第一篇：關(guān)注民生審計(jì) 共建和諧社會(huì)

關(guān)注民生審計(jì) 共建和諧社會(huì)

近年來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書(shū)記對(duì)泰州 “堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)全面達(dá)小康目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗” 的批示精神，樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，將改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺(jué)把解決廣大群眾切身利益問(wèn)的問(wèn)題作為審計(jì)工作的重要職責(zé)和使命，努力發(fā)揮審計(jì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。

一、牢固樹(shù)立民本審計(jì)觀，促進(jìn)社會(huì)健康和諧

我局堅(jiān)持把以人為本的思想貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程，深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀主體教育活動(dòng)，使審計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展民生審計(jì)是推進(jìn)aa科學(xué)發(fā)展的需要, 是讓廣大群眾更好地共享改革成果的需要，也是進(jìn)一步加快構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，要求審計(jì)人員做到時(shí)刻關(guān)注民生，急人民之所急，想人民之所想，把事關(guān)民生的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題審計(jì)擺在審計(jì)工作的首要位臵。

1.在計(jì)劃安排時(shí)確立民本審計(jì)觀。在每年項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)研和研究確定年度工作計(jì)劃時(shí)，我局都堅(jiān)持以民為本，貫徹“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針，科學(xué)謀劃民生審計(jì)工作，加強(qiáng)與群眾利益密切相關(guān)的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)以及征地、拆遷等方面的審計(jì)，將審計(jì)重點(diǎn)向民生方面傾斜。近年來(lái)，我局每年都對(duì)社會(huì)保障基金、農(nóng)村五件實(shí)事專項(xiàng)資金、教育費(fèi)附加專項(xiàng)資金、住房公積金等涉及民生的專項(xiàng)資金開(kāi)展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。2003-2008年，我局安排民生審計(jì)項(xiàng)目80個(gè)，占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的31%。

2.著力揭示民生制度存在的不足。民生審計(jì)中，我們著力從體制、機(jī)制上揭示民生制度本身和民生項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的不足，促進(jìn)民生制度進(jìn)一步完善。如在住房公積金審計(jì)中，查出住房公積金管理軟件存在少計(jì)職工存款利息的問(wèn)題，市住房公積金中心十分重視審計(jì)部門(mén)提出的按照實(shí)際存款金額和天數(shù)計(jì)算積數(shù)的建議，積極改進(jìn)，維護(hù)了職工正當(dāng)利益。在社會(huì)保障資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，由于制度設(shè)計(jì)上的問(wèn)題，現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全民共享改革成果和公共資源與服務(wù)的目標(biāo)，存在不同群體享受不同保障水平的情況，提出了政府應(yīng)當(dāng)盡可能創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)全民共享的目標(biāo)，得到有關(guān)部門(mén)的重視。目前，aa市正在開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民自主選擇參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作。

3.注重提升民生審計(jì)實(shí)效。為保證民生效果，審計(jì)結(jié)束后，我局都要求被審計(jì)單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議和審計(jì)決定，切實(shí)整改存在的問(wèn)題，對(duì)于落實(shí)整改措施不力或有難度的，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取他們對(duì)審計(jì)工作的支持。第aa期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分已建成項(xiàng)目效益不高，對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的帶動(dòng)作用不顯著，少數(shù)項(xiàng)目未按計(jì)劃完成等問(wèn)題上報(bào)市政府后，分管副市長(zhǎng)簽發(fā)了明傳電報(bào)，要求各市（區(qū)）政府限期整改審計(jì)查出的問(wèn)題，各市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志也在審計(jì)報(bào)告上批示，明確指示審計(jì)意見(jiàn)中要求糾正的問(wèn)題必須全部整改到位。同時(shí)，我們還對(duì)民生審計(jì)處理意見(jiàn)的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，在審計(jì)決定送達(dá)后，規(guī)定糾正期限前，及時(shí)回訪被審計(jì)單位，檢查審計(jì)決定的落實(shí)情況，督促被審計(jì)單位真正整改到位，樹(shù)立了審計(jì)權(quán)威，維護(hù)了審計(jì)形象。

二、準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，維護(hù)好人民群眾的切身利益 民生審計(jì)項(xiàng)目多，范圍廣，我局在實(shí)際工作中注重結(jié)合aaa實(shí)際，因地制宜，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的切身利益。

1.圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注資源和環(huán)境審計(jì)。近年來(lái)，我局重點(diǎn)對(duì)土地出讓金、農(nóng)村環(huán)境整治工程專項(xiàng)資金、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金等進(jìn)行審計(jì)，對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金的運(yùn)用及其產(chǎn)生的生態(tài)效益進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)節(jié)約和集約用地的新型城市化發(fā)展模式的建立，促進(jìn)節(jié)能減排、資源有償使用政策和制度的落實(shí)，提高環(huán)保資金、生態(tài)補(bǔ)償資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，人與自然的和諧相處。在2006年度環(huán)保專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查中，我們通過(guò)揭示環(huán)保資金中排污費(fèi)征收不足和違規(guī)減免緩繳排污費(fèi)、大量人頭經(jīng)費(fèi)擠占環(huán)保專項(xiàng)資金、對(duì)受助的環(huán)保項(xiàng)目后續(xù)管理缺位等問(wèn)題，促使環(huán)保部門(mén)建立了環(huán)保項(xiàng)目管理庫(kù)，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制等措施，環(huán)保資金安排使用的科學(xué)性和使用效益逐步提高。

2.圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)注政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。針對(duì)aa是新建市，交通、城建項(xiàng)目多、投入大以及涉及大量征地、拆遷等情況，我們圍繞市委、市政府工作中心，有計(jì)劃地安排對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)。審計(jì)中，我們針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，積極開(kāi)展跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目審批和招投標(biāo)是否合規(guī)，工程合同是否合法、完整、可行，工程造價(jià)是否真實(shí)，投資的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益是否良好，項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目的等，切實(shí)保障工程建設(shè)質(zhì)量，維護(hù)群眾利益。同時(shí)，我們認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)政府公共工程項(xiàng)目審計(jì)情況，深入分析問(wèn)題的原因，提出了規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的建議，向市政府作專題報(bào)告，常務(wù)副市長(zhǎng)不僅在專題報(bào)告上批示要求分管秘書(shū)長(zhǎng)牽頭有關(guān)部門(mén)制定整改意見(jiàn)，并立即落實(shí)到位，還專程來(lái)我局作專題調(diào)研，隨后，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全了政府投資項(xiàng)目管理制度，堵塞漏洞，提高建設(shè)資金使用效益，實(shí)現(xiàn)了政府投資項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋。

