第一篇：作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施、操作規(guī)程管理制度

作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施操作規(guī)程管理辦法

一、目的

為確保作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施規(guī)范化管理,有效地指導(dǎo)實(shí)際生產(chǎn),努力創(chuàng)新，不斷推廣使用新技術(shù)、新工藝，特制定本辦法。

二、適用范圍

本辦法適用于玉華煤礦作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的管理，以下均用《規(guī)程措施》說明。

三、職責(zé)

（一）總工程師全面負(fù)責(zé)規(guī)程、措施的管理工作?！兑?guī)程措施》的最終決定、審批必須由礦總工程師負(fù)責(zé)。

（二）生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)技術(shù)參數(shù)的確定、新工藝、新技術(shù)、新材料的推廣使用，以及《規(guī)程措施》中技術(shù)要求內(nèi)容的審批及監(jiān)督管理。

（三）生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)提供地質(zhì)說明書及相關(guān)圖紙、資料。

（四）生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)《規(guī)程措施》中頂板管理、“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容的審批及監(jiān)督管理。

（五）生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)《規(guī)程措施》中安全技術(shù)措施內(nèi)容的審批、開工許可證的簽發(fā)及施工過程的監(jiān)督管理。

（六）區(qū)隊(duì)技術(shù)員或兼職技術(shù)員負(fù)責(zé)《規(guī)程措施》的編制、貫徹學(xué)習(xí)。

（七）區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)按《規(guī)程措施》要求組織現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)與安全管理。

四、工作要求

（一）《規(guī)程措施》的編制

1、生產(chǎn)科根據(jù)礦采掘接替作業(yè)計(jì)劃，于計(jì)劃施工前7日內(nèi)向有關(guān)單位下達(dá)《規(guī)程措施》編寫通知單，并提供各種技術(shù)參數(shù)及相關(guān)資料。編寫通知單必須注明編制完成時(shí)間，由區(qū)隊(duì)技術(shù)員編寫工作面作業(yè)規(guī)程。如遇現(xiàn)場(chǎng)條件變化等特殊情況，區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)將信息傳遞到生產(chǎn)科、安質(zhì)科并根據(jù)實(shí)際情況編寫補(bǔ)充措施，經(jīng)相關(guān)單位審批后貫徹實(shí)施。

2、區(qū)隊(duì)技術(shù)員接到編寫通知單后，按專業(yè)到相關(guān)科室領(lǐng)取所需圖紙、資料，技術(shù)員根據(jù)科室提供的資料，在3天內(nèi)按照要求的格式完成《規(guī)程措施》的編制，將復(fù)印件報(bào)送各相關(guān)科室。

3.生產(chǎn)科、地測(cè)科向施工區(qū)隊(duì)提供采掘工作面地質(zhì)說明書及相關(guān)圖紙。

4.區(qū)隊(duì)技術(shù)員或兼職技術(shù)員接到生產(chǎn)技術(shù)部業(yè)務(wù)科室的通知，及時(shí)傳達(dá)機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)，當(dāng)日到動(dòng)力科落實(shí)施工所需機(jī)電設(shè)備，7日內(nèi)，結(jié)合各科室提供的相關(guān)資料完成《規(guī)程措施》的編制。

5.補(bǔ)充措施應(yīng)于生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)科室通知下達(dá)1日內(nèi)，由區(qū)隊(duì)技術(shù)員或兼職技術(shù)員完成編制。補(bǔ)充措施作為作業(yè)規(guī)程的補(bǔ)充內(nèi)容，應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，有針對(duì)性。

6、《規(guī)程措施》的編制要求滿足下列要求：

（1）符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》的要求。

（2）《規(guī)程措施》編制力求“先進(jìn)、科學(xué)、合理”，能夠切實(shí)指導(dǎo)實(shí)際生產(chǎn)。

（3）《規(guī)程措施》內(nèi)容齊全、面貌整潔，采用統(tǒng)一的字體、字號(hào)?宋體、4#字（標(biāo)題用小3#字）、A4紙?、格式編制、并附圖。

（4）《規(guī)程措施》編制要求無錯(cuò)、漏字、語句不通及漏頁現(xiàn)象。

（5）統(tǒng)一采用AutoCAD繪圖軟件進(jìn)行繪圖，標(biāo)注齊全、符合設(shè)計(jì)要求。

7、出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，必須重新編寫《規(guī)程措施》或編制補(bǔ)充措施，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室審查，總工程師審批后方可實(shí)施。

（1）地質(zhì)條件和圍巖有較大變化；

（2）掘進(jìn)巷道規(guī)格和支護(hù)形式、施工工藝、主要工序安排發(fā)生改變時(shí)；

（3）作業(yè)規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)不符，失去可操作性；

（4）掘進(jìn)巷道貫通前或掘進(jìn)工作面遇地質(zhì)變化帶，過斷層，遇頂板破碎；穿過老空、老巷；接近含水層、冒頂區(qū)、地質(zhì)鉆孔，老窯、老空、火區(qū)、高瓦斯區(qū)域等。

（二）《規(guī)程措施》的審批及復(fù)審

1、《規(guī)程措施》編制完成后，先由區(qū)隊(duì)主管負(fù)責(zé)組織對(duì)作業(yè)規(guī)程編制的內(nèi)容進(jìn)行查看并簽字；后由生產(chǎn)科組織施工單位、安質(zhì)科、動(dòng)力科、通風(fēng)科、地測(cè)科等單位及副總工程師、礦總工程師參加會(huì)審，由區(qū)隊(duì)技術(shù)員根據(jù)會(huì)審意見進(jìn)行修改整理，再由各科技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，最后由副總工程師、總工程師簽字后生效；（如總工程師不在，由副總工程師代簽）。

