第一篇：出入境檢驗(yàn)檢疫封識(shí)管理辦法.

出入境檢驗(yàn)檢疫封識(shí)管理辦法

(2000年4月3日國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局令[2000]第22號(hào)公布)第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫封識(shí)管理，做好出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》和《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于出入境檢驗(yàn)檢疫封識(shí)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)封識(shí))的制定、使用和管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)封識(shí)系指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在出入境檢驗(yàn)檢疫工作中實(shí)施具有強(qiáng)制性和約束力的封存和控制措施而使用的專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。

第四條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局)統(tǒng)一管理封識(shí)的制定、修訂、發(fā)布、印制、發(fā)放和監(jiān)督工作。

國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)封識(shí)的使用和監(jiān)督管理工作，并對(duì)封識(shí)的使用情況進(jìn)行登記備案。

第二章 封識(shí)的制定

第五條 封識(shí)的種類(lèi)、式樣、規(guī)格由國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一規(guī)定。封識(shí)的種類(lèi)包括:封條封識(shí)、卡扣封識(shí)、印章封識(shí)三種。

各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)如需使用其他封識(shí)，必須報(bào)經(jīng)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)。

第六條 封識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)有“中國(guó)檢驗(yàn)檢疫”、“CIQ”和各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)稱(chēng)字樣(見(jiàn)附件1[略])。

第三章 封識(shí)的使用和管理

第七條 封識(shí)應(yīng)加施在需要施封的檢驗(yàn)檢疫物及其運(yùn)載工具、集裝箱、裝載容器和包裝物上，或存放檢驗(yàn)檢疫物的場(chǎng)所。

第八條 有下列情況之一的，根據(jù)檢驗(yàn)檢疫工作需要可以加施封識(shí):

(一)因口岸條件限制等原因，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)決定運(yùn)往指定地點(diǎn)檢驗(yàn)檢疫的；

(二)進(jìn)境貨物在口岸已作外包裝檢驗(yàn)檢疫，需運(yùn)往指定地點(diǎn)生產(chǎn)、加工、存放，并由到達(dá)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管的；

(三)根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)禁止進(jìn)境物作退回、銷(xiāo)毀處理的；

(四)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格，作退回、銷(xiāo)毀、除害等處理的；

(五)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，避免摻假作偽或發(fā)生批次混亂的；

(六)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)進(jìn)境的船舶、飛機(jī)、車(chē)輛等運(yùn)載工具和集裝箱裝有禁止進(jìn)境或應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)控制使用的自用物品的，或者在上述運(yùn)載工具上發(fā)現(xiàn)有傳染病媒介(鼠、病媒昆蟲(chóng))和危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害須密封控制、防止擴(kuò)散的；

(七)對(duì)已造成食物中毒事故或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，需要進(jìn)一步實(shí)施口岸衛(wèi)生監(jiān)督和調(diào)查處理的；

(八)正在進(jìn)行密閉熏蒸除害處理的；

(九)裝載過(guò)境檢驗(yàn)檢疫物的運(yùn)載工具、集裝箱、裝載容器、包裝物等；

(十)憑樣成交的樣品及進(jìn)口索賠需要簽封的樣品；

(十一)外貿(mào)合同約定或政府協(xié)議規(guī)定需要加施封識(shí)的；

(十二)其他因檢驗(yàn)檢疫需要施封的。

第九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫物的包裝材料的性質(zhì)和儲(chǔ)運(yùn)條件，確定應(yīng)采用的封識(shí)材料和封識(shí)方法。選用的封識(shí)應(yīng)醒目、牢固，不易自然損壞。

第十條 封識(shí)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加施，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助和配合。

第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加施封識(shí)時(shí)，應(yīng)向貨主或其代理人出具《中華人民共和國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫施封通知書(shū)》(附件2[略])。

第十二條 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，任何單位或個(gè)人不得開(kāi)拆或者損毀檢驗(yàn)檢疫封識(shí)。

貨主、代理人或承運(yùn)人發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫封識(shí)破損的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理，必要時(shí)重新加施封識(shí)。

第十三條 檢驗(yàn)檢疫封識(shí)的啟封，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)行，或由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)委托的有關(guān)單位或人員執(zhí)行，并根據(jù)需要，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《中華人民共和國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫啟封通知書(shū)》(附件3[略])。

施封檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與啟封檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)互通情況。

第十四條 在特殊情況下，如需提前啟封，有關(guān)單位應(yīng)辦理申請(qǐng)啟封手續(xù)。

第四章 附則

第十五條 違反本辦法規(guī)定，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第十六條 本辦法由國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2000年5月1日起施行。原國(guó)家商檢局1987年8月22日發(fā)布的《進(jìn)出口商品封識(shí)管理辦法》同時(shí)廢止。過(guò)去發(fā)布的有關(guān)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)的封識(shí)管理辦法與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法.

