第一篇：黑龍江省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管人員管理辦法

黑龍江省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管人員管理辦法

黑安監(jiān)發(fā)[2007]126號

第一條 為認(rèn)真貫徹落實《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于進一步解決煤礦安全生產(chǎn)突出問題切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(黑發(fā)[2006]29號)和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強地方煤礦安全監(jiān)管隊伍建設(shè)的通知》(黑政辦發(fā)[2006]25號)，進一步加強和規(guī)范地方煤礦駐礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員(以下簡稱駐礦安全監(jiān)管員)工作，充分發(fā)揮地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍作用，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 駐礦安全監(jiān)管員是由各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管理的具有行使煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)的專職人員，與所駐煤礦無隸屬關(guān)系。

笫三條 駐礦安全監(jiān)管員實行社會公開考錄、先行試用、合格聘用制度。采取定點駐礦或分組駐礦方式，由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理，每礦至少派駐1名駐礦安全監(jiān)管員，其業(yè)務(wù)資格由市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)考試考核。

第四條 駐礦安全監(jiān)管員必須按規(guī)定對所駐煤礦進行安全監(jiān)督檢查，每月下井檢查次數(shù)不得少于25次，其中夜間下井檢查不得少于7次，并對每次下井的檢查路線和檢查情況做詳實記載，以作備案考核。

第五條 駐礦安全監(jiān)管員必須保證每天24小時通訊暢通，保證上級領(lǐng)導(dǎo)及主管單位的各項指令及時傳達。

第六條 駐礦安全監(jiān)管員要嚴(yán)格執(zhí)行請假銷假報告制度，嚴(yán)禁空崗、漏崗、脫崗。

第七條 駐礦安全監(jiān)管員必須按時參加各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤炭行業(yè)行政主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)成績納入月份、季度或年度考核?？己瞬缓细竦?，取消駐礦安全監(jiān)管員資格。

第八條 駐礦安全監(jiān)管員要嚴(yán)格執(zhí)行日工作情況報告制度，將每天所駐煤礦存在的隱患排查整改、違章處理等情況除向所駐煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人書面告知外，還要向所屬單位報告，并于每月5日前向所屬單位報送上月的工作情況。

第九條 縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局每月、市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局每季度對駐礦安全監(jiān)管員的工作情況進行一次考核，年終進行全面考核和總結(jié)，依據(jù)考核情況，對駐礦安全監(jiān)管員作出獎懲決定。

第十條 根據(jù)工作需要，可對駐礦安全監(jiān)管員實行定期輪崗交流制度。

第十一條 對于列入關(guān)閉的煤礦，在達到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)后，該礦駐礦安全監(jiān)管員的工作由所屬單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配安置。

第十二條 駐礦安全監(jiān)管員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，堅持原則，不徇私情，廉潔自律，作風(fēng)正派；

(二)掌握煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，具有履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的能力；

(三)身體健康，年齡在50歲以下，具有高中以上文化程度(或同等學(xué)歷)，有煤礦井下3年以上工作經(jīng)驗；

(四)對煤炭專業(yè)院校畢業(yè)并有井下工作經(jīng)驗，以及具有國有重點煤礦工作經(jīng)歷或曾擔(dān)任過煤礦礦(井)長、段隊長職務(wù)的人員，優(yōu)先考慮。

第十三條 駐礦安全監(jiān)管員應(yīng)履行下列職責(zé)：

(一)監(jiān)督所駐煤礦貫徹落實國家和各級政府有關(guān)煤礦安全規(guī)定的情況，跟蹤監(jiān)督煤礦企業(yè)對上級有關(guān)部門查出的安全隱患整改情況；

(二)監(jiān)督所駐煤礦安全生產(chǎn)管理制度、采掘計劃、入井規(guī)定的人數(shù)、煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和專項安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況

(三)監(jiān)督所駐煤礦采掘工程進展情況和隱蔽工程的違規(guī)施工生產(chǎn)情況；

(四)監(jiān)督檢查所駐煤礦現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大隱患危及人員安全時，要立即通知現(xiàn)場指揮人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場作業(yè)人員，要求煤礦企業(yè)立即整改，并向所屬單位報告；拒不執(zhí)行的，要立即提請所屬單位嚴(yán)肅處理；

(五)所駐煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即向所屬單位報告。

第十四條 駐礦安全監(jiān)管員具有下列權(quán)利和義務(wù)：

(一)有權(quán)參加所駐煤礦的安全生產(chǎn)工作會議，并做好相關(guān)記錄

(二)有權(quán)制止所駐煤礦違法開采、違章指揮、違章作業(yè)行為，并及時向所屬單位報告；

(三)有權(quán)制止所駐煤礦隱瞞重大隱患和生產(chǎn)安全事故情況；

(四)有義務(wù)向煤礦企業(yè)宣傳國家煤炭安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，及時反映現(xiàn)場安全管理情況和不安全因素。

第十五條 駐礦安全監(jiān)管員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級主管單位、煤礦和社會的監(jiān)督

第十六條 駐礦安全監(jiān)管員按事業(yè)編制管理、列入財政開支

第十七條 駐礦安全監(jiān)管員所屬單位依照國家有關(guān)政策規(guī)定為其辦理工傷保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人身意外傷害保險

第十八條 駐礦安全監(jiān)管員所屬單位應(yīng)為其提供必要的工作和生活條件。

第十九條 要切實維護和保障駐礦安全監(jiān)管員的合法權(quán)益和人身安全。

第二十條 駐礦安全監(jiān)管員在工作中業(yè)績突出，有下列情形之一的，提請市(地)、縣(市、區(qū))政府給予表彰獎勵。

(一)認(rèn)真履行職責(zé)，考核評比成績優(yōu)異的

(二)所駐煤礦全年無死亡事故、輕重傷事故顯著下降、安全狀況明顯好轉(zhuǎn)的(三)對所駐煤礦隱患排查整改督促有力，隱患明顯減少的；

(四)在防止煤礦事故或者在事故搶險救災(zāi)過程中，貢獻突出的。

第二十一條 由于駐礦安全監(jiān)管員不認(rèn)真履行職責(zé)，所駐煤礦發(fā)生傷亡事故，或同一隱患多次檢查仍然存在的，由所屬單位或上級主管部門予以行政處罰。

第二十二條 駐礦安全監(jiān)管員有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)，由所屬單位依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)予以警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)對所駐煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不力，對擅自布置采掘工作面、違規(guī)施工隱蔽工程不予制止，存在重大隱患不報告的；

