第一篇：林改工作介紹

團結(jié)務(wù)實搞林改 勵精圖治抓實效

----記江邊鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)驗介紹

自開展林權(quán)制度改革以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級林改部門的精心指導(dǎo)和關(guān)心支持下，鄉(xiāng)黨委、政府按照市委、市政府的安排部署、總攬全局，嚴(yán)格按照《東方市深化集體林權(quán)制度改革的實施方案》的要求，緊緊圍繞“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)和任務(wù)，遵循林改工作的基本原則，采取有力措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，有力地推進了全鄉(xiāng)深化林權(quán)制度改革工作的順利進行。通過全鄉(xiāng)干部、群眾及市駐鄉(xiāng)工作隊的共同努力，共完成10個村委會2932宗6.3萬畝林地的勘測和登記工作，率先在全市圓滿完成林改工作。現(xiàn)將工作經(jīng)驗介紹如下：

一、江邊鄉(xiāng)基本情況

二、具體做法

為了認(rèn)真抓好深化集體林權(quán)制度改革工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，將林改工作納入議事日程，精心組織、統(tǒng)籌安排、整合力量、強勢推進。

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識、建立機構(gòu)、落實責(zé)任

首先，及時研究，及早安排，夯實林改工作基礎(chǔ)。及時召開林改工作動員會議，學(xué)習(xí)省、市林改工作文件傳達全縣林改工作會議精神，充分認(rèn)識深化集體林權(quán)制度改革的重要性、必要性、艱巨性，統(tǒng)一思想、形成共識，結(jié)合鄉(xiāng)情，認(rèn)真研究，制定《江邊鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革實施方案》。其次，建立機構(gòu)、明確責(zé)任，不折不扣落實“四級書記”抓林改，成立了以書記任組長，鄉(xiāng)長任常務(wù)副組長，班子成員任副組長，各村支書、駐村工作組組長為成員的“林改”工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、政策宣傳組、糾紛調(diào)解組。村相應(yīng)成立了以支書為組長、相關(guān)人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，村民小組成立了林改工作實施組。形成了書記、鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓；鄉(xiāng)、村、組干部直接抓，群眾積極參與的三級格局。全鄉(xiāng)有林改機構(gòu)鄉(xiāng)級一個，村級10個，村民小組38個，共235人參加林改工作。為確保林改工作的進度和質(zhì)量，鄉(xiāng)黨委、政府和駐鄉(xiāng)林改工作隊明確分工，鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)按林改方案組織實施，駐鄉(xiāng)工作隊負(fù)責(zé)林改技術(shù)工作的雙向責(zé)任制，實行責(zé)任到人；班子成員7人，除書記、鄉(xiāng)長統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)工作外，其余5人分別到10個村參與林改，全程負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、安排、督促。同時，鄉(xiāng)與村還簽定林改工作責(zé)任狀。第三，抽調(diào)精兵強將組建外業(yè)勘測工作組2個26人。

（二）、廣泛宣傳、深入發(fā)動，使林改政策家喻戶曉 為了使深化集體林權(quán)制度改革工作的政策家喻戶曉、深入人

心，增強人民群眾參與林改工作的主動性、積極性，充分利用動員大會、村民大會、廣播、墻報、大幅標(biāo)語、培訓(xùn)會等形式進行宣傳，營造良好的工作氛圍。一是鄉(xiāng)黨委、政府召開了全鄉(xiāng)所有鄉(xiāng)、村、村民小組負(fù)責(zé)人參加約100人的三級干部林改工作動員大會暨林改工作培訓(xùn)會，宣傳了黨的路線方針政策及深化集體林權(quán)制度改革工作的重要意義，安排部署全鄉(xiāng)林改工作，并對與會人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是在此基礎(chǔ)上，村兩委及村民小組先后召開了村民會議、村民代表會議達65余次。三是書寫標(biāo)語100條、發(fā)放林改資料3000份，辦宣傳欄8期，上報信息10條。四是召開培訓(xùn)會30場次，受訓(xùn)700人次。

（三）、認(rèn)真調(diào)處糾紛，為林改工作排除阻力

由于歷史的原因，戶與戶之間、組與組之間、村與村之間，不同程度都有林權(quán)糾紛存在，對這些糾紛不及時處理，就會影響林改工作的開展。林改工作自啟動以來，鄉(xiāng)黨委、政府就把解決林權(quán)糾紛作為林改工作的重中之重來抓，不但要求各村認(rèn)真排查、調(diào)處轄區(qū)內(nèi)的糾紛，做到戶與戶之間糾紛不出村民小組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)。而且，書記、鄉(xiāng)長親自深入村、村民小組地塊，主持調(diào)解林權(quán)糾紛。由于主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，親自抓調(diào)解，給各村樹立了榜樣，各村的糾紛得到了很好的調(diào)解。保證了林改工作的正常開展。

（四）、落實經(jīng)費，為林改工作提供后勤保障

為保證林改工作的順利開展，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府根據(jù)林改工作開展所需的辦公設(shè)備，及時安排資金，購買了電腦、打印機、速印機等，安排好駐鄉(xiāng)、村工作人員的生活、住宿、提供交通工具，有效的保證工作的開展和提高工作效率。

