào)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)分別到所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)的，比照前款辦理。

第二十三條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金時(shí)，只能按收取的支付服務(wù)費(fèi)向客戶開具發(fā)票，不得按接受的客戶備付金金額開具發(fā)票。

第二十四條 支付機(jī)構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。

支付機(jī)構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機(jī)構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在客戶發(fā)起的支付指令中記載下列事項(xiàng)：

（一）付款人名稱；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱；

（四）付款人的開戶銀行名稱或支付機(jī)構(gòu)名稱；

（五）收款人的開戶銀行名稱或支付機(jī)構(gòu)名稱；

（六）支付指令的發(fā)起日期。

客戶通過銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載相應(yīng)的銀行結(jié)算賬號(hào)?？蛻敉ㄟ^非銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載客戶有效身份證件上的名稱和號(hào)碼。

第二十六條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金的，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國人民銀行另有規(guī)定的除外。

支付機(jī)構(gòu)只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，且在該商業(yè)銀行的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)只能開立一個(gè)備付金專用存款賬戶。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行的法人機(jī)構(gòu)或授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)簽訂備付金存管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶，只能將接受的備付金存放在支付機(jī)構(gòu)開立的備付金專用存款賬戶。

第二十八條 支付機(jī)構(gòu)調(diào)整不同備付金專用存款賬戶頭寸的，由備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)對(duì)支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整的備付金專用存款賬戶的余額情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見告知支付機(jī)構(gòu)及有關(guān)備付金存管銀行。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)出具的復(fù)核意見辦理有關(guān)備付金專用存款賬戶的頭寸調(diào)撥。

第二十九條 備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)存放在本機(jī)構(gòu)的客戶備付金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。

對(duì)支付機(jī)構(gòu)違反第二十五條至第二十八條相關(guān)規(guī)定使用客戶備付金的申請(qǐng)或指令，備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)予以拒絕；發(fā)現(xiàn)客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存

管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)的實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。

本辦法所稱客戶備付金日均余額，是指備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)根據(jù)最近90日內(nèi)支付機(jī)構(gòu)每日日終的客戶備付金總量計(jì)算的平均值。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核對(duì)客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶身份基本信息。

支付機(jī)構(gòu)明知或應(yīng)知客戶利用其支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)停止為其辦理支付業(yè)務(wù)。

第三十二條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性，支付業(yè)務(wù)處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和支付業(yè)務(wù)的安全性；具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力，確保支付業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保守客戶的商業(yè)秘密，不得對(duì)外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務(wù)信息、會(huì)計(jì)檔案等資料。

第三十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)定期或不定期的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報(bào)、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。

第三十六條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)的公司治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)狀況、反洗錢工作等進(jìn)行定期或不定期現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查。

中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，適用《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》（中國人民銀行令〔2010〕第1號(hào)發(fā)布）。

第三十七條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以采取下列措施對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)

行現(xiàn)場檢查：

（一）詢問支付機(jī)構(gòu)的工作人員，要求其對(duì)被檢查事項(xiàng)作出解釋、說明；

（二）查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；

（三）檢查支付機(jī)構(gòu)的客戶備付金專用存款賬戶及相關(guān)賬戶；

（四）檢查支付業(yè)務(wù)設(shè)施及相關(guān)設(shè)施。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù)：

（一）累計(jì)虧損超過其實(shí)繳貨幣資本的50%；

（二）有重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；

（三）有重大違法違規(guī)行為。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜按照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第四章 罰

則

第四十條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審查批準(zhǔn)《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)、變更、終止等事項(xiàng)的；

（二）違反規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的；

（三）泄露知悉的國家秘密或商業(yè)秘密的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第四十一條 商業(yè)銀行有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行責(zé)令其暫停或終止客戶備付金存管業(yè)務(wù)：

（一）未按規(guī)定報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的；

（二）未按規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)調(diào)整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進(jìn)行復(fù)核的；

（三）未對(duì)支付機(jī)構(gòu)違反規(guī)定使用客戶備付金的申請(qǐng)或指令予以拒絕的。

第四十二條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定建立有關(guān)制度辦法或風(fēng)險(xiǎn)管理措施的；

（二）未按規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定公開披露相關(guān)事項(xiàng)的；

