第一篇：南寧市搭建信息服務(wù)管理平臺(tái)大力提升流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化水平[范文]

南寧市搭建信息服務(wù)管理平臺(tái)

大力提升流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化水平

南寧市是廣西壯族自治區(qū)的首府，轄12個(gè)縣區(qū)、124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，1738個(gè)村（居），常住人口710萬人，其中流入人口56萬人。近年來，南寧市委、市政府把加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作作為提升全市人口計(jì)生工作水平的重點(diǎn)工程來抓，積極構(gòu)建流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)，大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化，促進(jìn)了流動(dòng)人口社會(huì)融合和生育觀念的轉(zhuǎn)變，全面提升了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。

一、立足新情況，搭建流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，特別是中國—東盟博覽會(huì)永久落戶南寧和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，南寧市進(jìn)入了人口流動(dòng)遷移最為活躍的時(shí)期。由于長期以來的城鄉(xiāng)二元體制，流動(dòng)人口特別是農(nóng)村流動(dòng)人口的合法權(quán)益沒有得到足夠重視和有效維護(hù)，流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地基本屬于弱勢群體，流動(dòng)人口對(duì)現(xiàn)居住缺乏歸屬感和認(rèn)同感，流動(dòng)人口服務(wù)管理難到位成為制約我市人口計(jì)生工作綜合上水平的主要因素之一。近年來，我市把外來流動(dòng)人口服務(wù)納入社會(huì)公共服務(wù)的重要組成部分，以搭建流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)為抓手，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。

早在2004年，我市將人口計(jì)生信息化建設(shè)納入市政府電子政務(wù)工程重點(diǎn)項(xiàng)目。全市投入1000多萬元先后建成了南寧人口網(wǎng)、計(jì)生廣域?qū)＞W(wǎng)、全員人口信息數(shù)據(jù)庫等“兩網(wǎng)一庫”，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的網(wǎng)絡(luò)化管理提供了技術(shù)支撐。2009年，我市在原有的人口信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，升級(jí)擴(kuò)容建立了流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)。流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)，就是以全員人口信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，政府政務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)為紐帶，由人口計(jì)生部門牽頭整合部門流動(dòng)人口服務(wù)管理資源，監(jiān)督各部門綜合服務(wù)管理措施落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)各部門之間流動(dòng)人口信息實(shí)時(shí)互通，工作及時(shí)互動(dòng)。其運(yùn)行程序和模式是：各部門制定的優(yōu)先優(yōu)惠政策統(tǒng)一收錄南寧市流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)資源共享、信息互通和在線查詢，各部門通過登陸服務(wù)平臺(tái)，核實(shí)流動(dòng)人口持卡情況和需求，根據(jù)有關(guān)政策為其提供方便、快捷的服務(wù)管理，并實(shí)時(shí)在線錄入服務(wù)內(nèi)容。目前已經(jīng)錄入人口基礎(chǔ)信息700多萬條。流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)了外來流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作的重大轉(zhuǎn)型，使外來流動(dòng)人口在全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)中越來越享受到市民化待遇，外來流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康家庭保健服務(wù)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，有力促進(jìn)了人口的和諧發(fā)展。

