第一篇：全面促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的綜合治安管理工作匯報

全面促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的綜合治

安管理工作匯報

全面促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的綜合治安管理工作匯報2007-02-18 09:42:38

立足和諧發(fā)展打造平安尚田

全面促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的綜合治安管理工作

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會議安排，現(xiàn)由我將尚田村的農(nóng)村綜合治安管理工作向大家作一匯報。

我們尚田村，是一個歷來有著遵紀(jì)守法、誠實守信優(yōu)良傳統(tǒng)的文明鄉(xiāng)村，多年來，廣大村民在這片徽嶺山村土地上和睦相處、安居樂業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展辛勤耕耘著。××年月，在全縣村級區(qū)域規(guī)模調(diào)整中，相鄰的陳

村、東干村整體并入尚田，尚田村成為擁有個村民組，人的中心村，近年來，尚田村“兩委”以社會穩(wěn)定為大局，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，倡導(dǎo)“聚精會神謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)”，促進(jìn)“并村”和“并心”工程同步發(fā)展。特別是××年，縣委選派干部到我村掛職以來，通過廣大干群的齊心努力，尚田村的社會治安綜合治理和農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，取得了有目共睹的成績。年，我村被評為縣“文明村”××年被評為“市文明村”和“市民主法治示范村”，村黨總支還被縣委評為“五個好”村黨組織。我們的主要經(jīng)驗和做法是：

一、健全組織，完善村組社會綜合治理信息網(wǎng)絡(luò)體系，打造一支召之即來，來之能戰(zhàn)的服務(wù)型綜治隊伍。拆并村后，尚田村及時調(diào)整了村調(diào)解委員會成員，成立了村治保大隊，健全了幫教和普法組織，把一批年富力強有文化、懂法律、懂政策，在群眾中有一定威望，并熱愛綜治工作的同志充實到綜治組織中來，同時，村里根據(jù)實際村情，制定了《村

調(diào)解員守則》、《治保人員巡邏制度》、《村組綜治信息員管理制度》等一系列完善綜治工作的規(guī)章制度和配套措施，并以村民組為單位設(shè)立調(diào)解小組，所有黨員均定為所在村組的義務(wù)綜治信息員，村里一旦有矛盾糾紛苗頭，綜治信息員當(dāng)即上門調(diào)解，本著“小事不出組、大事不出村”的原則，力爭把矛盾糾紛控制和消除在萌芽和未發(fā)狀態(tài)。此外，我村還構(gòu)建了嚴(yán)密的排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，定期走訪農(nóng)戶，及時掌握矛盾糾紛苗頭，主動及時做好矛盾化解和防范工作。

尚田村作為擁有個村民組、個自然村的中心村，對突發(fā)性和不可預(yù)測行的矛盾糾紛，尤其需要一支素質(zhì)過人、紀(jì)律過硬的綜治隊伍。為此，村兩委突出“穩(wěn)定是壓倒一切的中心任務(wù)”，不斷強化隊伍自身建設(shè)。在調(diào)解處理矛盾糾紛中每每旗開得勝。××年，“”洪災(zāi)面前，東干村部分村民有不穩(wěn)定因素，村調(diào)解委員和村兩委當(dāng)即趕往現(xiàn)場，在控制突發(fā)事態(tài)的同時，為村民及時處理了事宜。

前年，蒙坑村在修路征地中，發(fā)生一起因口角而動武的突發(fā)事件，村調(diào)解主任余全敬帶領(lǐng)村綜治治安干部火速趕到現(xiàn)場，及時依法處理了此事。據(jù)統(tǒng)計，××年全村矛盾糾紛僅起，較××年下降了％，件件都是在村綜治治安干部的調(diào)解下得以圓滿解決。調(diào)解率和成功率均達(dá)到％。

