第一篇：全縣林改工作調(diào)度會(huì)講話（本站推薦）

同志們：

林改工作從去年7月在全縣全面鋪開(kāi)以來(lái)，先后經(jīng)歷了成立機(jī)構(gòu)、調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、制訂縣級(jí)方案、一榜公示、制訂村組方案、外業(yè)勾圖等階段，全縣現(xiàn)已基本完成外業(yè)勾圖，下一步就要全面轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)整理和輸機(jī)工作。這是林改工作的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)這次會(huì)議，目的是請(qǐng)大家一起來(lái)總結(jié)前一階段的工作，分析、研究和部署下一步的林改工作。按照省、市林改領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，下一階段，我們面臨的任務(wù)將很艱巨，尤其是內(nèi)業(yè)工作這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作量非常大，如果不高度重視、不嚴(yán)密組織、不狠抓落實(shí)，將嚴(yán)重影響林改的進(jìn)度和質(zhì)量，無(wú)法確保按照省委、省政府的統(tǒng)一部署全面完成林改工作任務(wù)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、我縣林改工作取得了外業(yè)勾圖階段性勝利

到1月15日，全縣完成外業(yè)勾圖面積288萬(wàn)畝，占應(yīng)勘界勾圖面積的96.1；林改期間，全縣發(fā)生山林糾紛452起，面積8.67萬(wàn)畝，已調(diào)處6.99萬(wàn)畝，調(diào)處率達(dá)80.6。實(shí)現(xiàn)了春節(jié)前基本完成外業(yè)勾圖的目標(biāo)，取得了林改工作的階段性勝利。在林改質(zhì)量方面，經(jīng)省林改辦二次抽查，抽查結(jié)果比較好，得到了省林改領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的肯定。之所以取得了這樣的成績(jī)，歸結(jié)起來(lái)主要采取了如下措施：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視林改，形成了“三級(jí)書(shū)記抓林改”的工作局面?！叭?jí)書(shū)記抓林改”是全省七個(gè)試點(diǎn)縣總結(jié)出來(lái)的林改經(jīng)驗(yàn)，這條經(jīng)驗(yàn)在全面鋪開(kāi)后得到了充分印證。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方實(shí)行了三級(jí)書(shū)記抓林改，那個(gè)地方林改工作就搞得好。什么時(shí)候?qū)嵭辛恕叭?jí)書(shū)記抓林改”，什么時(shí)候林改工作就抓得上去。

2、制訂了嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲措施，落實(shí)了工作責(zé)任。一是落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把林改工作納入了領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。二是落實(shí)了技術(shù)人員的責(zé)任。實(shí)行了林改質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，誰(shuí)的質(zhì)量出了問(wèn)題，要終身負(fù)責(zé)；同時(shí)，制訂了外業(yè)工作獎(jiǎng)勵(lì)措施。

3、增加了技術(shù)力量和工作經(jīng)費(fèi)，提供了工作保障。從全面鋪開(kāi)林改工作以來(lái)，林業(yè)部門(mén)幾乎投入了全部的技術(shù)人員參加林改外業(yè)勾圖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共抽調(diào)外業(yè)技術(shù)人員82人。并成立了5個(gè)內(nèi)業(yè)檢查組，3個(gè)全查小組，2個(gè)抽查小組，并對(duì)全查小組和抽查小組進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，分派到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行內(nèi)業(yè)檢查；組成5個(gè)山林糾紛調(diào)處組，分派到山林糾紛調(diào)處難度高、面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行定員、定時(shí)重點(diǎn)調(diào)處。在經(jīng)費(fèi)籌集問(wèn)題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組都想了很多辦法，千方百計(jì)籌集資金。普遍采取了財(cái)政出一點(diǎn)、部門(mén)拿一點(diǎn)、林農(nóng)籌一點(diǎn)的辦法解決，人力和財(cái)力的有力保障，順利地推進(jìn)了林改工作。

4、發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，加快了工作進(jìn)度。各地林改工作人員，特別是外業(yè)勾圖人員，繼承了50年代干部作風(fēng)，在工作中不計(jì)報(bào)酬，取消了節(jié)假日，放棄了休息時(shí)間，連續(xù)作戰(zhàn)了幾個(gè)月，并且夜以繼日地工作，白天上山勾圖，晚上整理內(nèi)業(yè)資料，大大縮短了外業(yè)時(shí)間，加快了工作進(jìn)度。村組干部和村民理事會(huì)在林改工作中發(fā)揮了巨大作用，他們組織村民制訂方案，籌措林改經(jīng)費(fèi)，先行臨山劃界，為外業(yè)勾圖做了大量的準(zhǔn)備工作，提高了外業(yè)工作效率，大力推進(jìn)了林改工作。

二、存在的主要問(wèn)題

1、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策宣傳不到位，不深入，有盲區(qū)。有的地方林農(nóng)對(duì)林改不了解，知曉度低；有的林農(nóng)沒(méi)有參與林改，參與度不高。

3、許多地方還沒(méi)有續(xù)簽責(zé)任山承包合同，沒(méi)有補(bǔ)簽已流轉(zhuǎn)山林的經(jīng)營(yíng)合同。

3、一些地方通過(guò)村、組方案程序不到位、不規(guī)范。一是村級(jí)方案操作層面過(guò)高，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村委會(huì)為單位制訂方案，致使村小組的集體所有山林在明晰產(chǎn)權(quán)中出現(xiàn)了空白點(diǎn)；二是召開(kāi)會(huì)議通過(guò)村組方案時(shí)，參加人數(shù)達(dá)不到規(guī)定的兩個(gè)“三分之二”；三是有的甚至沒(méi)有召開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)或戶(hù)主會(huì)，就通過(guò)了方案；四是“四簽兩不準(zhǔn)”執(zhí)行不到位，代簽現(xiàn)象突出，甚至有的村組是少數(shù)幾個(gè)村組干部代簽的，也有用圓珠筆或鉛筆簽字的現(xiàn)象；五是林改會(huì)議記錄不全，甚至沒(méi)有會(huì)議記錄；六是有的會(huì)議記錄不規(guī)范，有用圓珠筆做記錄的。

5、不少村組方案質(zhì)量不高。有的方案內(nèi)容矛盾；有的方案對(duì)集體山林沒(méi)有確定具體的明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的形式，也沒(méi)有明確利益分配；有的方案針對(duì)性不強(qiáng)，不好操作。

6、外業(yè)質(zhì)量問(wèn)題普遍存在。一是有的地方分戶(hù)登記率不高。符合聯(lián)戶(hù)勾圖條件的，沒(méi)有按規(guī)定分戶(hù)登記，將造成分戶(hù)發(fā)證率不高；二是聯(lián)戶(hù)發(fā)證委托存在問(wèn)題。有的聯(lián)戶(hù)勾圖、聯(lián)戶(hù)發(fā)證的宗地沒(méi)有委托書(shū)，有的雖有委托書(shū)但委托人簽名是代簽的；三是外業(yè)勾圖技術(shù)質(zhì)量不高。有的宗地界線線條過(guò)粗，有的沒(méi)有閉合，有的判圖不準(zhǔn)確，發(fā)生錯(cuò)位。有的圖面臟亂不清晰，外業(yè)編號(hào)混亂。

7、林權(quán)登記申請(qǐng)表填寫(xiě)存在許多問(wèn)題。一是申請(qǐng)表填寫(xiě)不及時(shí)，造成了有的因子錯(cuò)填；二是申請(qǐng)表涂改嚴(yán)重，因子填寫(xiě)普遍存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；三是四至界址描述不規(guī)范、不具體，甚至描述錯(cuò)誤；四是在相關(guān)人員的簽名中，有錯(cuò)字、別字、白字的現(xiàn)象；五是相關(guān)人員沒(méi)有在申請(qǐng)表上及時(shí)簽名，或代簽名，特別

是申請(qǐng)人、接界人漏簽名問(wèn)題較突出；五是權(quán)源依據(jù)填寫(xiě)不清楚，有的未填記“權(quán)利內(nèi)容”，導(dǎo)致宗地四權(quán)不清；六是共有權(quán)利中沒(méi)有注明共有姓名、所占面積或分配比例等。

8、許多地方內(nèi)業(yè)整理還有很大的工作量。一是沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)圖拼圖；二是申請(qǐng)表沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行內(nèi)業(yè)編號(hào)；三是沒(méi)有進(jìn)行自查和互查。

