第一篇：海關(guān)總署、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告2005年第67號(hào)公布

【發(fā)布單位】海關(guān)總署、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-12-29 【生效日期】2005-12-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】商務(wù)部

海關(guān)總署、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告2005年第67號(hào)

公布《中國(guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》

《中華人民共和國(guó)政府與巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)政府關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲計(jì)劃的協(xié)議》項(xiàng)下的《中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》已于2005年12月正式簽署并將于2006年1月1日起實(shí)施，現(xiàn)予以發(fā)布。

特此公告。

附件：1?中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

2?中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則簽證操作程序

3?中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)格式及填制說(shuō)明

海關(guān)總署

商務(wù)部

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

二○○五年十二月二十九日

中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府與巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)政府關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲計(jì)劃的協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》）可享受優(yōu)惠關(guān)稅減讓的產(chǎn)品，其原產(chǎn)地應(yīng)遵循下列規(guī)則確定：

規(guī)則一：定義

本規(guī)則中：

（一）“一成員方”是指中華人民共和國(guó)（中國(guó)）或巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)（巴基斯坦）。

（二）“成本、保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格（CIF）”是指實(shí)付或應(yīng)付給出口人的貨物在進(jìn)口港從運(yùn)輸工具卸下后的價(jià)格。它包括貨物的成本和將貨物運(yùn)至指定目的港所需的保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)。

（三）“海關(guān)估價(jià)協(xié)議”指WTO協(xié)議中《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)定》。

（四）“船上交貨價(jià)格（FOB）”是指實(shí)付或應(yīng)付給出口人的貨物在指定出口港裝上運(yùn)輸工具后的價(jià)格。它包括貨物的成本和將貨物運(yùn)至運(yùn)輸工具所需的所有成本。

（五）“材料”包括組成成分、零件、部件、組件及/或已實(shí)際上構(gòu)成另一個(gè)貨物部分或已用于另一貨物生產(chǎn)過(guò)程的貨物。

（六）“原產(chǎn)貨物”是指根據(jù)規(guī)則二的規(guī)定確定為原產(chǎn)的貨物。

（七）“產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)”是指規(guī)定材料已經(jīng)過(guò)稅號(hào)改變或特定制造或加工工序，或滿足某一從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)，或者混合使用任何這些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則。

（八）“間接材料”是指用于某一貨物的生產(chǎn)、測(cè)試和檢查，但沒(méi)有實(shí)際性地組成到這一貨物中的物品，又或者是一種用于與某一貨物的生產(chǎn)有關(guān)的廠房維護(hù)或設(shè)備操作的物品，包括：

1．燃料與能源

2．工具、模具及鑄模

3．用于設(shè)備及廠房維護(hù)的零件和材料；

4．用于生產(chǎn)或設(shè)備操作和廠房的潤(rùn)滑劑、潤(rùn)滑油、混合材料及其他材料；

5．手套、眼鏡、鞋、衣服、安全裝置及用品；

6．用于貨物的測(cè)試或檢查的設(shè)備、裝置和用品；

7．催化劑和溶劑；及其他任何可被證明用于貨物的生產(chǎn)但未構(gòu)成貨物組成部分的貨物。

（九）“非原產(chǎn)材料”是指用于貨物生產(chǎn)中的非任何一成員方原產(chǎn)的材料，以及不明原產(chǎn)地的材料。

（十）“生產(chǎn)”是指獲得貨物的方法，包括制造、生產(chǎn)、裝配、加工、飼養(yǎng)、種植、繁殖、開(kāi)采、提取、收獲、捕撈、誘捕、采集、收集、狩獵和捕獲。

規(guī)則二：原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

本《協(xié)議》中，從一成員方進(jìn)口的符合以下任何一項(xiàng)原產(chǎn)地要求的產(chǎn)品，應(yīng)視為原產(chǎn)并可以享受優(yōu)惠關(guān)稅減讓：

（一）規(guī)則三明確規(guī)定的完全獲得或生產(chǎn)的產(chǎn)品；或

（二）符合規(guī)則四、五或六規(guī)定的非完全獲得或生產(chǎn)的產(chǎn)品。

規(guī)則三：完全獲得或生產(chǎn)的產(chǎn)品

下列產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)視為符合規(guī)則二

（一）所指的完全在一成員方獲得或生產(chǎn)：

（一）在一成員方收獲、采摘或收集的植物及植物產(chǎn)品；

（二）在一成員方出生和飼養(yǎng)的活動(dòng)物；

（三）在一成員方從上述第（二）項(xiàng)活動(dòng)物中獲得的產(chǎn)品；

（四）在一成員方狩獵、誘捕、捕撈、水生養(yǎng)殖、收集或捕獲所得的產(chǎn)品；

（五）從一成員方領(lǐng)土、領(lǐng)水、海床或海床底土開(kāi)采或提取的除上述第（一）至

（四）項(xiàng)以外的礦物或其他天然生成物；

（六）在一成員方領(lǐng)水以外的水域、海床或海床底土獲得的產(chǎn)品，但該成員方須按照國(guó)際法規(guī)定有權(quán)開(kāi)發(fā)上述水域、海床及海床底土；

（七）在一成員方注冊(cè)或懸掛該成員方國(guó)旗的船只在公海捕撈獲得的魚(yú)類及其他海產(chǎn)品；

（八）在一成員方注冊(cè)或懸掛該成員方國(guó)旗的加工船上僅從第（七）項(xiàng)產(chǎn)品中加工和／或制造所得的產(chǎn)品；

（九）在一成員方從既不能用于原用途，也不能恢復(fù)或修理的物品上回收的零件或原材料；

（十）在一成員方收集的既不能用于原用途，也不能恢復(fù)或修理，僅適于用作棄置或部分原材料的回收，或者僅適于作再生用途的物品；

（十一）在一成員方境內(nèi)生產(chǎn)加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢碎料；和