（五）、認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實工作，確保質(zhì)量和進度

林改工作不同于其它工作，技術(shù)性強，工作量大，任務(wù)重。工作隊員不但要對每一塊林地面積、四至界線、承包合同等做到底數(shù)清，情況明，而且搞外業(yè)勘測、繪制宗圖、內(nèi)業(yè)制作表冊繪圖，都要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、不重不漏、不出差錯，這對工作隊員既是挑戰(zhàn)，已是考驗。為確保林改工作的進度和質(zhì)量，我們對工作隊員進行嚴(yán)格管理，一是要求工作隊員要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，吃苦耐勞的精神，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，樹立林改工作隊良好形象。二是要求工作隊員遵守工作紀(jì)律，堅持請銷假制度。三是在工作中要與鄉(xiāng)、村干部團結(jié)協(xié)作。四是要時間服從質(zhì)量，認(rèn)真搞好每宗地的外業(yè)勘測和內(nèi)業(yè)表冊的填寫。由于加強了管理，質(zhì)量和進度都得到了保障。

（六）、制定切實可行方案，穩(wěn)步推進林改工作

為了使全鄉(xiāng)深化林權(quán)制度改革工作有條不紊，穩(wěn)步推進，我們深入開展調(diào)查研究，在摸清現(xiàn)有林地的歷史沿革，根據(jù)結(jié)構(gòu)和 管理現(xiàn)狀，了解群眾的意愿，掌握山情、林情和民情的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府多次召集班子成員、村支書參加討論，最后根據(jù)《東方

市深化集體林權(quán)制度改革實施方案》的要求，結(jié)合鄉(xiāng)情制定了《江邊鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革實施方案》。《方案》明確了深化林權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、改革范圍、改革內(nèi)容、政策。各村、村民小組結(jié)合各自實際制定了各村、村民小組的方案，并組織召開了村民大會或村民代表大會表決通過后，報鄉(xiāng)政府審批后組織實施。全鄉(xiāng)共制定林改方案49個，其中，鄉(xiāng)級1個，村級10個，村民小組38個。

三、取得的基本經(jīng)驗

我鄉(xiāng)的林改工作，由于鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確、經(jīng)費保障、措施有力，為林改工作的順利進行和任務(wù)完成提供了強有力的保障。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視、是搞好林改工作的前提和保障

江邊鄉(xiāng)林改工作自啟動以來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一是抓機構(gòu)的建立，責(zé)任的落實；二是抓班子成員及相關(guān)人員學(xué)習(xí)林改工作的相關(guān)文件，吃透文件精神，指導(dǎo)林改工作；三是結(jié)合鄉(xiāng)情制定合理的林改工作方案；四是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則深入村、組，調(diào)查研究，調(diào)處林權(quán)糾紛28起；五是及時解決林改工作中所需經(jīng)費及碰到的問題和困難。

（二）、鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府與市技改工作隊默契配合，是搞好林改工作的基礎(chǔ)

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及時會同駐鄉(xiāng)市技改工作隊就如何貫徹會議精神，搞好江邊鄉(xiāng)林改工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市林改工作文件及市林改工作會議精神，工作隊也把試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗作了情況介紹并提出合理化建議。鄉(xiāng)黨委、政府通過集思廣義、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、結(jié)合鄉(xiāng)情，擬定了林改工作方案并組織實施。其次，鄉(xiāng)黨委、政府加強對駐鄉(xiāng)市技改工作隊的領(lǐng)導(dǎo)。林改工作的外、內(nèi)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)相當(dāng)強，需要鄉(xiāng)村兩級認(rèn)真配合，技術(shù)人員在工作中遇到困難和問題，鄉(xiāng)黨委、政府及時給予解決，做到了有求必應(yīng)。三是鄉(xiāng)、村、組干部密切配合技術(shù)人員工作，給他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，安排好他們的生活、住宿等，保證整個林改工作的正常開展。

（三）、有一批樂于奉獻的林改工作隊員及鄉(xiāng)村干部

第一期林改工作啟動已是八月中旬，氣候已進入秋天，江邊鄉(xiāng)氣候較為特殊，霧雨較大，山上經(jīng)常籠罩在濃霧之中，山高坡陡，泥濘路滑，可是工作隊員們在工作中沒有叫苦叫累，會同鄉(xiāng)、村組干部一起深入村、組、農(nóng)戶宣傳林改政策，動員農(nóng)戶積極參加林改工作。他們白天冒著綿綿細雨跋涉在崇山峻嶺中進行外業(yè)勘測，晚上又認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)、村干部填寫表冊，經(jīng)常工作到深夜12點過。一宗宗林地的外勘作業(yè)和內(nèi)業(yè)的各種表冊就是通過工作隊員和鄉(xiāng)、村干部的密切配合、辛勤勞動完成的。