二、無私奉獻(xiàn)，發(fā)揚黨員干部的模范帶頭作用，營造“和諧相處，人人有則”的良好氛圍。有一批群眾信得過的調(diào)解干部，有一支經(jīng)得起考驗的黨員干部隊伍，這既是尚田村能”公平、公正、公開”依法調(diào)處每一起矛盾糾紛的群眾基礎(chǔ)，也是尚田村得以依法治村，和諧相處的緣由所在。并村以來，村兩委主要黨員干部以維護(hù)和保持社會穩(wěn)定為主要職責(zé)和使命，自費配備了摩托車、手機等交通，通信工具，義務(wù)奉獻(xiàn)，為及時調(diào)解處理矛盾糾紛提供條件保障。一有情況，他們堅持“群眾利益無小事，糾紛調(diào)解無小事”，義無反顧投入調(diào)解處理之中，村總支書記十幾年如一日，在處理矛盾糾

紛中，事無大小，堅持群眾利益為先，不計個人得失。依法公正處理了一起又一起的調(diào)解事件。村調(diào)解委員會主任余全敬以身作則，舍小家，為大家，贏得較好口碑，今年，被推選為“市調(diào)解能手”，成為尚田村維護(hù)一方穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟。

為難之處更顯黨員本色，關(guān)鍵環(huán)節(jié)干部帶頭突破。在我們尚田村，良好的干部素質(zhì)和以穩(wěn)定、發(fā)展大局為重的思想境界，為建設(shè)和諧農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有力的外部條件?！痢聊?，我村在拓寬村前公路工程中，涉及到戶農(nóng)戶的征地，潛在的矛盾糾紛事件不下起，但關(guān)鍵時刻，村黨員干部帶頭實行“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開路，為尚田發(fā)展奉獻(xiàn)”的義舉，義務(wù)奉獻(xiàn)自己的征地賠償。見此，戶農(nóng)戶紛紛跟隨。原有的矛盾糾紛也隨之瓦解。

三、抓住機遇，推行“黨員聯(lián)系農(nóng)戶，共建平安鄉(xiāng)村”活動。去年，在黨員先進(jìn)性教育中，我村樹立黨員責(zé)任意識，積極響應(yīng)開展“黨員聯(lián)系農(nóng)戶，共建平安

鄉(xiāng)村”活動。堅持做到個結(jié)合，即與開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)試點工作相結(jié)合；與創(chuàng)建安全文明相結(jié)合；與關(guān)工委工作相結(jié)合；與黨員教育管理相結(jié)合；與雙培雙帶先鋒工程相結(jié)合。活動堅持在村調(diào)解委設(shè)立專人值班接待來訪群眾，設(shè)立群眾咨詢熱線電話，在多方聆聽群眾心聲中，積極探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)維護(hù)一方穩(wěn)定，激活一方發(fā)展的新路子。全村多名黨員，經(jīng)過摸底審核，共有名黨員分別聯(lián)系至戶農(nóng)戶，激發(fā)了這些黨員的責(zé)任感、光榮感和使命感。在推行中我村堅持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，充分發(fā)揮黨員參與社會綜合治理的積極性和創(chuàng)造力，他們在參與管理中，與綜治治安人員一起不斷學(xué)習(xí)政策法規(guī)，提高業(yè)務(wù)水平，在綜治工作中進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。目前，我村社會治安防范網(wǎng)絡(luò)體系較為嚴(yán)密，群眾矛盾糾紛和隱患連年下降，群體性和突發(fā)性事件基本消除，或者得到控制，全村實現(xiàn)連續(xù)多年無重大

刑事案件發(fā)生，人人思穩(wěn)定，戶戶求發(fā)展，一個建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮在我村悄然掀起。

各位領(lǐng)導(dǎo)，成績的取得已經(jīng)屬于過去，展望未來，我們將以更高的新起點，把農(nóng)村社會綜合治理工作推向新階段，為建設(shè)穩(wěn)定、富有、民主的新尚田而共同奮斗。

謝謝！

第二篇：全面促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的綜合治安管理工作匯報

立足和諧發(fā)展打造平安** 全面促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的綜合治安管理工作各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會議安排，現(xiàn)由我將**村的農(nóng)村綜合治安管理工作向大家作一匯報。

