第一篇：2018國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)問題：如何確保扶貧縣“真”摘帽？

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2018國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)問題：如何確保扶貧縣“真”摘帽？

【背景鏈接】

國務(wù)院扶貧辦11月1日舉辦新聞發(fā)布會，宣布近期全國9省份26個貧困縣順利通過國家專項評估檢查，加上年初摘帽的江西井岡山和河南蘭考縣，目前全國已有28個貧困縣脫貧摘帽。為什么這28個縣能夠率先脫貧?摘帽之后是否就沒有貧困人口?為了保證脫真貧，真脫貧，貧困縣退出程序嚴(yán)格，提出退出申請的貧困縣需要通過初核、復(fù)核和評估專項檢查，公示無異議才能退出，同時退出的標(biāo)準(zhǔn)也十分嚴(yán)格。為了保證脫貧穩(wěn)定性，貧困縣脫貧后，各項幫扶工作還會繼續(xù)推進(jìn)。(《新聞1+1》 20171101 貧困縣摘帽如何真摘?)【命題預(yù)測】

對于國務(wù)院日前舉辦新聞發(fā)布會，宣布近期全國9省份26個貧困縣順利通過國家專項評估檢查，加上年初摘帽的江西井岡山和河南蘭考縣，目前全國已有28個貧困縣脫貧摘帽，對“捷足先登”摘帽的28個貧困縣，你怎么看? 【中公參考】

到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是中國共產(chǎn)黨面對全國人民立下的軍令狀。所有黨員干部把脫貧攻堅當(dāng)作第一民生工程和第一要務(wù)，倒排工期、真抓實(shí)干，貧困縣脫貧摘帽出現(xiàn)了百舸爭流的好勢頭。日前，28個貧困縣脫貧摘帽，這既是1986年國家設(shè)定貧困縣31年來，歷史上第一次實(shí)現(xiàn)貧困縣數(shù)量凈減少，也是實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽目標(biāo)的良好起步，為今后幾年貧困縣退出樹立了標(biāo)桿，作出了示范。

但樂觀之余我們也要認(rèn)識到摘帽工作急不得，在個別貧困縣，領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧摘帽上存在不求真的兩個誤區(qū)：

第一個誤區(qū)是摘帽時間越早越好。個別貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，提前摘帽既不影響扶貧政策的“含金量”，又能顯示政績，何樂而不為呢?但貧困縣摘帽受區(qū)域資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、扶貧投入、工作機(jī)制等諸多因素制約，具有客觀規(guī)律性，一蹴而就不行，想當(dāng)然更行不通。

第二個誤區(qū)是貧困發(fā)生率越低越好。有的貧困縣為了顯示摘帽質(zhì)量，不顧客觀現(xiàn)實(shí)，在摘帽時把該縣的貧困發(fā)生率一壓再壓。致使有的不具備退出條件的貧困戶“被退出”。脫貧戶不認(rèn)賬，社會不認(rèn)可，摘帽質(zhì)量打了折扣。

要走出這些誤區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

一是要激發(fā)士氣。貧困縣較之非貧困縣，發(fā)展的任務(wù)更重，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任更大、付出的更多，這應(yīng)當(dāng)充分肯定。對那些在脫貧攻堅中作出突出貢獻(xiàn)的扶貧地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，要用好用活干部政策，在原崗位上解決他們的待遇問題，個別特別優(yōu)秀的，可以破格提拔使用。這樣，既穩(wěn)定了隊伍，又激發(fā)了活力。

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二是真考核、真問責(zé)。不斷完善考核評價體系，引入第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并且入戶獨(dú)立調(diào)研，扶貧干部遵循回避原則，確保評估不受干擾。通過初核、復(fù)核和評估專項檢查，公示無異議才能退出，真正實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)貧困縣貧困發(fā)生率降低到2%以下，西部地區(qū)貧困縣貧困發(fā)生率降低到3%以下的，錯退率低于2%，漏評率低于2%，群眾認(rèn)可度高于90%的，才可以退出，用最嚴(yán)格的扶貧考核評估，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保脫貧退出成果得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史考驗。對個別心浮氣躁，為急于摘帽而玩數(shù)字游戲的，不但不能讓他們“過關(guān)”，還要追究他們弄虛作假的責(zé)任，把工作導(dǎo)向心無旁騖扶真貧上來。

三是脫貧后防止返貧。實(shí)現(xiàn)摘帽退出只是脫貧攻堅征程上的階段性勝利，為了防止返貧，下一步要切實(shí)做好貧困縣退出之后的繼續(xù)幫扶、監(jiān)管和鞏固提升工作，實(shí)現(xiàn)脫貧不脫政策，不脫措施，不脫投入，摘帽不摘監(jiān)管，使各項幫扶工作保證繼續(xù)推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