9、山林糾紛調(diào)處力度還不夠。山林糾紛調(diào)處力度不

夠，影響了林改進(jìn)度和質(zhì)量，而且糾紛調(diào)處的資料收集不全，調(diào)處糾紛后沒(méi)有制作書(shū)面材料，容易引起新的糾紛。

10、資料收集和歸檔不規(guī)范。存在檔案資料收集不及時(shí)、不齊全，沒(méi)有指定專(zhuān)人集中保管，有的資料沒(méi)有進(jìn)行整理。

三、下一階段的主要工作

根據(jù)全縣林改工作進(jìn)度和存在的問(wèn)題，對(duì)照省、市林改領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，下一步要做好以下工作：

1、進(jìn)一步做好查漏補(bǔ)缺工作。要按照省、市林改領(lǐng)導(dǎo)小組或林改辦最近下發(fā)的一系列文件要求，對(duì)照《//省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收方案》，對(duì)前一階段的工作開(kāi)展質(zhì)量“回頭看”。重點(diǎn)要對(duì)“兩個(gè)三分之二”、“四簽兩不準(zhǔn)”等林改程序，村組方案的內(nèi)容質(zhì)量，聯(lián)戶(hù)勾圖、分戶(hù)登記（發(fā)證）、內(nèi)表填寫(xiě)，林農(nóng)對(duì)林改的知曉度、參與度和滿意度進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)與《驗(yàn)收方案》不符的，要立即予以糾正，不完善的要盡快完善，沒(méi)有做到位的要盡快到位。

2、完善流轉(zhuǎn)合同，穩(wěn)妥處理流轉(zhuǎn)的山林。對(duì)已流轉(zhuǎn)的山林，如開(kāi)發(fā)的果業(yè)及其他山地作物，要按照省市的林改政策，組織雙方完善流轉(zhuǎn)合同，確保山權(quán)穩(wěn)定和山主得到應(yīng)有的利益；已分包到戶(hù)的責(zé)任山，山上林木歸責(zé)任山主所有，面積、四至不清楚的，在進(jìn)一步核查、明晰的基礎(chǔ)上，完善承包合同；同時(shí)，要建好資料檔案，以備有據(jù)可查。這項(xiàng)工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要在3月20日之前完成，這涉及到內(nèi)業(yè)輸機(jī)工作能否按時(shí)進(jìn)行。

3、加緊轉(zhuǎn)圖、拼圖、求算面積、整理林權(quán)登記申請(qǐng)表的工作。外業(yè)勾圖的目的是將權(quán)利人的山林范圍標(biāo)記在地形圖上，并求算出面積。如果勾圖和求算面積有誤，會(huì)給將來(lái)留下糾紛隱患。轉(zhuǎn)繪拼圖可以檢查核對(duì)勾圖時(shí)的錯(cuò)誤，并可以得到及時(shí)校正。林權(quán)登記申請(qǐng)表是核發(fā)林權(quán)證的重要依據(jù)，將來(lái)又是重要的歷史檔案資料。申請(qǐng)表沒(méi)有填寫(xiě)完整或填寫(xiě)有矛盾，一是直接影響權(quán)利人的權(quán)利，影響林權(quán)證的合法性，二是影響輸機(jī)，到時(shí)將嚴(yán)重影響輸機(jī)發(fā)證工作。

4、培訓(xùn)好輸機(jī)人員，盡快進(jìn)入輸機(jī)階段。省林改辦要求從4月份開(kāi)始，在全省陸續(xù)開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作，5月份省委、省政府還會(huì)召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)。按照這一時(shí)間安排，留給我們的時(shí)間還不到50天，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，因此，要立即挑選好輸機(jī)人員，開(kāi)展輸機(jī)培訓(xùn)，添置好計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，馬上投入輸機(jī)工作。輸機(jī)前要建立嚴(yán)格的表格審核制度，要對(duì)整理好的林權(quán)登記申請(qǐng)表進(jìn)行認(rèn)真審查，指定人員落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)輸機(jī)質(zhì)量也要嚴(yán)格要求，落實(shí)輸機(jī)人員的責(zé)任，教育輸機(jī)人員要有高度的責(zé)任心，認(rèn)真細(xì)致地工作，減少和防止工作失誤。同時(shí)要搞好輸機(jī)后的校對(duì)和修改工作，確保林權(quán)證內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。

5、進(jìn)一步做好山林糾紛的調(diào)處工作。從前幾次林改調(diào)度會(huì)的情況來(lái)看，我縣涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林場(chǎng)的糾紛相對(duì)多一些，面積也較大，縣林業(yè)部門(mén)已協(xié)同法制、信訪部門(mén)組成五個(gè)工作組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合不很積極。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的山林糾紛各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都存在，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安排好專(zhuān)門(mén)人員按照“組不出組、村不出村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”分級(jí)負(fù)責(zé)的原則在近期內(nèi)調(diào)處完畢，確保山林糾紛調(diào)處率達(dá)到80以上。

6、搞好發(fā)證前的公示工作。按照規(guī)定，換發(fā)林權(quán)證要進(jìn)行一個(gè)月的公示，即林改“發(fā)證前公示”，要將發(fā)證的主要內(nèi)容，如地點(diǎn)、面積、四址、林相、山林性質(zhì)等進(jìn)行公布，以得到村民們的認(rèn)可，有糾紛或有不同意見(jiàn)要在公示期提出。這樣做的目的，可以避免以后的糾紛?！鞍l(fā)證前公示”也是必須經(jīng)過(guò)的法定程序，不得以時(shí)間緊為由省略這一程序。而且30天的公示期要予以保證，不到公示期不得發(fā)林權(quán)證。

7、收集林改資料，搞好分類(lèi)整理，按要求建立檔案。林改資料既是林改工作的成果，更是以后的歷史資料，要收集齊全，科學(xué)分類(lèi)，整理歸檔，嚴(yán)格按照省林改辦規(guī)定的資料歸檔要求進(jìn)行歸檔。

四、幾點(diǎn)要求

1、要提高認(rèn)識(shí)，防止和克服松勁的情緒。林改工作進(jìn)展到現(xiàn)階段，就象過(guò)河的卒子，只有勇往直前，沒(méi)有退路。各地要一鼓作氣，鼓足干勁，乘勢(shì)而上，按照要求善始善終把工作做完做好。外業(yè)工作固然艱苦，內(nèi)業(yè)工作也不輕松，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要防止和克服松勁的情緒，不能有“息一肩”的思想。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)外業(yè)階段的工作作風(fēng)，苦戰(zhàn)3個(gè)月，發(fā)出林權(quán)證。

2、要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。林改內(nèi)業(yè)工作，工作量大，情況復(fù)雜，社會(huì)性和技術(shù)性都很強(qiáng)。還需要眾多人參與。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)主管部門(mén)仍要像外業(yè)那樣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)集好工作人員，按照工作職責(zé)分好組，定好崗，建好責(zé)任制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保內(nèi)業(yè)工作有條不紊高效進(jìn)行。林改的內(nèi)業(yè)工作主要是業(yè)務(wù)工作，林業(yè)部門(mén)是主力軍，要起主要作用，所以林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要全力以赴，實(shí)行工作一邊倒。當(dāng)然內(nèi)業(yè)工作也有一定社會(huì)性的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦要當(dāng)好當(dāng)?shù)攸h委政府的參謀，遇到需要黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出面解決的問(wèn)題，要多請(qǐng)示匯報(bào)，多想辦法，共同把工作做好。

3、要講究工作方法，科學(xué)統(tǒng)籌安排，學(xué)會(huì)打時(shí)間差。省里給我們的時(shí)間不到50天，擺在我們面前的任務(wù)還十分繁重。一邊要糾正和完善前一階段遺留的問(wèn)題，另一邊又要開(kāi)展新的工作。這就要求我們要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理安排人員和時(shí)間，學(xué)會(huì)打時(shí)間差。如果按部就班，在這么短時(shí)間是無(wú)法完成林改工作任務(wù)。