2、補(bǔ)充措施應(yīng)于生產(chǎn)技術(shù)部業(yè)務(wù)科室下達(dá)通知2日內(nèi)，由生產(chǎn)科、安質(zhì)科依次審批后（如補(bǔ)充措施涉及“一通三防”或其他專業(yè)的內(nèi)容，應(yīng)同時(shí)送交生產(chǎn)科和相關(guān)科室審批），報(bào)總工程師審批后生效。

3、《規(guī)程措施》在審批結(jié)束后，在施工前，由區(qū)隊(duì)技術(shù)員或兼職技術(shù)員對(duì)區(qū)隊(duì)所有人員進(jìn)行貫徹解釋，保存貫徹記錄，并組織所有人員考試，成績(jī)不合格者要進(jìn)行重新貫徹并補(bǔ)考，直到成績(jī)合格后，方可上崗作業(yè)。相關(guān)記錄要保存完好。臨時(shí)調(diào)動(dòng)人員必需補(bǔ)充貫徹并補(bǔ)考合格后，方可上崗作業(yè)。

4、區(qū)隊(duì)技術(shù)員或兼職技術(shù)員憑審批后的《規(guī)程措施》、貫徹記錄和考試成績(jī)到安質(zhì)科申請(qǐng)辦理開工許可證，由調(diào)度室組織其他相關(guān)業(yè)務(wù)科室到現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收合格后，簽發(fā)開工許可證，由安檢科蓋章后生效。區(qū)隊(duì)領(lǐng)到開工許可證后方可組織生產(chǎn)。

5、生產(chǎn)科每月組織有關(guān)科室對(duì)《規(guī)程措施》進(jìn)行復(fù)查，并由總工程師及相關(guān)科室技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署復(fù)審意見，留有《規(guī)程措施》復(fù)查記錄，記錄由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)保存。

6、補(bǔ)充措施在審批完畢1日內(nèi)，區(qū)隊(duì)技術(shù)員或兼職技術(shù)員應(yīng)對(duì)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行貫徹，并填寫貫徹記錄。

7、《規(guī)程措施》最終在總工程師審查批準(zhǔn)后生效。

8、《規(guī)程措施》每個(gè)月必須進(jìn)行3次復(fù)審，由技術(shù)員每旬將規(guī)程措施根據(jù)井下實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行修改完善，并于旬終日進(jìn)行會(huì)審。

9、首個(gè)采用新工藝的采掘面、綜采、綜放工作面以及有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)、水害、火災(zāi)威脅嚴(yán)重的采掘工作面設(shè)計(jì)，必須報(bào)礦業(yè)公司總工程師批準(zhǔn)。

10、采煤工作面投產(chǎn)前、掘進(jìn)工作面及其他工程開工前必須有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程。

11、有煤與瓦斯突出、自燃發(fā)火、水害威脅、沖擊地壓的采掘工作面，必須編制防治災(zāi)害的專門安全技術(shù)組織措施。

12、制定非常規(guī)作業(yè)管理制度，非常規(guī)作業(yè)必須由分管副礦長(zhǎng)組織安監(jiān)、生產(chǎn)、技術(shù)部門人員和作業(yè)單位的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)分班負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)跟班指揮，直至工作結(jié)束。

（三）《規(guī)程措施》的貫徹

1、《規(guī)程措施》必須在施工前由區(qū)隊(duì)技術(shù)員組織全隊(duì)干部及職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，必須參加作業(yè)規(guī)程內(nèi)容的考試，執(zhí)行簽字制度，不許他人代簽。凡考試不及格或不聽傳達(dá)者不得參與施工。

2、針對(duì)已審批通過的《規(guī)程措施》，施工單位必須每天組織職工進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，要求值班干部在班前會(huì)上根據(jù)本班作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，同時(shí)每次學(xué)習(xí)后必須由學(xué)習(xí)人員簽字方可入井作業(yè)。發(fā)現(xiàn)未學(xué)習(xí)規(guī)程和措施而下井的，追究技術(shù)員及區(qū)隊(duì)主管相關(guān)責(zé)任。

3、參與工程施工的生產(chǎn)管理、安全監(jiān)察、地質(zhì)測(cè)量及有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員也要認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)程措施》，并對(duì)《規(guī)程措施》的落實(shí)負(fù)責(zé)。

（四）《規(guī)程措施》的落實(shí)

1、《規(guī)程措施》經(jīng)總工程師簽字生效后，各有關(guān)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行，不按規(guī)程和措施施工的，要追究施工單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)員的相關(guān)責(zé)任。

2、《規(guī)程措施》的執(zhí)行情況由安質(zhì)科人員監(jiān)督檢查，由相關(guān)專業(yè)人員每旬巡回進(jìn)行一次不定期的抽查，每月由分管礦長(zhǎng)組織一次全面檢查，對(duì)存在的問題要以隱患通知單的形式通知施工單位，施工單位將問題整改后反饋給相關(guān)科室并存檔。

3、生產(chǎn)科對(duì)《規(guī)程措施》的現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)負(fù)直接技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任，按《規(guī)程措施》規(guī)定的安全技術(shù)原則抓好落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定。

4、在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)特殊或重大問題時(shí)，生產(chǎn)科長(zhǎng)必須及時(shí)與業(yè)務(wù)科室聯(lián)系，同時(shí)向總工程師匯報(bào)批準(zhǔn)，采取對(duì)應(yīng)措施并嚴(yán)格執(zhí)行。

（五）《規(guī)程措施》的管理

1、審批、貫徹、考試工作完成后，區(qū)隊(duì)技術(shù)員或兼職技術(shù)員將《規(guī)程措施》按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)打印三份，并交生產(chǎn)科、安質(zhì)科各保存一份。