四，脫貧工作持續(xù)前行。目前我國仍有804個貧困縣和4200多萬貧困人口，為了幫助這些人及時脫貧，所有黨員干部后續(xù)還需繼續(xù)發(fā)力，精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)幫扶，且要著重對貧困戶扶志，扶德，扶技，來使得貧困戶自身脫貧意愿變強(qiáng)，真正穩(wěn)脫貧，確保全面建成小康社會這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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第二篇：2018云南紅河選調(diào)生面試熱點(diǎn)：貧困縣摘帽如何確?！罢嬲?/a>

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2018云南紅河選調(diào)生面試熱點(diǎn)：貧困縣摘帽如何確?！罢嬲?/p>

【導(dǎo)語】：在選調(diào)生面試備考階段，考生們需要提前準(zhǔn)備一些面試熱點(diǎn)問題，學(xué)會根據(jù)面試熱點(diǎn)問題來進(jìn)行分析，并提高自己分析解決問題的能力，口頭表達(dá)能力等。中公選調(diào)生考試網(wǎng)提供選調(diào)生面試技巧指導(dǎo)，希望廣大考生順利通過選調(diào)生面試!熱點(diǎn)背景：

國務(wù)院扶貧辦11月1日舉辦新聞發(fā)布會，宣布近期全國9省份26個貧困縣順利通過國家專項評估檢查，加上年初摘帽的江西井岡山和河南蘭考縣，目前全國已有28個貧困縣脫貧摘帽。為什么這28個縣能夠率先脫貧?摘帽之后是否就沒有貧困人口?為了保證脫真貧，真脫貧，貧困縣退出程序嚴(yán)格，提出退出申請的貧困縣需要通過初核、復(fù)核和評估專項檢查，公示無異議才能退出，同時退出的標(biāo)準(zhǔn)也十分嚴(yán)格。為了保證脫貧穩(wěn)定性，貧困縣脫貧后，各項幫扶工作還會繼續(xù)推進(jìn)。(《新聞1+1》 20171101 貧困縣摘帽如何真摘?)題目預(yù)測：

對于國務(wù)院日前舉辦新聞發(fā)布會，宣布近期全國9省份26個貧困縣順利通過國家專項評估檢查，加上年初摘帽的江西井岡山和河南蘭考縣，目前全國已有28個貧困縣脫貧摘帽，對“捷足先登”摘帽的28個貧困縣，你怎么看? 【中公解析】

到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是中國共產(chǎn)黨面對全國人民立下的軍令狀。所有黨員干部把脫貧攻堅當(dāng)作第一民生工程和第一要務(wù)，倒排工期、真抓實(shí)干，貧困縣脫貧摘帽出現(xiàn)了百舸爭流的好勢頭。日前，28個貧困縣脫貧摘帽，這既是1986年國家設(shè)定貧困縣31年來，歷史上第一次實(shí)現(xiàn)貧困縣數(shù)量凈減少，也是實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽目標(biāo)的良好起步，為今后幾年貧困縣退出樹立了標(biāo)桿，作出了示范。

但樂觀之余我們也要認(rèn)識到摘帽工作急不得，在個別貧困縣，領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧摘帽上存在不求真的誤區(qū)：

第一個誤區(qū)是摘帽時間越早越好。個別貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，提前摘帽既不影響扶貧政策的“含金量”，又能顯示政績，何樂而不為呢?但貧困縣摘帽受區(qū)域資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、扶貧投入、工作機(jī)制等諸多因素制約，具有客觀規(guī)律性，一蹴而就不行，想當(dāng)然更行不通。

第二個誤區(qū)是貧困發(fā)生率越低越好。有的貧困縣為了顯示摘帽質(zhì)量，不顧客觀現(xiàn)實(shí)，在摘帽時把該縣的貧困發(fā)生率一壓再壓。致使有的不具備退出條件的貧困戶“被退出”。脫貧戶不認(rèn)賬，社會不認(rèn)可，摘帽質(zhì)量打了折扣。

要走出這些誤區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽要從以下幾方面入手：

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一是要激發(fā)士氣。貧困縣較之非貧困縣，發(fā)展的任務(wù)更重，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任更大、付出的更多，這應(yīng)當(dāng)充分肯定。對那些在脫貧攻堅中作出突出貢獻(xiàn)的扶貧地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，要用好用活干部政策，在原崗位上解決他們的待遇問題，個別特別優(yōu)秀的，可以破格提拔使用。這樣，既穩(wěn)定了隊伍，又激發(fā)了活力。

