第一篇：第一章 出入境檢驗檢疫概述

第一章 出入境檢驗檢疫概述

1、出入境檢驗檢疫：是指檢驗檢疫機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國際慣例等的要求，對出入境貨物、交通運輸工具、人員等進行檢驗檢疫、認證及簽發(fā)官方檢驗檢疫證明等監(jiān)督管理工作。

2、出入境檢驗檢疫的目的：是保護國家經(jīng)濟的順利發(fā)展，保護人民的生命和生活環(huán)境的安全與健康。

第一節(jié) 中國出入境檢驗檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展

一、中國出入境檢驗檢疫的產(chǎn)生

（一）萌芽

（二）產(chǎn)生

二、近代檢驗檢疫制度的傳入

（一）國外公證檢驗機構(gòu)的進入

1864年英國勞合氏公司代理人在上海成立仁記洋行，這是中國第一個辦理商檢業(yè)務的機構(gòu)。

（二）近代衛(wèi)生檢疫制度的傳入

三、中國檢驗檢疫體系的初步形成四、新中國檢驗檢疫的發(fā)展歷程

原國家進出口商品檢驗局、衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局和農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局合并組建成中華人民共和國國家出入境檢驗檢疫局，這就是統(tǒng)稱的“三檢合一”。

2001年4月30日，國務院決定將國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家出入境檢驗檢疫局合并，組建中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（國家質(zhì)檢總局）。

第二節(jié) 出入境檢驗檢疫的地位

一、法律地位

全國人大常委會先后制定了《商檢法》、《動植物檢疫法》、《衛(wèi)生檢疫法》以及《食品安全法》等法律，從根本上確定了出入境檢驗檢疫工作的法律地位。

二、執(zhí)法主體地位

國家法律賦予出入境檢驗檢疫實行國家行政管理的地位。檢驗檢疫部門實行垂直領(lǐng)導體制。

三、檢驗檢疫機構(gòu)是國家行政機關(guān)

檢驗檢疫機構(gòu)是國家的行政機關(guān)之一，是國務院的直屬機構(gòu)，從屬于國家行政管理體制。

第三節(jié)出入境檢驗檢疫的作用

一、國家主權(quán)體現(xiàn)

二、國家管理職能體現(xiàn)

三、對外貿(mào)易順利進行的保障

（一）對進出口商品的檢驗檢疫監(jiān)管為對外貿(mào)易各方提供了公正權(quán)威憑證

（二）對進出口商品的檢驗檢疫監(jiān)管是建立國家技術(shù)保護屏障的重要手段

四、國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的保障

（一）保護農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)安全

（二）保護我國人民健康

（三）有效提高我國出口企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，不斷開拓國際市場

多選題（歷年考題）：

1、中國出入境檢驗檢疫的主要作用包括（）。

A．是國家主權(quán)的體現(xiàn)

B．是國家管理職能的體現(xiàn)

C．是我國對外貿(mào)易順利進行的保障

D．保護農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康

答案：ABCD2、中國出入境檢驗檢疫的作用主要體現(xiàn)在（）。

A、出入境檢驗檢疫是國家主權(quán)和管理職能的體現(xiàn)

B、出入境檢驗檢疫是我國對外貿(mào)易順利進行的保障

C、出入境檢驗檢疫對保護農(nóng)、林、漁業(yè)生產(chǎn)安全具有重要意義

D、出入境檢驗檢疫是保護我國人民健康的重要屏障

答案：ABCD

第四節(jié)出入境檢驗檢疫的法律體系

我國對檢驗檢疫采取了國家最高權(quán)力機關(guān)、國務院和質(zhì)檢總局三級立法的體制。中國出入境檢驗檢疫法律體系，還要適應國際公約。

一、檢驗檢疫法律

（一）《中華人民共和國進出口商品檢驗法》

（二）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》

（三）《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》

（四）《中華人民共和國食品安全法》

二、檢驗檢疫行政法規(guī)

