第一篇：全國監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃

《全國監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》解讀

2007年5月29日，司法部在南京召開全國監(jiān)獄信息化建設(shè)工作會議正式發(fā)布了《全國監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》。

監(jiān)獄信息化建設(shè)總體要求

吳愛英部長指出，監(jiān)獄信息化建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆六中全會精神，以高效安全的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，以科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系為前提，以功能完備的應(yīng)用系統(tǒng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施、分類管理，加快推進(jìn)監(jiān)獄信息化建設(shè)，提高監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的技術(shù)保障能力，提高信息技術(shù)在監(jiān)獄工作中的應(yīng)用水平，提高廣大監(jiān)獄干警的綜合素質(zhì)，保持監(jiān)獄安全穩(wěn)定，提高罪犯改造質(zhì)量，促進(jìn)監(jiān)獄工作改革發(fā)展，更好地發(fā)揮監(jiān)獄在服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會中的職能作用。

監(jiān)獄信息化建設(shè)總體目標(biāo)

構(gòu)建覆蓋全國監(jiān)獄系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、應(yīng)用功能完備的信息化體系，明顯提高監(jiān)獄信息資源綜合開發(fā)利用水平，形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局，顯著提高監(jiān)獄執(zhí)法、安全防范、罪犯改造等工作的信息技術(shù)應(yīng)用能力，為推進(jìn)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

監(jiān)獄信息化建設(shè)主要任務(wù)

建設(shè)一個(gè)平臺、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系、三個(gè)信息資源庫、十個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。“一個(gè)平臺”，即網(wǎng)絡(luò)和硬件平臺；“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系”，即監(jiān)獄信息化標(biāo)準(zhǔn)體系；“三個(gè)信息資源庫”，即監(jiān)獄管理信息庫、罪犯信息庫、警察信息庫；“十個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)”，即監(jiān)獄安全防范和應(yīng)急指揮系統(tǒng)、監(jiān)管及執(zhí)法管理系統(tǒng)、教育改造系統(tǒng)、生活保障及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、警察管理系統(tǒng)、生產(chǎn)管理與勞動(dòng)改造系統(tǒng)、監(jiān)獄建設(shè)與保障系統(tǒng)、獄務(wù)公開系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化和決策支持系統(tǒng)。

四川省監(jiān)獄信息化，按劉廳長提出數(shù)字化監(jiān)獄建設(shè)的構(gòu)想，落實(shí)劉志誠局長提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”36字?jǐn)?shù)字化監(jiān)獄建設(shè)原則，構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)規(guī)范監(jiān)獄安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，使建設(shè)制度化、規(guī)范化，局監(jiān)控辦公室在整合大學(xué)院校、行業(yè)人才資源的基礎(chǔ)上，于2010年6月成立了以劉 志誠局長為主任、游柱石副局長為副主任、各相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、局監(jiān)控辦公室工作人員、大學(xué)教授、行業(yè)專家、企業(yè)代表為成員的“數(shù)字化監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)起草委員會”。

起草委員會根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《四川省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省安全防范和指揮系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際需要，確定了工作內(nèi)容及職責(zé)：一是構(gòu)建我省數(shù)字化監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括安全防范、應(yīng)急指揮、監(jiān)管執(zhí)法、生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)管理、獄務(wù)公開、監(jiān)管區(qū)AB門、監(jiān)舍門、周界防范等十個(gè)方面共計(jì)19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、報(bào)批、發(fā)布、實(shí)施等工作；二是擬在本年度內(nèi)完成“數(shù)字化監(jiān)獄-安全防范和指揮系統(tǒng)”中《通用技術(shù)條件》、《視頻監(jiān)控系統(tǒng)》、《監(jiān)獄AB門》、《監(jiān)舍門》、《施工工藝規(guī)范》、《管理平臺技術(shù)要求》、《系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)范》等七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作；三是將起草的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化管理部門備案，通過法定審批程序，形成具有一定約束力的地方標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)我省監(jiān)獄建設(shè)。

起草委員會就我省監(jiān)獄系統(tǒng)布局調(diào)整情況、各監(jiān)獄的分布情況、具體需求、建設(shè)情況、地理環(huán)境、氣候、押犯構(gòu)成等因素進(jìn)行了充分調(diào)研，在廣泛征集局機(jī)關(guān)處室、監(jiān)獄及行業(yè)技術(shù)專家意見及建議的基礎(chǔ)上，目前，完成了《監(jiān)管區(qū)AB門》、《監(jiān)獄監(jiān)舍門》標(biāo)準(zhǔn)第二稿的起草工作，并于7月20日經(jīng)全體編寫組成員討論通過，經(jīng)進(jìn)一步修訂后可望在年內(nèi)頒布實(shí)施。《監(jiān)管區(qū)AB門》標(biāo)準(zhǔn)共分八章34條，《監(jiān)獄監(jiān)舍門》標(biāo)準(zhǔn)共分九章49條，依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合監(jiān)獄特點(diǎn)編寫，具有術(shù)語定義準(zhǔn)確、工藝流程先進(jìn)、技術(shù)要求明確、檢驗(yàn)規(guī)則可行、抽樣判定科學(xué)合理等特點(diǎn)，可操作性較強(qiáng)。成功發(fā)布后，可規(guī)范、指導(dǎo)我省監(jiān)獄AB門、監(jiān)舍門的采購、驗(yàn)收等工作。

江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)在司法部、省委、省政府及省司法廳的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把監(jiān)獄信息化建設(shè)作為戰(zhàn)略性工程來抓，不斷加快信息化建設(shè)步伐。基本建成了以“一個(gè)基礎(chǔ)”（通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)）、“兩大平臺”（內(nèi)外門戶平臺、數(shù)據(jù)交換平臺）、“三個(gè)體系”（信息化建設(shè)運(yùn)行管理體系、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化和信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系、網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系）、“四類數(shù)據(jù)庫”（資源目錄數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、專業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、決策分析與綜合數(shù)據(jù)查詢數(shù)據(jù)庫）、“八大應(yīng)用系統(tǒng)”（監(jiān)管安全防范數(shù)字信息集成系統(tǒng)、管教信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、警務(wù)人事管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化及公文交換系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)決策支持及綜合報(bào)表數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)、計(jì)劃財(cái)務(wù)與審計(jì)系統(tǒng)、其它管理系統(tǒng)）為主的信息化框架體系，初步實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全聯(lián)通、主要功能全覆蓋、重要部位全監(jiān)控、管理應(yīng)用全員化的“四全”目標(biāo)。

監(jiān)獄信息化建設(shè)建設(shè)原則

必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)信息化建設(shè)與監(jiān)獄工作良性互動(dòng)，促進(jìn)監(jiān)獄各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展；

必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，走成本低、實(shí)效好的信息化發(fā)展路子；

必須堅(jiān)持建用結(jié)合、強(qiáng)化應(yīng)用，不斷提高信息技術(shù)在監(jiān)獄工作中的應(yīng)用水平； 必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、資源共享的技術(shù)平臺，推動(dòng)監(jiān)獄和整個(gè)司法行政系統(tǒng)的信息化建設(shè)，促進(jìn)司法行政工作全面發(fā)展。廣東省監(jiān)獄管理局孫斌認(rèn)為：

獄政管理信息化建設(shè)要遵循“硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并舉，注重軟件建設(shè)的原則；分層次創(chuàng)建的原則；分類建設(shè)的原則；統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則；簡單實(shí)用注重實(shí)效的原則” 五個(gè)原則。最終目的是提高工作效率和監(jiān)獄的物防、技防能力，確保監(jiān)獄安全，提高改造質(zhì)量，建立一種新的監(jiān)獄管理形態(tài)，實(shí)現(xiàn)：

一是“向科技要效率”。我省推廣使用的監(jiān)獄獄政信息系統(tǒng)是利用計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，對服刑人員在監(jiān)獄改造過程中所發(fā)生的各種信息，如服刑人員的基本情況信息、改造信息、生活衛(wèi)生管理信息、家屬會見信息、活體采集信息以及對罪犯的考核獎(jiǎng)懲信息等進(jìn)行采集、處理和管理，實(shí)現(xiàn)對罪犯改造狀況管理的信息化，從而提高工作效率，減少差錯(cuò)幾率，更加有效地對服刑人員進(jìn)行管理和教育，進(jìn)一步提高管理效率和改造質(zhì)量。系統(tǒng)涵蓋了監(jiān)獄對服刑人員管理工作的各個(gè)方面，改變了過去傳統(tǒng)的管理模式，具有實(shí)時(shí)、高效、方便、快捷的特點(diǎn)，更加提高了監(jiān)獄警察的執(zhí)法水平。

二是要“向科技要警力”。監(jiān)控系統(tǒng)是監(jiān)管安全信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。在充分考慮監(jiān)獄警力資源的限制等原因之下，我們需要建設(shè)智能監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)對監(jiān)控圖像作出分析，以具體的監(jiān)控情況劃分重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)物體檢測，在有異常運(yùn)動(dòng)物體出現(xiàn)時(shí)提示警察進(jìn)行監(jiān)控，這樣能有效的分辨出需要重點(diǎn)監(jiān)視的監(jiān)控視頻圖像，使其提高監(jiān)控效率與精確度，提前防范突發(fā)事件，起到事半功倍的效果，達(dá)到用少量的警力實(shí)現(xiàn)對罪犯“三大現(xiàn)場”實(shí)施全方位、全天候、全過程監(jiān)控，形成人防、物防、技防一體的監(jiān)管安全防范新格局。

三是“向科技要安全”。安全穩(wěn)定是監(jiān)獄的生命線。監(jiān)獄突發(fā)事件往往性質(zhì)嚴(yán)重，危害性大，因此，我們需要具有“監(jiān)、控、管、查、看、用”功能的安防系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)甚至提前預(yù)測事件的發(fā)生。裝備各種高科技產(chǎn)品，能構(gòu)筑一個(gè)全新的高科技看守管控體系，使警察實(shí)現(xiàn)“零距離”管理，無障礙監(jiān)控，快速反映，果斷決策，及時(shí)處置，提升監(jiān)獄監(jiān)管安全的防范能力。廣東省監(jiān)獄管理局孫偉認(rèn)為：

廣東省監(jiān)獄信息化建設(shè)在2007年就提出：“構(gòu)建規(guī)范模式。制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范統(tǒng)一的建設(shè)模式，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。資源整合，數(shù)據(jù)共享。立足實(shí)際，講求實(shí)效，前瞻性地整合現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫等網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。突出重點(diǎn)，急用先上。根據(jù)規(guī)范的業(yè)務(wù)需求方案，重點(diǎn)突出監(jiān)管安全、罪犯改造、人財(cái)物管理的項(xiàng)目，立足于軟件研發(fā)試用培訓(xùn)基地，進(jìn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)”的建設(shè)原則。并且在2008年完成了《廣東省監(jiān)獄信息化總體規(guī)劃》。重慶市渝州監(jiān)獄唐向東李亞聃認(rèn)為：

同各行業(yè)的信息化建設(shè)一樣，監(jiān)獄工作信息化建設(shè)有它的既相同又具有自身特點(diǎn)的實(shí)施原則。我市監(jiān)獄系統(tǒng)信息化建設(shè)應(yīng)在市委市府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“數(shù)字重慶”和建設(shè)“長江上游信息中心”的總體要求，把握“配套布局調(diào)整、統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)、統(tǒng)一信息應(yīng)用、互聯(lián)互通、資源共享”的總體原則，構(gòu)筑起具有監(jiān)獄自身特點(diǎn)又有機(jī)融入?yún)^(qū)域性安防系統(tǒng)的信息體系。具體闡述如下：

一是要更新觀念、服務(wù)發(fā)展。當(dāng)今社會已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代，它帶給我們的不僅是技術(shù)上的，更是思想上的一次極其深刻的革命。我們要看到監(jiān)獄信息化建設(shè)不僅是對監(jiān)獄硬件設(shè)施的投入、物防技防水平的提高，更重要的是能夠促進(jìn)我們思想觀念的根本轉(zhuǎn)變。按照“執(zhí)政為民、服力發(fā)展”的要求，監(jiān)獄工作要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，在思想觀念、管理方法、行為方式等方面都要有質(zhì)的轉(zhuǎn)變和飛躍，才能適應(yīng)監(jiān)獄工作信息化的需要，促進(jìn)監(jiān)獄事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二是要突出重點(diǎn)、確保安全。監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定是做好監(jiān)獄工作的前提。實(shí)施監(jiān)獄信息化建設(shè)的最終目的是提高工作效率和監(jiān)獄的物防、技防能力，確保監(jiān)獄安全，提高改造質(zhì)量。因此，在實(shí)施的初級階段，應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在對通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)獄管教信息系統(tǒng)和電化教育系統(tǒng)等方面的建設(shè)和改造上，建立起對服刑人員進(jìn)行管理、教育、考核等管理的網(wǎng)絡(luò)平臺，打好監(jiān)管安全、公正文明執(zhí)法的基礎(chǔ)，為提高監(jiān)獄的監(jiān)管安全防范系統(tǒng)和教育改造質(zhì)量發(fā)揮信息化的強(qiáng)大功能和應(yīng)有的作用。