（四）切實可行的實施方案是搞好林改工作的關(guān)鍵。

林改工作是否順利，實施方案是關(guān)鍵。在制定全鄉(xiāng)林改方案過程中，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府始終以各級黨委政府林改工作文件和市林改工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，吃透文件精神，吃透鄉(xiāng)情的基礎(chǔ)上制定。在實施過程中，嚴(yán)格操作規(guī)程，按照林改工作的目標(biāo)、任務(wù)要求，遵循林改的基本原則，認(rèn)真處理好六個關(guān)系，做倒了調(diào)解林權(quán)糾紛走在前，召開群眾會，堅持“四簽兩不準(zhǔn)”，堅持“三榜公示”。致使整個內(nèi)外業(yè)工作開展順利，取得了預(yù)期效果。

我鄉(xiāng)的林改工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，通過全鄉(xiāng)干部及市林改工作隊的辛勤工作，廣大人民群眾密切配合、積極參與，較好的完成了全鄉(xiāng)林改工作任務(wù)，并取得了一定的成績和經(jīng)驗。但離上級黨委、政府的要求還有一定差距，我們在今后的工作中要加強對深化集體林權(quán)制度改革工作的后續(xù)管理，不斷完善各種規(guī)章制度和村規(guī)民約，讓人民群眾通過深化集體林權(quán)制度改革得到實惠，嘗到甜頭，放手發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，早日脫貧致富。

第二篇：林改工作情況匯報

林改情況匯報

岜暮鄉(xiāng)轄14個村190個村民小組139個林改點394個自然屯2817戶13485人，全鄉(xiāng)陸地總面積38.00625萬畝，農(nóng)業(yè)用地面積4.96萬畝，林業(yè)用地面積32.75萬畝，其中，公益林面積21.88萬畝，退耕還林面積1.243萬畝。今年9—10月份自治區(qū)將對縣級林改主體工作進行驗收，其中林改驗收中有“四率”為一票否決，我鄉(xiāng)是試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在試行過程中一些由于一些要求的變動，走了不少彎路，有些村翻工有4輪之多，如有5個村50個組早于4月份就發(fā)證到農(nóng)戶手中，農(nóng)戶也沒有任何異議，正要發(fā)放其他已經(jīng)過審村組農(nóng)戶的證時，縣林改辦通知收回已發(fā)放的證重新審核修正，暫停發(fā)放林權(quán)證，原因是還一些環(huán)節(jié)與林改驗收辦法規(guī)定還有偏差。為做好迎檢準(zhǔn)備工作，我鄉(xiāng)立即組織精干人員專門修正，現(xiàn)將當(dāng)今林改工作情況匯報如下：

一、外業(yè)勘界及圖表錄入情況：完成136個林改小組外業(yè)勘界面積29.92萬畝，占集體林地面積32.75萬畝的91.3%，剩余未勘界的3個組分別是板么村中村、堡上、板目組，原因是糾紛和組內(nèi)個別相對強勢的戶存在異議；完成勘界錄入面積29.92萬畝，占勘界面積的100%；勘界表錄入29.54萬畝，占勘界面積的98.7%；未上機的有龍安村拉牙組（群眾拒不簽字），都樓村納朗組（正在完善外業(yè)表格）。

二、二三榜公示情況：目前完成外業(yè)勘界的136個組中除2個組未上機外，板么村板么、同科2組未進行公示，面各為2713.8畝，三榜公示未收回回單的有龍安村龍安組（部分群眾不同意勘界結(jié)果），公昌村小深洞組（與周邊存在糾紛），大曹村大曹組（因組長黃河未經(jīng)村民代表會議通過，擅自更改方案，后糾正后，黃河的母親楊巖銀對分配方案中涉及按耕地面積的比例來分配50%的林地這一款中認(rèn)為少計她的1 畝耕地，其他戶均出示土地承包證，該戶未能出示）

三、申請書和合同回收情況：通過證前公示無異議的133個組中，還有說洞村冉家托組因要求將其在八臘鄉(xiāng)境內(nèi)的有一些異議的飛地勘界給他們后才簽字交回合同和申請書。

四、質(zhì)檢整改情況：縣林改外業(yè)質(zhì)量檢查組對我秀外業(yè)勘界質(zhì)量抽檢中有甲巖村長洞組、平石村七隊、納王組需整改，現(xiàn)全部整改完 1

畢。

五、“四率”整改情況：7月11日全縣林改推進會后，按照縣林改辦的自檢迎檢的主要指標(biāo)整改任務(wù)分解，涉及我鄉(xiāng)的任務(wù)是：是抓好勘界0.15萬畝、確權(quán)發(fā)證2.6萬畝、均山到戶3.86萬畝，會議結(jié)束后，我鄉(xiāng)分成6個小組進行整改，現(xiàn)已完成勘界0.54萬畝、均股到戶面積2.6萬畝、均山到戶3.9萬畝。但由于一些外業(yè)表格尚未完善等因素，少部分正待上機。