(二)對所駐煤礦重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未及時發(fā)現(xiàn)的；

(三)制止違章不力，所駐煤礦發(fā)生傷亡責(zé)任事故的；

(四)所駐煤礦發(fā)生傷亡事故未按規(guī)定及時報告，或?qū)t報、漏報、謊報、瞞報不制止的；

(五)接受所駐煤礦饋贈的報酬、禮品、禮金、有價證券的；

(六)參加所駐煤礦安排或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動的；

(七)利用職務(wù)便利謀取私利的

(八)不履行請假銷假制度，擅離工作崗位的

第二十三條 駐礦安全監(jiān)管員因不遵守工作紀(jì)律、不履行工作職責(zé)、安全監(jiān)管不力被開除的，3年內(nèi)不得在煤炭行業(yè)從事煤炭生產(chǎn)、安全、技術(shù)咨詢等相關(guān)工作。

第二十四條 各產(chǎn)煤市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)本地實際情況，制定本地區(qū)煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理實施細(xì)則。

第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：駐礦安全監(jiān)管員管理辦法

煤礦駐礦安監(jiān)員管理制度

為進一步落實煤礦駐礦安全監(jiān)管員（以下簡稱駐礦安監(jiān)員）責(zé)任，規(guī)范駐礦安監(jiān)員日常管理工作，結(jié)合我縣實際，特制定以下管理制度。

第一條

本制度所稱駐礦安監(jiān)員為正式在編派駐轄區(qū)煤礦履行安全生產(chǎn)監(jiān)督工作職責(zé)的事業(yè)編制國家工作人員。由縣安監(jiān)局統(tǒng)一管理。

第二條 駐礦安監(jiān)員在縣安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理下開展工作，要嚴(yán)格遵守單位的各項規(guī)章制度，并服從工作安排。

第三條 熟悉國家煤礦安全生產(chǎn)及煤礦行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、方針政策，堅持原則、不徇私情、廉潔自律，具有履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的能力，熱愛煤礦安全監(jiān)督管理工作，維護自身及單位形象。

第四條 駐礦安監(jiān)員必須接受各級安全監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全包保組以及社會的監(jiān)督。

第五條

正常生產(chǎn)礦井的駐礦安監(jiān)員采取定點駐礦方式，由縣安監(jiān)局統(tǒng)一安排，每礦至少派駐2名駐礦安監(jiān)員，確保24小時有駐礦安監(jiān)員駐礦。停產(chǎn)停建礦井的駐礦安監(jiān)員采取巡查監(jiān)管方式，每礦至少派1名駐礦安監(jiān)員負(fù)責(zé)巡查監(jiān)管。

第六條 駐礦安監(jiān)員的崗位職責(zé)要求及考核細(xì)則

(一)督促所駐煤礦認(rèn)真貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，跟蹤監(jiān)督煤礦企業(yè)對上級有關(guān)部門查出的安全隱患進行整改，并做好整改記錄。

(二)駐礦期間，發(fā)現(xiàn)所駐煤礦違法違規(guī)行為的要及時制止，同時將有關(guān)情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）安監(jiān)站和縣安監(jiān)局匯報并做好處理記錄。

處）安監(jiān)站和縣安監(jiān)局匯報。

(十一)駐礦期間發(fā)現(xiàn)險情要立即作出決定并要求煤礦嚴(yán)格執(zhí)行，緊急情況下必須立即撒出井下作業(yè)人員，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）安監(jiān)站和縣安監(jiān)局匯報。

(十二)嚴(yán)格請銷假制度，有事必須按程序向駐礦中心和縣安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)請假，且自行書面委托所駐煤礦的其它駐礦安監(jiān)員代班，持雙方簽字認(rèn)可的委托書和請假條報批。請假一天的必須經(jīng)駐礦中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，請假超過一天的必須經(jīng)駐礦中心負(fù)責(zé)人簽字后報縣安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。如遇特殊情況可電話請示安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)，后補辦請假手續(xù)。

(十三)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門檢查時，由當(dāng)班駐礦安監(jiān)員陪同檢查。

(十四)駐礦安監(jiān)員每月駐礦時間不得少于20天（含外出培訓(xùn)及參加會議時間），下井檢查次數(shù)不得少于15次，（其中夜班入井檢查不得少于5次），并詳實記錄每次入井檢查時間、路線及檢查情況以備查。下井記錄不真實，存在弄慮作假的，發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)當(dāng)月工資，并取消當(dāng)月下井補貼。

(十五)督促煤礦加強現(xiàn)場管理。

1、督促煤礦井下放炮必須嚴(yán)格落實“一炮三檢”和“三人連鎖”等放炮制度，在能通往放炮地點的各通道口安全位置處派專人設(shè)置警戒，設(shè)警戒線并掛警示牌板。

2、督促煤礦嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”和“物探先行，鉆探驗證”的原則。的依據(jù)。

(二)駐礦安監(jiān)員1年考核不合格的，扣發(fā)部分或全部崗位冿補貼并進行崗位調(diào)整，連續(xù)2年考核不合格的解聘辭退。

(三)考核內(nèi)容包括：個人理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)情況、所駐煤礦事故情況、發(fā)現(xiàn)和制止煤礦違法違規(guī)情況、督促煤礦隱患整改情況、廉潔自律情況等。

(四)縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)駐礦安監(jiān)員的考核，駐礦安全監(jiān)管中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場跟蹤采集駐礦安監(jiān)員在崗情況及入井記錄，安監(jiān)局煤監(jiān)股日常檢查反映的情況也納入考核。

(五)駐礦安監(jiān)員由縣安監(jiān)局每年進行業(yè)務(wù)知識考試，考試不及格的調(diào)離崗位或予以辭退。

(六)違反廉潔自律規(guī)定和不能正確履行駐礦安監(jiān)員職責(zé)的駐礦安監(jiān)員必須及時清理出駐礦安監(jiān)員隊伍。

第九條

駐礦安監(jiān)員的權(quán)利和義務(wù)

（一）有權(quán)參加所駐煤礦的工作例會和安全生產(chǎn)工作會議，調(diào)閱所駐煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)文件資料和檔案，并做好記錄。