3.圍繞新農(nóng)村建設(shè)需要，關(guān)注涉農(nóng)資金審計(jì)。我局把財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)村新五件實(shí)事等涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)作為審計(jì)服務(wù)“三農(nóng)”的重要抓手，在開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)的同時(shí)，重視運(yùn)用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查手段，通過(guò)對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人的審計(jì)調(diào)查，深入分析、及時(shí)反映帶有普遍性、苗頭性的問(wèn)題，促進(jìn)提高涉農(nóng)資金的使用效益和效果。在農(nóng)村新物件實(shí)事審計(jì)中，針對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施以來(lái)基金滾存結(jié)余數(shù)額過(guò)大，有的市（區(qū)）當(dāng)年滾存結(jié)余額甚至超過(guò)當(dāng)年度農(nóng)民自籌資金的情況，我們積極建議市政府及有關(guān)部門(mén)重視農(nóng)民報(bào)銷門(mén)檻高、補(bǔ)償比例低的實(shí)際問(wèn)題，制定更加合理的補(bǔ)償辦法，以真正體現(xiàn)合作醫(yī)療制度的惠民、公平，保護(hù)參保農(nóng)民的積極性。去年，有關(guān)建議得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，我市大部分市（區(qū)）完善了補(bǔ)償政策，簡(jiǎn)化了報(bào)銷手續(xù)，提高了參保農(nóng)民的收益水平。

4.圍繞關(guān)注群眾切身利益，關(guān)注社會(huì)保障資金審計(jì)。社會(huì)保障資金是老百姓的“養(yǎng)命錢(qián)”、“救命錢(qián)”，不僅直接關(guān)系到老百姓的利益，而且事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。審計(jì)中，我們密切關(guān)注社會(huì)保障基金征繳、支付、運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)籌管理是否規(guī)范，分配是否合規(guī)合理，使用是否合法有效。如我們審計(jì)發(fā)現(xiàn)市本級(jí)財(cái)政社保資金專戶存款分散在aa家商業(yè)銀行共aa個(gè)定期存款戶和aa個(gè)活期存款戶，其中活期存款平均余額近aa億元,占全部銀行存款平均余額的37%，銀行未按優(yōu)惠利率進(jìn)行結(jié)算的情況。審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，我局及時(shí)向財(cái)政、社保等部門(mén)提出改進(jìn)專戶管理的建議，審計(jì)結(jié)束后，財(cái)政及社保部門(mén)根據(jù)審計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)，取消了在非國(guó)有商業(yè)銀行的賬戶，嚴(yán)格控制銀行活期存款金額，并與金融部門(mén)溝通，活期存款已經(jīng)按三個(gè)月定期存款優(yōu)惠利率結(jié)算。

5.圍繞就醫(yī)就學(xué)難點(diǎn)，關(guān)注教育衛(wèi)生政策落實(shí)。我局把義務(wù)教育階段國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策是否落實(shí)到位，所安排轉(zhuǎn)移支付資金是否及時(shí)足額撥付到位，已撥付資金使用是否合規(guī)、合法，教育附加費(fèi)和地方教育費(fèi)附加是否專款專用等列為審計(jì)重點(diǎn)，及時(shí)查清問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。針對(duì)群眾反映看病貴的問(wèn)題，我局連續(xù)二年對(duì)市級(jí)非營(yíng)利性醫(yī)院和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支及收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)藥價(jià)虛高的主要原因一是財(cái)政投入不足，以藥補(bǔ)醫(yī)仍然是保證醫(yī)院生存和發(fā)展的重要途徑，二是部分藥品最高零售價(jià)格空間過(guò)大，某些藥品在醫(yī)院加價(jià)5倍后仍然沒(méi)有達(dá)到國(guó)家最高限價(jià)。對(duì)此，我們向政府和有關(guān)主管部門(mén)分別提出“增加財(cái)政撥款比例，完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度”，“認(rèn)真調(diào)研，使最高零售限價(jià)真正起到控制藥價(jià)虛高的作用”等建議后，衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)出通知，要求公立醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行藥品加價(jià)率的規(guī)定，在相關(guān)規(guī)定不一致的情況下，執(zhí)行有利于患者的規(guī)定，真正讓利于老百姓，體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性。

三、積極改進(jìn)審計(jì)方式，提高民生審計(jì)水平

針對(duì)民生審計(jì)面廣量大的客觀情況，我們?cè)谂で蟾饔嘘P(guān)方面的支持和配合的同時(shí)，大力改進(jìn)審計(jì)方式方法，積極探索效益審計(jì)，不斷提高民生審計(jì)水平。

1.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高工作合力。工作中，我們注重“兩個(gè)加強(qiáng)”，一是注重加強(qiáng)與財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等行政管理部門(mén)的溝通和聯(lián)系，建立起良好的審計(jì)工作環(huán)境，有利于審計(jì)決定的順利落實(shí)，加大審計(jì)執(zhí)法力度，提高相關(guān)部門(mén)落實(shí)審計(jì)建議的效率。二是注重整合審計(jì)資源，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。在省廳統(tǒng)一組織的民生審計(jì)項(xiàng)目中，全市審計(jì)機(jī)關(guān)密切配合，相互支持。市局審計(jì)人員經(jīng)常深入一線，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有時(shí)還與縣級(jí)審計(jì)人員混編成審計(jì)組，協(xié)同工作，信息共享，取得了事半功倍的效果。