二是真考核、真問責(zé)。不斷完善考核評價體系，引入第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并且入戶獨(dú)立調(diào)研，扶貧干部遵循回避原則，確保評估不受干擾。通過初核、復(fù)核和評估專項檢查，公示無異議才能退出，真正實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)貧困縣貧困發(fā)生率降低到2%以下，西部地區(qū)貧困縣貧困發(fā)生率降低到3%以下的，錯退率低于2%，漏評率低于2%，群眾認(rèn)可度高于90%的，才可以退出，用最嚴(yán)格的扶貧考核評估，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保脫貧退出成果得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史考驗。對個別心浮氣躁，為急于摘帽而玩數(shù)字游戲的，不但不能讓他們“過關(guān)”，還要追究他們弄虛作假的責(zé)任，把工作導(dǎo)向心無旁騖扶真貧上來。

三是脫貧后防止返貧。實(shí)現(xiàn)摘帽退出只是脫貧攻堅征程上的階段性勝利，為了防止返貧，下一步要切實(shí)做好貧困縣退出之后的繼續(xù)幫扶、監(jiān)管和鞏固提升工作，實(shí)現(xiàn)脫貧不脫政策，不脫措施，不脫投入，摘帽不摘監(jiān)管，使各項幫扶工作保證繼續(xù)推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

四是脫貧工作持續(xù)前行。目前我國仍有804個貧困縣和4200多萬貧困人口，為了幫助這些人及時脫貧，所有黨員干部后續(xù)還需繼續(xù)發(fā)力，精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)幫扶，且要著重對貧困戶扶志，扶德，扶技，來使得貧困戶自身脫貧意愿變強(qiáng)，真正穩(wěn)脫貧，確保全面建成小康社會這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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第三篇：摘帽貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃

摘帽貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃

摘帽貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃

（一）**村基本情況

**村幅員面積1.92平方公里，轄12個村民小組，有耕地面積2135畝，其中:田1743畝，土392畝；農(nóng)業(yè)總戶數(shù)614戶，總?cè)丝?363人（其中共有勞動力1352人，外出勞動力870人）；有貧困戶51戶，167人。主要以種植水稻、玉米、大豆等農(nóng)作物為主。2018年末人均純收入為3742元，2018年6月開展建檔立卡工作時被識別為貧困村。

（二）全村的貧困現(xiàn)狀及貧困分析

1、**村中貧困人口約占總?cè)丝诘?.1%，人均純收入3742元左右。其中：因病致貧23戶，占貧困比例為45.1%;因缺勞力致貧12戶，占貧困比例23.5%；因缺資金致貧1戶，占貧困比例2%;因自身發(fā)展能力不足15戶，占貧困比例29.4%。

2、農(nóng)民的主要收入來源：糧食種植、生豬養(yǎng)殖和外出務(wù)工。

3、村內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀：由于村集體沒有任何經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)民都是處于傳統(tǒng)的耕種模式，再就是農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高，接受新生事物能力較弱，貧困家庭絕大多數(shù)是因為家庭成員常年患病，醫(yī)藥費(fèi)支出較大和家庭勞動力少、缺資金導(dǎo)致貧困。

4、制約貧困村發(fā)展的主要問題：資源貧乏、交通不便、一村一品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯、農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平低成為貧困的主要問題。

（三）、產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃

1、加強(qiáng)對群眾的思想教育工作，要以本次扶貧工作為契機(jī)，對全村貧困戶進(jìn)行一次教育，并加大宣傳力度，治貧先治愚，教育貧困戶擺脫等、靠、要的懶惰行為，讓他們懂得現(xiàn)實(shí)真正的脫貧致富，單靠國家的扶貧是不行的，關(guān)鍵是要改變思觀念，致富要靠自己勤勞的雙手。

2、結(jié)合本村實(shí)際建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制，使每戶貧困戶都有一個相應(yīng)的幫扶責(zé)任人，至少要有一個脫貧致富項目，由幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富事例引導(dǎo)群眾進(jìn)行發(fā)展。

3、村委會要定期召集貧困戶到村上接受農(nóng)技知識培訓(xùn)，請求幫扶單位邀請相關(guān)技術(shù)人員授課，并到戶到地頭進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，使每個農(nóng)戶真正掌握一至兩門農(nóng)業(yè)科技知識，加快脫貧致富的步伐，促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

4、為扶貧項目實(shí)施工作打好基礎(chǔ)，抓好各項工作落實(shí)，首先要準(zhǔn)確掌握各戶家庭的實(shí)際狀況，制定幫扶措施。二是要謀劃全村產(chǎn)業(yè)扶貧的總的方案，解決群眾所反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)，分類排隊、分類分期幫扶。同時加強(qiáng)與縣駐村單位和扶貧工作相關(guān)單位的銜接力度，加快本村發(fā)展規(guī)劃編制，早日研究制定扶貧工作計劃，積極爭取相關(guān)扶貧政策，加強(qiáng)和相關(guān)幫扶單位聯(lián)系，積極爭取扶貧項目落實(shí)。