三是要立足實(shí)際、注重實(shí)效。實(shí)施監(jiān)獄信息化建設(shè)，涉及到監(jiān)獄的整體和監(jiān)獄布局調(diào)整問題、觀念問題、人才問題、經(jīng)費(fèi)問題等，所面臨的矛盾和困難不是一朝一夕能夠解決的。從全國范圍來看，各個(gè)地區(qū)監(jiān)獄的發(fā)展水平很不平衡，即從重慶監(jiān)獄系統(tǒng)來看，各個(gè)監(jiān)獄的發(fā)展水平也不相一致，因此，在實(shí)施過程中，要根據(jù)自身實(shí)際情況，量力而行，盡力而為，注重實(shí)際效果，逐步改善監(jiān)管設(shè)施基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)獄工作信息化水平低下的狀況。

四是要整體規(guī)劃、分步實(shí)施。監(jiān)獄工作信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)周期長，所用產(chǎn)品和設(shè)備更新?lián)Q代快，資金、人才和技術(shù)等條件要求高，總體上要堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。首先要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思想，盡量使各種硬件設(shè)施和軟件資源做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為將來實(shí)現(xiàn)各信息系統(tǒng)的集成打好基礎(chǔ)。其次要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的工作方法，分清各個(gè)項(xiàng)目的輕重緩急，逐項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)，一旦條件成熟，再完成系統(tǒng)的集成。切不可不顧條件的限制，急躁冒進(jìn)，貪多求快。

監(jiān)獄信息化建設(shè)六項(xiàng)工作

一要建設(shè)完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化；二要建設(shè)完善基礎(chǔ)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)信息處理數(shù)字化；三要建設(shè)完善安全防范系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全防范智能化；四要建設(shè)完善監(jiān)管和執(zhí)法管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理、執(zhí)法規(guī)范化；五要建設(shè)完善電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化；六要建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)是大力推進(jìn)司法行政信息化“六項(xiàng)建設(shè)，即加快建設(shè)司法行政信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)全國司法行政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通；加快建設(shè)司法行政標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全體系，提升司法行政信息化整體效應(yīng)；加快建設(shè)司法行政應(yīng)急指揮中心和信息中心，實(shí)現(xiàn)全國司法行政統(tǒng)一指揮和信息服務(wù)；加快建設(shè)司法行政信息資源庫，實(shí)現(xiàn)全國司法行政系統(tǒng)信息資源交換共享；加快建設(shè)司法行政應(yīng)用系統(tǒng)，全面提高司法行政工作信息化水平；加快建設(shè)全國監(jiān)獄信息化一期工程。

通過上述“六項(xiàng)建設(shè)”實(shí)現(xiàn)覆蓋全國司法行政系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、應(yīng)用功能完備的信息化體系，全面提高司法行政信息資源綜合開發(fā)利用水平，形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。

監(jiān)獄信息化建設(shè)如何組織

一要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。首先要規(guī)劃好監(jiān)獄信息化建設(shè)，其次要統(tǒng)籌規(guī)劃好整個(gè)司法行政系統(tǒng)的信息化建設(shè)，使監(jiān)獄信息化建設(shè)和整個(gè)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)相統(tǒng)一，通過監(jiān)獄信息化建設(shè)，為勞教、律師、公證、司法鑒定、安置幫教等整個(gè)司法行政系統(tǒng)提供一個(gè)共享共用的平臺。要注意使監(jiān)獄信息化建設(shè)與政法部門等的信息化建設(shè)相銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享；使監(jiān)獄信息化建設(shè)與當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)的總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

二要堅(jiān)持分步實(shí)施、分類管理。要按照司法部關(guān)于監(jiān)獄信息化建設(shè)的統(tǒng)一要求，盡快構(gòu)建一個(gè)基礎(chǔ)完備、功能健全、運(yùn)行良好的監(jiān)獄信息化體系，在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)整個(gè)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)。要根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的不同職能，按照信息管理的密級、權(quán)限和范圍，對業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)行分類管理。

三要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。在著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)體系、信息資源庫等基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)獄安全防范、監(jiān)管執(zhí)法等重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化整體效能，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

四要堅(jiān)持建用結(jié)合、注重實(shí)效。處理好軟件開發(fā)、硬件配備與應(yīng)用之間的關(guān)系，處理好技術(shù)的實(shí)用性和先進(jìn)性的關(guān)系，確保所建成的系統(tǒng)實(shí)用、好用、管用。

五要堅(jiān)持質(zhì)量為本、加強(qiáng)監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、硬件配置、軟件開發(fā)等項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)資金監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要樹立節(jié)儉意識，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。

六要堅(jiān)持防管并舉、確保安全。切實(shí)強(qiáng)化安全首位意識，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作責(zé)任制，確保網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全。

重慶市渝州監(jiān)獄唐向東李亞聃認(rèn)為：

監(jiān)獄信息化建設(shè)是新時(shí)期監(jiān)獄工作發(fā)展的必經(jīng)之路。改革開放以來，特別是重慶直轄以來，經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，為重慶監(jiān)獄系統(tǒng)實(shí)施信息化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng) 的物質(zhì)保障和技術(shù)支撐。其次，在司法部監(jiān)獄布局調(diào)整和體制改革的戰(zhàn)略背景下，重慶監(jiān)獄系統(tǒng)已經(jīng)完成布局調(diào)整，現(xiàn)有13個(gè)監(jiān)獄全部集中在主城區(qū)和中等城市的周邊地區(qū)，交通及通迅條件較為發(fā)達(dá)，為實(shí)施信息化建設(shè)創(chuàng)造了便利條件。同時(shí)，監(jiān)獄民警的綜合素質(zhì)近年來得到了很大的提高，完全能夠適應(yīng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的需要。因此，立足重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)情，從2007年起至2010年，利用4年時(shí)間分步驟有計(jì)劃地實(shí)施監(jiān)獄信息化建設(shè)，已經(jīng)成為一種現(xiàn)實(shí)可能，是實(shí)現(xiàn)重慶監(jiān)獄系統(tǒng)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。具體步驟建議如下：

第一步：建立重慶市監(jiān)獄管理局及各監(jiān)獄信息子系統(tǒng)。堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施，在2年內(nèi)逐步完成。對新建監(jiān)獄可堅(jiān)持“同時(shí)規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用”，一次到位。對遷建、改建監(jiān)獄可分步建設(shè)，逐步到位。

第二步：納入重慶市（區(qū)域性）安全防范處突系統(tǒng)的架構(gòu)體系。在2009年，初步完成與重慶市安防系統(tǒng)的信息集成，形成公安、法院、檢察院、司法、監(jiān)獄等政法機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)一體化。

第三步：納入重慶市政府系統(tǒng)信息化建設(shè)的架構(gòu)體系。在2010年，實(shí)現(xiàn)與重慶市政府系統(tǒng)的信息集成，形成政務(wù)、通訊、安防等信息網(wǎng)絡(luò)一體化。

監(jiān)獄信息化建設(shè)的各系統(tǒng)構(gòu)成實(shí)際上是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為基礎(chǔ)平臺，使信息化建設(shè)中的各個(gè)主要子系統(tǒng)相互連接，將各自分離的設(shè)備、功能和信息集成到相互關(guān)聯(lián)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，達(dá)到資源共享、集中管理的目的。

1、構(gòu)建多媒體數(shù)字化安防系統(tǒng)，成為區(qū)域性安防系統(tǒng)的重要組成部分 多媒體數(shù)字化安全防范監(jiān)控系統(tǒng)（簡稱安防系統(tǒng)），主要包括電視監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、周界高壓電網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)等。

（1）監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)是指在監(jiān)獄的監(jiān)舍、周界圍墻、禁閉室、活動(dòng)室等重要部位，以及服刑人員集中勞作場所安裝監(jiān)控、監(jiān)聽設(shè)備，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向監(jiān)控中心提供現(xiàn)場實(shí)時(shí)信息。同時(shí)，這一系統(tǒng)還可以進(jìn)行錄象、錄音、報(bào)警信號采集、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)控制等，并采用先進(jìn)的數(shù)字壓縮式監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)音視頻信號在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的傳遞和硬盤錄象，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，同時(shí)實(shí)現(xiàn)報(bào)警信號采集和系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)控制，在總控制室和網(wǎng)絡(luò)平臺上可以通過電子地圖對報(bào)警方位快速顯示，從而提高快速處突能力和監(jiān)獄技防水平。

（2）門禁系統(tǒng)是指對進(jìn)、出監(jiān)區(qū)的正常通道進(jìn)行管理、控制人員出入的系統(tǒng)。一般由門禁控制器、讀卡器、電子門鎖、門禁考勤軟件和通訊轉(zhuǎn)換器等幾部分組成。配合監(jiān)控系統(tǒng)的使用，應(yīng)急指揮中心除了可以監(jiān)視這些門的狀態(tài)以外，還可以直接控制這些門的開啟和關(guān)閉。對監(jiān)獄會見室等地方，也可以按照上述方式，對會見室出入口進(jìn)行管理和控制，同時(shí)通過ID卡識別、記錄前來會見人員的基本情況。有條件的還可以在各個(gè)監(jiān)房安裝電動(dòng)門鎖，由各個(gè)監(jiān)區(qū)（分監(jiān)區(qū)）值班室和總控制中心管理和控制，并和監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)報(bào)警。

6（3）報(bào)警系統(tǒng)是采用星形網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和脈沖調(diào)制、數(shù)據(jù)采集等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)防范、報(bào)警等功能的周界防范系統(tǒng)。它通過與中央計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺的連接，實(shí)現(xiàn)集散式分布多機(jī)通訊。系統(tǒng)可對高壓電網(wǎng)的剪斷、接觸等各種警情進(jìn)行分段報(bào)警，發(fā)生警情后，可快速顯示電網(wǎng)的電壓、電流、警情種類、發(fā)生地點(diǎn)等數(shù)據(jù)，并對警情信息進(jìn)行快速傳遞和處理。

（4）電子巡更系統(tǒng)可以獨(dú)立組成一個(gè)子系統(tǒng)，也可以納入整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。其功能和作用是：保證監(jiān)管部門及夜間巡視人員能夠按照巡更程序所規(guī)定的時(shí)間和路線到達(dá)指定的巡更地點(diǎn)進(jìn)行巡邏，同時(shí)保護(hù)巡更人員的安全。

2、構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效快捷

（1）通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是監(jiān)獄工作信息化建設(shè)的重要組成部分，它是監(jiān)獄信息化系統(tǒng)中所有子系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺，是各種信息快速傳遞的“高速公路”。它不僅要滿足所有子系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的高效傳遞，同時(shí)要能滿足同其他各種功能系統(tǒng)的集成與應(yīng)用，并能實(shí)現(xiàn)同上級管理部門、其他相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)（如當(dāng)?shù)卣?、公、檢、法等機(jī)關(guān)）的數(shù)據(jù)傳輸（如音視頻、數(shù)據(jù)等）。

（2）辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）目前已經(jīng)有比較成熟的應(yīng)用軟件，而且在社會上的使用也比較廣泛。通過這一系統(tǒng)，可以進(jìn)行文件的收發(fā)、工作安排和復(fù)命、請示和報(bào)告，同時(shí)還可以完成通知下達(dá)、會議安排、內(nèi)部郵件收發(fā)等任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄日常辦公的自動(dòng)化、無紙化、網(wǎng)絡(luò)化，節(jié)約辦公費(fèi)用，提高工作效率。

3、構(gòu)建監(jiān)獄管教信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享

監(jiān)獄管教信息系統(tǒng)是利用計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，對服刑人員在監(jiān)獄改造過程中所發(fā)生的各種信息，如服刑人員的基本信息、教育改造信息、生活衛(wèi)生管理信息、家屬的探視信息、心理生理健康信息以及對服刑人員的考核獎(jiǎng)懲信息等進(jìn)行采集、處理和管理，實(shí)現(xiàn)對服刑人員改造狀況管理的計(jì)算機(jī)化，進(jìn)一步提高管理效率和改造質(zhì)量。系統(tǒng)涵蓋了監(jiān)獄對服刑人員管理工作的各個(gè)方面，改變了過去傳統(tǒng)的管理模式，具有實(shí)時(shí)、高效、方便、快捷的特點(diǎn)，并為社會其他機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源共享創(chuàng)造了條件。