4、要密切注意林區(qū)動(dòng)態(tài)，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。林改進(jìn)入到二榜公示后，林權(quán)狀況全部公之于眾，原先一些不為人知的侵權(quán)行為將會(huì)露出水面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切注意二榜公示的反映，發(fā)現(xiàn)糾紛要及時(shí)調(diào)處，做好過(guò)細(xì)的群眾工作，消除不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生毀林事件，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)林業(yè)發(fā)展，事關(guān)林農(nóng)利益，其意義重大和深遠(yuǎn)，我們要為這場(chǎng)深刻的改革而感到重任和自豪。要樹(shù)起信心、下定決心，樹(shù)立迎難而上的思想和對(duì)歷史對(duì)林農(nóng)負(fù)責(zé)的精神，克服困難，創(chuàng)造條件，繼續(xù)做好下一階段的工作，確保整個(gè)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作按時(shí)完成任務(wù)。

第二篇：林改工作情況匯報(bào)

林改情況匯報(bào)

岜暮鄉(xiāng)轄14個(gè)村190個(gè)村民小組139個(gè)林改點(diǎn)394個(gè)自然屯2817戶(hù)13485人，全鄉(xiāng)陸地總面積38.00625萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)用地面積4.96萬(wàn)畝，林業(yè)用地面積32.75萬(wàn)畝，其中，公益林面積21.88萬(wàn)畝，退耕還林面積1.243萬(wàn)畝。今年9—10月份自治區(qū)將對(duì)縣級(jí)林改主體工作進(jìn)行驗(yàn)收，其中林改驗(yàn)收中有“四率”為一票否決，我鄉(xiāng)是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在試行過(guò)程中一些由于一些要求的變動(dòng)，走了不少?gòu)澛?，有些村翻工?輪之多，如有5個(gè)村50個(gè)組早于4月份就發(fā)證到農(nóng)戶(hù)手中，農(nóng)戶(hù)也沒(méi)有任何異議，正要發(fā)放其他已經(jīng)過(guò)審村組農(nóng)戶(hù)的證時(shí)，縣林改辦通知收回已發(fā)放的證重新審核修正，暫停發(fā)放林權(quán)證，原因是還一些環(huán)節(jié)與林改驗(yàn)收辦法規(guī)定還有偏差。為做好迎檢準(zhǔn)備工作，我鄉(xiāng)立即組織精干人員專(zhuān)門(mén)修正，現(xiàn)將當(dāng)今林改工作情況匯報(bào)如下：

一、外業(yè)勘界及圖表錄入情況：完成136個(gè)林改小組外業(yè)勘界面積29.92萬(wàn)畝，占集體林地面積32.75萬(wàn)畝的91.3%，剩余未勘界的3個(gè)組分別是板么村中村、堡上、板目組，原因是糾紛和組內(nèi)個(gè)別相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的戶(hù)存在異議；完成勘界錄入面積29.92萬(wàn)畝，占勘界面積的100%；勘界表錄入29.54萬(wàn)畝，占勘界面積的98.7%；未上機(jī)的有龍安村拉牙組（群眾拒不簽字），都樓村納朗組（正在完善外業(yè)表格）。

二、二三榜公示情況：目前完成外業(yè)勘界的136個(gè)組中除2個(gè)組未上機(jī)外，板么村板么、同科2組未進(jìn)行公示，面各為2713.8畝，三榜公示未收回回單的有龍安村龍安組（部分群眾不同意勘界結(jié)果），公昌村小深洞組（與周邊存在糾紛），大曹村大曹組（因組長(zhǎng)黃河未經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)，擅自更改方案，后糾正后，黃河的母親楊巖銀對(duì)分配方案中涉及按耕地面積的比例來(lái)分配50%的林地這一款中認(rèn)為少計(jì)她的1 畝耕地，其他戶(hù)均出示土地承包證，該戶(hù)未能出示）

三、申請(qǐng)書(shū)和合同回收情況：通過(guò)證前公示無(wú)異議的133個(gè)組中，還有說(shuō)洞村冉家托組因要求將其在八臘鄉(xiāng)境內(nèi)的有一些異議的飛地勘界給他們后才簽字交回合同和申請(qǐng)書(shū)。

四、質(zhì)檢整改情況：縣林改外業(yè)質(zhì)量檢查組對(duì)我秀外業(yè)勘界質(zhì)量抽檢中有甲巖村長(zhǎng)洞組、平石村七隊(duì)、納王組需整改，現(xiàn)全部整改完 1

畢。

五、“四率”整改情況：7月11日全縣林改推進(jìn)會(huì)后，按照縣林改辦的自檢迎檢的主要指標(biāo)整改任務(wù)分解，涉及我鄉(xiāng)的任務(wù)是：是抓好勘界0.15萬(wàn)畝、確權(quán)發(fā)證2.6萬(wàn)畝、均山到戶(hù)3.86萬(wàn)畝，會(huì)議結(jié)束后，我鄉(xiāng)分成6個(gè)小組進(jìn)行整改，現(xiàn)已完成勘界0.54萬(wàn)畝、均股到戶(hù)面積2.6萬(wàn)畝、均山到戶(hù)3.9萬(wàn)畝。但由于一些外業(yè)表格尚未完善等因素，少部分正待上機(jī)。

六、當(dāng)前林改糾紛調(diào)處情況：我鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)口頭協(xié)商不下的林改糾紛共52起，經(jīng)組織多次調(diào)解后，現(xiàn)有32起已經(jīng)調(diào)結(jié)，材料已由綜治辦副主任彭鳴策上報(bào)縣調(diào)處辦，剩下的這些硬骨頭，我們將按照林改操作步驟和程序要求，明確干部個(gè)人工作地點(diǎn)和工作任務(wù)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村捆綁開(kāi)展林改“六包”工作責(zé)任制，確保林改事事有人管，出現(xiàn)問(wèn)題有人負(fù)責(zé)。一是根據(jù)糾紛類(lèi)型和難易程度進(jìn)行分類(lèi)，分解到各林改工作組，細(xì)化到掛片領(lǐng)導(dǎo)和掛村干部及村干部身上，每起糾紛做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任干部、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。二是原則上是盡可能把矛盾糾紛處置在村組、化解在基層。三是經(jīng)包村工作組多次調(diào)解仍舊無(wú)法化解的報(bào)鄉(xiāng)調(diào)處小組進(jìn)行調(diào)處，再調(diào)處不了的，按程序上報(bào)縣調(diào)處工作組調(diào)處。四是在調(diào)解過(guò)程中，要充分充分做好調(diào)解前的準(zhǔn)備工作，如與當(dāng)?shù)乩宵h員、老干部、老村民事先交流、勾通好，他們威信高、情況熟、明事理，對(duì)糾紛化解起著舉足輕重的作用。五是實(shí)行林木采伐、林業(yè)扶持補(bǔ)助資金發(fā)放與林改工作相掛鉤，由于糾紛導(dǎo)致無(wú)法取得《林權(quán)證》的林地，不給予辦理《林木采伐許可證》，所涉及的退耕還林、生態(tài)公益林補(bǔ)助資金暫緩發(fā)放，一律不得享受林業(yè)項(xiàng)目造林補(bǔ)助及植被恢復(fù)造林補(bǔ)助等林業(yè)扶持政策。以促進(jìn)林改糾紛的調(diào)處。力爭(zhēng)糾紛調(diào)解有新的突破。

下一步，我鄉(xiāng)將林改糾紛調(diào)處工作與干部年終績(jī)效考核緊密掛鉤。調(diào)結(jié)的林改糾紛按面積給予每起辦案獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)調(diào)處不力，未能按時(shí)調(diào)結(jié)的，要在全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)，終年考核定為不稱(chēng)職，對(duì)工作玩忽職守導(dǎo)致矛盾激化、釀成重大治安問(wèn)題或群體事件的，造成嚴(yán)重后果的，交由縣組織人事部門(mén)處理。以嚴(yán)格獎(jiǎng)懲充分調(diào)動(dòng)調(diào)處人員的工作積極性。主要做好以下工作：

1、全面貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府關(guān)于林改工作的會(huì)議精神和文件要求，認(rèn)真結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作。

2、搶時(shí)間，趕進(jìn)度，確?！八穆省边_(dá)標(biāo)。

3、爭(zhēng)取按要求完成糾紛以外的發(fā)證和林改檔案的收集整理工作。一是及時(shí)完善發(fā)證前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；二是由內(nèi)業(yè)審核組查缺，將各組各戶(hù)尚未完善的檔案材料作表格登記，交由各掛村領(lǐng)導(dǎo)或干部組織村組干部及戶(hù)主共同補(bǔ)漏，及時(shí)完善各種檔案材料，確保順利發(fā)證。確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檔案收集整理歸檔