（十二）僅用上述第（一）至

（十一）項(xiàng)所列產(chǎn)品在一成員方加工獲得的產(chǎn)品。

規(guī)則四：非完全獲得或生產(chǎn)的產(chǎn)品

（一）規(guī)則二(二)中，如原產(chǎn)于一成員方的成分在產(chǎn)品中不少于40%，則該產(chǎn)品應(yīng)視為該方原產(chǎn)。

（二）計(jì)算本地增值成分應(yīng)適用以下方法：

非原產(chǎn)材料的價(jià)格

船上交貨價(jià)格（FOB）X 100 %＜ 60%

（三）非原產(chǎn)材料價(jià)值應(yīng)為：

1．材料進(jìn)口時(shí)的成本、運(yùn)費(fèi)加保險(xiǎn)費(fèi)價(jià)格（CIF）；或

2．在進(jìn)行制造或加工的成員方境內(nèi)最早確定的為不明原產(chǎn)地材料支付的價(jià)格。

規(guī)則五：累計(jì)原產(chǎn)地規(guī)則

除另有規(guī)定外，符合規(guī)則二原產(chǎn)地要求的產(chǎn)品在一成員方境內(nèi)用作生產(chǎn)享受《協(xié)議》優(yōu)惠待遇的制成品的原材料，如果最終產(chǎn)品的中國(guó)－巴基斯坦累計(jì)成分不低于40%的，則該產(chǎn)品應(yīng)視為原產(chǎn)于制造或加工該制成品的成員方境內(nèi)。

規(guī)則六：產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

在一成員方經(jīng)過(guò)充分加工的產(chǎn)品應(yīng)視為該成員方的原產(chǎn)貨物。符合本規(guī)則附件所列產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，應(yīng)視為在一成員方經(jīng)過(guò)了充分的加工。

規(guī)則七：微小加工及處理

下列的加工或處理均視為微小加工及處理，在按照規(guī)則二確定貨物原產(chǎn)地時(shí)，應(yīng)不予考慮：

（一）為運(yùn)輸或貯存貨物使貨物保持良好狀態(tài)的處理（例如干燥、冷凍、鹽水保存、通風(fēng)、攤開(kāi)、冷卻、置于鹽、二氧化硫或其他水溶液中、去除已損害部分等類似處理）；

（二）除塵、篩選、分類、分級(jí)、匹配（指示組成成套物品），洗滌、涂抹和切割；

（三）改變包裝及為發(fā)貨而進(jìn)行的拆分、裝配；

（四）簡(jiǎn)單的切割、切片和再包裝，或者裝瓶、入袋、進(jìn)箱、固定在硬紙板或木板上，以及其他所有的簡(jiǎn)單包裝操作；

（五）在產(chǎn)品或包裝上粘貼標(biāo)志、標(biāo)簽或其他類似的區(qū)別標(biāo)記；

（六）簡(jiǎn)單混合不論是否同種類的產(chǎn)品，而且該混合而得的一個(gè)或多個(gè)組成部分不得因滿足本章規(guī)定的條件而獲得原產(chǎn)地資格；

（七）簡(jiǎn)單組裝產(chǎn)品的各部件以組成一個(gè)完整品；

（八）拆裝；

（九）屠宰動(dòng)物；

（十）僅用水或其他物質(zhì)稀釋，而不改變貨物的性質(zhì)；以及

（十一）上述

（一）到

（十）項(xiàng)中的兩項(xiàng)或多項(xiàng)操作的組合。

規(guī)則八：直接運(yùn)輸

下列情況應(yīng)視為從出口成員方向進(jìn)口成員方的直接運(yùn)輸：

（一）貨物運(yùn)輸未經(jīng)過(guò)中國(guó)和巴基斯坦以外的任何其他國(guó)家或地區(qū)境內(nèi)；

（二）貨物運(yùn)輸途中經(jīng)過(guò)中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)成員方之外的一個(gè)或多個(gè)國(guó)家境內(nèi)，不論是否在這些國(guó)家轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或作臨時(shí)儲(chǔ)存，如果：

1．可證明過(guò)境運(yùn)輸是由于地理原因或僅出于運(yùn)輸需要的考慮；

2．貨物未在這些國(guó)家進(jìn)入貿(mào)易或消費(fèi)領(lǐng)域；以及

3．除裝卸或其他為使貨物保持良好狀態(tài)的處理外，貨物在這些國(guó)家未經(jīng)任何其他操作。

規(guī)則九：包裝

（一）一成員方如對(duì)貨物及其包裝分別計(jì)征關(guān)稅，就可對(duì)從另一成員方進(jìn)口的貨物及其包裝分別確定原產(chǎn)地。

（二）在上述第（一）項(xiàng)不適用的情況下，包裝應(yīng)與貨物視為一個(gè)整體，運(yùn)輸或貯藏所需的包裝在確定貨物原產(chǎn)地時(shí)應(yīng)與貨物一并考慮，而不應(yīng)將其視為從中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)外進(jìn)口。

規(guī)則十：附件、備件及工具

如進(jìn)口成員方將與貨物一同報(bào)驗(yàn)的附件、備件、工具及指導(dǎo)性或其他介紹說(shuō)明性材料同貨物一并歸類和征收關(guān)稅，在確定該貨物的原產(chǎn)地時(shí)，這些附件、備件及工具等應(yīng)忽略不計(jì)。

規(guī)則十一：間接材料

除另有規(guī)定外，在確定貨物的原產(chǎn)地時(shí)，應(yīng)不考慮在規(guī)則一

（八）中定義的間接材料的原產(chǎn)地，對(duì)在制造過(guò)程中未留在貨物里或未構(gòu)成貨物一部分的材料的原產(chǎn)地也不予考慮。

規(guī)則十二：原產(chǎn)地證書(shū)