4、構(gòu)建監(jiān)獄管理及政務(wù)公開信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“陽光作業(yè)”

（1）電化教育及有線廣播系統(tǒng)。電化教育及有線廣播系統(tǒng)是采用數(shù)字和模擬信號相結(jié)合的方法，通過網(wǎng)絡(luò)和閉路電視系統(tǒng)傳送教學(xué)音像信號，從而完成各種教學(xué)任務(wù)及對服刑人員進(jìn)行的各種教育的電化教育系統(tǒng)。這一系統(tǒng)要求建設(shè)一套閉路電視線路，并可和互聯(lián)網(wǎng)連接，充分利用網(wǎng)上的社會教育資源，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育。

（2）電子公告系統(tǒng)和獄務(wù)公開系統(tǒng)。是指在服刑人員集中勞作、生活、學(xué)習(xí)場所和監(jiān)內(nèi)一部分公共場所（如侯見廳、會見大廳、親情餐廳等），利用多媒體和計(jì)算機(jī)技術(shù)，以電子公告牌或觸摸屏等方式，對服刑人員及其親屬進(jìn)行宣傳、教育的系統(tǒng)。通過這一系統(tǒng)，可以使服刑人員及其親屬通過“一卡通”或其他方式能夠更加及時(shí)準(zhǔn)確地了解服刑人員在監(jiān)獄內(nèi)的各種情況，了解國家法律法規(guī)、監(jiān)獄的方針政策、監(jiān)內(nèi)新聞等動(dòng)態(tài)信息，消除因信息不暢而造成的信息中斷和丟失，促進(jìn)服刑人員的思想改造。

（3）監(jiān)獄生產(chǎn)管理系統(tǒng)。是指利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起來的、對監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營方面進(jìn)行管理的應(yīng)用系統(tǒng)。其主要功能有：完成產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)工藝的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、生產(chǎn)任務(wù)安排及情況反饋、發(fā)布產(chǎn)品信息等，實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流和信息流的有機(jī)集成。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的應(yīng)用，可以大大提高生產(chǎn)的快速反應(yīng)能力和產(chǎn)品的市場競爭能力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

監(jiān)獄信息化建設(shè)一期情況

2010年11月25日國家發(fā)展改革委批復(fù)全國監(jiān)獄信息化一期工程項(xiàng)目建議書，具體內(nèi)容如下：

為提升監(jiān)獄管理信息化水平，國家發(fā)展改革委批復(fù)了司法部全國監(jiān)獄信息化一期工程項(xiàng)目建議書。該項(xiàng)目的建成將促進(jìn)監(jiān)獄依法、規(guī)范、公正和文明執(zhí)法，進(jìn)一步提升各級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)快速反應(yīng)能力和突發(fā)事件應(yīng)對能力。

在2010年合肥會議上，吳愛英介紹，監(jiān)獄布局調(diào)整加快推進(jìn)，監(jiān)獄信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，６８％的監(jiān)獄建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

廣東省監(jiān)獄管理局黃旭程總結(jié)到：

監(jiān)獄信息化建設(shè)，能為監(jiān)獄工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，達(dá)到“科技強(qiáng)警”的效果。以監(jiān)控系統(tǒng)為例，為基層警察帶去極大的裨益，最明顯的感受有以下幾個(gè)方面：

一是能有效緩解基層警力緊張的壓力。當(dāng)下，我省各監(jiān)獄普遍存在押犯多而警力少這一客觀事實(shí)，警力緊張一直沒有得到有效緩解。監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)立，使基層警察不再疲于在監(jiān)管各場所巡視，在監(jiān)控屏幕前點(diǎn)擊一下鼠標(biāo)，便能對罪犯的一舉一動(dòng)了如指掌，大大減輕了值班工作壓力。

二是能強(qiáng)化罪犯現(xiàn)場管理。如何有效化解罪犯矛盾，將罪犯之間的糾紛摩擦遏制在萌芽狀態(tài)，是基層警察在日常管理和獄情排查工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。監(jiān)控系統(tǒng)能充分彰顯了“技防”的優(yōu)勢，一方面使警察對罪犯的行為動(dòng)態(tài)洞若觀火，為日常管理提供莫大的便利；另一方面對罪犯能產(chǎn)生威懾效用，使其不得不時(shí)刻規(guī)范、檢討自身行為。

三是能有利于執(zhí)法管理過程中調(diào)查取證。基層警察在處理罪犯違紀(jì)違規(guī)行為時(shí)，經(jīng)常會面臨一個(gè)不可回避的問題：調(diào)查取證難。傳統(tǒng)的取證方法便是在場罪 犯佐證，這往往因無法形成有力的證據(jù)鏈而引起當(dāng)事人不服，進(jìn)而可能引發(fā)不服管教、消極改造甚至對抗管理等諸多日常管理中棘手的“后遺癥”。而監(jiān)控系統(tǒng)龐大的數(shù)據(jù)存儲和視頻圖像調(diào)用功能，讓罪犯的違紀(jì)違規(guī)行為隨時(shí)可以清晰直觀地“回放”出來，讓罪犯口服心服，使基層警察在處理罪犯違紀(jì)違規(guī)行為取證難題迎刃而解。

近年來，我國司法行政信息化建設(shè)有了很大發(fā)展，特別是監(jiān)獄信息化建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。目前全國監(jiān)獄信息網(wǎng)絡(luò)平臺已初步形成，北京等21個(gè)省(區(qū)、市)監(jiān)獄局建設(shè)完成了覆蓋所有基層監(jiān)獄的省級廣域網(wǎng)。各地基本建立了罪犯信息、獄警、警務(wù)等信息的數(shù)字化管理。各項(xiàng)技術(shù)防范工程和信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。

第二篇：監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃1

監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃建議書

司法部在南京召開全國監(jiān)獄信息化建設(shè)工作會議正式發(fā)布了《全國監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃精神中的要求，特?cái)M此份建議書，以供省二監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)參考。監(jiān)獄信息化建設(shè)的總體要求

吳愛英部長指出，監(jiān)獄信息化建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆六中全會精神，以高效安全的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，以科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系為前提，以功能完備的應(yīng)用系統(tǒng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施、分類管理，加快推進(jìn)監(jiān)獄信息化建設(shè)，提高監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的技術(shù)保障能力，提高信息技術(shù)在監(jiān)獄工作中的應(yīng)用水平，提高廣大監(jiān)獄干警的綜合素質(zhì)，保持監(jiān)獄安全穩(wěn)定，提高罪犯改造質(zhì)量，促進(jìn)監(jiān)獄工作改革發(fā)展，更好地發(fā)揮監(jiān)獄在服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會中的職能作用。監(jiān)獄信息化建設(shè)的總體目標(biāo)

構(gòu)建覆蓋全國監(jiān)獄系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、應(yīng)用功能完備的信息化體系，明顯提高監(jiān)獄信息資源綜合開發(fā)利用水平，形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局，顯著提高監(jiān)獄執(zhí)法、安全防范、罪犯改造等工作的信息技術(shù)應(yīng)用能力，為推進(jìn)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。監(jiān)獄信息化建設(shè)的主要任務(wù)

建設(shè)一個(gè)平臺、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系、三個(gè)信息資源庫、十個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)?！耙粋€(gè)平臺”，即網(wǎng)絡(luò)和硬件平臺；“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系”，即監(jiān)獄信息化標(biāo)準(zhǔn)體系；“三個(gè)信息資源庫”，即監(jiān)獄管理信息庫、罪犯信息庫、警察信息庫；“十個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)”，即監(jiān)獄安全防范和應(yīng)急指揮系統(tǒng)、監(jiān)管及執(zhí)法管理系統(tǒng)、教育改造系統(tǒng)、生活保障及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、警察管理系統(tǒng)、生產(chǎn)管理與勞動(dòng)改造系統(tǒng)、監(jiān)獄建設(shè)與保障系統(tǒng)、獄務(wù)公開系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化和決策支持系統(tǒng)。監(jiān)獄信息化建設(shè)的原則

1.必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)信息化建設(shè)與監(jiān)獄工作良性互動(dòng)，促進(jìn)監(jiān)獄各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展；

2.必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，走成本低、實(shí)效好的信息化發(fā)展路子；必須堅(jiān)持建用結(jié)合、強(qiáng)化應(yīng)用，不斷提高信息技術(shù)在監(jiān)獄工作中的應(yīng)用水平； 3.必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、資源共享的技術(shù)平臺，推動(dòng)監(jiān)獄和整個(gè)司法行政系統(tǒng)的信息化建設(shè)，促進(jìn)司法行政工作全面發(fā)展。

監(jiān)獄信息化建設(shè)的工作重點(diǎn)

一要建設(shè)完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化；二要建設(shè)完善基礎(chǔ)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)信息處理數(shù)字化；三要建設(shè)完善安全防范系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全防范智能化；四要建設(shè)完善監(jiān)管和執(zhí)法管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理、執(zhí)法規(guī)范化；五要建設(shè)完善電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化；六要建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。

監(jiān)獄信息化建設(shè)的實(shí)施

監(jiān)獄信息化軟件綜合管理平臺

按照司法部制定的《全國監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》規(guī)定進(jìn)行建設(shè),監(jiān)獄信息化建設(shè)的主要任務(wù)是：建設(shè)一個(gè)平臺、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系、三個(gè)信息資源庫、十個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。

? 一個(gè)平臺：即網(wǎng)絡(luò)和硬件平臺；

? 一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系：即監(jiān)獄信息化標(biāo)準(zhǔn)體系；

? 三個(gè)信息資源庫：即監(jiān)獄管理信息庫、罪犯信息庫、警察信息庫；

? 十個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)：即監(jiān)獄安全防范和應(yīng)急指揮系統(tǒng)、監(jiān)管及執(zhí)法管理系統(tǒng)、教育改造系統(tǒng)、生活保障及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、警察管理系統(tǒng)、生產(chǎn)管理與勞動(dòng)改造系統(tǒng)、監(jiān)獄建設(shè)與保障系統(tǒng)、獄務(wù)公開系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化和決策支持系統(tǒng)。

通過綜合總平臺將監(jiān)獄各管理信息系統(tǒng)集成到同一平臺，同一用戶界面上；實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一管理與共享，簡化操作流程提高工作效率。

系統(tǒng)包括結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化這兩大類數(shù)據(jù)，統(tǒng)一存儲于關(guān)系數(shù)據(jù)庫，相互融合，互為補(bǔ)充，而且借助強(qiáng)大SQL查詢功能，使得整個(gè)系統(tǒng)具有靈活而強(qiáng)大的信息查詢功能和報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能，支持?jǐn)?shù)據(jù)挖掘，決策分析等應(yīng)用。

系統(tǒng)架構(gòu)

本系統(tǒng)在架構(gòu)設(shè)計(jì)上主要分為四層，每層由若干個(gè)模塊組成，各模塊功能由組件實(shí)現(xiàn)，作為中間件運(yùn)行于中間應(yīng)用服務(wù)器中。一般來說，上層調(diào)用下層功能，下層為上層提供服務(wù)。

? 第一層公用服務(wù)層(Public Service)，為上層應(yīng)用提供工作流、電子郵件和短信等消息服務(wù)，使各個(gè)專門應(yīng)用協(xié)同工作，無縫集成；

? 第三層Web服務(wù)層(Web Service)，以開放國際標(biāo)準(zhǔn)XML數(shù)據(jù)格式和HTTP協(xié)議，為用戶提供交互界面，以及與第三方系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

罪犯管理系統(tǒng)：

通過本系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)用能夠優(yōu)化監(jiān)獄、勞教日常業(yè)務(wù)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)教育改造管理工作從監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）的入監(jiān)（入所）、日常教育管理、考核、刑期（期限）變動(dòng)，直到出監(jiān)（出所）等全過程的管理，從而建立起強(qiáng)大的監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）教育信息庫。