（一）《中華人民共和國進出口商品商檢法實施條例》

（二）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》

（三）《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細則》

（四）《中華人民共和國食品安全法實施條例》

三、檢驗檢疫規(guī)章及規(guī)范性文件

（一）檢驗檢疫行政規(guī)章以質(zhì)檢總局令的形式對外公布。

（二）規(guī)范性文件，是指質(zhì)檢總局及各直屬檢驗檢疫局按照規(guī)定程序制定的涉及行政管理相對人權(quán)利、義務，具有普遍約束力的文件。

1、質(zhì)檢總局制定的規(guī)范性文件應當以質(zhì)檢總局公告形式對外發(fā)布。

2、直屬檢驗檢疫局制定的關(guān)于本轄區(qū)涉及行政管理相對人權(quán)利義務的規(guī)范，應當以公告形式對外發(fā)布（規(guī)范性文件不得設定對行政管理相對人的行政處罰。）

例題（多選題）

（）不得設定對管理相對人的行政處罰。

A.法律

B.行政法規(guī)

C.國家質(zhì)檢總局公告

D.直屬檢驗檢疫局公告

答案：CD

第五節(jié)出入境檢驗檢疫的管理體制與機構(gòu)

一、檢驗檢疫的管理體制

1980年2月，檢驗檢疫恢復了統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導體制。

二、檢驗檢疫的組織機構(gòu)

從2000年1月1日起，設在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)實行“一次報檢、一次取（采）樣、一次檢驗檢疫、一次衛(wèi)生除害處理、一次計收費、一次發(fā)證放行”的先報檢、后通關(guān)的新的通關(guān)制度。

（一）國家質(zhì)檢總局

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與國家出入境檢驗檢疫局合并，組建中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。

（二）國家認監(jiān)委

為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理的事業(yè)單位。

（三）國家標準委

為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理的事業(yè)單位。

（四）直屬檢驗檢疫機構(gòu)

第二篇：出入境檢驗檢疫制度概述

出入境檢驗檢疫制度概述

2008-11-26 10:31:45 作者：tc001 來源：華人物流網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：57

2出入境檢驗檢疫制度是指由國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)我國有關(guān)法律和行政法規(guī)以及我國政府所締結(jié)或者參加的國際條約協(xié)定，對進出境貨物、物品及其包裝物、交通運輸工具、運輸設備和進出境人員實施檢驗、檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政措施的總和?？诎冻鋈司硻z驗檢疫機構(gòu)實施動植物檢疫監(jiān)督管理的方式有：實行注冊登記、疫情調(diào)查、檢測和防疫指導等。

出入境檢驗檢疫制度是指由國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)我國有關(guān)法律和行政法規(guī)以及我國政府所締結(jié)或者參加的國際條約協(xié)定，對進出境貨物、物品及其包裝物、交通運輸工具、運輸設備和進出境人員實施檢驗、檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政措施的總和。其國家主管部門是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。出人境檢驗檢疫制度是我國對外貿(mào)易管制制度的重要組成部分。其目的是為了維護國家榮譽和對外貿(mào)易有關(guān)當事人的合法權(quán)益，保證國內(nèi)的生產(chǎn)，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展，保護我國的公共安全和人民生命財產(chǎn)安全等，是國家主權(quán)的具體體現(xiàn)。

(一)出入境檢驗檢疫的職責范疇

我國出入境檢驗檢疫制度實行目錄管理，即國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局根據(jù)對外貿(mào)易需要，公布并調(diào)整出入境檢驗檢疫機構(gòu)實行檢驗檢疫的進出境商品目錄》(簡稱法檢商品目錄該寫錄定名的商品稱為法定檢驗商品，即國家規(guī)定實施強制性檢驗的某些進出境商品。