（二）有權(quán)制止所駐煤礦違法開采、違章指揮、違章作業(yè)等行為，并及時向縣安監(jiān)局匯報。

（三）有權(quán)制止所駐煤礦隱瞞重大隱患和生產(chǎn)安全事故情況。

（四）有義務(wù)向煤礦企業(yè)宣傳國家、省、地及管委會有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定。

（五）有義務(wù)幫助和指導(dǎo)所駐煤礦開展安全文化建設(shè)工作，促進煤礦

第十三條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

惠水縣煤礦駐礦安全監(jiān)管中心 二○一四年九月十九日

第三篇：駐礦人員管理辦法

煤礦駐礦人員崗位管理辦法

根據(jù)區(qū)安委會及辦事處的工作安排，對我轄區(qū)的3家煤礦實行24小時駐礦監(jiān)管工作。特制定了煤礦駐礦人員的管理辦法。

一、駐礦人員工作職責(zé)：

1、駐礦人員實行24小時駐礦監(jiān)管工作，做好駐礦記錄。（駐礦日志包括：礦井每班入井人數(shù)、值班情況、工作動態(tài)、有無違規(guī)行為等內(nèi)容。）

2、對技改煤礦、停產(chǎn)煤礦、生產(chǎn)煤礦要做好記錄。（技改煤礦不允許生產(chǎn)，可以維修。停產(chǎn)煤礦不允許生產(chǎn)。生產(chǎn)煤礦可以生產(chǎn)。）

3、要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對生產(chǎn)、復(fù)工礦井要加強安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)煤礦企業(yè)深入開展隱患排查和治理，嚴(yán)格查處超能力、超強度、超定員和“三違”行為，發(fā)現(xiàn)重大隱患或借技改之名偷生產(chǎn)行為，堅決采取停工措施，并及時向辦事處匯報。

4、對停工停產(chǎn)礦井，要嚴(yán)格落實相關(guān)政策，嚴(yán)禁煤礦企業(yè)從事通風(fēng)、排水以外的一切作業(yè)活動，每班入井人數(shù)不得超過5人。

5、經(jīng)常深入煤礦井下采、掘、機、通、運等重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，隨時掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況并定期向上級匯報，重大情況必須立即報告；

6、參加所在煤礦的安全生產(chǎn)會議，及時向所駐煤礦通報礦井安全生產(chǎn)情況；

7、監(jiān)督所駐煤礦貫徹落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)情況，監(jiān)督煤礦對上級下達的關(guān)于安全生產(chǎn)的指示、決定和規(guī)定的執(zhí)行落實情況，監(jiān)督和指導(dǎo)煤礦企業(yè)依法進行安全生產(chǎn)和建設(shè)；

8、監(jiān)督所駐煤礦建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項安全生產(chǎn)管理制度；監(jiān)督煤礦嚴(yán)格執(zhí)行采掘計劃和煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程；監(jiān)督煤礦按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定做好安全基礎(chǔ)工作和安全技術(shù)工作；

9、監(jiān)督所駐煤礦遵照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，根據(jù)本礦實際制定落實“一通三防”的各項措施；

10、監(jiān)督所駐煤礦全員安全培訓(xùn)工作和安全管理人員、特殊工種

崗位人員持證上崗情況及新工人崗前培訓(xùn)情況；

11、現(xiàn)場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和危及礦工生命安全的緊急情況時，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，并及時撤出相關(guān)人員，或采取其它必要的安全措施；及時向上級報告；

12、駐礦安監(jiān)員隨時掌握所駐煤礦安全生產(chǎn)狀況并定期向辦事處報告情況，重大情況須立即報告。礦方不執(zhí)行駐礦安全監(jiān)督員的檢查和處理意見的，駐礦安全監(jiān)督員可立即向辦事處報告；

13、按時參加辦事處組織的安全生產(chǎn)會議。

14、配合各級監(jiān)管部門的安全監(jiān)督檢查。

15、交接班時間為早8時至次日早8時。

二、駐礦人員的考核辦法：

駐礦人員應(yīng)該認(rèn)真履行自己的職責(zé)。

（1）玩忽職守，徇私舞弊，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)煤礦事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為，或者對事故隱患和安全違法行為不及時處理或報告，導(dǎo)致嚴(yán)重后果或發(fā)生事故，依法追究其責(zé)任的。

（2）在駐礦期間脫崗、漏崗及打牌喝酒者給予批評警告及罰款(一次50元)。

（3）對在駐礦期間工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的，及時發(fā)現(xiàn)問題的駐礦人員給予表揚和獎勵。

（4）不能夠認(rèn)真履行駐礦安監(jiān)員的職責(zé).（5）駐礦安監(jiān)員不堅守工作崗位，造成不良影響的。

（6）以上如有2次的給予辭退。

駐礦人員：簽章

年月日

煤礦駐礦人員崗位職責(zé)

根據(jù)區(qū)安委會及辦事處的工作安排，對我轄區(qū)的3家煤礦實行24小時駐礦監(jiān)管工作。特制定了煤礦駐礦人員的管理辦法。

一、駐礦人員工作職責(zé)：

1、駐礦人員實行24小時駐礦監(jiān)管工作，做好駐礦記錄。（駐礦日志包括：礦井每班入井人數(shù)、值班情況、工作動態(tài)、有無違規(guī)行為等內(nèi)容。）

2、對技改煤礦、停產(chǎn)煤礦、生產(chǎn)煤礦要做好記錄。（技改煤礦不允許生產(chǎn)，可以維修。停產(chǎn)煤礦不允許生產(chǎn)。生產(chǎn)煤礦可以生產(chǎn)。）

3、要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對生產(chǎn)、復(fù)工礦井要加強安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)煤礦企業(yè)深入開展隱患排查和治理，嚴(yán)格查處超能力、超強度、超定員和“三違”行為，發(fā)現(xiàn)重大隱患或借技改之名偷生產(chǎn)行為，堅決采取停工措施，并及時向辦事處匯報。

4、對停工停產(chǎn)礦井，要嚴(yán)格落實相關(guān)政策，嚴(yán)禁煤礦企業(yè)從事通風(fēng)、排水以外的一切作業(yè)活動，每班入井人數(shù)不得超過5人。

5、經(jīng)常深入煤礦井下采、掘、機、通、運等重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，隨時掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況并定期向上級匯報，重大情況必須立即報告；