六、當(dāng)前林改糾紛調(diào)處情況：我鄉(xiāng)現(xiàn)場口頭協(xié)商不下的林改糾紛共52起，經(jīng)組織多次調(diào)解后，現(xiàn)有32起已經(jīng)調(diào)結(jié)，材料已由綜治辦副主任彭鳴策上報縣調(diào)處辦，剩下的這些硬骨頭，我們將按照林改操作步驟和程序要求，明確干部個人工作地點和工作任務(wù)，落實了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村捆綁開展林改“六包”工作責(zé)任制，確保林改事事有人管，出現(xiàn)問題有人負(fù)責(zé)。一是根據(jù)糾紛類型和難易程度進行分類，分解到各林改工作組，細化到掛片領(lǐng)導(dǎo)和掛村干部及村干部身上，每起糾紛做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任干部、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。二是原則上是盡可能把矛盾糾紛處置在村組、化解在基層。三是經(jīng)包村工作組多次調(diào)解仍舊無法化解的報鄉(xiāng)調(diào)處小組進行調(diào)處，再調(diào)處不了的，按程序上報縣調(diào)處工作組調(diào)處。四是在調(diào)解過程中，要充分充分做好調(diào)解前的準(zhǔn)備工作，如與當(dāng)?shù)乩宵h員、老干部、老村民事先交流、勾通好，他們威信高、情況熟、明事理，對糾紛化解起著舉足輕重的作用。五是實行林木采伐、林業(yè)扶持補助資金發(fā)放與林改工作相掛鉤，由于糾紛導(dǎo)致無法取得《林權(quán)證》的林地，不給予辦理《林木采伐許可證》，所涉及的退耕還林、生態(tài)公益林補助資金暫緩發(fā)放，一律不得享受林業(yè)項目造林補助及植被恢復(fù)造林補助等林業(yè)扶持政策。以促進林改糾紛的調(diào)處。力爭糾紛調(diào)解有新的突破。

下一步，我鄉(xiāng)將林改糾紛調(diào)處工作與干部年終績效考核緊密掛鉤。調(diào)結(jié)的林改糾紛按面積給予每起辦案獎勵經(jīng)費，對調(diào)處不力，未能按時調(diào)結(jié)的，要在全鄉(xiāng)通報批評，終年考核定為不稱職，對工作玩忽職守導(dǎo)致矛盾激化、釀成重大治安問題或群體事件的，造成嚴(yán)重后果的，交由縣組織人事部門處理。以嚴(yán)格獎懲充分調(diào)動調(diào)處人員的工作積極性。主要做好以下工作：

1、全面貫徹落實縣委、縣人民政府關(guān)于林改工作的會議精神和文件要求，認(rèn)真結(jié)合實際開展工作。

2、搶時間，趕進度，確?！八穆省边_標(biāo)。

3、爭取按要求完成糾紛以外的發(fā)證和林改檔案的收集整理工作。一是及時完善發(fā)證前的各項準(zhǔn)備工作；二是由內(nèi)業(yè)審核組查缺，將各組各戶尚未完善的檔案材料作表格登記，交由各掛村領(lǐng)導(dǎo)或干部組織村組干部及戶主共同補漏，及時完善各種檔案材料，確保順利發(fā)證。確保在規(guī)定時間內(nèi)完成檔案收集整理歸檔

4、爭取縣包村部門的支持，我們鄉(xiāng)文字功底好的人員少，主要是請求駐村指導(dǎo)員在林改建檔工作上的大力支持，同時請求在林改工作所需動用的車輛和人員上的大力援助。

總之，我鄉(xiāng)將全力以赴，學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗和做法，認(rèn)真按照《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革辦法（試行）》、縣委辦、政府辦《關(guān)于切實做好集體林權(quán)制度文體改革迎檢工作的通知》（峨辦發(fā)

[2011]80號）和我縣林改實施方案要求，明確目標(biāo)，強化責(zé)任，強力推進林改掃尾工作，確保我鄉(xiāng)林改工作通過驗收。

第三篇：長寧林改工作自查報告

長寧林改工作自查報告

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行省林改領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《青海省集體林權(quán)制度改革試點實施方案》文件精神，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把林權(quán)制度改革工作當(dāng)作農(nóng)村工作的重中之重來抓，為確保我村林業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)森林面積和森林積蓄的持續(xù)增長，促進群眾增收，森林增效奠定了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我村的林改情況報告如下：

一、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展情況

（一）成立機構(gòu)

村委會成立了以村主任任組長的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村民代表和部分村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村會計專門負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)材料的編發(fā)，同時對村林改辦的資料進行了一一整理和建檔。

二是成立了由村長擔(dān)任組長的山權(quán)糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，各自然村村長為成員的山權(quán)糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全村的山林權(quán)屬糾紛進行調(diào)處。三是成立了駐（包）村工作組，負(fù)責(zé)本村的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作全過程的指導(dǎo)。

（二）宣傳發(fā)動

村兩委及時召開了黨政班子會，切實貫徹了上級文件精神和政策，同時發(fā)放致群眾的公開信，全村共印發(fā)致群眾公開信600余份，讓群眾了解這次林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的主要內(nèi)容、范圍、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則。確保了群眾對林改政策的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，全村各村共召開了林改工

作會議10余次，書寫標(biāo)語20余條，出宣傳欄2起，同時還組建林改政策宣傳隊到各自然村進行宣傳，大大地提高了群眾對林改政策的知曉率和滿意率，知曉率和滿意率分別達90%和92%，激發(fā)了農(nóng)戶參與林改的積極性。