（四）未按規(guī)定報(bào)送或保管相關(guān)資料的；

（五）未按規(guī)定辦理相關(guān)變更事項(xiàng)的；

（六）未按規(guī)定向客戶開具發(fā)票的；

（七）未按規(guī)定保守客戶商業(yè)秘密的。

第四十三條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并處3萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》的；

（二）超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍或?qū)I(yè)務(wù)外包的；

（三）未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的；

（四）未遵守實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的；

（五）無正當(dāng)理由中斷或終止支付業(yè)務(wù)的；

（六）拒絕或阻礙相關(guān)檢查監(jiān)督的；

（七）其他危及支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益或危害支付服務(wù)市場的違法違規(guī)行為。

第四十四條 支付機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行反洗錢義務(wù)的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)反洗錢法律法規(guī)等進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行注銷

其《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十五條 支付機(jī)構(gòu)超出《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》但未獲批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人及持有其5%以上股權(quán)的出資人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)或參與申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》且已獲批準(zhǔn)的，由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)，注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；申請(qǐng)人及持有其5%以上股權(quán)的出資人不得再次申請(qǐng)或參與申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十七條 任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)擅自從事或變相從事支付業(yè)務(wù)的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

第四十九條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布，以下簡稱《辦法》）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 《辦法》所稱預(yù)付卡不包括：

（一）僅限于發(fā)放社會(huì)保障金的預(yù)付卡；

（二）僅限于乘坐公共交通工具的預(yù)付卡；

（三）僅限于繳納電話費(fèi)等通信費(fèi)用的預(yù)付卡；

（四）發(fā)行機(jī)構(gòu)與特約商戶為同一法人的預(yù)付卡。

第三條 《辦法》第八條第（四）項(xiàng)所稱有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員，是指申請(qǐng)人的高級(jí)管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

（一）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全等專業(yè)的中級(jí)技術(shù)職稱；

（二）從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)或金融信息處理業(yè)務(wù)2年以上或從事會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全工作3年以上。

前款所稱高級(jí)管理人員，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H履行上述職責(zé)的人員。

第四條 《辦法》第八條第（五）項(xiàng)所稱反洗錢措施，包括反洗錢內(nèi)部控制、客戶身份識(shí)別、可疑交易報(bào)告、客戶身份資料和交易記錄保存等預(yù)防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動(dòng)的措施。

第五條 《辦法》第八條第（六）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)設(shè)施，包括支付業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專用機(jī)房。

第六條 《辦法》第八條第（七）項(xiàng)所稱組織機(jī)構(gòu)，包括具有合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)職能的部門。

第七條 《辦法》第十條第（二）項(xiàng)所稱信息處理支持服務(wù)，包括信息處理服務(wù)和為信息處理提供支持服務(wù)。

第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過50%的出資人；

（二）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過50%的出資人；

（三）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)不足50%，但依其所享有的表決權(quán)足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的出資人。

第九條 《辦法》第十條所稱持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過10%的出資人；

（二）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過10%的出資人。

第十條 《辦法》第十一條第（一）項(xiàng)所稱書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)明確擬申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)的具體類型。

第十一條 《辦法》第十一條第（二）項(xiàng)所稱營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人的公章。

第十二條 《辦法》第十一條第（五）項(xiàng)所稱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，是指截至申請(qǐng)日最近1年內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

申請(qǐng)人設(shè)立時(shí)間不足1年的，應(yīng)當(dāng)提交存續(xù)期間的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第十三條 《辦法》第十一條第（六）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）擬從事支付業(yè)務(wù)的市場前景分析；

（二）擬從事支付業(yè)務(wù)的處理流程，載明從客戶發(fā)起支付業(yè)務(wù)到完成客戶委托支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容以及相關(guān)資金流轉(zhuǎn)情況；

（三）擬從事支付業(yè)務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段；

（四）擬從事支付業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及其管理措施，并區(qū)分支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)分別進(jìn)行說明；

（五）擬從事支付業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益分析。

申請(qǐng)人擬申請(qǐng)不同類型支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照支付業(yè)務(wù)類型分別提供前款規(guī)定內(nèi)容。

第十四條 《辦法》第十一條第（七）項(xiàng)所稱反洗錢措施驗(yàn)收材料，是指包括下列內(nèi)容的報(bào)告：

（一）反洗錢內(nèi)部控制制度文件，載明反洗錢合規(guī)管理框架、客戶身份識(shí)別和資料保存措施、可疑交易報(bào)告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計(jì)和培訓(xùn)措施、協(xié)助反洗錢調(diào)查的內(nèi)部程序、反洗錢工作保密措施；