6、參加所在煤礦的安全生產(chǎn)會議，及時向所駐煤礦通報礦井安全生產(chǎn)情況；

7、監(jiān)督所駐煤礦貫徹落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)情況，監(jiān)督煤礦對上級下達的關(guān)于安全生產(chǎn)的指示、決定和規(guī)定的執(zhí)行落實情況，監(jiān)督和指導(dǎo)煤礦企業(yè)依法進行安全生產(chǎn)和建設(shè)；

8、監(jiān)督所駐煤礦建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項安全生產(chǎn)管理制度；監(jiān)督煤礦嚴(yán)格執(zhí)行采掘計劃和煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程；監(jiān)督煤礦按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定做好安全基礎(chǔ)工作和安全技術(shù)工作；

9、監(jiān)督所駐煤礦遵照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，根據(jù)本礦實際制定落實“一通三防”的各項措施；

10、監(jiān)督所駐煤礦全員安全培訓(xùn)工作和安全管理人員、特殊工種

崗位人員持證上崗情況及新工人崗前培訓(xùn)情況；

11、現(xiàn)場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和危及礦工生命安全的緊急情況時，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，并及時撤出相關(guān)人員，或采取其它必要的安全措施；及時向上級報告；

12、駐礦安監(jiān)員隨時掌握所駐煤礦安全生產(chǎn)狀況并定期向辦事處報告情況，重大情況須立即報告。礦方不執(zhí)行駐礦安全監(jiān)督員的檢查和處理意見的，駐礦安全監(jiān)督員可立即向辦事處報告；

13、按時參加辦事處組織的安全生產(chǎn)會議。

14、配合各級監(jiān)管部門的安全監(jiān)督檢查。

15、交接班時間為早8時至次日早8時。

第四篇：駐礦安全監(jiān)管員工作職責(zé)及管理辦法

駐礦安全監(jiān)管員工作職責(zé)及管理辦法（討論稿）

按照---------安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)<地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理試行辦法>的通知》文件要求，結(jié)合我縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，特制定駐礦安全監(jiān)管員工作職責(zé)及管理辦法如下：

一、崗位職責(zé)

（一）工作報告制度。駐礦安全監(jiān)管員每天如實填寫安全監(jiān)管日志和《駐礦安監(jiān)員煤礦安全檢查表》，并及時將所駐煤礦企業(yè)存在的重大安全隱患和問題報告煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和縣局安全監(jiān)管組，每周一和每月3號前書面報送所監(jiān)管煤礦的周、月安全生產(chǎn)情況評估報告和周、月工作小結(jié)。

（二）加強現(xiàn)場監(jiān)管。加強對所監(jiān)管煤礦“采、掘、機、通、運”等重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)管和安全檢查，隨時掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況。每月入井檢查次數(shù)不得少于20次（其中夜間入井檢查不得少于6次），并對每次入井的檢查時間、路線及檢查情況作詳實記錄備案。

（三）嚴(yán)格工作紀(jì)律。駐礦安全監(jiān)管員每周在煤礦駐礦時間不得少于5天，工作時間不少于40個小時（含培訓(xùn)和按要求在外開會時間，節(jié)假日加班可調(diào)休），并嚴(yán)格執(zhí)行考勤紀(jì)律和請假銷假制度，嚴(yán)禁脫崗漏檢。

二、工作職責(zé)

（一）監(jiān)督所駐煤礦貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定的執(zhí)行情況和對安全監(jiān)管指令的執(zhí)行落實情況等，監(jiān)督和指導(dǎo)煤礦企業(yè)依法依規(guī)進行建設(shè)，并跟蹤監(jiān)督安全隱患整改情況；

（二）監(jiān)督所駐煤礦嚴(yán)格落實和執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)管理制度、采掘作業(yè)計劃和專項安全技術(shù)措施等，按有關(guān)規(guī)定控制入井人數(shù)情況；

（三）監(jiān)督所駐煤礦推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；

（四）監(jiān)督所駐建設(shè)煤礦嚴(yán)格按批準(zhǔn)的《開采設(shè)計方案》、《安全專篇》組織施工建設(shè)，嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)；

（五）監(jiān)督檢查所駐煤礦現(xiàn)場安全狀況，檢查發(fā)現(xiàn)煤礦存在井下停電停風(fēng)、瓦斯超限、突水危險、大面積冒頂和突出礦井未嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》執(zhí)行等緊急情況危及井下作業(yè)人員安全時，要立即通知現(xiàn)場指揮人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場作業(yè)人員，要求煤礦企業(yè)立即整改，并向縣安全監(jiān)管局及煤礦包保工作組報告。

（六）所駐煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，立即向縣安全監(jiān)管局報告；

（七）嚴(yán)格檢查所駐煤礦礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況。認(rèn)真檢查制度的建立執(zhí)行及礦級領(lǐng)導(dǎo)入井登記情況：檢查是否在井下交接班、是否有現(xiàn)場交接記錄，檢查礦燈、自救器發(fā)放及入井檢身記錄等。

（八）檢查所駐煤礦安全隱患排查治理情況：是否對存在的安全隱患進行公示，是否完善隱患排查治理方案，（確保責(zé)任人、措施、質(zhì)量、資金、完成時限“五到位”）。

（九）督促煤礦企業(yè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”（監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)）和綜合信息化管理系統(tǒng)的安裝建設(shè)。

（十）監(jiān)督所駐煤礦嚴(yán)格按《防治水規(guī)定》堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”和“物探先行、鉆探驗證”的原則，現(xiàn)場驗收前探情況，并在煤礦前探鉆桿現(xiàn)場清點驗收登記冊上簽署意見，對未實施“前探”的煤礦一律不允許有任何掘進作業(yè)。

（十一）對未嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》進行管理的突出礦井或按突出管理的礦井，必須督促煤礦企業(yè)完善防突機構(gòu)和管理制度，配齊安全裝備，進一步完善安全設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格按照“四位一體”進行區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。

（十二）監(jiān)督所駐煤礦遵照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的原則，根據(jù)本礦實際制定落實“一通三防”的各項措施；加強對煤礦瓦斯治理的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)煤礦瓦斯超限作業(yè)或瓦斯傳感器失真等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常，應(yīng)立即撤出煤礦井下作業(yè)人員，責(zé)令煤礦制定措施進行處理，確保煤礦安全生產(chǎn)，并及時將情況上報縣煤安局。