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

關(guān)于發(fā)布《出入境檢驗(yàn)檢疫信用管理辦法》的公告 2013年第 93號(hào)

為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理,增強(qiáng) 企業(yè)誠(chéng)信意識(shí),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法 規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)的有關(guān)要求,質(zhì)檢總局制定了《出入境 檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法》 ,現(xiàn)予發(fā)布(見(jiàn)附件 ,自 2014年 1月 1日起 執(zhí)行。

附件:出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 2013年 7月 16日 出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管 理,增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相 關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)信用管理是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信用 信息開(kāi)展的記錄、處理、使用和公開(kāi)等活動(dòng)。

第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管 理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息、社會(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信 息以及其他相關(guān)信息。

(一企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、地 址、備案 /注冊(cè)登記號(hào)等信息。

(二企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違 規(guī)等情況。(三企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行等 情況。

(四產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格率、國(guó)外通報(bào)、退運(yùn)、召回、索賠等情況。

(五檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行 技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。

(六社會(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息包括政府管理部門(mén)情況通報(bào)、媒體報(bào) 道及社會(huì)公眾舉報(bào)投訴等情況。

第四條 本辦法適用于出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象, 包括:(一出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)(如進(jìn)口食品境外出口商、代理商及境內(nèi) 進(jìn)口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝 品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等;(二代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、檢疫處理單位;(三口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、監(jiān)管場(chǎng)庫(kù)、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu);(四其他需實(shí)施信用管理的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理對(duì)象。

第五條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局主管全 國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢 驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè) 信用管理工作的組織實(shí)施及管理工作。

第六條 出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實(shí)施、客觀公正、統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺(tái),通過(guò)信用管理平臺(tái)對(duì) 企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄、處理、使用和公開(kāi)形成的數(shù)據(jù),共同構(gòu)成企業(yè)的 質(zhì)量信用檔案。

第八條 信用信息采集條目和信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一 制定并對(duì)外公布。

第二章 信用信息采集

第九條 信用信息采集是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄的 過(guò)程。第十條 本辦法第三條第(一項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在企業(yè)辦理備案 /注冊(cè)登記手續(xù)時(shí)采集;第(二至(五項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照信用 信息采集條目的規(guī)定采集;第(六項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)征詢(xún)地方政府、相關(guān)部門(mén)或核實(shí)媒體報(bào)道、社會(huì)公眾舉報(bào)投訴后,依照信用信息采集條目 的規(guī)定采集。

第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變 更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的 15個(gè)工 作日內(nèi),將經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)的信息予以更新。

第三章 信用等級(jí)評(píng)定 第一節(jié) 一般規(guī)定

第十二條 信用等級(jí)評(píng)定是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)記錄的企業(yè)信用信息進(jìn) 行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級(jí)的過(guò)程。

第十三條 企業(yè)信用等級(jí)分為 AA、A、B、C、D 五級(jí)。

AA 級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī),高度重視企業(yè)信用, 嚴(yán)格履行承諾,具有健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定,具 有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。

A 級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)很小。遵守法律法規(guī),重視企業(yè)信用管理工作, 嚴(yán)格履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。B 級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)較小。遵守法律法規(guī),較好履行承諾,具有較健 全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。

C 級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力,履行 承諾能力一般,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為,但尚未造成 重大危害或損失。

D 級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,或者因企業(yè)產(chǎn)品 質(zhì)量給社會(huì)、消費(fèi)者及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失。

第二節(jié) A、B、C、D 級(jí)的評(píng)定

第十四條 A、B、C、D 級(jí)的評(píng)定,一般以一年為一個(gè)評(píng)定周期。因信 用管理工作的需要,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也可按照企業(yè)類(lèi)型、產(chǎn)品類(lèi)型等屬性對(duì) 企業(yè)另行設(shè)置評(píng)定周期。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年的 10月份完成企業(yè)當(dāng)評(píng)定周期的信用評(píng) 定。同一企業(yè)適用多個(gè)評(píng)定周期的,按照最短的評(píng)定周期參加信用評(píng)定。有下列情況的,不參加本周期的評(píng)定:(一納入信用管理的時(shí)間不足一個(gè)評(píng)定周期的;(二本評(píng)定周期內(nèi)無(wú)檢驗(yàn)檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。

第十五條 A、B、C、D 級(jí)的評(píng)定根據(jù)信用分值和信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則綜 合評(píng)定。

信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信 用分值是企業(yè)在信用等級(jí)評(píng)定周期開(kāi)始時(shí)的分值,統(tǒng)一為 100分。

第十六條 信用分值在 89分以上,且符合信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則(A 級(jí) 的,評(píng)為 A 級(jí)。第十七條 信用分值在 77分以上、89分以下的,評(píng)為 B 級(jí)。

信用分值在 89分以上,但不符合信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則(A 級(jí)的,評(píng)為 B 級(jí)。第十八條 信用分值在 65分以上、77分以下的,評(píng)為 C 級(jí)。

第十九條 信用分值在 65分以下的,評(píng)為 D 級(jí)。

存在信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則(D 級(jí)規(guī)定情形的,直接評(píng)為 D 級(jí)。第三節(jié) AA級(jí)的評(píng)定

第二十條 信用 AA 級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(一當(dāng)前信用等級(jí)為 A 級(jí),且適用 A 級(jí)管理 1年以上;(二積極支持配合檢驗(yàn)檢疫工作,進(jìn)出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定, 連續(xù) 3年內(nèi)未發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全問(wèn)題、質(zhì)量索賠和爭(zhēng)議;(三上一報(bào)檢差錯(cuò)率 1%以下;(四在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門(mén) 1年 內(nèi)沒(méi)有失信或違法違規(guī)記錄。

第二十一條 AA 級(jí)企業(yè)的評(píng)定,由企業(yè)提出申請(qǐng),企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢

疫機(jī)構(gòu)受理,直屬檢驗(yàn)檢疫局審核,國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對(duì)外公布。第二十二條 AA 級(jí)企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評(píng)定,并 按以下規(guī)定向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交材料:(一本評(píng)定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況;(二本評(píng)定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告。

