第一篇:2012《出入境檢驗檢疫法規(guī)》教學(xué)大綱
課程編號: 420325215 課程名稱:出入境檢驗檢疫法規(guī)(Regulations of The entry-exit Inspection and
Quarantine)
本科生物技術(shù)專業(yè)專業(yè)選修課 《出入境檢驗檢疫法規(guī)》教學(xué)大綱
一、課程說明
《出入境檢驗檢疫法規(guī)》是生物技術(shù)專業(yè)選修課,主要講授內(nèi)容是:法的基礎(chǔ)知識、行政法律制度、檢驗檢疫法律制度、檢驗檢疫行政執(zhí)法法律制度和與檢驗檢疫相關(guān)的法律制度五大部分。論述了法學(xué)基礎(chǔ)理論等基本法學(xué)知識,質(zhì)檢專業(yè)法律制度和質(zhì)檢行政執(zhí)法制度、質(zhì)檢系統(tǒng)依法管理方法、國際貿(mào)易法律常識、我國有關(guān)行政法律制度和世界貿(mào)易組織的基本法律制度以及國際公約、慣例和規(guī)則等方面的內(nèi)容。
本課程無需先修課程。本課程的教學(xué)時間安排是:每周2學(xué)時, 計劃教學(xué)周數(shù)12周,總課時數(shù)24學(xué)時。
本課程總學(xué)分?jǐn)?shù):1.5學(xué)分。
二、學(xué)時分配表
章 節(jié) 第一編 第二編 第三編 第四編 第五編 總 計
教學(xué)內(nèi)容
法的基礎(chǔ)知識 行政法律制度
出入境檢驗檢疫法律制度 出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法制度 與檢驗檢疫相關(guān)的法律制度
授課學(xué)時 2 10 8 2 24
三.教學(xué)目的與要求
使學(xué)生掌握法學(xué)基礎(chǔ)理論等基本法學(xué)知識,質(zhì)檢專業(yè)法律制度和質(zhì)檢行政執(zhí)法制度。使學(xué)生了解質(zhì)檢系統(tǒng)依法管理方法、國際貿(mào)易法律常識、我國有關(guān)行政法律制度和世界貿(mào)易組織的基本法律制度以及國際公約、慣例和規(guī)則等方面的內(nèi)容。使學(xué)生了解質(zhì)檢系統(tǒng)依法管理方法、國際貿(mào)易法律常識、我國有關(guān)行政法律制度和世界貿(mào)易組織的基本法律制度以及國際公約、慣例和規(guī)則等方面的內(nèi)容。使學(xué)生具備質(zhì)檢系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的法律基本知識。
本課程的各章的教學(xué)要求和知識考核點如下: 第一編 法的基礎(chǔ)知識
本編介紹法學(xué)基礎(chǔ)理論, 憲法 行政法。
本編的主要知識點是:法的一般原理,我國法的制定,我國法的實施,法治, 憲法概述, 國家性質(zhì), 國家形式,公民的基本權(quán)利與義務(wù),國家機構(gòu),行政法的基本概念, 行政法律關(guān)行政法的基本原則等。
難點:行政法律體系行政執(zhí)法 第二編 行政法律制度
本編介紹立法法律制度, 政府信息公開法律制度, 行政處罰法律制度, 行政許可法律制度, 行政復(fù)議法律制度, 行政訴訟法律制度, 公務(wù)員法律制度, 行政監(jiān)察法律制度。
本編的主要知識點是: 法律 ,行政法規(guī) , 地方性法規(guī),自治條例和單行條例, ,政府信息公開的標(biāo)準(zhǔn) ,行政許可的實施主體,行政許可的實施程序,行政許可的審查與決定程序, 行政復(fù)議中的各方主體 , 行政復(fù)議范圍,行政訴訟的管轄, 行行政訴訟證據(jù), 行政訴訟的審理, 國家賠償?shù)臉?gòu)成要件, 公務(wù)員管理的原則,公務(wù)員管理制度,法律責(zé)任
難點:國家賠償法律制度,.行政處罰的程序,行政訴訟的起訴與受理, 行政訴訟的判決, 行政訴訟的執(zhí)行, 國家賠償?shù)膶嵤?/p>
第三編 出入境檢驗檢疫法律制度, 本編介紹進出口商品檢驗法律制度, 進出境動植物檢疫法律制度, 國境衛(wèi)生檢疫法律制度,進出口食品檢驗檢疫法律制度。
本編的主要知識點是: 進口商品檢驗法律制度, 出境動植物檢疫法律制度,衛(wèi)生檢疫查驗。
難點:出口商品檢驗,法律責(zé)任,傳染病監(jiān)測。
第四編 出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法制度
本編介紹出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法概念、特點和作用, 出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法人員和證件管理,出入境檢,驗檢疫行政處罰制度,出入境檢驗檢疫行政復(fù)議制度。
本編的主要知識點是: 出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法證件管理,出入境檢驗檢疫行政許可制度,出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督制。難點:檢驗檢疫行政許可委托,立案與調(diào)查,出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法責(zé)任制。