2.改進(jìn)審計(jì)方法，提高審計(jì)效率。我局在財(cái)務(wù)收支審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中突出涉農(nóng)資金審計(jì)監(jiān)督，如將土地出讓金和政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)作為向人大報(bào)告的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況的重要內(nèi)容，對(duì)土地出讓金的收繳、管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)了土地出讓金管理和核算進(jìn)一步規(guī)范；在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注民生情況的檢查，促使被審計(jì)對(duì)象切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，落實(shí)黨和政府惠民政策。我們對(duì)某局局長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促使該局落實(shí)有關(guān)聘用人員的最低工資和社會(huì)保障政策，保護(hù)了聘用人員的合法權(quán)益；面對(duì)教育費(fèi)附加、社會(huì)保障資金、住房公積金等數(shù)據(jù)量大的審計(jì)項(xiàng)目，我們積極運(yùn)用AO進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析和查找問(wèn)題。通過(guò)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，查出了傳統(tǒng)手工審計(jì)很難發(fā)現(xiàn)的多人次冒領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，還有超過(guò)10%的失業(yè)人員應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)失業(yè)金等問(wèn)題。在小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金審計(jì)中，我們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類，大型項(xiàng)目如灌區(qū)續(xù)建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，工程部分委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；小農(nóng)水項(xiàng)目和河道疏浚項(xiàng)目則發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，組織他們進(jìn)行審計(jì)，保證了小農(nóng)水項(xiàng)目審計(jì)覆蓋率100%。

3.探索效益審計(jì)，提高審計(jì)成效。在對(duì)民生資金進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)的同時(shí)，我們積極對(duì)民生資金進(jìn)行效益審計(jì)探索，關(guān)注資金的增值、使用效益。在社會(huì)保障資金審計(jì)中，不僅檢查資金的安全性，同時(shí)還注意檢查存放的方式和存款的結(jié)構(gòu)，揭示增值情況；在教育費(fèi)附加審計(jì)中，不僅檢查使用是否?？顚Ｓ?，還注意檢查資金使用的預(yù)算完成情況，反映資金的整體利用率；在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金效益審計(jì)中，不僅看資金配套是否到位，而且檢查項(xiàng)目運(yùn)行后的效益和帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用，并深入分析存在問(wèn)題的原因，提出相應(yīng)的審計(jì)建議；在農(nóng)村文化工程建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)中，不僅關(guān)注資金的實(shí)際使用情況，而且檢查已經(jīng)建成達(dá)標(biāo)文化設(shè)施的使用效益，促進(jìn)了縣鄉(xiāng)政府進(jìn)一步重視文化工程建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)手段，增加服務(wù)內(nèi)容，滿足廣大農(nóng)民的文化需求。

四、緊緊抓住關(guān)鍵點(diǎn)，不斷提升民生審計(jì)效果

我局十分注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)發(fā)展、改善民生中的重要作用，既著力維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，又努力懲治腐敗和犯罪，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.注重揭露和查處重大問(wèn)題。我們一貫把揭露和查處重大問(wèn)題擺在民生審計(jì)十分重要的地位，邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)的同志給審計(jì)人員介紹當(dāng)前反腐敗的特點(diǎn)和查案技巧，提高審計(jì)人員的洞察力，要求審計(jì)人員不放過(guò)任何疑點(diǎn)線索。如我市連續(xù)幾年對(duì)社保資金審計(jì)，發(fā)現(xiàn)和查處了突出違法違規(guī)問(wèn)題。aa區(qū)aa年審計(jì)查出失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員aa貪污失業(yè)保險(xiǎn)金aa萬(wàn)元大案，案件移送后，aa被判處有期徒刑aa年、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)aa萬(wàn)元。在aa年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)中又從私存私放資金、利息收入不入賬入手，挖出了社?；鹬行闹魅蝍a貪污養(yǎng)老金aa多萬(wàn)元的案件，同時(shí)帶出了aa名黨員干部參與賭博的違紀(jì)問(wèn)題，最終aa被判處有期徒刑aa年，追繳資金aa萬(wàn)元，罰款aa萬(wàn)元，參與賭博的aa名黨員干部分別受到相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處理。aa市在農(nóng)村五件實(shí)事專項(xiàng)資金審計(jì)中查出aa市農(nóng)村能源辦公室截留、貪污aa多萬(wàn)元專項(xiàng)資金，能源辦半數(shù)以上人員涉案的案件，在社會(huì)上都引起了很大的反響。

2.注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。我們注重深入分析民生審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、宏觀性的問(wèn)題，及時(shí)提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。從今年起，我局在已有的aa審計(jì)信息的基礎(chǔ)上，以aa審計(jì)專報(bào)的形式不定期向市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)送有關(guān)民生審計(jì)的情況，通過(guò)印制審計(jì)結(jié)果公告單行本、審計(jì)網(wǎng)站以及aa日?qǐng)?bào)等形式向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果，同時(shí)規(guī)范審計(jì)結(jié)果公告工作，既為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了服務(wù)，又?jǐn)U大了審計(jì)的影響力，為審計(jì)工作營(yíng)造更好的工作環(huán)境，也有利于督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改、規(guī)范管理。如針對(duì)涉農(nóng)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市政府先后制定了《aa市里下河地區(qū)排澇站建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》、《aa市市區(qū)村莊河塘疏浚整治工程市級(jí)補(bǔ)助資金使用管理辦法》、《aa市區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金管理辦法》、《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展基金實(shí)施辦法》等制度，建立了“以制度管人、以制度管錢(qián)、以制度管事”的工作機(jī)制。

3.加強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)整改。在近二年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告中，我局都將上年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)的包括民生審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況作為一個(gè)重要部分，向人大常委會(huì)報(bào)告。全市各級(jí)人大常委會(huì)都要求審計(jì)機(jī)關(guān)向其報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況和審計(jì)建議的落實(shí)情況，不僅要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改，而且督促他們從制度上進(jìn)行規(guī)范，并將各單位的整改落實(shí)情況向市人大常委會(huì)作專題匯報(bào)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)都建立了審計(jì)回訪制度，對(duì)審計(jì)決定、審計(jì)建議的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，進(jìn)一步提高審計(jì)工作成效。目前，我市各級(jí)黨委、人大和政府越來(lái)越重視審計(jì)工作，絕大多數(shù)被審計(jì)單位都能夠正確對(duì)待審計(jì)建議和決定，積極整改自身存在的問(wèn)題。

第二篇：關(guān)注民生 構(gòu)建和諧社會(huì)

關(guān)注民生 構(gòu)建和諧社會(huì)

心得體會(huì)

黨的十七大指出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。構(gòu)建和諧社會(huì),必須堅(jiān)持以人為本，著力富裕民生、突出改善民生、奮力發(fā)展民生、切實(shí)保障民生、全力服務(wù)民生。