我們**村，是一個歷來有著遵紀(jì)守法、誠實守信優(yōu)良傳統(tǒng)的文明鄉(xiāng)村，多年來，廣大村民在這片徽嶺山村土地上和睦相處、安居樂業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展辛勤耕耘著。2003年10月，在全縣村級區(qū)域規(guī)模調(diào)整中，相鄰的陳村、東干村整體并入**，**村成為擁有8個村民組，2106人的中心村，近年來，**村“兩委”以社會穩(wěn)定為大局，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，倡導(dǎo)“聚精會神謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)”，促進(jìn)“并村”和“并心”工程同步發(fā)展。特別是2004年，縣委選派干部到我村掛職以來，通過廣大干群的齊心努力，**村的社會治安綜合治理和農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，取得了有目共睹的成績。2004

年，我村被評為縣“文明村”;2005年被評為“市文明村”和“市民主法治示范村”，村黨總支還被縣委評為“五個好”村黨組織。我們的主要經(jīng)驗和做法是：

一、健全組織，完善村組社會綜合治理信息網(wǎng)絡(luò)體系，打造一支召之即來，來之能戰(zhàn)的服務(wù)型綜治隊伍。拆并村后，**村及時調(diào)整了村調(diào)解委員會成員，成立了村治保大隊，健全了幫教和普法組織，把一批年富力強有文化、懂法律、懂政策，在群眾中有一定威望，并熱愛綜治工作的同志充實到綜治組織中來，同時，村里根據(jù)實際村情，制定了《村調(diào)解員守則》、《治保人員巡邏制度》、《村組綜治信息員管理制度》等一系列完善綜治工作的規(guī)章制度和配套措施，并以村民組為單位設(shè)立調(diào)解小組，所有黨員均定為所在村組的義務(wù)綜治信息員，村里一旦有矛盾糾紛苗頭，綜治信息員當(dāng)即上門調(diào)解，本著“小事不出組、大事不出村”的原則，力爭把矛盾糾紛控制和消除在萌芽和未發(fā)狀態(tài)。此外，我村還構(gòu)建了嚴(yán)密的排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，定期走訪農(nóng)戶，及時掌握矛盾糾紛苗頭，主動及時做好矛盾化解和防范工作。

**村作為擁有8個村民組、11個自然村的中心村，對突發(fā)性和不可預(yù)測行的矛盾糾紛，尤其需要一支素質(zhì)過人、紀(jì)律過硬的綜治隊伍。為此，村兩委突出“穩(wěn)定是壓倒一切的中心任務(wù)”，不斷強化隊伍自身建設(shè)。在調(diào)解處理矛盾糾紛中每每旗開得勝。2004年，“6.25”洪災(zāi)面前，東干村部分村民有不穩(wěn)定因素，村調(diào)解委員和村兩委當(dāng)即趕往現(xiàn)場，在控制突發(fā)事態(tài)的同時，為村民及時處理了事宜。前年，蒙坑村在修路征地中，發(fā)生一起因口角而動武的突發(fā)事件，村調(diào)解主任余全敬帶領(lǐng)村綜治治安干部火速趕到現(xiàn)場，及時依法處理了此事。據(jù)統(tǒng)計，2005年全村矛盾糾紛僅9起，較2004年下降了20％，件件都是在村綜治治安干部的調(diào)解下得以圓滿解決。調(diào)解率和成功率均達(dá)到100％。

二、無私奉獻(xiàn)，發(fā)揚黨員干部的模范帶頭作用，營造“和諧相處，人人有則”的良好氛圍。有一批群眾信得過的調(diào)解干部，有一支經(jīng)得起考驗的黨員干部隊伍，這既是**村能“公平、公正、公開”依法調(diào)處每一起矛盾糾紛的群眾基礎(chǔ)，也是**村得以依法治村，和諧相處的緣由所在。并村以來，村兩委主要黨員干部以維護(hù)和保持社會穩(wěn)定為主要職責(zé)和使命，自費配備了摩托車、手機等交通，通信工具，義務(wù)奉獻(xiàn)，為及時調(diào)解處理矛盾糾紛提供條件保障。一有情況，他們堅持“群眾利益無小事，糾紛調(diào)解無小事”，義無反顧投入調(diào)解處理之中，村總支書記十幾年如一日，在處理矛盾糾紛中，事無大小，堅持群眾利益為先，不計個人得失。依法公正處理了一起又一起的調(diào)解事件。村調(diào)解委員會主任余全敬以身作則，舍小家，為大家，贏得較好口碑，今年，被推選為“市調(diào)解能手”，成為**村維護(hù)一方穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟。