主要應(yīng)用特點(diǎn)：教育改造工作管理形成網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的協(xié)同辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）教育改造管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化作業(yè)，實(shí)施建立起一個(gè)集查詢、統(tǒng)計(jì)、分析為一體的司法（監(jiān)獄、勞教）教育改造管理系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)與監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）考核系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享并且提供考核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)司法（監(jiān)獄、勞教）教育工作信息化管理。提高司法（監(jiān)獄、勞教）領(lǐng)導(dǎo)的分析決策能力；系統(tǒng)為監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）建立個(gè)人檔案，能全面及時(shí)地定位、查詢該罪犯（學(xué)員）的教育改造歷程，形成了罪犯（學(xué)員）教育信息庫，為教育改造工作提供了更加有力的科學(xué)依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供信息支撐，同時(shí)有助于機(jī)關(guān)工作人員及時(shí)掌握各方面動(dòng)態(tài)。

系統(tǒng)包含有：

個(gè)人教育檔案

? 入監(jiān)（入所）教育 ? 思想政治教育 ? 文化教育 ? 技術(shù)教育 ? 智能閱卷 ? 監(jiān)區(qū)文化 ? 個(gè)別教育 ? 電化教育 ? 社會幫教

? 出監(jiān)（出所）教育 ? 教師管理 ? 統(tǒng)計(jì)分析

系統(tǒng)功能概述：

入監(jiān)（入所）教育：入監(jiān)（入所）管理教育采取課堂授課與行為訓(xùn)練相結(jié)合、專項(xiàng)教育與輔助教育相結(jié)合、集體教育與個(gè)別教育相結(jié)合、獄內(nèi)（所內(nèi)）教育和社會教育相結(jié)合、培養(yǎng)勞動(dòng)意識和解決生產(chǎn)技能相結(jié)合的方式。對新入監(jiān)（入所）監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）的教育訓(xùn)練實(shí)行規(guī)范化管理。每期有詳細(xì)的教育訓(xùn)練計(jì)劃;每周有具體的課程安排；每天填寫教學(xué)日志。監(jiān)獄罪犯（勞教人員）接受司法（監(jiān)獄、勞教）組織的思想政治教育，主要內(nèi)容包括：認(rèn)錯(cuò)悔過教育、法律常識教育、公民道德教育、勞動(dòng)常識教育和時(shí)事政治教育。思想政治教育每月均有一次成績登記，成績?yōu)榘俜种疲?0分以上為合格，不合格用紅色字體標(biāo)注。

文化教育（含自學(xué)考試）；根據(jù)監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）不同的文化程度，分別開展掃盲、小學(xué)、初中文化教育，有條件的可以開展高中（中專）教育。鼓勵(lì)監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）自學(xué)，參加電大、函大、高等教育自學(xué)考試，并為他們參加學(xué)習(xí)和考試提供必要的條件。文化教育、自學(xué)考試每年均有兩次成績；以上成績均為百分制，60分以上為合格，不合格分?jǐn)?shù)用紅色字體標(biāo)注。

技術(shù)教育：記錄監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）在獄內(nèi)（所內(nèi)）勞動(dòng)的崗位技能教育和刑滿釋放（解教出所）前接受職業(yè)技術(shù)教育情況，技術(shù)教育分為崗位技術(shù)和職業(yè)技術(shù)兩類。崗位技術(shù)教育（崗前培訓(xùn)）：監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）在從事生產(chǎn)勞動(dòng)之前，必須實(shí)行崗位培訓(xùn)。職業(yè)技術(shù)教育：年齡不滿50周歲，沒有一技之長，能夠堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)的監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員），應(yīng)當(dāng)參加技術(shù)教育。有一技之長，可以按照司法（監(jiān)獄、勞教）的安排，選擇學(xué)習(xí)其他技能。

智能閱卷：智能閱卷模塊使用集光、機(jī)、電于一體的計(jì)算機(jī)外設(shè)錄入設(shè)備(光標(biāo)閱讀機(jī))對監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）考卷進(jìn)行閱卷，每秒鐘能完成3張以上的數(shù)據(jù)讀取及考核結(jié)果分析與存檔工作。根據(jù)每一名監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）的具體情況，安排人民警察對其進(jìn)行有針對性的個(gè)別教育，其中包括干警談話、監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）思想動(dòng)態(tài)分析、分類教育和頑危監(jiān)獄罪犯（重點(diǎn)學(xué)員）管理等多種教育方式。

電化教育：對電化教育的各種情況進(jìn)行記錄，主要分為電視系統(tǒng)部分、廣播系統(tǒng)和多媒體教學(xué)，采用先進(jìn)的流媒體技術(shù)提供強(qiáng)大的教育課件統(tǒng)一管理，資源共享和在線多用戶播放功能。

監(jiān)區(qū)文化：記錄監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)（勞教、大隊(duì)）開展的各項(xiàng)文化活動(dòng)以及監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）的參加情況，主要包含各司法（監(jiān)獄、勞教）區(qū)的文體活動(dòng)、投稿登記、黑 5 板報(bào)管理、司法（監(jiān)獄、勞教）報(bào)出版登記、藏書情況、借閱圖書登記。

社會幫教：記錄監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）接受幫教的情況，包括親屬的親情幫助教育以及參與社會各界人士到司法（監(jiān)獄、勞教）進(jìn)行多種形式的幫教，或其到社會上開展有利于思想轉(zhuǎn)變的活動(dòng)等多形式的活動(dòng)情況。

出監(jiān)（出所）教育：反映監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）出監(jiān)（出所）前三個(gè)月內(nèi)所進(jìn)行的形勢、政策、前途教育、遵紀(jì)守法教育和必要就業(yè)指導(dǎo)，參與多種類型、比較實(shí)用的職業(yè)技能培訓(xùn)，及增強(qiáng)監(jiān)獄罪犯（勞教學(xué)員）回歸社會后適應(yīng)社會、就業(yè)謀生的能力等方面的教育情況。

教師管理：包括教職工檔案、教職工考勤、教師評估和電子備課幾個(gè)部分，是專為教學(xué)一線教師開發(fā)的多媒體輔助教學(xué)軟件，集教師基本信息、上課、備課和進(jìn)修多種功能于一體的教學(xué)支持模塊。旨在將教師迅速從繁重的勞動(dòng)中解脫出來，高效地提高自身素質(zhì)。系統(tǒng)內(nèi)容結(jié)構(gòu)緊扣教育重點(diǎn)、難點(diǎn)、為教師教學(xué)活動(dòng)提供全過程指導(dǎo)。

統(tǒng)計(jì)分析：包括教育統(tǒng)計(jì)分析、考試分析、自學(xué)考試統(tǒng)計(jì)分析、社會幫教統(tǒng)計(jì)分析、成績統(tǒng)計(jì)分析、考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析、活動(dòng)紀(jì)錄統(tǒng)計(jì)分析。

監(jiān)獄IC一卡通管理平臺

結(jié)合監(jiān)獄的實(shí)際需求，實(shí)施監(jiān)獄IC一卡通應(yīng)用解決方案，主要內(nèi)容如下：

警察IC一卡通管理

? 警察IC卡考勤管理系統(tǒng) ? 警察食堂IC卡管理系統(tǒng) ? IC卡車輛管理系統(tǒng) 罪犯IC一卡通管理

? 罪犯勞動(dòng)IC卡管理系統(tǒng) ? 罪犯零花錢IC卡查詢系統(tǒng) 親屬IC一卡通管理 ? 監(jiān)獄IC卡會見系統(tǒng) ? 獄務(wù)公開IC查詢系統(tǒng)

系統(tǒng)構(gòu)架圖

系統(tǒng)功能 1.2.3.4.5.6.卡 管 理（發(fā)卡、修改、掛失、注銷）會見登記（該卡、查找、改家屬）社會關(guān)系（添加、查詢、修改、刪除）獄政獎(jiǎng)懲（添加、查詢、修改、刪除）

查詢統(tǒng)計(jì)（卡信息查詢、會見記錄、會見統(tǒng)計(jì)）

系統(tǒng)維護(hù)（數(shù)據(jù)庫整理、數(shù)據(jù)定期導(dǎo)入、權(quán)限設(shè)定）

智能親情電話

親情電話管理系統(tǒng)是一種適用監(jiān)獄犯人撥打電話的管理系統(tǒng)，是計(jì)算機(jī)電話集成技術(shù)（CTI Computer Telephony Integration）和智能IC卡的結(jié)合的應(yīng)用。

通過該系統(tǒng)可以有效控制犯人電話的外撥，未經(jīng)審核的電話不能撥出，撥打電話過程可以由管理員全程監(jiān)聽并可控制計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)錄音，方便查詢和回放，可多路電話同時(shí)工作。

值班管理員可以方便地組織罪犯使用親情電話，通過撥號、接聽分離的方式以及后臺系統(tǒng)控制撥出等實(shí)現(xiàn)親情電話的安全使用和管理，徹底杜絕了原來親情電話使用過程中的種種隱患，同時(shí)極大提升監(jiān)獄的監(jiān)管效率，減輕獄警日常工作量，提高犯人改造質(zhì)量。為監(jiān)獄信息化管理、打造“平安監(jiān)獄”、構(gòu)建和諧監(jiān)獄打下良好基礎(chǔ)。

圖中的親情電話機(jī)為IC卡電話機(jī)，用戶通過刷卡來實(shí)現(xiàn)用戶卡號的輸入，完成用戶身份識別。

1.呼叫管理模塊由工業(yè)控制計(jì)算機(jī)和模擬語音板卡組成，語音板卡接收到從IC卡電話機(jī)上發(fā)過來的IC卡號信息后轉(zhuǎn)發(fā)給呼叫管理系統(tǒng)，呼叫管理系統(tǒng)驗(yàn)證卡號后從數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中獲取相應(yīng)的親情號碼通過外線發(fā)起呼叫。2.監(jiān)聽/錄音模塊為系統(tǒng)實(shí)時(shí)的管理監(jiān)控功能模塊，管理員可通過電腦實(shí)時(shí)監(jiān)控親情電話使用情況和收聽電話錄音。

3.業(yè)務(wù)管理平臺主要實(shí)現(xiàn)卡信息管理，包括發(fā)卡，充值，用戶信息管理等。4.呼叫管理模塊和業(yè)務(wù)管理平臺共享數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，各模塊和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器在邏輯圖中為各自獨(dú)立的模塊，在物理上可以共用的。監(jiān)獄廣播系統(tǒng)

國內(nèi)外監(jiān)獄部分實(shí)施了監(jiān)獄廣播系統(tǒng)，通過調(diào)研分析廣播系統(tǒng)的實(shí)施，深受廣大服刑人員的歡迎。廣播站可以播放服刑人員稿件。改善服刑人員的心理。

監(jiān)獄“親情通”系統(tǒng)

基于技術(shù)成熟的WEB系統(tǒng)，將監(jiān)獄工作成果展示到互聯(lián)網(wǎng)上，供社會及服刑人員家屬查看。服刑人員給家屬的留言發(fā)送到系統(tǒng)中，通過干警審核通過后公布進(jìn)入系統(tǒng)。服刑人員家屬回復(fù)后再次通過干警審核后進(jìn)入服刑人員的“收件箱”，讓服刑人員安心改造。

監(jiān)獄“監(jiān)聽、呼叫”系統(tǒng)

在監(jiān)舍中安裝監(jiān)聽、呼叫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高分貝報(bào)警及雙向通話功能，在服刑人員遇到困難和需要幫助的時(shí)候可以向主機(jī)發(fā)出廣播級的語音呼叫，同時(shí)主機(jī)也可以監(jiān)聽監(jiān)舍中聲音。結(jié)合視屏監(jiān)控系統(tǒng)杜絕“獄霸”的產(chǎn)生。

“過去憑經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)在靠科技，過去人盯人現(xiàn)在看視頻，過去押送電話當(dāng)家，現(xiàn)在遣送衛(wèi)星定位，信息化應(yīng)用給中國監(jiān)獄帶來了巨大變化。”記者今天從司法部監(jiān)獄管理局了解到，近年來，全國監(jiān)獄系統(tǒng)重點(diǎn)開展了以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以獄政管理為主的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，監(jiān)獄信息化建設(shè)工程全面啟動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國32個(gè)省(區(qū)、市)中，有21個(gè)監(jiān)獄管理局機(jī)關(guān)和三分之二的監(jiān)獄建成局域網(wǎng)，有的建立了省級指揮中心，多數(shù)監(jiān)獄建成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。北京、江蘇、上海等十幾個(gè)省(市)建立了本?。ㄊ校┍O(jiān)獄系統(tǒng)網(wǎng)站，并與所轄監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，為數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)更新、視頻會議、辦公自動(dòng)化、安防監(jiān)控和應(yīng)急指揮等各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效應(yīng)用，提供了安全、高效的網(wǎng)絡(luò)依托。約60%的監(jiān)獄開發(fā)了以服刑人員數(shù)據(jù)庫為主的應(yīng)用系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，司法部正在抓緊建設(shè)全國罪犯數(shù)據(jù)庫。