第五編 與檢驗檢疫相關(guān)的法律制度
本編介紹對外貿(mào)易法律制度,國內(nèi)相關(guān)法律制度, 世界貿(mào)易組織法律框架及有關(guān)協(xié)定。
本編主要知識點是: 海關(guān)法律制度, 標(biāo)準(zhǔn)化法律制度, 產(chǎn)品質(zhì)量法律制度,動物防疫和植物檢疫法律制度, 傳染病防治法律制度, 環(huán)境保護法律制度, 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定。
難點:突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律制度, 術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定。
四、教學(xué)內(nèi)容和綱要
第一編 法的基礎(chǔ)知識 第一章 法學(xué)基礎(chǔ)理論 第一節(jié) 法的一般原理 第二節(jié) 我國法的制定 第三節(jié) 我國法的實施 第四節(jié) 法治 第二章 憲法 第一節(jié) 憲法概述 第二節(jié) 國家性質(zhì) 第三節(jié) 國家形式
第四節(jié) 公民的基本權(quán)利與義務(wù) 第五節(jié) 國家機構(gòu) 第三章 行政法
第一節(jié) 行政法的基本概念 第二節(jié) 行政法律關(guān)系 第三節(jié) 行政法的基本原則 第四節(jié) 行政法律體系 第五節(jié) 行政執(zhí)法 第二編 行政法律制 第一章 立法法律制度 第一節(jié) 概述 第二節(jié) 法律 第三節(jié) 行政法規(guī) 第四節(jié) 地方性法規(guī) 第五節(jié) 自治條例和單行條例 第六節(jié) 規(guī)章
第七節(jié) 適用規(guī)則與備案審查
第二章 政府信息公開法律制度 第一節(jié) 概述
第二節(jié) 政府信息公開的標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 政府信息公開制度 第三章 行政處罰法律制度 第一節(jié) 概述
第二節(jié) 行政處罰的法定種類 第三節(jié) 行政處罰的設(shè)定
第四節(jié) 行政處罰的實施機關(guān)、管轄與適用 第五節(jié) 行政處罰的程序
第六節(jié) 行政處罰的救濟監(jiān)督途徑 第四章 行政許可法律制度 第一節(jié) 概述
第二節(jié) 行政許可的設(shè)定 第三節(jié) 行政許可的實施主體 第四節(jié) 行政許可的實施程序 第五節(jié) 行政許可的審查與決定程序 第五章 行政復(fù)議法律制度 第一節(jié) 概述
第二節(jié) 行政復(fù)議中的各方主體 第三節(jié) 行政復(fù)議范圍
第四節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理 第五節(jié) 行政復(fù)議案件的審理 第六節(jié) 行政復(fù)議決定
第七節(jié) 行政復(fù)議違法責(zé)任及指導(dǎo)監(jiān)督 第六章 行政訴訟法律制度 第一節(jié) 概述
第二節(jié) 行政訴訟的受案范圍 第三節(jié) 行政訴訟的管轄 第四節(jié) 行政訴訟參加人 第五節(jié) 行政訴訟證據(jù)
第六節(jié) 行政訴訟的起訴與受理 第七節(jié) 行政訴訟的審理 第八節(jié) 行政訴訟的判決 第九節(jié) 行政訴訟的執(zhí)行 第七章 國家賠償法律制度 第一節(jié) 概述
第二節(jié) 國家賠償?shù)臉?gòu)成要件 第三節(jié) 行政賠償 第四節(jié) 國家賠償?shù)膶嵤?第八章 公務(wù)員法律制度 第一節(jié) 概述
第二節(jié) 公務(wù)員管理的原則
第三節(jié) 公務(wù)員基本資格、義務(wù)與權(quán)利 第四節(jié) 公務(wù)員的職務(wù)和級別 第五節(jié) 公務(wù)員的錄用與任免 第六節(jié) 公務(wù)員管理制度 第七節(jié) 法律責(zé)任
第九章 行政監(jiān)察法律制度 第一節(jié) 概述
第二節(jié) 行政監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)與權(quán)限 第三節(jié) 行政監(jiān)察程序
第三編 出入境檢驗檢疫法律制度 第一章 進出口商品檢驗法律制度
第一節(jié) 進出口商品檢驗法律制度概述
第二節(jié) 進口商品檢驗
第三節(jié) 出口商品檢驗
第四節(jié) 進出口商品檢驗監(jiān)督管理制度
第五節(jié) 法律責(zé)任
第二章 進出境動植物檢疫法律制度
第一節(jié) 進出境動植物檢疫法律制度概述