（三）明晰了產(chǎn)權(quán)，規(guī)范操作

1．我村在根據(jù)本村實際的情況下，按照政策制訂出實用性高，操作性強的村、林改方案。先是召開老干部、黨員、村民代表草擬本村方案，然后是召開本村民大會對草擬的方案進行醞釀和討論，最后才經(jīng)村民代表（一戶一個）進行2/3票決通過，報鎮(zhèn)政府審核和鎮(zhèn)林業(yè)部門審批，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實施。

2、制定了林改方案后，全村上下對林業(yè)“三定”時的林權(quán)基本情況的“三定”之后的林權(quán)變更情況，開展了廣泛的調(diào)查摸底，在各自然村的醒目處公布林權(quán)現(xiàn)狀第一榜，公示期7天，然后由各組成立的分山堪界理事會小組對本組的山林面積進行一一堪踏，確定林地的東西四至，接好界簽好名，再由行政村將林權(quán)登記申請情況，在林權(quán)權(quán)利人所在地公布第二榜。接受村民委員會和集體經(jīng)濟組織成員的監(jiān)督，做到公平、公正、公開。

3、簽訂（完善）林地承包合同。全村共勘界勾圖8.6畝，占總林地面積的100%，勘界正確率達95％以上。

4、林權(quán)登記全村林權(quán)登記做到程序合法，申請材料齊全，證明材料合法有效，林權(quán)登記申請表，受理林權(quán)登記申請表填寫準(zhǔn)確，做到了圖表機地四者一一致，互相吻合（見林權(quán)登記檔案）林權(quán)辦證率為100％。

5、林權(quán)檔案管理情況。建立了林權(quán)登記和檔案管理工作機構(gòu)，設(shè)立了林權(quán)檔案室，建立健全了工作制度，開展了登記、公開查詢等日常服務(wù)和檔案管理工作。檔案室配備了必要安全保護設(shè)施，確保林權(quán)檔案的完整、準(zhǔn)確性。建檔率為100％。

二、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作自查分析評價

通過近一年全村上下的共同努力，我村林改工作嚴(yán)格按照市、縣、鎮(zhèn)的總體要求，扎實開展工作，取得了明顯的成效，經(jīng)過自查、總體評價如下：

明晰產(chǎn)權(quán)進展快。村級林改實施方案得到了審核并批復(fù)，林改方案經(jīng)大會票決通過。二是公布了林權(quán)現(xiàn)狀情況。全村公布了第一榜、第二榜。三是外業(yè)勾圖已完成了100%。

三、經(jīng)驗與體會

總結(jié)我村的林改工作，主要有兩點體會。

（一）深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加強領(lǐng)導(dǎo)，把握政策是關(guān)鍵。林改工作是一項涉及面廣，工作量大，任務(wù)繁重，要求性高，政策性強的工作。在宣傳發(fā)動、方案制度、外業(yè)勾圖、內(nèi)業(yè)資料整理及表格填寫方面，工作量巨大。在調(diào)處山權(quán)糾紛和處理林改中出現(xiàn)的的各種總是都必須花費大量的人力、物力、財力，如果對政策掌握不準(zhǔn)，糾紛調(diào)處稍有不慎，就可能影響全村的林改進度和社會穩(wěn)定。鑒于此項工作的艱巨和復(fù)雜

性，我村在抓這項工作時先后兩次實行了林改工作“一邊倒”，確保了林改工作的順利進行。

（二）深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，廣泛宣傳是基礎(chǔ)，精心操作是前提，落實責(zé)任是保證。

1．林改工作進展得快與慢，很大程度上取決于我們在群眾中廣泛宣傳的效果如何，群眾發(fā)動起來了，充分調(diào)動了群眾參與林改的積極性，林改工作進度就快，反之則慢。

2．制定了一個可操作性強的林改實施方案，是確保林改工作有效開展的前提。因此在制定村林改方案時，一要到山上實地勘查，二要充分尊重群眾意愿，切實做到周密布臵，精心安排，分步實施，才能確保質(zhì)量。

3、林改工作的整個過程中，我村明確了村級“主任”是林改工作第一責(zé)任人。成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了嚴(yán)格的考評辦法。

長寧村委會 2010 年7月8日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作情況匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作情況匯報

按照會議安排，現(xiàn)就鄉(xiāng)林改前一階段工作進展情況及存在的問題及建議向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報如下，不妥之處，敬請批評指正，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作情況匯報。

鄉(xiāng)位于市中南部，所轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)，總土地面積萬畝，耕地面積約萬畝，林業(yè)用地總面積核查數(shù)據(jù)為萬畝(其中退耕還林地約為55萬畝)，商品林經(jīng)實地勘察面積為2.96568萬畝，并全部為有林地，商品林宜林地因近年來退耕還林、小流域治理等工程項目的實施，已全部變?yōu)楣こ添椖繀^(qū)，因此本次商品改革不涉及宜林地，基本情況為：