二、統(tǒng)籌社會(huì)資源，提升信息服務(wù)管理平臺(tái)的綜合服務(wù)能力和水平

一方面，市委、市政府針對(duì)外來流動(dòng)人口有工做、有錢掙、有房住、有學(xué)上、有計(jì)劃生育/生殖健康保健服務(wù)和權(quán)益保障等需求，提出“就業(yè)培訓(xùn)、子女教育、居住環(huán)境、衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育、生育保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障、便民維權(quán)、社會(huì)治安、平安創(chuàng)建”十項(xiàng)工作目標(biāo)，調(diào)整勞動(dòng)、教育、房管、衛(wèi)生、計(jì)生、民政、治安等方面政策，全市有18個(gè)部門接入并依托流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)，為流動(dòng)人口在務(wù)工就業(yè)、辦證發(fā)照、子女入學(xué)、就醫(yī)看病、計(jì)劃生育手術(shù)/生殖保健等方面提供與市民均等的優(yōu)惠服務(wù)，努力使流動(dòng)人口在南寧工作安心、生活舒心。如教育部門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的通知》，優(yōu)先安排持計(jì)生“綠卡”的流入育齡人口子女到附近公立學(xué)校就讀，免借讀費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)；優(yōu)先安排流動(dòng)人口困難家庭子女享受特困生扶助：小學(xué)生不低于400元；初中生不低于700元；高中生不低于800元；大學(xué)新生不低于2000元；工商部門在流入人口申辦營業(yè)執(zhí)照時(shí)，減免50%的開業(yè)登記費(fèi)；衛(wèi)生部門對(duì)流入人口到轄區(qū)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)看病優(yōu)先就診，免收掛號(hào)費(fèi)，減免10%的診療費(fèi)；勞動(dòng)部門對(duì)持卡的流動(dòng)人口免費(fèi)提供就業(yè)信息，并優(yōu)先推薦就業(yè)；民政部門規(guī)定流動(dòng)人口困難戶在居住地社區(qū)優(yōu)先享受“愛心超市”的扶助；公安部門為流動(dòng)人口優(yōu)先預(yù)約免費(fèi)上門辦理《暫住證》等。另一方面，市上明確規(guī)定，有關(guān)部門在優(yōu)化流動(dòng)人口服務(wù)管理資源，出臺(tái)計(jì)劃生育惠民政策前，必須先征求人口計(jì)生部門意見，確保部門出臺(tái)的政策措施與人口計(jì)生政策相兼容。

三、落實(shí)硬措施，推動(dòng)信息服務(wù)管理平臺(tái)有序運(yùn)行

市委、市政府明確將推進(jìn)流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)作為一把手工程來抓，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)有序運(yùn)行。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。成立了由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，人口計(jì)生委主任任副組長，公安局、民政局、人勞局、工商局、衛(wèi)生局等18個(gè)部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的流動(dòng)人口均等化服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。市委、市政府定期召集公安、民政、教育、財(cái)政、發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、工商、人力資源和社會(huì)保障、人口計(jì)生等部門，協(xié)調(diào)解決落實(shí)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化中存在的問題。

（二）建立監(jiān)管機(jī)制。市委、市政府明確由市人口計(jì)生部門對(duì)流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)運(yùn)行實(shí)行全天候全程監(jiān)控，并建立通報(bào)制度，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組每月通報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)不認(rèn)真履行部門職責(zé)，推進(jìn)流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)措施不力的單位，視情節(jié)輕重實(shí)行問責(zé)。

（三）建立支撐保障機(jī)制。流動(dòng)人口均等化服務(wù)經(jīng)費(fèi)作為人口計(jì)生事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入政府公共財(cái)政預(yù)算。為推動(dòng)流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市財(cái)政投入300多萬元為人口計(jì)生部門升級(jí)網(wǎng)絡(luò)，配備專用電腦及配套設(shè)施等。市財(cái)政出資為社區(qū)居委會(huì)和城中村增設(shè)流動(dòng)人口協(xié)管員，全市社區(qū)、村按照500名外來流動(dòng)人口配1名協(xié)管員的標(biāo)準(zhǔn)，建立了一支1875人專職流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍,為流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)有序推進(jìn)奠定了橫向到邊，縱向到底的人員網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

（四）建立考核評(píng)估機(jī)制。全市調(diào)整人口計(jì)生工作目標(biāo)考核辦法，將流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化納入縣區(qū)、部門年度人口計(jì)生目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，市委、市政府牽頭每年組織兩次考核評(píng)估，建立起以推進(jìn)公共服務(wù)均等化為核心內(nèi)容的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理考核評(píng)估指標(biāo)體系。

四、注重求實(shí)績，流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)成效初顯

信息服務(wù)管理平臺(tái)的建立，有效提升了我市流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化水平，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）推動(dòng)了流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化步入制度化、規(guī)范化軌道。流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)功能和全程監(jiān)控制度，改變了過去各個(gè)部門自己出臺(tái)政策，自己實(shí)施，自己監(jiān)管的分散孤立局面，避免低水平重復(fù)研究或重復(fù)建設(shè)。各部門依托平臺(tái)為流動(dòng)人口提供便民、高效、快捷的服務(wù)，均等化服務(wù)得到扎實(shí)推進(jìn)。