2、補(bǔ)充措施在審批、貫徹完成后，交生產(chǎn)科、安質(zhì)科各保存一份。

3、當(dāng)施工工程結(jié)束后，區(qū)隊(duì)技術(shù)員或兼職技術(shù)員負(fù)責(zé)將該項(xiàng)工程的作業(yè)規(guī)程收齊，單獨(dú)存放。

五、處罰辦法

（一）區(qū)隊(duì)技術(shù)員編制《規(guī)程措施》或補(bǔ)充措施不及時(shí)，每次罰區(qū)隊(duì)技術(shù)員（兼職技術(shù)員）200元。

（二）編制《規(guī)程措施》或補(bǔ)充措施的編制出現(xiàn)錯(cuò)誤或者漏項(xiàng)，每次罰區(qū)隊(duì)技術(shù)員（兼職技術(shù)員）100元。

（三）《規(guī)程措施》或補(bǔ)充措施審批完成后，區(qū)隊(duì)技術(shù)員應(yīng)及時(shí)對(duì)本隊(duì)人員進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，并有記錄，發(fā)現(xiàn)無記錄及記錄造假者，每次罰區(qū)隊(duì)技術(shù)員（兼職技術(shù)員）200元。

（四）審批后的《規(guī)程措施》或補(bǔ)充措施應(yīng)在2天時(shí)間內(nèi)及時(shí)交到生產(chǎn)科備案，不交者或遲交者，每次罰區(qū)隊(duì)技術(shù)員（兼職技術(shù)員）200元。

（五）審批過的作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充措施未經(jīng)生產(chǎn)科允許嚴(yán)禁隨意更改，每發(fā)現(xiàn)一次罰區(qū)隊(duì)技術(shù)員（兼職技術(shù)員）500元。

（六）其他未盡之處由生產(chǎn)技術(shù)部研究后進(jìn)行處罰。

第二篇：作業(yè)規(guī)程操作規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制及管理制度·

作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和專項(xiàng)安全技術(shù)措施編制、審批

和檢查制度

采掘工作面作業(yè)規(guī)程，是煤礦三大規(guī)程之一，是采掘工作面施工的法規(guī)，是現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工作，必須堅(jiān)決遵照?qǐng)?zhí)行，規(guī)程措施的落實(shí)必須經(jīng)過編制、審批、學(xué)習(xí)、簽字、實(shí)施、復(fù)查、補(bǔ)充、再貫徹十個(gè)環(huán)節(jié)。

一、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)會(huì)診

作業(yè)規(guī)程編制前必須由礦總工程師組織相關(guān)技術(shù)部門人員和區(qū)隊(duì)技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，確定采掘方法、頂板管理、支護(hù)方式、通風(fēng)防塵、瓦斯管理防火注漿等重大安全技術(shù)問題。

回采工作面初采初放、撤除、過斷層；掘進(jìn)工作面開門、貫通、預(yù)透等情況時(shí)，由專業(yè)副總帶領(lǐng)采煤專業(yè)人員及區(qū)隊(duì)技術(shù)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、評(píng)價(jià)并制定具體措施，由區(qū)隊(duì)技術(shù)員編制補(bǔ)充措施。

二、編制

1、由生產(chǎn)科下達(dá)作業(yè)規(guī)程編制業(yè)務(wù)聯(lián)系單，然后由地質(zhì)部門提供地質(zhì)說明書；測(cè)量部門提供詳實(shí)測(cè)量資料；生產(chǎn)科編制支護(hù)設(shè)計(jì)；通風(fēng)區(qū)編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備安裝和避災(zāi)路線；機(jī)電科編制供電設(shè)計(jì)和機(jī)電設(shè)備安裝管理；運(yùn)輸區(qū)編制提升運(yùn)輸設(shè)計(jì)及安全設(shè)施、設(shè)備安裝與管理；各專業(yè)副總負(fù)責(zé)審查自己專業(yè)所提供的資料。

2、最后由區(qū)隊(duì)技術(shù)員匯總各專業(yè)提供的相關(guān)資料，完成作業(yè)規(guī)程的編制。

3、作業(yè)規(guī)程的編制必須以《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦工人技術(shù)操作

規(guī)程》、采掘技術(shù)管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)指令、文件規(guī)定為依據(jù)，不得與之抵觸。

4、規(guī)程、措施按規(guī)定時(shí)間編制完畢，并交生產(chǎn)科，否則一次罰款100元。

三、審批

由總工程師組織，生產(chǎn)、安全、通風(fēng)、提運(yùn)、機(jī)電、煤質(zhì)、區(qū)隊(duì)對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行會(huì)審，并提出會(huì)審意見，按會(huì)審意見修改規(guī)程后，經(jīng)生產(chǎn)、安全、通風(fēng)、提運(yùn)、機(jī)電、煤質(zhì)、專業(yè)副總、總工程師簽字后生效。

四、學(xué)習(xí)、補(bǔ)課、簽字

投產(chǎn)前三天由區(qū)隊(duì)技術(shù)員組織全區(qū)干部、職工進(jìn)行規(guī)程學(xué)習(xí)，并由專業(yè)人員、勞人科負(fù)責(zé)監(jiān)考考試，考試成績(jī)不得低于80分，對(duì)于不合格者對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)課學(xué)習(xí)后再補(bǔ)考，合格者方可在作業(yè)規(guī)程上簽字，否則不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

五、實(shí)施

1、已批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程，提前三天，由區(qū)長(zhǎng)組織全體職工，技術(shù)員向職工、干部傳達(dá)貫徹，經(jīng)考試合格、簽字后方準(zhǔn)進(jìn)入工作面作業(yè)。未聽取的要進(jìn)行補(bǔ)課，做到人人皆知，考試不及格的要停工學(xué)習(xí)，直到補(bǔ)考及格后，方準(zhǔn)下井工作。