（二）反洗錢崗位設(shè)置及職責(zé)說明，載明負(fù)責(zé)反洗錢工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、反洗錢高級(jí)管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯(lián)系方式；

（三）開展可疑交易監(jiān)測的技術(shù)條件說明。

第十五條 《辦法》第十一條第（八）項(xiàng)所稱技術(shù)安全檢測認(rèn)證證明，是指據(jù)以表明支付業(yè)務(wù)設(shè)施符合中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的文件、資料，應(yīng)當(dāng)包括檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告和認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書。

前款所稱檢測機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)獲得中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）的認(rèn)可，并符合中國人民銀行關(guān)于技術(shù)安全檢測認(rèn)證能力的要求。

未按照中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行技術(shù)安全檢測認(rèn)證，或技術(shù)安全檢測認(rèn)證的程序、方法存在重大缺陷的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人重新進(jìn)行檢測認(rèn)證。

第十六條 《辦法》第十一條第（九）項(xiàng)所稱履歷材料，包括高級(jí)管理人員的履歷說明以及學(xué)歷、技術(shù)職稱相關(guān)證明材料。

第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項(xiàng)所稱主要出資人的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：

（一）申請(qǐng)人關(guān)于出資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明材料；

（二）主要出資人的公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）主要出資人的信息處理支持服務(wù)合作機(jī)構(gòu)出具的業(yè)務(wù)合作證明，載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間，并加蓋合作機(jī)構(gòu)的公章；

（四）主要出資人最近2年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（五）主要出資人最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰的證明材料。

主要出資人為金融機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)金融業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件以及準(zhǔn)予其投資支付機(jī)構(gòu)的證明文件。

第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項(xiàng)所稱申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明，是指由申請(qǐng)人出具的、據(jù)以表明申請(qǐng)人對(duì)所提交的文件、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的書面文件。

申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人的法定代表人簽署并加蓋公章。

第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請(qǐng)文件、資料均以中文書寫為準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)文檔和電子文檔（數(shù)據(jù)光盤）一式三份。

第二十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項(xiàng)3日。

第二十一條 《支付業(yè)務(wù)許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置公示其《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）的影像信息。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、申請(qǐng)續(xù)展的理由；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件。

支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，不得同時(shí)申請(qǐng)變更其他事項(xiàng)。

第二十三條 中國人民銀行對(duì)支付機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況進(jìn)行全面審查和綜合評(píng)價(jià)后作出是否準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的決定。

中國人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回原許可證，領(lǐng)取新許可證。

第二十四條 《支付業(yè)務(wù)許可證》在有效期內(nèi)非因不可抗力滅失、損毀的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其確認(rèn)許可證滅失、損毀之日起10日內(nèi)，在中國人民銀行指定的全國性報(bào)紙和所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)指定的地方性報(bào)紙上連續(xù)公告3日，聲明原許可證作廢。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公告《支付業(yè)務(wù)許可證》滅失、損毀結(jié)束之日起10日內(nèi)持登載聲明向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)重新申領(lǐng)許可證。

中國人民銀行審核后向支付機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第二十六條 《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）在有效期內(nèi)滅失、損毀的，比照本細(xì)則第二十四條、第二十五條辦理。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)擬變更《辦法》第十四條所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、擬變更事項(xiàng)及變更原因。

第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)客戶知情權(quán)的保護(hù)措施，明確告知客戶終止支付業(yè)務(wù)的原因、停止受理客戶委托支付業(yè)務(wù)的時(shí)間、擬終止支付業(yè)務(wù)的后續(xù)安排；

（二）對(duì)客戶隱私權(quán)的保護(hù)措施，明確客戶身份信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排；

（三）對(duì)客戶選擇權(quán)的保護(hù)措施，明確可供客戶選擇的、兩個(gè)以上客戶備付金退還方案。

客戶合法權(quán)益保障方案涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的客戶身份信息移交協(xié)議、客戶備付金退還安排相關(guān)證明文件。

第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)信息處理方案，應(yīng)當(dāng)明確支付業(yè)務(wù)信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排。

涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付業(yè)務(wù)信息移交協(xié)議相關(guān)證明文件。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)、部門規(guī)章未明確支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，支付機(jī)構(gòu)可以按照市場原則合理確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置進(jìn)行披露。