（四）、產(chǎn)業(yè)扶貧種養(yǎng)計劃

1、計劃種植優(yōu)質(zhì)水稻1700畝，蓄留再生稻1700畝。

2、計劃養(yǎng)鴨50000只。

（五）、督促落實(shí)

加強(qiáng)督促，責(zé)任落實(shí)到人，全面完成任務(wù)，爭取2018年底之前**村能徹底摘掉貧困村的帽子，村集體經(jīng)濟(jì)從無到有并發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)整村脫貧致富，2020年全部達(dá)到小康水平。

第四篇：2018國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)問題：健康中國戰(zhàn)略

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2018國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)問題：健康中國戰(zhàn)略

2018國家公務(wù)員筆試已經(jīng)落幕，考生們即將進(jìn)入下一個重要環(huán)節(jié)：面試，要想在面試中一舉成“公”，必須要注意平時的積累，云南中公教育專家在此特推出2018國考天天練欄目，本欄目將給大家呈現(xiàn)時下的熱點(diǎn)事件和問題，希望考生們2018國家公務(wù)員面試備考之旅日日“高升”!【理論背景】

健康中國，是指2016年8月，總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上發(fā)表的重要講話內(nèi)容，提出“健康中國”的概念，也談到人們常把健康比作1，事業(yè)、家庭、名譽(yù)、財富等就是1后面的0，人生圓滿全系于1的穩(wěn)固。

2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報告中指出，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

【考題預(yù)測】

實(shí)施健康中國戰(zhàn)略已上升至國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，對此，你怎么看? 【參考答案】

中共十八屆五中全會公報發(fā)布，建設(shè)健康中國至此上升為國家戰(zhàn)略。這位中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展指明了方向，實(shí)現(xiàn)“健康夢”已經(jīng)成為不可或缺的重要根基。

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健康本身就是生產(chǎn)力。健康中國上升為國家戰(zhàn)略，表明決策層已經(jīng)清楚地意識到，保障國民健康不僅是增加群眾改革獲得感的重要途徑，更和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、緊密互動。對健康的投入有著實(shí)實(shí)在在的回報，其中最重要的產(chǎn)出就是國民健康生命年的延長，以及疾病負(fù)擔(dān)的降低。同時，促進(jìn)健康還會使與大健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展期，成為未來重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。實(shí)施國民健康戰(zhàn)略不僅會帶動藥品與醫(yī)療器械的生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、健康保險業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等行業(yè)的興起，也在涉及環(huán)保、食品安全等與健康生活息息相關(guān)的領(lǐng)域孕育了新的市場機(jī)會。

法律法規(guī)不健全、資金投入不足、社會關(guān)注不夠、政府監(jiān)管不到位，以及缺乏有效的部門協(xié)調(diào)機(jī)制等，都會成為健康促進(jìn)策略和措施難以落實(shí)到位的原因。健康中國成為國家戰(zhàn)略后，政府衛(wèi)生投入和醫(yī)療保障水平將進(jìn)一步提高，這要求我們首先，健康優(yōu)先。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，改革創(chuàng)新。堅持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場機(jī)制作用，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，沖破思想觀念束縛，破除利益固化藩籬，清除體制機(jī)制障礙，發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化的引領(lǐng)支撐作用，形成具有中國特色、促進(jìn)全民健康的制度體系。再次，科學(xué)發(fā)展。把握健康領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動健康服務(wù)從規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益提升的綠色

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集約式發(fā)展，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升健康服務(wù)水平。

最后，公平公正。以農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，推動健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異，實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋，促進(jìn)社會公平。

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第五篇：2014年“減貧摘帽”扶貧項目植項目實(shí)施方案

項目類別：扶貧資金

遵義縣山盆鎮(zhèn)