2、特殊工種要持證上崗。

3、技術(shù)、安全部門要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查規(guī)程的落實(shí)、執(zhí)行情況，對(duì)不認(rèn)真貫徹、執(zhí)行作業(yè)規(guī)程的停止作業(yè)或按違章處理。

六、復(fù)查、補(bǔ)充、再貫徹

作業(yè)規(guī)程由總工程師負(fù)責(zé)組織各專業(yè)人員每月復(fù)查一次，復(fù)查意見經(jīng)總工程師簽字，區(qū)隊(duì)技術(shù)員按復(fù)查意見對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行修改補(bǔ)充，并將修改部分進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，保證全員參加，一人不漏。

生產(chǎn)科

2011年6月

第三篇：安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程

2008年我縣共發(fā)生工礦企業(yè)死亡事故4起、死亡6人，其中因建筑施工安全問題引發(fā)的事故2起、死亡4人，占事故次數(shù)和死亡人數(shù)的50%和67%。今年1—8月份我縣發(fā)生的唯一一起工礦企業(yè)死亡事故也發(fā)生在建筑施工工地。而就在9月9日下午，臺(tái)州市路橋區(qū)富士路南側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“幸福人家”工地發(fā)生一起泥漿坍塌事故，造成7人死亡3人受傷。雖然事故發(fā)生的原因目前尚未查明，但從電視畫面和照片新聞上我們不難看出，這是一起因建筑施工引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。隨著我國(guó)城市建設(shè)步伐的快速前進(jìn)，給建筑業(yè)帶來了蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也給這個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)敲響了警鐘。建筑業(yè)事故多發(fā)，既有因行業(yè)因素影響，也有因人為管理不善造成。

一、建筑施工行業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)

1、高處作業(yè)和立體交叉作業(yè)多。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定劃分，目前建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)。建筑產(chǎn)品的固定性和建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性導(dǎo)致在有限的空間和時(shí)間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機(jī)械共同施工生產(chǎn)，上下左右多層次的立體交叉作業(yè)，造成不安全因素多。

2、施工設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施的變化大。建筑施工行業(yè)的每一項(xiàng)工程都有一定的工期，從幾個(gè)月到幾年不等，但這個(gè)時(shí)間是相對(duì)短暫的，每一部位的作業(yè)也是短暫的。這就容易使管理人員和施工人員產(chǎn)生臨時(shí)觀念，對(duì)施工中出現(xiàn)的防護(hù)設(shè)施落實(shí)不到位等安全隱患麻痹大意，認(rèn)為湊合湊合就能過去了。而每棟建筑物從地基打樁、主體工程到屋面裝修，不同時(shí)段的不安全因素要隨工程的進(jìn)度而變化，針對(duì)這些變化，施工安全防護(hù)設(shè)施也要不斷地改變、補(bǔ)充和完善，才能保證安全生產(chǎn)。

3、人員流動(dòng)性和施工季節(jié)性明顯。施工作業(yè)的高強(qiáng)度、施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，高空作業(yè)多，勞動(dòng)對(duì)象的規(guī)模大以及工人須經(jīng)常露天作業(yè)，決定了建筑工程施工企業(yè)中臨時(shí)工和農(nóng)民工所占的比例大，人員流動(dòng)性強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前施工工地中農(nóng)民工約

占50%－70%甚至有的高達(dá)95%。同時(shí)，高溫和嚴(yán)寒等施工環(huán)境使得工人體力和注意力下降，雨雪天氣還會(huì)導(dǎo)致工作面濕滑，夜間照明不夠，都容易導(dǎo)致安全事故。

二、建筑施工行業(yè)安全事故多發(fā)的原因

建筑施工行業(yè)的“產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)，露天、高處作業(yè)，手工操作、繁重體力勞動(dòng)，工藝變化大、規(guī)則性差，不安全因素變化多端”等特點(diǎn)，決定了安全生產(chǎn)事故的高發(fā)。這些事故事故的發(fā)生，不僅給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還給死者家庭帶來災(zāi)難，影響社會(huì)的穩(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、施工行業(yè)違法承包現(xiàn)象普遍。在事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)施工方把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員現(xiàn)象普遍存在，施工現(xiàn)場(chǎng)物料升降機(jī)等特種設(shè)備的單獨(dú)承包也時(shí)有發(fā)生。這些承包方往往不具備基本的安全生產(chǎn)管理能力，存在違章指揮和盲目施工行為。而建設(shè)方和建設(shè)主管部門對(duì)這種違法分包行為往往未嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求整改，這給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。

2、施工單位安全管理制度不健全。施工單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，制定的制度內(nèi)容不能切合實(shí)際，并且不能認(rèn)真執(zhí)行。安全教育制度不健全，制度內(nèi)容得不到落實(shí)，不能按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真組織開展安全教育，對(duì)管理人員的安全教育，對(duì)員工的日常安全教育和對(duì)新工人的“三級(jí)安全教育”等流于形式，不能起到提高管理人員及員工的安全知識(shí)水平的作用。甚至在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的施工單位對(duì)員工教育培訓(xùn)造假，根本不開展安全教育工作。在日常管理中也未按要求開展安全檢查，存在檢查前無計(jì)劃，檢查時(shí)無具體依據(jù)，檢查出的問題不能整改到位等，特別是對(duì)存在重大隱患或由于條件所限安全措施不能防護(hù)到位的分部工程未予重視。

3、安全隱患的整改和落實(shí)不到位。安全隱患的整改和落實(shí)不到位是發(fā)生事故的主要原因。據(jù)事故調(diào)查，施工單位從上到下各級(jí)人員往往存在著僥幸心理，在檢查安全隱患時(shí)走過