全國監(jiān)獄信息化建設(shè)工作會議以來，各地結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，監(jiān)獄信息化取得積極進(jìn)展。全國監(jiān)獄系統(tǒng)已普遍建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，按照司法部制定的《全國監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》，各地認(rèn)真組織制定本省(區(qū)、市)監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃或方案，從夯實(shí)監(jiān)獄信息化發(fā)展根基入手，完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，狠抓信息網(wǎng)絡(luò)安全，推進(jìn)系統(tǒng)集成與開發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)了信息化的全面應(yīng)用。

在推進(jìn)信息化建設(shè)過程中，全國監(jiān)獄系統(tǒng)不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步制定了一系列信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度，為全國監(jiān)獄系統(tǒng)信息化工程建設(shè)創(chuàng)造了必備條件。同時(shí)，向科技要警力正在實(shí)現(xiàn)，信息化建設(shè)也成為崗位練兵的重要內(nèi)容。著眼于提高監(jiān)獄信息技術(shù)的研發(fā)和 應(yīng)用能力，各地積極組織和鼓勵(lì)廣大監(jiān)獄人民警察學(xué)習(xí)信息化知識和技術(shù)。在信息化進(jìn)展較快的監(jiān)獄，廣大警察普遍掌握了數(shù)據(jù)錄入、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上信息交換、網(wǎng)上辦公等數(shù)字化技術(shù)。

按照《全國監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》要求，到“十一五”末，我國監(jiān)獄信息化建設(shè)將構(gòu)建覆蓋全國監(jiān)獄系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、應(yīng)用功能完備的信息化體系。屆時(shí)，監(jiān)獄信息資源綜合開發(fā)利用水平和監(jiān)獄執(zhí)法、安全防范、罪犯改造等工作的信息技術(shù)應(yīng)用能力將會明顯提高。

第三篇：監(jiān)獄信息化建設(shè)

監(jiān)獄信息化建設(shè)

首先非常感謝監(jiān)獄黨委、給于我一個(gè)這么好的機(jī)會，到山東學(xué)習(xí)監(jiān)獄信息化建設(shè)。山東是全國先進(jìn)的監(jiān)獄信息化建設(shè)省份，尤其是作為信息化建設(shè)試點(diǎn)單位的微湖監(jiān)獄更是如此。此次在微湖監(jiān)獄的學(xué)習(xí)讓我開拓眼界、認(rèn)識頗多、感觸良多?？吹轿⒑O(jiān)獄的先進(jìn)技術(shù)水平；也看到我們監(jiān)獄在監(jiān)獄信息化建設(shè)不足之處與差距；同時(shí)認(rèn)清了今后我們監(jiān)獄信息化建設(shè)的目標(biāo)。現(xiàn)對這半年的學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下：

一、數(shù)字化監(jiān)獄的內(nèi)涵及信息化建設(shè)的重要性

所謂數(shù)字化監(jiān)獄是指以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為平臺和核心,以安防為重點(diǎn),集監(jiān)控監(jiān)聽、門禁、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、巡更、對講、自動(dòng)化辦公、自動(dòng)化管理與指揮等為一體的綜合信息化工程。

數(shù)字化監(jiān)獄至少包括以下子系統(tǒng):局域網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(設(shè)計(jì)總?cè)萘孔罱K應(yīng)達(dá)到每個(gè)工作人員一個(gè)終端);視頻監(jiān)控系統(tǒng);語音監(jiān)聽系統(tǒng)(含會見、親情電話監(jiān)聽等);報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng);門禁系統(tǒng);巡更系統(tǒng);廣播、對講系統(tǒng);獄內(nèi)消費(fèi)一卡通系統(tǒng);監(jiān)獄管理一卡通系統(tǒng);獄內(nèi)無線通信系統(tǒng);政務(wù)、獄務(wù)公開系統(tǒng);辦公自動(dòng)化(OA)及各類管理信息系統(tǒng);監(jiān)獄門戶網(wǎng)站等。上述相關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)共享和集成應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的集中統(tǒng)一管理。

1、信息化建設(shè)是監(jiān)獄管理工作的途徑

傳統(tǒng)監(jiān)獄是以圍墻、電網(wǎng)為背景，以收得下、管得住、跑不了為標(biāo)準(zhǔn)。隨著信息時(shí)代高速發(fā)展，現(xiàn)代監(jiān)獄要以較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支掌，有綜合性的管理手段相配套，用科學(xué)的行刑理念來管理，以把罪犯改造好為衡量標(biāo)準(zhǔn)。在高新技術(shù)發(fā)達(dá)的今天“多媒體、數(shù)字化、全方位”是監(jiān)獄系統(tǒng)對信息系統(tǒng)的新要求也是充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)“向科技要警力”的途徑。

2、信息化建設(shè)是當(dāng)前監(jiān)獄管理工作的需要 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在監(jiān)獄管理工作中的廣泛應(yīng)用，深刻改變著傳統(tǒng)工作模式，極大地提高了工作效率和監(jiān)獄機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力，是監(jiān)獄工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐，監(jiān)獄管理基層基礎(chǔ)工作離不開信息化技術(shù)的支持和應(yīng)用，信息化技術(shù)是增加警力、提高效力的有效途徑。應(yīng)用到具體工作中，信息化又發(fā)揮著人力所無法達(dá)到的巨大作用，用好現(xiàn)代信息技術(shù)，可事半功倍。監(jiān)獄機(jī)關(guān)應(yīng)大力推廣和應(yīng)用各類使用信息技術(shù)，使信息技術(shù)更直接有效地滲透到監(jiān)獄管理工作的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，解決很多傳統(tǒng)手段與辦公方法無法解決的問題。

3、信息化建設(shè)是當(dāng)前監(jiān)獄管理工作的手段

借助于現(xiàn)代化的監(jiān)獄管理信息網(wǎng)，可以方便地收集、處理、傳遞、反饋業(yè)務(wù)信息，提高監(jiān)獄管理工作的現(xiàn)代化水平，快速、準(zhǔn)確地打擊、懲治犯罪。對于監(jiān)獄管理方面，信息化有助于監(jiān)獄管理業(yè)務(wù)處理、管理控制、信息報(bào)送。在一定程度上，信息化可以促使監(jiān)獄管理制度的改革，提高監(jiān)獄管理工作的效率。

二、監(jiān)獄信息化建設(shè)的意義

1、全球信息化、監(jiān)獄現(xiàn)代化建設(shè)的需要

從全球信息化發(fā)展的大趨勢、監(jiān)獄現(xiàn)代化建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)中可以看到,大力推進(jìn)監(jiān)獄信息化建設(shè),是當(dāng)前監(jiān)獄工作面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。加快監(jiān)獄信息化建設(shè),一是保障監(jiān)獄充分履行職能、更好地教育轉(zhuǎn)化服刑人員，實(shí)現(xiàn)和諧社會的客觀要求;二是提高監(jiān)獄管理工作水平、促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)在要求;三是實(shí)施“科技興監(jiān)、科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略、提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措;四是促進(jìn)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè),提高司法行政工作整體水平的有效途徑。

2、黨中央、國務(wù)院對監(jiān)獄工作包括監(jiān)獄信息化建設(shè)高度重視,作出了一系列重要指示,對監(jiān)獄信息化建設(shè)提出了明確要求,指明了方向。司法部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,把推進(jìn)監(jiān)獄信息化作為加強(qiáng)監(jiān)獄工作的一項(xiàng)重要舉措來抓,制定《全國監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》。全國各地結(jié)合實(shí)際,狠抓落實(shí),監(jiān)獄信息化取得積極進(jìn)展,促進(jìn)了監(jiān)獄管理水平的不斷提高。

三、監(jiān)獄信息化建設(shè)對監(jiān)獄管理工作的作用

現(xiàn)在,我從五個(gè)方面來分析監(jiān)獄信息化建設(shè)對監(jiān)獄管理工作的積極促進(jìn)作用,從而全面提升監(jiān)獄管理水平。

1、有利于提高民警的綜合素質(zhì)

實(shí)施監(jiān)獄工作信息化建設(shè)是一項(xiàng)全長期新的工作,它要求民警必須確立全新的監(jiān)管工作理念,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想,勇于突破傳統(tǒng)觀念的束縛,積極接受新知識,樹立新觀念。在認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和管教業(yè)務(wù)等知識的基礎(chǔ)上,還要積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技知識,不斷提高自身的綜合素質(zhì),適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)獄工作的需要,迎接數(shù)字化監(jiān)獄時(shí)代的到來。廣大民警在思想觀念、管理方法、行為方式等方面都要有根本轉(zhuǎn)變,為監(jiān)獄信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

2、有利于提高工作效率

在微湖監(jiān)獄、從監(jiān)管改造到生產(chǎn)管理,普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)暢通，與省局局域網(wǎng)聯(lián)通，省局之間的文件信息可以從網(wǎng)上直接收發(fā),大大節(jié)省人力、物力和財(cái)力。在第一時(shí)間能夠傳達(dá)省局的各項(xiàng)會議精神。

可以看出,監(jiān)獄應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)日常辦公的自動(dòng)化、生產(chǎn)經(jīng)營管理的網(wǎng)絡(luò)化,可以大大提高工作效率、節(jié)約辦公費(fèi)用。隨著各系統(tǒng)功能的不斷完善,監(jiān)獄信息化必將為我們提供更準(zhǔn)確的信息傳遞和更快捷的信息服務(wù)。

3、有利于保障監(jiān)管安全

監(jiān)管安全是監(jiān)獄的首要任務(wù)。在當(dāng)前監(jiān)管形勢日趨嚴(yán)峻的情況下,只有加大對安全防范設(shè)施建設(shè)的投入,提高監(jiān)獄物防、技防能力,建立監(jiān)管安全防范的長效管理機(jī)制,才能保證監(jiān)管秩序的持續(xù)穩(wěn)定,而計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用更能實(shí)現(xiàn)“科技興監(jiān)、科技強(qiáng)警”的目標(biāo)。不斷加大對監(jiān)管安全防范工作的基礎(chǔ)建設(shè)投入,完成了綜合監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、辦公局域網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)綜合布線及機(jī)房建設(shè)。這些系統(tǒng)的投入使用在提高服刑人員改造積極性、維護(hù)監(jiān)內(nèi)改造秩序、確保監(jiān)管安全等方面發(fā)揮了巨大作用。

4、有利于提高改造質(zhì)量

監(jiān)獄的核心目標(biāo)是提高對服刑人員的改造質(zhì)量,預(yù)防和減少犯罪,因此監(jiān)獄工作必須以提高改造質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。實(shí)施監(jiān)獄信息化建設(shè)就是要在利用好傳統(tǒng)改造手段的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,提高對服刑人員的改造質(zhì)量。

5、有利于接受社會監(jiān)督

監(jiān)獄是社會的一扇窗口,向社會宣傳監(jiān)獄,讓社會了解監(jiān)獄,實(shí)行社會幫教，勇于接受社會監(jiān)督,建設(shè)一個(gè)有利于監(jiān)獄發(fā)展的外部環(huán)境是十分必要的。通過建設(shè)獄務(wù)公開系統(tǒng),使服刑人員親屬及其他社會各界人士,能夠更加及時(shí)準(zhǔn)確地了解國家法律法規(guī)、監(jiān)獄方針政策、獄內(nèi)新聞等動(dòng)態(tài)信息,避免因信息不暢而造成信息中斷和丟失,消除服刑人員親屬和社會公眾等對監(jiān)獄產(chǎn)生的誤解,從而樹立起監(jiān)獄的良好形象,爭取社會各界對監(jiān)獄工作的支持。

四、監(jiān)獄信息化建設(shè)中所存在的差距

我們監(jiān)獄信息化建設(shè)起步晚比起山東省監(jiān)獄系統(tǒng)，不管從經(jīng)濟(jì)上、觀念上、人才上以及軟硬件等等方面都存在著甚大的差距。再加上作為西南邊遠(yuǎn)地區(qū)長時(shí)間的不投入導(dǎo)致信息化建設(shè)方面可以說是止步不前，缺設(shè)備缺設(shè)施缺人才。我們使用著上世紀(jì)80年代初的陳舊設(shè)施與裝備管理著本世紀(jì)一二十年代的犯人。從裝備到技術(shù)乃至設(shè)施我們以客觀實(shí)實(shí)在在的落后了近半個(gè)世紀(jì)。加大信息基礎(chǔ)建設(shè)已刻不容緩。