申請(qǐng)享受優(yōu)惠關(guān)稅減讓的產(chǎn)品，申報(bào)時(shí)應(yīng)提交由出口成員方指定并已按附件2所列簽證操作程序的規(guī)定通知《協(xié)議》另一成員方的政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)。

規(guī)則十三：審議及修改

應(yīng)一成員方要求并經(jīng)談判委員會(huì)（部長(zhǎng)委員會(huì)）同意，這些規(guī)則必要時(shí)可以開(kāi)放供審議及修改。

中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則簽證操作程序

為實(shí)施中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則，特制訂本原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)、核查操作程序及其他相關(guān)行政管理規(guī)定如下：

簽發(fā)機(jī)構(gòu)

規(guī)則一

原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)由出口成員方的政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)。

規(guī)則二

（一）雙方應(yīng)將其簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)的政府機(jī)構(gòu)名稱及地址通知對(duì)方，并提供該政府機(jī)構(gòu)使用的簽名式樣及簽證印鑒樣本。

（二）雙方應(yīng)互相提供上述資料及樣本。名稱、地址或印章如有任何變化，應(yīng)立即以雙方同意的方式通知對(duì)方。

規(guī)則三

為核查享受優(yōu)惠待遇的情況，簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)的指定政府機(jī)構(gòu)有權(quán)要求提供任何相關(guān)的證明文件或進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮瞬椤Ｈ绻ㄟ^(guò)現(xiàn)行的本國(guó)法律法規(guī)無(wú)法獲得該權(quán)力，應(yīng)在以下規(guī)則四及五所指的申請(qǐng)表格中作為條款列出。

規(guī)則四

符合享受優(yōu)惠待遇條件的產(chǎn)品，其出口人及／或廠商應(yīng)以書(shū)面形式向政府機(jī)構(gòu)提出產(chǎn)品出口前原產(chǎn)地的預(yù)調(diào)查申請(qǐng)。對(duì)調(diào)查結(jié)果應(yīng)定期或適時(shí)地進(jìn)行復(fù)查，并將此作為核定該待出口產(chǎn)品原產(chǎn)地的相關(guān)證明文件。上述預(yù)調(diào)查程序不適用于通過(guò)自然屬性容易被確定原產(chǎn)地的產(chǎn)品。

規(guī)則五

出口人或其代理人在辦理享受優(yōu)惠待遇產(chǎn)品出口手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交原產(chǎn)地證書(shū)的書(shū)面申請(qǐng)，并隨附相關(guān)證明文件，證明待出口產(chǎn)品符合原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)要求。

出口前檢查

規(guī)則六

簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)盡其所能對(duì)每一份原產(chǎn)地證書(shū)的申請(qǐng)進(jìn)行適當(dāng)檢查以確保：

（一）申請(qǐng)書(shū)及原產(chǎn)地證書(shū)正確填寫并經(jīng)授權(quán)簽署人簽名；

（二）產(chǎn)品的原產(chǎn)地符合中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則；

（三）所提交的相關(guān)證明文件與原產(chǎn)地證書(shū)中的其他說(shuō)明相符；

（四）所列明的貨品名稱、數(shù)量及重量、嘜頭及件號(hào)、件數(shù)及包裝與待出口產(chǎn)品相符。

原產(chǎn)地證書(shū)的簽發(fā)

規(guī)則七

（一）原產(chǎn)地證書(shū)必須依據(jù)附件3所列格式用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4紙印制，所用文字為英語(yǔ)。

（二）原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)由一份正本及二份復(fù)寫副本組成。

（三）每份原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)注明其簽證單位的單獨(dú)編號(hào)。

（四）出口人應(yīng)向進(jìn)口人提供正本，以便呈交給進(jìn)口口岸的海關(guān)。第一副本應(yīng)由出口成員方簽證機(jī)構(gòu)留存。第二副本由出口人留存。

正本――――米黃色

第一副本――白色

第二副本――白色

規(guī)則八

為實(shí)施《中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》規(guī)則四、五及六的規(guī)定，出口成員方簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)的第8欄內(nèi)應(yīng)注明相關(guān)的規(guī)則及所適用的中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)成分的百分比。

規(guī)則九

原產(chǎn)地證書(shū)不得涂改及疊印。任何更正必須先將錯(cuò)誤項(xiàng)目劃去，然后做必要的增改。所作更正應(yīng)由原簽證人認(rèn)可，并由有關(guān)政府機(jī)構(gòu)核定。所有未填空白之處應(yīng)予劃去，以防事后填寫。

規(guī)則十

（一）原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)由出口成員方的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)根據(jù)《中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》在產(chǎn)品出口前、出口時(shí)或在出口后15天內(nèi)簽發(fā)。

（二）在特殊情況下，如由于非主觀故意的差錯(cuò)、疏忽或其他合理原因沒(méi)有在貨物出口前、出口時(shí)或出口后立即簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)，原產(chǎn)地證書(shū)可以在貨物裝運(yùn)之日起一年內(nèi)補(bǔ)發(fā)，但要注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。

規(guī)則十一

如原產(chǎn)地證書(shū)被盜、遺失或毀壞，出口人可以向原政府簽證機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)簽發(fā)原證正本及第二副本的經(jīng)證實(shí)的真實(shí)復(fù)制本，復(fù)制本可根據(jù)簽證機(jī)構(gòu)存檔的有關(guān)出口文件制發(fā)，并在第12欄中注明“經(jīng)證實(shí)的真實(shí)復(fù)制本”。該復(fù)制本應(yīng)注明原證正本的簽發(fā)日期。原產(chǎn)地證書(shū)的經(jīng)證實(shí)的真實(shí)復(fù)制本應(yīng)在出口人向原簽證機(jī)構(gòu)提供了第二副本的情況下，并在其正本簽發(fā)之日起一年之內(nèi)方可補(bǔ)發(fā)。