場(chǎng)，不能真正做到檢查到位、整改到位。對(duì)安全檢查不重視，甚至存在項(xiàng)目經(jīng)理不組織安全檢查工作，只是口頭上強(qiáng)調(diào)安全，但真正落實(shí)到工作上卻應(yīng)付了事，有的對(duì)安全管理人員的意見不予重視，認(rèn)為是小題大做。有的企業(yè)法人對(duì)法定安全責(zé)任不能履行到位。安全投入不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施不齊全，安全措施、防護(hù)不到位，安全勞保用品發(fā)放不到位等等。

4、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入建筑施工行業(yè)成為該行業(yè)的主要力量，給建筑業(yè)帶來新活力的同時(shí)，一方面由于企業(yè)往往迫于工期壓力和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，各項(xiàng)措施執(zhí)行得不到位，使其對(duì)農(nóng)民工的安全檢查、教育流于形式；另一方面也因受到農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低的影響，安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏自我保護(hù)能力，對(duì)建筑施工的了解甚少，對(duì)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，在違章作業(yè)時(shí)，并不清楚會(huì)帶來怎樣的后果，給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的困難。所以，在生產(chǎn)安全事故中往往他們既是受害者，又是肇事者。

5、監(jiān)理不到位。監(jiān)理單位未按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理工作停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對(duì)建設(shè)方、施工方的違法、違紀(jì)行為不及時(shí)進(jìn)行有效處理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患不及時(shí)向有上級(jí)匯報(bào)等等，致使安全隱患未能及時(shí)消除，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

6、安全監(jiān)督不到位。各級(jí)安全監(jiān)督管理部門對(duì)各方責(zé)任主體的安全監(jiān)督力度不夠，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為未能嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行到位。

三、如何提高建筑施工行業(yè)的安全生產(chǎn)水平

1、施工單位

施工單位在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面：

一是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。對(duì)建筑行業(yè)來說，只有從主要負(fù)責(zé)人到每一個(gè)部門、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位操作人員，都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，按照崗位責(zé)任制的規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，做好每一項(xiàng)工作，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處，安全生產(chǎn)才能得到保障。

二是建立日常安全檢查制度。建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。重點(diǎn)檢查工地用電、塔吊、物料提升機(jī)等的違章指揮和違章操作；檢查“三寶、四口、五臨邊”中的樓梯口、進(jìn)出口、洞口、井口和預(yù)留管道口等安全防護(hù)工作。

三是建立施工現(xiàn)場(chǎng)班前交底制度。建筑施工不同于其它行業(yè)，具有“深基、高空、負(fù)重、臨邊”作業(yè)等特點(diǎn)，每天開工前班組長(zhǎng)履行交底制度時(shí)，要針對(duì)不同情況，實(shí)行普遍交底和個(gè)別交底相結(jié)合，做好交底記錄。交底雙方都應(yīng)履行簽名手續(xù)，提高全員的安全防范意識(shí)。四是建立隱患排查治理制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要定責(zé)任、定時(shí)間、定措施，限期把存在問題和隱患進(jìn)行全部整改。對(duì)整改不到位或不整改的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)厲處罰。五是建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工（特別是農(nóng)民工）的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。首先農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)要有安全生產(chǎn)濃厚氛圍。施工現(xiàn)場(chǎng)要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，使新進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。其次堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前，要嚴(yán)格按上級(jí)主管部門的要求，把安全生產(chǎn)三級(jí)教育放在首位。公司、項(xiàng)目部、班組安全教育培訓(xùn)后，要嚴(yán)格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀(jì)情況、安全生產(chǎn)情況、事故及不良操作行為等，都要記入個(gè)人安全檔案。隨時(shí)掌握其思想行為動(dòng)態(tài)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握和制止各類不良行為和安全隱患。第三建立健全常年培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性大，階段性和臨時(shí)性強(qiáng)的特點(diǎn)，制定常年培訓(xùn)計(jì)劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn)，新來員工隨時(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位重點(diǎn)培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常抓不懈，一抓到底。

2、監(jiān)理單位

施工質(zhì)量與施工安全是相輔相成、不可分割的。施工質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致施工安全事故，而不安全因素又可能造成質(zhì)量事故，從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全。所以監(jiān)理單位在對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量控制的同時(shí)，應(yīng)介入建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的違章操作，不符合安全生產(chǎn)要求的施工過程，應(yīng)及時(shí)提出整改要求，對(duì)事故隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

3、政府部門

建設(shè)主管部門要根據(jù)建筑施工行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，一要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促施工企業(yè)認(rèn)真制定施工方案、安全方案并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自改變?cè)O(shè)計(jì)施工方法或者簡(jiǎn)化工序流程，嚴(yán)肅作業(yè)紀(jì)律。二要定期開展建筑施工場(chǎng)所隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，要重點(diǎn)圍繞分包、轉(zhuǎn)包、掛靠施工隊(duì)伍管理以及拆遷、地下施工等安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，采取拉網(wǎng)式檢查的方式，深入查源頭、查隱患、查“三違”，督促各級(jí)各類施工企業(yè)強(qiáng)化施工基礎(chǔ)管理，有效扼制高墜、坍塌、機(jī)械傷害等易發(fā)事故。三要強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)與執(zhí)法信息互通，進(jìn)一步拓寬群眾與社會(huì)監(jiān)督渠道，加大違法違規(guī)行為、重點(diǎn)違法企業(yè)的曝光與打擊力度。

對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的建筑施工企業(yè)，安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》進(jìn)行調(diào)查處理，加大事故問責(zé)力度，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。對(duì)連續(xù)發(fā)生事故的企業(yè)要加重處罰，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處理。對(duì)每一起建筑施工事故，特別是死亡事故，相關(guān)部門和企業(yè)都要認(rèn)真分析事故原因，查找存在問題，吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措。（作者單位：浙江省天臺(tái)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