第二節(jié) 進出境動物、動物產(chǎn)品檢疫
第三節(jié) 進出境植物、植物產(chǎn)品檢疫
第四節(jié) 過境物、攜帶郵寄物、集裝箱及其他應(yīng)檢物的檢疫
第五節(jié) 法律責(zé)任
第三章 國境衛(wèi)生檢疫法律制度 第一節(jié) 國境衛(wèi)生檢疫法律制度概述
第二節(jié) 衛(wèi)生檢疫查驗
第三節(jié) 傳染病監(jiān)測
第四節(jié) 衛(wèi)生監(jiān)督
第五節(jié) 衛(wèi)生處理
第六節(jié) 法律責(zé)任
第七節(jié) 國際衛(wèi)生條例
第四章 進出口食品檢驗檢疫法律制度 第一節(jié) 進出口食品檢驗檢疫法律制度概述 第二節(jié) 進口食品檢驗檢疫主要制度 第三節(jié) 出口食品檢驗檢疫主要制度 第四節(jié) 進出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理制度 第五節(jié) 法律責(zé)任
第五章 認(rèn)證認(rèn)可法律制度 第一節(jié) 認(rèn)證認(rèn)可法律制度概述 第二節(jié) 我國認(rèn)證認(rèn)可法律制度 第三節(jié) 認(rèn)證制度
第四節(jié) 我國強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度 第五節(jié) 認(rèn)可制度 第六節(jié) 認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理 第七節(jié) 認(rèn)證認(rèn)可法律責(zé)任 第六章 原產(chǎn)地法律制度 第一節(jié) 概述
第二節(jié) 普惠制原產(chǎn)地制度
第三節(jié) 一般原產(chǎn)地制度
第四節(jié) 區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地制度
第五節(jié) “金伯利進程”國際證書制度
第四編 出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法制度 第一章 出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法概述 第一節(jié) 出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法概念及特點 第二節(jié) 出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法的作用 第三節(jié) 出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法的方式
第二章 出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法人員和證件管理 第一節(jié) 出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法資格考核 第二節(jié) 出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法證件管理 第三章 出入境檢驗檢疫行政許可制度 第一節(jié) 出入境檢驗檢疫行政許可的概念和特點 第二節(jié) 現(xiàn)行檢驗檢疫主要行政許可 第三節(jié) 檢驗檢疫行政許可委托 第四章 出入境檢驗檢疫行政處罰制度 第一節(jié) 管轄 第二節(jié) 立案與調(diào)查 第三節(jié) 處罰決定 第四節(jié) 簡易程序 第五節(jié) 聽證程序 第六節(jié) 執(zhí)行
第五章 出入境檢驗檢疫行政復(fù)議制度 第一節(jié) 行政復(fù)議的范圍
第二節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理
第三節(jié) 行政復(fù)議的審查與決定
第六章 出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督制度 第一節(jié) 出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督概述
第二節(jié) 出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法責(zé)任制
第三節(jié) 出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究
第四節(jié) 瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)
第五編 與檢驗檢疫相關(guān)的法律制度 第一章 國內(nèi)相關(guān)法律制度
第一節(jié) 對外貿(mào)易法律制度
第二節(jié) 海關(guān)法律制度
第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化法律制度
第四節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法律制度