提交

規(guī)則十二

進(jìn)口人應(yīng)在向進(jìn)口成員方的海關(guān)申報(bào)貨物進(jìn)口時(shí)，主動(dòng)向海關(guān)申明要求享受優(yōu)惠待遇。原產(chǎn)地證書(shū)的正本應(yīng)在有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)境報(bào)關(guān)時(shí)向海關(guān)提交。

規(guī)則十三

原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)按下列期限提交：

（一）原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)在出口成員方有關(guān)政府機(jī)構(gòu)簽證之日起6個(gè)月之內(nèi)向進(jìn)口成員方的海關(guān)提交；

（二）如產(chǎn)品按照《中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》中的規(guī)則八

（二）的規(guī)定經(jīng)過(guò)一個(gè)或多個(gè)非成員方境內(nèi)，上述

（一）所規(guī)定的原產(chǎn)地證書(shū)提交期限延長(zhǎng)至8個(gè)月；

（三）如因不可抗力或其他出口人無(wú)法控制的合理原因致使不能遵守提交期限，進(jìn)口成員方海關(guān)仍應(yīng)接受已經(jīng)超出期限提交的原產(chǎn)地證書(shū)；以及

（四）在任何情況下, 如果貨物在原產(chǎn)地證書(shū)提交期限內(nèi)已經(jīng)進(jìn)口，進(jìn)口成員方有關(guān)政府機(jī)構(gòu)可接受該原產(chǎn)地證書(shū)。

規(guī)則十四

如果原產(chǎn)于出口成員方的每批產(chǎn)品的船上交貨價(jià)格（FOB）不超過(guò)200美元，則無(wú)需交驗(yàn)原產(chǎn)地證書(shū)，而是使用出口人對(duì)有關(guān)產(chǎn)品原產(chǎn)于該出口成員方的簡(jiǎn)要聲明即可。離岸價(jià)格不超過(guò)200美元的郵遞品也應(yīng)照此辦理。

規(guī)則十五

如果發(fā)現(xiàn)原產(chǎn)地證書(shū)內(nèi)容與為辦理貨物進(jìn)口手續(xù)而提交給進(jìn)口成員方海關(guān)的單證內(nèi)容略有不符，只要原產(chǎn)地證書(shū)內(nèi)容與所報(bào)驗(yàn)的貨物相符，原產(chǎn)地證書(shū)仍應(yīng)有效。

規(guī)則十六

（一）進(jìn)口成員方可以要求進(jìn)行后續(xù)隨機(jī)抽查，也可在有理由懷疑有關(guān)文件的真實(shí)性或有關(guān)貨物真實(shí)原產(chǎn)地的準(zhǔn)確性時(shí)，要求進(jìn)行后續(xù)核查。

（二）核查要求應(yīng)隨附有關(guān)原產(chǎn)地證書(shū)，并闡明原因及其他詳細(xì)情況，列出該原產(chǎn)地證書(shū)中可能有問(wèn)題的內(nèi)容，但后續(xù)隨機(jī)抽查請(qǐng)求不受此限。

（三）在等待核查結(jié)果期間，進(jìn)口成員方海關(guān)可以暫緩執(zhí)行優(yōu)惠待遇的規(guī)定。如果該貨物不屬于禁止或限制進(jìn)口的，又沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有瞞騙嫌疑，海關(guān)可以在履行必要的管理手續(xù)后將貨物放行給進(jìn)口人。

（四）收到后續(xù)核查請(qǐng)求的政府簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)作出回應(yīng)，并在收到請(qǐng)求后6個(gè)月之內(nèi)作出答復(fù)。

規(guī)則十七

（一）原產(chǎn)地證書(shū)的申請(qǐng)書(shū)及其所有相關(guān)文件應(yīng)由簽證機(jī)構(gòu)自簽發(fā)之日起至少保留2年。

（二）應(yīng)進(jìn)口成員方的請(qǐng)求，應(yīng)提供與原產(chǎn)地證書(shū)正確性有關(guān)的資料。

（三）有關(guān)成員方之間交流的任何資料應(yīng)予以保密，只能用于原產(chǎn)地證書(shū)的確認(rèn)。

特殊情況

規(guī)則十八

如出口到一成員方的全部或部分貨物的目的地發(fā)生變化，在貨物到達(dá)該成員方之前或之后，應(yīng)按下列規(guī)則辦理：

（一）如果貨物已經(jīng)向指定的進(jìn)口成員方海關(guān)申報(bào)，進(jìn)口人應(yīng)向該海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，由海關(guān)對(duì)全部或部分貨物改變目的地的情況在原產(chǎn)地證書(shū)上簽注認(rèn)可，然后將正本交還進(jìn)口人，第二副本應(yīng)返還簽證機(jī)構(gòu)。

（二）如果在運(yùn)往原產(chǎn)地證書(shū)所指定的進(jìn)口成員方途中目的地發(fā)生變化，出口人應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，并隨附已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)，要求對(duì)全部或部分產(chǎn)品重新發(fā)證。

規(guī)則十九

為實(shí)施《中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)則八

（二）的規(guī)定，對(duì)經(jīng)過(guò)一個(gè)或多個(gè)非中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)成員方境內(nèi)運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品，應(yīng)向進(jìn)口成員方政府機(jī)構(gòu)提交下列單證：

（一）在出口成員方簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單；

（二）出口成員方有關(guān)政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)；

（三）產(chǎn)品的原始商業(yè)發(fā)票副本；以及

（四）符合《中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)則八

（二）項(xiàng)下的第1、2及3項(xiàng)所規(guī)定條件的證明文件。

規(guī)則二十

（一）由出口成員方運(yùn)至另一成員方展覽并在展覽期間或展覽后銷售給一成員方的產(chǎn)品，如該產(chǎn)品符合《中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)定，應(yīng)享受中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易優(yōu)惠關(guān)稅待遇，但應(yīng)滿足進(jìn)口成員方相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的下列要求：