1、觀念轉(zhuǎn)變慢，認(rèn)識不到位

許多民警本身對信息化的認(rèn)識、理解不夠，更談不上意識到信息化對于監(jiān)獄管理和發(fā)展的重要意義，沒有充分認(rèn)識到信息化工作是做好監(jiān)獄管理工作的前提和基礎(chǔ)，沒有認(rèn)識到信息化在監(jiān)獄管理整體工作中的地位和作用，有的認(rèn)為監(jiān)獄管理信息化就是警務(wù)工作科技化，自己知識水平有限，可望不可及。有的認(rèn)為信息化建設(shè)需要大量的資金投入，但基層經(jīng)費(fèi)不足，科技強(qiáng)警的一些措施在基層落不到實(shí)處，因此持觀望、彷徨態(tài)度。有的認(rèn)為信息化建設(shè)是上級機(jī)關(guān)部門的事，屬宏觀警務(wù)，與基層單位、具體工作脫節(jié)，基層警力緊缺，工作內(nèi)容多、責(zé)任壓力大，信息化建設(shè)又是一項(xiàng)花精力的工作，應(yīng)接不瑕。導(dǎo)致信息的收集不全，研判不夠，不懂怎么應(yīng)用各類有利于實(shí)際工作的信息，只會“被動(dòng)等”，不去“主動(dòng)找”，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2、信息人才少，應(yīng)用不到位

信息化建設(shè)發(fā)展迅速，上級監(jiān)獄管理部門經(jīng)常舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)、鍛煉了一些人才，但總體來說，基層監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)從事信息化工作的技術(shù)人才數(shù)量不足，有些不一定專門從事信息化工作，結(jié)構(gòu)不甚合理，素質(zhì)亟待提高。特別是高層次的復(fù)合型人才資源嚴(yán)重短缺，人才體系尚未真正形成，與實(shí)際需求相距較遠(yuǎn)。同時(shí)，對信息技術(shù)人員的教育培訓(xùn)工作相對薄弱，相關(guān)制度、規(guī)范還未建立或剛起步，培訓(xùn)教育工作開展不力，人員接受信息化知識機(jī)會少、層次底，制約了民警素質(zhì)的提高。致使信息化建設(shè)工作得不到長足發(fā)展，得不到更好的推進(jìn)，信息化沒能充分發(fā)揮作用。不少該采集的信息沒有及時(shí)采集錄入，該更新的信息沒有及時(shí)更新，致使信息的真實(shí)性、時(shí)效性不強(qiáng)。

五、我監(jiān)獄系統(tǒng)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

比起山東省監(jiān)獄系統(tǒng)我監(jiān)獄地處于西南落后地區(qū)，從經(jīng)濟(jì)上、觀念上、交通等各個(gè)方面的諸多差距，使得我們地區(qū)的發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)總是慢一步。監(jiān)獄的信息化才剛開始起步，同樣西藏監(jiān)獄系統(tǒng)的監(jiān)獄信息化建設(shè)也才剛起步，從整體的觀念、設(shè)施、管理、維護(hù)、規(guī)范、集成等還未形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化。

1、從觀念上 由于西藏地處我國西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)故信息化起步晚，這使得對信息化的不了解和誤解，對信息化建設(shè)的認(rèn)識不到位甚至沒有概念。從機(jī)關(guān)到基層大概90%的民警都處于對信息化建設(shè)不了解或沒有概念；過半的民警對信息化建設(shè)是誤解或認(rèn)識不到位；只有10%的民警和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)清信息化建設(shè)的理念和意義。

2、從管理上

由于我監(jiān)獄信息化建設(shè)才剛起步，信息化人才有限使得信息化建設(shè)的管理不完善和不到位。由于設(shè)施條件等客觀原因使得對信息化建設(shè)人才的培養(yǎng)尚未完善，信息化建設(shè)的人才少。

3、從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上

由于信息化建設(shè)起步晚、軟硬件設(shè)施欠缺不到未、信息化的整體系統(tǒng)還未成型、未達(dá)到信息化管理的目標(biāo)，使得我監(jiān)獄信息化建設(shè)沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。我們要加以匯編適合我監(jiān)獄的信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

六、體會與收獲

通過這半年的實(shí)踐學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識到了我們曲水監(jiān)獄與微湖監(jiān)獄在信息化工作中的差距，這個(gè)差距不單單是硬件建設(shè)方面，更是信息管理化理念認(rèn)識上的差距。參加本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，自己既感受到了差距，也看到了我監(jiān)獄信息化建設(shè)的未來。通過學(xué)習(xí)我感覺收獲頗豐，啟發(fā)良多，受益匪淺。主要有以下幾個(gè)方面：

1、要有規(guī)劃，有計(jì)劃的實(shí)施西藏信息化建設(shè)，不能單獨(dú)建設(shè)，要有整體，堅(jiān)持用“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、技術(shù)先進(jìn)、注重實(shí)戰(zhàn)、保障安全”基本原則來逐步完善監(jiān)獄信息化體系。

2、監(jiān)獄信息化建設(shè)必須真正成為監(jiān)獄重要工程。獄黨委是一個(gè)單位的靈魂，一個(gè)單位工作、資源的分配、工作的興奮點(diǎn)和注意力，主要是跟著監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)走的。微湖監(jiān)獄專門成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)獄長親任組長，凡重大建設(shè)項(xiàng)目，都要專門成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)親自部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)每天都上微湖監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)看信息，瀏覽文件，還不時(shí)的提出了建設(shè)性意見，在獄黨委的率先引導(dǎo)下，全獄各級部門都把信息化建設(shè)作為“一把手工程”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

3、要優(yōu)先建設(shè)監(jiān)獄基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、要有超前意識，在建設(shè)初期就應(yīng)達(dá)到萬兆主干、千兆到桌面的思想，為以后升級預(yù)留空間。

4、在建設(shè)初期資金不足的情況下，優(yōu)先實(shí)施重要部位全監(jiān)控及主要功能全覆蓋。把有限的資金投入到更需要的地方去，優(yōu)先保證監(jiān)獄安全體系的建設(shè)。

5、要根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)監(jiān)獄信息化，要注重實(shí)用性，易用性，以及維護(hù)方便。監(jiān)獄對安全有很高的要求，我們信息化建設(shè)中要采用技術(shù)手段較為成熟的科技，不能利用監(jiān)獄做試驗(yàn)場，對一些不成熟的產(chǎn)品盡量不要使用。

6、重視制度建設(shè)、理念建設(shè)和人才培養(yǎng)。信息化建設(shè)是未來監(jiān)獄發(fā)展的方向，我們要建設(shè)現(xiàn)代化的監(jiān)獄，就必須實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄信息化，在建設(shè)過程中，我們應(yīng)當(dāng)以制度育人，建立完善的信息化建設(shè)制度，逐步培養(yǎng)信息化建設(shè)的理念，讓監(jiān)獄民警職工對信息化建設(shè)有認(rèn)同感，至少應(yīng)當(dāng)不抵制、不排斥。同時(shí)信息化建設(shè)對技術(shù)的要求也很高，這要求我們應(yīng)重視人才培養(yǎng)工作，不斷儲備建設(shè)人才，通過人才使我們監(jiān)獄信息化建設(shè)走在科技前沿。

7、要有探索、創(chuàng)新精神。監(jiān)獄信息化建設(shè)者應(yīng)當(dāng)在工作中探索完善監(jiān)獄的現(xiàn)有信息化，查漏補(bǔ)缺的同時(shí)能夠創(chuàng)新，不斷改進(jìn)現(xiàn)有的科技使技術(shù)更適用監(jiān)獄。

第四篇：監(jiān)獄信息化建設(shè)及實(shí)施方案

某監(jiān)獄信息化建設(shè)工程技術(shù)方案

[來源] [發(fā)表時(shí)間] 2010-3-9 13:43:00

隨著國家改革開放步伐的加快，社會犯罪也不斷向科技化、專業(yè)化發(fā)展，這給公安部門的偵破工作帶來了前所未有的困難，而在費(fèi)盡周折將罪犯繩之以法后，一個(gè)更加艱巨的問題擺在了司法干警面前，就是如何適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，結(jié)合當(dāng)今的新形勢，科學(xué)地做好罪犯的管理改造工作，完善監(jiān)獄自身各方面的建設(shè)。

就目前監(jiān)獄系統(tǒng)而言，現(xiàn)有的信息化建設(shè)還是比較落后的，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

·現(xiàn)有信息化硬件平臺缺乏、落后，目前的設(shè)備無法滿足管理人員應(yīng)用需求，急需更換;

·現(xiàn)有信息化軟件平臺標(biāo)準(zhǔn)各異，無法形成規(guī)模應(yīng)用，往往造成信息孤島，各自為政，對工作的整體管理造成障礙;

·系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)軟件平臺缺乏，使絕大部分基層單位不得不將本已有限的警力和時(shí)間花在繁重、瑣碎的重復(fù)性勞動(dòng)中，從而造成比較大的成本浪費(fèi)。

隨著國家相關(guān)主管機(jī)構(gòu)對監(jiān)獄信息化建設(shè)重視程度的不斷提高，監(jiān)獄系統(tǒng)陸續(xù)在政策、財(cái)政上取得了不同程度的傾斜，這為監(jiān)獄系統(tǒng)信息化建設(shè)的開展提供了必要的保障，也極大地吸引了業(yè)界的關(guān)注，使得各省市監(jiān)獄系統(tǒng)的信息化建設(shè)在內(nèi)容和質(zhì)量方面都將進(jìn)行很大的提升。

本次方案設(shè)計(jì)根據(jù)項(xiàng)目的相關(guān)文件及項(xiàng)目的實(shí)際需求，參照有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，并總結(jié)曾經(jīng)從事過的多個(gè)項(xiàng)目所積累的經(jīng)驗(yàn)，以某監(jiān)獄為例，對安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供參考方案。

系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)思路及原則

在本項(xiàng)目中，系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)考慮到充分和有效地進(jìn)行系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)的管理和信息最大程度的共享，便于今后系統(tǒng)的擴(kuò)充及增容等，預(yù)留未來的功能拓展接口。

在安全防范系統(tǒng)中所選用的各個(gè)功能子系統(tǒng)設(shè)備都具有開放的通訊接口，可以通過RS232、數(shù)據(jù)庫或TCP/IP方式API協(xié)議接口與各個(gè)分控系統(tǒng)進(jìn)行集成。每個(gè)子系統(tǒng)以各自的主控系統(tǒng)為中心，獨(dú)立工作，同時(shí)通過集成與其它子系統(tǒng)有機(jī)地協(xié)同工作、聯(lián)動(dòng)防范，構(gòu)成一個(gè)完整的防區(qū)安全技術(shù)防范體系。

在品牌選型方面，由于安全防范系統(tǒng)具有功能的特殊性、聯(lián)動(dòng)的復(fù)雜性、集成的層次性等特點(diǎn)，因此必須考慮各子系統(tǒng)之間的開放性，采用主流的、統(tǒng)一的品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)安全防范系統(tǒng)以及更高層次的系統(tǒng)的深度集成功能。

總體設(shè)計(jì)原則可概括為：

·先進(jìn)性：在技術(shù)上應(yīng)具有一定超前性，采用國際或國內(nèi)通行的先進(jìn)技術(shù)，以適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展;

·成熟性和實(shí)用性：采用被實(shí)踐證明為成熟和實(shí)用的技術(shù)和設(shè)備，最大限度地滿足本項(xiàng)目現(xiàn)在和將來的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，確保耐久實(shí)用;

·開放性和兼容性：采用高度模塊化設(shè)計(jì)，可與未來更換擴(kuò)展的設(shè)備具有互連性和互操作性;

·安全性和可靠性：安防系統(tǒng)必須具有高度的安全性、可靠性和穩(wěn)定性，包括系統(tǒng)自身安全和信息傳遞的安全，以及運(yùn)行的可靠性;

·經(jīng)濟(jì)適用性：設(shè)備選型和系統(tǒng)設(shè)計(jì)要在確保滿足用戶需求、系統(tǒng)集成要求的前提下具有良好的性價(jià)比。

項(xiàng)目需求與方案設(shè)計(jì)