一、商品林改革完成情況

截止目前，全鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品林主體改革已基本完成，配套改革正在積極探索中;本次應(yīng)改面積為2.90388萬畝，全部為有林地，其中林改前已到戶面積為1.87533萬畝，按照集體林權(quán)制度改革實施方案以及自治區(qū)林業(yè)廳林改驗收辦法，已重新規(guī)范簽訂合同1.0058萬畝，發(fā)放林權(quán)證0.6058萬畝，本次改革勘界應(yīng)到戶面積1.02855萬畝。截止目前，除少部分矛盾較大、糾紛比較突出的0.1045萬畝暫未到戶，其余全部勘界到戶。本次新改部分以家庭承包經(jīng)營為主，完成勘界到戶0.92399萬畝，簽訂合同0.82萬畝，發(fā)放林權(quán)證520本，面積0.72萬畝。群眾對此改革基本滿意。

二、公益林改革試點開展情況

公益林改革鄉(xiāng)里已召開了集體公益林改革動員大會，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了公益林改革工作方案，確定了玫瑰營鎮(zhèn)、烏拉哈鄉(xiāng)為公益林改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定兩個試點村委會，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自情況，確定一個試點村。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)正在進行宣傳動員、調(diào)查摸底和按照林改程序組織村民討論、表決林改方案階段，少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)已進入實地勘界和外業(yè)調(diào)查階段。

三、下一步工作安排

1、對完成商品林主體改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將組織相關(guān)部門進行檢查驗收和“回頭看”，認(rèn)真分析研究，及時查漏補缺，完善各項工作措施，積極探索商品林改革的配套措施，確保改革目標(biāo)如期實現(xiàn)，工作匯報《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作情況匯報》。

2、在商品林改革基本完成的前提下，盡快全面推開公益林改革，并以二類資源清查的小班、地塊、面積為依據(jù)，通過勘查定界，核實小班、面積，做到“資源清”，以“六普”結(jié)果為依據(jù)，定準(zhǔn)參加公益林林地分配的人口基數(shù)，做到“人口清”，摸清已承包到戶面積、合同以及承包費收取情況，群眾對承包方案的異議情況，是否存在“三很”(承包面積很大，承包年限很長，承包費用很低)的情況，做到“糾紛清”，并以此次林改會議為契機，對林改工作立即進行再部署、再安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳，積極動員，全民參與，利用今冬明春冬閑季節(jié)，大干三個月，力爭公益林主體改革完成50%以上。

四、存在問題及對策

存在問題：

1、林地性質(zhì)難以確定，很多未成林地存在一地兩權(quán)，即為林地，又為草地。

2、農(nóng)民因經(jīng)濟效益不明顯，對林改的認(rèn)識不夠，主體難以激活，工作進展不順利。

3、在林改工作中農(nóng)民缺乏有效配合，因農(nóng)民外出打工人員多，導(dǎo)致個別自然村形不成2/3以上的投票表決，同時村民立足自身的利益提出分配方案，意見分散，因而導(dǎo)致議而不決，形不成一致意見，進展比較緩慢。

4、因過去義務(wù)工統(tǒng)一進行的流域治理和退耕還林的荒山治理，林地所有者與種植投勞者不一致，義務(wù)工的流域治理栽植由全鄉(xiāng)出勞，土地為某一村所有，退耕還林荒山治理，建設(shè)出現(xiàn)造林投資者與土地所有者不一致。造成林木、林地權(quán)屬不明，在改革中出現(xiàn)糾紛。

對策：

1、對于外出較多的現(xiàn)狀，組織引導(dǎo)農(nóng)戶按戶籍人口基數(shù)進行分配林地，或在分地中按人口比例，將外出戶應(yīng)分林地暫留集體進行管理，可以減少和避免外出戶因林地分配出現(xiàn)矛盾糾紛。

2、鄉(xiāng)2010年把退耕地綜合利用作為農(nóng)村五項重點工程之一，列入縣委、政府的主要議事日程，并對有條件的退耕地結(jié)合退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、土地整理等項目，變旱地為水地，采取補貼種苗籽種的辦法，在退耕地內(nèi)間種高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿和中藥材等，讓農(nóng)民在林地中得到經(jīng)濟效益，從而激發(fā)農(nóng)民造林、管護的積極性，推動林權(quán)制度改革的順利進行。

3、積極探索研究檸條的綜合利用，特別是在飼草料加工中合理利用檸條，讓現(xiàn)有的檸條在體現(xiàn)生態(tài)效益的過程中，同時體現(xiàn)經(jīng)濟效益，使檸條產(chǎn)品變?yōu)樯唐?，讓老百姓從中得到效益，推動林?quán)制度改革的順利進行。

4、積極開展宣傳，讓農(nóng)民明白實施林權(quán)制度改革，不僅是林木的改革，更重要的是林地的改革，讓農(nóng)民通過明晰產(chǎn)權(quán)，挖掘林地潛力，改變林樹種結(jié)構(gòu)單一，在現(xiàn)有的林地通過配套改革和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的實施，不斷加大低產(chǎn)林改造力度，營造經(jīng)濟林間種藥材、優(yōu)質(zhì)牧草，使林地在發(fā)揮生態(tài)效益的同時，最大限度的發(fā)揮經(jīng)濟效益，達到“雙贏”，推動林權(quán)制度改革的順利進行。