為難之處更顯黨員本色，關(guān)鍵環(huán)節(jié)干部帶頭突破。在我們**村，良好的干部素質(zhì)和以穩(wěn)定、發(fā)展大局為重的思想境界，為建設(shè)和諧農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有力的外部條件。2005年，我村在拓寬村前公路工程中，涉及到21戶農(nóng)戶的征地，潛在的矛盾糾紛事件不下10起，但關(guān)鍵時刻，村黨員干部帶頭實行“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開路，為**發(fā)展奉獻(xiàn)”的義舉，義務(wù)奉獻(xiàn)自己的征地賠償。見此，21戶農(nóng)戶紛紛跟隨。原有的矛盾糾紛也隨之瓦解。

三、抓住機遇，推行“黨員聯(lián)系農(nóng)戶，共建平安鄉(xiāng)村”活動。去年，在黨員先進(jìn)性教育中，我村樹立黨員責(zé)任意識，積

極響應(yīng)開展“黨員聯(lián)系農(nóng)戶，共建平安鄉(xiāng)村”活動。堅持做到5個結(jié)合，即與開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)試點工作相結(jié)合；與創(chuàng)建安全文明相結(jié)合；與關(guān)工委工作相結(jié)合；與黨員教育管理相結(jié)合；與雙培雙帶先鋒工程相結(jié)合?；顒訄猿衷诖逭{(diào)解委設(shè)立專人值班接待來訪群眾，設(shè)立群眾咨詢熱線電話，在多方聆聽群眾心聲中，積極探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)維護(hù)一方穩(wěn)定，激活一方發(fā)展的新路子。全村80多名黨員，經(jīng)過摸底審核，共有52名黨員分別聯(lián)系1至3戶農(nóng)戶，激發(fā)了這些黨員的責(zé)任感、光榮感和使命感。在推行中我村堅持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，充分發(fā)揮黨員參與社會綜合治理的積極性和創(chuàng)造力，他們在參與管理中，與綜治治安人員一起不斷學(xué)習(xí)政策法規(guī)，提高業(yè)務(wù)水平，在綜治工作中進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。目前，我村社會治安防范網(wǎng)絡(luò)體系較為嚴(yán)密，群眾矛盾糾紛和隱患連年下降，群體性和突發(fā)性事件基本消除，或者得到控制，全村實現(xiàn)連續(xù)10多年無重大刑事案件發(fā)生，人人思穩(wěn)定，戶戶求發(fā)展，一個建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮在我村悄然掀起。

各位領(lǐng)導(dǎo)，成績的取得已經(jīng)屬于過去，展望未來，我們將以更高的新起點，把農(nóng)村社會綜合治理工作推向新階段，為建設(shè)穩(wěn)定、富有、民主的新**而共同奮斗。

謝謝！

第三篇：全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近8億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。

一、“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。

二、社會主義新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀(jì)50年代，我國就提出過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，當(dāng)時，我國農(nóng)村社會生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會的安定。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項事業(yè)都獲得了飛速進(jìn)步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實。這個時候建設(shè)社會主義新農(nóng)村是兩個文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)特別是文化大革命的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會發(fā)展的實際，適應(yīng)時代進(jìn)步的要求而提出來的。上世紀(jì)80年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。此次五中全會所提建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。

一是基于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現(xiàn)波折。

二是基于我國總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%以上，財政收入達(dá)2.6萬億元，這對于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會落空。

三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應(yīng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟(jì)要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去7年中減少了1億畝，人均下降到1.2畝,相當(dāng)于世界平均值的1/3，而農(nóng)村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的2.57∶1擴(kuò)大到3.23∶1；農(nóng)村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)向國民經(jīng)濟(jì)發(fā)出了強烈的預(yù)警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意義