（二）拓寬了流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵和內(nèi)容。以人口計(jì)生部門牽頭，18個(gè)部門統(tǒng)籌建立的流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)，提供的服務(wù)項(xiàng)目覆蓋了外來流動(dòng)人口最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的生產(chǎn)、生活、生育問題，突破了以往流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)只是免費(fèi)提供計(jì)生技術(shù)和避孕藥具的局限，擴(kuò)大了流動(dòng)人口均等化服務(wù)覆蓋面，受到流動(dòng)人口的歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年以來，我市各部門依托流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)，將流動(dòng)人口服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，想方設(shè)法為流動(dòng)人口解決實(shí)際困難，取得實(shí)實(shí)在在的效果：全市中小學(xué)校接納外來務(wù)工人員子女30672人，減免學(xué)雜費(fèi)900余萬元；勞動(dòng)保障部門為18393名外來勞動(dòng)力提供了全程免費(fèi)職業(yè)推介和引導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)；民政、扶貧等部門加大投入，全市共投入502萬元，幫扶26170戶流動(dòng)人口計(jì)生貧困家庭；公安、司法等部門加大工作力度，為外來務(wù)工人員提供法律援助服務(wù)1305多人(批)次，挽回經(jīng)濟(jì)損失320萬元。

（三）從源頭上創(chuàng)新了流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化的載體和方法。我市以流動(dòng)人口信息服務(wù)管理平臺(tái)為載體，推行了計(jì)生“綠卡”、“多證協(xié)管一證”等流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制。目前，全市發(fā)放計(jì)生“綠卡”8萬多張，通過信息平臺(tái)查詢流動(dòng)人口服務(wù)信息20多萬條，服務(wù)群眾18萬人次。計(jì)生“綠卡”是探索流動(dòng)人口均等化服務(wù)的有益嘗試，得到國家、自治區(qū)人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

五、下一步工作打算

雖然我市在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中取得一些成績，但工作中還存在許多困難和問題，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難問題依然存在，我們將進(jìn)一步健全工作體制，完善政策體系，深化均等化服務(wù)，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作水平。

（一）建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作統(tǒng)籌管理、綜合決策體制。要將促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作納入全市、各縣區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體規(guī)劃、納入黨委、政府的重要議事日程，將流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化納入惠民政策。成立南寧市流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定和完善一系列服務(wù)于流動(dòng)人口的政策和措施，進(jìn)一步擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面。如，建立覆蓋流動(dòng)人口的社會(huì)保障體系，將長期居住在南寧市區(qū)的流動(dòng)人口納入城市低保和城鎮(zhèn)職工基本保險(xiǎn)體系。加強(qiáng)流動(dòng)人口勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn)，將流動(dòng)人口就業(yè)納入全市就業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，取消就業(yè)限制及行政收費(fèi)，流動(dòng)人口與戶籍人口共享政府免費(fèi)提供的求職登記、就業(yè)指導(dǎo)、推薦介紹、政策咨詢等“一條龍”服務(wù)。建立扶持流動(dòng)兒童均等教育政策體系，讓所有處于義務(wù)教育階段的流動(dòng)兒童享受到政府提供的公共義務(wù)教育。完善流動(dòng)人口城市住房制度，增加城市廉租房建設(shè)，讓更多的流動(dòng)人口享有申請廉租房資格。同時(shí)，創(chuàng)新建立流動(dòng)人口居住證制度，流動(dòng)人口持有居住證可以免費(fèi)辦理、查詢相關(guān)信息，免費(fèi)享受人口計(jì)生、衛(wèi)生防御、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等公共服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)人口真正融入當(dāng)?shù)厣?，享受市民待遇?/p>

（二）加大流動(dòng)人口基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。把流動(dòng)人口基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，保障流動(dòng)人口基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于本市戶籍人口。同時(shí)，不斷完善流動(dòng)人口服務(wù)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)投入模式。積極探索吸納社會(huì)資金參與流動(dòng)人口公共服務(wù)的運(yùn)行模式。

（三）完善流動(dòng)人口服務(wù)信息。為公共服務(wù)提供決策基礎(chǔ)。加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)，建立信息共享、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)的部門協(xié)作機(jī)制。利用現(xiàn)在的流動(dòng)人口服務(wù)平臺(tái)，拓展功能，建立流動(dòng)人口的信息采集，構(gòu)建集居住、就業(yè)、治安、教育、婚姻、生育、衛(wèi)生、獎(jiǎng)扶等管理服務(wù)功能統(tǒng)一的人口信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)各部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享通用，為公共服務(wù)政策的制定和決策提供有力的支持。

（四）強(qiáng)化考核評(píng)估，確保試點(diǎn)工作有序開展、取得實(shí)效。建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作考核評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將相關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé)情況，納入年度“計(jì)生線”、“部門線”考核內(nèi)容?，F(xiàn)居住、戶籍地、相關(guān)責(zé)任部門職責(zé)明確，工作目標(biāo)和任務(wù)細(xì)化，確保試點(diǎn)工作有序開展、取得實(shí)效。