4、爭(zhēng)取縣包村部門(mén)的支持，我們鄉(xiāng)文字功底好的人員少，主要是請(qǐng)求駐村指導(dǎo)員在林改建檔工作上的大力支持，同時(shí)請(qǐng)求在林改工作所需動(dòng)用的車(chē)輛和人員上的大力援助。

總之，我鄉(xiāng)將全力以赴，學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真按照《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革辦法（試行）》、縣委辦、政府辦《關(guān)于切實(shí)做好集體林權(quán)制度文體改革迎檢工作的通知》（峨辦發(fā)

[2011]80號(hào)）和我縣林改實(shí)施方案要求，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)林改掃尾工作，確保我鄉(xiāng)林改工作通過(guò)驗(yàn)收。

第三篇：林改工作介紹

團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)搞林改 勵(lì)精圖治抓實(shí)效

----記江邊鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)驗(yàn)介紹

自開(kāi)展林權(quán)制度改革以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)林改部門(mén)的精心指導(dǎo)和關(guān)心支持下，鄉(xiāng)黨委、政府按照市委、市政府的安排部署、總攬全局，嚴(yán)格按照《東方市深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施方案》的要求，緊緊圍繞“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)和任務(wù)，遵循林改工作的基本原則，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，有力地推進(jìn)了全鄉(xiāng)深化林權(quán)制度改革工作的順利進(jìn)行。通過(guò)全鄉(xiāng)干部、群眾及市駐鄉(xiāng)工作隊(duì)的共同努力，共完成10個(gè)村委會(huì)2932宗6.3萬(wàn)畝林地的勘測(cè)和登記工作，率先在全市圓滿完成林改工作?，F(xiàn)將工作經(jīng)驗(yàn)介紹如下：

一、江邊鄉(xiāng)基本情況

二、具體做法

為了認(rèn)真抓好深化集體林權(quán)制度改革工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，將林改工作納入議事日程，精心組織、統(tǒng)籌安排、整合力量、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)、建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任

首先，及時(shí)研究，及早安排，夯實(shí)林改工作基礎(chǔ)。及時(shí)召開(kāi)林改工作動(dòng)員會(huì)議，學(xué)習(xí)省、市林改工作文件傳達(dá)全縣林改工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)深化集體林權(quán)制度改革的重要性、必要性、艱巨性，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)情，認(rèn)真研究，制定《江邊鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》。其次，建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任，不折不扣落實(shí)“四級(jí)書(shū)記”抓林改，成立了以書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各村支書(shū)、駐村工作組組長(zhǎng)為成員的“林改”工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、政策宣傳組、糾紛調(diào)解組。村相應(yīng)成立了以支書(shū)為組長(zhǎng)、相關(guān)人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，村民小組成立了林改工作實(shí)施組。形成了書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓；鄉(xiāng)、村、組干部直接抓，群眾積極參與的三級(jí)格局。全鄉(xiāng)有林改機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)級(jí)一個(gè)，村級(jí)10個(gè)，村民小組38個(gè)，共235人參加林改工作。為確保林改工作的進(jìn)度和質(zhì)量，鄉(xiāng)黨委、政府和駐鄉(xiāng)林改工作隊(duì)明確分工，鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)按林改方案組織實(shí)施，駐鄉(xiāng)工作隊(duì)負(fù)責(zé)林改技術(shù)工作的雙向責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人；班子成員7人，除書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)工作外，其余5人分別到10個(gè)村參與林改，全程負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、安排、督促。同時(shí)，鄉(xiāng)與村還簽定林改工作責(zé)任狀。第三，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建外業(yè)勘測(cè)工作組2個(gè)26人。

（二）、廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，使林改政策家喻戶(hù)曉 為了使深化集體林權(quán)制度改革工作的政策家喻戶(hù)曉、深入人

心，增強(qiáng)人民群眾參與林改工作的主動(dòng)性、積極性，充分利用動(dòng)員大會(huì)、村民大會(huì)、廣播、墻報(bào)、大幅標(biāo)語(yǔ)、培訓(xùn)會(huì)等形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。一是鄉(xiāng)黨委、政府召開(kāi)了全鄉(xiāng)所有鄉(xiāng)、村、村民小組負(fù)責(zé)人參加約100人的三級(jí)干部林改工作動(dòng)員大會(huì)暨林改工作培訓(xùn)會(huì)，宣傳了黨的路線方針政策及深化集體林權(quán)制度改革工作的重要意義，安排部署全鄉(xiāng)林改工作，并對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是在此基礎(chǔ)上，村兩委及村民小組先后召開(kāi)了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議達(dá)65余次。三是書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)100條、發(fā)放林改資料3000份，辦宣傳欄8期，上報(bào)信息10條。四是召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)30場(chǎng)次，受訓(xùn)700人次。

（三）、認(rèn)真調(diào)處糾紛，為林改工作排除阻力

由于歷史的原因，戶(hù)與戶(hù)之間、組與組之間、村與村之間，不同程度都有林權(quán)糾紛存在，對(duì)這些糾紛不及時(shí)處理，就會(huì)影響林改工作的開(kāi)展。林改工作自啟動(dòng)以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府就把解決林權(quán)糾紛作為林改工作的重中之重來(lái)抓，不但要求各村認(rèn)真排查、調(diào)處轄區(qū)內(nèi)的糾紛，做到戶(hù)與戶(hù)之間糾紛不出村民小組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)。而且，書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自深入村、村民小組地塊，主持調(diào)解林權(quán)糾紛。由于主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，親自抓調(diào)解，給各村樹(shù)立了榜樣，各村的糾紛得到了很好的調(diào)解。保證了林改工作的正常開(kāi)展。

（四）、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為林改工作提供后勤保障

為保證林改工作的順利開(kāi)展，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府根據(jù)林改工作開(kāi)展所需的辦公設(shè)備，及時(shí)安排資金，購(gòu)買(mǎi)了電腦、打印機(jī)、速印機(jī)等，安排好駐鄉(xiāng)、村工作人員的生活、住宿、提供交通工具，有效的保證工作的開(kāi)展和提高工作效率。

（五）、認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作，確保質(zhì)量和進(jìn)度

林改工作不同于其它工作，技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，任務(wù)重。工作隊(duì)員不但要對(duì)每一塊林地面積、四至界線、承包合同等做到底數(shù)清，情況明，而且搞外業(yè)勘測(cè)、繪制宗圖、內(nèi)業(yè)制作表冊(cè)繪圖，都要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、不重不漏、不出差錯(cuò)，這對(duì)工作隊(duì)員既是挑戰(zhàn)，已是考驗(yàn)。為確保林改工作的進(jìn)度和質(zhì)量，我們對(duì)工作隊(duì)員進(jìn)行嚴(yán)格管理，一是要求工作隊(duì)員要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，吃苦耐勞的精神，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，樹(shù)立林改工作隊(duì)良好形象。二是要求工作隊(duì)員遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持請(qǐng)銷(xiāo)假制度。三是在工作中要與鄉(xiāng)、村干部團(tuán)結(jié)協(xié)作。四是要時(shí)間服從質(zhì)量，認(rèn)真搞好每宗地的外業(yè)勘測(cè)和內(nèi)業(yè)表冊(cè)的填寫(xiě)。由于加強(qiáng)了管理，質(zhì)量和進(jìn)度都得到了保障。

（六）、制定切實(shí)可行方案，穩(wěn)步推進(jìn)林改工作

為了使全鄉(xiāng)深化林權(quán)制度改革工作有條不紊，穩(wěn)步推進(jìn)，我們深入開(kāi)展調(diào)查研究，在摸清現(xiàn)有林地的歷史沿革，根據(jù)結(jié)構(gòu)和 管理現(xiàn)狀，了解群眾的意愿，掌握山情、林情和民情的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府多次召集班子成員、村支書(shū)參加討論，最后根據(jù)《東方

市深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》的要求，結(jié)合鄉(xiāng)情制定了《江邊鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》。《方案》明確了深化林權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、改革范圍、改革內(nèi)容、政策。各村、村民小組結(jié)合各自實(shí)際制定了各村、村民小組的方案，并組織召開(kāi)了村民大會(huì)或村民代表大會(huì)表決通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)政府審批后組織實(shí)施。全鄉(xiāng)共制定林改方案49個(gè)，其中，鄉(xiāng)級(jí)1個(gè)，村級(jí)10個(gè)，村民小組38個(gè)。