第五節(jié) 動物防疫和植物檢疫法律制度部構(gòu)造、第六節(jié) 傳染病防治法律制度
第七節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律制度
第八節(jié) 環(huán)境保護法律制度
第二章 世界貿(mào)易組織法律框架及有關(guān)協(xié)定
第一節(jié) 世界貿(mào)易組織及其法律框架概述
第二節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定
第三節(jié) 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定
五、課程教材
教材:
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局法規(guī)司主編,出入鏡檢驗檢疫法律基礎(chǔ)教材,北京: 中國紡織出版社,2008 參考書:
[1]艾志錄,魯茂林主編,食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī),南京:中南大學(xué)出版社,2006 [2]樓維能主編,質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)實用手冊,杭州:浙江大學(xué),1990 [3]劉耀威主編,進出口商品的檢驗與檢疫北京: 對外經(jīng)濟貿(mào)易出版社 ,2001
執(zhí)筆人: 黃志明 審核人:林建城 審定人:吳錦程
第二篇:出入境檢驗檢疫基礎(chǔ)知識.
出入境檢驗檢疫基礎(chǔ)知識
一、出入境檢驗檢疫的概念
出入境檢驗檢疫,是指檢驗檢疫部門和檢驗檢疫機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國際慣例等的要求,對出入境貨物、交通運輸工具、人員等進行檢驗檢疫、認(rèn)證及簽發(fā)官方檢驗檢疫證明等監(jiān)督管理工作。
二、中國出入境檢驗檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展
中國出入境檢驗檢疫源自:進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫。
(一)進出口商品檢驗--1864年,由英商勞合氏的保險代理人上海仁記洋行代辦水險和船舶檢驗、鑒定業(yè)務(wù),這是中國第一個辦理商檢的機構(gòu)。
1929年,工商部上海商品檢驗局成立,這是中國第一家由國家設(shè)立的官方商品檢驗局。
(二)進出境動植物檢疫--中國最早的動植物檢疫是1903年,在中東鐵路管理局建立的鐵路獸醫(yī)檢疫處,這是中國最早的進出境動植物檢疫機構(gòu)。
(三)1873年,由于印度、泰國、馬來半島等地霍亂的流行并向海外廣泛傳播,在上海、廈門海關(guān)設(shè)立衛(wèi)生檢疫機構(gòu),訂立相應(yīng)的檢疫章程,這是中國出入境衛(wèi)生檢疫的雛形。
1998年3月,這三者的執(zhí)行部門:國家進出口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局合并組建國家出入境檢驗檢疫局。
2001年4月原國家出入境檢驗檢疫局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并,組建國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,但原國家出入境檢驗檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)、管理體制及業(yè)務(wù)不變。
國家質(zhì)檢總局成立的同時,還成立了兩個委員會,一個是國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會,統(tǒng)一管理國家認(rèn)證、認(rèn)可工作;另一個是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會,統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第三篇:中華人民共和國出入境檢驗檢疫
中華人民共和國出入境檢驗檢疫
出境貨物報驗單
報驗單位(加蓋公章)編號:× ×
疫局制
中華人民共和國出入境檢驗檢疫
出境貨物報驗單
報驗單位(加蓋公章)編號:×××報
中華人民共和國
出入境檢驗檢疫出境貨物通關(guān)單
編號:
中華人民共和國出入境檢驗檢疫
出境貨物報檢單
報檢單位(加蓋公章):上海對外經(jīng)濟貿(mào)易實業(yè)浦東有限公司*編號:31010020850277E報檢單位登記號:3100704903 聯(lián)系人:×××電話:64331432 報檢日期:2003年11月11日
注:有“*” 號欄由出入境檢驗檢疫機關(guān)填寫◆國家出入境檢驗檢疫局制
第四篇:出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法.