第二篇：加強(qiáng)流動(dòng)人口管理 促進(jìn)公共服務(wù)均等化

加強(qiáng)流動(dòng)人口管理 促進(jìn)公共服務(wù)均等化 云貴鄉(xiāng)組建《計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)萬家》隊(duì)伍為

流出返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)

8月2，云貴鄉(xiāng)計(jì)生辦、站組建《計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)

萬家》隊(duì)伍，借7月辦（農(nóng)歷7月13）日鬼節(jié)，外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)為祖宗燒紙的習(xí)俗，上門為已婚育齡婦女服務(wù)，為已婚育齡婦女上門婦檢25人次，發(fā)放云貴鄉(xiāng)流動(dòng)人口“七個(gè)一”管理卡300于份，即：流出前落實(shí)一項(xiàng)有效的避孕節(jié)育措施；辦理一份合格的《流動(dòng)人口婚育證明》；明確一個(gè)可靠的聯(lián)系人；告知一個(gè)準(zhǔn)確的流向；提供一個(gè)可行的聯(lián)系方式；簽訂一份誠信合同；流出后寄回一份有效的婦檢證明。發(fā)放計(jì)生“三代責(zé)任人”宣傳卡500于份，即土地代耕人；小孩代養(yǎng)人；房產(chǎn)代管人。在服務(wù)過程中，查出：一戶流出返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶環(huán)懷孕2個(gè)月左右，已送縣計(jì)生指導(dǎo)站采取人流措施，一戶外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工二女戶，已動(dòng)員做二女戶結(jié)扎。為云貴

鄉(xiāng)百日攻堅(jiān)計(jì)生工作有待推進(jìn)。

第三篇：流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化管理工作職責(zé)

xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化

服務(wù)管理職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的宣傳教育，組織衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)知識(shí)咨詢服務(wù)。

（二）負(fù)責(zé)流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化信息采集、核實(shí)與定期上報(bào)流動(dòng)人口管理站。

（三）協(xié)助街道開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，做好藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)和跟蹤管理。

（四）為流動(dòng)人口中符合基本公共服務(wù)規(guī)范中的患者做好基本公共服務(wù)中的項(xiàng)目管理。

（五）建立流動(dòng)人口健康檔案和開展健康教育活動(dòng)。

（六）做好流動(dòng)人口傳染病監(jiān)測和防控知識(shí)宣傳工作。

（七）開展流動(dòng)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理。

第四篇：推進(jìn)流動(dòng)人口基本 公共服務(wù)均等化建設(shè)

推進(jìn)流動(dòng)人口基本 公共服務(wù)均等化建設(shè)

在加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，政府應(yīng)主動(dòng)盡最大責(zé)任，采取有效措施，統(tǒng)籌社會(huì)力量，大力推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。

推進(jìn)戶籍制度改革。當(dāng)前，許多社會(huì)福利政策和公共服務(wù)往往與戶籍掛鉤。要實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)差別，引導(dǎo)人口合理有序流動(dòng)，首先要加快推進(jìn)戶籍制度改革，從根本上消除因城鄉(xiāng)居民身份不同而造成的差別。推進(jìn)戶籍制度改革，黨的十八屆三中全會(huì)已制定了路線圖和時(shí)間表，明確提出，要加快戶籍制度改革，全面開放中小城鎮(zhèn)入戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。我們要結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)戶籍制度改革，為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。

在推進(jìn)戶籍制度改革的同時(shí)，有條件的地方可推行居住證制度，以居住證為載體，建立和完善與居住、就業(yè)年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，解決暫不具備落戶條件或不愿意落戶城鎮(zhèn)的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)保障問題，為最終實(shí)現(xiàn)戶籍制度改革作準(zhǔn)備和探索。

把流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。今后20年是新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的黃金時(shí)期，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將刻不容緩。為有效推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，應(yīng)把流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)城鎮(zhèn)的主體功能、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、資源環(huán)境承載力等因素，科學(xué)規(guī)劃人口容量，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人口總量，加大公共財(cái)政投入，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善公共服務(wù)。