三、取得的基本經(jīng)驗(yàn)

我鄉(xiāng)的林改工作，由于鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)保障、措施有力，為林改工作的順利進(jìn)行和任務(wù)完成提供了強(qiáng)有力的保障。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視、是搞好林改工作的前提和保障

江邊鄉(xiāng)林改工作自啟動(dòng)以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一是抓機(jī)構(gòu)的建立，責(zé)任的落實(shí)；二是抓班子成員及相關(guān)人員學(xué)習(xí)林改工作的相關(guān)文件，吃透文件精神，指導(dǎo)林改工作；三是結(jié)合鄉(xiāng)情制定合理的林改工作方案；四是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則深入村、組，調(diào)查研究，調(diào)處林權(quán)糾紛28起；五是及時(shí)解決林改工作中所需經(jīng)費(fèi)及碰到的問(wèn)題和困難。

（二）、鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府與市技改工作隊(duì)默契配合，是搞好林改工作的基礎(chǔ)

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及時(shí)會(huì)同駐鄉(xiāng)市技改工作隊(duì)就如何貫徹會(huì)議精神，搞好江邊鄉(xiāng)林改工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市林改工作文件及市林改工作會(huì)議精神，工作隊(duì)也把試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)作了情況介紹并提出合理化建議。鄉(xiāng)黨委、政府通過(guò)集思廣義、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、結(jié)合鄉(xiāng)情，擬定了林改工作方案并組織實(shí)施。其次，鄉(xiāng)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)駐鄉(xiāng)市技改工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。林改工作的外、內(nèi)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)相當(dāng)強(qiáng)，需要鄉(xiāng)村兩級(jí)認(rèn)真配合，技術(shù)人員在工作中遇到困難和問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)給予解決，做到了有求必應(yīng)。三是鄉(xiāng)、村、組干部密切配合技術(shù)人員工作，給他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，安排好他們的生活、住宿等，保證整個(gè)林改工作的正常開(kāi)展。

（三）、有一批樂(lè)于奉獻(xiàn)的林改工作隊(duì)員及鄉(xiāng)村干部

第一期林改工作啟動(dòng)已是八月中旬，氣候已進(jìn)入秋天，江邊鄉(xiāng)氣候較為特殊，霧雨較大，山上經(jīng)?；\罩在濃霧之中，山高坡陡，泥濘路滑，可是工作隊(duì)員們?cè)诠ぷ髦袥](méi)有叫苦叫累，會(huì)同鄉(xiāng)、村組干部一起深入村、組、農(nóng)戶(hù)宣傳林改政策，動(dòng)員農(nóng)戶(hù)積極參加林改工作。他們白天冒著綿綿細(xì)雨跋涉在崇山峻嶺中進(jìn)行外業(yè)勘測(cè)，晚上又認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)、村干部填寫(xiě)表冊(cè)，經(jīng)常工作到深夜12點(diǎn)過(guò)。一宗宗林地的外勘作業(yè)和內(nèi)業(yè)的各種表冊(cè)就是通過(guò)工作隊(duì)員和鄉(xiāng)、村干部的密切配合、辛勤勞動(dòng)完成的。

（四）切實(shí)可行的實(shí)施方案是搞好林改工作的關(guān)鍵。

林改工作是否順利，實(shí)施方案是關(guān)鍵。在制定全鄉(xiāng)林改方案過(guò)程中，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府始終以各級(jí)黨委政府林改工作文件和市林改工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見(jiàn)，吃透文件精神，吃透鄉(xiāng)情的基礎(chǔ)上制定。在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格操作規(guī)程，按照林改工作的目標(biāo)、任務(wù)要求，遵循林改的基本原則，認(rèn)真處理好六個(gè)關(guān)系，做倒了調(diào)解林權(quán)糾紛走在前，召開(kāi)群眾會(huì)，堅(jiān)持“四簽兩不準(zhǔn)”，堅(jiān)持“三榜公示”。致使整個(gè)內(nèi)外業(yè)工作開(kāi)展順利，取得了預(yù)期效果。

我鄉(xiāng)的林改工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，通過(guò)全鄉(xiāng)干部及市林改工作隊(duì)的辛勤工作，廣大人民群眾密切配合、積極參與，較好的完成了全鄉(xiāng)林改工作任務(wù)，并取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。但離上級(jí)黨委、政府的要求還有一定差距，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸訌?qiáng)對(duì)深化集體林權(quán)制度改革工作的后續(xù)管理，不斷完善各種規(guī)章制度和村規(guī)民約，讓人民群眾通過(guò)深化集體林權(quán)制度改革得到實(shí)惠，嘗到甜頭，放手發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，早日脫貧致富。

第四篇：在林改工作會(huì)上的講話

同志們：今天這個(gè)會(huì)議，是縣委、縣政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是傳達(dá)全省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)溫家寶總理視察**時(shí)對(duì)林改工作的重要指示精神，認(rèn)真總結(jié)我縣前階段林改主體工作進(jìn)展情況，對(duì)下一階段的林改工作進(jìn)行再動(dòng)員?？h委、縣政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，縣委常委會(huì)就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了專(zhuān)題研究。等下，縣委**書(shū)記還將作重要講話，對(duì)全面貫徹落實(shí)溫總理的重要指示精神，扎實(shí)加快我縣林改主體改革工作，全力推進(jìn)林權(quán)制度配套改革提出明確指示要求；省林改督導(dǎo)組、市林業(yè)局副局長(zhǎng) 也專(zhuān)程蒞臨會(huì)議指導(dǎo)，并將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議的安排，我先傳達(dá)一下全省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神，對(duì)前一階段全縣的林改工作進(jìn)行小結(jié)，并對(duì)下一階段的林改工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神

1、會(huì)議概況

5月31日下午——6月1日，省委、省政府舉行全省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)議。會(huì)議分兩段舉行，5月31日下午，與會(huì)代表還參觀了**縣配套改革現(xiàn)場(chǎng)，6月1日在**舉行會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹溫家寶總理視察我省林改時(shí)的重要講話精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步研究部署深化全省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作。省委書(shū)記**，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)**，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)****到會(huì)講話。省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)**對(duì)下一步林改工作進(jìn)行了全面部署。省人大常委會(huì)副主任**、省政協(xié)副主席**出席會(huì)議。副省長(zhǎng)**作總結(jié)講話。

2、會(huì)議的主要精神

（1）**講話的主要精神：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹溫家寶總理的重要講話精神，進(jìn)一步深化對(duì)林權(quán)制度改革重大意義的認(rèn)識(shí)。4月20－21日，國(guó)務(wù)院總理**親臨我省視察農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對(duì)我省的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作給予了高度評(píng)價(jià)，概括為三大變化。一是人定心了。通過(guò)林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)，分山到戶(hù)，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)，達(dá)到了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”的工作目標(biāo)；二是林農(nóng)增收了。2006年全省農(nóng)民人均林業(yè)純收入達(dá)到490元，比上年增長(zhǎng)32.5%；三是造林護(hù)林積極性高了。近三年來(lái)，全省每年完成造林都在320萬(wàn)畝以上，今年完成352.4萬(wàn)畝。我省計(jì)劃“十一五”期間造林700萬(wàn)畝，到今年一季度就已超過(guò)了計(jì)劃目標(biāo)。二要進(jìn)一步鞏固林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革成果，全面深入推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。要做好“鞏固、深化、發(fā)展”三篇文章。即要進(jìn)一步鞏固主體改革成果。善始善終完成主體改革任務(wù)，妥善調(diào)處山林權(quán)屬糾紛，全面完成確權(quán)發(fā)證工作。要鞏固稅費(fèi)減免成果，把利益最大限度地讓給老百姓，確保林農(nóng)負(fù)擔(dān)不反彈；要全面深化各項(xiàng)配套改革。要正確處理保護(hù)和利用關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，合理分配采伐指標(biāo)，要規(guī)范集體林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，規(guī)劃建設(shè)好產(chǎn)權(quán)交易中心，實(shí)行公開(kāi)公平交易。要加大林業(yè)融資改革，幫助廣大林農(nóng)解決發(fā)展林業(yè)的資金瓶頸問(wèn)題。建立完善社會(huì)化服務(wù)體系，幫助林農(nóng)利用好山林、經(jīng)營(yíng)好山林；要大力推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，始終把生態(tài)效益放在第一位，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。要進(jìn)一步完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，在不改變公益林性質(zhì)的前提下，做到確權(quán)到位，確保對(duì)林農(nóng)的補(bǔ)償?shù)轿?。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)深化改革措施的落實(shí)。**記要求全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高執(zhí)政水平，做破解林改難題的能手，確保各項(xiàng)深化改革措施落到實(shí)處。