第五篇：關(guān)于全市林改工作的通報

我市林改工作通過近兩年的努力，取得了階段性勝利。2008年4月除經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)外，其它10個縣（市、區(qū)）一次性通過了省林改檢查驗收，得到了省委、省政府的充分肯定。在4月19日召開的全省林權(quán)制度改革表彰會上，我市被評為林改先進設(shè)區(qū)市，**、**、**、**、**等五縣（市）被評為林改先進縣，市林改辦、**縣林改辦被評為

先進林改辦。全市林改工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把“三級書記抓林改”落到實處，各級林業(yè)部門周密部署、精心操作，明晰產(chǎn)權(quán)工作基本完成，目前順利進入核實發(fā)證階段，各項配套改革正在穩(wěn)步推進。

一、截止4月30日全市林改進度情況

1、輸機情況：全市林地1163萬畝，宗地數(shù)124.98萬宗，已完成所有權(quán)輸機672.55萬畝、27.94萬宗，占57.83%。**縣只完成49.7萬畝，所有權(quán)輸機率僅有9.8%，**開發(fā)區(qū)和**管理局尚未開始輸機。林地使用權(quán)已輸機1118萬畝，共95.18萬宗，占96.13%，**開發(fā)區(qū)尚未開始輸機，**縣只有71.28%，其余各縣均在95%以上。

2、簽訂（完善）合同情況：全市此項工作完成較好，除**開發(fā)區(qū)外，其它各縣均已完成應(yīng)簽面積的100%。

3、發(fā)證前公示情況：全市完成964.6萬畝，占82.94%。**、**、**開發(fā)區(qū)尚未開始公示。**、**區(qū)、**相對滯后，公示率分別為：31.45%、15.49%和14.92%。

4、宗地建檔工作：全市已歸檔宗地數(shù)69.61萬宗，占55.7%。**、**、**開發(fā)區(qū)還未開始，**、**建檔率分別只有1.64%和11.6%。

5、糾紛調(diào)處情況：全市應(yīng)調(diào)處面積43.36萬畝，已調(diào)處41.07萬畝，糾紛調(diào)處率為94.72%；全市糾紛起數(shù)8284起，已調(diào)處7817起，起數(shù)調(diào)處率為94.36%。調(diào)處率在90%以下的縣區(qū)有：**區(qū)87.94%，**開發(fā)區(qū)84.44%，**開發(fā)區(qū)84.84%。

6、林業(yè)行政事業(yè)單位進財政情況：全市林改前林業(yè)事業(yè)人員1592人，林改后落實編制1411人，分流170人，清退11人，納入財政的年人員工資1753萬元，公用經(jīng)費439萬元，專項經(jīng)費279.3萬元。**、**進財政問題尚未具體落實到人。

7、民間林業(yè)協(xié)會組織組建情況：目前已組建各類林業(yè)協(xié)會81個，涉及面積64.32萬畝，參加農(nóng)戶11373戶。尚未組建的地方是：****、**區(qū)、****開發(fā)區(qū)和**管理局。

8、試點縣武寧縣情況：全縣林地面積373.5萬畝，已完成發(fā)證面積325萬畝，已發(fā)證45182本，占87%。6家林業(yè)企業(yè)已完成改制3家，應(yīng)參加改制職工人數(shù)2100人，已改制1500人。已建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心400m2，通過中心完成交易5宗，353畝，金額12.1萬元。已成立檢量、設(shè)計、交易、科技服務(wù)等中介組織6個，有3520戶林農(nóng)同有關(guān)企業(yè)簽訂訂單，訂單木材8200m2。

二、各地落實省委表彰會精神，抓好林改掃尾工作情況

1、**縣：下發(fā)《關(guān)于全省林改檢查驗收組反饋情況的通報》，具體安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期開展整改工作；近期采取明查和暗訪的方式進行逐組、逐村、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗收，對不合格的村組，再次進行整改；提出了三種組建“**縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心”方案向縣委、縣政府報告，縣編委、縣人事局已批準(zhǔn)機構(gòu)設(shè)立并定編15人；完成林業(yè)行政事業(yè)單位人員編制清理工作，定編、定崗、定職、定責(zé)方案已報編委待批。

2、**市：積極開展內(nèi)業(yè)和外業(yè)“回頭看”工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改；進一步加大了山林糾紛調(diào)處力度，新調(diào)處山林糾紛280起；全部完成了輸機和發(fā)證前公示工作，目前正在針對輸機上的錯、漏現(xiàn)象進行校對；調(diào)整了采伐指標(biāo)的分配方式，所有采伐指標(biāo)現(xiàn)均已分配到了各個農(nóng)戶手中，并進行了公示；4月17日在**鎮(zhèn)赤豐村舉行林權(quán)證發(fā)放啟動儀式，隨后又召開了林權(quán)證發(fā)放工作會議，對林權(quán)證發(fā)放工作提出了具體的質(zhì)量和時間要求。

3、**縣：對前階段工作認(rèn)真進行“回頭看”；6月15日在愛民鄉(xiāng)召開全縣林改發(fā)證工作會，現(xiàn)場頒發(fā)林權(quán)證200多本；現(xiàn)已頒發(fā)林權(quán)證500多本，預(yù)計7月底前完成發(fā)證率50%左右，9月底基本完成發(fā)證工作。