1．出口人已將產(chǎn)品從出口成員方境內(nèi)運(yùn)送到展覽會(huì)舉辦國(guó)并已在該國(guó)展出；

2．出口人已將貨物賣給或轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口成員方的收貨人；以及

3．該產(chǎn)品已經(jīng)以送展時(shí)的狀態(tài)在展覽期間或展覽后立即運(yùn)到進(jìn)口成員方。

（二）為實(shí)施以上規(guī)定，必須向進(jìn)口成員方的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)提交原產(chǎn)地證書(shū)。還必須注明展覽會(huì)名稱及地址，提供展覽舉辦地成員方有關(guān)政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證明書(shū)以及規(guī)則十九

（四）所列的證明文件。

（三）上述

（一）款規(guī)定的適用于任何以出售外國(guó)產(chǎn)品為目的的商貿(mào)、農(nóng)業(yè)或手工業(yè)展覽會(huì)、交易會(huì)或在商店或商業(yè)場(chǎng)所舉辦的類似展覽或展示。展覽期間產(chǎn)品應(yīng)處于海關(guān)的監(jiān)管之下。

反瞞騙行為

規(guī)則二十一

（一）當(dāng)懷疑存在與原產(chǎn)地證書(shū)相關(guān)的瞞騙行為時(shí)，有關(guān)成員方政府機(jī)構(gòu)應(yīng)相互合作，對(duì)涉嫌人員在各自境內(nèi)采取行動(dòng)。

（二）每個(gè)成員方均應(yīng)對(duì)與原產(chǎn)地證書(shū)有關(guān)的瞞騙行為實(shí)施法律制裁。

爭(zhēng)端磋商

規(guī)則二十二

如果發(fā)生關(guān)于原產(chǎn)地確定、產(chǎn)品歸類或其他方面的爭(zhēng)議，進(jìn)出口成員方的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)本著解決爭(zhēng)議的愿望相互進(jìn)行協(xié)商。

1?出口人名稱、地址、國(guó)家：

2?收貨人名稱、地址、國(guó)家：

3?生產(chǎn)商名稱、地址、國(guó)家：

編號(hào)

簽發(fā)日期

中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)

原產(chǎn)地證書(shū)

(申報(bào)與證書(shū)合一)

簽發(fā)在：

4?運(yùn)輸工具及路線（如已知）：

離港日期

船舶/飛機(jī)/火車/汽車號(hào)

裝貨口岸

卸貨口岸

5?官方使用

根據(jù)中華人民共和國(guó)政府與巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)政府關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲計(jì)劃的協(xié)議給予優(yōu)惠待遇

不給予優(yōu)惠待遇（請(qǐng)注明原因）

進(jìn)口國(guó)有權(quán)簽字人簽字

6.項(xiàng)目編號(hào)

7.包裝嘜頭及編號(hào)；包裝件數(shù)及種類；貨物名稱；進(jìn)口國(guó)HS編碼

8.原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

9.毛重、數(shù)量、船上交貨價(jià)格（ＦＯＢ）

10.發(fā)票編號(hào)及日期

11.備注

12?出口人聲明

下列簽字人聲明上述資料及申報(bào)正確無(wú)訛，所有貨物產(chǎn)自（國(guó)家）

且符合中華人民共和國(guó)政府與巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)政府關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲計(jì)劃的協(xié)議所規(guī)定的原產(chǎn)地要求,該貨物出口至（進(jìn)口國(guó)）

地點(diǎn)和日期，授權(quán)簽字人的簽字

13?證明

根據(jù)所實(shí)施的監(jiān)管，茲證明出口商所做申報(bào)正確無(wú)訛。

地點(diǎn)和日期，簽字和簽證機(jī)構(gòu)印章

中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)說(shuō)明

第1欄：注明出口人的合法的全稱、地址（包括國(guó)家）。

第2欄：注明收貨人的合法的全稱、地址（包括國(guó)家）。

第3欄：注明生產(chǎn)商的合法的全稱、地址（包括國(guó)家）。如果證書(shū)上的貨物生產(chǎn)商不止一個(gè)時(shí)，其他的生產(chǎn)商的全稱、地址（包括國(guó)家）也必須列明。如果出口人或者生產(chǎn)商希望該信息保密時(shí)，也可以接受在該欄注明“應(yīng)要求向海關(guān)提供”（Available to Customs upon request）。如果生產(chǎn)商與出口商相同時(shí)，該欄只須填寫“相同”(SAME)。

第4欄：注明運(yùn)輸方式和路線，并詳細(xì)說(shuō)明離港日期、運(yùn)輸工具編號(hào)、裝貨港和卸貨港。

第5欄：由進(jìn)口成員方海關(guān)在該欄簡(jiǎn)要說(shuō)明根據(jù)協(xié)議是否給予優(yōu)惠待遇。

第6欄：注明項(xiàng)目編號(hào)。

第7欄：該欄的貨品名稱必須詳細(xì)，以使驗(yàn)貨的海關(guān)官員可以識(shí)別，并使其能與發(fā)票上的貨名及HS編碼的貨名對(duì)應(yīng)。包裝上的運(yùn)輸嘜頭及編號(hào)、包裝件數(shù)和種類也應(yīng)當(dāng)列明。每一項(xiàng)貨物的HS編碼應(yīng)當(dāng)為貨物進(jìn)口國(guó)的6位HS編碼。

第8欄：從一成員方出口到另一成員方可享受優(yōu)惠待遇的貨物必須符合下列要求之一：（根據(jù)特定原產(chǎn)地規(guī)則可做調(diào)整）

1、符合原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定，在出口成員方內(nèi)完全獲得的產(chǎn)品；