信息化建設(shè)工程一期由監(jiān)獄管理局單位提出，工程項(xiàng)目包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、光纖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、報(bào)警聯(lián)動(dòng)視頻系統(tǒng)、監(jiān)獄對講系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)、舊線改造系統(tǒng)。本文以視頻監(jiān)控系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、報(bào)警聯(lián)動(dòng)視頻系統(tǒng)為講解重點(diǎn)，光纖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)和舊線改造系統(tǒng)稍作說明。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要對室內(nèi)監(jiān)區(qū)、放風(fēng)區(qū)、室外監(jiān)區(qū)、主要出入口、辦公大樓、炊場、接見樓、習(xí)藝樓等區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，要求做到全方位、實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)對整個(gè)監(jiān)獄區(qū)域的全覆蓋。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)由前端系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)和終端系統(tǒng)三大部分組成。前端系統(tǒng)主要指攝像機(jī)系統(tǒng)，視頻監(jiān)控用攝像機(jī)能夠把活動(dòng)景物的光信號轉(zhuǎn)變?yōu)閳D像的電信號。攝像機(jī)器件是視頻攝像機(jī)的核心部分，作用是完成光電轉(zhuǎn)換，其結(jié)構(gòu)和性能將直接決定攝像機(jī)的各種指標(biāo)。

本項(xiàng)目需要進(jìn)行視頻監(jiān)控的各個(gè)區(qū)域可根據(jù)不同的應(yīng)用環(huán)境和功能需求配置不同型號、規(guī)格和性能的攝像機(jī)及其附屬設(shè)備，構(gòu)成視頻監(jiān)控系統(tǒng)的前端部分。前端攝像機(jī)設(shè)備均利用光電成像技術(shù)對監(jiān)視范圍內(nèi)的目標(biāo)進(jìn)行感知并生成圖像信息，經(jīng)傳輸線路傳送至分控中心和主控中心進(jìn)行顯示、控制和存儲。

本系統(tǒng)設(shè)備選型主要考慮如下：

·環(huán)境工作條件：在充分考慮包括工作溫度、機(jī)械振動(dòng)等狀況在內(nèi)可能對前端設(shè)備正常工作有所影響的因素后，進(jìn)行設(shè)備選型;

·環(huán)境照度條件：考慮了包括白天和夜晚的全天候照度變化情況，保證監(jiān)視目標(biāo)的最低環(huán)境照度高于攝像機(jī)最低照度;

·被監(jiān)視目標(biāo)的特點(diǎn)和要求：包括監(jiān)控范圍和視野以及一定的監(jiān)控范圍和視野條件下系統(tǒng)對監(jiān)視目標(biāo)宏觀和微觀等方面的監(jiān)測要求等;

·產(chǎn)品性價(jià)比：在充分保證用戶管理要求的前提下，盡量保護(hù)用戶投資，使投資能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

本設(shè)計(jì)針對項(xiàng)目的具體情況以及切身需要，站在使用方的立場上認(rèn)真考慮了監(jiān)獄的每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，并進(jìn)行了反復(fù)的推敲和揣摩，力爭做到最好。

控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)

分控室系統(tǒng)設(shè)計(jì)

根據(jù)監(jiān)獄管理方面職責(zé)的不同，現(xiàn)設(shè)計(jì)分控中心共13個(gè)，分控中心內(nèi)所安放設(shè)備為：硬盤錄像機(jī)、單/多聯(lián)操作臺、液晶顯示器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、自監(jiān)攝像機(jī)等。

每個(gè)分控制室負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有視頻攝像機(jī)的圖像進(jìn)行匯集、顯示管理、存儲等工作，分控系統(tǒng)設(shè)備在滿足第一級管理功能的同時(shí)，通過硬盤錄像機(jī)標(biāo)配的RJ45網(wǎng)絡(luò)接口將設(shè)備連接入千兆光纖網(wǎng)絡(luò)，視頻圖像以數(shù)字形式經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳輸至中心控制室進(jìn)行圖像二級管理。

硬盤錄像機(jī)設(shè)計(jì)采用BFAK系列嵌入式數(shù)字硬盤錄像機(jī)作為圖像存儲設(shè)備，每臺嵌入式數(shù)字硬盤錄像機(jī)的圖像存儲時(shí)間需要達(dá)到15天(CIF格式)以上，按照實(shí)時(shí)錄像設(shè)計(jì)，每路視頻信號存儲一小時(shí)，錄像文件的大小約225M，據(jù)此設(shè)計(jì):225M×24小時(shí)×16路×15天=1296000M≈1300G。

總控制室系統(tǒng)設(shè)計(jì)

本次設(shè)計(jì)中心控制室配置主要設(shè)備為：電視墻顯示系統(tǒng)、數(shù)字矩陣、數(shù)字矩陣管理主機(jī)、千兆核心交換機(jī)、報(bào)警主機(jī)等(如圖1所示)。

總控室設(shè)計(jì)安裝三臺數(shù)字矩陣設(shè)備，數(shù)字矩陣設(shè)備通過千兆電口模塊直接連接至中心控制室千兆核心網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)，通過數(shù)字矩陣將前端各個(gè)分控室的圖像進(jìn)行匯集、顯示，每臺數(shù)字矩陣設(shè)備可以控制四臺液晶電視分別進(jìn)行四畫面分割顯示或單畫面顯示，數(shù)字矩陣管理服務(wù)器也通過千兆電口模塊連接入核心交換機(jī)，通過網(wǎng)絡(luò)對三臺數(shù)字矩陣進(jìn)行權(quán)限、操作、日志記錄等功能，保證中心控制設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。

總控制室采用的中心平臺軟件首先在網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺業(yè)界提出“Networkismyself”的設(shè)計(jì)理念，采用流媒體技術(shù)、P2P、Java、WebService、Minicore、Plugin、Portal等多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)并將其有效地應(yīng)用于中心平臺系統(tǒng)中，這些先進(jìn)技術(shù)在中心平臺系統(tǒng)中的靈活應(yīng)用使得中心平臺系統(tǒng)具備多方面的技術(shù)優(yōu)勢，保證其系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)和系統(tǒng)應(yīng)用的先進(jìn)性。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是本次視頻監(jiān)控系統(tǒng)的核心，所有分控部分的視頻圖像全部通過網(wǎng)絡(luò)傳輸至中心控制室，LAN局域網(wǎng)是傳輸鏈路中的重中之重，根據(jù)本次系統(tǒng)選型的特點(diǎn)及傳統(tǒng)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)設(shè)計(jì)采用H3C7502E系列千兆核心交換機(jī)作為LAN網(wǎng)絡(luò)的核心。

報(bào)警視頻聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)

本次系統(tǒng)設(shè)計(jì)安裝28個(gè)緊急報(bào)警按鈕裝置，13個(gè)分控室各安裝一個(gè)，余下15個(gè)則安裝在重要領(lǐng)導(dǎo)辦公室內(nèi)，采取隱蔽方式安裝。報(bào)警視頻聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的主要組成部位為：前端報(bào)警裝置、地址碼模塊、總線制報(bào)警主機(jī)、管理服務(wù)器、報(bào)警聯(lián)動(dòng)輸出箱以及協(xié)議轉(zhuǎn)換器等組成。

本次采用的報(bào)警主機(jī)為總線制報(bào)警主機(jī)，整體報(bào)警系統(tǒng)通過總線方式進(jìn)行信號傳輸，每個(gè)緊急報(bào)警按鈕裝置均配套安裝一個(gè)地址碼模塊，地址碼模塊的作用就是每個(gè)緊急按鈕在報(bào)警主機(jī)系統(tǒng)內(nèi)均有一個(gè)固定的地址，就像計(jì)算機(jī)的IP地址一樣，這樣報(bào)警主機(jī)就可以在某一區(qū)域產(chǎn)生報(bào)警信號的同時(shí)迅速確定該報(bào)警區(qū)域的準(zhǔn)確地址，從而聯(lián)動(dòng)聲、光及視頻監(jiān)控。

通過上述一整套報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)前端任意一個(gè)緊急報(bào)警裝置所輸出的開關(guān)量都在第一時(shí)間內(nèi)傳輸?shù)娇偪刂浦行?，可以直接?lián)動(dòng)警鈴、警燈、以及視頻圖像自動(dòng)彈出(如圖2所示)。

光纖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

光纖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為整個(gè)監(jiān)獄的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供一個(gè)物理的配線平臺，在本系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)中，主要為視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸提供專用線路通道。

光纖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一套比較復(fù)雜的系統(tǒng)，它要求傳輸?shù)臄?shù)據(jù)保密可靠，不能丟失更不能被其他單位復(fù)制，并且，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，對系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣群途€路的要求越來越高，這樣就要求本次系統(tǒng)設(shè)計(jì)不僅能夠滿足目前的使用需要，還要考慮到將來一個(gè)時(shí)期內(nèi)的變化，為將來的網(wǎng)上辦公、可視電話等高新技術(shù)系統(tǒng)打下堅(jiān)實(shí)的物理基礎(chǔ)。

應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)

應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)是為監(jiān)獄管理領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)可以直觀地了解到監(jiān)獄各個(gè)區(qū)域?qū)崟r(shí)情況，可以迅速處理突發(fā)事件而建設(shè)的。

本項(xiàng)目中配置會議桌、椅、投影機(jī)、幕布、報(bào)警聯(lián)動(dòng)板等設(shè)備，可將主控室內(nèi)所有圖像通過投影機(jī)投影到幕布上，可以使管理人員直觀地了解到前端發(fā)生的情況。

報(bào)警地圖聯(lián)動(dòng)板為專業(yè)定制設(shè)備，主要材料為有機(jī)玻璃面板，面板顯示內(nèi)容為監(jiān)獄整體監(jiān)區(qū)平面地圖，安裝LED指示燈，LED指示燈通過導(dǎo)線連接至總控中心報(bào)警聯(lián)動(dòng)輸出板，可以實(shí)現(xiàn)某一監(jiān)區(qū)發(fā)生緊急情況報(bào)警時(shí)，相應(yīng)的LED指示燈會常亮或頻閃，提示管理人員相應(yīng)區(qū)域發(fā)生了緊急情況。

舊線改造系統(tǒng)

監(jiān)獄原室內(nèi)弱電線纜(門控線、網(wǎng)絡(luò)線、電話線、有線電視線、音頻對講線)全部通過PVC線槽墻壁敷設(shè)方式進(jìn)行傳輸，室外部分弱電線纜為架空方式傳輸，本次系統(tǒng)設(shè)計(jì)將原有室內(nèi)部分舊線纜路由進(jìn)行更新，室外部分路由進(jìn)行入地處理。

以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，逐步建成覆蓋整個(gè)監(jiān)獄的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、應(yīng)用功能完備的監(jiān)獄信息化框架體系，各個(gè)分控中心對轄區(qū)內(nèi)的視頻攝像機(jī)進(jìn)行第一級視頻監(jiān)控管理，圖像清晰、流暢，視頻圖像采用本地存儲方式，總控制室可隨意調(diào)看前端各個(gè)分控中心的視頻圖像及錄像回放資料;分控報(bào)警系統(tǒng)無誤報(bào)，如發(fā)生報(bào)警可迅速將圖像上傳至電視墻顯示屏;語音對講系統(tǒng)工作穩(wěn)定，語音清晰、流暢;整體系統(tǒng)具備可延展性，方便監(jiān)獄今后對視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容。

本項(xiàng)目的中心平臺系統(tǒng)軟件具有以下主要技術(shù)特點(diǎn)

大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)

中心平臺系統(tǒng)通過資源樹技術(shù)、海量視頻訪問技術(shù)、分布式視頻信息存儲技術(shù)、自適應(yīng)視頻網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、視頻源并發(fā)訪問處理技術(shù)、視頻傳輸故障自愈技術(shù)等先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法和視頻前沿技術(shù)的開發(fā)，成功地解決了一個(gè)大型系統(tǒng)所必須解決的諸如海量用戶和設(shè)備的接入管理、區(qū)域/分級聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)質(zhì)量體系構(gòu)建、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的互聯(lián)互通互控、視頻信息的多元存儲模式、海量視頻信息的分布式并發(fā)存儲/檢索與分發(fā)等技術(shù)難點(diǎn)，使之具有全面滿足大型視頻監(jiān)控系統(tǒng)能力要求和質(zhì)量要求。本中心平臺系統(tǒng)支持多種網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，可以跨平臺使用。

基于資源樹的系統(tǒng)先進(jìn)架構(gòu)

大型的聯(lián)網(wǎng)頻監(jiān)控系統(tǒng)均具有從最高級別監(jiān)控中心開始向各級下屬監(jiān)控中心、下屬應(yīng)用節(jié)點(diǎn)和用戶端系統(tǒng)以及前端攝像設(shè)備逐級擴(kuò)展的向下發(fā)散展開的管理控制特點(diǎn)，同時(shí)，大型視頻監(jiān)控系統(tǒng)還具有從前端視頻監(jiān)控點(diǎn)開始向各級監(jiān)控中心逐級收攏的向上匯聚的傳輸特點(diǎn)。這就是大型視頻監(jiān)控系統(tǒng)的管理控制流向下逐級展開視頻傳輸流向上逐漸匯聚的相向流動(dòng)特點(diǎn)。本中心平臺系統(tǒng)深入分析了大型視頻監(jiān)控系統(tǒng)的這一特征，建立起了符合這種特征的“資源樹”模型，并在此模型基礎(chǔ)上開發(fā)科完整的資源樹技術(shù)。