（2）**講話的主要精神概括為“五個(gè)進(jìn)一步”：一是要進(jìn)一步鞏固明晰產(chǎn)權(quán)的成果，千方百計(jì)提高分山到戶(hù)率，對(duì)已分山到戶(hù)的責(zé)任山做到承包期50至70年不變，加快林權(quán)證發(fā)證進(jìn)度；二是要進(jìn)一步鞏固減輕稅費(fèi)的成果，堅(jiān)決杜絕林業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象的反彈，切實(shí)維護(hù)好林農(nóng)的利益；三是要進(jìn)一步鞏固放活經(jīng)營(yíng)的成果，在努力建立公開(kāi)公平的林業(yè)交易市場(chǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)森林資源管理，做到管而不死，活而不亂；四是要進(jìn)一步鞏固造林綠化的成果，引導(dǎo)群眾大力植樹(shù)造林，保護(hù)好**的青山綠水；五是要進(jìn)一步鞏固林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的成果，通過(guò)繼續(xù)加大對(duì)破壞森林資源違法犯罪行為的打擊力度等措施，始終保持林區(qū)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定。

二、林改工作現(xiàn)狀

自2005年5月以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的有力指導(dǎo)下，各地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大林業(yè)工作者齊心協(xié)力，認(rèn)真按照省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,付出了艱苦的努力，做了大量卓有成效的工作，目前，主體改革工作完成了60%左右，分山到戶(hù)率80.9%，發(fā)證率21%，成功調(diào)處了山林權(quán)屬糾紛466起，調(diào)處率達(dá)到92.6%。通過(guò)改革，還權(quán)于民、還利于民，山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心，有力促進(jìn)了林業(yè)事業(yè)的快速

發(fā)展。表現(xiàn)在以下“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一是林農(nóng)收益從過(guò)去得“小頭”向普遍得“大頭”轉(zhuǎn)變。通過(guò)改革，使木竹稅費(fèi)由原來(lái)的62%下降到12%；木材平均銷(xiāo)價(jià)上漲了30%，毛竹平均銷(xiāo)價(jià)上漲了近50%，現(xiàn)在林農(nóng)賣(mài)一根毛竹可得到10多塊錢(qián)，賣(mài)一方木材可得到400多塊錢(qián)，農(nóng)民來(lái)自林業(yè)的收入大幅度增加。據(jù)調(diào)查，2006年全縣農(nóng)民人均林業(yè)純收入

達(dá)到282元，比上年增長(zhǎng)22.8%，林業(yè)開(kāi)始成為興山富民的 “希望產(chǎn)業(yè)”和“綠色銀行”。

二是林業(yè)經(jīng)營(yíng)從過(guò)去“千把斧頭砍樹(shù)”向“萬(wàn)把鋤頭植樹(shù)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)改革，明晰產(chǎn)權(quán)，還利于民，充分調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)和社會(huì)各界投資林業(yè)的積極性，租山、買(mǎi)山造林蔚然成風(fēng)。去年以來(lái)，全縣完成造林17.5萬(wàn)畝以上，今年春季完成造林8萬(wàn)畝，比去年增加近2萬(wàn)畝，創(chuàng)近10多年來(lái)的社會(huì)投資造林新高。同時(shí)，林權(quán)制度改革還為廣大農(nóng)村勞力提供了最適應(yīng)、最直接、最可靠的就業(yè)機(jī)會(huì)，全縣有3000多外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)林，新增林業(yè)從業(yè)人員1500人。把山林看作是“潛力股”，“看好自家山、管好自家林”，“把山當(dāng)田耕、把樹(shù)當(dāng)菜種”成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。

三是不少林區(qū)從過(guò)去“紛爭(zhēng)不斷”向“定紛止?fàn)帯鞭D(zhuǎn)變。在這次林改中，通過(guò)鄉(xiāng)村干部主動(dòng)牽頭、農(nóng)民群眾自主協(xié)商，全縣成功調(diào)處了466起山林權(quán)屬糾紛，調(diào)處率達(dá)到92.6%。一些過(guò)去糾紛不斷、爭(zhēng)斗不止的村組之間、鄰里之間，現(xiàn)在都互諒互讓、和睦相處。同時(shí)，林業(yè)、公安、檢察、法院等部門(mén)，還聯(lián)合組織了持續(xù)兩年多時(shí)間的“綠色旋風(fēng)”和“綠劍行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，森林案件發(fā)生率連年下降。2006年全縣森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)和受災(zāi)面積，分別比上年下降了23.6%和15.2%。

三、存在的問(wèn)題

我縣的林改工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在大量的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是工作進(jìn)度緩慢。根據(jù)省明察暗訪組反饋的情況來(lái)看，我縣林改工作基礎(chǔ)不牢，工作質(zhì)量不高，進(jìn)展速度嚴(yán)重滯后于省、市的平均水平。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是外業(yè)進(jìn)度太緩慢。截止5月底，全縣仍有15.9萬(wàn)畝外業(yè)面積未完成（其中，包括糾紛面積11.6萬(wàn)畝，未勾面積3.2萬(wàn)畝，需返工和無(wú)山主面積1.1萬(wàn)畝）；二是輸機(jī)進(jìn)度不理想。全縣總宗地?cái)?shù)10.1萬(wàn)宗，目前只完成輸機(jī)宗地?cái)?shù)8.4萬(wàn)宗，宗地輸機(jī)率83.2%（其中，林地所有權(quán)宗地?cái)?shù)已輸0.16萬(wàn)宗，面積59.9萬(wàn)畝；林地使用權(quán)宗地已輸8.18萬(wàn)宗，面積188.64萬(wàn)畝；林地所有權(quán)、使用權(quán)合并發(fā)證已輸56宗，面積1.16萬(wàn)畝；林木權(quán)宗地已輸547宗，面積10.72萬(wàn)畝）；三是制、發(fā)證工作差距大。已完成打證2.2萬(wàn)本，占全縣應(yīng)發(fā)林權(quán)證4.5萬(wàn)本的48.9%，縣林業(yè)局發(fā)放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林權(quán)證為2.1萬(wàn)本，占應(yīng)發(fā)總數(shù)的46.7%，而省明察暗訪組反饋我縣發(fā)證到戶(hù)率僅為21%，列全省倒數(shù)第九，與全省林權(quán)證發(fā)證率89.7%相差甚遠(yuǎn)；四是合同簽訂欠賬多。我縣應(yīng)簽訂合同面積73.2萬(wàn)畝，只占總簽訂面積53.2萬(wàn)畝的72.7%，且大多數(shù)采取邊發(fā)證邊簽字的辦法。

二是山場(chǎng)糾紛過(guò)多。目前全縣我縣有待調(diào)處的山林權(quán)屬爭(zhēng)議仍有37起，涉及面積11.13萬(wàn)畝，除**林場(chǎng)與楊村6.5萬(wàn)畝、**林場(chǎng)林洞1.1萬(wàn)畝屬歷史遺留糾紛外，仍有大量的糾紛影響了林改發(fā)證工作的進(jìn)程，甚至影響了外業(yè)勾圖，如**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村、**村、**鎮(zhèn)的**村、**與本鎮(zhèn)**村、**林場(chǎng)與本場(chǎng)林**村、**林場(chǎng)與**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等等。且我縣的糾紛有一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是越級(jí)上訪，在省、市林改辦掛號(hào)多達(dá)11件，列全省、全市首位。離全省提出的“到今年8月底，全省山林糾紛調(diào)處率確保達(dá)到96%以上”的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

三是聯(lián)戶(hù)勾圖現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次林改涉及林改農(nóng)戶(hù)約7.2萬(wàn)戶(hù)，但實(shí)際全縣打印林權(quán)證總本數(shù)為4.5萬(wàn)本左右，可以看出，相當(dāng)一部分農(nóng)戶(hù)家中將無(wú)林權(quán)證，出現(xiàn)這種現(xiàn)象，說(shuō)明我縣集體山場(chǎng)和聯(lián)戶(hù)勾圖過(guò)多，造成分山到戶(hù)率達(dá)不到要求目標(biāo)。