一、突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力富裕民生

富裕民生，是改善民生的前提和基礎(chǔ)，改善民生必須率先富裕民生,核心是要產(chǎn)業(yè)富民。一是以生豬產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，突破發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“135”（人均1000斤糧、3畝藥、5頭畜）富民工程，堅(jiān)持大戶帶動(dòng),小區(qū)發(fā)展,生豬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好“鎮(zhèn)坪模式”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推廣,藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好玄參和黃蓮gap規(guī)范化種植，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；二是以抓大項(xiàng)目為重點(diǎn)，突破發(fā)展支柱工業(yè)。以樹(shù)立綠色品牌為重點(diǎn)，突破發(fā)展食品工業(yè)。加快“美哇佳”、“津元春”公司技改升級(jí)，積極探索企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共存的新機(jī)制，加強(qiáng)商品豬、蔬菜、綠色飲品、綠色林副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和加工，構(gòu)建綠色食品開(kāi)發(fā)體系，促進(jìn)食品加工優(yōu)化升級(jí)。以擴(kuò)大招商引資為重點(diǎn)，突破發(fā)展水電工業(yè)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本，推進(jìn)南江河梯級(jí)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)突破南江河干流開(kāi)發(fā)，繼續(xù)抓好支流建設(shè)，加快形成南江水電經(jīng)濟(jì)帶；以加快新藥開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，突破發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)。支持縣制藥廠在植化提取、化學(xué)合成生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，建成固體制劑終端產(chǎn)品、中間體輔助產(chǎn)品生產(chǎn)線，深度開(kāi)發(fā)國(guó)家一類新藥八寶素等新藥產(chǎn)品，打造鎮(zhèn)坪醫(yī)藥品牌。以資源開(kāi)放開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，突破發(fā)展礦產(chǎn)工業(yè)。堅(jiān)持開(kāi)放與開(kāi)發(fā)并重，開(kāi)發(fā)與環(huán)保并重，開(kāi)發(fā)與安全并重，發(fā)展礦產(chǎn)工業(yè)，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。積極有序地搞好石煤、板石、礬等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。三是以旅游開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，突破發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)旅游資源，建設(shè)特色景區(qū)，構(gòu)建旅游環(huán)線，打造旅游品牌，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本建設(shè)“農(nóng)家山莊”、“農(nóng)莊賓館”，大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，提高旅游接待能力。加強(qiáng)與周邊縣區(qū)合作，組建專業(yè)旅游公司，打造精品旅游路線。開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，擴(kuò)張旅游經(jīng)濟(jì)。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，突出改善民生

改善民生，是發(fā)展的目的所在，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是大力爭(zhēng)取項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快沼氣、土地復(fù)墾、安全飲水、農(nóng)田水利建設(shè)、退耕還林和天然林管護(hù)等惠民項(xiàng)目建設(shè)步伐。擴(kuò)大移動(dòng)通訊、固定電話普及率和網(wǎng)絡(luò)寬帶通村率，提高信息化水平。全面提升出境公路等級(jí)，鞏固通鄉(xiāng)油路成果，繼續(xù)推進(jìn)通村公路建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，建成110kv輸變電工程，提高用電質(zhì)量。二是突出特色，打造精美縣城。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)“三個(gè)兩萬(wàn)人”的人居規(guī)劃，加快縣城亮化、美化、綠化、凈化、暢通、安居、休閑等十大類項(xiàng)目建設(shè)，完善市政設(shè)施，優(yōu)化公共資源配置，著力建設(shè)青山環(huán)抱、綠水環(huán)繞，街凈路暢、燈火輝煌，亭嬌閣秀、廊美樓俊，綠樹(shù)掩映、丹桂飄香的山水園林縣城。三是突出綠色生態(tài)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、新村建設(shè)。加快推進(jìn)集鎮(zhèn)的美化、亮化、凈化建設(shè)，完善集鎮(zhèn)垃圾、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，提高集鎮(zhèn)管理水平，增強(qiáng)人口吸納力、產(chǎn)業(yè)聚集力，推動(dòng)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，建設(shè)人口相對(duì)集中、功能相對(duì)完備的生態(tài)集鎮(zhèn)。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，以扶貧開(kāi)發(fā)為載體，以“三建三改三化”(改廚、改圈廁、改院場(chǎng)，建房、建園、建沼氣，室內(nèi)亮化、庭院凈化、家園美化)為重點(diǎn)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力建設(shè)西北最秀麗的山村，讓人與自然在空間上和諧共處。

三、提高全民素質(zhì)，奮力發(fā)展民生

發(fā)展民生，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活水平不斷提高的需要。一是要優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)少有所學(xué)。落實(shí)黨的教育方針，全面改善教育基礎(chǔ)條件，爭(zhēng)取實(shí)施寄宿制學(xué)校改造項(xiàng)目，推動(dòng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)師資力量，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和水平。實(shí)施素質(zhì)教育，重視學(xué)前教育，加強(qiáng)高中教育，探索職業(yè)教育，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，提高全民整體素質(zhì)；二是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。以農(nóng)村為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立覆蓋全縣的基本衛(wèi)生保健制度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療，提高參合率，擴(kuò)大受益面。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高醫(yī)療救治能力和重大疾病防控能力。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平；三是實(shí)施計(jì)生創(chuàng)優(yōu)工程，提高人口素質(zhì)。全面貫徹計(jì)劃生育基

本國(guó)策，開(kāi)展計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向政策。積極倡導(dǎo)新型生育文化，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，提高出生人口素質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；四是實(shí)施科技興縣工程，實(shí)現(xiàn)技有所長(zhǎng)。突出加強(qiáng)以良種繁育和良法探索為主的農(nóng)業(yè)科研，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。支持骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提高加工技術(shù)水平，增加產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全面加強(qiáng)科普工作和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣，著力提高全民科技素質(zhì)。五是加強(qiáng)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)閑有所樂(lè)。加快城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，全縣形成設(shè)施齊全、布局合理的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的群體性文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升社會(huì)文明程度，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