2014年“減貧摘帽”扶貧項目

實(shí)施方案

實(shí)施單位（簽章）： 遵義縣山盆鎮(zhèn)人民政府 主管單位（簽章）：

遵義縣扶貧開發(fā)辦公室 申 報 時 間：

二〇一四年三月一日

目 錄

一、項目概要………………………………………………3

二、項目建設(shè)依據(jù)…………………………………………3

三、項目建設(shè)內(nèi)容、資金概算及責(zé)任單位………………4

四、項目建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方案………………………5

五、項目實(shí)施進(jìn)度安排……………………………………8

六、項目監(jiān)督和項目驗收評估措施………………………9

七、項目效益………………………………………………11

八、附件 …………………………………………………12

一、項目概要

項目名稱：山盆鎮(zhèn)“減貧摘帽”扶貧項目

項目實(shí)施單位：遵義縣山盆鎮(zhèn)人民政府 項目實(shí)施單位法人代表：劉明貴

聯(lián)系電話：0852-7671003 項目主管單位：遵義縣扶貧開發(fā)辦公室 項目主管單位法人代表： 王健

聯(lián)系電話：0852-7233834 技術(shù)依托單位：遵義縣農(nóng)林畜牧局

遵義龍馳生物科技有限公司

技術(shù)依托單位技術(shù)負(fù)責(zé)人：李明舉、梁大勇

聯(lián)系電話： 0852-7381013 項目建設(shè)性質(zhì)：新建 項目類別：種植+養(yǎng)殖

項目建設(shè)地點(diǎn)：山盆鎮(zhèn)14個村（社）

項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：種植有機(jī)高粱補(bǔ)貼有機(jī)肥，涉及扶貧戶432戶，人口1728人；發(fā)展秋季脫毒馬鈴薯400畝，涉及扶貧戶246戶，1046人；發(fā)放扶貧雞苗25200羽，涉及扶貧戶353戶，1260人。

項目建設(shè)期限：8個月

項目建設(shè)總投資：項目總投資46萬，申請財政扶貧資金46萬元。

二、項目建設(shè)依據(jù)

根據(jù)黔開辦[2012]87號《關(guān)于印發(fā)貴州省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》黔財農(nóng)[2014]5號《關(guān)于下達(dá)2014第一批中央及省級財政專項扶貧資金的通知》，縣委、縣政府出臺《加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定》、《加快推進(jìn)脫貧攻堅工作獎勵實(shí)施意見》，結(jié)合《遵義縣十二五扶貧規(guī)劃》，《山盆鎮(zhèn)十二五扶貧規(guī)劃》實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，制定本項目實(shí)施方案。

三、項目建設(shè)內(nèi)容、資金概算及責(zé)任單位(一)建設(shè)內(nèi)容：

補(bǔ)貼有機(jī)高粱種植農(nóng)戶有機(jī)肥2160包，涉及扶貧戶432戶，人口1728人；發(fā)展秋季脫毒馬鈴薯400畝，涉及扶貧戶246戶，1046人；發(fā)放扶貧雞苗25200羽，涉及扶貧戶353戶，1260人。

投資概算：

財政扶貧資金46萬元用途：

1、肥料補(bǔ)助：

432戶×5包×55元/包=118800元

2、秋馬鈴薯種薯補(bǔ)助：

400畝×300斤/畝×1.5元/斤=180000元

3、雞苗補(bǔ)助：

353戶×40羽/戶×10元/羽=141200元

4、項目培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2萬元。

（三）實(shí)施責(zé)任單位：山盆鎮(zhèn)人民政府

四、項目建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方案

1、品種

有機(jī)-無機(jī)混復(fù)合肥、中薯3號、廣西金陵黃腳雞

2、技術(shù)

（1）生物有機(jī)肥施用技術(shù)

生物有機(jī)肥是指特定功能微生物與主要以動植物殘體（如畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等）為來源并經(jīng)無害化處理、腐熟的有機(jī)物料復(fù)合而成的一類兼具微生物肥料和有機(jī)肥效應(yīng)的肥料。

生物有機(jī)肥分為農(nóng)家肥：堆肥，沼渣等；商品生物有機(jī)肥：商品化生產(chǎn)的生物有機(jī)肥，即農(nóng)家肥商品化生產(chǎn)后的產(chǎn)物。

生物有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥，一般可作基肥、追肥?？辞闆r可當(dāng)作復(fù)合肥施用。每畝30—75公斤。如果是單純微生物肥料，一般用量少，每畝用量1—4斤，可作拌種、葉面噴施、淋施等。如固氮菌劑，花生根瘤菌，生物鉀肥。純生物肥料一般不與殺菌劑混合用，不與碳銨、過磷酸鈣、含硫復(fù)合肥混合或同時施用，應(yīng)隔層土，再施入菌劑。（2）脫毒馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術(shù)

馬鈴薯脫毒種薯具有無病毒感染、種性好、產(chǎn)量高、品質(zhì)好等優(yōu)點(diǎn)，大力推廣脫毒馬鈴薯配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，可防止種薯退化，減輕病害發(fā)生，大幅度提高產(chǎn)量。

一、選用良種合格脫毒種薯。根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和種植目 的來選擇脫毒種薯，用于加工的可選用米拉、大西洋、威芋3號等品種，用于菜用的可選擇費(fèi)烏瑞它、宣薯2號、會－2等品種，用于稻田免耕稻草覆蓋栽培的必須選擇中早熟品種如中薯3號、大西洋、費(fèi)烏瑞它等。