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
關(guān)于發(fā)布《出入境檢驗檢疫信用管理辦法》的公告 2013年第 93號
為推進社會信用體系建設(shè),規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理,增強 企業(yè)誠信意識,促進對外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗檢疫相關(guān)法律法 規(guī)和國務(wù)院關(guān)于加強誠信體系建設(shè)的有關(guān)要求,質(zhì)檢總局制定了《出入境 檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》 ,現(xiàn)予發(fā)布(見附件 ,自 2014年 1月 1日起 執(zhí)行。
附件:出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 2013年 7月 16日 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法 第一章 總 則
第一條 為推進社會信用體系建設(shè),規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管 理,增強企業(yè)誠信意識,促進對外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗檢疫相 關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的信用 信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。
第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管 理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信 息以及其他相關(guān)信息。
(一企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、地 址、備案 /注冊登記號等信息。
(二企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違 規(guī)等情況。(三企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運行等 情況。
(四產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。
(五檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行 技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。
(六社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報 道及社會公眾舉報投訴等情況。
第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理的對象, 包括:(一出口企業(yè)、進口企業(yè)(如進口食品境外出口商、代理商及境內(nèi) 進口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝 品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等;(二代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、檢疫處理單位;(三口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗鑒定機構(gòu);(四其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。
第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局主管全 國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢 驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè) 信用管理工作的組織實施及管理工作。
第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、動態(tài)管理的原則。
第七條 檢驗檢疫機構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺,通過信用管理平臺對 企業(yè)信用信息進行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù),共同構(gòu)成企業(yè)的 質(zhì)量信用檔案。
第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一 制定并對外公布。
第二章 信用信息采集
第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)信用信息進行記錄的 過程。第十條 本辦法第三條第(一項信息由檢驗檢疫機構(gòu)在企業(yè)辦理備案 /注冊登記手續(xù)時采集;第(二至(五項信息由檢驗檢疫機構(gòu)依照信用 信息采集條目的規(guī)定采集;第(六項信息由檢驗檢疫機構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后,依照信用信息采集條目 的規(guī)定采集。
第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申請變 更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的 15個工 作日內(nèi),將經(jīng)過審核批準(zhǔn)的信息予以更新。
第三章 信用等級評定 第一節(jié) 一般規(guī)定
第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機構(gòu)對記錄的企業(yè)信用信息進 行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級的過程。
第十三條 企業(yè)信用等級分為 AA、A、B、C、D 五級。
AA 級企業(yè):信用風(fēng)險極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī),高度重視企業(yè)信用, 嚴(yán)格履行承諾,具有健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長期穩(wěn)定,具 有較強的社會責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。
A 級企業(yè):信用風(fēng)險很小。遵守法律法規(guī),重視企業(yè)信用管理工作, 嚴(yán)格履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。B 級企業(yè):信用風(fēng)險較小。遵守法律法規(guī),較好履行承諾,具有較健 全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。
C 級企業(yè):信用風(fēng)險較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力,履行 承諾能力一般,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為,但尚未造成 重大危害或損失。
D 級企業(yè):信用風(fēng)險很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,或者因企業(yè)產(chǎn)品 質(zhì)量給社會、消費者及進出口貿(mào)易造成重大危害和損失。
第二節(jié) A、B、C、D 級的評定
第十四條 A、B、C、D 級的評定,一般以一年為一個評定周期。因信 用管理工作的需要,檢驗檢疫機構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對 企業(yè)另行設(shè)置評定周期。
檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)在每年的 10月份完成企業(yè)當(dāng)評定周期的信用評 定。同一企業(yè)適用多個評定周期的,按照最短的評定周期參加信用評定。有下列情況的,不參加本周期的評定:(一納入信用管理的時間不足一個評定周期的;(二本評定周期內(nèi)無檢驗檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。
第十五條 A、B、C、D 級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜 合評定。
信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信 用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值,統(tǒng)一為 100分。
第十六條 信用分值在 89分以上,且符合信用等級評定規(guī)則(A 級 的,評為 A 級。第十七條 信用分值在 77分以上、89分以下的,評為 B 級。
信用分值在 89分以上,但不符合信用等級評定規(guī)則(A 級的,評為 B 級。第十八條 信用分值在 65分以上、77分以下的,評為 C 級。
第十九條 信用分值在 65分以下的,評為 D 級。
存在信用等級評定規(guī)則(D 級規(guī)定情形的,直接評為 D 級。第三節(jié) AA級的評定
第二十條 信用 AA 級企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(一當(dāng)前信用等級為 A 級,且適用 A 級管理 1年以上;(二積極支持配合檢驗檢疫工作,進出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長期穩(wěn)定, 連續(xù) 3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議;(三上一報檢差錯率 1%以下;(四在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門 1年 內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。