&nbs的就業(yè)機會，增加農(nóng)村人均資源占有量，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。一要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點，健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，增強小城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的能力，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動和到城鎮(zhèn)就業(yè)，注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能；二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移；三要組織農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系，如防止拖欠工資，改善勞動環(huán)境，保障農(nóng)工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。在長期內(nèi)，要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè)，一則要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，使更多的農(nóng)民子弟盡快通過高考升學(xué)實現(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)移；二則通過職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會急需的合格的技工型人才，為實現(xiàn)農(nóng)村勞動力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。

3、實現(xiàn)由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變，最大限度地支持和保護(hù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

長期以來，我國實行的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，80年代每年從農(nóng)業(yè)部門凈轉(zhuǎn)出資金平均達(dá)1400億元，比同期政府對農(nóng)業(yè)的財政支出多10倍。面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，應(yīng)盡快由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變，采取必要的經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，調(diào)動和引導(dǎo)社會資源流向農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立社會化農(nóng)業(yè)利益補償機制，提高農(nóng)業(yè)比較利益，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的高效利用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，必須按照國際規(guī)則對我國農(nóng)業(yè)適度保護(hù)，應(yīng)大力實施屬于間接轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入的“綠箱”政策，包括政府的公共性服務(wù)、作物保護(hù)與收入安全計劃、環(huán)境保護(hù)、貧困地區(qū)援助、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，加強農(nóng)田水利設(shè)施、大江大河治理、防護(hù)林建設(shè)的投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)技推廣、檢疫防疫、質(zhì)量檢測、市場信息等產(chǎn)前中產(chǎn)后服務(wù)；健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，增加農(nóng)業(yè)科研投資，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。國家投資逐步集中于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和公益性項目，尤其是動植物品種資源和轉(zhuǎn)基因工程研究，以保證充足的農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備。

4、加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全國農(nóng)產(chǎn)品信息聯(lián)網(wǎng)

目前，許多地區(qū)的農(nóng)民和地方政府都已認(rèn)識到：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植或養(yǎng)殖養(yǎng)市場上暢銷的農(nóng)畜產(chǎn)品，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。但具體到某個地區(qū)、某個農(nóng)戶、每個地塊，到底應(yīng)該種什么、養(yǎng)什么，群眾往往束手無策。其根本原因是人們?nèi)狈ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及農(nóng)畜產(chǎn)品市場供求、價格、消費心理等信息的發(fā)展變化方面的了解，缺乏有關(guān)方面的數(shù)據(jù)和資料及其分析和判斷。因此，今后一個時期，必須加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價格變動趨勢的信息，建立相應(yīng)的預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息，真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)外的市場緊密聯(lián)系起來，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)國內(nèi)外市場的消費需要。

5、保護(hù)環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅持計劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策。要切實搞好退耕還林工作，加大林業(yè)綜合開發(fā)力度，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。要堅持計劃生育基本國策，進(jìn)一步降低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強對資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，堅持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重，增強資源對經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。加快生態(tài)示范縣建設(shè)，積極推廣沼氣、節(jié)柴灶、太陽能，加強農(nóng)村能源建設(shè)。堅持生態(tài)保護(hù)與污染防治并重，狠抓污染源治理，嚴(yán)格控制排污總量，加強執(zhí)法監(jiān)督，鞏固達(dá)標(biāo)成果,為廣大農(nóng)村長遠(yuǎn)的發(fā)展提供更廣闊的空間和條件。

6、加強農(nóng)村社會保障體制建設(shè)。

一是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障等基本法規(guī)。這是建立農(nóng)村社會保障制度的關(guān)鍵，功能就是穩(wěn)定農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、緩和農(nóng)村的各種社會矛盾，使農(nóng)村社會保障工作能依法有序地進(jìn)行，為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障。二是多渠道籌措農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。采取國家出大頭、地方撥一點、農(nóng)民自己出一點方式，將農(nóng)民社會保障問題帶入實質(zhì)性運行軌道，切實改善農(nóng)村居民生存狀況，使城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。三是對農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理及使用。

7、擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)