二、科學(xué)催芽、切塊。種薯以小整薯播種為主，大種薯切塊后要進(jìn)行消毒處理，待催芽后選壯芽種薯播種，保證田間生長整齊一致。整薯用10㎎/㎏、切塊用5㎎/㎏的“赤霉素”水溶液浸種5－10分鐘，打破種薯休眠。

三、適時播種，高廂分帶，合理密植。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、所選品種特點(diǎn)及商品薯市場價格確定最佳播期，以出苗后不遇晚霜為準(zhǔn)確定播期，我縣播期一般在12月下旬至1月下旬，播種時芽眼向上，覆土深淺一致，以保苗齊、苗壯；根據(jù)土壤肥力、品種、栽培方式等具體情況確定種植密度，凈作實(shí)行3尺開廂起壟，壟溝寬0.6-0.8尺，壟溝深0.5-0.6尺，壟寬2.2-2.4尺，每壟種兩行，品字型排列，窩距0.8-0.9尺，拉純定距，畝播4400-5000窩。分帶輪作套種：5尺開廂種2行，窩距0.7—0.8尺，畝植3000—3400窩。寬廂寬帶：寬帶種馬鈴薯3行，占地3尺，行距1.5尺，窩距0.7-0.8尺，畝植2800－3200窩。

四、施足基肥，科學(xué)施肥，加強(qiáng)管理。根據(jù)土壤肥力，確定相應(yīng)施肥量和施肥方法。施肥原則以農(nóng)家肥為主，化肥為輔，遵循穩(wěn)氮增磷補(bǔ)鉀的原則。播種時施足底肥，畝

施優(yōu)質(zhì)腐熟腐熟牛糞1000公斤，馬鈴薯專用復(fù)合肥50公斤。苗高5—10cm進(jìn)行第一次中耕淺培土、畝用30挑清糞水追肥管理；中后期管理，在結(jié)薯期以促為主，重點(diǎn)是中耕培土，現(xiàn)蕾期及時開溝排水，做到田間不積水，現(xiàn)蕾前，視苗情結(jié)合中耕鋤草進(jìn)行追肥，畝施尿素5—8公斤，或畝施三元復(fù)混肥20—30公斤。開花期，不缺肥的地塊則不宜再追氮肥，出現(xiàn)徒長趨勢的地塊用50㎎/㎏多效唑葉面噴施進(jìn)行控制，地上部分不宜超過80cm。

五、綜合防治病蟲害。以農(nóng)業(yè)防治為主、藥劑防治為輔，我縣馬鈴薯的主要病害是早、晚疫病，除采取選擇抗病良種、合理密植、適量播種、合理輪作等農(nóng)業(yè)措施外，重點(diǎn)是及時發(fā)現(xiàn)消除發(fā)病中心植株，在初花期及時用“銀發(fā)利+安泰森”等農(nóng)藥進(jìn)行防治1－2次。蟲害主有馬鈴薯塊莖蛾、瓢蟲、黃螞蟻，達(dá)到防治指標(biāo)時，黃螞蟻用50%硫磷100—200克兌水150公斤灌窩，瓢蟲及塊莖蛾為害，選用對路的低毒、低殘留農(nóng)藥噴霧防治。（3）林下養(yǎng)雞技術(shù)

一、選址

林下養(yǎng)雞場址除合符養(yǎng)殖場一般選址條件外，場址最好有一定坡度，以砂壤土為主的疏林地、灌木林或種植高桿作物的耕地均可。

二、品種

選擇后期生長較快的品種。

三、設(shè)施、設(shè)備

1．育雛設(shè)施：a、育雛舍：要求既通風(fēng)換氣、又保溫和方便消毒。b、育雛生產(chǎn)設(shè)施：升溫、保溫設(shè)備；喂料、喂水設(shè)備；地面育雛的要準(zhǔn)備墊料；網(wǎng)上育雛的要準(zhǔn)備育雛籠。育雛籠為長2米、高1.5米、寬0.5米、分3層、離地30公分，每層40公分、上下籠之間10公分。

2．中、成雞養(yǎng)殖設(shè)施：圍欄；棲架；補(bǔ)料、補(bǔ)水設(shè)備；簡易雞舍，僅需考慮可擋風(fēng)雨、易拆遷即可。

四、飼草、飼料

育雛雞采用育雛雞全價飼料。中、成雞補(bǔ)料最好采用全價飼料或用雞濃縮飼料按標(biāo)準(zhǔn)配成全價飼料均可。放牧地種草采用豆科牧草50-70%，禾本科牧草50-30%混播方式，最好實(shí)行秋播。