2、為實(shí)施中國(guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定，使用非原產(chǎn)于中國(guó)、巴基斯坦或者無(wú)法確定原產(chǎn)地的原材料生產(chǎn)和加工產(chǎn)品時(shí)，所用這種原材料的總價(jià)值不超過(guò)由此生產(chǎn)或者獲得的產(chǎn)品的離岸價(jià)格的40%，且最后生產(chǎn)工序在該出口成員方境內(nèi)完成；

3、符合中國(guó)―巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)則五的產(chǎn)品，且該產(chǎn)品在一成員方被用于生產(chǎn)可享受另一成員方優(yōu)惠待遇的最終產(chǎn)品時(shí)，如在最終產(chǎn)品中原產(chǎn)于中國(guó)、巴基斯坦成分總計(jì)不少于最終產(chǎn)品的40%，則該產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于對(duì)最終產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)或加工的成員方；或者

4、符合原產(chǎn)地規(guī)則產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)視為在一成員方進(jìn)行了充分加工的貨物

若貨物符合上述標(biāo)準(zhǔn)，出口商必須按照下列表格中規(guī)定的格式，在本證書(shū)第八欄中標(biāo)明其貨物申報(bào)享受優(yōu)惠待遇所根據(jù)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)：

本表格第12欄列名的原產(chǎn)國(guó)生產(chǎn)或制造的詳情 填入第8欄

出口國(guó)完全生產(chǎn)的產(chǎn)品（見(jiàn)上述第8款1項(xiàng)）“P”

符合上述第8款2項(xiàng)的規(guī)定，在出口成員方加工

但并非完全生產(chǎn)的產(chǎn)品 單一國(guó)家成分的百分比，例如40%

符合上述第8款3項(xiàng)的規(guī)定，在出口成員方加工

但并非完全生產(chǎn)的產(chǎn)品 累計(jì)成分的百分比，例如40%

符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品 “PSR”

第9欄：該欄應(yīng)當(dāng)注明毛重的公斤數(shù)。其他的按慣例能準(zhǔn)確表明數(shù)量的計(jì)量單位，如體積、件數(shù)也可用于該欄。離岸價(jià)格應(yīng)該是出口人向簽證機(jī)構(gòu)申報(bào)的發(fā)票價(jià)格。

第10欄：該欄應(yīng)當(dāng)注明發(fā)票號(hào)和發(fā)票日期。

第11欄：如有要求，該欄可注明訂單號(hào)，信用證號(hào)等。

第12欄：該欄必須由出口人填制、簽名、簽署日期和加蓋印章。

第13欄：該欄必須由簽證機(jī)構(gòu)經(jīng)授權(quán)的簽證人員簽名、簽署日期和加蓋簽證印章。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、海關(guān)總署公告2002年第134號(hào)

【發(fā)布單位】國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、海關(guān)總署 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-12-27 【生效日期】2002-12-27 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、海關(guān)總署

公告

2002年第134號(hào)

根據(jù)我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律、法規(guī)，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、海關(guān)總署聯(lián)合公告2001年第49號(hào)）作了相應(yīng)調(diào)整?，F(xiàn)將調(diào)整部分予以公告，自2003年1月1日起施行。

中華人民共和國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署

二ＯＯ二年十二月二十七日

《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》調(diào)整部分

（按《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中商品編碼排序）

調(diào)整前 擬調(diào)整為 調(diào)整

標(biāo)記

商品編碼 商品名稱 海關(guān)監(jiān)管條件 檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管條件 商品編碼 商品名稱 海關(guān)監(jiān)管條件 檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管條件

29224110 賴氨酸 29224110 賴氨酸 A/B M.P/Q A

29224190 賴氨酸酯和賴氨酸鹽包括賴氨酸酯的鹽 29224190 賴氨酸酯和賴氨酸鹽包括賴氨酸酯的鹽 A/B M.P/Q A

29224210 谷氨酸 29224210 谷氨酸 A/B M.P/Q A

29224220 谷氨酸鈉 29224220 谷氨酸鈉 A/B M.P/Q A 29224290 其他谷氨酸鹽 29224290 其他谷氨酸鹽 A/B M.P/Q A 29224910 其他氨基酸 29224910 其他氨基酸 A/B M.P/Q A

29224999 其他氨基酸及其酯及它們的鹽含有一種以上含氧基的除外 29224999 其他氨基酸及其酯及它們的鹽含有一種以上含氧基的除外 A/B M.P/Q A

29304000 甲硫氨酸（蛋氨酸）29304000 甲硫氨酸（蛋氨酸）A/B M.P/Q A 29309010 雙巰丙氨酸（胱氨酸）29309010 雙巰丙氨酸（胱氨酸）A/B M.P/Q A 38061010 松香（包括松香渣）A/B P/N.Q 38061010 松香（包括松香渣）/B /N R 71021000 未分級(jí)鉆石 71021000 未分級(jí)鉆石 A/B M/N A

71022100 未加工或經(jīng)簡(jiǎn)單鋸開(kāi)、劈開(kāi)或粗磨的工業(yè)鉆石 71022100 未加工或經(jīng)簡(jiǎn)單鋸開(kāi)、劈開(kāi)或粗磨的工業(yè)鉆石 A/B M/N A

71023100 未加工或經(jīng)簡(jiǎn)單鋸開(kāi)、劈開(kāi)或粗磨的非工業(yè)鉆石 71023100 未加工或經(jīng)簡(jiǎn)單鋸開(kāi)、劈開(kāi)或粗磨的非工業(yè)鉆石 A/B M/N A

84212990 其他液體的過(guò)濾、凈化機(jī)器及裝置 /B /N 84212990.10 腎臟透析設(shè)備 A/B M/N R 84212990.90 其他液體的過(guò)濾、凈化機(jī)器及裝置 /B /N R