第四篇：煤礦作業(yè)規(guī)程安全技術(shù)措施管理辦法

采掘工作面作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施是保證安全生產(chǎn)、正確指導(dǎo)作業(yè)、實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)，是進(jìn)行采掘活動(dòng)的主要依據(jù)，也是采掘工作面的基本法規(guī)。

根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，回采、掘進(jìn)工作面在開工之前，都必須按照采區(qū)設(shè)計(jì)或巷道設(shè)計(jì)編制作業(yè)規(guī)程；在采掘工作面地質(zhì)情況、施工條件發(fā)生變化時(shí)，如初采、收尾、貫通、過斷層、過舊巷、工作面調(diào)采等，臨時(shí)性工程如巷道起底、擴(kuò)幫、鋪軌、各類小型硐室施工、機(jī)電設(shè)備安裝等，均須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

一、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的內(nèi)容要求

1、采掘作業(yè)規(guī)程必須按照采區(qū)設(shè)計(jì)或回采工作面、巷道設(shè)計(jì)要求，根據(jù)礦總工程師批準(zhǔn)的采掘工作面地質(zhì)說明書編制，在區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員和工人共同調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，由施工區(qū)隊(duì)技術(shù)員負(fù)責(zé)編制。采掘作業(yè)規(guī)程必須進(jìn)行初審及集體會(huì)審，最后經(jīng)總工程師簽發(fā)，方能生效。施工作業(yè)前還必須由區(qū)隊(duì)技術(shù)員向本區(qū)隊(duì)干部和參與作業(yè)地點(diǎn)施工作業(yè)的員工貫徹考試后，工作面才能開工或生產(chǎn)。

2、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施必須符合“煤礦安全規(guī)程”、煤炭部頒“煤炭生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作若干規(guī)定”、“煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程”、上級(jí)所發(fā)安全指令和有關(guān)技術(shù)文件規(guī)定。

3、必須堅(jiān)持“一工程、一規(guī)程；一變化、一措施”原則，絕不允許重復(fù)使用或借用規(guī)程、措施。采煤規(guī)程以采區(qū)一翼階段，即一個(gè)工作面為單位編制；掘進(jìn)規(guī)程以同一煤層進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷和采區(qū)上、下山，或者是有獨(dú)立用途、性質(zhì)的巷道分別編制。

4、作業(yè)規(guī)程應(yīng)積極推廣行之有效的新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料和現(xiàn)代化管理技術(shù)，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，保證安全，提高效益，內(nèi)容語言準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)明，通俗易懂，重點(diǎn)突出有針對(duì)性，圖表正確，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，字跡規(guī)整、清晰，格式、字體規(guī)范，打印紙張統(tǒng)一。

5、作業(yè)規(guī)程編制依據(jù)：

⑴、經(jīng)過審批的采區(qū)設(shè)計(jì)或工作面設(shè)計(jì)；

⑵、經(jīng)過審批的地質(zhì)說明書；

⑶、工種操作規(guī)程，工種崗位責(zé)任制；

⑷、有關(guān)的安全制度，如工作面交接班制度、工程量驗(yàn)收制度、工作面敲幫問頂制度、機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)制度、瓦斯、煤塵管理制度、爆破和火工產(chǎn)品管理制度、文明生產(chǎn)制度等。

⑸、鄰近采區(qū)同一煤層的礦壓觀測(cè)資料。

6、采煤工作面作業(yè)規(guī)程內(nèi)容應(yīng)包括：

⑴、采場(chǎng)范圍內(nèi)外及鄰近的采掘情況及其影響。

⑵、采場(chǎng)范圍內(nèi)地質(zhì)、煤層賦存情況：煤層的結(jié)構(gòu)、厚度、傾角、硬度、品種、生產(chǎn)能力、地質(zhì)構(gòu)造及水文地質(zhì)、頂板巖石的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、層理、強(qiáng)度及頂板分類、煤層瓦斯、二氧化碳含量及突出危險(xiǎn)傾向性，煤塵爆炸指數(shù)，沖擊地壓危險(xiǎn)性等。

⑶、采煤方法及采煤工藝流程：采高的確定、落煤方式、裝煤及運(yùn)煤方式、支護(hù)型式的選擇、進(jìn)回風(fēng)巷的布置方式等。

⑷、頂板管理方法：工作面頂板管理圖、表（包括采面支（柱）架、特殊支（柱）架結(jié)構(gòu)、規(guī)格和支護(hù)間距，放頂步距，最小控頂和量大控頂距，上下缺口，上下出口支護(hù)結(jié)構(gòu)、規(guī)格），初次放頂措施，初次來壓和周期來壓的特殊支護(hù)措施；分層開采時(shí)人工假頂或再生頂板的工藝圖，回柱方法、工藝及支護(hù)材料復(fù)用的規(guī)定，上下順槽支（柱）架的回撤以及距工作面滯后距離的規(guī)定等。

⑸、采煤工作面的風(fēng)量核算、通風(fēng)設(shè)施選擇、監(jiān)測(cè)儀器儀表甲烷斷電儀的布置等，通風(fēng)系統(tǒng)圖。

(6)、運(yùn)煤、運(yùn)材料的設(shè)備選型及其系統(tǒng)圖（包括階段煤倉(cāng)和采區(qū)煤倉(cāng)的容量）。

⑺、供電設(shè)施、電纜設(shè)備負(fù)荷計(jì)算、電氣開關(guān)整定值核算及供電系統(tǒng)圖。

⑻、灑水、注水、灌（膠）漿、充填、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)及圖。

⑼、通風(fēng)、照明設(shè)施及其布置圖。

⑽、勞動(dòng)組織及正規(guī)循環(huán)圖表。

⑾、采煤工作面主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。

⑿、安全技術(shù)措施。

⒀、安全管理制度。

⒁、避災(zāi)路線（文字及圖）。

7、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程（或掘進(jìn)工作面施工安全技術(shù)措施）內(nèi)容應(yīng)包括：