在周期評(píng)定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合 AA 級(jí)條件的,按照本辦法第三章第 二節(jié)的規(guī)定管理。對(duì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合 AA 級(jí)條件的,按照 本辦法第五章的規(guī)定管理。對(duì)不再符合 AA 級(jí)條件的企業(yè),直屬檢驗(yàn)檢疫 局應(yīng)即時(shí)取消相應(yīng)資質(zhì)并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局,國(guó)家質(zhì)檢總局定期更新 AA 級(jí) 企業(yè)名單。

第四章 信用信息的使用和公開(kāi)

第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按 “ 守信便利,失信懲戒 ” 的原則,將企業(yè)信 用等級(jí)作為開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ),對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)分 別實(shí)施相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。

(一對(duì) AA 級(jí)企業(yè)大力支持,在享受 A 級(jí)企業(yè)鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上, 可優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物報(bào)檢、查驗(yàn)和放行手續(xù);優(yōu)先安排辦理預(yù)約報(bào)檢手 續(xù);優(yōu)先辦理備案、注冊(cè)等手續(xù);優(yōu)先安排檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。(二對(duì) A 級(jí)企業(yè)積極鼓勵(lì),給予享受檢驗(yàn)檢疫鼓勵(lì)政策,優(yōu)先推薦 實(shí)施一類(lèi)管理、綠色通道、直通放行等檢驗(yàn)檢疫措施。

(三對(duì) B 級(jí)企業(yè)積極引導(dǎo),在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等 環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的鼓勵(lì)措施。

(四對(duì) C 級(jí)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等 環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施較嚴(yán)格的管理措施。

(五對(duì) D 級(jí)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管,實(shí)行限制性管理措施,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評(píng)定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。

第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可針對(duì)不同的信用等級(jí)制定和完善符合實(shí) 際管理需要的監(jiān)管措施。

第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以公布履職過(guò)程 形成的企業(yè)信用信息。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī) 和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會(huì)公布和披露:

（一）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息；

（二）來(lái)源于其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)，且還未對(duì)社會(huì)公 開(kāi)的信息；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開(kāi)的信息。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機(jī)制和管理制度，采 取必要的信息安全措施，保障信息安全。第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)的需要，與地方政 府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門(mén)建立合作機(jī)制。第五章 動(dòng)態(tài)管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二

十七條 動(dòng)態(tài)管理是指在評(píng)定周期內(nèi)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的失信 行為采取的即時(shí)管理措施。動(dòng)態(tài)管理的措施包括布控、即時(shí)降級(jí)和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單（黑名 單）等。第二十八條 “布控”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)失信計(jì)分累計(jì) 12 分以上，但尚未達(dá)到即時(shí)降級(jí)程度的企業(yè)，采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。布控的期限應(yīng)不少于 30 天、不多于 90 天。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情 況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，期滿(mǎn) 后布控措施自動(dòng)取消，否則順延。第二十九條 “即時(shí)降級(jí)”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)失信計(jì)分 累計(jì) 24 分以上，但尚未達(dá)到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據(jù)設(shè)定規(guī)則 在評(píng)定周期內(nèi)予以信用等級(jí)調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。被即時(shí)降級(jí)的企業(yè)應(yīng)同時(shí)采取布控措施。第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期 內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計(jì)分累計(jì) 36 分以上的企業(yè)，采取向社會(huì) 公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用 D 級(jí)，同時(shí)采取布控措 施。第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的企業(yè)實(shí)施限制性的 —6—

管理措施。第二節(jié) 嚴(yán)重失信企業(yè)的管理 第三十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以 下程序進(jìn)行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定：

（一）各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)材料的收集。

（二）對(duì)擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī) 構(gòu)報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核，上報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局前，應(yīng)至少提前 20 日書(shū)面 告知當(dāng)事企業(yè)。

（三）企業(yè)如有異議，自接到書(shū)面告知材料之日起 10 日內(nèi)，向告知的 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申辯材料。

（四）企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申辯材料進(jìn)行評(píng)議，自受理申辯 材料之日起 10 日內(nèi)將評(píng)議意見(jiàn)告知企業(yè)。

（五）各直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行審核，并于每月 10 日前上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對(duì)外公布。第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求 后，可向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗(yàn)檢 疫機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)之日起，企業(yè)在 6 個(gè)月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè) 所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核后報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，將 其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久 保存。第六章 監(jiān)督管理 第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的，按照本辦法

第五章的有關(guān)規(guī)定處理。第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán) 等行為，影響企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的，依法追究行政責(zé)任。第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的，可以向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī) 構(gòu)提出變更或撤銷(xiāo)的申請(qǐng)。對(duì)信息確有錯(cuò)誤的，相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及 時(shí)予以更正?！?—

第七章 附 則 第三十七條 本辦法所稱(chēng)“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自 2014 年 1 月 1 日起施行?！冻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫企業(yè) 信用管理工作規(guī)范（試行）（國(guó)質(zhì)檢通函〔2009〕118 號(hào)）同時(shí)廢止?！?—8—

第三篇：出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法

國(guó)家質(zhì)檢總局公告2013年第93號(hào)

質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法》的公告

為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)的有關(guān)要求，質(zhì)檢總局制定了《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布（見(jiàn)附件），自2014年1月1日起執(zhí)行。

附件：出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法

質(zhì)檢總局

2013年7月16日

出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法

第一章總則

第一條 為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)信用管理是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信用信息開(kāi)展的記錄、處理、使用和公開(kāi)等活動(dòng)。

第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息、社會(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息以及其他相關(guān)信息。

（一）企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、地址、備案/注冊(cè)登記號(hào)等信息。