四、健全社保體系，切實(shí)保障民生

保障民生，是發(fā)展的保證，發(fā)展民生必須在人民生產(chǎn)生活得到保障的基礎(chǔ)上進(jìn)行。保障民生重點(diǎn)在于維護(hù)人民群眾的基本生活要求，增加就業(yè)收入，提供安定有序的生活發(fā)展環(huán)境。一是要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。關(guān)注弱勢(shì)群體和困難群眾的生活，抓好五保戶集中供養(yǎng)和城鄉(xiāng)低保，做好社會(huì)救助工作。二是實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力增加城鄉(xiāng)居民的收入。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)增收。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升全民綜合素質(zhì)和就業(yè)技能。建立就業(yè)救援制度，提供公益性就業(yè)崗位，幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難；三是深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以平安創(chuàng)建為龍頭，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，狠抓“三排查、三落實(shí)”，大力開(kāi)展“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，提高公眾安全感滿意率。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力服務(wù)民生

服務(wù)民生，是宗旨觀念的具體體現(xiàn)，更好地服務(wù)民生必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們將以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”統(tǒng)攬黨建工作全局，以“五好杯”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為總抓手，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，大力支持人大、政府、政協(xié)依法開(kāi)展工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，團(tuán)結(jié)一致抓發(fā)展。進(jìn)一步鞏固縣鄉(xiāng)人大換屆的組織成果。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，建立能上能下的良性機(jī)制。大力推進(jìn)并不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，深入抓好公務(wù)員法實(shí)施工作。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開(kāi)展“五好杯”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提水平、上檔次、出特色，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作新突破。圍繞基層干部最關(guān)心期盼的保障機(jī)制問(wèn)題，建立村級(jí)主要干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所與文教體衛(wèi)等設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，形成村務(wù)活動(dòng)中心。加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化管理，方便群眾，促進(jìn)工作。三是規(guī)范黨員管理。鞏固先進(jìn)性教育成果，著力建立黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。豐富創(chuàng)建載體，機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)抓好黨員“十星級(jí)”管理，農(nóng)村黨建重點(diǎn)抓好“雙聯(lián)雙定”、“雙培雙帶”，增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持教育、監(jiān)督、懲治并重，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

第三篇：《關(guān)注改善民生 構(gòu)建和諧社會(huì)》

關(guān)注改善民生

構(gòu)建和諧社會(huì)

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確提出‘社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。報(bào)告彰顯了關(guān)注民生這一主題。強(qiáng)調(diào)發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民所共豐。這是新的黨中央執(zhí)政為民理念的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)健所在，是改革發(fā)展穩(wěn)定的重中之重。關(guān)注民生、改善民生是建設(shè)和諧社會(huì)的重點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化，在就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)治安等方面，產(chǎn)生了一些關(guān)系人民切身利益的民生問(wèn)題，由此所引發(fā)的社會(huì)矛盾和沖突，直接影響到社、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，必須清醒認(rèn)識(shí)到人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高所提出的新要求、新問(wèn)題，從而進(jìn)一步增強(qiáng)解決民生問(wèn)題的責(zé)任感、緊迫感，把改善民生作為促進(jìn)社會(huì)和諧的根本途徑。

關(guān)注民生，改善民生重在出實(shí)招辦實(shí)事各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以解決人民稗眾最關(guān)心、最宜接、最現(xiàn)實(shí)的利益向題為出發(fā)點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)．善于從鑫體細(xì)小的問(wèn)題抓起，細(xì)致入微地體察民情，使各項(xiàng)決策得民心、順民意、見(jiàn)實(shí)效。近年來(lái)，XX區(qū)積極開(kāi)展創(chuàng)建“八好”平安和諧社區(qū)，堅(jiān)持以民 1

為本，從居民關(guān)心的熱點(diǎn)、錐點(diǎn)入手，建立建全全社區(qū)服務(wù)體系。全區(qū)12個(gè)街道和30個(gè)社區(qū)均成立了社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站，志愿者服務(wù)隊(duì)伍達(dá)2.2萬(wàn)人。今年有15個(gè)社區(qū)被省驗(yàn)收評(píng)為“八好”平安和諳社區(qū)，社區(qū)建設(shè)成為本區(qū)一個(gè)品牌。率先在全市啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，讓具有參保條件的居民積極參保，很好完成試點(diǎn)工作，部分街道超額完成任務(wù)。在全省率先實(shí)施充分就業(yè)工程，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”為“零”的目標(biāo)，確保社區(qū)居民中在勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。未達(dá)到最低生活保障線以上的群眾全部納入低保，做到了應(yīng)保盡保。建立了重大疾病醫(yī)療救助制度同時(shí)對(duì)孤兒、孤寡老人、殘疾人和五保戶逐一結(jié)對(duì)幫扶。

關(guān)注民生、改善民生必須靠制度作保障。用制度去解決民生問(wèn)題，才能把老百社關(guān)心的事辦實(shí)辦好。XX區(qū)把就業(yè)再就業(yè)作為民生之本，和諧之基來(lái)抓，逐級(jí)強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互配合、齊抓共管”的就業(yè)再就業(yè)工作機(jī)制。全區(qū)嚴(yán)格建立低保金發(fā)放制度，實(shí)行低保金通過(guò)銀行網(wǎng)點(diǎn)社會(huì)化發(fā)放，確保低保金及時(shí)足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。同時(shí)建立低株金發(fā)放建立政策和中報(bào)辦理程序公開(kāi)、保障全額公開(kāi)的群眾監(jiān)督制度，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

關(guān)注民生、改善民生并非比誰(shuí)花的錢(qián)多少，許多便民措施完全可能做到不花錢(qián)或少花錢(qián)。XX是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政一直比較緊張，XX區(qū)的社區(qū)建設(shè)一直本著勤儉節(jié)約的原則，不搞花架子、不搞面子工程，而是集中財(cái)力把錢(qián)花 2

在刀刃上，用在關(guān)鍵處去年以來(lái)，全區(qū)從有限的資金中擠出90多萬(wàn)元投入到再就業(yè)工程中；投入到確保最低生活保障的資金也達(dá)到157萬(wàn)元。妥善解決了群眾生活中的困難。群眾也從中得到實(shí)惠。

關(guān)注民生、改善民生是一項(xiàng)系統(tǒng)科學(xué)的工程，關(guān)系到千百萬(wàn)群眾的景危冷暖，絕不能實(shí)功虛做，不能搞表面上的熱熱鬧鬧，滿足于貼標(biāo)語(yǔ)、喊口號(hào)，一一定要扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正深入群眾。