⑴、巷道布置方式及巷道用途、長(zhǎng)度、服務(wù)年限。

⑵、巷道煤層和圍巖的特征及其柱狀圖，掘進(jìn)范圍已有的巷道情況，掘進(jìn)范圍內(nèi)預(yù)測(cè)水文地質(zhì)，地質(zhì)構(gòu)造及其平面圖、剖面圖。

⑶、巷道斷面形狀和尺寸（應(yīng)明確規(guī)定各類管、線、運(yùn)輸設(shè)施、人行道的布置與尺寸，巷道斷面應(yīng)預(yù)留可縮尺寸）、支護(hù)形式及材料規(guī)格、支護(hù)參數(shù)、臨時(shí)支護(hù)與永久支護(hù)的平面圖和剖面圖。

⑷、掘進(jìn)方式。機(jī)械化掘進(jìn)：工藝流程與設(shè)備圖；鉆眼爆破法：爆破圖表與工藝流程圖。

⑸、煤層瓦斯涌出量、發(fā)火期、煤塵爆炸性，通風(fēng)量及局部通風(fēng)系統(tǒng)圖，通風(fēng)監(jiān)測(cè)儀表布置圖，綜合防塵措施等。

(6)、煤、矸、材料、設(shè)備的運(yùn)輸方式和設(shè)備型號(hào)，在傾斜巷道、煤倉(cāng)、溜煤眼內(nèi)運(yùn)輸?shù)陌踩夹g(shù)措施。

⑺、過老巷、老空區(qū)、石門見煤、過斷層、破碎帶防止冒頂、片幫的安全技術(shù)措施。巷道貫通要編制專項(xiàng)的安全技術(shù)措施。

⑻、勞動(dòng)組織和正確循環(huán)作業(yè)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

⑼、各工種作業(yè)安全技術(shù)措施。

⑽、安全管理制度。

⑾、避災(zāi)路線（文字及圖）。

8、作業(yè)規(guī)程的安全措施與安全規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗位責(zé)任制的關(guān)系：

⑴、安全規(guī)程、操作規(guī)程中明文規(guī)定的，都必須在作業(yè)規(guī)程中予以規(guī)定。

⑵、凡安全規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗位責(zé)任制無規(guī)定，而在作業(yè)規(guī)程中必須明確規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程中或安全技術(shù)措施中明確規(guī)定。

⑶、凡安全規(guī)程、操作規(guī)程工種崗責(zé)任制已明文規(guī)定且又屬作業(yè)規(guī)程中必須貫徹的內(nèi)容，須同時(shí)貫徹相關(guān)條文的內(nèi)容。

二、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制要求

1、掘進(jìn)、回采地質(zhì)說明書應(yīng)分別在編制采、掘作業(yè)規(guī)程的半個(gè)月前，由地質(zhì)組提出，并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。

2、回采、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程須在開采（工）前一周內(nèi)編制完成，進(jìn)入審核、審批階段；安全技術(shù)措施：對(duì)于可預(yù)測(cè)的采掘地質(zhì)條件、施工條件變化，須在一周前編制完成相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)于不可預(yù)測(cè)、臨時(shí)性變化，必須立即編制安全技術(shù)措施，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施前完成審批貫徹。

3、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制時(shí)間按上述規(guī)定每滯后一天，對(duì)相關(guān)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人處以100元罰款，對(duì)責(zé)任技術(shù)人員處以50元罰款，并在調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)上通報(bào)批評(píng)；因作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制滯后造成的采掘工期影響，由相關(guān)采掘單位負(fù)全部責(zé)任，同時(shí)對(duì)該單位技術(shù)負(fù)責(zé)人處以500元罰款，對(duì)責(zé)任技術(shù)人員處以200元罰款，并在調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)上做檢查，情節(jié)嚴(yán)重的按礦有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行責(zé)任追究處理。

三、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審核、審批

1、規(guī)程和安全技術(shù)措施的審批程序

⑴、提交的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，首先生產(chǎn)技術(shù)部門組織有關(guān)部門進(jìn)行初審，在工程開工五日前組織集體會(huì)審，集體會(huì)審由礦生產(chǎn)技術(shù)部組織，必須是礦總工程師主持（礦總工程師外出時(shí)可由指派的礦臨時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持），集體會(huì)審時(shí)除各專業(yè)副總負(fù)責(zé)本專業(yè)部分內(nèi)容審查外，采掘部分由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)審查，機(jī)電部分由機(jī)電科負(fù)責(zé)審查，運(yùn)輸部分由運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)審查，通風(fēng)部分由通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)審查。參加集體會(huì)審的部門分別為：各副總、安全管理處、生產(chǎn)技術(shù)部、生產(chǎn)指揮中心、機(jī)電科（隊(duì)）、運(yùn)輸隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)及相關(guān)采掘區(qū)隊(duì)。

⑵、參加集體會(huì)審的單位要派本單位主管或技術(shù)主管參加，審核過程中要認(rèn)真細(xì)致，嚴(yán)格把關(guān)，各主管部門應(yīng)建立“規(guī)程措施集體會(huì)審記錄”（工程名稱、會(huì)審時(shí)間、地點(diǎn)、參加人提出的問題和意見等）。

⑶、參加集體會(huì)審的有關(guān)部門在接到主管部門通知后無故不派人參加者，對(duì)該部門處以100元罰款，由此帶來的規(guī)程與現(xiàn)場(chǎng)不符，對(duì)該部門主管處以200元罰款，造成不良后果的，按礦有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行責(zé)任追究處理。