87082990 車身的未列名零部件 87082990.10 汽車天窗（包括含邊框、啟動(dòng)馬達(dá)的汽車天窗）C/ R

87082990.90 車身的未列明零部件 R

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告2003年第77號(hào)

【發(fā)布單位】海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2003-12-29 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告

2003年第77號(hào)

關(guān)于為使我國(guó)出口到東盟有關(guān)國(guó)家的“早期收獲”方案項(xiàng)下的產(chǎn)品享受東盟給予的關(guān)稅優(yōu)惠待

遇的有關(guān)事宜公告

《中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》項(xiàng)下“早期收獲”方案，將于2004年1月1日起正式實(shí)施。為使我國(guó)出口到東盟有關(guān)國(guó)家的“早期收獲”方案項(xiàng)下的產(chǎn)品享受東盟給予的關(guān)稅優(yōu)惠待遇，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、自2004年1月1日起，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，開(kāi)始簽發(fā)“早期收獲”方案項(xiàng)下出口貨物原產(chǎn)地證明書(shū)。與之相關(guān)的出口貨物原產(chǎn)地證明書(shū)簽證管理規(guī)定及要求，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局另行公布。

二、自2004年1月1日起，《中泰蔬菜水果協(xié)議》并入“早期收獲”方案中繼續(xù)執(zhí)行。海關(guān)總署和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的2003年第55號(hào)公告中公布的《中泰蔬菜水果協(xié)議》項(xiàng)下的貨物臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則停止執(zhí)行。

特此公告。

海關(guān)總署 質(zhì)檢總局

二○○三年十二月二十九日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告

中華人民共和國(guó)2011年第161號(hào)

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告

關(guān)于出口伊朗工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的公告

為進(jìn)一步提高出口伊朗工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，2011年7月9日國(guó)家質(zhì)檢總局與伊朗標(biāo)準(zhǔn)與工業(yè)研究院簽署了《關(guān)于落實(shí)<伊朗標(biāo)準(zhǔn)與工業(yè)研究院與中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局諒解備忘錄>的行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），對(duì)中國(guó)出口伊朗列入法檢目錄內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、自2012年1月1日起，伊朗標(biāo)準(zhǔn)與工業(yè)研究院等有關(guān)部門將憑中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)辦理中國(guó)出口伊朗工業(yè)產(chǎn)品的驗(yàn)證放行手續(xù)。

二、自2011年12月1日起，各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)始實(shí)施出口伊朗工業(yè)產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)。屆時(shí)，對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人可根據(jù)相關(guān)要求向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裝運(yùn)前檢驗(yàn)。申報(bào)檢驗(yàn)的程序、時(shí)間和隨附單證要求按照《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》執(zhí)行。

三、出口伊朗列入法檢目錄內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品指《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境產(chǎn)品目錄》中第25-

29、31-97章，海關(guān)監(jiān)管條件為B,檢驗(yàn)檢疫類別為N的所列產(chǎn)品。

四、出口伊朗工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的內(nèi)容包括產(chǎn)品的品質(zhì)、數(shù)（重）量、安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢驗(yàn)及監(jiān)裝。

五、根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，中國(guó)出口伊朗工業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)依次采用伊朗國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等。

六、受理報(bào)檢的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人簽發(fā)裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)。對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)向伊朗進(jìn)出口監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門辦理進(jìn)口申報(bào)。

七、對(duì)于逃避裝運(yùn)前檢驗(yàn)或偽造裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)、向伊朗出口假冒偽劣或不合格產(chǎn)品，以及故意虛假申報(bào)出口產(chǎn)品品名、商品歸類和安全衛(wèi)生指標(biāo)的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人，經(jīng)查實(shí)后，各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)責(zé)任人實(shí)施處罰。

八、各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口伊朗產(chǎn)品實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)收費(fèi)按照《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》執(zhí)行。

九、自2011年12月1日起，對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人可向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)咨詢相關(guān)情況。

二〇一一年十一月八日主題詞：檢驗(yàn)監(jiān)管

公告 印送：各直屬檢驗(yàn)檢疫局

國(guó)家質(zhì)檢總局辦公廳

2011年11月9日

第五篇：國(guó)家質(zhì)量 監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.

國(guó)家質(zhì)量 監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)

國(guó)質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)[2006]121號(hào)

關(guān)于開(kāi)展清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)的通知

各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)公布施行以來(lái)，認(rèn)監(jiān)委和各級(jí)質(zhì)檢部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度，通過(guò)每年組織開(kāi)展的認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查，使認(rèn)證違法違規(guī)行為在一定程度上得到了遏制，認(rèn)證市場(chǎng)秩序有所改善。但在專項(xiàng)監(jiān)督檢查中仍發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)、一些行業(yè)存在未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的突出問(wèn)題。為全面貫徹實(shí)施《條例》，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合2006年認(rèn)監(jiān)委 “規(guī)范工作，提高認(rèn)證有效性”的工作中心，質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、清理整頓的總體要求 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“和諧認(rèn)證”為目標(biāo)，圍繞“規(guī)范工作，提高認(rèn)證有效性”這一工作中心，緊緊抓住事關(guān)人民群眾切身利益和認(rèn)證認(rèn)可業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的突出問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治席 的方針，深入開(kāi)展對(duì)未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的法人和其他組織的清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)，并采取有效措施，積極推進(jìn)認(rèn)證誠(chéng)信建設(shè)，為認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用奠定良好的基礎(chǔ)。

二、清理調(diào)查范圍

（一）未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，法人或者其他組織(包括企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織，下同)擅自從事質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證：食品危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制體系認(rèn)證(HACCP認(rèn)證)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能認(rèn)證、飼料產(chǎn)品認(rèn)證、綠色市場(chǎng)認(rèn)證、酒類產(chǎn)品認(rèn)證、軟件過(guò)程與能力評(píng)估認(rèn)證、信息安全認(rèn)證、體育服務(wù)認(rèn)證。