善于開(kāi)動(dòng)腦筋把群眾最關(guān)心的事一件一件杭理出來(lái)，一件一件認(rèn)真著手解決．切實(shí)讓人民群眾的幸福感隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步增強(qiáng)，從而把全面構(gòu)建和諧社會(huì)真正落在實(shí)處。

第四篇：關(guān)注內(nèi)心和諧 共建和諧社會(huì)

關(guān)注內(nèi)心和諧 共建和諧社會(huì)

——觀電視劇《老大的幸福》有感

最近，電視連續(xù)劇《老大的幸?！吩谘胍曇惶?、八套和各地衛(wèi)視頻道黃金時(shí)段熱播，吸引了數(shù)億電視觀眾的目光。該劇以其獨(dú)特的思想價(jià)值和藝術(shù)表現(xiàn)，發(fā)人深思，給人啟迪。而我也完整地收看了這部電視劇，觀后之余，給了我以內(nèi)心的震撼，引發(fā)了我對(duì)于“內(nèi)心和諧之重要意義”的思考。

《老大的幸?！愤@部電視劇將鏡頭對(duì)準(zhǔn)一個(gè)普通老百姓，描述了憨厚老實(shí)的足療師傅老大的簡(jiǎn)單平凡的生活。以一種看似平常的筆觸探究了人內(nèi)心和諧的魅力。片中傅老大是個(gè)無(wú)私、大度、善解人意的人，無(wú)論在家庭的紛爭(zhēng)、感情的磨礪還是利益的誘惑中，他都云淡風(fēng)輕，樂(lè)于犧牲，勇于奉獻(xiàn)，恬靜隱忍。他以自己的獨(dú)特經(jīng)歷與處世方式，教給了身邊人與觀眾如何實(shí)現(xiàn)自身和諧與健康的方法，如何擁有豁達(dá)開(kāi)朗的胸懷，及時(shí)化解生存矛盾與現(xiàn)實(shí)困難，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)的和諧。同時(shí)，電視劇還通過(guò)商界拼搏的傅家老

二、官場(chǎng)掙扎的老三等人的慘痛教訓(xùn)，使觀眾深思人生的意義與底蘊(yùn)，明白人生幸福的真諦與本質(zhì)，進(jìn)而超越現(xiàn)實(shí)紛爭(zhēng)，獲得心靈永久的寧?kù)o與和諧。

構(gòu)建和諧平安社會(huì)是我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，不過(guò)大多數(shù)人在談到和諧社會(huì)的構(gòu)建時(shí)，往往較多關(guān)注的是外部力量對(duì)于規(guī)范社會(huì)秩序的影響力，很容易忽視人的內(nèi)心和諧對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要

意義。而實(shí)際上，人的內(nèi)心和諧才是社會(huì)和諧的根本，也是社會(huì)和諧的一個(gè)高層境界。

季羨林先生曾說(shuō)過(guò)：“構(gòu)建和諧社會(huì)的根本在于每個(gè)人自身內(nèi)心的和諧?！蔽覀?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，要處理好人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，而處理這些關(guān)系的前提則是人的內(nèi)心是否和諧。

人的內(nèi)心和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。社會(huì)和諧是一個(gè)系統(tǒng)的概念，它能使人們的才智得到全面發(fā)揮，使社會(huì)全體成員各盡所能，使社會(huì)各階層和睦相處，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人與人、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。可見(jiàn)人內(nèi)心的和諧就是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。

構(gòu)建和諧平安社會(huì)，社會(huì)治安的綜合治理需要各方面的力量，但是我個(gè)人覺(jué)得和諧的心靈力量才是最為根本也是最重要的。試想一個(gè)心態(tài)不平衡的人，總覺(jué)得別人有負(fù)于他、社會(huì)有負(fù)于他，他能以和諧的心態(tài)去應(yīng)對(duì)他人、處理社會(huì)關(guān)系嗎？縱使社會(huì)對(duì)于規(guī)范秩序的外部力量再?gòu)?qiáng)大也無(wú)法敵過(guò)不和諧的心魔?！独洗蟮男腋！分懈道洗笳且砸环N知足常樂(lè)、助人為樂(lè)的和諧心境來(lái)處理與別人、與兄弟姐妹、與社會(huì)的關(guān)系。唯其如此，他才把自己的職業(yè)——足療師看得無(wú)比的高尚，因?yàn)樗芙o別人帶來(lái)快樂(lè)。

人的內(nèi)心和諧是社會(huì)和諧的更高境界。構(gòu)建和諧社會(huì)，強(qiáng)調(diào)人與社會(huì)環(huán)境、與自然環(huán)境之間的和諧或許只是客觀的和諧，而論及人的內(nèi)心和諧才是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的一個(gè)高層境界。如果沒(méi)有人內(nèi)心的和諧，社會(huì)的和諧注定只是表面的或低級(jí)的。

很多人或許把《老大的幸福》僅僅是當(dāng)作一個(gè)單純的電視劇在觀看，談笑之余也許留不下什么，而它留給我的感觸卻很深。

《老大的幸福》教給了我要有一顆好學(xué)之心，因?yàn)閷W(xué)習(xí)是提高個(gè)人修養(yǎng)，增加智慧的基礎(chǔ)。只有通過(guò)學(xué)習(xí)，人才可以開(kāi)闊視野、理解他人，更好地處理自己與他人、與社會(huì)的關(guān)系。學(xué)習(xí)是夯實(shí)自我和諧的基礎(chǔ)。

《老大的幸?！方探o了我要有一顆責(zé)任心，因?yàn)樨?zé)任感能讓人變得更加有秩序。在人生旅途中，我們當(dāng)有一個(gè)良好的心態(tài)，積極樂(lè)觀地看待每一件事，并敢于擔(dān)當(dāng)。要學(xué)會(huì)對(duì)別人負(fù)責(zé)，對(duì)家庭、社會(huì)和國(guó)家負(fù)責(zé)，也要學(xué)會(huì)對(duì)自己負(fù)責(zé)，一個(gè)人人都有責(zé)任感的國(guó)家將是一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家。講責(zé)任凸現(xiàn)和諧自我的作用。