支付機(jī)構(gòu)調(diào)整支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施新的支付業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之前按照前款規(guī)定連續(xù)公示30日。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送上一會(huì)計(jì)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第三十二條 《辦法》第二十一條所稱支付服務(wù)協(xié)議，包括符合法律法規(guī)要求、可供調(diào)取查用的紙質(zhì)形式或數(shù)據(jù)電文形式的合同。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置披露其支付服務(wù)協(xié)議的格式條款內(nèi)容。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置進(jìn)行披露。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)的支付服務(wù)協(xié)議格式條款應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，全面、準(zhǔn)確界定支付機(jī)構(gòu)與客戶之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)客戶注意支付服務(wù)協(xié)議格式條款中免除或者限制其責(zé)任的內(nèi)容，并予以說明。

支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整支付服務(wù)協(xié)議格式條款的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前30日告知客戶，并提示擬調(diào)整的內(nèi)容。未向客戶履行告知義務(wù)的，調(diào)整后的條款對(duì)該客戶不具有約束力。

第三十四條 《辦法》第二十二條所稱支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要為備案的分公司申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。分公司應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。

第三十五條 《辦法》第二十二條所稱支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）中國人民銀行要求的其他資料。

前款第（四）項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案比照本細(xì)則第二十八條辦理。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)分公司應(yīng)當(dāng)于備案時(shí)交回其持有的《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。

第三十六條 《辦法》第三十二條所稱災(zāi)難恢復(fù)處理能力，是指支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在支付業(yè)務(wù)中斷后24小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)支付業(yè)務(wù)，并至少符合以下要求：

（一）具有應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)的制度規(guī)定；

（二）具有穩(wěn)妥的應(yīng)急處理預(yù)案及演練計(jì)劃；

（三）具有必要的災(zāi)難恢復(fù)處理人員和應(yīng)急營業(yè)場所；

（四）具有同機(jī)房數(shù)據(jù)備份設(shè)施和同城應(yīng)用級(jí)備份設(shè)施。

第三十七條 支付機(jī)構(gòu)因突發(fā)事件導(dǎo)致支付業(yè)務(wù)中止超過2小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報(bào)告所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)，并在3個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)告事故的原因、影響及補(bǔ)救措施。

支付機(jī)構(gòu)的分公司出現(xiàn)上述情形的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)比照前款分別報(bào)告所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的管理措施和技術(shù)措施，防止客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料滅失、損毀、泄露。

支付機(jī)構(gòu)不得以任何形式對(duì)外提供客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息的保管期限自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年起至少保存5年。

司法部門正在調(diào)查的可疑交易或違法犯罪活動(dòng)涉及客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息，且相關(guān)調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時(shí)仍未結(jié)束的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其保存至相關(guān)調(diào)查工作結(jié)束。

第四十條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的保管期限適用《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào)文印發(fā)）相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 《辦法》第三十八條所稱重大違法違規(guī)行為，包括：

（一）支付機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的；

（二）支付機(jī)構(gòu)多次發(fā)生工作人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的。

第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

二〇一〇年十二月一日

第五篇：南國商學(xué)院學(xué)生欠費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)

《廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院學(xué)生欠費(fèi)管理辦法》(試行)根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》第五十四條規(guī)定“高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)。” 高等教育屬于非義務(wù)教育階段，高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，按時(shí)足額繳納學(xué)費(fèi)、是每位學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)。為規(guī)范此項(xiàng)工作，敦促欠費(fèi)學(xué)生繳清學(xué)費(fèi)，制定本管理辦法。

一、欠費(fèi)性質(zhì)認(rèn)定

1、對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，憑當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)政府和縣級(jí)民政部門出具的困難證明材料（低保）且按照有關(guān)要求辦理了緩交學(xué)費(fèi)申請(qǐng)的視為貧困學(xué)生。

2、對(duì)不申請(qǐng)緩繳學(xué)費(fèi)或未獲批準(zhǔn)緩交學(xué)費(fèi)的學(xué)生視為欠費(fèi)學(xué)生。

3、超過繳費(fèi)承諾日期仍拒繳欠費(fèi)或不足額繳費(fèi)的學(xué)生以及不按規(guī)定日期償還貸款的學(xué)生視為不誠信欠費(fèi)學(xué)生。