第二十一條 AA 級企業(yè)的評定,由企業(yè)提出申請,企業(yè)所在地檢驗檢
疫機構(gòu)受理,直屬檢驗檢疫局審核,國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對外公布。第二十二條 AA 級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定,并 按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提交材料:(一本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況;(二本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。
在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合 AA 級條件的,按照本辦法第三章第 二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合 AA 級條件的,按照 本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合 AA 級條件的企業(yè),直屬檢驗檢疫 局應(yīng)即時取消相應(yīng)資質(zhì)并報國家質(zhì)檢總局,國家質(zhì)檢總局定期更新 AA 級 企業(yè)名單。
第四章 信用信息的使用和公開
第二十三條 檢驗檢疫機構(gòu)按 “ 守信便利,失信懲戒 ” 的原則,將企業(yè)信 用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ),對不同信用等級的企業(yè)分 別實施相應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)管措施。
(一對 AA 級企業(yè)大力支持,在享受 A 級企業(yè)鼓勵政策的基礎(chǔ)上, 可優(yōu)先辦理進出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù);優(yōu)先安排辦理預(yù)約報檢手 續(xù);優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù);優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。(二對 A 級企業(yè)積極鼓勵,給予享受檢驗檢疫鼓勵政策,優(yōu)先推薦 實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。
(三對 B 級企業(yè)積極引導(dǎo),在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等 環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施相應(yīng)的鼓勵措施。
(四對 C 級企業(yè)加強監(jiān)管,在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等 環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施較嚴(yán)格的管理措施。
(五對 D 級企業(yè)重點監(jiān)管,實行限制性管理措施,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。
第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)可針對不同的信用等級制定和完善符合實 際管理需要的監(jiān)管措施。
第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,檢驗檢疫機構(gòu)可以公布履職過程 形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī) 和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露:
(一)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息;
(二)來源于其他行政機關(guān)、司法機關(guān)和仲裁機構(gòu),且還未對社會公 開的信息;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機制和管理制度,采 取必要的信息安全措施,保障信息安全。第二十六條 檢驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)社會信用體系建設(shè)的需要,與地方政 府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門建立合作機制。第五章 動態(tài)管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二
十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi),檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的失信 行為采取的即時管理措施。動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單(黑名 單)等。第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計 12 分以上,但尚未達到即時降級程度的企業(yè),采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。布控的期限應(yīng)不少于 30 天、不多于 90 天。檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)情 況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的,期滿 后布控措施自動取消,否則順延。第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分 累計 24 分以上,但尚未達到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),根據(jù)設(shè)定規(guī)則 在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。被即時降級的企業(yè)應(yīng)同時采取布控措施。第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期 內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計 36 分以上的企業(yè),采取向社會 公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),直接降為信用 D 級,同時采取布控措 施。第三十一條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的 —6—
管理措施。第二節(jié) 嚴(yán)重失信企業(yè)的管理 第三十二條 檢驗檢疫機構(gòu)對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè),按照以 下程序進行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定:
(一)各地檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。
(二)對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),由企業(yè)所在地檢驗檢疫機 構(gòu)報直屬檢驗檢疫局審核,上報直屬檢驗檢疫局前,應(yīng)至少提前 20 日書面 告知當(dāng)事企業(yè)。
(三)企業(yè)如有異議,自接到書面告知材料之日起 10 日內(nèi),向告知的 檢驗檢疫機構(gòu)提交書面申辯材料。
(四)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)對申辯材料進行評議,自受理申辯 材料之日起 10 日內(nèi)將評議意見告知企業(yè)。
(五)各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進行審核,并于每月 10 日前上報國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對外公布。第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),依法整改并符合法定要求 后,可向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢 疫機構(gòu)受理申請之日起,企業(yè)在 6 個月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的,由企業(yè) 所在地檢驗檢疫機構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核后報國家質(zhì)檢總局,將 其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除,但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久 保存。第六章 監(jiān)督管理 第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息,影響信用等級評定結(jié)果的,按照本辦法