（十三）監(jiān)督所駐煤礦嚴(yán)格進行全員安全培訓(xùn)和安全管理人員、特殊工種崗位人員持證上崗情況及新工人崗前培訓(xùn)情況；

（十四）及時制止煤礦“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)督煤礦對安全隱患及時予以整改；負(fù)責(zé)每天對礦井存在的安全隱患進行公示，并填寫“警示牌”，全面記錄各級監(jiān)督檢查人員對煤礦的工作檢查，并監(jiān)督煤礦落實整改指令內(nèi)容。

加強對煤礦“監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、人員定位、緊急避險”六大系統(tǒng)及綜合信息化管理系統(tǒng)平臺運行的監(jiān)督管理工作，有效防范煤礦事故和降低事故傷害程度，促進煤礦安全、健康發(fā)展。

完成縣安全監(jiān)管局安排的其他工作任務(wù)。

三、權(quán)利和義務(wù)

（一）每天必須參加所駐煤礦的工作例會和安全生產(chǎn)工作會議，調(diào)閱所駐煤礦有關(guān)文件資料和檔案，并做好相關(guān)記錄；

（二）有權(quán)制止所駐煤礦違法開采、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為；

（三）有義務(wù)向煤礦企業(yè)宣傳有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、國家和省、市、縣有關(guān)安全規(guī)定；

（四）有義務(wù)幫助和引導(dǎo)所駐煤礦開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建，促進煤礦企業(yè)及其相關(guān)人員強化安全意識、提高安全素質(zhì)。

四、駐礦安全監(jiān)管員請銷假及其它管理辦法

（一）所有請假人員，不論請假時間長短，按請假程序批準(zhǔn)同意后，均需本人電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、分片監(jiān)管組長說明請假情況。

1、請假1天由本人寫出書面請假條，經(jīng)煤礦監(jiān)管組負(fù)責(zé)人簽批，并由請假人電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長，請假條交局辦公室登記備案后方能離礦。假滿后及時電話告知局辦公室和監(jiān)管組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)站銷假，否則按曠工處理。

2、請假2天及以上的，本人寫出書面請假條，經(jīng)縣煤礦安全監(jiān)督管理局分片監(jiān)管組負(fù)責(zé)人審查同意，并報煤安局領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，假條交局辦公室登記備案，安排代班后，方可離礦，請假人要電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。

3、請假超期回礦的，超期時間按曠工處理，并按規(guī)定進行處理，凡一個季度內(nèi)查出2次未經(jīng)請假擅自離崗的，作待崗處理，待崗期間只發(fā)生活費600元，并在縣局進行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。待崗期間仍有不假行為的，予以解聘。一年內(nèi)出現(xiàn)兩次待崗的，予以解聘。

（二）各駐礦安全監(jiān)管員在礦工作期間或請假離礦期間，必須保證24小時通信暢通。若請假到達手機無信號的地方，要將聯(lián)系方式告知辦公室值班人員作好記錄。凡是手機關(guān)機或設(shè)置移動“小秘書”呼叫轉(zhuǎn)移，以及其他原因聯(lián)系不上的，一次扣工資及津貼100元，依次計扣，每月累計3次（含3次以上的，作待崗一個月的處理（待崗期間，只發(fā)生活費600元），造成后果，依法追究機關(guān)責(zé)任。

（三）駐礦安全監(jiān)管員在駐礦工作期間，凡對生產(chǎn)建設(shè)活動中的隱患或重大問題制止處置有功的，給予獎勵；發(fā)現(xiàn)舉報一項以前未曾發(fā)現(xiàn)的重大隱患，對生產(chǎn)建設(shè)過程中突發(fā)事件處置有功者，將作為年終考核評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

（四）駐礦安全監(jiān)管員在駐礦期間嚴(yán)格按照本管理辦法要求做好駐礦安全監(jiān)管工作，月考核發(fā)現(xiàn)存在對所駐礦基本情況不清，不認(rèn)真履責(zé)的，扣發(fā)本人工資及津貼200元。考核中發(fā)現(xiàn)存在所駐煤礦基本情況不清，不認(rèn)真履責(zé)的，視情況給予批評、警告，直至予以解聘，駐礦安全監(jiān)管員駐礦期間不履職導(dǎo)致事故發(fā)生的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）在崗駐礦安全監(jiān)管員匯報工作必須使用礦上座機進行匯報，礦上無座機的，要用礦上法人、礦長或工程師的手機進行匯報（特殊情況除外），凡是違反此規(guī)定的，一次扣工資100元，依次計扣，每月累計達3次以上的，作待崗一個月處理（待崗期間，只發(fā)生活費600元），經(jīng)核查不是所駐煤礦座機、老板、礦長或工程師的手機進行匯報的，按辦公室記錄累計處理。

五、駐礦安全監(jiān)管員崗位培訓(xùn)。

（一）崗前培訓(xùn)。新招聘駐礦安全監(jiān)管員上崗前，必須由縣安全監(jiān)管局進行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可正式上崗；

（二）崗位輪訓(xùn)。根據(jù)政策、法規(guī)的更新，針對駐礦安全監(jiān)管員在工作中遇到的實際問題，定期進行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn);

（三）培訓(xùn)內(nèi)容。煤礦安全法律法規(guī)、崗位職責(zé)任務(wù)、工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德和區(qū)域內(nèi)煤礦主要災(zāi)害特點及防治基本知識等。駐礦安全監(jiān)管員在每期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，遲到或早退兩次作曠工一天處理，一個月曠工達三天的作待崗處理

七、有下列嚴(yán)重違紀(jì)行為之一的，應(yīng)注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退。

（一）對發(fā)生傷亡事故隱瞞不報告的；

（二）利用崗位職責(zé)之便，向煤礦索要錢物、謀求個人私利或為他人違法犯罪提供方便的；

（三）工作期間飲酒或酒后上崗的；

（四）涉嫌犯罪的。

六、工作考核

（一）周考核制度。

1、由縣安全監(jiān)管局對駐礦安全監(jiān)管員工作績效實施周考核。有下列行為之一的，視為周考核不合格。

（1）對安全隱患整改督促不力的；

（2）發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等行為未及時報告或采取制止措施的；（3）不履行請假銷假報告制度，擅離工作崗位的。（4）不按時上報周工作小結(jié)的。

2、在一個季度內(nèi)，如駐礦安全監(jiān)管員周考核一次不合格的，給予警告；二次不合格的，給予嚴(yán)重警告；三次不合格的，注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退。

（二）考核制度?？h安全監(jiān)管局根據(jù)駐礦安全監(jiān)管員周考核和實際工作情況進行考核，考核劃分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級，考核結(jié)果由縣安監(jiān)局備案。