二、學(xué)籍注冊

（一）新生學(xué)籍注冊

新生辦理各項(xiàng)入學(xué)手續(xù)、交納規(guī)定費(fèi)用并經(jīng)過資格審查合格后，予以注冊（即取得學(xué)籍）并頒發(fā)學(xué)生證；

因疾病等其他特殊情況并履行請(qǐng)假手續(xù)準(zhǔn)予緩期入學(xué)者，可相應(yīng)緩期注冊。一般情況下緩期注冊時(shí)間不得超過兩周；

因家庭貧困、天災(zāi)人禍造成家庭經(jīng)濟(jì)暫時(shí)困難等特殊原因不能按規(guī)定交納各項(xiàng)費(fèi)用者，憑當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)政府和縣級(jí)民政部門出具的困難證明材料向資助中心提交緩繳學(xué)費(fèi)的書面申請(qǐng)，通過新生“綠色通道”，領(lǐng)取《廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院新生入學(xué)綠色通道緩交費(fèi)用申請(qǐng)表》，經(jīng)主管院長批準(zhǔn)緩交費(fèi)用后，進(jìn)行臨時(shí)注冊；注冊單應(yīng)注明“臨時(shí)注冊”字樣；臨時(shí)注冊學(xué)生入學(xué)時(shí)至少應(yīng)繳納教材費(fèi)、住宿費(fèi)、被品費(fèi)、軍訓(xùn)服裝費(fèi)及部分學(xué)費(fèi)；交納學(xué)費(fèi)超過應(yīng)交數(shù)額三分之一者，發(fā)給學(xué)生證。提前或按時(shí)交清所欠款項(xiàng)者，可從交清款項(xiàng)之日起，履行注冊手續(xù)、轉(zhuǎn)為正式注冊學(xué)生；第二學(xué)期開學(xué)時(shí)仍不能履行正式注冊手續(xù)者，將注冊為跟讀生；跟讀時(shí)間滿一年后，按休學(xué)或放棄學(xué)籍做退學(xué)處理。

（二）在校生學(xué)籍注冊

在校生實(shí)行學(xué)期注冊制度。學(xué)生應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)按規(guī)定程序注冊；不符合學(xué)院注冊條件或未經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)而不交納學(xué)費(fèi)者不予注冊。超過規(guī)定期限未注冊又

無正當(dāng)理由者，由學(xué)籍管理部門出具《學(xué)籍變更通知單》，轉(zhuǎn)為跟讀生或通知有關(guān)部門勸其離開學(xué)院，休學(xué)一年。

每學(xué)年第一學(xué)期注冊：每學(xué)年開學(xué)前為集中繳費(fèi)時(shí)間，學(xué)生繳費(fèi)均采取指定銀行卡轉(zhuǎn)扣的方式進(jìn)行，原則上不收取現(xiàn)金。財(cái)務(wù)處于開學(xué)兩周內(nèi)以電子文檔和財(cái)務(wù)處蓋章的紙質(zhì)材料形式把學(xué)生繳費(fèi)情況反饋到學(xué)生處、教務(wù)處、各系。各系根據(jù)財(cái)務(wù)處提供的學(xué)生繳費(fèi)情況審核，審核后由輔導(dǎo)員或委托班級(jí)干部帶本班符合注冊條件學(xué)生的學(xué)生證到學(xué)生處學(xué)生科集體注冊。學(xué)生處學(xué)生科核對(duì)名單無誤后在學(xué)生證相應(yīng)位置加蓋注冊章并在教學(xué)管理系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)籍注冊；無學(xué)生證者不予注冊；

第二學(xué)期注冊：學(xué)生返校后持本人學(xué)生證到所在系部履行報(bào)到登記手續(xù)。輔導(dǎo)員審核學(xué)生繳費(fèi)情況后，將符合注冊條件學(xué)生的學(xué)生證按上述程序到學(xué)生處集體注冊。欠費(fèi)生須由輔導(dǎo)員審核欠費(fèi)學(xué)生《緩繳學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》執(zhí)行情況及費(fèi)用交納憑據(jù)無誤后，補(bǔ)蓋第一學(xué)期注冊章。

未注冊的學(xué)生：

1.不能參加通選課程和輔修課程的學(xué)習(xí)； 2.不能享受學(xué)生生活補(bǔ)助金；

3.不能參加各種獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生等榮譽(yù)的評(píng)比； 4.不能按期正常畢業(yè)；