第五章的有關(guān)規(guī)定處理。第三十五條 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán) 等行為,影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的,依法追究行政責(zé)任。第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的,可以向所在地檢驗檢疫機 構(gòu)提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的,相關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及 時予以更正?!?—
第七章 附 則 第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自 2014 年 1 月 1 日起施行?!冻鋈刖硻z驗檢疫企業(yè) 信用管理工作規(guī)范(試行)(國質(zhì)檢通函〔2009〕118 號)同時廢止。》 —8—
第五篇:出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法
國家質(zhì)檢總局公告2013年第93號
質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》的公告
為推進社會信用體系建設(shè),規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理,增強企業(yè)誠信意識,促進對外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于加強誠信體系建設(shè)的有關(guān)要求,質(zhì)檢總局制定了《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》,現(xiàn)予發(fā)布(見附件),自2014年1月1日起執(zhí)行。
附件:出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法
質(zhì)檢總局
2013年7月16日
出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法
第一章總則
第一條 為推進社會信用體系建設(shè),規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理,增強企業(yè)誠信意識,促進對外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的信用信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。
第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信息以及其他相關(guān)信息。
(一)企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、地址、備案/注冊登記號等信息。
(二)企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況。
(三)企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運行等情況。
(四)產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。
(五)檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。
(六)社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。
第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理的對象,包括:
(一)出口企業(yè)、進口企業(yè)(如進口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等);
(二)代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、檢疫處理單位;
(三)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗鑒定機構(gòu);
(四)其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。
第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實施及管理工作。
第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、動態(tài)管理的原則。
第七條 檢驗檢疫機構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺,通過信用管理平臺對企業(yè)信用信息進行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù),共同構(gòu)成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。
第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。
第二章信用信息采集
第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)信用信息進行記錄的過程。
第十條 本辦法第三條第(一)項信息由檢驗檢疫機構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時采集;第(二)至
(五)項信息由檢驗檢疫機構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集;第(六)項信息由檢驗檢疫機構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后,依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。
第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申請變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的15個工作日內(nèi),將經(jīng)過審核批準(zhǔn)的信息予以更新。
第三章信用等級評定 第一節(jié)一般規(guī)定
第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機構(gòu)對記錄的企業(yè)信用信息進行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級的過程。
第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。
AA級企業(yè):信用風(fēng)險極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī),高度重視企業(yè)信用,嚴(yán)格履行承諾,具有健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長期穩(wěn)定,具有較強的社會責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。
A級企業(yè):信用風(fēng)險很小。遵守法律法規(guī),重視企業(yè)信用管理工作,嚴(yán)格履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。
B級企業(yè):信用風(fēng)險較小。遵守法律法規(guī),較好履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。
C級企業(yè):信用風(fēng)險較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力,履行承諾能力一般,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為,但尚未造成重大危害或損失。
D級企業(yè):信用風(fēng)險很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會、消費者及進出口貿(mào)易造成重大危害和損失。
第二節(jié)A、B、C、D級的評定
第十四條 A、B、C、D級的評定,一般以一年為一個評定周期。因信用管理工作的需要,檢驗檢疫機構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對企業(yè)另行設(shè)置評定周期。
檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)在每年的10月份完成企業(yè)當(dāng)評定周期的信用評定。同一企業(yè)適用多個評定周期的,按照最短的評定周期參加信用評定。
有下列情況的,不參加本周期的評定:
(一)納入信用管理的時間不足一個評定周期的;
(二)本評定周期內(nèi)無檢驗檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。
第十五條 A、B、C、D級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值,統(tǒng)一為100分。
第十六條 信用分值在89分以上,且符合信用等級評定規(guī)則(A級)的,評為A級。第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的,評為B級。
信用分值在89分以上,但不符合信用等級評定規(guī)則(A級)的,評為B級。第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的,評為C級。第十九條 信用分值在65分以下的,評為D級。
存在信用等級評定規(guī)則(D級)規(guī)定情形的,直接評為D級。
第三節(jié)AA級的評定
第二十條 信用AA級企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)當(dāng)前信用等級為A級,且適用A級管理1年以上;
(二)積極支持配合檢驗檢疫工作,進出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長期穩(wěn)定,連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議;
(三)上一報檢差錯率1%以下;