一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。二是狠抓農(nóng)村普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)，培育農(nóng)民的民主法制意識。充分利用骨干培訓(xùn)、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強依法辦事和參與村務(wù)管理和監(jiān)督的能力。三是實行村民自治，規(guī)范建章立制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主監(jiān)督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束。以村務(wù)大事民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點、難點問題，從而提高農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性和主動性，全面行使法律法規(guī)賦予的民主權(quán)利，制定出切合實際、操作性強的工作規(guī)范。四是加強綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。要加大對農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動員全社會力量積極參與，搞好農(nóng)村綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。五是發(fā)揮村民自治組織的作用，強化村民自我管理，自我服務(wù)的功能。把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，開展各項積極向上的群眾評比活動，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

8、加強

爭實惠，始終為農(nóng)民群眾的利益著想。廣大農(nóng)村黨員干部要始終以代表先進(jìn)文化為己任，積極倡導(dǎo)文明向上的生活方式，并身體力行，在農(nóng)民群眾中起到模范帶頭作用。

此外，農(nóng)村基層黨支部也要積極發(fā)揮作用，努力成為實踐“三個代表”、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村(第6頁)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在新的歷史條件下，農(nóng)村基層黨組織要真正成為實踐“三個代表”、全面推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，就要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點和運行規(guī)律，改變在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理觀念和管理手段?，F(xiàn)在，在個別農(nóng)村出現(xiàn)的黨支部凝聚力、影響力、號召力下降的問題，主要是自身領(lǐng)導(dǎo)方式和工作業(yè)績與形勢的發(fā)展和農(nóng)民的要求不適應(yīng)造成的。因此，農(nóng)村基層黨支部，要把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富上來，把單純的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移到既領(lǐng)導(dǎo)又提供服務(wù)上來，把對普通黨員的簡單說教轉(zhuǎn)移到開展各種豐富多彩、行之有效的教育活動上來，切實把農(nóng)村黨支部建設(shè)成為推進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。首先要扎實開展好村級先進(jìn)性教育活動,對黨員加強理想信念和宗旨教育。以“致富思源，富而思進(jìn)”等活動為載體，教育廣大農(nóng)村黨員進(jìn)一步堅定實現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念和信心。同時在教育方法上注意增強針對性和適應(yīng)性，注意貼近實際。一方面通過農(nóng)村典型事例和黨員身邊的巨大變化深入開展愛國主義、集體主義及艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)精神的教育，大力弘揚共產(chǎn)主義的先進(jìn)思想。另一方面要在了解、分析廣大黨員干部思想動態(tài)的基礎(chǔ)上，充分利用談心活動、板報宣傳、外出參觀、專題報告等多種形式，從素質(zhì)教育入手，有針對性地強化社會主義思想道德教育，把解決干部中的思想問題和解決工作中的實際問題有機地結(jié)合起來，使社會主義思想道德教育工作保持經(jīng)?；?。其次，要組織廣大農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，引導(dǎo)黨員按照市場規(guī)律和價值規(guī)律辦事。要讓廣大黨員了解市場經(jīng)濟(jì)的特點、遵循的原則及主要特征，要學(xué)會研究市場、熟悉市場乃至駕馭市場，根據(jù)市場供求關(guān)系從事經(jīng)營活動。要教育黨員認(rèn)清市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是信譽經(jīng)濟(jì)，要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，守法經(jīng)營，平等競爭，靠信譽、靠質(zhì)量求生存，以科技、效率求發(fā)展。第三，要積極開展黨員自我教育。如采取組織黨員開展宗旨教育、開展農(nóng)民種養(yǎng)致富能手大賽等活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員增強黨性觀念，通過學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，學(xué)會用科學(xué)的方法武裝自己，在勤勞致富、“二次創(chuàng)業(yè)”、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強黨員在群眾中的威信和形象。第四，要不斷壯大和純潔農(nóng)村黨員隊伍。黨章中明確規(guī)定：共產(chǎn)黨員要帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。因此，要注意對那些通過誠實勞動富裕起來后，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富的農(nóng)民先進(jìn)分子，主動關(guān)心，熱情幫助，吸收他們加入黨組織，使這些致富能手在黨組織中更好地發(fā)揮其模范帶頭作用。同時，要通過民主評議活動，對那些不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮模范作用、不具備黨員條件的，及時作出組織處理，以進(jìn)一步純潔黨的隊伍。