1.優(yōu)秀：嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題，督促安全隱患整改效果明顯，安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，出色完成工作任務(wù)；

2.合格：較好履行崗位職責(zé)，工作積極，按規(guī)定要求完成工作任務(wù)；

3.不合格：工作中不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求的；工作責(zé)任心不強，不能按時保質(zhì)完成工作任務(wù)的；不服從工作安排，違反規(guī)章制度發(fā)生違法違紀(jì)的；在工作中造成嚴(yán)重失誤的；無故不參加考核，經(jīng)教育后仍拒絕參加的。

（三）在考核中獲優(yōu)秀等次的駐礦安全監(jiān)管員，由縣安全監(jiān)管局提請縣政府給予一定物質(zhì)獎勵；考核不合格的，注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退；

（四）在防止煤礦生產(chǎn)安全事故或者在事故搶險救災(zāi)過程中有突出貢獻的或成績特別突出或連續(xù)二年考核獲優(yōu)秀的駐礦安全監(jiān)管員，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可授予榮譽稱號，并給予一定的物質(zhì)獎勵。在縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門公開招考國家工作人員時，同等情況下可由縣局推薦用人單位優(yōu)先錄用。

第五篇：冷水江市煤礦安全監(jiān)管人員管理辦法04

冷水江市煤礦駐礦安監(jiān)員管理辦法

（討論稿）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《冷水江市人民政府關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（冷政發(fā)[2012]2號）、《冷水江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦“四人聯(lián)鎖”駐礦制度》（冷政辦函[2014]45號）等文件精神和要求，為加強和規(guī)范煤礦駐礦安監(jiān)員管理，督促駐礦安監(jiān)員落實監(jiān)管主體責(zé)任，確保煤礦安全生工產(chǎn)。結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 按照煤礦安全監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”的原則，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安監(jiān)局）選拔熟悉煤礦安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、經(jīng)培訓(xùn)合格的安監(jiān)員，按一人一礦的原則派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，駐礦安監(jiān)員在職責(zé)范圍內(nèi)對所駐礦井承擔(dān)日常監(jiān)管責(zé)任。

第三條 市人民政府為駐礦安監(jiān)員提供駐礦保障，駐礦安監(jiān)員除享受基本工資、津補貼等福利待遇外，按所駐礦井的災(zāi)害程度和監(jiān)管難易程度設(shè)置目標(biāo)獎勵，目標(biāo)獎勵按季度設(shè)置，根據(jù)季度安全效果和安監(jiān)員日常履職情況考核兌現(xiàn)。煤礦為駐礦安監(jiān)員提供辦公，住宿場所和工作餐，配備所需辦公設(shè)備和必備的安全檢查儀器儀表，配發(fā)勞保用品等必備 條件。

第二章 工作職責(zé)

第四條 駐礦安監(jiān)員工作職責(zé)

1、宣傳貫徹國家煤礦安全生產(chǎn)方針政策，傳達貫徹各級政府和相關(guān)部門下達的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的工作措施和指令，并督促煤礦落實。

2、督促煤礦企業(yè)按相關(guān)法律法規(guī)要求落實企業(yè)主體責(zé)任。督促煤礦完善安全管理機構(gòu)，建立健全全員安全責(zé)任制度和各項安全管理制度，落實職工培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定，確保必要的安全投入等。

3、按監(jiān)管工作周、月計劃，進行駐礦值班及下井現(xiàn)場檢查，對檢查出來的隱患及問題提出整改意見，并督促整改落實。

4、對上級監(jiān)管監(jiān)察部門查出的隱患及上級督查交辦的問題，跟蹤督促煤礦落實整改并及時按要求反饋整改情況。

5、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或可能危及礦工生命安全等緊急情況時，有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)、撤出人員，必要時采取強制停產(chǎn)措施，并及時報告煤管站站長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐礦領(lǐng)導(dǎo)。

6、完成上級交辦的其它工作。第五條 煤管站長工作職責(zé)

1、宣傳貫徹國家煤礦安全生產(chǎn)方針政策，傳達貫徹各 級政府和相關(guān)部門下達的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的工作措施和指令，并督促轄區(qū)煤礦貫徹落實。

2、在市安監(jiān)局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)調(diào)度，負(fù)責(zé)對本站駐礦安監(jiān)員履職情況的日常工作管理。

3、按要求制定轄區(qū)煤礦月度監(jiān)管工作計劃，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定各礦月度“四人聯(lián)鎖”駐礦工作計劃，并督促駐礦安監(jiān)員按計劃駐礦值班。每月組織對所轄煤礦開展不少于3次安全檢查。月度監(jiān)管工作計劃和駐礦員月度（按周）駐礦計劃月初向市安監(jiān)局報送備案。

4、負(fù)責(zé)對轄區(qū)重點監(jiān)管礦井和重大安全隱患的跟蹤督查，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或駐礦安監(jiān)員報告的監(jiān)管緊急情況進行及時有效處置，并向市安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府相關(guān)人員報告。

5、負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)煤礦安全違法行為依法開展行政執(zhí)法工作。

6、每月組織召開轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)例會，及時總結(jié)安全監(jiān)管工作。按月向市安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交監(jiān)管工作報告。

7、完成上級交辦的其它工作任務(wù)。

第六條 市安監(jiān)局煤礦監(jiān)管片區(qū)主任工作職責(zé)

1、宣傳貫徹國家煤礦安全生產(chǎn)方針政策，傳達貫徹各 級政府和相關(guān)部門下達的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的工作措施和指令，并督促轄區(qū)煤礦貫徹落實。

2、對轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)進行綜合監(jiān)管，對轄區(qū)煤管站和安監(jiān)人員日常履職進行監(jiān)督指導(dǎo)，對轄區(qū)重點監(jiān)管礦井和煤礦重大隱患實行重點跟蹤監(jiān)管。

3、按要求制定月度監(jiān)管工作計劃，每月組織對轄區(qū)煤礦進行至少1次安全檢查，對重點監(jiān)管礦井適當(dāng)增加監(jiān)管檢查頻率。