五、飼養(yǎng)管理

1．育雛雞管理：a、育雛前準(zhǔn)備：雞舍、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)雞前3天消毒；平養(yǎng)的鋪墊料5-6公分；進(jìn)雞前24小時按育雛期要求溫度對育雛舍進(jìn)行升溫；b、育雛保溫：育雛成敗首要條件在于給予雛雞適當(dāng)?shù)臏囟?，育雛1日齡為35℃左右，以后每周平穩(wěn)遞減1-2℃，接近舍溫時脫溫。c、雛雞開飲與開食：應(yīng)遵循先飲水后食料原則。開食在雞出殼12-36小時內(nèi)進(jìn)行，不能超過48小時。采取自由飲水和

自由采食，直至整個育雛期結(jié)束。d、雛雞飼養(yǎng)密度：大批量育雛時，應(yīng)分成若干小群；1-7日齡飼養(yǎng)密度為60-70羽/㎡；8-14日齡飼養(yǎng)密度為40-50羽/㎡；15-21日齡飼養(yǎng)密度為30-40羽/㎡；22日齡飼養(yǎng)密度為20-25羽/㎡左右，地面平養(yǎng)密度要小些，網(wǎng)上平養(yǎng)可稍加大密度。e、育雛舍通風(fēng)換氣：要改善育雛舍的空氣，但要避免直吹的賊風(fēng)。f、育雛光照：育雛時光線不宜太強(qiáng)，以能看見飲水、采食為準(zhǔn)。g、日常觀察：包括雛雞的活動、神態(tài)、采食、飲水、糞便、冷熱，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。

2．中、成雞管理：a、轉(zhuǎn)群：體重450克，羽毛覆蓋良好，健康狀況，視天氣來調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)群；b、管理：及時轉(zhuǎn)移放牧地、控制放養(yǎng)密度、及時分群；防止獸害； 搞好免疫和驅(qū)蟲。棲息：25-30只/㎡（800克前），15只/㎡（800克后）。放牧地一般放牧100-150只/畝。c、組群：最多2000-3000只/群。d、放養(yǎng)后期管理：飼喂育肥飼料、限制放養(yǎng)范圍、增加喂料次數(shù)、添喂青綠飼料、改喂?jié)癜枇稀⒎雷拿?/p>

六、防止啄癖

啄癖有啄羽、啄肛、啄頭、啄趾等，當(dāng)發(fā)生啄癖時應(yīng)查明原因，然后采取相應(yīng)措施加以防止。原因有：1．品種。2．營養(yǎng)不均衡。3．雞只強(qiáng)弱不均。4．不同來源的雞混養(yǎng)。5．受強(qiáng)日光或強(qiáng)燈光照射。6．飼養(yǎng)密度過大。7．天氣太熱。8．雞只因糊肛或掛有其它異物而受啄。9．限制飼養(yǎng)

過度或食槽位不足。10．受寄生蟲煩擾而自啄或互啄。

七、疫病防治

疫病要防重于治：1．按程免疫序適時進(jìn)行免疫接種。2．防止在引進(jìn)家禽和禽蛋時帶入傳染病。3．防止通過孵化傳播疫病。4．防止糞便、墊料傳播疫病。5．防止鳥、獸、鼠傳播疫病。6．防止昆蟲傳播疫病。7．防止人員傳播疫病。8．防止飼料、用具傳播疫病。9．實(shí)行全進(jìn)全出。10．有計劃地喂抗病藥。

五、項目實(shí)施進(jìn)度安排

項目批復(fù)后，立即組織實(shí)施，建設(shè)期限8個月。1、2014年4月編制方案； 2、2014年5月宣傳發(fā)動、培訓(xùn)及有機(jī)肥采購； 3、2014年6月有機(jī)肥發(fā)放； 4、2014年7月雞苗采購； 5、2014年8月雞苗發(fā)放； 6、2014年9月脫毒馬鈴薯采購； 7、2014年10月播種脫毒馬鈴薯； 8、2014年11-12月扶貧效益項目管理及驗、收總結(jié)；

六、項目監(jiān)督和項目驗收評估措施

（一）項目監(jiān)督措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)工作責(zé)仼制。為了切實(shí)抓好我鎮(zhèn)有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，成立以鎮(zhèn)長為組長，分管農(nóng)業(yè)

副鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)職能部門和項目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人為成員的有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開月、季度調(diào)度會。并采取領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包村聯(lián)戶(貧困戶)和部門掛包負(fù)責(zé)制，幫扶措施到村到組到戶，不脫貧不脫鉤，將任務(wù)層層分解，做到任務(wù)、項目、資金、技術(shù)、人才“五落實(shí)”，嚴(yán)格考核。項目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：劉明貴 副組長：袁華君