總之，要通過各種有效的措施，積極發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，為農(nóng)村全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村(第6頁)奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

第四篇：全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近8億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。

一、“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。

二、社會主義新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀(jì)50年代，我國就提出過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，當(dāng)時，我國農(nóng)村社會生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會的安定。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項事業(yè)都獲得了飛速進(jìn)步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實。這個時候建設(shè)社會主義新農(nóng)村是兩個文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)特別是文化大革命的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會發(fā)展的實際，適應(yīng)時代進(jìn)步的要求而提出來的。上世紀(jì)80年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。此次五中全會所提建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。

一是基于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現(xiàn)波折。

二是基于我國總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%以上，財政收入達(dá)2.6萬億元，這對于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會落空。

三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應(yīng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟(jì)要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去7年中減少了1億畝，人均下降到1.2畝,相當(dāng)于世界平均值的1/3，而農(nóng)村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的2.57∶1擴(kuò)大到3.23∶1；農(nóng)村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)向國民經(jīng)濟(jì)發(fā)出了強烈的預(yù)警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意義

（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，解決”三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村。

（二）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義

新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村”三個文明”建設(shè)的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會風(fēng)尚。

因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決”三農(nóng)”問題的綜合性措施。

四、我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進(jìn)入”十五”發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

近年來，中央和自治區(qū)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。2004年，我區(qū)農(nóng)業(yè)增加值由達(dá)到67.2億元、糧食總產(chǎn)量達(dá)到290.5萬噸、農(nóng)民人均純收入達(dá)到2320元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家西部大開發(fā)政策的大力支持下，我區(qū)積極爭取國家政策和項目，組織實施了農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，同時不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，使一些中低產(chǎn)田得以改良，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，我區(qū)逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點。與此同時，各地不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，文化生活進(jìn)一步改善

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，農(nóng)村基層民主法制建設(shè)也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動廣泛開展，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實行村民自治，村務(wù)公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。與此同時，農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農(nóng)民生活條件的改善，農(nóng)民更加重視自身素質(zhì)的提高，在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出不斷增加。移動電話、計算機開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。

雖然我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)鄉(xiāng)村與過去相比有了很大變化，但是與”社會主義新農(nóng)村”的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著我區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定。

（一）人多地少，農(nóng)民增收后勁不足

我區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)民收入近80%來自農(nóng)業(yè)。近年來，雖然

第五篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作匯報

田六村位于莘縣王奉鎮(zhèn)駐地西南5公里處，全村共385戶，1471人，其中黨員41名，現(xiàn)有耕地2164畝，人均耕地達(dá)1.7畝。近年來，特別是黨的十六屆五中全會以來，田六村黨支部一班人按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合本村實際，自己動手，真抓實干，堅持三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前，全村瓜菜菌常年種植面積達(dá)

800畝，林果面積550畝，2005年全村人均純收入達(dá)到3260元，位居全鎮(zhèn)前列，一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主管理、精神文明、村容整潔、環(huán)境生態(tài)的新農(nóng)村正在形成。

一、抓班子，強核心，打造過硬黨支部

俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。黨支部書記商銀祥任現(xiàn)職已近二十年，擁有扎實的黨員基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。近年來，面對新形勢和新問題，村黨支部時刻把黨的基層組織建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓，從自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)入手，著力打造一個團(tuán)結(jié)務(wù)實的村班子。

該村建立、完善了黨員活動室、農(nóng)民文化大院、圖書室，配套了電視機、影碟機、電腦等遠(yuǎn)程教育設(shè)備。依托村黨員活動室、圖書室，對黨員干部加強學(xué)習(xí)，通過對“三個代表”重要思想、黨的方針政策和法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高了自身的政治素質(zhì)、文化水平和依法治村能力，強化了為群眾服務(wù)的意識，團(tuán)結(jié)支部一班人，心往一處想，勁兒往一處使，帶領(lǐng)群眾致富。兩委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力增強了，群眾有了向心力，干部、黨員、群眾擰成一股繩發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。連年來，田六村黨支部被縣委授予縣級優(yōu)秀黨支部等榮譽稱號，全村各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全鎮(zhèn)前列，同時支部書記商銀祥同志當(dāng)選為莘縣第十四屆人大代表。