4、組織召開月度監(jiān)管工作例會，及時通報和總結(jié)安全監(jiān)管工作。

5、負(fù)責(zé)對上級部門檢查和督辦事項的督促整改落實，按要求組織復(fù)查，及時反饋相關(guān)信息。

6、定期開展專項執(zhí)法檢查，并督促整改落實。

7、完成上級交辦的其它工作任務(wù)。

第三章 安全監(jiān)管

第七條 監(jiān)管內(nèi)容主要是煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等落實情況及監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)隱患整改落實情況。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”原則，重點加強對通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治、水害治理、機電運輸管理、允掘允采管理等重點部位、環(huán)節(jié)和違章指揮、違章作業(yè)等進行檢查。既要查表面隱患，更要查深層次問題，從井下到井上，從軟件 到硬件，從技術(shù)到管理，進行系統(tǒng)檢查和會診，找出問題，提出辦法。檢查內(nèi)容及范圍可參照《冷水江市煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)手冊》。

第八條 監(jiān)管方式：

1、駐礦安監(jiān)員每月下井不少于10次，每周獨立對所駐礦井進行至少一次全面安全檢查，并形成書面檢查意見，對煤礦進行交辦。

2、嚴(yán)格按“四人聯(lián)鎖”駐礦值班計劃駐礦值班，并如實填寫駐礦記錄。值班時應(yīng)了解煤礦下井人數(shù)、作業(yè)情況、產(chǎn)量、瓦斯監(jiān)控、防突效檢及探放水等安全生產(chǎn)動態(tài)和礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班、班前會議等安全管理情況。

3、每周參加所駐煤礦安全生產(chǎn)例會，每月參與組織煤礦安全隱患大排查。每月參加煤礦班前會不少于12次，其中中班、晚班班前會各不少于3次，規(guī)范落實職工班前會的相關(guān)要求，并做好記錄。

4、督促指導(dǎo)煤礦建立完善隱患排查治理機制，形成隱患治理閉合循環(huán)。重大隱患建立督辦臺賬并掛牌督辦，督促煤礦落實整改責(zé)任人、整改期限、整改措施、整改資金和預(yù)案“五落實”。

5、嚴(yán)格瓦斯及水害防治紅線監(jiān)管要求，對需物探水害普查及需區(qū)域效檢的采掘工作面，督促煤礦在規(guī)定時間內(nèi)完成物探及區(qū)域效檢測定工作。

6、監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和重大安全違法違章行為，要及時采取果斷措施進行處理，并向上級報告。安全隱患可能危及現(xiàn)場作業(yè)人員人身安全的，應(yīng)立即下達停產(chǎn)撤人指令，將人員撤至安全區(qū)域后，再進行相關(guān)后續(xù)處理。安全違法違規(guī)行為需立案查處的，報告煤管站站長，由煤管站長組織進行立案調(diào)查，特殊情況可直接報告市安監(jiān)局片區(qū)調(diào)查處理。

7、逐日填寫監(jiān)管工作日志，每月向市安監(jiān)局填報月度監(jiān)管工作報告。

第九條 監(jiān)管流程：、（一）制定監(jiān)管計劃。駐礦安監(jiān)員結(jié)合實際，制定月度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃并報煤管站備案。煤管站制訂全站月監(jiān)管執(zhí)法工作計劃并報市安監(jiān)局監(jiān)管股備案。

(二)做好準(zhǔn)備工作：

1.了解被監(jiān)管煤礦情況。對初次進行監(jiān)督檢查的，應(yīng)著重了解礦井基本情況及災(zāi)害特點；對整改復(fù)查的，著重了解上一次檢查時發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實情況，同時做好采取進一步措施或?qū)嵤┬姓幜P的準(zhǔn)備。

2.明確監(jiān)督檢查重點。按照月度監(jiān)管計劃等具體情況明確每次檢查的重點事項。

3.編制現(xiàn)場檢查方案。煤管站、片區(qū)進行安全檢查時，編制檢查方案或制作《煤礦安全大檢查表》，確定檢查的內(nèi) 容、要求、方法、職責(zé)分工。

4.準(zhǔn)備必要設(shè)備器材。監(jiān)督檢查前，應(yīng)準(zhǔn)備相關(guān)的執(zhí)法文書及檢測工具儀器等裝備。

(三)實施監(jiān)督檢查：

1.煤管站每周組織安全大檢查時，煤管站人員參加或與駐礦安監(jiān)員共同檢查。

2.查閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3.按照檢查方案、《煤礦安全檢查表》逐項進行檢查，加強對重點作業(yè)頭面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和督促現(xiàn)場消除事故隱患和險情，并做好記錄。

4.將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況詳細(xì)記錄在《現(xiàn)場檢查記錄》及《駐礦日志》中。5.在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)煤礦存在安全生產(chǎn)非法、違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法采取下列措施：可以當(dāng)場糾正的，應(yīng)當(dāng)制作《現(xiàn)場處理決定書》，責(zé)令其當(dāng)場糾正；不能當(dāng)場糾正的，應(yīng)制作《現(xiàn)場處理決定書》，責(zé)令其限期整改；重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)下達《撤出作業(yè)人員命令書》，責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時停工停產(chǎn)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用，限期排除隱患。責(zé)令暫時停工停產(chǎn)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個月。責(zé)令 停產(chǎn)整頓、停止建設(shè)、停止施工的，逐級報告市安監(jiān)局函告公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門單位。

6.檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)并處行政罰款處罰或可以實施行政處罰罰款的、或者確需立案查處的安全生產(chǎn)非法、違法行為，要及時做好調(diào)查取證工作，同時告知煤礦違法的事實、依據(jù)以及依法應(yīng)受到的行政處罰。能夠當(dāng)場作出行政處罰決定的按簡易程序辦理；需要按一般程序立案查處的，按行政處罰程序規(guī)定執(zhí)行。

7.對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)責(zé)令其停止使用；需要查封或扣押，應(yīng)當(dāng)及時報告處理。

8.每輪大檢查對上一輪及上級檢查的隱患和問題進行“回頭看”梳理，按“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則進 行復(fù)查，監(jiān)管文書上載明復(fù)查意見，復(fù)查整改到位的予以銷號，并及時總結(jié)反饋。復(fù)查逾期未整改或者整改未達標(biāo)的，應(yīng)及時做好調(diào)查取證工作，按一般程序立案查處。9.監(jiān)督檢查完成后，向煤礦反饋檢查情況，提出相應(yīng)的處理和整改要求，由兩名及以上檢查人員和煤礦負(fù)責(zé)人在執(zhí)法文書上簽字確認(rèn)，并將執(zhí)法文書及時交給煤礦。煤礦負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)在執(zhí)法文書上注明原因和日期，并將執(zhí)法文書留置在煤礦調(diào)度室。