（二）企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況。

（三）企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行等情況。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格率、國(guó)外通報(bào)、退運(yùn)、召回、索賠等情況。

（五）檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（六）社會(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息包括政府管理部門(mén)情況通報(bào)、媒體報(bào)道及社會(huì)公眾舉報(bào)投訴等情況。

第四條 本辦法適用于出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象，包括：

（一）出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)（如進(jìn)口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進(jìn)口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等）；

（二）代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、檢疫處理單位；

（三）口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、監(jiān)管場(chǎng)庫(kù)、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)；

（四）其他需實(shí)施信用管理的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理對(duì)象。

第五條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）主管全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實(shí)施及管理工作。

第六條 出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實(shí)施、客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺(tái)，通過(guò)信用管理平臺(tái)對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄、處理、使用和公開(kāi)形成的數(shù)據(jù)，共同構(gòu)成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。

第八條 信用信息采集條目和信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對(duì)外公布。

第二章信用信息采集

第九條 信用信息采集是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄的過(guò)程。

第十條 本辦法第三條第（一）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊(cè)登記手續(xù)時(shí)采集；第（二）至

（五）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集；第（六）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)征詢(xún)地方政府、相關(guān)部門(mén)或核實(shí)媒體報(bào)道、社會(huì)公眾舉報(bào)投訴后，依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。

第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的15個(gè)工作日內(nèi)，將經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)的信息予以更新。

第三章信用等級(jí)評(píng)定 第一節(jié)一般規(guī)定

第十二條 信用等級(jí)評(píng)定是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)記錄的企業(yè)信用信息進(jìn)行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級(jí)的過(guò)程。

第十三條 企業(yè)信用等級(jí)分為AA、A、B、C、D五級(jí)。

AA級(jí)企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，高度重視企業(yè)信用，嚴(yán)格履行承諾，具有健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。

A級(jí)企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)很小。遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴(yán)格履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。

B級(jí)企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)較小。遵守法律法規(guī)，較好履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。

C級(jí)企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力，履行承諾能力一般，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為，但尚未造成重大危害或損失。

D級(jí)企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會(huì)、消費(fèi)者及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失。

第二節(jié)A、B、C、D級(jí)的評(píng)定

第十四條 A、B、C、D級(jí)的評(píng)定，一般以一年為一個(gè)評(píng)定周期。因信用管理工作的需要，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也可按照企業(yè)類(lèi)型、產(chǎn)品類(lèi)型等屬性對(duì)企業(yè)另行設(shè)置評(píng)定周期。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年的10月份完成企業(yè)當(dāng)評(píng)定周期的信用評(píng)定。同一企業(yè)適用多個(gè)評(píng)定周期的，按照最短的評(píng)定周期參加信用評(píng)定。

有下列情況的，不參加本周期的評(píng)定：

（一）納入信用管理的時(shí)間不足一個(gè)評(píng)定周期的；

（二）本評(píng)定周期內(nèi)無(wú)檢驗(yàn)檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。

第十五條 A、B、C、D級(jí)的評(píng)定根據(jù)信用分值和信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則綜合評(píng)定。信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級(jí)評(píng)定周期開(kāi)始時(shí)的分值，統(tǒng)一為100分。

第十六條 信用分值在89分以上，且符合信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則（A級(jí)）的，評(píng)為A級(jí)。第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的，評(píng)為B級(jí)。

信用分值在89分以上，但不符合信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則（A級(jí)）的，評(píng)為B級(jí)。第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的，評(píng)為C級(jí)。第十九條 信用分值在65分以下的，評(píng)為D級(jí)。

存在信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則（D級(jí)）規(guī)定情形的，直接評(píng)為D級(jí)。

第三節(jié)AA級(jí)的評(píng)定

第二十條 信用AA級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）當(dāng)前信用等級(jí)為A級(jí)，且適用A級(jí)管理1年以上；

（二）積極支持配合檢驗(yàn)檢疫工作，進(jìn)出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定，連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全問(wèn)題、質(zhì)量索賠和爭(zhēng)議；

（三）上一報(bào)檢差錯(cuò)率1%以下；

（四）在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門(mén)1年內(nèi)沒(méi)有失信或違法違規(guī)記錄。

第二十一條 AA級(jí)企業(yè)的評(píng)定，由企業(yè)提出申請(qǐng)，企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理，直屬檢驗(yàn)檢疫局審核，國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對(duì)外公布。

第二十二條 AA級(jí)企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評(píng)定，并按以下規(guī)定向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交材料：

（一）本評(píng)定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況；

（二）本評(píng)定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告。

在周期評(píng)定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級(jí)條件的，按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對(duì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級(jí)條件的，按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對(duì)不再符合AA級(jí)條件的企業(yè)，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)即時(shí)取消相應(yīng)資質(zhì)并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，國(guó)家質(zhì)檢總局定期更新AA級(jí)企業(yè)名單。

第四章信用信息的使用和公開(kāi)

第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按“守信便利，失信懲戒”的原則，將企業(yè)信用等級(jí)作為開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)，對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)分別實(shí)施相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。

（一）對(duì)AA級(jí)企業(yè)大力支持，在享受A級(jí)企業(yè)鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，可優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物報(bào)檢、查驗(yàn)和放行手續(xù)；優(yōu)先安排辦理預(yù)約報(bào)檢手續(xù)；優(yōu)先辦理備案、注冊(cè)等手續(xù)；優(yōu)先安排檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。