成 員：穆 紅 姚仕華 楊先濤 李 會 張黎明 吳廷杰 李厚倫 左安春 李德敏 王月昌

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由穆紅負(fù)責(zé)具體工作。

2、職責(zé)分工。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項目組織實(shí)施，地塊規(guī)劃，宣傳動員，土地協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)服務(wù)中負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)服務(wù)、項目管理，督促指導(dǎo)、組織培訓(xùn)、驗收等工作；財政、審計部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)督。

3、健全工作機(jī)制

建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究會議制度，部門責(zé)任承諾制度，目標(biāo)考核激勵獎罰制度和監(jiān)督檢查與責(zé)任追究制度。

（二）技術(shù)保障措施

1、技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)項目實(shí)施的技術(shù)方案編制、品種的選定、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等。

2、技術(shù)培訓(xùn)。由鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對項目實(shí)施農(nóng)戶移栽前、移栽中、移栽后的技術(shù)、管理培訓(xùn)工作，確保掌握各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)。在項目實(shí)施前，先進(jìn)行一次

有機(jī)高粱的產(chǎn)業(yè)化種植技術(shù)培訓(xùn)。在項目實(shí)施過程中，技術(shù)支撐單位技術(shù)人員要深入到田間地頭實(shí)地指導(dǎo)群眾移栽等工作。

（三）項目管理措施

1、項目管理

項目實(shí)施單位要嚴(yán)格按《財政扶貧資金項目管理暫行辦法》的要求，按照項目批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項目實(shí)施地點(diǎn)、財政扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項目。加強(qiáng)項目實(shí)施事前、事中、事后監(jiān)督管理，確保項目質(zhì)量，發(fā)揮扶貧效益。

2、資金管理

堅持“三專四制”管理，資金跟著項目走，按項目進(jìn)度拔付相關(guān)資金，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，驗收合格后再結(jié)算。完善管理措施和相關(guān)工作，落實(shí)責(zé)任制和監(jiān)督約束機(jī)制，大宗物資集體詢價采購，物資領(lǐng)用有詳細(xì)登記，主動接受財政、審計和紀(jì)檢的監(jiān)督。

（二）項目驗收評估措施

項目竣工后項目實(shí)施單位根據(jù)實(shí)施方案自查驗收合格后，申請縣級驗收。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)驗收合格基礎(chǔ)上，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織財政、審計、扶貧辦和有關(guān)專家對項目建設(shè)內(nèi)容及資金使用進(jìn)行驗收評估，寫出項目驗收結(jié)論，相關(guān)人員簽字，作為財務(wù)報帳依據(jù)。

七、項目效益(一)扶貧效益

該項目區(qū)有10035戶59632人，其中有貧困人口1031戶4034人，該項目實(shí)施后，高粱畝均增收20公斤，可增加高粱經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值12.09萬元，人均可以從種植高粱增收72元；馬鈴薯種植400畝，項目實(shí)施后，每畝可產(chǎn)馬鈴薯3500斤，經(jīng)濟(jì)價值可達(dá)210萬元，可使項目區(qū)人均增收2007元；發(fā)放雞苗25200羽，可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值151萬元，可使項目區(qū)人均增收1200元。

(二)社會效益

通過此項目實(shí)施，可充分發(fā)揮廣大群眾的積極性，帶動我鎮(zhèn)有機(jī)高粱發(fā)展、脫毒馬鈴薯種植和林下養(yǎng)殖的發(fā)展，可徹底改變各村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，人口整體素質(zhì)差的現(xiàn)狀，可以提高村民科技意識、市場意識和自我發(fā)展能力，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步科學(xué)合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成；群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高，從而密切干群關(guān)系，保持農(nóng)村長期穩(wěn)定。同時解決農(nóng)民就近務(wù)工問題，增加收入。

（三）經(jīng)濟(jì)效益

項目設(shè)施后可帶來經(jīng)濟(jì)價值373.09萬元，使項目區(qū)1031戶，4034人帶來增收，每戶均增收3618元，人均增收924元。

(四)生態(tài)效益

項目的實(shí)施能提高群眾的種植積極性，減少當(dāng)?shù)鼗氖彽耐恋睾碗s草荒坡，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基地的農(nóng)田、道路、渠道的同時，大力加強(qiáng)種植區(qū)環(huán)境綜合治理，保持水土、凈

化空氣、減少污染。對土地資源的合理開發(fā)利用，引進(jìn)高技術(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可減少產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，更是發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的最佳項目，發(fā)展有特色的旅游觀光農(nóng)業(yè)，改善、美化周邊環(huán)境。