（二）未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，法人或者其他組織的名稱中冠有“認(rèn)證”字樣或者在其對(duì)外出具的技術(shù)評(píng)價(jià)性證明文件中帶有“認(rèn)證”的，從事上述第(一)項(xiàng)以外的評(píng)價(jià)活動(dòng)，并且該評(píng)價(jià)活動(dòng)符《條例》第二條規(guī)定的產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證范圍。

“

（三）未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，法人或者其他組織的名稱中雖未冠有“認(rèn)證”字樣或者在其對(duì)外出具的技術(shù)評(píng)價(jià)性證明文件中雖未帶有“認(rèn)證”字樣的，但其所從事的活動(dòng)符合《條例》第二條所規(guī)定能產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證范圍。

三、清理整頓的原則

清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)是一項(xiàng)涉及面廣、影響面大、政策性、專業(yè)性強(qiáng)的工作，在實(shí)施過(guò)程中不僅要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，而且要注意把握政策界限，區(qū)別不同情況，分類整治。

(一)對(duì)在《條例》實(shí)施后，未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，擅自從事符合清理調(diào)查范圍第(一)、(二)項(xiàng)認(rèn)證活動(dòng)的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，要依據(jù)《條例》的規(guī)定予以取締。

(二)對(duì)在《條例》實(shí)施后，未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，擅自從事符合清理調(diào)查范圍第(三)項(xiàng)認(rèn)證活動(dòng)的，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查情況上報(bào)認(rèn)監(jiān)委法律部，由認(rèn)監(jiān)委確認(rèn)后提出處理意見(jiàn)。

(三)對(duì)在《條例》實(shí)施前，法人或者其他組織從事由政府有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)的評(píng)價(jià)活動(dòng)，該評(píng)價(jià)活動(dòng)符合《條例》第二條規(guī)定的產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證范圍，并且該法人或者其他組織的名稱中冠有“認(rèn)證”字樣或者在其對(duì)外出具的技術(shù)評(píng)價(jià)性證明文件中帶有“認(rèn)證”字樣，目前該法人或者其他組織尚未獲得認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的，應(yīng)慎重處理。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)將具體情況報(bào)認(rèn)監(jiān)委法律部，由認(rèn)監(jiān)委確認(rèn)后提出

(四)《條例》第七十五條規(guī)定的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量合格認(rèn)證、軍工產(chǎn)品認(rèn)證以及根據(jù)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定所開(kāi)展的認(rèn)證活動(dòng)和國(guó)家實(shí)行行政許可的技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)不在此次清理整頓范圍。

四、清理整頓的時(shí)間安排和組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)調(diào)查摸底階段。時(shí)間為2006年6月30日前。各級(jí)質(zhì)檢部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際采取各種有效方式，開(kāi)展拉網(wǎng)式調(diào)查，摸清本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證市場(chǎng)的基本情況，確定本轄區(qū)清理整頓重點(diǎn)，并制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，安排部署工作任務(wù)。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證市場(chǎng)的調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)認(rèn)監(jiān)委法律部。

(二)集中清理整頓階段。從6月30日至8月31日，開(kāi)展集中清理整頓。對(duì)涉嫌認(rèn)證違法的法人或者其他組織依據(jù)《條例》的規(guī)定進(jìn)行查處。

(三)檢查總結(jié)階段。從8月31日至9月底。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督辦督查；對(duì)清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，于10月20目前形成總結(jié)材料上報(bào)質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委。

認(rèn)監(jiān)委法律部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)此次清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)。各地由各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱地方兩局)聯(lián)合進(jìn)行此次清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)，必要時(shí)可以成立非法認(rèn)證清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，有條件的可以邀請(qǐng)相關(guān)部門參加。地方兩局要互相配合，互通有無(wú)，形成工作合力，有條不紊地推動(dòng)此次清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)活動(dòng)的信息統(tǒng)計(jì)匯總和工作總結(jié)的上報(bào)工作。

五、強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效

(一)正確把握輿論導(dǎo)向，動(dòng)員組織各方面的力量參與清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)。要充分利用各種新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)站，大力宣傳清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾的支持，要選擇典型案例予以曝光，形成集中治理非法從事認(rèn)證活動(dòng)的濃厚氛圍。

(二)強(qiáng)化重點(diǎn)整治，加大執(zhí)法與監(jiān)管力度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要將此次清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)與曰常監(jiān)管相結(jié)合，納入認(rèn)證監(jiān)管的總體部署；要將加強(qiáng)認(rèn)證誠(chéng)信建設(shè)作為清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)管手段著力解決存在的突出問(wèn)題；要堅(jiān)持“邊整治、邊規(guī)范、邊完善”的原則，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，打擊懲治與教育管理相結(jié)合，要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)防止執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象發(fā)生。在清理整頓期間，各級(jí)質(zhì)

檢部門要對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾意見(jiàn)大、問(wèn)題嚴(yán)重的違法行為在正

確把握政策界限的條件下堅(jiān)決予以查處。

(三)建立舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)質(zhì)檢部門在清理整頓期間要對(duì)外公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱和網(wǎng)址，認(rèn)真受理社會(huì)和人民群眾的舉報(bào)、投訴，并向社會(huì)公眾告知查詢依法批準(zhǔn)設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的途徑。

(四)建立高效、暢通的上下溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保證清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要及時(shí)將清理整頓工作進(jìn)導(dǎo)，保證清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)是整頓和規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序的重要組成部分，對(duì)于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)認(rèn)證市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境具有十分重要的意義。

各級(jí)質(zhì)檢部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表"重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，把清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前認(rèn)證行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好、抓實(shí)，確保措施落到實(shí)處，并取得扎實(shí)效果，推動(dòng)認(rèn)證市場(chǎng)秩序有序發(fā)展。