《老大的幸?！愤€教給了我要常懷一顆寬容之心，“海納百川，有容乃大”，用寬容之心包容他人，諒解他人，那么人和人心靈的距離將會(huì)更加拉近，我們的學(xué)習(xí)、生活、工作才能有更好的環(huán)境，才能取得更大的進(jìn)步。寬容鍛造和諧自我的品格。

《老大的幸?！窂娜说膬?nèi)心和諧視角來(lái)探討社會(huì)和諧，以一種深刻而生動(dòng)的筆觸傳遞了一種“關(guān)愛(ài)他人，關(guān)注并積極踐行心靈、家庭和社會(huì)的和諧，并從中得到自我滿足”的高尚幸福觀。

若生活中的我們都能以傅老大般寬容的心去包容身邊的人和事，能用發(fā)現(xiàn)幸福的眼睛去對(duì)待你和我，從心底產(chǎn)生和諧之感，那么，相信構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安社會(huì)的時(shí)代不會(huì)很遠(yuǎn)，社會(huì)將會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的和諧！

第五篇：關(guān)注民生 著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

所謂民生，就是民之生存必需。民生問(wèn)題說(shuō)到底，就是最廣大人民群眾的根本利益問(wèn)題。民生問(wèn)題更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要問(wèn)題。

為民之道，以順民心為本，古往今來(lái)，凡有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的執(zhí)政者莫不把以民為本，注重解決民生問(wèn)題作為經(jīng)世治國(guó)之道。改革開(kāi)放以來(lái)，民生問(wèn)題得到了黨和政府的普遍關(guān)注和高度重視，剛結(jié)束的省第十二次黨的代表大會(huì)上提出了“堅(jiān)持以又好又快發(fā)展、全面改善民生”為今后一段時(shí)期的工作主線。當(dāng)前，我國(guó)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，民生問(wèn)題不僅事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，而且還影響整個(gè)國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。民生問(wèn)題解決得愈好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就愈能順利發(fā)展，全面建設(shè)惠及全體人民的小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就愈能如期實(shí)現(xiàn)。因此，關(guān)注民生始終是黨和政府謀求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要職責(zé)，也是政協(xié)履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的職能所在，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障。從我市的實(shí)際情況看，我認(rèn)為近階段需要關(guān)注以下民生問(wèn)題：

一要關(guān)注就業(yè)，就業(yè)是民生之本。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我市的勞動(dòng)力供求矛盾有了較大的改善，就業(yè)難的問(wèn)題得到基本緩解。當(dāng)前突出的問(wèn)題是勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。對(duì)此，要進(jìn)一步貫徹“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)政策。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提下，加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的支持力度。切實(shí)做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是要抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭的就業(yè)問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)人人有活干。

二要關(guān)注就學(xué)，教育是民生之基。這幾年我市的教育得到長(zhǎng)足的發(fā)展，現(xiàn)在的任務(wù)是鞏固提高九年制義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)和普及高中教育，著力提升高等教育。重點(diǎn)是繼續(xù)加大教育的投入，進(jìn)一步改善教育設(shè)施條件；努力深化教育體制改革，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的力度；探索民辦教育的機(jī)制，促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，著力推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量；積極探索教育券制度，促進(jìn)教育公平；加快形成終身教育體系，構(gòu)筑學(xué)習(xí)型社會(huì)。

三要關(guān)注社保，社保是民生之依。近幾年來(lái)我市的社會(huì)保障工作得到了較快的發(fā)展，基本形成了以社會(huì)保險(xiǎn)為

主，社會(huì)救助、社會(huì)福利相補(bǔ)充的社會(huì)保障體系。但整個(gè)發(fā)展還不平衡，多種養(yǎng)老方式、各層次醫(yī)療保障銜接還不夠緊密，尚需要做大量的完善工作。一是要健全社會(huì)保障制度。擬對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度進(jìn)行梳理，修訂完善相關(guān)制度體系。并進(jìn)一步加大多渠道籌措保障資金的力度，逐步提高保障水平。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障。要加快農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，積極探索建立新型的農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三是在不違反國(guó)家規(guī)定確保資金安全的前提下，積極探索社會(huì)保障資金的保值增值的方法和途徑。四是要進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。

四是要關(guān)注醫(yī)防，就醫(yī)是民生之急。當(dāng)前，因病致困返貧是困擾政府一大難題。因此，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)是當(dāng)務(wù)之急。近年來(lái)，我市各級(jí)政府為解決就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問(wèn)題做了大量而有成效的工作。但總體上還不夠平衡，思想上還不夠統(tǒng)一，需要繼續(xù)作出努力。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置和有效利用醫(yī)療衛(wèi)生資源；二是健全市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。三是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系。四是做好重大傳染病防治工作，完善公共衛(wèi)生的投入機(jī)制。

五是要關(guān)注分配，分配是民生之源。要堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，在初次分配中要講究效率的同時(shí)逐步提高勞動(dòng)收入的比重，在再分配中要不斷規(guī)范社會(huì)收入的分配方式，提高財(cái)政資源分配的公開(kāi)性和透明度，同時(shí)要加大對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶力度。全面規(guī)范收入分配秩序，加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征管，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入。加快形成效率與公平兼顧，促進(jìn)共同富裕的收入分配格局。

六是要關(guān)注穩(wěn)定，穩(wěn)定是民生之盾。要高度重視社會(huì)管理，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，完善社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起政府與民眾之間緩沖地帶（社會(huì)組織）和柔性機(jī)制；要重視社會(huì)穩(wěn)定和信訪工作制度，暢通民意表達(dá)渠道，健全社會(huì)矛盾糾紛的預(yù)警、排（調(diào)）解、處置機(jī)制，把各種人民內(nèi)部矛盾化解在萌芽狀態(tài)；要深化完善綜合治理工作，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，同時(shí)要加強(qiáng)治安防空體系建設(shè)，積極預(yù)防、嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，爭(zhēng)取社會(huì)治安狀態(tài)的根本好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

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以上六個(gè)方面都涉及到廣大民眾的切身利益，是民生的主要方面，溫總理指出：“

關(guān)注民生，重視民生，保障民生，改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責(zé)?！痹谑姓f(xié)六屆二次常委會(huì)上，劉冬生主席指出：“人民政協(xié)為人民，政協(xié)組織必須以高度負(fù)責(zé)的精神，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為我們履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！薄耙阎卮竺裆鷨?wèn)題作為政治協(xié)商的重點(diǎn)議題，通過(guò)民主協(xié)商，形成廣泛共識(shí)，推動(dòng)問(wèn)題的解決?！币虼?，關(guān)注民生是政協(xié)參政議政的重要領(lǐng)域，必須高度重視并列入政協(xié)工作重點(diǎn)內(nèi)容，予以密切關(guān)注。并從以下幾方面做好工作。