四是宗地建檔不完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒(méi)有重視檔案的重要性，在已打證制圖的宗地檔案袋中，缺項(xiàng)太多，不完善的占大多數(shù)。目前，全縣已建檔村小組887個(gè)，占總數(shù)1300個(gè)中的68.2%。

我在平時(shí)下鄉(xiāng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致上述問(wèn)題的主要原因，主要表現(xiàn)為四個(gè)“不”字。

一是領(lǐng)導(dǎo)不力。不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有進(jìn)入林改角色，開(kāi)完動(dòng)員會(huì)就束之高閣，既沒(méi)有掌握林改的精神實(shí)質(zhì)，又說(shuō)不清規(guī)范操作的程序，沒(méi)有把林改列為中心工作，積極調(diào)度、形成合力，而是任憑分管領(lǐng)導(dǎo)一人竄上跳下去抓，縣委、縣政府提出的“三級(jí)書(shū)記抓林改”的決策沒(méi)有落實(shí)到具體工作上，被打了一個(gè)很大的折扣！

二是宣傳不廣。就是沒(méi)有把林改的政策精神，宣傳到廣大群眾這一層面中去。林改工作的基礎(chǔ)和重心本應(yīng)當(dāng)放在村民小組，要把政策原原本本交給群眾，讓廣大群眾做林改的“明白人”，讓群眾在林改中“當(dāng)家作主”。而我們有的領(lǐng)導(dǎo)、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把話說(shuō)一半，留一半，潑給群眾一頭霧水，致使山場(chǎng)糾紛層出不窮。

三是操作不細(xì)。對(duì)這次林改，省委、省政府經(jīng)過(guò)了廣泛調(diào)研，進(jìn)行了慎重試點(diǎn)，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，林改的操作程序和規(guī)范要求，都是經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和研究制訂出來(lái)的，我們只要老老實(shí)實(shí)地照章實(shí)施就行了。但是在具體工作中，工作做得不夠細(xì)，基礎(chǔ)工作打得不夠牢。比如：調(diào)查摸底公布一榜敷衍了事，內(nèi)容格式很不規(guī)范，有的甚至沒(méi)有公榜；方案制訂、林改形式的選擇確定，要求通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行票決，做到“四簽兩不準(zhǔn)”，但有的地方就沒(méi)有開(kāi)會(huì)，甚至只是由干部帶著票決票上戶(hù)讓群眾稀里糊涂地簽了一個(gè)字。

四是督導(dǎo)不實(shí)。縣委、縣政府經(jīng)常性組織專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，也指定了林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)干部分片掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開(kāi)展林改工作，但是，據(jù)我們掌握的情況來(lái)看，大多數(shù)督導(dǎo)人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即使發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，也只是蜻蜓點(diǎn)水，未能?chē)?yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出限期整改意見(jiàn)，導(dǎo)致我縣林改工作質(zhì)量不高！

四、下一步工作要求

對(duì)以上這些問(wèn)題，希望大家能認(rèn)真對(duì)待、深刻反思、切實(shí)整改、高效推進(jìn)林改工作。具體做到“三個(gè)強(qiáng)化，兩個(gè)加快，一個(gè)確保?！?/p>

“三個(gè)強(qiáng)化”即：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將林改工作提高到一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，就是要清醒地認(rèn)識(shí)到，林改工作即將在全國(guó)鋪開(kāi)，我省作為林改先行省份，必將成為全國(guó)各地觀注的焦點(diǎn)，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)為民、惠民的民心工作抓緊、抓實(shí)、抓出樣板。一要堅(jiān)持“三級(jí)書(shū)記”抓林改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將林改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，作為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，真正切實(shí)形成 “三級(jí)書(shū)記”抓林改、林業(yè)部門(mén)督促指導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)大力支持、村組兩級(jí)具體操作、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，要實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制，具體指導(dǎo)各地開(kāi)展林改工作。二要落實(shí)工作責(zé)任。要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)工作站、村委會(huì)在林改工作中的具體工作責(zé)任，各司其職，密切配合，有序、高效推進(jìn)林改的各項(xiàng)工作。三要制定倒計(jì)時(shí)工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入調(diào)研，精心制定林改工作倒計(jì)時(shí)工作方案，采取一鄉(xiāng)一冊(cè)，確保林改工作任務(wù)按照保質(zhì)完成。

二是強(qiáng)化林改質(zhì)量。一要堅(jiān)持原則。林改要保持進(jìn)度，但進(jìn)度要服從質(zhì)量，要堅(jiān)持“四不”的原則，即不走過(guò)場(chǎng)，不違反法律和規(guī)定程序，不違背農(nóng)民意愿，不損害農(nóng)民利益。二要嚴(yán)格發(fā)證程序。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）林改辦要組織好申領(lǐng)林權(quán)證工作，林權(quán)證的發(fā)放要以村小組為單位逐級(jí)向縣人民政府提出書(shū)面發(fā)證申請(qǐng)。發(fā)證申請(qǐng)要逐級(jí)存檔至林改辦。發(fā)證前，要收集權(quán)利人身份證復(fù)印件、完善的權(quán)源依據(jù)，提供不了身份證明的、權(quán)屬有異議的、林權(quán)登記申請(qǐng)表內(nèi)容填寫(xiě)不完整不準(zhǔn)確的、宗地建檔案不健全的，暫不發(fā)證。三是建好林權(quán)檔案。不管發(fā)證進(jìn)度如何，都應(yīng)圍繞緊抓林權(quán)檔案不放松，檔案不全絕不發(fā)證，切實(shí)做到“一戶(hù)一袋”歸檔。

三是強(qiáng)化糾紛調(diào)處。調(diào)解處理好矛盾糾紛，是林改各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取有力措施，切實(shí)抓好林改矛盾糾紛排查調(diào)處。一是要廣泛宣傳林改政策。做到林改政策100％宣傳到戶(hù)，讓群眾全面了解政策，正確行使應(yīng)有的權(quán)利；二是健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)。按照戶(hù)與戶(hù)糾紛不出組、組與組糾紛不出村、村與村糾紛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的糾紛不出縣的原則，設(shè)立各級(jí)糾紛調(diào)解組；三是要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查。充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是的原則，采取有效的調(diào)處方法，認(rèn)真處理好發(fā)生的矛盾糾紛和歷史遺留的問(wèn)題，確保林區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定。

“兩個(gè)加快”即：

一是加快制、發(fā)證工作步伐。要依法規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證工作，將登記發(fā)證的程序、條件和期限予以公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，并按時(shí)發(fā)證，依法維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。要采取有效措施，采取逢圩日統(tǒng)一在集圩發(fā)證，或由工作站配合村委會(huì)發(fā)證，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督，或逐村逐組逐個(gè)完善，不管采取何種措施發(fā)證，切忌全面開(kāi)花，四處散點(diǎn)，無(wú)秩序無(wú)登記，發(fā)成有問(wèn)題、有后遺癥的林權(quán)證。

二是加快配套改革工作步伐。在全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)以“一個(gè)中心，六大體系”為主要內(nèi)容的配套改革工作，即“建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，建立森林資源管理體系、林業(yè)政策法規(guī)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、林業(yè)科技人才服務(wù)體系、林業(yè)投融資體系、林業(yè)保障體系六大體系”，要盡早制定配套改革工作實(shí)施方案，強(qiáng)化工作調(diào)度，力爭(zhēng)使配套改革工作上走在全省前列。

“一個(gè)確保”即：確保在8月底全面完成林改主體工作任務(wù)，同時(shí)，山林權(quán)屬糾紛調(diào)處率務(wù)必達(dá)到96%以上。

第五篇：?項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

?項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話范文

今天，我們利用一天時(shí)間召開(kāi)今年第一次重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，很有必要、非常及時(shí)，對(duì)于理清工作思路、加快項(xiàng)目建設(shè)步伐、推進(jìn)加快發(fā)展意義重大。根據(jù)會(huì)議安排，我就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況講三點(diǎn)意見(jiàn)，等下縣委X書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、一點(diǎn)認(rèn)識(shí)