二、抓調(diào)整，引項目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新高

社會主義新農(nóng)村是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展在農(nóng)村首要指的是農(nóng)業(yè)發(fā)展。

田六村土質(zhì)沙化，漏水漏肥嚴(yán)重，耕地產(chǎn)出率低，以往種植的小麥、玉米，產(chǎn)值低，收入少。近幾年，村干部與群眾“遠(yuǎn)學(xué)壽光，近學(xué)位莊”，正視分析自身優(yōu)勢，積極引導(dǎo)群眾調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，通過外出參觀取經(jīng)，從1990年全村發(fā)展第一個冬暖式蔬菜大棚開始，到現(xiàn)在全村共建有冬暖式大棚650棚，并籌建了一處蔬菜交易市場，日交易量平均為8萬斤，最高時達(dá)20萬斤。

近年來，田六村立足本村自然資源優(yōu)勢，積極推廣有機肥料、生物肥料，嚴(yán)禁各種高殘留劇毒農(nóng)藥、花費等生產(chǎn)投入品的使用，嚴(yán)格按照無公害標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，積極發(fā)展綠色蔬菜種植，初步改變了多年來單一的種植結(jié)構(gòu)。自1994年以來，該村連年被評為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)村。

田六村有一處300畝廢棄多年的集體梨園，由于品種老化，缺乏管理技術(shù)等原因，產(chǎn)量低，市場銷路窄，別說外賣，自己吃都不覺得甜，幾乎沒有效益。黨支部書記商銀祥看在眼里，急在心里，想千方設(shè)百計多方聯(lián)系，最后與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京郁金香生物技術(shù)公司達(dá)成了聯(lián)合開發(fā)田六村梨樹高接換頭改造成韓國黃金梨基地項目，外方投入接穗種條和人員改接，并負(fù)責(zé)常年技術(shù)指導(dǎo)及20年產(chǎn)品包銷工作，利潤對半分成。梨園改接當(dāng)年即形成花芽，第二年即結(jié)果達(dá)1000斤，2004年即達(dá)2000斤，2005年畝產(chǎn)3000斤以上，畝收入2000元以上，經(jīng)濟(jì)效益年年遞增，相當(dāng)可觀。同時還發(fā)展250多畝的新梨園，大大增加了村集體收入，為本村各項事業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三、倡文明，樹新風(fēng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

社會主義新農(nóng)村是農(nóng)村“三個文明”的有機統(tǒng)一體。為此，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)生活寬裕的同時，更加注重以人為本的和諧發(fā)展。田六村近年來認(rèn)真開展“文明戶、文明街、文明村”創(chuàng)建活動，提倡文明新風(fēng)，提升農(nóng)民整體素質(zhì)，豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

田六村興建文化大院，著力提高群眾生活質(zhì)量。2003年，該村籌資5萬元為村里安上了有線電視，有線電視覆蓋率達(dá)100％。2004年，該村結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，組織村民修筑村內(nèi)坑洼不平的道路。9月份，籌資15萬元硬化了5公里的道路。同時投資13萬元在村內(nèi)3條主干道上鋪設(shè)了給排水管道，并安裝了高標(biāo)準(zhǔn)路燈48盞，達(dá)到凈化、亮化，徹底改變了村里落后的生活環(huán)境。田六村還實施了“五改”即改水、改廁、改路、改灶、改灶住戶五大工程，推廣沼氣、太陽能等實用技術(shù)，實現(xiàn)人畜分離、改廁入戶、疏通溝渠、清潔引水、村路硬化、整潔美化，改善了村容村貌，提高生活居住環(huán)境質(zhì)量。

下一步，田六村大力提倡生態(tài)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)會