建立政府主導(dǎo)的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作機(jī)制。《國家基本公共服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確指出，享有基本公共服務(wù)是公民的權(quán)利，提供基本公共服務(wù)是政府的職責(zé)。這就明確了在推進(jìn)各項(xiàng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)中，政府是主導(dǎo)者，是責(zé)任主體。在推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)中要構(gòu)建起政府主導(dǎo)、多方參與、成本共擔(dān)、協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制，明確政府、社會(huì)組織和個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)。首先，政府要科學(xué)制訂基本公共服務(wù)均等化的規(guī)劃，確保公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入，保證基本公共服務(wù)產(chǎn)品的供給分配。其次，社會(huì)組織如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口職業(yè)技能和勞動(dòng)能力的培訓(xùn)，實(shí)行同工同酬，依法為其購買社會(huì)保險(xiǎn)。再次，流動(dòng)人口要主動(dòng)接受職業(yè)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)，主動(dòng)參加社保，提升自身素質(zhì)和融入城鎮(zhèn)的能力。

在推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)中，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)明確各自承擔(dān)的職責(zé)。各級(jí)政府要按照事、權(quán)、責(zé)相一致的原則，按層級(jí)、比例承擔(dān)公共經(jīng)費(fèi)投入。省級(jí)政府負(fù)責(zé)制定流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的總體安排和配套政策，并負(fù)責(zé)本級(jí)公共經(jīng)費(fèi)的投入；市縣政府負(fù)責(zé)制訂流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化具體方案和實(shí)施細(xì)則，并按流動(dòng)人口比例投入公共經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府只有把流動(dòng)人口基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，并按戶籍人口的投入標(biāo)準(zhǔn)投入，才能保證基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

全面推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，《規(guī)劃》提出，到2020年，全國基本實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。我們要按照“加快建立農(nóng)民工等流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化制度”等要求，有計(jì)劃地推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。要建立健全推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的投入保障機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，確?；竟卜?wù)均等化工作的順利推進(jìn)。要根據(jù)自己承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)公共服務(wù)投入、建設(shè)、供給，為流動(dòng)人口在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女平等接受義務(wù)教育、參加社會(huì)保障、基本住房、公共醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、社會(huì)救助、公共文化體育等方面提供基本公共服務(wù)，讓流動(dòng)人口享受屬地政策，共享改革發(fā)展成果。

第五篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目公示

玉屏縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目

公示

一、免費(fèi)提供相關(guān)的計(jì)生政策、法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等宣傳資料。

流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心——免費(fèi)領(lǐng)取宣傳資料

二、每三個(gè)月一次的政策法規(guī)、生殖健康、計(jì)生知識(shí)等宣傳。流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心——人口學(xué)?！赓M(fèi)參加知識(shí)講座

三、為育齡婦女免費(fèi)提供各種避孕藥具。

流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心（或自動(dòng)售套機(jī)）——免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具

四、每三個(gè)月為已婚育齡婦女提供一次生殖健康檢查服務(wù)。流入已婚育齡婦女——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心——免費(fèi)參加檢查服務(wù)

五、每年3月份為育齡婦女提供一次婦科病檢查服務(wù)。

流入育齡婦女——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心——免費(fèi)參加檢查服務(wù)

六、免費(fèi)施行國家規(guī)定的計(jì)劃生育手術(shù)〔早期人工終止妊娠術(shù)、放（?。m內(nèi)節(jié)育器、輸（卵）精管結(jié)扎術(shù)等服務(wù)〕。

流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心——

免費(fèi)獲取計(jì)劃生育手術(shù)服務(wù)

七、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

流入夫婦——納入本轄區(qū)管理——符合生育政策、計(jì)劃懷孕的對(duì)象——計(jì)劃生育服務(wù)中心出具檢查單——免費(fèi)到計(jì)劃生育服務(wù)站檢查

八、免費(fèi)辦理和查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。

九、開設(shè)專家咨詢、熱線電話等服務(wù)。

十、為流動(dòng)人口免費(fèi)提供租房、就業(yè)、子女入托、入學(xué)等信息服務(wù)。

流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心——免費(fèi)獲取相應(yīng)信息

十一、開設(shè)維權(quán)咨詢，提供流動(dòng)人口法律咨詢和法律援助服務(wù)。流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心法律咨詢室（司法所）——免費(fèi)獲取法律咨詢、援助

十二、流動(dòng)人口獨(dú)生子女家庭享受同本地居民相同的生育關(guān)懷公益救助。

流入獨(dú)生子女戶家庭——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育家庭遇到特殊情況或困難——根據(jù)情況給予相應(yīng)救助