（二）對(duì)A級(jí)企業(yè)積極鼓勵(lì)，給予享受檢驗(yàn)檢疫鼓勵(lì)政策，優(yōu)先推薦實(shí)施一類(lèi)管理、綠色通道、直通放行等檢驗(yàn)檢疫措施。

（三）對(duì)B級(jí)企業(yè)積極引導(dǎo)，在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的鼓勵(lì)措施。

（四）對(duì)C級(jí)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施較嚴(yán)格的管理措施。

（五）對(duì)D級(jí)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)行限制性管理措施，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評(píng)定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。

第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可針對(duì)不同的信用等級(jí)制定和完善符合實(shí)際管理需要的監(jiān)管措施。

第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以公布履職過(guò)程形成的企業(yè)信用信息。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會(huì)公布和披露：

（一）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息；

（二）來(lái)源于其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)，且還未對(duì)社會(huì)公開(kāi)的信息；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開(kāi)的信息。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機(jī)制和管理制度，采取必要的信息安全措施，保障信息安全。

第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)的需要，與地方政府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門(mén)建立合作機(jī)制。

第五章動(dòng)態(tài)管理 第一節(jié)一般規(guī)定

第二十七條 動(dòng)態(tài)管理是指在評(píng)定周期內(nèi)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的失信行為采取的即時(shí)管理措施。

動(dòng)態(tài)管理的措施包括布控、即時(shí)降級(jí)和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單（黑名單）等。第二十八條 “布控”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)失信計(jì)分累計(jì)12分以上，但尚未達(dá)到即時(shí)降級(jí)程度的企業(yè)，采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

布控的期限應(yīng)不少于30天、不多于90天。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，期滿(mǎn)后布控措施自動(dòng)取消，否則順延。第二十九條 “即時(shí)降級(jí)”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)失信計(jì)分累計(jì)24分以上，但尚未達(dá)到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據(jù)設(shè)定規(guī)則在評(píng)定周期內(nèi)予以信用等級(jí)調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

被即時(shí)降級(jí)的企業(yè)應(yīng)同時(shí)采取布控措施。

第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計(jì)分累計(jì)36分以上的企業(yè)，采取向社會(huì)公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用D級(jí)，同時(shí)采取布控措施。第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的企業(yè)實(shí)施限制性的管理措施。

第二節(jié)嚴(yán)重失信企業(yè)的管理

第三十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以下程序進(jìn)行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定：

（一）各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)材料的收集。

（二）對(duì)擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核，上報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局前，應(yīng)至少提前20日書(shū)面告知當(dāng)事企業(yè)。

（三）企業(yè)如有異議，自接到書(shū)面告知材料之日起10日內(nèi)，向告知的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申辯材料。

（四）企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申辯材料進(jìn)行評(píng)議，自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評(píng)議意見(jiàn)告知企業(yè)。

（五）各直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行審核，并于每月10日前上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對(duì)外公布。

第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求后，可向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)之日起，企業(yè)在6個(gè)月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核后報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，將其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。

第六章監(jiān)督管理

第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的，按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，影響企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的，依法追究行政責(zé)任。

第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的，可以向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出變更或撤銷(xiāo)的申請(qǐng)。對(duì)信息確有錯(cuò)誤的，相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。

第七章附則

第三十七條 本辦法所稱(chēng)“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行?！冻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》（國(guó)質(zhì)檢通函〔2009〕118號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

關(guān)于發(fā)布《出入境檢驗(yàn)檢疫信用管理辦法》的公告

2013年第93號(hào)

為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)的有關(guān)要求，質(zhì)檢總局制定了《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布（見(jiàn)附件），自2014年1月1日起執(zhí)行。

附件：出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

2013年7月16日

出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)信用管理是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信用信息開(kāi)展的記錄、處理、使用和公開(kāi)等活動(dòng)。

第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息、社會(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息以及其他相關(guān)信息。

（一）企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、地址、備案/注冊(cè)登記號(hào)等信息。

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（二）企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況。

（三）企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行等情況。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格率、國(guó)外通報(bào)、退運(yùn)、召回、索賠等情況。

（五）檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（六）社會(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息包括政府管理部門(mén)情況通報(bào)、媒體報(bào)道及社會(huì)公眾舉報(bào)投訴等情況。

第四條 本辦法適用于出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象，包括：

（一）出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)（如進(jìn)口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進(jìn)口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等）；

（二）代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、檢疫處理單位；

（三）口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、監(jiān)管場(chǎng)庫(kù)、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)；

（四）其他需實(shí)施信用管理的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理對(duì)象。

第五條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）主管全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實(shí)施及管理工作。

第六條 出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實(shí)施、客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺(tái)，通過(guò)信用管理平臺(tái)對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄、處理、使用和公開(kāi)形成的數(shù)據(jù)，共同構(gòu)成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。

第八條 信用信息采集條目和信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對(duì)外公布。

第二章 信用信息采集

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第九條 信用信息采集是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄的過(guò)程。

第十條 本辦法第三條第（一）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊(cè)登記手續(xù)時(shí)采集；第（二）至

（五）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集；第（六）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)征詢(xún)地方政府、相關(guān)部門(mén)或核實(shí)媒體報(bào)道、社會(huì)公眾舉報(bào)投訴后，依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。

第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的15個(gè)工作日內(nèi)，將經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)的信息予以更新。

第三章 信用等級(jí)評(píng)定

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十二條 信用等級(jí)評(píng)定是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)記錄的企業(yè)信用信息進(jìn)行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級(jí)的過(guò)程。