10.總結(jié)報告。每月28日17時前，對本月隱患排查、督辦、復(fù)查和銷號情況及存在的問題進行總結(jié)，形成書面材料、電子文檔報送局安監(jiān)股。

11.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)煤礦采礦許可證過期、超層越界開采、違規(guī)使用火工產(chǎn)品等安全生產(chǎn)非法、違法行為和安全隱患，依法應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的，逐級上報，函告移送有監(jiān)管職責(zé)的部門。

第十條 下列情形現(xiàn)場重點處置，采取責(zé)令停止作業(yè)、停產(chǎn)整頓、停止建設(shè)、絞車上鎖、停供火工產(chǎn)品、立案查處等行政強制措施：

(一)發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的，有權(quán)立即責(zé)令糾正或者責(zé)令立即停止作業(yè)；

(二)發(fā)現(xiàn)煤礦違規(guī)組織禁采禁掘作業(yè)頭面的施工及采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)的，有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)，并將有關(guān)情況逐級上報。

(三)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患及觸碰瓦斯、水害防治紅線威脅職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)，下達立即從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施逐級上報。煤礦重大事故隱患的判定，依據(jù)《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國家安全監(jiān)管總局令第85號)執(zhí)行。瓦斯防治13條紅線：

1．新水平、新采區(qū)未形成獨立通風(fēng)系統(tǒng)進行瓦斯抽采或揭煤的，水平、采區(qū)沒有專用回風(fēng)巷生產(chǎn)的；

2．采掘工作面未區(qū)域預(yù)抽、未區(qū)域效檢或區(qū)域效檢超標(biāo)作業(yè)的；

3．采掘工作面區(qū)域效檢后未實施局部防突措施、未進行防突措施效檢或效檢超標(biāo)作業(yè)的；

4．未堅持全井撤人、地面放炮，反向風(fēng)門、避災(zāi)硐室設(shè)施不符要求的；

5．高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井，采用前進式等非正規(guī)采煤方法 的；

6．瓦斯超限不采取措施繼續(xù)作業(yè)的； 7．違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)、共用回風(fēng)道同時作業(yè)的； 8．巖巷掘進地質(zhì)預(yù)測及防誤穿煤層長探措施不到位的； 9．高瓦斯、突出礦井掘進工作面未實行“三專兩閉鎖”的；

10．采掘工作面“三條生命線”不到位的； 11．采掘工作面瓦斯未有效監(jiān)控的(未按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的，瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的)；

12．下井職工未隨身攜帶自救器的； 13．使用淘汰或失爆設(shè)備的。水害防治8條紅線：

1．未采用物探手段查明礦井及相鄰煤礦、關(guān)閉廢棄的老窯積水情況違規(guī)作業(yè)的；

2．采掘工程平面圖上未標(biāo)明井田范圍內(nèi)及周邊報廢的老窯積水范圍、積水量、積水標(biāo)高、積水線、探水線、警戒線作業(yè)的；

3．未落實物探先行、鉆探驗證、長短探結(jié)合探放水措施作業(yè)的，探放溶洞水超前距小于20m、探放老窿水超前距小于30m作業(yè)的；

4．開采或破壞防隔水煤柱的；

5．井下發(fā)現(xiàn)明顯透水透泥征兆未發(fā)出警報撤人的； 6．水患威脅采掘工作面，未落實區(qū)域撤人、高位啟炮的； 7．頂板有含水層和水體未超前打鉆疏水的，底板強含水層未經(jīng)論證帶壓開采的；

8．采掘作業(yè)區(qū)域無2個上、下暢通安全出口的。

第四章考核獎懲

第十一條 市安監(jiān)局制定煤礦安全監(jiān)管目標(biāo)管理考核方案，按照責(zé)、權(quán)、利對等原則，將監(jiān)管崗位按所承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管難易程度分類設(shè)置目標(biāo)獎勵和考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)考核兌現(xiàn)目標(biāo)獎勵。第十二條 駐礦安監(jiān)員目標(biāo)管理考核按下列要求進行考核。

1．駐礦安全目標(biāo)獎勵的考核，煤礦完全停產(chǎn)超過一個完整月度的，按比例相應(yīng)扣減目標(biāo)獎勵。

2．所監(jiān)管礦發(fā)生一般死亡事故的，死亡1人事故扣季度目標(biāo)管理獎60%，死亡2人事故的扣季度目標(biāo)管理獎80%，直至扣完為止。

3．所監(jiān)管煤礦發(fā)生l起較大事故，扣除駐礦安監(jiān)員當(dāng)季目標(biāo)獎勵，并罰款5000元，取消全年評先評優(yōu)資格。

第十三條 月度考核有下列情形的，對駐礦安監(jiān)員目標(biāo)管理獎予以處罰：

1．月出勤不少于22天，住礦不少于4晚，每少一天(晚)扣除l00元；月下井不少于12次，每少一次扣除200元。

2．對不服從站長安排，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離礦離崗的駐礦安監(jiān)員，發(fā)現(xiàn)一次扣除200元。

3．駐礦安監(jiān)員下井次數(shù)作假，發(fā)現(xiàn)1次扣除1000元。4．規(guī)定時間內(nèi)未報送值班計劃、月度監(jiān)管計劃及總結(jié)等反饋材料的，每次扣駐礦安監(jiān)員400元。

5．對日常管理2次以上整改不到位的，每次扣除駐礦安監(jiān)員500元。

6．經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或督促整改不力的，且非法違法生產(chǎn)應(yīng)立案而未立案的，每次扣除駐 礦安監(jiān)員目標(biāo)管理獎2000元。

7．發(fā)生未遂和工傷事故不報告的，每次扣除駐礦安監(jiān)員目標(biāo)管理獎2000元。

第十四條 考核結(jié)果的運用：

1．年終考核評定為優(yōu)秀的駐礦安監(jiān)員，通報表彰并優(yōu)先提拔重用。

2．年終考核評定為不合格的駐礦安監(jiān)員，下不參與競聘上崗，作待崗處理。

第十五條 因不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管職責(zé)造成死亡事故的，按照事故調(diào)查批復(fù)意見，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)定對責(zé)任人進行查處。

第五章 附則

第十六條本管理辦法由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。第十七條本管理辦法自發(fā)文之日起施行。