(四)在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門1年內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。
第二十一條 AA級企業(yè)的評定,由企業(yè)提出申請,企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)受理,直屬檢驗檢疫局審核,國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對外公布。
第二十二條 AA級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定,并按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提交材料:
(一)本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況;
(二)本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。
在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的,按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的,按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合AA級條件的企業(yè),直屬檢驗檢疫局應(yīng)即時取消相應(yīng)資質(zhì)并報國家質(zhì)檢總局,國家質(zhì)檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。
第四章信用信息的使用和公開
第二十三條 檢驗檢疫機構(gòu)按“守信便利,失信懲戒”的原則,將企業(yè)信用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ),對不同信用等級的企業(yè)分別實施相應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)管措施。
(一)對AA級企業(yè)大力支持,在享受A級企業(yè)鼓勵政策的基礎(chǔ)上,可優(yōu)先辦理進出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù);優(yōu)先安排辦理預(yù)約報檢手續(xù);優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù);優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。
(二)對A級企業(yè)積極鼓勵,給予享受檢驗檢疫鼓勵政策,優(yōu)先推薦實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。
(三)對B級企業(yè)積極引導(dǎo),在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施相應(yīng)的鼓勵措施。
(四)對C級企業(yè)加強監(jiān)管,在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施較嚴(yán)格的管理措施。
(五)對D級企業(yè)重點監(jiān)管,實行限制性管理措施,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。
第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)可針對不同的信用等級制定和完善符合實際管理需要的監(jiān)管措施。
第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,檢驗檢疫機構(gòu)可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露:
(一)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息;
(二)來源于其他行政機關(guān)、司法機關(guān)和仲裁機構(gòu),且還未對社會公開的信息;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。
檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機制和管理制度,采取必要的信息安全措施,保障信息安全。
第二十六條 檢驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)社會信用體系建設(shè)的需要,與地方政府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門建立合作機制。
第五章動態(tài)管理 第一節(jié)一般規(guī)定
第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi),檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的失信行為采取的即時管理措施。
動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單(黑名單)等。第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計12分以上,但尚未達到即時降級程度的企業(yè),采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
布控的期限應(yīng)不少于30天、不多于90天。檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)情況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的,期滿后布控措施自動取消,否則順延。第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計24分以上,但尚未達到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),根據(jù)設(shè)定規(guī)則在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
被即時降級的企業(yè)應(yīng)同時采取布控措施。
第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計36分以上的企業(yè),采取向社會公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),直接降為信用D級,同時采取布控措施。第三十一條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的管理措施。
第二節(jié)嚴(yán)重失信企業(yè)的管理
第三十二條 檢驗檢疫機構(gòu)對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè),按照以下程序進行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定:
(一)各地檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。
(二)對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報直屬檢驗檢疫局審核,上報直屬檢驗檢疫局前,應(yīng)至少提前20日書面告知當(dāng)事企業(yè)。
(三)企業(yè)如有異議,自接到書面告知材料之日起10日內(nèi),向告知的檢驗檢疫機構(gòu)提交書面申辯材料。
(四)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)對申辯材料進行評議,自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評議意見告知企業(yè)。
(五)各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進行審核,并于每月10日前上報國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對外公布。
第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),依法整改并符合法定要求后,可向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢疫機構(gòu)受理申請之日起,企業(yè)在6個月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的,由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核后報國家質(zhì)檢總局,將其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除,但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。
第六章監(jiān)督管理
第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息,影響信用等級評定結(jié)果的,按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為,影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的,依法追究行政責(zé)任。
第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的,可以向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的,相關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以更正。
第七章附則
第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行?!冻鋈刖硻z驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范(試行)》(國質(zhì)檢通函〔2009〕118號)同時廢止。