第十三條 企業(yè)信用等級(jí)分為AA、A、B、C、D五級(jí)。

AA級(jí)企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，高度重視企業(yè)信用，嚴(yán)格履行承諾，具有健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。

A級(jí)企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)很小。遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴(yán)格履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。

B級(jí)企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)較小。遵守法律法規(guī)，較好履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。

C級(jí)企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力，履行承諾能力一般，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為，但尚未造成重大危害或損失。

D級(jí)企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會(huì)、消費(fèi)者及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失。

第二節(jié) A、B、C、D級(jí)的評(píng)定

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第十四條 A、B、C、D級(jí)的評(píng)定，一般以一年為一個(gè)評(píng)定周期。因信用管理工作的需要，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也可按照企業(yè)類(lèi)型、產(chǎn)品類(lèi)型等屬性對(duì)企業(yè)另行設(shè)置評(píng)定周期。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年的10月份完成企業(yè)當(dāng)評(píng)定周期的信用評(píng)定。同一企業(yè)適用多個(gè)評(píng)定周期的，按照最短的評(píng)定周期參加信用評(píng)定。

有下列情況的，不參加本周期的評(píng)定：

（一）納入信用管理的時(shí)間不足一個(gè)評(píng)定周期的；

（二）本評(píng)定周期內(nèi)無(wú)檢驗(yàn)檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。

第十五條 A、B、C、D級(jí)的評(píng)定根據(jù)信用分值和信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則綜合評(píng)定。

信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級(jí)評(píng)定周期開(kāi)始時(shí)的分值，統(tǒng)一為100分。

第十六條 信用分值在89分以上，且符合信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則（A級(jí)）的，評(píng)為A級(jí)。

第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的，評(píng)為B級(jí)。

信用分值在89分以上，但不符合信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則（A級(jí)）的，評(píng)為B級(jí)。

第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的，評(píng)為C級(jí)。

第十九條 信用分值在65分以下的，評(píng)為D級(jí)。

存在信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則（D級(jí)）規(guī)定情形的，直接評(píng)為D級(jí)。

第三節(jié) AA級(jí)的評(píng)定

第二十條 信用AA級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）當(dāng)前信用等級(jí)為A級(jí)，且適用A級(jí)管理1年以上；

（二）積極支持配合檢驗(yàn)檢疫工作，進(jìn)出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定，連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全問(wèn)題、質(zhì)量索賠和爭(zhēng)議；

（三）上一報(bào)檢差錯(cuò)率1%以下；

（四）在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門(mén)1年內(nèi)沒(méi)有失信或違法違規(guī)記錄。

第二十一條 AA級(jí)企業(yè)的評(píng)定，由企業(yè)提出申請(qǐng)，企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢

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疫機(jī)構(gòu)受理，直屬檢驗(yàn)檢疫局審核，國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對(duì)外公布。

第二十二條 AA級(jí)企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評(píng)定，并按以下規(guī)定向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交材料：

（一）本評(píng)定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況；

（二）本評(píng)定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告。

在周期評(píng)定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級(jí)條件的，按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對(duì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級(jí)條件的，按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對(duì)不再符合AA級(jí)條件的企業(yè)，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)即時(shí)取消相應(yīng)資質(zhì)并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，國(guó)家質(zhì)檢總局定期更新AA級(jí)企業(yè)名單。

第四章 信用信息的使用和公開(kāi)

第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按“守信便利，失信懲戒”的原則，將企業(yè)信用等級(jí)作為開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)，對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)分別實(shí)施相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。

（一）對(duì)AA級(jí)企業(yè)大力支持，在享受A級(jí)企業(yè)鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，可優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物報(bào)檢、查驗(yàn)和放行手續(xù)；優(yōu)先安排辦理預(yù)約報(bào)檢手續(xù)；優(yōu)先辦理備案、注冊(cè)等手續(xù)；優(yōu)先安排檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。

（二）對(duì)A級(jí)企業(yè)積極鼓勵(lì)，給予享受檢驗(yàn)檢疫鼓勵(lì)政策，優(yōu)先推薦實(shí)施一類(lèi)管理、綠色通道、直通放行等檢驗(yàn)檢疫措施。

（三）對(duì)B級(jí)企業(yè)積極引導(dǎo)，在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的鼓勵(lì)措施。

（四）對(duì)C級(jí)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施較嚴(yán)格的管理措施。

（五）對(duì)D級(jí)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)行限制性管理措施，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評(píng)定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。

第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可針對(duì)不同的信用等級(jí)制定和完善符合實(shí)際管理需要的監(jiān)管措施。

第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以公布履職過(guò)程形成的企業(yè)信用信息。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會(huì)公布和披露：

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（一）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息；

（二）來(lái)源于其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)，且還未對(duì)社會(huì)公開(kāi)的信息；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開(kāi)的信息。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機(jī)制和管理制度，采取必要的信息安全措施，保障信息安全。

第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)的需要，與地方政府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門(mén)建立合作機(jī)制。

第五章 動(dòng)態(tài)管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十七條 動(dòng)態(tài)管理是指在評(píng)定周期內(nèi)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的失信行為采取的即時(shí)管理措施。

動(dòng)態(tài)管理的措施包括布控、即時(shí)降級(jí)和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單（黑名單）等。

第二十八條 “布控”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)失信計(jì)分累計(jì)12分以上，但尚未達(dá)到即時(shí)降級(jí)程度的企業(yè)，采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

布控的期限應(yīng)不少于30天、不多于90天。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，期滿(mǎn)后布控措施自動(dòng)取消，否則順延。