對于法定檢驗以外的進出境商品是否再需要鹼驗，由對外貿(mào)易當事人決定。對外貿(mào)易合同約定或者商品的收發(fā)貨人申請檢驗檢疫時，檢驗檢疫機構(gòu)可以接受委托，實施檢驗檢疫并制發(fā)證書。此外，檢驗檢疫機構(gòu)對法檢以外的進出口商品，可以以抽查的方式予與監(jiān)督管理。

對關(guān)系國計民生、價值較高、技術(shù)復雜，或有環(huán)境及衛(wèi)生、疫情標準的重要進出口商品，收貨人應當在對外貿(mào)易合同中約定在出口裝運前進行預檢驗、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留貨到后最終檢驗和索賠的條款。

(二)出入境檢驗撿疫制度的組成我國出人境檢驗檢疫制度包括：進出口商品檢驗制度、進出境動植物檢疫制度以及國境衛(wèi)生監(jiān)督制度。

1.進出口商品檢驗制度

進出口商品檢驗制度是根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條側(cè)的規(guī)定，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局及其口岸出A境檢驗檢疫機構(gòu)對進出口商品進行品質(zhì)、質(zhì)量檢驗和監(jiān)督管理的制度。商品檢驗機構(gòu)實施進出口商品檢驗的內(nèi)容包括商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全、衛(wèi)生要求。我國商品檢驗的種類分為四種，即法定檢驗、合同檢驗、公正鑒定和委托檢驗。對有法律行政法規(guī)規(guī)定的強制性標準或者其他必須執(zhí)行的檢驗標準的進出口商品，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗標準檢驗；沒有法律、行政法規(guī)規(guī)定的強制性標準或者其他必須執(zhí)行的檢驗標準的商品，依照對外貿(mào)易合同約定的檢驗標準檢驗。

2進出境動植物檢疫制度

進出境動植物檢疫制度是根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例的規(guī)定，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局及其口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)對進出

境動植物、動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程實行動植物檢疫的進出境監(jiān)督管理制度。

口岸出人境檢驗檢疫機構(gòu)實施動植物檢疫監(jiān)督管理的方式有：實行注冊登記、疫情調(diào)查、檢測和防疫指導等。其管理內(nèi)容主要包括：進境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進出境攜帶和郵寄物檢疫、出人境運輸工具檢疫等。

3國境衛(wèi)生監(jiān)督制度

國境衛(wèi)生監(jiān)督制度是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，根據(jù)《中華人民共和園國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則，以及國家其他的衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生標準，在進出口口岸對出人境的交通工具、貨物、運輸容器以及口岸轄區(qū)的公共場所、環(huán)境、生活措施、生產(chǎn)設備所進行的衛(wèi)生檢查、鑒定、評價和采樣檢驗的制度。

我國實行國境衛(wèi)生監(jiān)督制度是為了防止傳染病由國外傳人或者由國內(nèi)傳出，實施國境衛(wèi)生檢疫，保護人體健康。其監(jiān)督職能主要包括：進出境檢疫、國境傳染病檢測、進出境衛(wèi)生監(jiān)督等。

四、進出口貨物收付匯管理制度

對外貿(mào)易經(jīng)營者在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中，應當依照我國的外匯管理制度進行結(jié)匯、用匯。我國的外匯管理制度，是國家外匯管理總局、中國人民銀行及其國務院其他有關(guān)部門，依據(jù)國務院《外匯管理條例》及其他有關(guān)規(guī)定，對包括經(jīng)常項目外匯、資本項目外匯、金融機構(gòu)外匯業(yè)務、人民幣匯率的生成機制和外匯市場等領(lǐng)域?qū)嵤┑谋O(jiān)督管理制度。進出口貨物收付匯管理是我國實施外匯管理的主要手段，也是我國外匯管理制度的重要組成部分。

關(guān)鍵詞：出入境檢驗檢疫檢驗檢疫機構(gòu)進出境監(jiān)督制度及其法定檢驗進出口貨物中華人民共和園國境衛(wèi)生檢疫法外匯管理條例法檢

第三篇：出入境檢驗檢疫基礎(chǔ)知識.