前端設(shè)備接入的開放式接口

中心平臺系統(tǒng)采用獨(dú)創(chuàng)的視頻源設(shè)計(jì)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同類別不同技術(shù)的前端設(shè)備的任意擴(kuò)展和動(dòng)態(tài)接入，滿足了大型視頻監(jiān)控系統(tǒng)的開放性要求。

中心平臺系統(tǒng)的視頻源技術(shù)是一項(xiàng)自主開發(fā)的開放性接口技術(shù)。通過該接口，可以輕松實(shí)現(xiàn)將市面上各種不同技術(shù)規(guī)格的DVR、嵌入式視頻主機(jī)、普通攝像機(jī)、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器、乃至不同技術(shù)規(guī)格的視頻壓縮卡都納入系統(tǒng)控制。同時(shí)，各種新的技術(shù)、新的設(shè)備都可以通過中心平臺系統(tǒng)的視頻源接口技術(shù)輕松得到擴(kuò)展應(yīng)用。

終端/用戶縱深式控制管理

中心平臺系統(tǒng)基于資源樹架構(gòu)下的權(quán)限縱深式管理機(jī)制提供了應(yīng)用系統(tǒng)授權(quán)分級管理，用戶登錄操作鑒權(quán)處理以及系統(tǒng)日志等系統(tǒng)安全管理控制能力。同時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)也可提供臨時(shí)的授權(quán)，使低級別或其余機(jī)構(gòu)的用戶跨級訪問非權(quán)限范圍內(nèi)的視頻資源。

系統(tǒng)在資源樹中心對系統(tǒng)資源的集中控制、管理和監(jiān)視，通過授權(quán)方式實(shí)現(xiàn)用戶終端的權(quán)限控制。系統(tǒng)中所有注冊用戶根據(jù)權(quán)限、所在機(jī)構(gòu)的不同等屬性組成樹狀的管理結(jié)構(gòu)，用戶根據(jù)級別訪問不同內(nèi)容的視頻資源。其中，高級別權(quán)限用戶可以隨時(shí)掌控其權(quán)限范圍內(nèi)用戶的客戶端使用情況，并對可疑用戶進(jìn)行遠(yuǎn)程封鎖管理。

異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)下視頻自適應(yīng)傳輸機(jī)制

由于各種異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)接入條件在帶寬、時(shí)延、誤碼率等方面存在巨大的差異性，因此，能否提供視頻流在傳輸過程中的實(shí)時(shí)性、流暢性和平穩(wěn)性的優(yōu)良性能的保證，是大型網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的平臺軟件的基本能力之一，也是區(qū)分是否達(dá)到大型網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的平臺軟件水平的分界點(diǎn)之一。

中心平臺系統(tǒng)開發(fā)了許多專門的網(wǎng)傳優(yōu)化技術(shù)。例如：基于資源樹的流媒體分發(fā)技術(shù)、關(guān)鍵幀重置技術(shù)、輕量級數(shù)據(jù)包技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)帶寬動(dòng)態(tài)嗅探技術(shù)、基于資源樹并發(fā)訪問的單視頻流傳輸組織技術(shù)、問題數(shù)據(jù)包丟包和接收端重建技術(shù)、基于資源樹的傳輸故障自愈技術(shù)、通過資源樹網(wǎng)絡(luò)流量負(fù)載均衡控制技術(shù)、基于資源樹的客戶端懸浮接入技術(shù)等。

中心聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)管理功能

管理服務(wù)功能：中心平臺系統(tǒng)管理服務(wù)功能主要由資源樹管理中心軟件包中各軟件模塊提供。實(shí)現(xiàn)對整個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)的管理信息和視頻信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。本系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)的管理功能包括：數(shù)據(jù)庫管理服務(wù)、資源樹管理、節(jié)點(diǎn)信息管理、用戶信息管理、用戶權(quán)限管理、系統(tǒng)日志管理等等。

客戶端服務(wù)功能：系統(tǒng)客戶端服務(wù)功能主要由Monitor軟件包中各軟件模塊提供。在系統(tǒng)中，Monitor作為客戶端工具，可以根據(jù)應(yīng)用需要發(fā)布到任何授權(quán)的節(jié)點(diǎn)主機(jī)中，比如，可以是各級監(jiān)控中心的主控臺，也可以是某一普通使用人員的桌面PC、甚至是某個(gè)末端客戶系統(tǒng)。Monitor經(jīng)過授權(quán)發(fā)布后，即可成為使用者桌面的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的客戶平臺，享受其中授權(quán)使用的功能服務(wù)。

第五篇：信息化建設(shè)規(guī)劃

長春師范大學(xué)“十二五”信息化建設(shè)規(guī)劃

一、前言

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)越來越深刻地改變著高等教育格局。以“數(shù)字化校園”為核心的高校信息化建設(shè)，成為新的歷史時(shí)期高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程不可逾越的發(fā)展階段?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》辟專門章節(jié)提出教育信息化發(fā)展規(guī)劃，并深刻指出：信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。

二、指導(dǎo)思想與建議目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

“十二五”期間，要以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》為指導(dǎo)，從加快學(xué)校“十二五”總體規(guī)劃建設(shè)出發(fā)，適應(yīng)師生對數(shù)字校園的強(qiáng)烈需求，堅(jiān)持以下原則，實(shí)現(xiàn)我校信息化的跨越式發(fā)展：

統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。堅(jiān)持從學(xué)校全局高度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，整體部署；同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況分步分期實(shí)施具體項(xiàng)目，保證規(guī)劃的逐步落實(shí)。

整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃部署，促進(jìn)全校教學(xué)、科研、管理服務(wù)各領(lǐng)域信息化的全面推進(jìn)，同時(shí)避免全面鋪開，要抓重點(diǎn)項(xiàng)目，提高有限建設(shè)資源的使用效率。的IPv6普遍服務(wù)。完善教育網(wǎng)、公網(wǎng)多鏈路的負(fù)載均衡、安全管理，實(shí)行多種精確的帶寬和流量控制策略，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理的專業(yè)水平。推進(jìn)校外實(shí)驗(yàn)基地（場站）的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

——大幅度提升無線校園網(wǎng)建設(shè)與管理水平。無線網(wǎng)覆蓋全校全部辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)以至校外教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地的所有建筑，以及校園內(nèi)主要室外空間。引入和逐步普及先進(jìn)的3G、802.11n技術(shù)，擴(kuò)大無線校園網(wǎng)容量，實(shí)現(xiàn)無線用戶的應(yīng)用快速漫游功能，使上網(wǎng)突破時(shí)間和空間限制。適應(yīng)多種智能終端自由接入，實(shí)現(xiàn)普遍時(shí)段、普遍地點(diǎn)、多終端的移動(dòng)上網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)有線／無線網(wǎng)的一體化安全管理。

——構(gòu)建多業(yè)務(wù)集成為一體的“云”校園網(wǎng)系統(tǒng)?；谔摂M技術(shù)和云架構(gòu)，整合校園網(wǎng)主網(wǎng)與各業(yè)務(wù)專網(wǎng)，通過MPLS VPN等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)流的流量隔離。進(jìn)一步升級、調(diào)整和優(yōu)化校園網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)資源，為實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)對語音、數(shù)據(jù)和視頻支持的“三網(wǎng)融合”提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。建立起一套大容量、高性能并具備多種遠(yuǎn)程接入模式的VPN系統(tǒng)。

——探索拓展新技術(shù)條件下校園網(wǎng)功能?；贑NGI網(wǎng)絡(luò)的推廣，探索IP技術(shù)、3G、4G及“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)條件下，對校園資產(chǎn)、設(shè)備和能源調(diào)度實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化的跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)全方位的數(shù)字化校園安全監(jiān)控，打造一個(gè)綠色、低碳、智能的數(shù)字校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）建設(shè)高效節(jié)能的新一代云數(shù)據(jù)中心

——建立全校集中的服務(wù)器托管中心。將各單位分散的資源集中起來，采用虛擬化、集群等先進(jìn)技術(shù)，著力解決當(dāng)前學(xué)校信息資源分

育資源。完善教學(xué)資源的版權(quán)管理。

——校園文化資源：采取多種方式，加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)術(shù)、軟件、影視、音樂等公共文化藝術(shù)與娛樂資源建設(shè)；完善網(wǎng)絡(luò)電視系統(tǒng)，推進(jìn)學(xué)校電視臺自辦節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播，為校內(nèi)師生的教學(xué)、科研及文化生活服務(wù)。妥善解決資源版權(quán)問題。

——校園服務(wù)資源：將校園的建筑、景觀、環(huán)境等資源數(shù)字化，為校園社區(qū)信息化、網(wǎng)格化管理服務(wù)打下基礎(chǔ)?；?D技術(shù)開發(fā)我校數(shù)字地圖。

——校園正版軟件資源：集中采購并向師生提供正版操作系統(tǒng)、辦公、防殺毒及數(shù)據(jù)庫類公共軟件，降低軟件使用成本，提高師生的正版使用意識。

（四）建設(shè)高水平數(shù)字校園基礎(chǔ)支撐平臺

——制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字化校園系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，是消除“信息孤島”的前提?！笆濉逼陂g，建立包括《網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)規(guī)范》、《網(wǎng)站開發(fā)與設(shè)計(jì)規(guī)范》、《信息系統(tǒng)開發(fā)及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》、《信息編碼標(biāo)準(zhǔn)》等全校統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

——建設(shè)公共數(shù)據(jù)平臺。建設(shè)人、財(cái)、物、業(yè)務(wù)信息等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和共享數(shù)據(jù)庫，切實(shí)解決現(xiàn)有各部門數(shù)據(jù)來源不統(tǒng)一的問題；建設(shè)全校公共數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建數(shù)據(jù)交換平臺，實(shí)現(xiàn)各信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)共享，以及數(shù)據(jù)信息的高效利用。

——建設(shè)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺。建設(shè)各信息系統(tǒng)統(tǒng)一的授權(quán)機(jī)制及一套方便、安全的口令認(rèn)證方法，解決各應(yīng)用系統(tǒng)用戶名和口令不統(tǒng)

大型儀器設(shè)備與開放實(shí)驗(yàn)室資源共享平臺，有效整合各種計(jì)算資源、數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)通信資源，為科學(xué)研究提供更人性化支撐和服務(wù)。加強(qiáng)學(xué)校人文社會科學(xué)數(shù)據(jù)信息中心建設(shè)。

——建設(shè)先進(jìn)的電子校務(wù)系統(tǒng)。大力推進(jìn)管理與服務(wù)信息化，改造優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，加速信息流動(dòng)共享，提高管理服務(wù)效率。完善教學(xué)、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)備資產(chǎn)、學(xué)生服務(wù)等應(yīng)用信息系統(tǒng)?；谌８黝惞不A(chǔ)數(shù)據(jù)庫和共享平臺，以及集成學(xué)校各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一門戶，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的信息集成和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的高效利用。建設(shè)完善“校園一卡通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一卡通系統(tǒng)與電子校務(wù)系統(tǒng)的無縫對接。深化校務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)挖掘、分析與決策支持平臺，提高學(xué)?？茖W(xué)管理和服務(wù)水平。升級我校視頻會議系統(tǒng)，降低校內(nèi)大型會議成本。以信息化手段改造和優(yōu)化后勤服務(wù)流程，提升校園社區(qū)后勤服務(wù)智能化水平，建設(shè)不同類型的數(shù)字化社區(qū)。

（六）建立專業(yè)高效的信息技術(shù)管理服務(wù)體系。

——加強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。信息技術(shù)對學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全方位滲透，使師生對于數(shù)字化、信息化設(shè)備和服務(wù)的依賴性越來越高。建立完善以問題為導(dǎo)向、以用戶為中心的信息技術(shù)服務(wù)體系十分重要。建立7*24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控體系和服務(wù)體系。成立一站式IT服務(wù)臺和呼叫中心，統(tǒng)一受理校園網(wǎng)、信息系統(tǒng)、一卡通、公共IT設(shè)備、機(jī)房、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)資源等信息技術(shù)咨詢與服務(wù)，完善各職能部門、服務(wù)部門受理服務(wù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

——切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確