2019年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，狠抓調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了不錯(cuò)成效，有力助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一方面，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。全年確定的X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資X億元，有力拉動(dòng)了固定資產(chǎn)投資。X景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，特色小鎮(zhèn)對(duì)外宣傳和影響持續(xù)增強(qiáng)；xx全面建成投產(chǎn)，切實(shí)增強(qiáng)了發(fā)展后勁，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，錘煉了干部隊(duì)伍。一年來(lái)，各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)在資金、征地、用地、用工等方面下大力氣，破解了瓶頸制約，強(qiáng)化了要素保障，錘煉了干部能干事、干成事的工作能力，彰顯了“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)。一年來(lái)的實(shí)踐證明，抓重點(diǎn)項(xiàng)目是正確的，是有必要的，是必須堅(jiān)持不懈抓下去。

二、三點(diǎn)體會(huì)

對(duì)于今年的重點(diǎn)項(xiàng)目安排，個(gè)人有三點(diǎn)體會(huì)。

一是謀得早。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)全縣加快發(fā)展的重要抓手，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。我們歷來(lái)高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)決策，做到提早準(zhǔn)備、提早謀劃。從去年年底開(kāi)始，兩辦和縣發(fā)改委就著手準(zhǔn)備和謀劃今年的重點(diǎn)項(xiàng)目，歷時(shí)近3個(gè)多月時(shí)間，征求了各方意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)了反復(fù)論證，經(jīng)過(guò)了四套班子反復(fù)討論，最終確定了x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

二是定得準(zhǔn)。

項(xiàng)目具有科學(xué)性，X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目凝聚了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧，是科學(xué)決策、民主決策、高度統(tǒng)一的結(jié)果，大家對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有不同意見(jiàn)，對(duì)目標(biāo)充分認(rèn)可，項(xiàng)目選項(xiàng)準(zhǔn)確，符合吉安縣的實(shí)際。項(xiàng)目具有可操作性。今年的項(xiàng)目安排既結(jié)合了省市工作部署，又考慮了縣情實(shí)際，只要是省、市、縣全委會(huì)和《政府工作報(bào)告》提到、明確的，都列入了今年的重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及面廣，內(nèi)容豐富，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生工程等各個(gè)方面，完全具備推進(jìn)條件。項(xiàng)目具有積極性。X個(gè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目中，民生工程類(lèi)項(xiàng)目有X個(gè)，工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目有X個(gè)，既體現(xiàn)了民生的溫度，又有發(fā)展的厚度。今年X個(gè)項(xiàng)目中，續(xù)建項(xiàng)目X個(gè)，新建項(xiàng)目X個(gè)。這樣的安排還是比較合理，一方面，我們一任接著一任干，久久為功，狠抓續(xù)建項(xiàng)目不放松，體現(xiàn)了工作的延續(xù)性；另一方面，我們又根據(jù)發(fā)展和民生需要，科學(xué)合理提出了新建項(xiàng)目，體現(xiàn)了工作的積極性。

三是推得快。

自重點(diǎn)項(xiàng)目確定以來(lái)，各項(xiàng)目主抓、協(xié)抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主抓、協(xié)抓單位，將思想認(rèn)識(shí)和工作精力進(jìn)一步凝聚到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，調(diào)整、健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場(chǎng)察看項(xiàng)目、召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，分析存在的問(wèn)題和差距，拿出務(wù)實(shí)工作舉措，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。截止7月，全縣X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在建項(xiàng)目X個(gè)，開(kāi)工率達(dá)X%，同比提高X個(gè)百分點(diǎn)；X個(gè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目在建X個(gè)，開(kāi)工率達(dá)X%，同比提高X個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)完成投資X億元，占年計(jì)劃的X%，同比提高X個(gè)百分點(diǎn)。一些新建項(xiàng)目、大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作充足，項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有序。比如，在X農(nóng)旅觀光項(xiàng)目上，縣委X書(shū)記帶隊(duì)前往X考察學(xué)習(xí)，反復(fù)與投資方溝通協(xié)商，黨政聯(lián)席會(huì)研究，成功與X銘宸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽約。

三、三點(diǎn)提示

今年的重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)確定，目標(biāo)明確，任務(wù)清楚，關(guān)鍵在抓落實(shí)。對(duì)于抓好今年的重點(diǎn)項(xiàng)目，這里提示三點(diǎn)，請(qǐng)大家注意把握。

一是人的問(wèn)題。

這個(gè)問(wèn)題至關(guān)重要。一要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。今年的目標(biāo)已定，各項(xiàng)目主協(xié)抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主協(xié)抓單位要緊盯目標(biāo)不放松，落實(shí)工作責(zé)任，不講條件，不畏困難，定了就干，干就干好。二要強(qiáng)化調(diào)度意識(shí)。去年，順昌、九根同志堅(jiān)持每周一調(diào)度，君山湖公園片區(qū)工程推進(jìn)較快?？梢?jiàn)，項(xiàng)目進(jìn)展的快慢與主抓縣領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度密切相關(guān)。主抓縣領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，加密調(diào)度，全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，靠前指揮，推行“一線工作法”，做到情況在一線了解，調(diào)度在一線進(jìn)行，問(wèn)題在一線解決，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。三要強(qiáng)化交賬意識(shí)。要充分發(fā)揮考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)罰分明?！皟赊k”、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要采取定期督查、定期考核、定期通報(bào)的方式，督促項(xiàng)目加快推進(jìn)。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，讓大家心服口服，形成倒逼壓力，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

二是地的問(wèn)題。

在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，用地問(wèn)題是關(guān)鍵問(wèn)題，必須面對(duì)、繞不過(guò)、躲不開(kāi)。一要爭(zhēng)好地。國(guó)土、林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的溝通銜接，盡可能多的爭(zhēng)取用地指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目用地指標(biāo)再梳理，列出計(jì)劃安排，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先保證急需項(xiàng)目的用地。二要造好地?，F(xiàn)在的土地指標(biāo)非常緊張，僅僅依靠向上爭(zhēng)取是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是要造好地。去年，國(guó)土局通過(guò)“旱改水”解決了耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)X畝，保障了用地需求。今年已經(jīng)確定補(bǔ)充新增耕地X畝左右，其中土地開(kāi)發(fā)新增X畝，旱改水新增X畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增X畝，請(qǐng)國(guó)土部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，全面完成今年新增耕地任務(wù)。三要征好地。事實(shí)證明，推進(jìn)較快的項(xiàng)目一定是征地拆遷工作做得到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)務(wù)必站在加快發(fā)展的全局高度，特別是敦厚鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)，要把行動(dòng)體現(xiàn)到征地拆遷的實(shí)際效果上來(lái)，堅(jiān)定信心、排除干擾，鼓足干勁、迎難而上，集中人力、集中精力，切實(shí)抓好征地拆遷工作。

三是錢(qián)的問(wèn)題。

一要向上爭(zhēng)。就是抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)，上次縣里已經(jīng)召開(kāi)了會(huì)議部署。今年?duì)庂Y任務(wù)是X億元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對(duì)照各自任務(wù)，做足前期工作，深入研究國(guó)家政策導(dǎo)向，用足用活各類(lèi)政策，圍繞工業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、深化改革等方面，爭(zhēng)取上級(jí)更多的項(xiàng)目、資金、政策支持。要積極主動(dòng)與上級(jí)對(duì)接和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)籠子，爭(zhēng)取上級(jí)更多的政策、資金支持，把應(yīng)得的、可能得的全部拿回來(lái)。二要銀行融。強(qiáng)化政銀對(duì)接，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，盤(pán)活土地等資產(chǎn)，適度金融融資；要用活用好產(chǎn)業(yè)投資基金和政府引導(dǎo)基金，發(fā)揮基金的最大作用，廣泛吸引民間資本和外資，逐步形成多元化投資主體和多渠道投入格局。三要嚴(yán)格管。重點(diǎn)項(xiàng)目涉及資金量大，請(qǐng)主抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主抓單位、財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格資金管理，按程序支付，確保資金使用安全。對(duì)于增加工程量，請(qǐng)項(xiàng)目主抓縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)、充分論證、規(guī)范操作，切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金，把錢(qián)用在該用的地方，用得有效果。同志們，項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，是全縣加快發(fā)展的生命線。我們要以更大的決心、更實(shí)的舉措、更快的速度全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“三先”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大引擎和不竭動(dòng)力！