第二十九條 “即時(shí)降級(jí)”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)失信計(jì)分累計(jì)24分以上，但尚未達(dá)到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據(jù)設(shè)定規(guī)則在評(píng)定周期內(nèi)予以信用等級(jí)調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

被即時(shí)降級(jí)的企業(yè)應(yīng)同時(shí)采取布控措施。

第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計(jì)分累計(jì)36分以上的企業(yè)，采取向社會(huì)公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用D級(jí)，同時(shí)采取布控措施。

第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的企業(yè)實(shí)施限制性的

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管理措施。

第二節(jié) 嚴(yán)重失信企業(yè)的管理

第三十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以下程序進(jìn)行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定：

（一）各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)材料的收集。

（二）對(duì)擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核，上報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局前，應(yīng)至少提前20日書(shū)面告知當(dāng)事企業(yè)。

（三）企業(yè)如有異議，自接到書(shū)面告知材料之日起10日內(nèi)，向告知的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申辯材料。

（四）企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申辯材料進(jìn)行評(píng)議，自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評(píng)議意見(jiàn)告知企業(yè)。

（五）各直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行審核，并于每月10日前上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對(duì)外公布。

第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求后，可向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)之日起，企業(yè)在6個(gè)月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核后報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，將其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。

第六章 監(jiān)督管理

第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的，按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，影響企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的，依法追究行政責(zé)任。

第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的，可以向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出變更或撤銷(xiāo)的申請(qǐng)。對(duì)信息確有錯(cuò)誤的，相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。

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第七章 附 則

第三十七條 本辦法所稱(chēng)“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第三十八條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行?！冻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》（國(guó)質(zhì)檢通函〔2009〕118號(hào)）同時(shí)廢止。

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第五篇：橫琴出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法

橫琴出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條

為促進(jìn)粵澳更緊密合作，規(guī)范橫琴檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例以及其他有關(guān)法律法規(guī)和《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于進(jìn)出橫琴的人員及其攜帶物、貨物及其包裝、交通運(yùn)輸工具以及橫琴的進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系人的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

橫琴與澳門(mén)之間的口岸設(shè)定為“一線”管理，橫琴與內(nèi)地之間的特殊口岸區(qū)域監(jiān)管線設(shè)定為“二線”管理。

第三條

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）主管橫琴“一線”、“二線”和橫琴區(qū)域的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局和設(shè)在橫琴的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)橫琴檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)橫琴“一線”、“二線”和橫琴區(qū)域的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

第四條

橫琴檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照先行先試、風(fēng)險(xiǎn)管理、便捷高效的原則，開(kāi)展“一線”、“二線”和橫琴區(qū)域的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

第五條

橫琴檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在橫琴“一線”承擔(dān)出入境人員和攜帶物、交通運(yùn)輸工具的檢疫功能，承擔(dān)貨物入境申報(bào)備案和重點(diǎn)監(jiān)管貨物的檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)功能；在橫琴“二線”主要承擔(dān)貨物的進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢和查驗(yàn)監(jiān)管功能。

第二章 “一線”檢驗(yàn)檢疫

第六條

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)橫琴“一線”口岸出入境人員及其攜帶的行李物品，按照現(xiàn)行查驗(yàn)?zāi)Ｊ奖O(jiān)管。出入境人員的衛(wèi)生檢疫實(shí)行常態(tài)下無(wú)癥狀快速通關(guān)和有癥狀主動(dòng)申報(bào)。境外發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，按國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)急處置有關(guān)要求執(zhí)行。

第七條

“一線”口岸入境查驗(yàn)通道實(shí)行分類(lèi)管理，對(duì)往返澳門(mén)與橫琴之間的澳門(mén)居民采取便利通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ?。具體分類(lèi)方法由珠海檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)口岸實(shí)際確定。

第八條

攜帶活動(dòng)物犬或者貓進(jìn)境的（每人僅限一只），進(jìn)境時(shí)應(yīng)具有官方出具的動(dòng)物檢疫證書(shū)和免疫接種證書(shū)。

對(duì)來(lái)自狂犬病非疫區(qū)、物主居所在橫琴且滿(mǎn)足一定隔離檢疫條件的，允許實(shí)施居家隔離；來(lái)自狂犬病疫區(qū)的按現(xiàn)行規(guī)定實(shí)施隔離檢疫，合格后放行

第九條

經(jīng)“一線”進(jìn)出橫琴的交通運(yùn)輸工具按現(xiàn)行模式管理。

對(duì)澳門(mén)牌照小客車(chē)、粵澳兩地牌客貨車(chē)實(shí)施“一站式”查驗(yàn)核放。

對(duì)入境停泊指定碼頭的休閑游艇，采用“申請(qǐng)人預(yù)申報(bào)、提交申報(bào)單”的方式辦理通關(guān)手續(xù)；對(duì)船舶員工、游艇游客及其攜帶物品可采取集中申報(bào)。在判定無(wú)染疫的情況下，允許船員和游客先登岸再辦理游艇查驗(yàn)手續(xù)。

第十條

經(jīng)“一線”進(jìn)入橫琴的貨物，其收貨人或者代理人應(yīng)當(dāng)向橫琴檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。

第十一條

進(jìn)口貨物涉及衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫和放射性檢測(cè)的，應(yīng)在“一線”實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。經(jīng)“一線”進(jìn)入橫琴的食品、化妝品、飼料和飼料添加劑、舊機(jī)電、可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝、進(jìn)入橫琴后無(wú)法分清批次散裝法檢貨物按照現(xiàn)行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ焦芾怼?/p>