⑷、一切新編制的規(guī)程、措施或經(jīng)修改、補(bǔ)充的規(guī)程、措施都必須經(jīng)過審批簽字后方可生效。

⑸、執(zhí)行“誰會(huì)審、誰審批、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”制度，各職能部門由參加會(huì)審的人員對(duì)規(guī)程、措施進(jìn)行審核簽字，并且由簽字者對(duì)規(guī)程、措施中相關(guān)專業(yè)內(nèi)容的科學(xué)性、針對(duì)性、安全技術(shù)有效性負(fù)責(zé)。

(6)、各類作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審查嚴(yán)重違背《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，造成重大失誤的；各類作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施中應(yīng)明確的事項(xiàng)而未明確，存在嚴(yán)重缺陷的，按照《羊場(chǎng)灣二礦安全事故責(zé)任追究制度》規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究處理。

⑺、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未經(jīng)審批、批準(zhǔn)（生效）和貫徹，主管部門不得下達(dá)開工通知書，開工通知書應(yīng)提前三天由主管部門送達(dá)參加會(huì)審的部門和主管領(lǐng)導(dǎo)、施工單位。

2、批準(zhǔn)程序和權(quán)限

⑴、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施經(jīng)參加會(huì)審各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，由礦總工程師簽發(fā)執(zhí)行。批準(zhǔn)程序依次為安監(jiān)處長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、總工程師，其他人員無權(quán)代替批準(zhǔn)（領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)可委托副總以上人員代替批準(zhǔn)，受委托人同委托人負(fù)同等責(zé)任）。

⑵、礦總工程師要對(duì)主管部門提交的經(jīng)集體會(huì)審后的規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行全面檢查，寫出批示意見并簽名后方可生效。

3、堅(jiān)持規(guī)程、措施復(fù)審制度，每月15日前由各相關(guān)單位將各自采掘工作面在用的規(guī)程、措施報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部，經(jīng)初審后報(bào)總工程師審查，由總工程師簽署復(fù)審意見，一次不報(bào)或遲報(bào)對(duì)相關(guān)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人處以100元罰款。

四、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹、執(zhí)行

1、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹：在開工或生產(chǎn)前一周由采、掘區(qū)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員向本隊(duì)所有參與該工作面作業(yè)的員工貫徹，并同時(shí)貫徹《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》有關(guān)條文，所有參加貫徹學(xué)習(xí)規(guī)程的人員必須簽字；在開工或生產(chǎn)前兩天完成考試、閱卷、整理工作，員工經(jīng)過考試合格后方可下井作業(yè)，輪休或請(qǐng)假的人員必須經(jīng)過補(bǔ)課并經(jīng)考試合格后方可參加作業(yè)。作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施貫徹學(xué)習(xí)要有記錄備查。

2、為了提高工人的技術(shù)素質(zhì)，要求采掘區(qū)隊(duì)每月要有不少于一次的有關(guān)安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、工種崗位責(zé)任制、安全制度以及有關(guān)安全技術(shù)措施的全員學(xué)習(xí)，同時(shí)在平時(shí)班前會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)上開展經(jīng)常性的規(guī)程、措施學(xué)習(xí)。

3、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的執(zhí)行必須嚴(yán)格認(rèn)真，一絲不茍。采、掘區(qū)隊(duì)干部、工人必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)管理和操作。作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施在執(zhí)行過程中，因地質(zhì)條件或生產(chǎn)條件與規(guī)程、措施不符時(shí)，應(yīng)及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全技術(shù)措施，并經(jīng)有關(guān)部門審簽和領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后貫徹執(zhí)行。

4、各業(yè)務(wù)職能部門在安全檢查或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查時(shí)，同時(shí)檢查作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹和執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的情況，必須立即糾正，同時(shí)按“三違”進(jìn)行追查并追究相關(guān)單位主管及技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

5、當(dāng)工作面出現(xiàn)地質(zhì)變化或其它異常情況，要及時(shí)編制安全技術(shù)措施，無措施作業(yè)屬重大違章，按《寧煤集體公司“三違”處罰辦法》追究相關(guān)單位主管及技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

6、技術(shù)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，熟悉掌握情況，發(fā)現(xiàn)規(guī)程，措施與實(shí)際情況不符之處，要及時(shí)修改、補(bǔ)充、完善，否則屬違章指揮行為，按《寧煤集體公司“三違”處罰辦法》追究相關(guān)單位主管及技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

7、礦每半年進(jìn)行一次作業(yè)規(guī)程評(píng)比，并向指揮部推薦優(yōu)秀作業(yè)規(guī)程參加評(píng)比，各單位必須按照要求積極準(zhǔn)備、推薦參加。

第五篇：作業(yè)規(guī)程安全技術(shù)措施總結(jié)分析

禹州棗園煤業(yè)有限公司

作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施“零”統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳

生產(chǎn)科

二零一一年十一月

月份相比，有了很大提高，本月各規(guī)程及措施沒有出現(xiàn)違章現(xiàn)象。

生產(chǎn)科十一月份“零”管理統(tǒng)計(jì)總結(jié)分析

11月份，作業(yè)規(guī)程及措施落實(shí)正常，和10 11月份，規(guī)程及措施按照規(guī)定，執(zhí)行到位，基本上杜絕了重大隱患，實(shí)現(xiàn)了管理突破；對(duì)于工作中出現(xiàn)的常見的問題，都能夠及時(shí)作出反應(yīng)，有效的防止了隱患的發(fā)生，為我礦安全生產(chǎn)的管理工作起到了應(yīng)有的作用。

11月份，生產(chǎn)科加強(qiáng)了規(guī)程及措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容“零缺陷“、貫徹“零漏項(xiàng)”、執(zhí)行“零距離”的目標(biāo)，在以后的日常工作中，我們將更加注重規(guī)程及措施的落實(shí)管理，為實(shí)現(xiàn)全年的安全“零”管理的目標(biāo)而努力奮斗。

生產(chǎn)科 二零零一年十一月