出入境檢驗檢疫基礎(chǔ)知識

一、出入境檢驗檢疫的概念

出入境檢驗檢疫，是指檢驗檢疫部門和檢驗檢疫機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國際慣例等的要求，對出入境貨物、交通運輸工具、人員等進行檢驗檢疫、認證及簽發(fā)官方檢驗檢疫證明等監(jiān)督管理工作。

二、中國出入境檢驗檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展

中國出入境檢驗檢疫源自：進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫。

（一）進出口商品檢驗－－1864年，由英商勞合氏的保險代理人上海仁記洋行代辦水險和船舶檢驗、鑒定業(yè)務，這是中國第一個辦理商檢的機構(gòu)。

1929年，工商部上海商品檢驗局成立，這是中國第一家由國家設立的官方商品檢驗局。

（二）進出境動植物檢疫－－中國最早的動植物檢疫是1903年，在中東鐵路管理局建立的鐵路獸醫(yī)檢疫處，這是中國最早的進出境動植物檢疫機構(gòu)。

（三）1873年，由于印度、泰國、馬來半島等地霍亂的流行并向海外廣泛傳播，在上海、廈門海關(guān)設立衛(wèi)生檢疫機構(gòu)，訂立相應的檢疫章程，這是中國出入境衛(wèi)生檢疫的雛形。

1998年3月，這三者的執(zhí)行部門：國家進出口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局合并組建國家出入境檢驗檢疫局。

2001年4月原國家出入境檢驗檢疫局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并，組建國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，但原國家出入境檢驗檢疫局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)、管理體制及業(yè)務不變。

國家質(zhì)檢總局成立的同時，還成立了兩個委員會，一個是國家認證認可監(jiān)督管理委員會，統(tǒng)一管理國家認證、認可工作；另一個是國家標準化管理委員會，統(tǒng)一管理全國標準化工作。

第四篇：中華人民共和國出入境檢驗檢疫

中華人民共和國出入境檢驗檢疫

出境貨物報驗單

報驗單位(加蓋公章)編號：× ×

疫局制

中華人民共和國出入境檢驗檢疫

出境貨物報驗單

報驗單位(加蓋公章)編號：×××報

中華人民共和國

出入境檢驗檢疫出境貨物通關(guān)單

編號：

中華人民共和國出入境檢驗檢疫

出境貨物報檢單

報檢單位（加蓋公章）：上海對外經(jīng)濟貿(mào)易實業(yè)浦東有限公司*編號：31010020850277E報檢單位登記號：3100704903 聯(lián)系人：×××電話：64331432 報檢日期：2003年11月11日

注：有“*” 號欄由出入境檢驗檢疫機關(guān)填寫◆國家出入境檢驗檢疫局制

第五篇：出入境檢驗檢疫計收費概述.（寫寫幫整理）

出入境檢驗檢疫計收費概述

一、出入境檢驗檢疫收費的法律依據(jù)

1．我國法律對檢驗檢疫機構(gòu)收取檢驗檢疫費有明確規(guī)定。

2．世界貿(mào)易組織（WTO）的有關(guān)協(xié)議和協(xié)定也對“進出口規(guī)費”做出明確規(guī)定。

二、計收費工作的監(jiān)督管理

檢驗檢疫機構(gòu)依法對出入境人員、貨物、運輸工具、集裝箱及其他應檢物實施檢驗、檢疫、鑒定、認證、監(jiān)督管理等，按《出入境檢驗檢疫收費辦法》收費，其他單位、部門和個人不得收取出入境檢驗檢疫費。

檢驗檢疫機構(gòu)嚴格按照《出入境檢驗檢疫收費辦法》規(guī)定收費，按規(guī)定到指定的價格主管部門辦理收費許可證，出具財政部規(guī)定使用的票據(jù)。公開收費項目和收費標準，并接受物價、財政部門的檢查監(jiān)督，不得擅自增加或減少收費項目，不得擅自提高或降低收費標準，不得重復收費。