第十二條

除第十一條所述外，原產(chǎn)澳門(mén)的法檢貨物在橫琴銷(xiāo)售使用的，免予檢驗(yàn)。

經(jīng)“一線”以保稅進(jìn)境的法檢貨物在“二線”實(shí)施檢驗(yàn)，復(fù)出境的免予檢驗(yàn)。

除前兩款所述外，經(jīng)“一線”進(jìn)口，在橫琴銷(xiāo)售、使用的法檢貨物，按照現(xiàn)行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ奖O(jiān)管。

第十三條

橫琴生產(chǎn)、加工的出口工業(yè)品，除下列情形

外，直接出口的可免予實(shí)施檢驗(yàn)。

（一）標(biāo)明中國(guó)制造的；

（二）使用中國(guó)注冊(cè)商標(biāo)的；

（三）申領(lǐng)中國(guó)產(chǎn)地證明的；

（四）需要中國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的。第十四條

橫琴生產(chǎn)、加工的除第十三條所述以外貨物經(jīng)“一線”出口按現(xiàn)行監(jiān)管模式管理。

“一線”進(jìn)境貨物，在橫琴未經(jīng)加工或加工后未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變復(fù)出境的，出境時(shí)實(shí)施核銷(xiāo)，免予檢驗(yàn)。

第十五條

在橫琴轉(zhuǎn)口或者過(guò)境的貨物按現(xiàn)行檢驗(yàn)檢疫管理規(guī)定實(shí)施監(jiān)管。

第十六條

對(duì)橫琴與澳門(mén)之間往返的民用燃?xì)鈿馄砍鼍硶r(shí)采取驗(yàn)證放行模式。

第三章 “二線”檢驗(yàn)檢疫

第十七條

“一線”進(jìn)境僅實(shí)施備案的法檢貨物，在“二線”實(shí)施檢驗(yàn)。

第十一條所述情況的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免予檢驗(yàn)檢疫。

第十八條

橫琴企業(yè)使用非進(jìn)口料件生產(chǎn)、加工的貨物經(jīng)“二線”輸入內(nèi)地銷(xiāo)售、使用的，免予實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

第十九條

從內(nèi)地經(jīng)橫琴直接出口的法檢貨物，按現(xiàn)行模式管理。

第二十條

從內(nèi)地進(jìn)入橫琴，企業(yè)聲明僅在橫琴使用的貨物，免予實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

第二十一條

裝載冷凍、易腐爛出口商品的交通運(yùn)輸工具在“二線”實(shí)施適載檢驗(yàn)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條

橫琴進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)備案手續(xù)。

第二十三條

經(jīng)“一線”進(jìn)境的貨物，由其收貨人或者代理人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)備案人）向橫琴檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)備案。由申請(qǐng)備案人按以下情況申請(qǐng)核銷(xiāo)：

（一）從橫琴經(jīng)“二線”輸入內(nèi)地的，在“二線”實(shí)施核銷(xiāo)；

（二）在橫琴未經(jīng)加工或加工后未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變復(fù)出境的，在“一線”實(shí)施核銷(xiāo)；

（三）限于橫琴內(nèi)加工、銷(xiāo)售、使用的貨物，向橫琴檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理核銷(xiāo)。

第二十四條

對(duì)橫琴已經(jīng)獲得危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)，除進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）有特殊注冊(cè)要求的，申請(qǐng)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案時(shí)，可根據(jù)認(rèn)證監(jiān)管和具

體風(fēng)險(xiǎn)分析情況采信認(rèn)證結(jié)果、簡(jiǎn)化備案程序。

第二十五條

在橫琴生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除玩具外可暫免予出口商品注冊(cè)（質(zhì)量許可）。

第二十六條

橫琴用于設(shè)計(jì)、研發(fā)、產(chǎn)品測(cè)試、產(chǎn)品返修等業(yè)務(wù)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，經(jīng)珠海檢驗(yàn)檢疫局核準(zhǔn)，免予進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

第二十七條

列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的商品經(jīng)“一線”進(jìn)入橫琴時(shí)，用于科研、測(cè)試等符合免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證情形的，可采取便捷措施及時(shí)辦理免辦證明，并實(shí)施快速驗(yàn)放；從橫琴經(jīng)“二線”輸入內(nèi)地時(shí)，應(yīng)當(dāng)按強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定對(duì)橫琴“一線”實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，在橫琴實(shí)施動(dòng)植物檢疫監(jiān)測(cè)。

第二十九條

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，進(jìn)口貨物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由橫琴檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人退運(yùn)或者銷(xiāo)毀；其他項(xiàng)目不合格的，可以在橫琴檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的，方可銷(xiāo)售或者使用。

第五章 附則

第三十條

橫琴口岸檢驗(yàn)檢疫設(shè)施（包括“一線”和“二線”）應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸檢驗(yàn)檢疫設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定，并與橫琴開(kāi)發(fā)開(kāi)放同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

第三十一條

橫琴企業(yè)生產(chǎn)的出口商品，凡符合《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定、普惠制方案等原產(chǎn)地規(guī)則的，可向橫琴檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)相關(guān)原產(chǎn)地證書(shū)。

第三十二條

違反本辦法規(guī)定的，按照檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。

第三十三條

本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第三十四條

本辦法自橫琴“一線”、“二線”檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管設(shè)施驗(yàn)收合格之日起實(shí)行。本辦法未盡事宜，適用現(xiàn)行檢驗(yàn)檢疫管理模式。