一、關(guān)注民生必須做到有的放矢。一是要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生的關(guān)系，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)與民生的結(jié)合點(diǎn)，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃來(lái)制訂和確立關(guān)注民生的階段性計(jì)劃目標(biāo)，然后細(xì)化項(xiàng)目、量化指標(biāo)，確定分步推進(jìn)的工作方案。二是要選準(zhǔn)選好課題。每年調(diào)研課題的選擇，既要按照關(guān)注民生的階段性目標(biāo)要求；又要符合黨委政府的工作大局，是黨委政府迫切需要弄清楚的重要問(wèn)題；更是事關(guān)廣大群眾的切身利益問(wèn)題。題目不宜過(guò)大，要適中，要有很強(qiáng)的針對(duì)性；選題也不宜過(guò)多，要少而精，能有充分的時(shí)間開(kāi)展調(diào)查研究。三是要突出履職為民。關(guān)注民生、反映民意、為民辦事是人民政協(xié)的職能所決定的。不知民、不親民、不反映民意，那么政協(xié)就沒(méi)有存在的意義了，因此要堅(jiān)持以人為本，努力從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題著手，加大反映和維護(hù)群眾利益的工作力度，特別要關(guān)注就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、社會(huì)治安等人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃地開(kāi)展視察監(jiān)督活動(dòng)，積極協(xié)助政府做好建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公告、社會(huì)聽(tīng)證以及社會(huì)輿論情況匯集和分析機(jī)制，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒工作。

二、關(guān)注民生必須搞好調(diào)查研究。調(diào)查研究工作是政協(xié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到關(guān)注民生的履職效果。政協(xié)工作要關(guān)注民生、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，只有下真功夫搞好調(diào)查研究工作。只有把情況調(diào)查得更清楚，把問(wèn)題研究得更透徹，才能把握和遵循事物的客觀規(guī)律，找到解決問(wèn)題的有效途徑和方法。搞好調(diào)查研究首要的任務(wù)是深入實(shí)際，收集素材。調(diào)研并不是下去一趟，聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)，看看材料，寫(xiě)篇報(bào)告就完事了。而是要深入下去，跑單位、進(jìn)企業(yè)、下農(nóng)村（社區(qū)），深入基層、融入群眾、傾聽(tīng)呼聲、了解民情、汲取民智，只有“深”下去才能摸到真情，聽(tīng)到真話，掌握第一手材料。否則，雙腳就會(huì)“踩空”，頭腦就會(huì)“發(fā)空”，

問(wèn)題就容易“抓空”。其次是細(xì)心甄別，求真務(wù)實(shí)。愛(ài)因斯坦說(shuō)：“只有你的眼睛能看見(jiàn)東西，那是不會(huì)發(fā)現(xiàn)什么的，還要你的心能思考才行?！眻?jiān)持用科學(xué)的觀點(diǎn)和辨證方法去調(diào)研，既了解事，又明白理，真正做到篩選材料去粗取精、去偽存真，搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)反映實(shí)情；分析材料由表及里、由此及彼，透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)。第三是撰寫(xiě)報(bào)告、真知灼見(jiàn)。撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入剖析問(wèn)題，敢于反映真實(shí)情況，始終抱著對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把握全局，審時(shí)度勢(shì)、多謀善斷，作出符合實(shí)際、順應(yīng)民意、切實(shí)可行的建議意見(jiàn)。

三、關(guān)注民生必須提高自身素質(zhì)。提高自身的綜合素質(zhì)，既是黨中央對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必然要求，也是政協(xié)委員履行職責(zé)的客觀需要。要關(guān)注民生、反映民意，解民難、去民怨、給民惠、幫民富，只有提高為民辦好事、辦實(shí)事的本領(lǐng)，才能有效地改善民生，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。一是要勤奮學(xué)習(xí)，提高履職能力。作為我，政協(xié)委員是一個(gè)全新的崗位，原有工作對(duì)象、工作內(nèi)容都變了，原有的工作思路、工作方法都不太適用了。如果不學(xué)習(xí)，就有可能成為政治上、工作上的盲人，參政就參不到點(diǎn)子上，議政就議不到關(guān)鍵處。因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)很有必要。要學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的路線方針政策，特別是關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列重要思想和理論，始終保持履職的正確方向；要學(xué)習(xí)聯(lián)系部門(mén)的法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)，盡快熟悉本職工作開(kāi)展所需要的相關(guān)知識(shí)，切實(shí)履行好職責(zé)；要學(xué)習(xí)文化、歷史、哲學(xué)、科學(xué)等方面知識(shí)，拓寬知識(shí)面，不斷提高自身的理論修養(yǎng)。二是要?jiǎng)?chuàng)新方法，提高履職的實(shí)效性。方法是一門(mén)最深的學(xué)問(wèn)，方法對(duì)頭，事半功倍，任何事情都會(huì)迎刃而解。創(chuàng)新是政協(xié)工作的不竭動(dòng)力，政協(xié)工作要關(guān)注民生，必須在創(chuàng)新上下大功夫，在調(diào)研、視察、反映社情民意、搞好政協(xié)提案等方面，不拘泥于已有的做法，不拘泥于已有的認(rèn)識(shí)，而是要根據(jù)實(shí)際情況的變化，依據(jù)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作理念，贏得廣闊空間，提高工作實(shí)效。三是實(shí)事求是，提高履職的責(zé)任性。政協(xié)委員是一種榮譽(yù)，更是一份責(zé)任，一定要牢記使命，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)在全面建設(shè)惠及全體人民小康社會(huì)的作用，牢記人民利益高于一切，只有對(duì)人民，對(duì)社會(huì)主義事業(yè)有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，才能以飽滿的熱情、執(zhí)著的追求、心底坦蕩、真心實(shí)意、愿說(shuō)敢說(shuō)，為民生積極做好參政議政、建言獻(xiàn)策工作，為推進(jìn)嘉興的和諧社會(huì)建設(shè)作出努力。