三、緩交學(xué)費(fèi)申請(qǐng)、辦理程序

1、每學(xué)年開學(xué)報(bào)到時(shí)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生憑當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)政府和縣級(jí)民政部門出具的困難證明材料向資助中心提交緩繳學(xué)費(fèi)的書面申請(qǐng)，并領(lǐng)取《廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院緩交費(fèi)用申請(qǐng)表》。

2、開學(xué)后2個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)學(xué)生將填寫好的《廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院緩交學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》交系（輔導(dǎo)員）初審。原則上緩繳學(xué)費(fèi)期限不得超過當(dāng)學(xué)年，應(yīng)在緩繳期限內(nèi)重新提出申請(qǐng)，并由輔導(dǎo)員簽署建議，系主任簽署意見并加蓋公章，以電子表格報(bào)送；

3、學(xué)生資助中心收到《廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院緩學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》后，對(duì)申請(qǐng)學(xué)生情況進(jìn)行復(fù)審，并簽署意見以及建立《緩交學(xué)費(fèi)學(xué)生檔案》。

4、學(xué)生持《廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院緩學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》到財(cái)務(wù)處核定緩交金額，辦理相關(guān)手續(xù)，并由財(cái)務(wù)處做好欠費(fèi)記錄。

四、欠費(fèi)學(xué)生檔案管理

1、每學(xué)年10月1日和4月1日前，財(cái)務(wù)處向?qū)W生資助中心提供包含欠費(fèi)學(xué)生姓名、班級(jí)、欠費(fèi)金額等信息的《欠費(fèi)學(xué)生名單》（電子文檔和財(cái)務(wù)處蓋章的紙質(zhì)材料）。

2、資助中心將《緩交學(xué)費(fèi)學(xué)生檔案》與《欠費(fèi)學(xué)生名單》進(jìn)行核對(duì)，對(duì)欠費(fèi)學(xué)生進(jìn)行欠費(fèi)性質(zhì)認(rèn)定，并建立《欠費(fèi)學(xué)生檔案》。

3、審批結(jié)果報(bào)送資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)院職能部門及系部，并以書面形式通知欠費(fèi)學(xué)生本人。

五、對(duì)欠費(fèi)學(xué)生的處理辦法

1、對(duì)不誠信欠費(fèi)學(xué)生，在其交清欠費(fèi)前，按未注冊學(xué)生處理。

2、對(duì)惡意欠費(fèi)學(xué)生、不誠信欠費(fèi)學(xué)生和達(dá)到期限又不重新作出繳費(fèi)承諾的學(xué)生，教務(wù)處及系部將不予注冊，不得參加考試，建議先休學(xué)，籌夠?qū)W費(fèi)后再復(fù)學(xué)，待交清欠費(fèi)后方可恢復(fù)學(xué)籍。否則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定作自動(dòng)退學(xué)處理，3、不能參加選修課和輔修課程的學(xué)習(xí)、考試，由教務(wù)處根據(jù)財(cái)務(wù)處的名單辦理。

4、學(xué)生處、各系給學(xué)生家長郵寄學(xué)生在校欠繳學(xué)費(fèi)情況通知書。

5、對(duì)于畢業(yè)前有各種借、欠費(fèi)（包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、水電費(fèi)等）的應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)于畢業(yè)當(dāng)年5月1日前進(jìn)行清繳。否則，不予申請(qǐng)學(xué)位答辯；保衛(wèi)處不予辦理戶口遷移；畢業(yè)后兩學(xué)年內(nèi)仍然欠費(fèi)的學(xué)生，由學(xué)院辦公室通過法律的方式追回欠款。

六、強(qiáng)化欠費(fèi)學(xué)生教育

每學(xué)年5月和12月，由學(xué)生處組織欠費(fèi)學(xué)生集中，進(jìn)行學(xué)生公民意識(shí)教育、誠信教育和法紀(jì)教育。

七、本辦法自通過之日起執(zhí)行。

八、本辦法解釋權(quán)歸學(xué)生處。

對(duì)故意、惡意欠費(fèi)的學(xué)生，除按照《廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院學(xué)生欠費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》處理外，同時(shí)予以其他處理至交清學(xué)費(fèi)：

1、暫停校園網(wǎng)絡(luò)使用；

2、暫緩其參加期末考試；

3、將該生欠費(fèi)情況通報(bào)學(xué)生家長。