4、**縣：向縣政府提交建立林權(quán)交易中心的報告，制定了建設(shè)方案，積極籌備建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心；進一步加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度，新調(diào)處糾紛1起，面積360余畝；成立了“發(fā)證辦”，做好發(fā)證前的各項準(zhǔn)備工作。

5、**縣：對全縣林改檔案進行了全面整理，林權(quán)證附圖已完成90%；認(rèn)真開展“回頭看”，對個別有問題的地方重新組織勘界勾圖；年木材生產(chǎn)計劃以村為單位進行了公示（總額不到800立方米，不便于落實到戶）；新調(diào)處山林糾紛135起，面積6005畝；發(fā)證前公示率80%，發(fā)證率3%。

6、**縣：積極開展自查自糾，確保林改質(zhì)量；正在進行發(fā)證前公示，公示期間，林農(nóng)反饋的意見，及時派員調(diào)查，并及時予以糾正；積極調(diào)處山林權(quán)屬糾紛。

7、**區(qū)：召開林改整改工作會議，要求做到機構(gòu)不動、領(lǐng)導(dǎo)力量不減、隊伍不散、責(zé)任到片到人，一抓到底；目前全區(qū)已完成輸機95%；采取干部包片終身責(zé)任制，確保簽字的真實性；加強了糾紛調(diào)處力度，及時對相關(guān)信訪件進行了調(diào)

查核實。

8、**開發(fā)區(qū)：截止6月30日，13個涉林行政村的外業(yè)勾圖已全部完成；預(yù)計在7月中旬之前完成所有內(nèi)業(yè)工作。

三、下步林改工作要求

1、再鼓勁，再宣傳，把林改作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。各縣林業(yè)局要針對近期主要領(lǐng)導(dǎo)新上任的特殊情況，做好林改工作匯報，了解各地新上任的主要領(lǐng)導(dǎo)對林改工作的看法和思路，掌握縣、鄉(xiāng)換屆后林改工作能否順利推進，扎扎實實地把林權(quán)證發(fā)放、配套改革等工作穩(wěn)步推進。

2、針對林改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真開展“回頭看”。各地要對照檢查驗收發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，認(rèn)真開展一次“回頭看”，特別是對省林改辦根據(jù)檢查情況反饋給各縣的具體整改意見，要逐項實施整改措施，該補課的補課，該返工的返工，該嚴(yán)肅處理的嚴(yán)肅處理，確保整改到位。

3、盡快做好縣內(nèi)、跨縣林地所有權(quán)的拼圖工作，解決好插花山確權(quán)發(fā)證問題。市局將于會后組織一次林改發(fā)證培訓(xùn)班，并就縣際間拼圖問題作出統(tǒng)一部署，以2002年后民政部門公布的法定行政區(qū)域界線為基礎(chǔ)，在7月底前順利完成縣際間林地所有權(quán)拼圖工作，確認(rèn)插花山和糾紛山范圍，加快插花山登記發(fā)證工作。凡未進行林地所有權(quán)轉(zhuǎn)圖、拼圖的，不得發(fā)放林權(quán)證。對跨縣插花山登記不便的可以由相鄰縣在完成林地所有權(quán)拼圖，確認(rèn)插花山范圍后，由插花山所在縣以文件形式確認(rèn)插花山歸屬。各縣要進一步加大糾紛調(diào)處力度，同時加強縣際之間的協(xié)商，避免非糾紛問題糾紛化、一般糾紛擴大化或簡單上交矛盾，盡量把問題妥善解決在基層。

4、做好相關(guān)配套改革。**、***要加大工作力度，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心的建設(shè)工作。其它縣（區(qū)）目前不準(zhǔn)備建產(chǎn)權(quán)交易中心，并不等于不要搞配套改革。要通過建立“一個中心、六大體系”為主要內(nèi)容的配套改革,鞏固林改成果，推進林改深入，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和林農(nóng)穩(wěn)步增收。

5、堅持幾個“不能”，確保春節(jié)前林權(quán)證發(fā)放完畢。一是“三級書記抓林改”不能變。要把林改工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，落實責(zé)任制。二是思想認(rèn)識不能減。表彰會不等于林改結(jié)束，大量工作在后面，林改只是完成明晰產(chǎn)權(quán)部分，下步工作更要按先進標(biāo)準(zhǔn)來做；三是林改工作不能歇。目前各地林改工作有停滯現(xiàn)象，大家要一鼓作氣，本著對歷史和群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保把林權(quán)證發(fā)到林農(nóng)手中；四是林改標(biāo)準(zhǔn)不能降。尤其是配套改革措施，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)；五是督查力度不能松。要堅持明查暗訪不放松，確保林改質(zhì)量，確保發(fā)“鐵證”；六是林改通報不能停。要堅持每周一簡報，每月一調(diào)度，每月一通報；七是調(diào)處糾紛不能等。要加大調(diào)糾力度，爭當(dāng)全市無山林糾紛縣（市、區(qū)）；八是全市發(fā)證進度不能慢。在保證質(zhì)量的前提下，要成熟一個鄉(xiāng)發(fā)一個鄉(xiāng)，力爭在九月底前有幾個縣完成發(fā)證工作。